5
2018
No.229
丹 波 篠 山
訪問理美容サービスで
さっぱり すっきり リフレッシュ！！
（関連記事＝１６～１７ページ）
市名変更
平成 30年度のまちづくり
高齢者・障がい者訪問理美容サービススタート
■
特集
美容店 Lリ ン ダ リ ン ダindaLinda の皆さんが 西
にし 山 やま
崇 たか
也やさんの自宅を訪問し、
街
か
ど
リ
ポ
ー
ト
18 ▲ 19
タ
ウ
ン
ト
ピ
ッ
ク
ス
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市
政
レ
ー
ダ
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さ
さ
や
ま
ホ
ッ
ト
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テ
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シ
ョ
ン
30 ▲ 31
は
ぐ
く
み
32 ▲ 33
施
設
情
報
・
相
談
34 ▲ 37
イ
ン
フ
ォ
メ
ー
シ
ョ
ン
38 ▲ 43
特
集
2 ▲ 17
平
成
29
年
に
入
り
篠
山
市
で
活
動
さ
れ
る
団
体
な
ど
か
ら
、「
丹
波
」が
ど
こ
を
指
す
の
か
不
明
瞭
に
な
っ
て
大
き
な
混
乱
を
招
き
、「
丹
波
篠
山
」も
丹
波
市
と
篠
山
市
を
指
す
と
い
う
誤
解
が
広
が
っ
て
、
こ
の
ま
ま
で
は「
丹
波
篠
山
ブ
ラ
ン
ド
」を
失
い
か
ね
な
い
こ
と
な
ど
を
理
由
に
市
名
変
更
の
要
望
書
が
提
出
さ
れ
ま
し
た
。
ま
た
、
農
産
物
の
産
地
表
示
に
つ
い
て
も
、
兵
庫
県
か
ら
は
従
来
か
ら
広
く
使
用
さ
れ
て
き
た「
丹
波
篠
山
産
」で
は
な
く
「
兵
庫
県
篠
山
市
産
」と
表
示
す
る
よ
う
に
啓
発
指
導
が
あ
る
な
ど
、
直
接
的
な
影
響
も
出
て
き
て
い
ま
す
。
こ
の
よ
う
な
背
景
か
ら
、
市
名
変
更
に
よ
っ
て
得
ら
れ
る
効
果
や
市
名
変
更
し
な
い
こ
と
に
よ
る
機
会
損
失
が
ど
の
程
度
に
な
る
の
か
と
い
う
定
量
的
な
調
査
・
分
析
を
行
う
こ
と
で
、
市
名
変
更
に
対
し
て
市
民
や
関
係
団
体
の
間
で
正
し
く
議
論
・
判
断
で
き
る
材
料
と
し
て
活
用
し
て
い
く
こ
と
が
求
め
ら
れ
て
い
ま
し
た
。
加
え
て
、
篠
山
市
が
保
有
す
る「
地
域
ブ
ラ
ン
ド
」に
つ
い
て
、「
誰
に
」「
何
を
」
「
ど
の
よ
う
に
」広
め
、
販
売
し
て
い
く
べ
き
か
と
い
っ
た「
地
域
ブ
ラ
ン
ド
イ
メ
ー
ジ
戦
略
」を
構
築
し
、
市
名
変
更
の
効
果
や
関
係
施
策
の
展
開
に
よ
る
相
乗
効
果
が
市
内
経
済
に
ど
の
よ
う
に
影
響
し
て
い
く
の
か
を
整
理
し
ま
し
た
。
調
査
の
目
的
篠
山
市
職
員
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
と
株
式
会
社
日
本
統
計
セ
ン
タ
ー
に
よ
る
調
査
を
行
い
ま
し
た
。
地
域
経
済
へ
の
影
響
は
52
億
円
以
上
―
市
名
変
更
に
か
か
る
経
済
波
及
効
果
等
調
査
報
告
―
本来、「丹波篠山」は丹波の国の篠山を指す呼称として、古くから 全国でも広く知られ、親しみと誇りをもって使われてきました。 しかし、最近では「丹波」がどこを指すのかが不明瞭になり、大き な混乱を招いているばかりか、「丹波篠山」は、丹波市と篠山市の両 方を指すものとして誤解される事例が広がってきています。
混乱事例
1
