資料11：町田市まち・ひと・しごと創生総合戦略 素案

第₃回総合戦略協議会 資料

町田市まち・ひと・しごと創生総合戦略 _素案

2015 年 8 月 31 日

資料 －

目 次

総合戦略策定の考え方

1. ^{策定 背景} ……… 1

2. ^{人口 ョン 基本目標} ……… 1

3. ^{目標実現 田市独自 戦略的視点} ……… 3

4. ^{田市 施策 連性} ……… 3

5. ^{評価 考え方} ……… 5

基本目標

基本目標 _1. 経済活動 盛 ……… 6

基本目標 _2. 人々 交流 く 推進 ……… 8

基本目標 _3. 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え _{…… 11}

基本目標 _4. 時代 合 地域 く 心 く _{…… 13}

総合戦略策定の考え方

1. 策定の背景

田市 創生総合戦略 以 田市総合戦略

創生法 基 並行 策定 人口 ョン 踏 え 地域 実情 応 ₅ヵ 年 ₂₀₁₅～₂₀₁₉ 年度 策 基本目標や施策 基本的方向 具体的 施策

あ 国 提示 創生 向け 策 原則 ₁

自立性 ₂ 将来性 ₃ 地域性 ₄ 直接性 ₅ 結果 視 対応 施策 置 け

図- 1 国 示 総合戦略の構成

出 官 創生本部事務局 地方人口 ョン 地方版総合戦略 策定 当

参考資料

2. _{人口ビ ョン 基本目標の関}

田市人口 ョン 人口動向等 現状 析 結果 全国的 人口減少 現 在 人口流入 維持 い 能性 あ け く 全国 比較 出生率 く 高齢 者 増加 あい 人口 ン 偏 いく 想定

