－16重－
第 買 章 世 界 最 高 齢 化 進 地 域 け 就 労 機 会 創 出 へ 挑 戦
－ 秋 仙 市 事 例
1
第1節 地 域 概 要 取 た 理
秋 仙 市を 調査 対 象 た経 緯
2015年 現 世 界銀 行 統 計 ータ 国 高齢 率 全 人口 占 65歳
以 人口 比 率 26.3% あ 2 タ 22.4% 3 21.4%
大差 け 1 いう状 況 あ World Bank, 2016 そ 中 都道 府県 高 齢 率 高い 秋 県 あ 2015 年7 現 33.6%; 秋 県, 2015
国 立 社 会 保 人 口 問 題 研 究 所 試 算 2040 年 時 点 い 秋 県 高 齢 率 43.8% 遉 2 青 森県 41.5% 2%以 差 け 1 維 持 見 込
い 内 府, 2015 意 味 秋 県 現 将 来 わ 世 界 高齢 進 地 域 言 差 支 え い そ 今 回 ン 実施 対 象 検 討 あ
う 特 徴 持 秋 県内 取 組 1事 例 い 考 え
そ 際注 目 秋 県 2013年3 表 Web 開 い 高 齢者
社会参 加 向け 新 取組 － 事例 け 果 課 題－ いう 報告 書 あ 秋 県, 2013 同 報告 書 述 高齢 危 機感 実 施 県 内6箇 所
け 事業 い 現状 課 題 ま い 2 そ 中 今 回 仙
く
市 桧木内
い
地区 け 事 業 高 齢者 社 会参 加 生産 流 通 否確 組 く
注目 pp.24-27 他 5 事 業 生活 支 援 社 会参 加促 進 い 高齢 者向 け サ ービス 提供 視点 あ 一 方 仙 市 事 業 高 齢者 就 業 就労 促進 収 入 確保 いう 点ま 目 指 心的 取 組 あ 考 え あ
3
ま 同地 区 高 齢 率 既 40% 超え 秋 県, 2013, p.24 当初
ン 対 象選 定 主 合 特徴 い 考 え そ 今回 ン
仙 市 担当 者 び 同事 業 い 中 心的 役 割 果 い 者 方
1 本 章 調 査 2016年7 5日 火 13:00～14:30 実 施 応 対 者 仙 市 観 商 工 部 商 工 課 参 事 兼 商 工 物 産 長 兼 用 企 業 振 興 長 大 山 隆 誠 氏 び 事 業 実 施 あ 仙 市 桧 木 内 地 域 高 齢 者 社 会 参 加 促 進 協 議 会 会 長 び 加 工 所 代 表 中 心 的 活 動 浅 利 佳 一 郎 氏 あ ま
ン 後 直 売 所 見 学 引 大 山 隆 誠 氏 案 内 頂 い 調 査 者 前 浦 鎌 倉 2 あ
調 査 応 皆 様 記 謝 意 表 い
2
秋 市 保 戸 中 通 千 秋 大 町 楢 山 手 市 手 地 区 大 地 区 手 市 十 文 地 区 湯 市 湯 地 区 仙 市 桧 木 内 地 区 五 城 目 町 浅 見 内 地 区 6箇 所 あ
3 高 齢 者 生 活 支 援 社 会 参 加 促 進 国 け 重 要 あ 秋 県 び
国 全 体 今 後 高 齢 率 進 展 社 会 保 費 困 窮 い 状 況 考 慮 年 齢 わ く 働
け 働 け 社 会 実 現 高 齢 者 支 え 側 う 理 想 的 目 標 あ
い 課 題 1 考 え
伺う
秋 仙 市 概況
次 2016 年 1 仙 市 表 仙 市人 口ビ ョ ン 仙 市, 2016a び 仙 市総 合戦 略 仙 市, 2016b 記載 情 報 地域 取 巻 く状 況 い 概 況
確
秋 県 仙 市 2002 年9 湖町 角 館町 西木 村 合併 誕 生 自 治体 あ 県 東部 中央 置 岩 手県 隣 接
い 地 域 中央 日 本 深 い
湖 湖 あ ､東 部 秋 駒ヶ 岳 部
幡 あ 部 仙 い 仙
市, 2012, p.3 部 限
地域 約 8 割 森林 地帯 占 い 仙 市, 2012, p.3 市 内 湖
駅 角館 駅 秋 新幹 線 終点 秋 駅 秋 市 停 車駅 東 駅 乗
換え無 3時間 程 仙 駅 1時間 程 ス
図 表 － － 総 人 口 年 齢3区 分 別 人 口 の推 移 将 来 推 計
出 所 ：仙 北 市 b p
出 所 ：下 記 のWebサイト 作 成 した 白 地 図 を加 工 した。 Cra ftMA <http wwwcra f tmapbox in et > 図 表 － － 秋 田 県 仙 北 市 の位 置
－171－
総人口 2001年以 前 合併前 合 算値 1955年 45,787人 ー 減少 い 仙 市, 2016b, p.1 特 1980 年 以降 直線 的 減少 2014 年 27,722 人ま 減少 い 仙 市, 2016a, p.2 国立社 会保 人口 問 題研究 所 現
傾向 け 2040年 仙 市 人 口 16,743人 ま 減 少 推計 い 表６－ －
人 口減 少 自 然 減 死 亡数 出 生数 回 い 社 会減 市外 へ 転出
市内へ 転 入 回 い い 長 期的 い い 自 然減 い
出生 数 緩 減 少 死亡 数 緩 増加 い 大 け
2013 年実 績 ス 317 人 い 一 方社 会減 い 転 入数 転 出 数 い 急 速 件 数 減 少 い 一貫 転 出数 転 入 数 回 推 移 い 仙 市 2016a 2002 年 271 人 ー 社会減 近 年減 少傾 向 あ 2013年実 績 ス153人 い う状況 あ p.8）4
ま 人 口 減 少 並 行 少 子 高 齢 急 速 進 行 あ 表 ６ － － 2010 年実績 仙 市 高 齢 率 33.6% あ 既 高い 水準 あ 国立社 会保 人 口問 題 研究所 推 計 仙 市 高 齢 率 2040年 46.8% 2030年以 降 老年 人
口 生 産年 齢人 口 回 見 込 い 5 背 前述 社会減 い 特
10代 後半 20代 前 半 転 出数 突 出 高い 影響 い 仙 市, 2016b, p.2）6
4 転 入 元 転 出 先 い 秋 県 内 近 隣 市 秋 市 秋 市 大 仙 市 手 市 中
2013年 実 績 転 入 元 75% 転 出 先 86% 市 占 い (仙 市, 2016a, p.10)
5
