那珂川町役場
件 名 平成 29 年度第 1 回那珂川町行政改革推進委員会 場 所 2 階第2 会議室
日 時 平成 30 年 2 月 26 日 月曜日
自 14 時 00 分 至 15 時 26 分 委 員 氏 名
牟田正人、青木俊之、真鍋勝仁、八代由美、髙木正俊、山田俊員、黒岩仁、中野満美 子、古屋光男、倉富史枝 （欠席）五島由美
事 務 局 小川経営企画課長、大神経営管理担当係長、三宅 【以下、要点筆記】
事務局 定刻になりましたので、ただいまより平成29年度第1回那珂川町行政改革推進委員 会を開催いたします。
会長 1.会長あいさつ
会長 2.今後の行政改革の基本方針に基づく取組み状況について（報告）
それでは、今後の行政改革の基本方針に基づく取組み状況について事務局より説明を お願いします。
事務局 （資料に基づき、事務局より説明）
会長 今の説明を聞いて、何か質問等はありませんか。
Ａ委員 那珂川町メンター制度についてもう少し説明をお願いしたい。
事務局 採用 1 年目の職員と先輩職員がペアを組んで、業務相談等を行える体制を作ることで 早期の職場適応等を目的としている制度です。
Ｂ委員 ＰＦＩ手法とはどういったものか説明をお願いしたい。
事務局 設計、工事、維持管理・運営を一体的に契約し、民間事業者に行ってもらう制度であ ります。
Ａ委員 通常の業務委託とあまり変わらない気がします。収益施設があれば、民間のノウハウ を活用し収益増を見込めると思うが、公園では見込めないと思います。
事務局 ＰＦＩ手法を検討している目的としましては、財政負担の平準化を図れることです。 Ａ委員 その辺りは、よく調査、研究していただきたいと思います。
Ｃ委員 ＰＦＩ制度については、規模が小さい自治体には適しないといった話しを聞きます が、どうなのでしょうか。失敗した事例もあると聞いています。
事務局 おっしゃる通り、いくつか経営破綻した事例があります。原因としては、制度開始当 時、ノウハウ等がなかったことが考えられます。現在では、ＰＦＩ制度導入事例も多 くあり、ノウハウ等もできたことからほとんど破綻した話しは聞いていません。また、 規模の小さな自治体においても導入している事例はあることから、本町においても可 能性はあるのではと考えています。
会長 他に何か質問等はありませんか。
那珂川町役場
事務局 現在の那珂川町の職員派遣の状況についてですが、東京の地域活性化センター、福岡 県の市町村職員研修所、一部事務組合にはなりますが、南部環境事業組合に派遣して います。また、市制施行を迎えるにあたり、生活保護業務が県から権限移譲されます ので、その対応のため、筑紫保健福祉環境事務所へも派遣し生活保護業務の習得を行 っているところです。
Ａ委員 職員の研修のあり方とすると、管理・監督職としての資質の向上や職務の専門性を向 上させるといったことがあげられると思いますが、もっと積極的に派遣等を行ったほ うが良いと思います。那珂川町の職員も頑張っていることは認めますが、例えば派遣 された職員が那珂川町に戻ってきて、経験を活かせているのか等疑問に思います。ま た、職員個人のスキルアップも必要だと思います。頑張っている職員は評価される仕 組みがあれば、もっとスキル向上に繋がるのではないでしょうか。
事務局 貴重なご意見をいただきありがとうございます。少し事情を説明いたしますと、過去 の行政改革により職員数を削減しており、派遣する余裕が無かった状況があります。 現在は、少しずつではありますが職員数を増やしていますので、派遣等を行っていけ ると思います。また、今年度からにはなりますが、業務委託で日南の油津商店街を再 生させたことで有名な木藤さんや西日本シティ銀行から職員を受け入れており、職員 の知識向上等に努めたいと考えています。
Ａ委員 福岡市周辺の自治体職員と、人口が少ない自治体の職員では目の色が違うように感じ ます。人口が少ない自治体の職員は、どうにかして生き延びようと必死に業務を行っ ていると思います。そういった自治体にぜひ視察に行っていただきたい。
Ｃ委員 土日集中セミナーなどに行った職員が報告会をして共有しているのでしょうか。 事務局 業務時間中ではありましたので、職員全員は参加できていませんが、今年度、報告会
を行っています。
