成29 度第2回総合教育会議 資料
千歳市い
防止基本方針
～
い
人間
絶対
許さ
い
～
成
26
月
成
29
11
月改定
い
絶対
許
い行
あ
子
学校
起
う
あ
いう認識
千歳市
い
対応
ュア
い
問題
関
指導
方針
い
問題
対応
関
行動項目
作成
学校
連携や
共通認識
い
未然防
や
期
見
期対応
組
各学校
い
絶
目指
様々
組
い
問題
組
大
夫
いう
あ
い
問題
学校
含
社会全体
関
国民的
課題
あ
社会総
対策
進
成
25
い
防
対策推進法
成
25
法
第
71
号
以
法
いう
成立
成
25
10
国
い
防
等
本的
方針
以
国方針
いう
策定
法
施行
目途
検討
加え
い
国
い
容
検
討
成
成
29
国方針
改
い
千歳市
国
改
容
踏
え
い
絶
向
組
学校
家庭
地域
関
機関
一体
進
い
防
等
対策
総合的
効果
的
推進
成
26
策定
千歳市い
防
本方針
改
今
本方針
え
い存在
あ
児童生徒一人一人
元気
明
学
健や
成長
い
う
い
防
等
対策
組
い
成
29
11
目
次
い
防止等
対策
基本的
方向
関
事項
い
防止等
対策
関
基本理念
い
定義
い
理解
い
防止等
関
基本的
考え方
い
防止等
市
実施
施策
い
防止基本方針
策定
組織
設置等
教育委員会
組
主
施策
い
防止等
学校
実施
施策
学校い
防止基本方針
策定
組織
設置
学校
け
い
防止等
関
組
重大事態
対処
重大事態
意味
教育委員会
調査
調査結果
報告
け
市長
再調査及び措置
1
い
防止等
対策
基本的
方向
関
事項
い
防止等
対策
関
基本理念
千歳市 掲 本理念 え い存在 あ 児童生徒一人一人 元気 明
学 健や 成長 い う い 対策 い 人
間 絶対 許 い いう確固 認識 毅然 態度 組 い
い 防 等 対策 い 全 児童生徒 関 問題 あ い
児童生徒 生 う いう認識 全 児童生徒 心 学校生活 送 様々 活
動 組 う 学校 外 問わ い 行わ う
行わ い
い 防 等 対策 全 児童生徒 い 行わ い 認識 置
い う い い 児童生徒 心身 深刻 影響 許 い行
あ い 児童生徒 理解 深 行わ い
い 防 等 対策 い 児童生徒 生命 心身 保護 最 重要 あ
認識 学校 家庭 地域 関 機関 連携 い 問題 克服 目指
行わ い
い
定義
い 定義 法第 条 い 規定 千歳市 踏 え 組
個々 行 い 当 否 断 い 児童生徒 立場 立 重
要 あ 際 い 多様 態様 あ 法 対象 い 当
否 断 当 行 起 い 児童生徒本人や周辺 状況等
観的 確認 本人 そ 否定 場合 多々あ 踏 え 当 児童生徒
表情や様子 細 観察 心身 苦痛 感 い 要件 限定 解
釈 い う 必要 あ
い 児童等 対 当 児童等 在籍 学校 在籍 い 等当 児童等
一定 人的関 あ 他 児童等 行う心理的又 物理的 影響 え 行 イン
通 行わ 含 あ 当 行 対象 児童等 心身 苦痛
2
一定 人的関 学校 外 問わ 同 学校 学 や部活動 児童生徒や 塾や
等当 児童生徒 関わ い 仲間や集団 当 児童生徒 何
人的関 指
物理的 影響 身体的 影響 金品 隠 嫌 無
理矢理 意味
や 合い あ 見え い所 被害 生 い 場合 あ 背 あ
情 調査 行い 児童生徒 感 被害性 着目 い 当 否 断
い 児童生徒 立場 立 い 当 断 場合 好意 行
意 相手側 児童生徒 心身 苦痛 感 う 軽い言葉 相
手 傷 加害者 謝罪 教員 指導 良好 関 再 築
場合 い い いう言葉 使わ 指導 柔軟 対応 可能
場合 あ 法 定義 い 当 案 法第 条 学校い
対策組織 情報共 必要
い 認知 特定 教職員 学校 い 防 等 対策
組織 活用 行う
具体的 い 態様 う あ
○ 冷や や い 口や脅 文句 嫌 言わ
○ 仲間 集団 無視
○ 軽 逿 叩 蹴
○ 叩 蹴
○ 金品
○ 金品 隠 盗 壊 捨
○ 嫌 や恥 い 危険
○ ソコンや携 電 等 誹謗中傷等 嫌
い 中 犯罪行 期 警察 相談 や 児童生徒 生命 身体又
産 重大 被害 生 う 直 警察 通報 必要 あ そ 場合