う 現状及 将来 課題 踏 え 後 人口 維持 いく 心

暮 け く 目指 そ 目標 以 基本目標

そ 実現 あ 田市独自 視点 設定 具体的 施策 _PDCA 構築 図

図- 2 田市人口ビ ョン 基本目標の対応

基本目標 1. 経済活動 盛

商業 中心 産業 育成や起業 進等 通 時代 応

生 出 地域 働け 環境 く 地域 経済活動 盛 活力 あ 地域 形成 い

基本目標 2. 人々 交流 ま く 推進

人々 集 商業等 賑わい 文 芸術 地域 く 地域資源 活 田発 組 生 出 場や体制 く 進 多様 世代 活躍 実現

活動や交流 場 含 魅力 発掘 創造 発信 い 多様 世代 活躍 交流 大 い

基本目標 3. 若い世代の結婚 出産 子育 の希望 え

若い世代 結婚 出産 子育 家庭 支え 目 い 組 進 共働 仕事 両立 子育 や い環境 希望 子 持 環境 く

基本目標 4. 時代 合 地域 く 、 心 く

健康 く 点や支援体制 構築 良好 環境 形成 進 健康

充実 暮 く 進 限 行 源 市 公共交

通 質 向 公共施設 点 集約 進 日常生活 利便性 維持向 い 経済活動 盛

．全国的 人口減少の中、将来 わた 転入超過 維持 い

．全国 大幅 い出生率

．高齢者の増加、高齢化率の 急速 昇

人々 交流 ち く 推進

若い世代の結婚 出産 子育 の 希望 え

時代 合 た地域 く 、 心 く

人口ビジョン 現状分析 将来像 基本目標

若者 働 、 続け

→^{若年層の流入の} 向

子育 や い環境 整 い

→^{出生率の向}

集約 協働 持続可能性向

心 元気

暮 け

→^{医療介護の軽減}

○経営的視点 立 た公共サ ビ の提供

○人 地域 主体 た豊 せ ち

戦略的視点 町田市独自

a.共 働 化 都心 部の地 価 落

都心居 進

b.若年層の所得 進 、 地価

の い地域 選択

c.大 学入学時の 流入 、少子化 大 学

の都心回帰 減少

a.独 居 老 人 の増加 、 高 齢 者 の 自

立的 暮 困難

b.医 療 介 護 費 の 増 大 、 悪

化

3. 目標実現の の 田市独自の戦略的視点

田市 抱え 大 課題 過去 急速 都市 起因 急速 高齢 施設

老朽 進行 担 急増 市 悪 公共 水準

更 人口減少 民間 減少 悪循環 陥 懸念 あ

そ 基本目標 そ 実現 施策 い 以 視点 考慮

実施 い

戦略的視点 1. 経営的視点 立 公共サ ビ の提供

公共施設 民間 開 適 利用者 担 多様 主体 協働 効率

的 効果的 提供 い

戦略的視点 2. 人 地域 主体 豊 ごせ ま

多様 主体 協働 生活 豊 場 く 多様 人々 交流や活動

生 豊 暮 実現 い

4. 田市の施策 の関連性

田市総合戦略 目標年次₂₀₁₉年度 策定 あ 現在 市 基本計 あ 未来 く ン 目標年次₂₀₂₁年度 そ 実施計 あ 田市新₅ヵ年計 目標年次₂₀₁₆年度 踏 え ₂₀₁₅年₄ 田市未来 く 研究 提言

市 ン ン ュ ₂₀₃₀ 年 向け 田 転換

考え方 参考 次期₅ヵ年計 ※ ₂₀₁₇年度～₂₀₂₁年度 反映 能 施策 盛 込 いく

※ 次期₅ヵ年計 未来 く ン 示 方向性 具体

5^ヵ年 2017^年度 2021^{年度 実施計 仮称}

表- 1 市の施策 総合戦略の期間の関

2015年度 2016年度 2017年度 2018年度 2019年度 2020年度 2021年度

田市総合戦略

策定

ま 未 来 く プラン 田市新5ヵ年 計

次期5ヵ年計

反映 考慮

図- 3 田市の施策 本総合戦略の関 性

賑わいのあ ま く 経済活動 盛 ち 将来 担う人 育 ま く 3 生涯 わた 学び、成長 ち

安心し 生活 ま く 地域 充実した生活 送 ち 賑わいのあ ま く

経済活動 盛 ち 活気あ 商業空間 文化芸術活動やスポーツ 盛 ち

魅力 あふ 、何度 も訪 た ち 将来 担う人 育 ま く

安心し 、楽し 子育 ち 子 も 生 力 ち 安心し 生活 ま く

健康 生活 ち 支え合う ち 安全 生活 ち 暮 しや いま く

誰も 移動しやすい ち 良好 住環境 ち

豊 ち 環境 配慮した ち

行政経営基本方針

1 市民 問題意識 共有し、共 地域課題 取 組 3 _い も適切 市民サービス 提供 財政基盤

ま 未来 く プラン

．経済活動 盛

．人々 交流 ち く 推進

．若い世代の結婚 出 産 子育 の希望 え

．時代 合 た地域 く 、 心 く

基本目標 施策の基本的 方向性

○事業者や市民 活発 活動 、時代のニ 応 たサ ビ 生 出せ 環境 く

○ 田発の活動や文化 生 出会い 交流の場 く

○地域資源 、商業、オ プン ペ 、大学、 ポ ツ等 活 ちの魅力 高 、発信

○多様 主体 協働 地域の課題 解決 いく活 動の支援 図

○妊娠 出産 子育 の切 目 い支援 図

○共働 仕事 両立 子育 や い環境 く

○若者 希望 子 持 経済的 定 図

○健康 充実 た生活 送 ち く

○公共交通 強化 、誰 移動 や い ち く

○多世代のコミュニティ 充実 た良好 環境 く

○公共施設の開 、適切 利用者 担 、多様 主体 協働 効率的、効果的 サ ビ 提供

○様々 主体 協働 生活 豊 場やサ ビ 提供

○経営的視点 立 た公 共サ ビ の提供

○人 地域 主体 た豊 せ ち

戦略的視点

5. 評価の考え方

田市総合戦略 目標設定 回設定 基本目標 ₅年後 数値目標及 施策 要業績評価指標 _KPI ※ 設定 年度 施策 実施状況及 目標遉成 状況 検証 い ₂₀₁₇年度以降 市 施策 実施計 あ 次期₅ヵ年計