仙 市 合 計 特 出 生 率 2008～2012年 実 績 1.49 あ 全 国 均 1.39 秋 県 均 1.33 回 い 仙 市, 2016a, p.6-7 自 然 増 転 少 く 2.08 必 要 あ
人 口 減 少 食 い い い
6 10
代 後 半 20代 前 半 い 進 学 就 職 等 際 転 出 ま う い う 事 態 仙 市 限 秋 県 全 体 共 通 傾 向 あ い う(仙 市, 2016b, p.2)
図 表 － － 年 齢3区 分 別 人 口 の割 合 の推 移
出 所 ： 仙 市 。「01買ぐ) た.」
地域 取 巻 く状 況 仙 市 産 業 い 概 要 確 く 2010年 国勢 調査準 各産 業 従業 者数 見 男性 建 設業 農 業 卸 売業 製 造 業 多く 女 性 療 福 祉 卸 売 業 製 造業 宿 飲食 サー ビス 業
多く い 仙 市, 2016a, p.17 特 全 国 産業 別従 業員割 合 比較
農業 占 比 率 高く い 全国 傾向 遊 わ 仙 市 農 業 担 い
手 高 齢 著 あ 2010年 時点 約8 割 50歳以 遃半 数 60歳 以 い う状 況 い 仙 市, 2016a, p.18
第「節 仙 市 桧 木 内地 区 け 市 地 域 取 組
当初 ン 仙 市 役所 事業 中心 的 担当 実施 主体 2箇 所 実
施 想 定 い 事前 調査協 力 依 仙 市役 所 連絡
同事 業 実施 主体 あ 協 議会 会長 民 方 市 役所 来 い
同時 実施 う 提案 頂 い そ 先方 厚 意 甘 え 形 本 章
ン 仙 市 役 所 当時 市 担 当 者 仙 市 桧木 内地 域高齢 者 社会 参加 促 進
協議会 会長 務 民 方 同 席 い ま ン 実 施
市 担当者 あ 大 山氏 現 所属 商 工課 事業 実施 当 時 仙 市総 合産 業研 究 所7 あ
仙 市 桧木 内地 区 暮 す高 齢者 状 況 い 地域 実 感 超 高齢 化社 会
前節 仙 市全 体 い 統 計 ータ 確 一 方 今 回注目 事 業
実施地 あ 桧 木内 地 区 限 定 場 合 状 況 い 秋 県 2013 報 告書
地区 高 齢 率 40% 超え 一 人暮 高齢 者 増加 い 述
い 以 外 細 情 報 無い そ ン 初 桧木 内 地区 限 場 合 高
齢者 状況 う い 地 域 実感 交 え 識 尋 8
そ 結果 市 担 当 者 あ 大 山氏 事 業 協議 会会 長 中心 的 役割 果
浅利 氏 同 地 区 高 齢 い勢 い 進 い 口 揃 え え
浅利 氏 桧木 内 地区 昨 年 ま 一 番 中 学 年 生 そ 子 人 い い 状態 い い 現 Uターン 農家 長男夫 婦 子 子 供
7 仙 市 総 合 産 業 研 究 所 活 動 い 仙 市 式Webサ 農 林 畜 水 産 物 及 び 特 産 品 流 通 指 及 び 販 路 大 農 林 畜 水 産 物 及 び 特 産 品 商 品 開 農 林 畜 水 産 物 生 産 加 工 術 改 善 地 産 地 消 生 産 物 直 売 所 来 農 作 物 園 芸 及 び 果 樹 種 子 等 確 保 農 産 物 園 芸 及 び 果 樹 新 規 品 種 入 異 業 種 産 業 連 携 施 策 農 業 気 象 そ 他 農 林 畜 水 産 物 及 び 特 産 品 調 査 研 究 及 び 支 援 研 究 所 運 営 会 議 農 山 村 振 興
観 振 興 連 携 食 育 推 進 計 及 び 事 業 等 い
8 本 項 内 容 一 部 高 齢 者 多 様 働 方 い う 本 資 料 ー ー 外 い う 思 わ
者 い い 本 事 例 地 域 高 齢 い 深 刻 あ 実 感 持 把 握
次 項 以 降 事 業 見 方 意 義 あ 本 章 筆 者 断
－17」－
生ま 地 域 内 子 姿 見 近年 皆無 いう
ま 浅利 氏 調査 時 現 9 高齢 者9 通院 買い 物等 あ ゆ 外 出 対
ン 車 迎 い 近 外 出理 多 い 葬儀へ 出 あ
いう 点 い 浅利氏 ン う 少 経 多 葬 式 く
う い く 今 空 家 い う いう け く わ
述 い
調 査者 仙 市 人 口ビ ョ ン 東 圏 転 出 人 年 110 程 い
一方 東 圏 転 入 く 人 90 程 い 報 告 い 点 い 尋
大 山氏 そ 仙 市 内 他 地域 湖 角館 へ 転入 桧 木
内地区 0 い ー ン いく 1% そ い 遃 い
浅利氏 う ース 当 1人 あ 東 出 版社
就職 働 い い 一人 暮 い 護 桧 木内地 区 戻
同地 区 へ 転 入 う Uター ン者 一握
いう程 あ
転入 い 背 い そ そ 一家 養 い け いう 金
稼 場 所 い 尽 い う そ 結果 若い 人 く
職者 そ そ 職 思 う人 戻 く 年寄 へま 年 寄
来 老々 護 い い く 状況 いう
桧木 内地 区 高 齢者 就労 場
前述 就 労 場 い い う点 い 大 山氏 地 域 幹産業 あ 農 業 現 状 国 方針 不 一 い 指摘 あ 桧木内 地区 農業 林業 携わ 人 80%以
占 い 国 農業 施策 定 農 業者 法 人 大 規模 進
当 け 機械 更新 十 支援 出 い いう
大 山 氏：そ う 支 援 い 農 家 新 い 設 備 投 資 く う 委 託 頼 を 得 く
状 況 ま す ま す 増 い く 思 う す そ う す ま 農 業 携 わ た 人 々 就 労 場
く い ま 高 齢 い く 農 業 進 必 然 的 農 地 を 手 す あ い す
く い く
― ア リ ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
ま 2015年 実 績 バー 人 ン タ ー 会 員数 桧 木内 地 区 含 西 木町10全体
9
大 時 計12 高 齢 者 迎 え ン 引 け い い う
10 湖 町 角 館 町 合 併 前 西 木 村 範 現 仙 市 西 木 町 い 2010年 国 政 調 査