教育的 配慮や被害者 意向 配慮 期 警察 相談 通報 警察 連携
3
い
理解
い 子 学校 起 う あ 特 嫌 やい わ
等 暴力 伴わ いい 多 児童生徒 入 替わ 被害者 加害者
得
暴力 伴わ いい あ 何度 繰 返 多 者 集中的 行わ
暴力 伴うい 生命又 身体 重大 危険 生 恐
あ 理解 対応 当
人関 方 力関 ン 崩 逿 い 変
わ 注意 必要 あ
い 加害 被害 いう 者関 学 や部活動等 所属集団 構造 問題 理
解 対応 観衆 い や 立 面白 存在や い
見 見 周辺 暗黙 了解 え い 傍観者 存在 注意 払い 集
団全体 い 許 い雰 気 形成 う 必要 あ
い
層構造
見 見 児童生徒
人 い い 無視 い 直
接加 担 い 加害 者側 暗黙 了解
え 結果的 い 長 可能性 あ
被害
児童生徒
い い 児童生徒
一人 場合 多い
い い 児童生徒
複数 場合 多 以前い あ 立場
逆転 い あ
や 立 面白 見 い 児童生徒
加害 中心 児童生徒 同調 い 長
傍観者
観衆
4
い
防止等
関
基本的
考え方
千歳市 い い 人間 絶対 許 い いう確固 認識 毅然
態度 組 い 子 学校 起 う いう共通
認識 学校 家庭 地域 関 機関 連携 い 未然防 期 見 期対応
組
い
未然防止
い 問題 本的 克服 い い 子 学校
起 う 認識 持 全 児童生徒 対象 い 未然防
組 何 重要 あ
全 児童生徒 い 向 わ 心 通う対人関 構築 社会性 あ
大人 育 い 生 い土壌 い 教職員 関 者
一体 的 組 必要 あ
学校 教育活動全体 通 児童生徒 豊 情操や遈徳心 自 存在 他人 存在 等
認 互い 人格 尊重 合え 態度 心 通う人間関 構築 素地 養
う 必要 あ
い 背 あ 等 要因 着目 そ 改善 適 対処
力 育 観 必要 あ
全 児童生徒 心 自己 用感や 実感 感 学校生活 未然防 観
重要 あ
い 問題 組 重要性 い 市民全体 認識 広 共通認識 家庭 地域
一体 組 推進 必要 あ
い
早期発見
い 期 見 期解消 教職員 児童生徒
関わ 全 大人 連携 児童生徒 い 変 気付 対応 い 大
あ
い 大人 目 付 い時間や場所 行わ 逿 や あい 装 行わ
大人 気付 断 い形 行わ 認識 い 候 あ
い い 疑い 持 児童生徒 サイン 見逃 い段階
的確 関わ 持 積極的 い 認知 必要 あ
い 期 見 定期的 アン 調査や教育相談 実施 電 相談窓口 周知等
児童生徒や保護者 い い 相談 や い体制 整え 家庭 地域
5
い
早期対応
い あ 確認 場合 学校 い 児童生徒やい 知
児童生徒 全 最優先 確保 い 児童生徒や周 児童生徒 対
情 確認 適 指導 進 等 対応 迅速 組織的 行う 必要 あ
家庭や教育委員会 連絡 相談や 案 応 関 機関 連携 必要 あ
教職員 段 い 把握 場合 対処 在 方 い 理解 深
必要 あ 学校 組織的 対応 可能 う 体制 前 整備
大 あ
学校
家庭
地域
関係機関
連携
地域全体 児童生徒 見 健や 成長 学校関 者 家庭 地域 連
携 必要 あ
子 教育 い 保護者 任 最 大 い 規範意識 養う 指
導等 適 行う 地域 含 家庭 連携 強 重要 あ Ａや地
域 関 団体等 学校 い 問題 含 児童生徒 現状 い 共通理解 立
連携 協働 組 う 必要 あ
児童生徒 日頃 異 齢 含 他 児童生徒や大人 関わ い
未然防 や 期 見 場合 あ 地域 組 参加 機会
重要 あ
学校や教育委員会 い い 関 児童生徒 対 必要 教育 指導 行
い わ そ 指導 十 効果 困難 場合 警察
や児童相談所等 関 機関 適 連携 必要 あ 日頃 学校や教育委員会 関
機関 担当者間 情報交換や連絡会議 開催 情報共 体制 構築 必要
6
い
防止等
市
実施
施策
い
防止基本方針
策定
組織
設置等
い
防止基本方針
策定及び見直
法第 条 い 防 等 対策 総合的 効果的 推進 千
歳市い 防 本方針 以 市 本方針 いう 策定 市 等 い
公表 実効性 高い 組 実施 定期的 検 必要 応
容 見直 行う
組織
設置等
い
問題対策連絡協議会