田市総合戦略 反映 田市総合戦略 評価 次期₅ヵ年計 評価 中 年度 検証 いく

記₅ヵ年計 期間中 計 自体 変え 社会情勢 変 対応 追加 必要 施策 主要事業 別途 置 け い 田市総合戦略 目標 実現 具体的 施策 反映 必要 施策 あ 田市総合戦略 追加

組 進

※ 要業績評価指標 _KPI ：Key Performance Indicator ^{略称 施策 進捗状況 検}

証 設定 指標 いう

図- 4 施策の評価 見直 の考え方 進捗状況の

評価

•具体的 施策 対応 重要業績評価指標 KPI の把握

•進捗の遅 や効果発揮 け 課 の抽出

市の施策体 系への反映

• 広い施策 含 、 次期5ヵ年計 施策、KPI 置 け

施策の評価、 見直

•具体的 施策 対応 重要業績評価指標 KPI の把握

•施策の進捗状況の評価結果 応 対策の検討

目標達成状 況の評価

•基本目標の 成状況の指標 評価

•改善策の検討、施策の見直

基本目標 1. 経済活動 盛

∎ ^{現状の課題}

 ^{田市 若年層 23 転出 多い現状 後 地価 落 共働 増加}

都心回帰 増加 転出 大 恐 あ

 ^{後 田市 価 宅 得 地域 居 地 選択 能性 高}

少子 や大学 都心 転出 大学入学期 田市 人 口 転入 減少 恐 あ

 近隣駅周辺や幹線遈路沿い等 大型商業施設 立地 後 者 不足 商店街

活力 田駅周辺 商業 賑わい いく 懸念

∎ ^{目指 姿}

 ^{田市 市外 買い物客 引 付け 都 数 点 商業や教育 消}

費者向け 強 活 後 時代 応え

提供 田市 起業や商業 魅力 生 い

∎ ^{５年後の数値目標}

指標名 現状値 目標値 資料

事業所数 11,883

2012^年 ₂₀₁₇年

経済 ン

従業者数 _126,283人

2012^年 2017^年

経済 ン

小売業年間販売 _5,330.8億

2012^年 2017^年

経済 ン

∎ 講 べ 施策の基本的 方向性

市 中心的 産業 あ 商業等 消費者向け 伸 後 時代 応 起業 創業支援 企業誘致等 推進 経済 活性 図 以 組 進

○事業者や市民 活発 活動 、時代のニ 応 たサ ビ 生 出せ 環境 く 市 事業者 事業 大 市 企業 進出 図 う 起業 創業 事業

者間 連携等 活性 事業支援体制 強 図

記 通 若者 子育 中 女性 市 就業 環境 確保 市 商業 点 魅力向 環境整備 進 い

∎ 具体的 施策 重要業績評価指標

基本施策 具体的 施策例

重要業績評価

指標 KPI ^{現状値 目標値} 起業 創業の支援 創業 必要 支援 個別相談

開催 実施

年 間 市 起 業 事 業

数

375^件 2014^年 度

企業誘致の推進 企業 立地 進 年 間 誘 致 企業数

0 2014 年度 の く 産 業

の支援

中 企業者 販路 大及 技 術 向 進

産 業 見 本 市 出 展 補助件数

10 2014 年度 特 許 実 用 新 案 権 得補助件数

7 2014 年度 中 企業者 生産 新規性

高い優 商品 販路 大 支援

新 規 認 定 商 品 認定数

6 2014 年度

商 店 街 の 活 性 化 支援

商店会 実施 ン

や活性 事業 対 支援

商 店 会 等 ン 事 業 実 施 件 数

48^件／年

2014^年 度

商 店 会 等 活 性 事業実施件数

0^件／年

2014^年 度

農 業 事 業 者 の 経 営の支援

農畜産物 増産 向け 組 支 援 担 い 手 確 保 定着 向け 支援

年間支援数 _{0 2014} 年度

農 ふ あ う 場 や機会の提供

田産農産物 _PR 推進

※ 使用店数

28 2014 年度

基本目標 2. 人々 交流 ま く 推進

∎ ^{現状の課題}