時 点 人 口 湖 地 区 11,308人 角 館 地 区 13,150人 西 木 町 地 区 5,110人 い 秋 県 (2013) 資 料 仮 西 木 町 地 区 高 齢 率 40% 高 齢 者 2,044人 程 バ ー 人
ン タ ー 高 齢 者 人 口 占 会 員 率 2.6%程 い う 2015年 全 国 バ ー 人 ン タ ー 会 員 数72.1万 人 高 齢 者 数3384万 人 割 会 員 率2.1% 高 い
53 桧 木内地 区 限 22 い あま 活 参加 い 状
況 い い う 理 地区 人 ン ター 活 用 派 遣依
共施設 依 企業 個人 等 依 い あ い う
角館 湖地 区ま 車 30 以 路線 バス く 秋 内陸 縦貫 鉄道 通
い 本 数 少 く 交 通 ス 悪 い い う 点 挙 11 現 状
バー 人 ン タ ー 同 地区 高 齢者 就労機 会 提供 効 機 能 い い いう
一方 う 状 況 あ 高 齢者 貴 重 収入 源 い 直 売所 あ
点 い 大山 氏 ータ あ ま 無い 前置 西 木町 3 直 売所
会員 数 計132 い い う 仙 市 全体 会 員数 285 あ 人口 市 全体 17.3%12 あ 西木 町 け 46.3% 占 い ま
あく ま 行政 把 握 能 直 売所 協議 会 加 入 い 直 売 所 ータ あ 加 入
い い 直売 所 含 人 数 多 い あ 13
う 直売 所 け 買 い手 近隣 民 国 道 沿い く 観 客
多い 浅 利氏 特 桧 木内 地区 直売所 春 山菜 採
秋 コ 観 客 来 買 いく 特 タ 季節
う い 料 板前 いい 選 う 朝 5時 い 待
い いう 人気 いう う 状況 近 始ま いうわ け く 高 品
質 山 菜 コ タ コ14 採 い う 評 長 年 わ わ
う 山 菜等 直売 所販 売 利 益 あく ま 高齢 者 含 地域 民 遣 い 稼 程 置 け あ い う15 特 高 齢 者 場 合 体 力 限
山 菜採 い 行動 範 限 現 あ くま 気 楽
遣い稼 季 節 応 自 好 時間 無理 山 菜 採 直 売 所
卸 い う人 多 い いえ 農業 高 負担 経営 バ ー人
ンター 就 労機 会 迷 い い状 況 抱え い 桧 木内 地 区 い 山 菜採
高齢者 貴 重 就労 機 会 い 間遊い い
11 桧 木 内 駅 着 1日10本 朝 夜 間 除 く 日 中 約1時 間 1本 程 い 12
人 口 い 2010年 国 勢 調 査 参 照 現 西 木 町 占 比 率 い あ
13
直 売 所 協 議 会 加 入 い 直 売 所 あ 理 年 会 費5,000 出 費 嫌 う い う
14 脱 線 2016年 全 国 紙 人 食 い 熊 出 地 域 玉 川 タ
コ 採 取 地 あ い う 浅 利 氏 熊 タ コ 食 遭 遇 ス 高 い
う 辺 玉 川 タ コ い う 絶 対 い う 人 気 あ 採 行 く 人 後 絶 い
い う ン 終 了 後 試 玉 川 タ コ ワ ー Web検 索 浅 利 氏 言 葉 裏
け う 多 数 記 事
15 浅 利 氏 昔 山 菜 採 年 収1,000万 以 稼 豪 邸 建 う 村 人 西 木 村 数 い
彼 抱 え ま ま 亡 く 脳 卒 中 倒 後 挑 戦 者 少 く
結 局 現 ま 山 菜 取 生 計 立 う 人 出 い い い う
－17』－
仙 市 桧木 内地 区 け 高齢 者 社 会参加 生 産 流 通 安 否確 認 モ 事 業 概 要： 事業 枠 組 実 施 内容
前 項ま 概 観 地域 状 況 踏 まえ 本項 い い ン 主目 的
あ 事 業 い 調査 結果 報 告
秋 社会を 担う 高齢 者支 援 シス 構 築事 業 枠組 秋 県 全 国1 高齢 率 あ い う危機 感 い 2011年3
高齢者 輝 ョ ン 策定 同 日本 一高 齢者 元 気
秋 い う目 標 掲 実 現 初 ス 2011 年
2012年 け 社会 担う 高齢 者支 援 ス 構 築事 業 実施
同 事 業 目 的 い 秋 県 2013 事 業 報 告 書 高 齢 者 社 会 参 加 促 進 買い 物 移 動 高 齢 者 生 活 盤 形 支援 う
い p.6 予 算 2011年 101.6万 2012年 521.6万 計 い 採 択 場合 事 業費 50% 県 50% 市区 町村 負 担 事業 内容 (a)高齢 者 社 会参 加 促進 手法 形 (b)高齢 者 生 活 盤形 支 援 ス 形 (c)実 証
事業 実 施 い 同報 告書 記載 い 事業 概念 表６ － －
示
本 事 業 県 内 課 題 抱 え 市 町 村 地 区 募 そ ー い 2011 図 表 － － 社 会 を担う 高 齢 者 支 援 シ ス ム構 築 事 業 の事 業 概 念 図
出 所 ：秋 田 県 p
年 県内6箇所 事業 採 択 い う 仙 市 桧木内 地区
述 事 業内 容(a) 高 齢 者 社 会参 加促 進手 法 形 い (c) 実 証 事 業 行う 事 業主 体 浅利 氏 会長 務 仙 市 桧木 内地 域 高齢者 社 会参 加促 進 協
議会 農村部 地域 特性 持 同 地区 就 業 就労 促進 目 的
事 業 行う
桧木 内地 区 け モ 事業 実 施 背景
述 通 秋 県 独自事 業 中 採択 仙 市 事 業 高 齢者 社 会参 加 生 産 流通 否 確 組 く 背 い 報 告 書 秋 県, 2013 中
以 う ま い
こ 地 区 高 齢 化 率 40%を 超 一 人 暮 高 齢 者 増 加 す こ ま 同 様 高
齢 者 住 慣 た 地 域 暮 続 け た 支 援 求 い た 市 行 た 住 民 対 す 意 識 調 査
1買
結 果 集 落 を 存 続 す た 要 支 援 策 自 宅 通 働 く 場 確 保 を あ 住 民 多 く 高 齢 者 を 含 住 民 就 労 意 欲 高 い 考 い た ま た 地 区 高 齢 者 多 く 菜 く 山 菜 塩 蔵 技 術 地 域 資 源 を 活 用 す た 知 識 技 術 を 持 い そ を 社 会 参 加 生 す 環 境 整 い い た 加 工 流 通 販 売 経 済 活 動 伝 統 文 化 保 存 活 動 十 分 い い 状 況 あ た
