むつ市国土強靱化地域計画 青森県むつ市

．

設定〜当市

危険 迫 い

？〜

別添

参照

設定

考え⽅

想定外 想定 現在 知⾒ 考え得 最⼤規模 地震 津波等 想定 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会 考え⽅ 踏襲

太平洋側海溝型地震 ト9ォカ

内陸直下型地震 トケォ7

津波 暴⾵雪

被害 想定

？

雪 住⺠ 避難 遅 冬深夜 想定→最⼤ 1万⼈規模 県全体 最⼤ 18万キ千⼈規模 避難者対応 備え い！

注 ⽇本海側津波 政府推計 ッキケ 年8⽉ 整合性 図 必要性 あ

⻘森県海岸津波対策検討会 座⻑：佐々⽊⼋⼾⼯業⼤学⼤学院 教授 今後 検討結果 踏 え ⾒直 予定

ッキケォ11：⻘森県地震 津波被害想定検討委員会

▲ 市

下北半島全域図

設定 ：暴⾵雪 ⼤雪被害

国道279号 全⾯通⾏⽌ 暴⾵雪 想定 ○通⾏⽌ 可能性 ⾼い 警戒 超え 暴⾵雪

設定 ：地震 津波被害

現在 知⾒ 考え得 最⼤規模 地震 想定 ○ 太平洋側海溝型地震 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ9ォカ ○ 内陸直下型地震 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞケォ7

▲ 市 拡⼤図

設定

現実

警戒

⼤雪や吹雪 ⼤規模 交通障害 予測 過去ギカ年 警戒 超過発⽣頻度 1回オグ年

．起

い事態

？

〜当市計画 基本⽅針〜

起

い事態

何 ？

災害発⽣後 迅速 救援 救助体制 阻害

い

い いう視点

起

い事態 設定

⾃衛隊 警察 消防 医療機関等 救助 救急活動 遅延及 陸路

避難不能

死傷者 発⽣

⾷料 飲料⽔

地域住⺠ ⽣命 関わ 物資供給 停⽌

半島部

ネ

供給 陸路

燃料 配送等

停⽌

地域住⺠ ⽣活機能停⽌ 経済活動停滞

隣接⾃治体 援助体制 ⼨断

考え⽅ 視点

⾃然災害 発⽣ 回避 い

何 被害 想定 い 最⼤規模 ニケ記載規模 備え い

対策や事前 備え 可能 限 減災 図 や最⼩限 被害 い →迅速 復旧 復興 犠牲者 ⽬指 救援 救助体制 確⽴や被害 拡⼤ 最⼩限 ⾷い⽌ 重要

災害 被害 発⽣形態 多種多様 上記 事態 同時 全 発⽣ 可能性 あ 得 不確実

起 い事態 同時 全 発⽣ あ い 想定被害 更 拡⼤

唯⼀

陸路 完全遮断

市 半島地域

孤⽴化

場合

事態

何

回避

い！

．い

場合

市 孤⽴化 回避

す

．⼈命保護 最優先

逃

いう発想 重視す

．個々 備え

回復⼒ ⾝

．災害

犠牲者 無 す

犠牲者

社会

全市⺠あ

⽬指す

基本⽅針

及

対策

ッ

．当市

優先施策分野 考え⽅

県 市合同ワ キン

検証内容

⼈命 守 最⼤ 価値 捉え 防災 ※注 視点 ⽴ 市⺠ 提供 機能 何 ？ 優先分野 何 ？ 優先分野

具体的 進 ⽅ う ？ 等 検証 ⾏

市⺠満⾜度 ン 調査結果 踏 え 重要度 満⾜度 指標 優先分野 抽出

災害 発⽣ 場合 実際 ⾏う 初動対応 基 市⺠ 提供 機能 定義及 系統的 整理 機能 達成 ⽅法 考 え い ⼿法 採⽤ パE ※注 適⽤

上記 市⺠ 提供 機能 有事 際 提供 状態 い 再検証 意味 含 既存 防災関連計画 問題点 課題 抽出

⼈⼝減少対策や地域 活⼒ 取 戻 地⽅創⽣戦略 求 中 対策 様 視点 進 ⾏ ？ ニ1グ参照 優先分野以外 分野 い 今後 様 取 込 い ニキキ参照

． 整備 ⼀定 時間 必要

． 明⽇ 襲 い災害 市⺠ 命 守 い 対策 再検証 必須

以下 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会 提⾔

．太平洋側海溝型地震 ⽇本海側海溝型地震 ⼈的被害 多 津波 起因 い ．内陸直下型地震 建物倒壊 起因 被害 ⼤ い

．建物 耐震化や早期避難 可能 約 割〜 割以上 減災効果 可能 ⻘森県地震 津波被害想定検討委員会

．や い施策 事業 多分野 多事業→ 優先 ？ ⼤事！ 全 同時 着⼿ 極 困難！ ．防災関連計画 分 やす 実⾏性 ⾒え ⼯夫 求 い

．従来 防災関連計画 感 や 実⾏⼒ 実現可能性 要素 加わ 市⺠ 理解 得 い

検討 前提条件

注 防災 ： ⼀般 災害医療 い 負傷者等 患者 同時発⽣的 多数発⽣ 場合 医療体制 設備 考慮 傷病者 重症度 緊急度 分別 治療や搬送先 順位 決定 あ ⼈命 守 いう最善 結果 得 事業や施策 優先度 決定 進 い

市⺠⽬線 課題 問題点

⼈命保護 ⽬的 す 防災関連計画 複数あ そ 関 連性や違い 分 い

い いう時 本当 機能す 計画 い う ？ 地域防災 求 い 本質 市⺠ ⽣命 財産 守 本物 実⾏⼒

ク分野 優先的 着実 推進 ．⼈命 保護 ．被害 最⼩化 ．致命的 障害 回避 ．迅速 復旧復興

．⼈命最優先 ．孤⽴集落 い ．逃

※ ＋ ⼀体取組 ．防災対策確⽴

．防災体制確⽴ ．⼈命保護 ．被害軽減

事業

コ ン

事業

防災公共 推進 避難所 機能確保

事業

主要幹線道路 ネ ワ 健全化

交通 物流 分野

市国⼟強靭化地域計画＝市⺠⽬線 ⼀体型 計画

．当市

優先施策分野 考え⽅

⼈命 守 最⼤ 価値 捉え 市⺠⽬線 防災

市 国⼟強靭化地域計画

市

地域防災計画 防災公共市分

県 市合同ワ ン 検証作業 優先施策分野等 抽出

基本⽅針

．い 場合 市 孤⽴化 回避す ．⼈命保護 最優先 逃 いう発想 重視す ．個々 備え 回復⼒ ⾝

．災害 犠牲者 無 す 犠牲者 社会 全市⺠あ ⽬指す

及 対策 ッ

当初計画期間：平成28年度〜平成32年度 年間

事業