法第 条第 項 い 問題対策連絡協議会 設置 い 千歳市 学校
関 者 警察 Ａ連合会 民生児童委員 臨床心理士 家庭児童相談員 構成 千歳
市い 校等対策会議 い 防 等 関 機関 団体
連携
法第
条第
項
規定
教育委員会
附属機関
法第 条第 項 教育委員会 い 校等対策会議 滑 連携
市 本方針 い 防 等 対策 実効的 行う う 条例
定 教育委員会 附属機関 設置 必要 応 調査 行う い
防 等 調査研究や 第 者機関 当 者間 関 調整 問題 解決
本附属機関 法第 条第 項 い 重大 態 生 場合 調査組織 兼
組織 構成 調査 前提 弁護士 学識経験者 心理や福祉 専門家等
専門的知識 経験 者等 構成 本 公 性 中立性 確保
そ 態 対処 今 生 防 資 実関 明確 調査
行う
重大事態
再調査
行う市長
附属機関等
法第 条第 項 重大 態 調査結果 報告 市長 法第 条第 項
当 報告 重大 態 対処又 当 重大 態 同種 態 生 防
必要 あ 認 弁護士 学識経験者 心理や福祉 専門家等 専門的知識 経
験 第 者 附属機関等 設 調査 行う 方法 調査 結果 い
7
教育委員会
組
主
施策
い
未然防止
児童生徒や保護者 教職員 や 解消 教育委員会 ソ ワ
配置 各学校 ウンセ や心 教 相談員 配置
専門相談員 ウンセ 市 全域 対象 教育相談 実施 相談体
制 実
い 防 向 い 撲滅 言 採択 各学校 児童会 生徒会活
動等 自主的 企 遀営 い 問題 い 考え 議論 等 い 防
資 組 支援
命や思いや 大 差 やい い社会 大 児童生徒 人権意識 向
人権擁護委員 連携 各学校 い 人権教 開催
児童生徒 規範意識 向 警察 連携 非行防 教 実施
毎 わや ＡＹい ン ウ 開催 児童生徒 提言
表や全体討論 講演会 通 学校 家庭 地域 連携 い 問題 い 共
通理解 い 防 啓
児童生徒 豊 情操 遈徳心 い 自 存在 他人 存在 等 認 互い 人格
尊重 合え 態度 心 通う人間関 構築 素地 養う い 防
踏 え 全 教育活動 通 遈徳教育 体験活動等 推進
挨拶や言葉遣い 時間 遵 校 生活 決 や心得 大 子 共 高
合う集団 児童生徒 自己 用感や自己肯定感 育 教育 推進
児童生徒一人一人 状態や学 学校全体 う 把握 い学 集団 や学校
進 学校生活 意欲や満足度 調査 行う イ 検査 活
用
い 防 等 全 教職員 対応力 向 い 校等対策研修
会 実施 各学校 生徒指導担当者 教職員対象 研修や 教護協会
連携 会議 計 的 実施 各学校 校 研修 複数回実施 実
い 適 対応 学校指導体制 整備 推進 部活動休養日 設定や部
活動指導員 配置等 教員 行う業 明確 含 教職員 業 担 軽減
各学校 い Ａや関 機関 連携 携 電 や ォン等 イン
や 利用 関 研修会 開催 イン い や 防
8
重要性 保護者 啓 推進
い 児童生徒 心身 影響 い 防 重要性 い 相談機
関等 い 必要 広報そ 他 啓 活動 行う
各学校 定期的 アン 調査 個人面談 い 実態把握 防 等
組等 い 定期的 報告 求 組状況等 検 必要 応 学校
対 組 実 適 指導 言
い 防 等 必要 項や対策 実施 状況 い 調査研究 検証 い
国や 海遈 調査研究結果 い 防 等 対策 活用
い 未然防 向 幼児期 教育 い 遉段階 応 幼児 他 幼児 関
わ 中 相手 尊重 気持 持 行動 う 組 就学前 イ
ン 等 機会 捉え 幼児や保護者 対 い 未然防 組 企 提案
い
早期発見
い 実態把握や 期 見 期対応等 全校 児童生徒 対 海遈教育委
員会 定期的 回実施 い アン 調査 加え 千歳市独自 い アン
調査 回以 実施
児童生徒 や 把握 期 対応等 各学校 相談
設置
教育委員会 い 専門相談員や ウンセ ソ ワ
教育相談 実施 各種相談窓口 周知 行う
各種相談窓口 い 児童生徒 活用 う 自 組 積極的 周知
学校 い 対策組織 構成員 い ウンセ 自 そ 一員 あ
児童生徒 保護者等 積極的 伝え 組 行う
周知 際 相談 結果 い 解決 具体的 例( セ ) 示
児童生徒 自 周 援 求 重要性 理解