― 秋 。「01」) た.「4 抜 粋
記 背 確 地 域 実 情 的確 映 あ ン 述
報告 書記 載内 容 加 え 具体 的 事 業実施 背 い 聞 く
ま 1 目 背 事業 起 人 1人 あ 浅 利氏 個 人 的文脈 あ 第1節
言及 通 浅利 氏 東 Uター ン 当 東 時 開 く料 理
教室 様々 料 理 覚 え い う 経 あ 生 前 植え あ 地
物 西明 寺栗17 活 用 何 い 思案 い いう
ま 2 目 追加 要因 作 地域 給 食 ンタ ー 効 活用 い い
う仙 市 思惑 あ 桧 木内 地区 保育 園 幼 稚園 学 校 中学 校
市 給食 ンター 新 設 い 2002 年 全 施設 廃 園
廃校 く 新 い設 備 使わ く ま そ 市
給食 ン ター 食 品 加工所 活 用 就労 場 く 周 辺地域 活 性
い 考 え い いう
16 言 及 い 市 行 民 対 意 識 調 査 い ン 計 結 果 い 資 料
提 供 び 明 頂 い 報 告 書 記 載 い 背 前 項 確 う 直
売 活 動 報 酬 遣 い 稼 程 ま わ い 民 意 識 調 査 結 果 表 い
17
西 明 寺 栗 日 本 大 栗 江 戸 時 代 品 種 改 良 加 え 地 域 特 産 物 1
－177－
う 両 者 思惑 一 仙 市 設 備
初期 投資 全 負 担 浅利 氏 西明 寺栗 無 償提 供
前 提 ま 作 参加 者 募 地 域
女性 高齢 者 10 手 挙 後
ス い 加味 い う い
う 形 実現 以 述 事業
立 い う
ま 作 参加 者 募 あ 就労 時
間 定 い 重 要 あ 浅利 氏 回想 い
西木 町 直 売所 会員 多 い理 自
持 売 い 売 い い 嫌 持 く 良い い う自
好 ま い い う18 点 い 大 山 氏 事 業 実 施 あ
本格的 就 労 ー 少 遣い 働い ま 少 菜
多く く 出 ま 敷居 く う 問い け 心 け
18
以 私 見 同 地 区 幹 産 業 あ 農 業 労 働 時 間 休 憩 休 日 等 い 労 働 準 法
原 則 適 用 い 業 種 1 あ 天 候 等 統 制 不 能 要 因 右 自 自
働 く 時 間 程 自 決 タ 事 求 現 地 ー 伝 統 的 事 観 就 労 観
映 い い 都 市 部 高 齢 者 け 事 務 職 求 現 業 職 嫌 う 傾 向 対 照 的 あ
図 表 － － 現 地 生 産さ た 仙 北ち
出 所 ：調 査 者 が当 日 撮 影
図 表 － － 高 齢 者 の社 会 参 加 によ 生 産 流 通 、安 否 確 認 モ ル事 業 当 初 計 画 し いた 仕 組
出 所 ：秋 田 県 p
桧木 内地 区 け モ 事業 概 要
次 事 業 概 要 い 確 本 事 業 い 秋 県 2013 報 告 書 (a)生 産 加 工 体 制 整 備 商 品 開 販 路 開 拓 (b) 荷 ス 整 備 (c) 否 確 ス
構築 3 取組 記載 い 事 業全 体 当初 計 い 組 表 ６
－ － 示
ま (a) 生産 加工 体 制 整 備 商品 開 販 路 開 拓 い 体制 整備 いう 面 真 空調理 用加 熱調 理機 購入 表６ － － ）19 調 理器 用い ま
山菜 漬 物 殺菌 真 空 保 期 間 長期
い う20 浅 利 氏 給 食 ン タ ー 事 業 実 施 前 い
機械 そ え あ 保 健 所 い う い チ
2011 年 整 え いう
事 業 実施 際 参加 者 実
あ く助 い う注 文 多
新 真 空調 理用 加熱 調理 機 購入
浅利氏 調 理器 い ン 中 あ
来 くい 高
く評価 い
次 商品 開 い う 面 計7回 わ 地 域 高 齢者 対 象 料理 加 工品 等 術 講習 会 開催
う 夏 菜 ス 茄子
麹漬け 西明 寺栗 渋 皮煮 保 食 利 用 料理
4 回 新商 品 開 講 習会 鮭 いい
山わ び まい 白和 え う料理
雛節 句 餅菓 子料 理 3回 地 域 伝統 料理 講 習会 い う
参加 高 齢者 計115 講師 い
第1回 夏 菜 ス 外部
ー コ ー ータ ー 招 他 回 地 元 高齢
者 務 い う ス以 外 講習 会 い
地 域 方 い 絶対 人 推 薦
あ 講 師 自然 決 ま い あ う
生ま 新商 品 び 伝統 料理
19 購 入 価 格 279,300 あ 本 事 業 2012 年 予 算 720,000 38.8% 終 的 清 算
537,877 51.9% 調 理 器 購 入 初 期 投 資 充 い
20
保 期 間 長 期 商 品 売 販 路 大 い 決 定 的 重 要 要 素 あ
図 表 － － 真 空 調 理 用 加 熱 調 理 機 スク ッカ TT -351
出 所 ：株 式 会 社T SEI Webサイト
<http wwwtos ei corpora tionco jp a llproduc ts p ack tt htm l>
参 照
図 表 － －
新た に開 発 さ た 夏 野 菜 ピ クルス
出 所 ：調 査 者 が当 日 撮 影
－17重－
浅利氏 大 山氏 商 売
一方 販 路 開拓 い 当 初 目論 見 通 進 ま 点 い 秋
県 2013 報 告書 以 う 記述 い
事 業 計 新 た 他 直 売 所 市 内 ス ー ー ー ッ 及 び 温 泉 施 設 い 販 売 を 開 始 す 予 定 あ た 販 売 手 数 料 発 生 既 納 品 い 他 加 工 団 体 会 員 け い け い こ へ 高 齢 者 抵 抗 感 販 売 を 行 う こ た こ た 移 動 販 売 並 び 祭 及 び 物 産 展 等
ベ ン 出 張 販 売 を 積 極 的 実 施 売 確 保 た
― 秋 。「01」) た.「買 抜 粋
指 摘 い 諸問 題 い ン 尋 ま そ そ 他 直 売
所 ス ー ー ー 温 施 設等 既 一定 利益 あ 個 人 団 体 入
新規参 入 利 益 警 感 持 多 いう ま 仮
参入 許 直 売所 場 合 会員 く ま 年会 費5,000