・篠山市では、丹波篠山デカンショ節や丹波焼により、日本遺産のまちとして 認められ、その魅力を全国にPRしているが、「篠山市」というだけでは、この 丹波篠山が篠山に結びつかない。
行政に関する事例
・インターネットで丹波篠山を検索すると、丹波市の情報が出てきている。 ・篠山市に行こうと思っていた観光客が間違って丹波市を訪れていた。
観光に関する事例
・「丹波の黒豆」の本場が丹波市だと誤解され、テレビの番組でも取り上げら れている。
特産・ブランドに関する事例 私たち市民が思っている以上に、丹波篠山が「丹波市と篠山市の両方を指している」という認識が急速に広まっ
ていると懸念されます。特に、世代別の40歳以下の若い年代の正解率が低いことは、将来に向けた不安要素 となっています。
丹波篠山ブランドは、篠山市ブランドよりもはるかに優位である。他方で、篠山市ブランドでは、丹波市ブラ ンドにも15.2ポイントも離されている。
アンケート結果
２
「丹波篠山」とはどこのことですか?
Q
「地域ブランド」や「特産品」
「土産品」を購入する際、次にあげる産地表示の場合、どちらを買いたいですか？
Q
丹波市、篠山市の両方 44.7%
篠山市のこと 23.1%
丹波市のこと 13.6% 京丹波町のこと 3.8% 京丹波町と篠山市の両方 5.6% 丹波市と京丹波町と篠山市 9.4%
全体では「丹波市と篠山市の両方のことを指している」が 44.7％で最も高く、正解である「篠山市のことを指している」 は23.1％にとどまっています。年代別では、いずれの年代も 「丹波市と篠山市の両方のことを指している」の割合が最も高 く、40代以下の正解者の割合は、いずれも2割未満となって います。地域別では、大阪、京都、兵庫の正解者の割合が他 の地域と比べて高くなっています。
［見解］
丹波篠山産がよい 28.8% どちらかといえば丹波篠山産がよい 57.7% どちらかといえば篠山市産がよい 11.4% 篠山市産がよい 2.1%
【A丹波篠山産:B篠山市産の場合】
その1
丹波篠山産と篠山市産を比較すると、丹波篠山産のほうが より買いたいと思うと回答した割合が86.5％と非常に高く なっている。
［見解］
丹波篠山産がよい 25.2% どちらかといえば丹波篠山産がよい 53.3% どちらかといえば丹波市産がよい 17.2% 丹波市産がよい 4.3%
丹波篠山産と丹波市産を比較すると、丹波篠山産のほうがよ り買いたいと思うと回答した割合が78.5％となっている。
【A丹波篠山産:B丹波市産の場合】
その3
［見解］
篠山市産がよい 7.1% どちらかといえば篠山市産がよい 35.3% どちらかといえば丹波市産がよい 47.5% 丹波市産がよい 10.1%
篠山市産と丹波市産を比較すると、「篠山市産がよい」が 42.4％に対し、「丹波市産がよい」が57.6％となっている。
【A篠山市産:B丹波市産の場合】
その2
［見解］
・丹波篠山を「丹波市と篠山市のこと」と混同し、アナウンスされている。
報道・メディアに関する事例
・関西圏以外では篠山市のことを「しのやまし」と間違って呼ばれることが多く、 「丹波篠山」と「丹波」を付けると、理解されることが多い。
その他の事例 問い合わせ
創造都市課☎552-5106
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や
ま
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ョ
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施
設
情
報
・
相
談
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ン
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ョ
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特
集
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丹波篠山の産地表示