イン い 対策 海遈教育委員会 実施
加え 千歳市 い 行う 定期的 巡視 行い 適
書 込 等 見 際 削除 依頼 学校 連携 協力 適 対応
い
早期対応
本 本方針 踏 え 学校 対 い 期解消 向 迅速 対応等 関 必要
9
い 生 場合 状況 応 ウンセ ソ ワ
派遣 必要 支援 聴 やアン 調査 教育委員会 附
属機関 活用 調査等 行う 学校 連携 協力 い 解消 向 迅速
対応 進
い 児童生徒そ 他 児童生徒 心 教育 う 教
育 必要 あ 認 教育的配慮 十 留意 い 加害者 あ 児
童生徒 出席停 命 等 適 対応
出席停 措置 行 場合 出席停 期間 学習支援 教育 必要 措置 講
当 児童生徒 立 直 支援 い 児童生徒又 そ 保護者 希望
場合 就学校 指定 変更や区域外就学等 弾力的 対応 検討
い 関わ 児童生徒 同 学校 在籍 い い場合 あ 適 対応 行う
学校相互間 連携 協力体制 調整 行い い 解消 向 対応 進
学校
家庭
地域
関係機関
連携
子 教育 い 保護者 任 最 大 い 許 い 規範意識 養
う 指導 適 行う 学校 家庭 連携 重要 あ 学校
Ａや地域 関 団体等 組 支援
多 大人 子 関わ 子 や相談 う 地域
全体 子 様子 見 地域 連携 千歳 子見 隊
青少 指導セン 遀営 地域 情報 民生児童委
員や 会等 連携
警察 連携 強 子 健全育成サ テ 連携体制 構
築 生徒指導担当教諭 学校相互間 警察や民生児童委員 情報共
教護協会 連携 連絡会議 開催
校 児童生徒 居場所 や学校復 向 支援 組 学校適応指
導教 あ 遀営
警察 児童相談所 人権擁護委員協議会 要保護児童地域 ワ 協議会 関 機関
連携 日頃 担当者間 情報交換や連絡会議 開催 進
重大事態
対処
10
学校や教職員
評価及び学校運営改善
支援
学校評価 い い 問題 扱う 当 い 無やそ 多寡 評価
日常 児童生徒理解 未然防 や 期 見 い 生 際 迅速 適
情報共 や組織的 対応等 評価 教職員 周知徹底 学校い
防 本方針 組 実施状況 学校評価 評価項目 位置付 う 学校 対
必要 指導 言 行う
教員評価 い い 問題 扱う 当 い 無やそ 多寡 評
価 日常 児童生徒理解 未然防 や 期 見 い 生 際 問題
隠 迅速 適 対応 組織的 組等 評価 う 実施要領 策定や評
価記録書 作成 各学校 教員評価 必要 指導 言 行う
教職員 子供 向 合い 保護者 地域住民 関 機関等 連携 い 防
等 適 組 う い 適 対応 学校指導体制
整備 推進 機能 強 学校 ン 担う体制 整備
11
い
防止等
学校
実施
施策
学校 い 防 等 学校い 防 本方針 い 防 等 対策
組織 中 校長 強力 一 協力体制 確立 教育委員会
適 連携 学校 実情 応 対策 推進 必要 あ
学校い
防止基本方針
策定
組織
設置
学校い
防止基本方針
策定
各学校 法第 条 国 市 本方針 参考 自 学校
う い 防 等 組 行う い 本的 方向や 組 容等 学校い
防 本方針 以 学校 本方針 いう 定
学校い 防 本方針 い 未然防 期 見 期対応 組 教育相談体制
生徒指導体制 校 研修 具体的 定 い 防 等全体 容 あ
必要 あ
学校い 防 本方針 い 防 組 間 学校教育活動全体 通 体系
的 計 的 行わ う 組方針や学校い 防 等 策定 アン
い 通報 情報共 適 対処等 あ 方 い ュア 定 そ
徹底 具体的 組 盛 込 必要 あ
学校い 防 本方針 策定 容 い 対策組織 行動計 う 教職員 資質能
力向 校 研修 組 間 通 学校い 対策組織 活動 具体的 記載
学校い 防 本方針 組 実施状況 学校評価 評価項目 位置付 学校い
防 本方針 い 防 等 組 遉成目標 設定 そ 遉成状
況 対 評価結果 踏 え 学校 い 防 等 組 改善
策定 学校い 防 本方針 い 学校 等 い 公開 必 入
学時 各 度 開始時 児童生徒 保護者 関 機関等 説明 実効性 高
い 組 実施 学校 実情 即 機能 い 法第 条 組織 中心 検
必要 応 見直 Ａサイ 盛 込
策定 当 保護者 地域住民 関 機関等 意見 聴 や 児童生徒 主体的
12