ス ー ー 温 施 設等 場合 ン 代 販 売 20%程 取 客
く 陳 列 乱 自 直 売 場合 回 収 等 1 日 何 回
行 け い条件 提 示 いう 前述 通 桧 木内地 区 高齢 者 就 労
時間 固定 嫌う 傾向 強 い 手数 料 負 担 時 間的 拘束
2 高 齢者 抵 感 原 因 あ 大山 氏 述 い
次 (b) 地域 荷 ス 整 備 並 び (c) 否 確 い 当 初 計 通
進ま い う 秋 県 2013 報告 書 当 初 生 産 加 工品 等
落内 各戸 巡 回 配 流 通 販 売 ー 乗 び
活用 各高 齢世 帯 対 否確 計 い そ そ 組
利用 い 高 齢 者 い 実現 あ
点 い ン 尋 大 山氏 う 事態 想 定外
事前 ン ー 結果 荷 ス ー あ 考え い
結果 的 利用 希望 者 い 背 い 高齢 者 菜 等
回収時 間 定 嫌 大 いう え 菜 朝 採
本 人 い ま 採 け 言わ 敬 遠 そ
い い 俺 何 自 転車 いい 持 い く い 断 方 人 多
いう
４ 桧木 内地 区 け モ 事業 実 施 成果
述 う 事業 必 全 取組 計 通 進 わ け
そう 中 就労 機会 創 出 地 域活性 いう 点 事業終 了後 調査 時 現
ま 一定 果 挙 い
第1 事業 着想 け 加 工品 製造 地 域 高齢 者 栗 山菜 ま 加工 品等 製造 販売 取 組 秋 県, 2013, p.26 当初 手
挙 人数 減 2016年 調 査時現 5 女 性高齢 者 就業 時間
定 い 環境 時 給800 的 就労 け い い う21
第2 販 路 開拓 航 直 面 代 始 移 動販 売 そ 後堅 調 推移 い いう 具 体的 移動 販売 1回 あ 2万 前後 売 あ 地方
注文 多く 寄 い 秋 県 2013 報 告 い 状 況 ン 調 査 時
現 変 わ 1回2～3万 程 売 い い 背
市内各 地 ベ ン 等 出張 販売 覚 え 移動 販売 時 い
来 く い 買 い 来 く 客 増 え 大 い う22 大
山氏 近 移動販 売時 案 内 必要 い 点 い 浅 利 氏
う 客 い 何曜 日 必 来 へ
何 今日 あ ？ い う形 売 い く 述 い 来逬 来
何 持 く 予約注 文 客 い 販売 地 域 信 感 醸
定的 売 繋 い 様 子 窺わ
第3 注 い う 点 浅 利 氏 西 明 寺 栗 提 供 製 造 仙 ま
講習会 開 新 商品 夏 菜 ス 等 加工 品 い 東圏 特 東
注 文 多い 状況 あ いう 購 入者 一 般 家 庭 多く 自宅 消費 盆
暮 返 くいい 珍 い 言 1個400 ま 3,000
く い う う 注文 入 いう
他 地域 直 売 活動全 体 い 事 業 後 活性 見 い い う
報告書 事業 着手 後 新 直 売所 会 員 高齢 者 い い 依
農産 物等 出 荷 新 23 高 齢者 活動 始 び 事 業
契機 社 会参 加活 動 大 い 述 い 秋 県, 2013, p.26
背 い 大山 氏 浅利 氏 以 う 述 い
大 山 氏：直 売 所 そ こ 自 分 生 産 物 を 売 い う 人 現 同 地 域 内 い 私 私
た い 就 労 意 識 う 出 ま す
浅 利 氏 ： あ
大 山 氏 ： そ あ 思 い ま す け 中 略
浅 利 氏： う 一 作 た 品 物 味 全 部 違 う す 私 味 あ 人 違 う 私 作 方 あ
人 違 う 参 加 輪 広 い く す
― ア リ ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
21 大 年 間 400 万 程 及 ま 作 売 人 件 費 初 経 費 相 殺
事 業 利 益 出 い い
22
ま 覚 え そ 後 サ ー ビ ス 利 用 者 増 え い う ス 次 章 当 別 町 事 例 報 告 地 域 密 着 型 取 組 け 重 要 要 因 考 え
－181－
大山 氏 味 遊い そ 後 商 品 開 時 品 質 一定 課 題 1
桧木 内 地区 け 濃 密 地 域コ ュ 事 業 噂 広
い 結果 的 民 参 加 促 要因 い 示 唆 23
桧木 内地 区 け モ 事業 い 見 た 濃密 地 域 ュ ニ 弊害
一方 事業 実施 あ 見 課題 秋 県 2013 報 告書 記 載
い 販路 大 荷 否 確 ス 挫 他 濃 密 地域 コ ュ
負 側面 い ン 聞 く 濃密 地域コ ュ
居 地 域 土地 設 備 等 強 い愛 着 実生活 精 的 結束 い 共 同体24
あ 前 述 事業 参加者 増 え 濃密 地 域コ ュ
け 私 私 い う参 加意 思 伝 播 いう 側面 揮 結果 あ
本 事 業 着 想 け 給食 ン タ ー 活 用 加 工品 製
造 軌 道 乗 始 次 第 同 ンタ ー 所 地周 辺 民 強ま い
い う いう 桧木内 地区 中 細 地 区 俺 私
土 地 施設 あ いう 意識 根 強 く 排他的 働 い ま
いう
浅 利 氏： 集 落 人 た 住 生 活 い た こ そ こ 俺 た 小 学 校 俺 た 保 育 園
そ こ 私 た 卒 業 た こ そ こ そ 人 た 来 何 く た け あ い い
感 そ い 間 広 ま い 結 局 そ 地 域 活 性 化 く い
く 俺 た い 変 わ 地 域 エ す そ 者 排 除 す
― ア リ ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
23
情 報 伝 遉 広 報 手 段 大 山 氏 桧 木 内 地 区 高 齢 者 自 宅 ン タ ー 回 線 通
い い 珍 く い
24 浅 利 氏 特 秋 県 う 地 縁 的 共 同 体 同 時 血 縁 的 共 同 体 性 質 強 く い
い う そ 背 江 戸 時 代 竹 藩 同 前 全 部 税 本 家 徴 収 組 作
影 響 あ 今 秋 県 地 区 同 苗 一 族 わ 固 ま い い
う
図 表 － － 桧 木 内 地 区 の直 売 所 の様 子 直 売 所 外 観 、常 温 商 品 、冷 蔵 商 品