 ^{全国的 人口減少 田市 人口増加 維持 い そ 人口流入 減}

少傾向 あ

 ^{近隣駅や郊外 商業機能 集積 駅周辺 賑わい 恐 あ}

 ^{高齢 進行 地域活動 担い手 減少 活力 減 福}

祉や防災活動 支 来 恐 あ

 ^{高齢 伴う 会や自治会等 地縁型組織 人材不足 NPO等 応} 活動 連携 求

 ^{南 田駅周辺 再整備や2020年 東京 ン ン 開催 市}

活発 や文 活動 存在や大学 集積 い 地域資源 活 市 外

人々 活発 交流 く 進 選 都市 情報発信 合わ

実施 いく必要 あ

∎ ^{目指 姿}

 ^{市 ン 活用 市 外 多く 人々 訪 交}

流 場 生 文 芸術や 活動 地域 課題 解決 活動 子 高齢者 幅広い市民 参加 地域 活動 担い手 い

∎ ^{５年後の数値目標}

指標名 現状値 目標値 資料

転出数 _15,670人

2014^年 2019^年

民基本 帳人口 移動報告

転入数 _16,501人

2014^年 2019^年

民基本 帳人口 移動報告

滞在人口 休日 _754,800人

2014^年 2019^年

地域経済 析

∎ 講 べ 施策の基本的 方向性

多世代交流 官民連携体制 構築 田市 地域資源 活 交流人口 増加 図

以 組 進

○ 田発の活動や文化 生 出会い 交流の場 く

市 点や 宅地 い 公的空間 活用 市民や_NPO 事業者等 活動 交流 空間 確保 い

○地域資源 、商業、オ プン ペ 、大学、 ポ ツ等 活 ちの魅力 高

、発信

地域資源 活 市 外 人々 交流活動 展開 田市 魅力 市 外 発信 い

○多様 主体 協働 地域の課題 解決 いく活動の支援 図

市民や事業者 連携 商業 活性 多世代コ ュ 高齢者 見 や子育 地域 魅力 高 活動等 組

∎ 具体的 施策 重要業績評価指標

基本施策 具体的 施策例

重要業績評価

指標 KPI ^{現状値 目標値} 文 化 芸 術 活 動 の

振興

ン 文

策定 文 ン 実

施

市 文 芸 術 機 会 持

市民 割合

23.6^％ 2014^年 度

良 質 文 化 芸 術 ふ 機 会 や 場の提供

来街者 多様 楽 や感動

味わう う

組 及 新 文 点 創出

ツ 活 動 の 振興

機会 充実 市

機 会 持

市民 割合

24.1^％ 2014^年 度

ま の 魅 力 の 創 造 向上

東京 ン ン

キ ン 地招致 市 全体 活性

ン

キ ン 地招致

‐

観光 く 推進 市

ン 振興

観光入込客数 延 ₄₄₈万人 2013 薬師池公園四季彩 杜 地域 年

基本施策 具体的 施策例

重要業績評価

指標 KPI ^{現状値 目標値} ま の 魅 力 活

観 光 の 推 進

地域 特性 活 観光 推進

路 宿 山 交 流 館 年 間 利 用 者 数

36,140^人 2014^年 度

テ プ ロ ョンの推進

市民 愛着 持 市外 人々 惹 け

ョン 推進

田 市 対 愛 着 や 親

感 い 市 民 割合

64.2^％ 2014^年 度

納税 進 通 田市 _PR

寄附件数 ₁₄件 2014^年 度

地 域 の 交 流 の 進

地域 課題 地域自 主体 的 解決 地 協議会

支援

会 自治会 地 域 活 動 参 加 い 市 民 割合

40.4^％ 2014^年 度

基本目標 3. 若い世代の結婚・出産・子育 の希望 え

∎ ^{現状の課題}

 ^{全国 比 田市 合計特 出生率 く 人口流入 減少 高齢 進行 い}

 ^{人口 ン 維持 いく 必要}

 ^{共働 増加 背景 保育需要 高 や待機児童 未解消 対応 いく} 課題 少子 一因 言わ 未婚 や晩婚 子育 や教育費用 経済的 担や母親 子育 時間 核家族 や人間 希薄