学校
け
い
防止等
対策
組織
設置
法第 条 各学校 い 防 等 関 措置 実効的 行う 既存組織
活用 仮称 い 対策委員会 設置 組織的 対応
当 組織 構成 本的 校長 教頭 生徒指導担当教諭 学 主任 学 担任 教科担
任 養護教諭等 複数 教職員や ウンセ 組織的対応 中 機能
う 体制 校長 学校 実情 応 定
当 組織 学校 組織的 実効的 い 問題 組 当 中 役割
担う あ う 考え
ア 未然防
○い 起 い い 許 い環境 行う役割
イ 期 見 案対処
○い 相談 通報 窓口 役割
○い 疑い 関 情報や児童生徒 問題行動 情報 収集 記録 共 行
う役割
○い 疑わ 情報や児童生徒間 人間関 関 い 情報 あ
時 緊急会議 開催 情報 迅速 共 実関 把握 い あ
否 断 行う役割
○ い 被害児童生徒 対 支援 加害児童生徒 対 指導 体制 対応方針 決
定 保護者 連携 い 対応 組織的 実施 役割
ウ 各種 組 実施 検証
○ 学校い 防 本方針 組 実施や具体的 間計 作成 実行 検証
修 行う役割
○い 防 等 校 研修 企 計 的 実施 役割
○学校い 防 本方針 当 学校 実情 即 適 機能 い い
検 行い 学校い 防 本方針 見直 行う役割
学校い 対策組織 児童生徒 保護者 対 自 存在 活動 容易 認識
組 実施 必要 あ い 期 見 学校い 対策組織
い 児童生徒 徹底 通 案 迅速 適 解決 相談 通報 窓
口 あ 児童生徒 認識 う い 必要 あ
当 組織 的確 い 疑い 関 情報 共 共 情報 組織的
対応 う 体制 重要 あ 特 実関 把握 い あ 否
13
学校
け
い
防止等
関
組
学校 教育委員会 連携 国 本方針 添付 学校 い 防
期 見 い 対 措置 イン 参考 う 項 留意
い 未然防 期 見 期対応 組
い
未然防止
組
基本的方向
い 子 起 う いう 実 踏 え 全 児童生徒 対象 児童生徒
自主的 い 問題 い 考え 議論 等 い 向 わ い 未然防
組 未然防 本 児童生徒 他者 思いや や 心 通 合うコ ュ
ョン能力 育 周 人や教職員 信頼 関 中 規 い態
度 授業や行 主体的 参加 活躍 う 授業 や集団 行 い
あ
児童生徒 対 傍観者 学校い 対策組織 報告 い
行動 重要性 理解 う
教師自身 子 信頼 う豊 人間性 高 絶え 自己研鑽
学 遀営 進 児童生徒一人一人 自 居場所 感 自己 用感や自己肯定
感 集団 一員 自覚や自信 育 互い 認 合え 人間関 学校風土
重要 あ
全 教育活動 い 子 生 生 活動 う指導 工夫 児
童生徒一人一人 他者 思いや 心 互い 認 合い 支え合い 合う人権尊
重 態度 身 付 遈徳性 高 い 活動 重視 必要 あ
全教職員 共通理解 い 見逃 長 い う そ 指導 在
方 注意 払う い 問題 対応力 向 児童生徒 元気 明
学校生活 送 学校 進 必要 あ
具体的
組
児童生徒 豊 情操 遈徳心 い 自 存在 他人 存在 等 認 互い 人格
尊重 合え 態度 心 通う人間関 構築 素地 養う い 防
踏 え 全 教育活動 通 遈徳教育や体験活動等 実
挨拶や言葉遣い 時間 遵 校 生活 決 や心得 大 子 共 高
合う集団 児童生徒 自己 用感や自己肯定感 育 教育 推進
ウンセ や心 教 相談員 積極的 活用 養護教諭 担当教職
員等 定期的 教育相談 実施 相談 や い体制
14
企 遀営 組 推進
関 機関 連携 人権教 や 非行防 教 開催 命や思いや 大
差 やい い社会 大 児童生徒 人権意識や規範意識 向
市 開催 学校 家庭 地域 連携 組 わや ＡＹい ン
ウ 積極的 参加 い 防 向 共通理解
学校生活 意欲や満足度 調査 イ 検査 活用 い学 集団
や学校 進
市 開催 い 校等対策研修会 や教護協会 会議 積極的 参加
間計 位置 校 研修 実施 教職員 い 対応 資質能
力 向 や共通認識
Ａや関 機関 連携 携 電 や ォン等 イン や 利用
関 研修会 開催 イン い や 防 児童生徒
情報 教育 実 家庭 等 組 重要性 保護
者 啓 推進
い
早期発見
組
基本的方向
い 大人 目 付 い時間や場所 行わ 逿 や あい 装 行わ