出 所 ： 点 も 調 査 者 が当 日 撮 影
浅利 氏 そ者25 来 俺 学校 給食 ンター 含 使
い いう 周辺 民 急速 強 ま 終的 軌道 乗 け い 加工 品 製
造事業 同 施設 撤 得 く い う26
大山氏 う い 金 絡 以 方 い 絶 対あ
そ う 際 市 地域 対 民 一 定数出 く 賛同
く 人 け い い 全体 捉 え 得 く
いう 今 後 何 取 組 行う 際 取 決 何 事
前 徹 底 必要 考え い あ
モ 事業 以外 地域 取 組 －仙 市 地 域運 営体 い
次 前項 述 事業 以外 仙 市 取 組 い 尋 2010年 仙
市 独自 事業 実施 い 地域 運 営体 い 大山 氏 明 あ
地域 運営 体 概 要
地域運 営体 そ 地 域 特性 活 市 民 自主 的 主 体的 活動
地域 抱え い 様 々 課題 解 決 所得 生活 盤 向 事 業 行 う
元 気 く魅 力あ 地 域 地 域自 治組 織 あ 27 昭和 合 併 前 町 村 9 地 域 生 保 内 代 白 岩 角 館 中 川 雲 桧 木 内 西 明 寺
1 地域 運営 体 構 構 員 町内 会 落 会 婦 人会 老人 地 域 団 体 民 各 地域 運営 体 地 域特産 物 加工 販売 高齢者 世帯 支 援活 動 環境美 ま ま 事 業 能 あ 市 各地 域運 営体 人口割 合 応 年 間 限500万 以 内 交 金 交 28 地域 ン ター 出 張 所 市 担 当職 員 配
置 地域 運営 体 バ 行 う い
地域 運営 体 活 動
地 域 運 営 体 活 動 大 く け 4事 業 交 金 支 援 対 象 い わ (a)地域 特 性 活 産業 振興 事 業 (b)環境 保全 美 事業 (c)地域 文 等事 業 (d)福 祉 ン ワー 育 地域 運 営体 必要 事 業 4事 業 あ 実際 (d) 地 域運営 体 必要 事業 あ う 取組 内容 制 約 少
25
え 同 桧 木 内 地 区 民 あ 細 遊 え そ 者 い う 扱 い
え 学 校 施 設 利 用 場 合 そ 卒 業 生 あ う そ 者 定 義 い 推 測
26
浅 利 氏 ー 撤 後 別 場 所 設 備 面 劣 引 加 工 品 製 造 行 い い う
施 設 現 周 辺 民 漬 物 等 真 空 使 用 い い う
27 仙 市 式Webサ 地 域 運 営 体 <http://www.city.semboku.akita.jp/citizens/tiikiuneitai.html> 2016/09/13参 照)
28
当 初 全 地 域 運 営 体 年 間 500 万 支 給 現 人 口 割 合 応 支 給 桧 木 内 地 域 運 営 体 含 地 域 運 営 体 年 間300万 程 い い う
－18」－
く え 桧 木内 地 域運営 体 2016年 計 け (d)事業 区 取組 内陸 線 乗 車促進 活動 団 体利 用 半 助 桧木 内 桧木 内地 区敬 老 う会 国 道105号線 西木町 草峠 地区 改良 促 進期 同盟 会活 動 ン バ ス助 く く倶 楽部 ス
ー 団 体助 多岐 わ ン 当日 頂い 資 料 記載 い 通 事
業 経 費 あ 何 使 い い 極 柔 軟 支援 制 言 え 29
特 活動 活 発 沢 地域 運営 体 い
地域 運営 体 仙 市 特 注目 い 事 例 尋 大 山氏
地域 運営 体 荷葉
う
活動 挙 荷葉 あ 観 地 あ 湖
側 置 桧木 内地 区 山 奥 外部 人 入
い 極 高齢 率 高い 地域 あ い う 角館 町 出 車 1時間 程 桧木 内地 区以 交通 ス 悪 い 言え
う 中 9 地 域運営 体 中 2010年4 1日 く 誕生 荷 葉 秋
県 支 援 け 活 活 動 い いう 特 地域 運営 体事 業 交
金 け 高 齢者 運営 喫茶 店 わ ン チ 等 提 供 全く そう
いう い 地 域 中 民 ま 憩 い 場 機 能 い いう ま 仙
市 式Webサ 見 9 地 域運 営 体 中 広 報活 動 録 そ2～10件程
範 収ま い ー ス あ 中 荷 葉 け 広 報 荷葉 け 62
件 録 あ 情 報 信 盛 あ 様 子 窺え
背 い 大 山氏 外 人 入 い け ま ま い 地域
あ 大 い 観 客 あま く 商業 施 設 く 共 施設 市
出張 所 逬 火曜 日 診療 日 診療 所 あ け い う 落 そ 荷 葉 地域 運 営
体 団 結 い 考え
４ 桧木 内地 区 地 域運営 体 対す 評 価
そ 今 回 事業 実 施 桧 木内地 区 地 域運営 体 活動
う 評 価 い う 点 い 浅 利氏 ン 以 う 述
い
浅 利 氏：運 営 体 い 冬 場 す く 喜 ぶ 人 い い い す 運 営 体 主 体 雪 寄 せ 事 業 を い す 運 営 体 補 出 わ け す 中 略 1日」回 雪 寄 せ す あ ま す
朝 昼 晩 雪 降 過 そ う い う 運 営 体 電 話 す す 来 く ー 寄 せ く
わ け す 独 暮 あ ま す そ う い う 寄 せ う
う す く う い す け 雪 寄 せ 行 く 人 日 当 ま す 冬 場 出 稼 東 京 へ 行
29
何 使 い い 一 定 制 限 全 体 占 割 合 あ い う
た 行 く 済 む う た い う 人 い わ け す
― ア リ ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
特別 豪雪 地帯 あ 仙 市 い 冬 雪寄 作 業 い 地域運 営体 効 機 能 い 言え 30 ま 大 山氏 直 売所 桧木 内地 区 重 要 就 労機 会 提供
い 実 際 5 11 ま 稼動 31 そ 以 外 半年
間 い 就 労 場 く 地域 運営 体 雪 寄 作 業 就労 機会 提
供 重 要性 高 い 冬季 就労確 保 今 後 高 齢者就 労 促進 あ
課題 い 尋 際 大 山氏 真 先 充 実 必 要性 指摘 い
４ こ 高 齢化 率 高ま 全 国 他 自 治体 向け
前 項ま 仙 市 び 桧 木内 地 区 け 地域 取 組 い 尋