Ｃ委員 セミナーなどに行って知識を習得することは良いことだと思いますが、例えば若手職 員が学んできたことを活かして新たな業務提案をする際に、上司が意見をつぶしてし まっていないでしょうか。若手職員のスキルアップも必要だと思いますが、管理職の マネジメントのスキルアップも大切になると思います。
事務局 おっしゃる通り、管理・監督職のマネジメントのスキルアップが大切だと思っていま す。
Ａ委員 良いアイデアを出した職員は町長から表彰されるなどの仕組みを取り入れたらどう でしょうか。お金をかけない改善、改革が簡単に取り入れられると思います。 会長 他に何か質問等はありませんか。
Ｄ委員 職員の意識改革と人づくりについてですが、職員派遣研修の実施欄の今後の方向性 に、若手職員を中心に積極的な参加を促すとありますが、管理・監督職は参加しない のでしょうか。また、アウトソーシング等の推進についてですが、平成30年度から 住民課窓口業務を民間委託することが決定したとありますが、委託を行うことによっ て職員のスキル低下が懸念されると思いますが、どのようにお考えでしょうか。 事務局 職員派遣研修の管理・監督職の参加状況ですが、若干ではありますが監督職も参加し
那珂川町役場
Ａ委員 委託についてですが、事業者が経営破綻しても窓口業務が滞らないようにしなくては いけないと思います。なので、職員は業務内容をしっかりと理解し対応できる体制が 必要であると考えます。
Ｂ委員 委託を行う業務範囲は戸籍も含まれると思いますが、取扱い注意情報などを含む業務 は職員が行うなどの対応が必要だと思います。また、個人情報漏えい対策なども重要 だと考えます。
事務局 個人情報の取扱いについては、重々注意するよう事業者に指導しています。 会長 他に何か質問等はありませんか。
Ｃ委員 ワークライフバランスの推進は非常に良いことだと思いますが、超過勤務時間数の縮 減は本当にできるのでしょうか。市制施行を控えている現在、休暇の取得もきちんと できているのか疑問に思います。
事務局 おっしゃる通り、市制施行を控えており通常業務の他に準備業務が発生しています。 過去は行政改革により職員数を減らしていましたが、現在は職員数を増やしていま す。なるべく職員の負荷を減らすように努力しているところであります。しかしなが ら、あまり職員数を増やしすぎると人件費が膨大になっていきます。なので、委託で きる業務は委託を行い、余剰になった人員を繁忙な所属に割り当てるなどの対応を行 っているところです。
会長 他に何か質問等はありませんか。
Ｆ委員 住民意識アンケートの結果から、那珂川町に住みたい、住み続けたいという理由のな かに、文化、スポーツ施設が充実しているという回答が少ないようです。また、町内 のスポーツ施設を利用していますかの項目では、利用していると答えているのは約半 数です。高齢者の方の運動する場も必要だと感じています。今後は、アンケート結果 を利用するなどして、町内でのスポーツ活動が充実するように取り組んでいただきた い。
事務局 高齢者の方に対しては、地域包括ケアシステムを導入しています。地域の中で様々な 活動ができるように検討しているところですので、高齢者の方の運動の場ということ も対応していきたいと考えています。
会長 他に何か質問等はありませんか。
Ａ委員 財政マネジメントの強化についてですが、高齢者の増加により要介護支援者が増え財 政負担が増大すると予測されますが、要介護支援者にならない対策が重要であると考 えます。そうすることにより、財政負担も抑えられると思います。
Ｃ委員 地域で高齢者を支える仕組みも大切であると考えますが、そのためには公民館活動の 充実が必要だと思います。
Ａ委員 その通りだと思います。歩いて行ける距離に談話ができる場所や、軽度な運動ができ る場所が必要だと思います。例えば、空き家を活用することもできると思います。 会長 他に何か質問等ありませんか。無ければ、以上で今後の行政改革の基本方針に基づく
取組み状況についての報告を終わります。
那珂川町役場
推進委員会につきましては、来年度になりますが、今回のように各取組み内容を報告 させていただきます。
会長 3.その他について、事務局から報告事項があると聞いています。事務局より説明をお 願いします。
事務局 （町立幼稚園の今後の方針について説明）
会長 以上で平成29 年度第 1 回那珂川町行政改革推進委員会を終了します。