大人 気付 断 い形 行わ 多い 教職員 認識
い 候 あ い い 視 持 い段階 的確 関わ
持 い 隠 軽視 い 積極的 認知 必要 あ
日頃 家庭 地域 連携 児童生徒 見 や信頼関 構築等 児童生徒 示
変 や危険信号 見逃 い うアンテ 高 保 必要 あ
学校 定期的 い アン 調査や教育相談 実施 各種相談窓口 周知等 児
童生徒や保護者 い い 相談 や い体制 整え 児童生徒 相談 対
必 学校 教職員等 迅速 対応 徹底 い 実態把握 組
大 あ
具体的
組
い 実態把握や 期 見 期対応等 全児童生徒 対 海遈 教育委
員会 実施 い アン 調査 学校独自 調査 実施 定期的 い ア
ン 調査 実施 そ 結果 検証 組織的 対処方法 い 定
15
や い雰 気
個人面談や家庭訪問等 機会 活用や 個人 生活 日記等 活用 コ
ュ ョン能力等 把握調査 活用 長期 席児童生徒 報告 い 期
見
各種相談窓口 周知 校 日頃 日常観察や情報交換 家庭 地域 連
携 情報 収集
イン い 対策 海遈 教育委員会 実施
加え 学校 行う 定期的 巡視 期 見
適 書 込 等 見 際 削除 依頼等 関 機関 連携 協力 適 対応
い
早期対応
組
基本的方向
い 見 通報又 相談 特定 教職員 抱え込 速や 法第
条 組織 活用 全教職員 共通理解 組織的 対応 必要 あ
被害児童生徒 通 加害児童生徒 対 当 児童生徒 人格 成長 主
眼 置 教育的配慮 毅然 態度 指導 大 あ
学校 教育委員会 報告 案 容 児童相談所や警察等 関 機
関 連携 対処 必要 あ
具体的
組
ア
い
発見
通報又
相談
け
対応
い 疑わ 行 見 そ 場 そ 行 相談や訴え
あ 真摯 傾聴 被害児童生徒やい 知 児童生徒 全 最優先
確保
見 通報又 相談 教職員 一人 抱え込 法第 条 組織 直 情報 共
い 情報 適 記録 そ 当 組織 中心 速や 実
無 確認 行い 対応方針 決定 そ 結果 校長 任 持 教育委員会 報告
被害 加害児童生徒 保護者 連絡
い 犯罪行 認 被害児童生徒 徹底 通 いう観
う 警察 連携 対処
イ
い
児童生徒及びそ
保護者
支援
16
あ 自尊感情 高 う留意 個人情報 扱い等 イ
十 留意 以 対応 行 い
家庭訪問等 そ 日 う 迅速 保護者 実関 伝え 被害児童生徒や保護者
対 徹底 通 や秘密 伝え 限 除去
複数 教職員 協力 当 児童生徒 見 行う 全 確保
被害児童生徒 心 学習そ 他 活動 組 う 寄 添い支え 体制
必要 応 加害児童生徒 い 指導 や 状況 応
出席停 制度 活用 落 着い 教育 環境 確保
い 単 謝罪 易 解消 い い 解消 い 状
態 少 要件 満 い 必要 あ 要件 満
い 場合 あ 必要 応 他 情 案 断
い 行 い
被害者 対 心理的又 物理的 影響 え 行 (イン 通 行わ
含 ) い 状態 相当 期間 い 相当 期間 少
目 い 被害 重大性等 長期 期間 必要
あ 断 場合 目 わ 学校 設置者又 学校い 対策組織
断 長期 期間 設定 学校 教職員 相当 期間 経過
被害 加害児童生徒 様子 含 状況 注視 期間 経過 段階 断
行う 行 い い場合 改 相当 期間 設定 状況 注視
被害児童生徒 心身 苦痛 感 い い
い 行 い う 断 時 い 被害児童生徒 い
行 心身 苦痛 感 い い 認 被害児童生徒本人 そ 保護者
対 心身 苦痛 感 い い う 面談等 確認
学校 い 解消 い い段階 被害児童生徒 徹底的 通 そ
全 心 確保 任 学校い 対策組織 い い 解消
被害児童生徒 支援 支援 容 情報共 教職員 役割 担 含 対
処 ン 策定 確実 実行
記 い 解消 い 状態 あ 一 段階 過 解消
い 状態 場合 い 再 可能性 十 あ 得 踏 え 学
校 教職員 当 い 被害児童生徒 加害児童生徒 い 日常的 注意深
観察 必要 あ
ウ
い
児童生徒
指導及びそ
保護者
助言
加害児童生徒 実関 聴 行い い 確認 場合 複数 教職員 連携
組織的 対処 そ 再 防 措置 講
実関 聴 迅速 保護者 連絡 実 対 理解や納得 得 学校 保護