本項 既 高 齢 率 40% 回 い 状況 対応 行 自治 体
同水 準 高齢 率へ 突入 ゆく 全 国 他 自 治体 向 け 何 示 唆 い 尋 結 果 報告
人口 減少 社会 け 税収 減少 行 政 サー ス負 担 不均 衡 化 い
ま 大山 氏 税収 減少 行 政サ ー ビス負 担 不均 衡 い 指摘 あ 少
子高齢 進 生 産 人口 減 税収 落 ま 高 齢 伴 空 家 増加
加え 世帯 人数 減少 生 そ 際 3人 い 世帯 2人 1人 い
く 行政 的 面積 いう そう 減 い い う そ 結 果 人 減 け
見守 行 政面 積 減 い 減 少 いく税 収 中 人員 削 減 進 一人 職 員
当 負 担 激増 いく い う
仙 市 全国 市 町 村 中 調査 時現 24番 目 広い 面積 い 大 山氏 仙 市 同 様 行政 カ バー け い面 積 広い 地方 自治 体
今後高 齢 伴 税 収減少 行 政サ ービ ス 負担 不均 衡 大 課題 く う
高齢 者 就労 場 確 保 若年 者 就 労を圧 迫す リ ス い
次 2点目 高齢者 就 労 場 確 保 若 年者 就 労 及 悪 影響 い 指
摘 あ 大山 氏 市 全体 就労 場所 少 い 高齢者 そ 入
場合 若 年層 対 迫 う 出 まう い う 経済 学 け い わ ゆ
30 同 く 特 別 豪 雪 地 帯 指 定 い 次 章 海 道 当 別 町 事 例 雪 就 労 機 会 言 及 雪 多 い 地 域 け 一 般 的 特 徴 1 言 え
31
点 い 調 査 者 夏 場 く 加 工 品 冬 場 直 売 所 売 い 尋
大 山 氏 売 い 雪 い 通 人 い い
－18』－ 置 換 え効 果 へ 懸念 あ
ま 防 就労 場 増 そ う い そう い
実情 あ いう 国 政策 企業 本 社 地方 移転 推 奨 い
そ 土地 柄 町 村 部 あ 企業 来 い そ
代 表的 交通 ン あ 市 う い 部
あ 国 県 得 い い う ま 仮 高速 道路 通
何十 年 産 業振 興 就 労 場 創出 い
国 対 す 要 望
ン 後 大山 氏 仙 市 担当者 国 県 対 要望 浅利 氏
事 業 携わ 立場 仙 市 含 国 県 市 へ 要 望 尋
仙 市 国 秋 対 す 要望
ま 仙 市 担 当者 大 山氏 優 良事例 等 情 報 欲 い 要望
挙 具 体的 桧 木内 地区 う い 数値 的 大変 い
全 体 う い う 特 形 う い う形 手 く い
いう 優良 事例 情報 欲 い いう う 事業 的 取組 く い 金
い 多 厳 い 思う あ 中 的
いう形 実 施 情 報 広く 共 い 欲 い
浅利 氏 仙 市 対 す 要望
一方 事業 実 施 あ 地 域 民 代表 あ 浅利 氏 主 仙 市 対
(a)地域 生 産物 販売経 路 確保 (b)地 域運営 体 体制 改 善 (c)人口 減少 対 市 更 注力 (d)市 担当 職員 異 動 抑制 4点 い 要望 あ
ま (a) 地域 生 産 物 販 売経 路 確保 浅利 氏 就労 意 欲 高 い秋 県 女 性 特徴 指 摘 い
浅 利 氏：実 秋 い う 米 国 た わ け す 米 こ 値 段 落 く 思 わ
た す け 米 補 あ う 補 を 当 を わ け す こ
た 1 歩
」「
持 人 そ い い 何 千 万 す 農 機 具 を い く
米 た 借 金 残 け 豊 生 活 い わ け 奥 資 格 を 取
中 略 護 護 あ い 調 理 い い 資 格 を 取 わ け す そ 行 政 う
就 労 問 題 合 致 す わ け す 売 場 所 見 け あ 収 入 道 開 け わ け す
売 場 所 市 く く
― ア リ ン 内 容 抜 粋 下 線 本 章 筆 者
32 1
町 歩 う 3000坪 9917.36m2 あ
点 い 実 際 農 林水 産省 実 施 い 農村 女性 起 業活動 実態 調査 2008年ま 秋 県 女性 起業 家数 7年 連 1 あ 事 業内容 食品 加工 51.9% 流 通 販売 48.8% あ 複数回 答： 東 活性 研究 ンタ ー, 2011
開 い 新 2014年 調査 全国9 維 持 い 33 う
浅利氏 販 売経 路開 拓 要望 い 大 山 氏 ー 識 い そ ー
高 い 今回 注目 事 業 い 販 路 大 課題 多 く
引 地 域 的 課題 あ 言え
次 (b) 地域 運営 体 体制 改 善 い 浅 利氏 役 所 OB 入 い
ま 役 所 同 う 融通 い 起 民 中 あそ へ 行
ま 役所 同 い 人 出 く 懸 念 述 点
い 大山 氏 一般 人 中 地 域運営 体 役員 人 い い
あ 回答 あ 浅利 氏 い う い い 余計
予算 使わ い う いい い う 確 地域運 営体 特 冬 雪
寄 サー ビス け 側 就 労機 会 得 側 喜 い あ
ま 行 く 予 算 く ま 終わ 打 結 局そ 後 誰
ン 雪寄 け い け い いう 雪 寄
運営 体 い い 考 え い
い (c) 人口 減少 対 市 更 注 力 浅利 氏 今 仙 市 危 機感 足
い い 半 職 員 人口 減 取 組 い 勢い い い 全然
戻 い 述 本節 冒頭 記述 通 日 々 空 家 増 え いく 状 況
目 当 い 浅利 氏 実 要望 あ 言え 就労 場 不 足等
根本 的 解決 い 課題 山 積 い 状 況 あ 地域 人々 仙
市 更 注力 期 待 い 言え
後 (d) 市 担当 職員 異動 抑 制 い 解 決 い 要望 あ
浅利氏 今 回 調査者 注 目 事業 滑 実施 地域 理 解
あ 大 山氏 当 時 仙 市総 合産 業研 究所 所属 行政 側 ま く あ
現 大山 氏 商工 課へ 異動 ま 連 携 手くい く ま
いう 点 い 確 職員数 限 い 自治体 1人 異動
及 業務 へ 影響 大 く あ 想像 く い34
33 農 林 水 産 省 農 村 女 性 起 業 活 動 実 態 調 査 農 林 水 産 省 式Webサ
<http://www.maff.go.jp/j/keiei/kourei/danzyo/d_cyosa/woman_data5/> 2016/09/13参 照)