市名変更による経済波及効果
「丹波篠山市へ変更する場合」のメリット・デメリット
4
3
５
食品の表示制度について、「丹波篠山産」が使えるのか 否かでさまざまな見解が出されていましたが、篠山市で は消費者庁の基準に基づいた兵庫県の見解のとおり次の ように考えています。
兵庫県の見解
「丹波篠山」が篠山市を指すのか、丹波市と篠山市を 指すのか（あるいは京都も含めた地域を指すのか）が 曖昧になっているため、「丹波篠山産」の表記が直ちに 違反であるとまでは言えないものの、消費者の誤認 を生む可能性があることから「兵庫県篠山市産」と表 記するよう啓発指導している
食品表示法の視点は、「消費者の立場に立って誤認し ないように表示すること」であり、「丹波篠山」が篠山 市のことを指すと多くの消費者が認識しなくなると、 丹波篠山の表示が使用できなくなる可能性が高くな ります。
市
名
変
更
は
最
終
ゴ
ー
ル
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
む
し
ろ
市
名
変
更
を
き
っ
か
け
に
魅
力
や
価
値
を
高
め
て
い
く
こ
と
が
大
切
で
す
。
丹
波
篠
山
に
は
、
お
い
し
い
農
産
物
、
き
れ
い
な
城
下
町
、
田
園
景
観
、
自
然
と
文
化
な
ど
、
全
国
に
誇
る
多
く
の
地
域
資
源
が
あ
る
の
で
、
こ
れ
ら
を
活
か
し
、
丹
波
篠
山
な
ら
で
は
の
ま
ち
づ
く
り
を
展
開
し
、
市
全
体
と
し
て
の
ブ
ラ
ン
ド
力
を
磨
き
高
め
な
が
ら
、
市
内
外
に
広
く
発
信
し
て
い
か
な
け
れ
ば
な
り
ま
せ
ん
。
ま
た
、
篠
山
市
の
農
産
物
や
観
光
サ
ー
ビ
ス
な
ど
の
ブ
ラ
ン
ド
化
と
、
篠
山
市
の
イ
メ
ー
ジ
の
ブ
ラ
ン
ド
化
を
結
び
付
け
て
市
外
か
ら
資
金
や
人
を
呼
び
込
む
こ
と
で
活
性
化
を
図
り
ま
す
。
そ
の
中
で
、
市
民
に
は
地
域
に
対
す
る
愛
着
や
誇
り
が
育
ま
れ
、「
住
ん
で
よ
か
っ
た
」「
住
み
続
け
た
い
」と
い
っ
た
定
住
意
識
が
高
ま
り
ま
す
。
ま
た
、
市
外
の
人
は
篠
山
市
に「
行
っ
て
み
た
い
」「
住
ん
で
み
た
い
」と
い
う
気
持
ち
が
生
ま
れ
ま
す
。
企
業
や
農
家
で
は
、
ブ
ラ
ン
ド
効
果
で
販
売
価
格
が
上
が
っ
た
り
、
消
費
者
へ
の
安
心
感
や
信
頼
感
を
与
え
る
こ
と
が
で
き
た
り
と
、
地
域
産
業
全
体
の
活
性
化
に
つ
な
が
り
ま
す
。
そ
の
結
果
、
新
た
な
雇
用
が
生
ま
れ
る
な
ど
の
効
果
も
期
待
で
き
ま
す
。
丹波篠山というブランド力があることで、他産 地と比較して販売価格が高くなっています。特産 の中でコシヒカリ、黒大豆、黒枝豆、大納言小豆、 栗、山の芋の農産物と丹波篠山牛、猪の肉類に 絞って効果を算出しました。
現在の混乱状況が続くと丹波篠山産の優位性 が低下します。仮に10年の期間で地名ブランド 力を徐々に失うと仮定して、その金額（積極的に 地域ブランドを維持することで経済的な損失を 抑制することで得られる経済効果額）を算出しま した。
前記2と同様のアンケート調査により、篠山 市を訪れる観光客の訪問回数や消費額と、市名 変更による消費額の増減率から、算出した市名 の変更後における推計消費純増額（市名変更に よる消費額の増加分）は85億6,810万円となる。 ここから、市名変更による変化を少しでも正し く表すため、訪問確率の高い人の割合22.7%を 乗じてより現実的な数字に近づけた。その結果 の増加額は19億4,500万円となった。
この増加は単に食事、飲酒、土産物、入館料 および宿泊料などとして増加するだけでなく、 これら商品やサービスにかかる仕入れや雇用な どを誘引する。