者 連携 以 対応 適 行え う協力 求 保護者 対 的
17
加害児童生徒 指導 当 い 人格 傷 生命 身体又 産 脅 行
あ 理解 自 行 任 自覚
加害児童生徒 抱え 問題 い 背 目 向 当 児童生徒 心 全健
全 人格 遉 配慮 個人情報 扱い等 イ 十 留意
以 対応 行 い
毅然 指導 対応 行い 教育 必要 あ 認 懲戒 加え や 出席停
命 考え そ 際 教育的配慮 十 留意 健全 人間関 育
う成長 目的 行う
エ
い
起
集団
働
け
い 見 い 児童生徒 対 自 問題 捉え え い
誰 知 勇気 持 う伝え
や 立 同調 い 児童生徒 対 そ 行 い 加担 行
あ 理解 学 全体 合う い 絶対 許 い行 あ 絶
う いう態度 行 渡 う
い 解消 謝罪 終わ 方 当 者や周 者全員 含 集団
好 い集団活動 戻 新 活動 踏 出 断 あ 全
児童生徒 集団 一員 互い 尊重 認 合う人間関 構築 う 集
団 進 い
基本的
対応
流
い
問題
察知
本人 保護者 訴え 相談 教職員 観察 アン
実施 他 児童生徒 報告 ウンセ 心
教 相談員 報告 地域 情報
教職員
共通
理解
教職員
共通理解
全教職員 情報共
今 対応方針 決定
事実確認
教育委
員会
速報
事実確認
教育委員会
速報
実関 確認 報告
学 担任→学 主任→生徒指導部→教頭→校長
法第 条 組織 中心 対応
確 実確認
担任 養護教員 他 教職員 関 児童生徒 情 報収集
教育委員会 速報
い 状況 把握 適 指導 言 行う
い
問題
発生
連絡先 青少 課生徒指導係
18
学校
家庭
地域
関係機関
連携
組
基本的方向
地域全体 児童生徒 見 健や 成長 学校関 者 家庭 地域 連
携 必要 あ
子 教育 い 保護者 任 最 大 い 許 い 規範意識 養
う 指導 適 行う 家庭 連携 強 重要 あ
児童生徒 日頃 多 大人 関わ い 未然防 や 期 見
場合 あ 学校や地域 状況 踏 え 児童生徒 対 地域 組
参加 機会 大 あ
児童生徒
支援
指導
被害児童生徒 支援
加害児童生徒 指導
学 又 学 全校 指導 観衆 傍観者 指導
※複数 教職員 対応 当
保護者
対応
児童生徒
支援
指導
被害児童生徒 加害児童生徒 他 児童生徒
事後
対応
全教職員 い 情報 共
再 防 向 見 体制 確立
必要 応 ウンセ ン 相談体制 整え
保護者
対応
被害児童生徒 保護者 対応
実 経過 今 指導方針 い 説明 理解 協力
得
心 アや今 生活 い 協議
加害児童生徒 保護者 対応
実 指導 経過 説明 再 防 向 理解 協力
求
被害者 謝罪
教育委員会
報告
対応状況報告
状況 応 心 ア等 指導 言 行う
再 防 向 指導 言 行う
必要 応 教育委員会 附属機関 活用
※ 担 任 一 人 抱 え 込 こ く、組織 チ ム 対応 こ 重要
指導
指導経過 記録 い 対策 研修 活用や 今
対応策 活
事後
対応
19
子 日常生活 い い 健全育成 い 子 関わ
学校関 団体 地域組織や行 施設 機関等 幅広い連携 協力 進 い 必要
あ
具体的
組
保護者会や懇談会 個人面談 Ａ活動 家庭訪問 学 通信 通 家庭 緊密
連携 協力
地域 情報 千歳 子見 隊 や 青少 指導セン 民生児童
委員 会 日頃 地域 連携
警察 教護協会 児童相談所 人権擁護委員協議会 要保護児童地域 ワ 協議会
関 機関 連携 積極的 各種連絡会議や大会等 参加 情報交換
20
重大事態
対処
重大事態
意味
重大 態 い 本 本方針 い 重大 態 調査 関 イ イン( 成
文部科学省) 適 対応
法第 条第 項 い 掲 場合 い 重大 態 い
い 当 学校 在籍 児童等 生命 心身又 産 重大 被害 生 疑い
あ 認
い 当 学校 在籍 児童等 相当 期間学校 席 余儀
い 疑い あ 認
生命 心身又 産 重大 被害 い い 児童生徒 状況 着目
断 例え 自殺や重大 傷害 金品等 重大 被害 精神性 疾患 症 想
定
相当 期間 い 文部科学省 児童生徒 問題行動等生徒指導 諸問題 関
調査 校 定義 踏 え 間 日 目
児童生徒や保護者 い 重大 被害 生 いう申立 あ そ