34
務 員 異 動 限 固 定 伴 う ス 防 行 政 サ ー ビ ス 維 持 効 機 能 い
面 あ 浅 利 氏 要 望 直 実 現 い 今 後 人 口 減 少 社 会
い 職 員 数 減 少 い く 規 模 自 治 体 地 域 民 行 政 担 当 者 間 信 事 業 否 わ
重 要 要 因 3年 い 動 欲 い い う 浅 利 氏 意 見 ま 1
要 望 検 討 考 え
－187－ 第」節 ま
仙 市 担 当 者 あ 大 山 氏 事 業 協 議 会 会 長 あ 浅 利 氏 へ ン 当初 着 目 い 事 業 細 加 え 地域 運 営体 取組 国 県 市
へ 要 望 い 情 報 得 そ 商 業施 設 無い 一 家
支え う 就 労 場 無い そ 若年層 中 年層 い い 地域
そ 民 行政 距 近 生 密接 連携 能 い 様子 窺 え ま
産業 乏 い そ 豊 自然 活 用 加工品 製造 そ 直 売 移動 販売 注配 行 う い う構 想 自 然 生 的 共 いう 文脈 具体 的 実施 果 課題 い 今 後桧 木内 地 区 同 う 高齢 率へ 突入 いく 自 治体 参 考 点 あ 考え
特 本 事例 場 合 地 域 民 感情 あ ゆ 取 組 否 け 要因 い
点 注 目 本格 的 就 労 望 い い 遣い 稼 いい 就 業時 間
決 く い 自 い け働 い ○○ い
私 い 俺 私 学 校 そ 者 勝手 使 う 嫌 出 行
い そ 表出 応 様々 共通 言え 民 － 民間 民 －行 政
間 互い 距 近 い そ 感 情面 合い け 事 運 一方
一 まう 事業 影 響 出 い いう 点 あ
う 傾 向 そ く 全 国 他 規 模 自 治 体 あ 程 遂 的 当 ま
考え 一般論 遃疎 進 日常 生活 困 行 政 療 福 祉
サービ ス 質 維持 く い 地域 あえ い 人々 地域 へ 強 い
愛着 持 い 地域コ ュ 濃密 繋 い 多 い
予想 あ 加 え そ そ 事業全 体 規模 都 市 部 比 い
1 人 利 害 者 感 情 全 体 及 影 響 相対 的 大 く あ う 地
域 行 政 入 あ 事前 ー 確 利害 者 へ 明 信 構
築 重 要 あ 点 本 事例 改 確 知見 1 言え
本章 冒頭 述 通 秋 県 現 将 来 わ 世界 高齢 進 地域 言
え そ 中 桧 木 内地区 代 表 う 高齢 率 著 く高く 初 等 中等 教 育 機 え閉 鎖 ゆ く地域 い 次 章 当 別町 事 例 う 若い 世代 期 的
取組 若 い世 代 呼 び込 い う 好循環 期 待 い 様々 年 代
立場 人々 互 い 支 えあう 共生 型社 会 目 指そう 高 齢者 い い
あ う 状 況 今 国 珍 い く 今 後 全国 他 多く 自 治 体
経 考え
規 模自 治体 け 無 子高 齢 言 う 状 況 国 移 民政 策 転 換
等 劇的 変 無い 限 直 根 本的 解消 い う 外 部
移 増 い 総 人口 減 いく 中 限 奪 い合 い 大
多数 自治 体 必然 的 負 け 実 際 桧木 内地 区 近 い将 来
誰 い く いう実 感 地 域 人々 中 現 始 い
い 予算 規模 大 い 自 治体 華々 い 取組 注目 わけ い い 厳 い 状 況 あ 自治 体 中 そ 高 齢者 多 様 働 方 実現
能 限 現状 生 活 水準 維持 う 必 要 い う
観点 見 本 章 紹 秋 県 仙 市桧 木内 地区 事 例 必 薔 薇色 事 例 言 え い 世 界 高齢 進 地 域 け 就労機 会創 出へ 挑 戦 1事例 参 照価 値 あ 考え
引用文 献
秋 県 2013 高 齢者 社会 参加 向 け 新 取 組～ 事 例 け 果 課題 美 国あ 秋 県 式Webサ <http://www.pref.akita.lg.jp/www/conte nts/1369875755383/files/houkokusyozentaiban.pdf> 2016/08/24参 照
秋 県 2015 秋 県 高齢 者数 高 齢者 世 帯数 美 国あ 秋 県 式 Web サ <http://www.pref.akita.lg.jp/www/contents/1408954352849/> 2016/08/24 参照
内 府 2015 27年版高 齢社 会白 書 概要版 第1節 高 齢 状況 内 府 <htt p://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/w-2015/html/gaiyou/s1_1.html> 2016/08/24 参照
仙 市 2012 仙 市 高齢者 福祉 計 仙 市 <http://www.city.semboku.akita.jp/file/2 731.pdf> 2016/08/24参照
仙 市 2016a 仙 市人 口ビ ョン 仙 市 <http://www.city.semboku.akita.jp/govern ment/keikaku/documents/jinkou.pdf> 2016/08/24参 照
仙 市 2016b 仙 市 総合 戦 略 仙 市 <http://www.city.semboku.akita.jp/governme nt/keikaku/documents/sogosenryaku.pdf> 2016/08/24参 照
東 活 性 研 究 ン タ ー 2011 東 地 域 農 山 村 け 女 性 起 業 家 事 例 調 査 報 告 書 東 活 性 研 究 ン タ ー <http://www.kasseiken.jp/pdf/library/guide/22fy-8.pdf> 20 16/09/15参 照
World Bank 2016 Population ages 65 and above % of total THE WORLD BA NK <http://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS> 2016/8/24参照