心理的 担 課題 い

∎ ^{目指 姿}

 ^{若い世代 働 や く 地域 心 出産 子育 環境 実現 い}

∎ ^{５年後の数値目標}

指標名 現状値 目標値 資料

待機児童数 ₁₅₃人

2015^年度 2019^年度

子 生活部資料

合計特殊出生率 1.20

2013^年 ₂₀₁₉年

東京都福祉保健局 人口動態統計 子 育 楽 い 感 保

護者の割合

79.3^％

2014^年度 2019^年度

市民意識調査

∎ 講 べ 施策の基本的 方向性

子育 担 軽減 助成や移動等 軽減 職 近接等 子育 相談 支援 点 充

実 図 以 組 進

○妊娠 出産 子育 の切 目 い支援 図

市 療 保育等 的 充 確保 困 相談 体制 構築 い

○共働 仕事 両立 子育 や い環境 く

公的 多様 主体 子育 支援 けや い環境 確保 い

∎ 具体的 施策 重要業績評価指標

基本施策 具体的 施策例

重要業績評価

指標 KPI ^{現状値 目標値} 多 様 保 育 幼

児教育の充実

認 保育 等 整備支援 保 育 定員

7,237^人 2014^年 度

駅 前 迎 保 育 ョ ン 設置

年 間 延 利 用 者数

‐

子 育 関 相 談 支 援 体 制 の充実

子 育 家 庭 相 談 や い 環境 整備 養育不 解 消

育 児 い

困 気

軽 相 談 人 や 場 あ 保 護 者 割 合

97.9^％ 2014^年 度

楽 く 学 教 育の充実

英 語 使 活 動 通 体 験 的 国 理 解 教 育 推 進

子 充 実 学 校 教 育 け

い 感 保護者 割合

46.5^％ 2014^年 度

豊 体 験 交 流 機 会 の充実

青 少 年 健 や 成 長 う 学童保育 子

ン 冒 険 逿 場

※ 充実

い 地域 子

全 健 や 育 環 境

い 感 保 護 者 割合

46.0^％ 2014^年 度

地 域 学 校 の 連 携強化

ン 活 用 授

業や学校行事 展開

ン

コ ネ

配置人数

99^人 2015^年 度

※自然 広場 指 子 自己 責任 逿

場 いい

基本目標 4. 時代 合 地域 く 、安心 く し 守

∎ ^{現状の課題}

 ^{田市 鉄遈 市域 外縁部 通 い 市域 中央部 公共交通}

中心 い

 ^{自家用車 利用 依存 高 慢性的 交通渋滞 発生 箇 あ}

歩遈や自転車 走行空間 整備 い い遈路 あ 交通面 課 題 抱え い

 ^{市 数多く存在 宅団地 高齢 進行 買い物等利便性 い地域} 日常生活 支 来 多く 空 家 発生 懸念

 ^{後 独居高齢者 急増 いく 見据え 公共交通 利便性 維持向} 加え 多世代 コ ュ 形成 高齢者 生 い 持 健康 暮

く 相互 助け合い 暮 く 必要

 ^{後 高齢 伴う 療 護 担や老朽 公共施設 維持更新費用 田}

市 状況 悪 一途 予測 い 対応 行

市民 事業者等 協働 公共 担うほ 公共施設 集約 や空 施設

効活用 求 地域 特性 活 く 組 地域 増

加 部丘陵 や ン 充実 良好 宅地 地域資源

活 良好 環境 確保 選 郊外都市 目指 いく 必

要

 ^{市民 治 実感 改善 い 駅前繁華街 感 治 悪 依然}

課題 い

∎ ^{目指 姿}

 ^{豊 良好 宅地 健康的 暮}

 ^{市 点 公共交通 充実 公共 民間事業者や地域 担い手} 身近 場 提供 日常生活 利便性 確保 い

 ^{市民一人 防災意識 高 家庭 災害 備えや地域 助け合い} い

 ^{市民 市 警察 連携 犯罪対策 行い 市民 全 生活 い}