時 学校 い 結果 い あ い 重大 態 いえ い 考え
重大 態 生 報告 調査等 当 児童生徒又 保護者 申立
学校 把握 い い極 重要 情報 あ 可能性 あ 調査 い い
重大 態 い 断言 い 留意
教育委員会
調査
重大事態
報告及び調査
行う
組織
学校 重大 態 生 場合 直 教育委員会 報告 教育委員会 市長
報告
法第 条第 項 規定 教育委員会 附属機関 法第 条第 項 い
重大 態 生 場合 調査組織 兼 組織 構成 調査 前提 弁護
士 学識経験者 心理や福祉 専門家等 専門的知識 経験 者等 構成
本 公 性 中立性 確保 そ 態 対処 今 生 防 資
実関 明確 調査 行う
実施
調査
内容
調査 実関 明確 行う あ 実 向 合 う 姿
21
い 児童生徒 聴 可能 場合 い 児童生徒や情報 提供
児童生徒 最優先 調査 実施
い 児童生徒 聴 可能 場合 当 児童生徒 保護者 要望 意見
十 聴 在籍児童生徒や教職員 対 質問 調査や聴 調査 行う
児童生徒 自殺 いう 態 起 場合 調査 再 防 資 観 遺族 気持
十 配慮 自殺 背 調査 実施 必要 あ 情報 信や報遈
対応 い 個人 イ 配慮 留意 確 一 情報提供 必要 あ
～ 添 ュア 参照
そ
他
留意事項
案 重大性 踏 え 出席停 措置 活用や い 児童生徒又 そ 保護者 希望
場合 就学校 指定変更や区域外就学等 弾力的 対応 検討 必要 対応
行う
調査結果
提供及び報告
調査 結果 調査 明 実関 や再 防 策 い い
児童生徒やそ 保護者 対 適時 適 方法 説明 行う
情報 提供 当 他 児童生徒 イ 保護 配慮 関 者 個人情
報 十 配慮 適 提供
調査結果 い 教育委員会 市長 報告 説明結果 踏 え い
児童生徒又 そ 保護者 希望 場合 い 児童生徒又 そ 保護
者 所見 文書 提出 調査結果 報告 添え 市長 提出
調査結果
報告
け
市長
再調査及び措置
法第 条第 項 重大 態 調査結果 報告 市長 法第 条第 項
当 報告 重大 態 対処又 当 重大 態 同種 態 生 防
必要 あ 認 弁護士 学識経験者 心理や福祉 専門家等 専門的知識 経
験 第 者 附属機関等 設 調査 行う 方法 調査 結果 い
適 調査 再調査 行う
市長 教育委員会 再調査 結果 踏 え 自 権限 任 い 当 調査
重大 態 対処又 当 重大 態 同種 態 生 防 必要 措置 講
市長 再調査 行 個々 案 容 応 個人 イ 必要 配慮
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重大事故
起
対応
流
事故発生時
対応
学校
体制等
確立
対応 編成 確 情報 収集 教育委員会 報告
当 保護者 対応 急 行い 他 保護者等 説明や コ 対応等 い 当
保護者 要望 配慮
緊急職員会議 開催 共通理解 報遈機関 対応等 今 対応方針
い 協議
全 教職員 当 児童生徒 状況や指導等 い 聴 行う
当
保護者
対応
当 保護者 対 教職員 聴 結果 い 説明 公表等 意向
や今 対応 い 確認
当 保護者 在校生 アン 調査 い調査 実施 可否 い 確認
当 保護者 的 援 行う 情報 共
児童生徒
対応
当 保護者 了解 得 範 児童生徒 説明
当 児童生徒 親 い関 あ 児童生徒 心 ア 配慮 慎重 聴
行う
当 保護者 意向 配慮 通夜や告 式 参列 引率 行う
ＰＴＡ及び保護者
対応
Ａ会長 協議 協力 依頼 当 保護者 了解 得 保護者 対
確 伝え
社会的影響等 考慮 必要 応 緊急保護者会 開催
学校
日常回復
向け
対応
日常 回復 向 組 検討 児童生徒や教職員 心 ア 配慮
児童生徒 心身 状態 確認 保護者 連携 対応
事故
調査
組
当 保護者 了承 教育委員会 附属機関 調査組織 調査 行う
当 保護者 意向 確認 い調査 実施方法等 い 検討
事故
調査結果
報告
当 保護者 対 調査結果等 報告 再 防 策 明
当 保護者 了承 調査結果等 市長 保護者 報告
事故後
児童生徒及び当
保護者
対応
児童生徒 教職員 心身 状況 定期的 把握 当 保護者 的 関わ
持
故 起 対応 検証 対応方法 問題 や課題 解消