∎ ^{５年後の数値目標}

指標名 現状値 目標値 資料

日 常 生 活 の 中 健 康 気 け い 市民の割合

48.7^％

2014^年度 2019^年度

市民意識調査

自動車 の移動の際、交通の 流 満 足 い 市 民 の 割合

31.0^％

2014^年度 2019^年度

市民意識調査

食 料 品 や 日 用 品 の 買 い 物 の 利 便 性 満 足 い 市民の割合

58.9^％

2014^年度 2019^年度

市民意識調査

治 良 い 感 市 民 の 割合

46.9^％

2014^年度 2019^年度

市民意識調査

∎ 講 べ 施策の基本的 方向性

健康 く 支援 高齢者支援 移動手段 確保 多世代コ ュ 形成 防災 防

犯対策 推進 図 以 組 進

○健康 充実 た生活 送 ち く

市 各地域 健康 く 点や支援体制 構築 高齢者 療 護等 地域 一体 提供 ほ 高齢者 生 い 持 暮 活動 進

○公共交通 強化 、誰 移動 や い ち く

市 公共交通 質 高 日常生活 利便性 維持向 い

○多世代のコミュニティ 充実 た良好 環境 く

団地や公共施設 空 空間 活用 多世代 コ ュ 形成 進 活動やそ 場 確保 相互 助け合い 地域 環境 高 い

∎ 具体的 施策 重要業績評価指標

基本施策 具体的 施策例

重要業績評価

指標 KPI ^{現状値 目標値} 健 康 く の 支

援

健康診断 診推進 健康 相談 地域保健体制 強

過 去 年 間 健 康 診 断 診 市 民 割合

76.4^％ 2014^年 度

路 線 バ の 利 用 環境の整備

路線 利用環境 充実 公 共 交 通 利 便 性 満 足

い 市 民 割合

47.2^％ 2014^年 度

鉄 路 線 バ 補 完 交 通 手段の充実

鉄遈や路線 遀行 い い地域 移動環境 向

公 共 交 通 利 便 性 満 足

い 相 原 地 市 民 割 合

37.2^％ 2014^年 度

商 業 拠 点 の 戦 略 的 整備

商業 業務 文 芸術 都市機能 充実

都市基盤 整備及 交通結節点 機能 強

中 心 市 街 地 歩行者通行

695,778 人

2013^年 度

南 田 駅 周 辺 の 拠点整備の推進

鶴間公園 商業地 中心 賑わい 交流 進 歩行者ネ ワ 形成 多様 環境 創出

南 田 駅 乗 降 客数

33,677^人

／日 2014^年 度

交 通 拠 点 の タ ナ ル 機 能 の 充 実

鶴川駅周辺 交通利便 生活環 境等 増進

公 共 交 通 利 便 性 満 足

い 鶴 川 地 市 民 割 合

40.2^％ 2014^年 度

市 民 の 防 災 意 識 の向上

市民 自主的 活動 核 自主防災組織 育成及

自主防災組織 災害対応能力 向

自 主 防 災 組 織 及

講 習 会 参 加 者数

246^人 2014^年 度

災 害 の 備 え の 強化

消え い 君 ※ 整備 進

消 え い 君 整 備 路 線 延 長 累 計

2,700^ｍ 2014^年 度

ン 整備 進 ン

設 置 箇 数

4^箇 2014^年 度

56 2014

基本施策 具体的 施策例

重要業績評価

指標 KPI ^{現状値 目標値} 治 や ナ の

向上

学校 通学路 防犯 設置 犯罪等 抑止

通 学 路 防 犯 設 置 市 立 学 校数

1^校 2014 年度

※ 田市 中 企業者 共同 製品開発 行 停電時 点灯 け 街路灯 夜間 災害停電時 遈路や避難 照明 点灯 市民 避難 全 確保

心 全 く 進 い