そこで、これらの波及効果の指標である産業 連関表を用いて、間接効果額を含むと総計28億 7,000万円以上となり、その効果はすべての業 種に及ぶ結果となった。
市名変更が問題提起された大きな要因である丹波篠山 ブランド喪失による損失と市名変更に伴い定着する丹波 篠山イメージによる観光誘客などの新たな経済効果を分 析すると合計で52億円以上の効果があると見込まれま す。
丹波篠山ブランドの減価による
経済的損失額
23億3,000万円
経済波及効果額
28億7,000万円以上
ま
ち
の
将
来
を
ど
う
描
き
、
次
世
代
に
引
き
継
い
で
い
く
か
市民の視点
【メリット】
・全国で広く通じる。
（篠山市といっても通じないが、丹波篠山といえば分かっ てもらえる。）
（「しのやまし」と読み間違いが減る。）
・まちの活性化により市民生活が向上する可能性がある。
（丹波篠山の自然豊か、美しい、おいしい農産物、歴史・ 文化的など魅力的なイメージにより、人が定住し、活性 化する可能性がある。）
（市町村合併以外での市名変更によるPR効果が期待でき る。）
【デメリット】
・負担感がある。長い市名は書きにくい。 ・住所変更などの手続きが面倒。
・使い慣れて愛着がある。
・「丹波」という言葉に田舎で不便というイメージをもつ人 がいる。
企業・事業者の視点
【メリット】
・特産物販売の増が見込まれる。
（丹波篠山産で今後も積極的に売り出すことができる。）
・観光収入の増が見込まれる。
・多くの企業などに経済波及効果がある。
（農業、観光業に限らず、広く経済効果が波及する。） 【デメリット】
・経費や労力がかかる。
（梱包資材、パッケージ（ラベル含む）、伝票システム、ホー ムページ、封筒、パンフレット、名刺およびゴム印など の改修・作り替え、取引先への変更案内など）
行政の視点
【メリット】
・地理的にイメージしやすい。
・農都、日本遺産のまちなど魅力をよりPRできる。 ・まちの活性化により市民生活が向上する可能性がある。
（丹波篠山の自然豊か、美しい、おいしい農産物、歴史・ 文化的など魅力的なイメージにより、人が定住し、活性 化する可能性がある。）
（市町村合併以外での市名変更によるPR効果が期待でき る。）
・ふるさと納税が増える可能性がある。
（ブランド力の向上により納税自体が増える。） 【デメリット】
・新市名の定着に時間と労力がかかる。 ・約7,000万円の経費がかかる。
（銘板、公用車などの表示、戸籍・住民基本台帳、公印、 施設利用案内看板、コンピューターシステム、校旗、広 報費）
地域経済への
影響は
街
か
ど
リ
ポ
ー
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18 ▲ 19
タ
ウ
ン
ト
ピ
ッ
ク
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市
政
レ
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ダ
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さ
さ
や
ま
ホ
ッ
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ー
シ
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く
み
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施
設
情
報
・
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ン
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ョ
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特
集
2 ▲ 17
2月26日、市名変更に反対する「市名変更問題駆 込み処」(梶かじ原わらしゅう周逸いつ代表)から、篠山市広報「丹波篠 山」1月号｢篠山市の市名を考える｣の掲載記事に対 して、抗議の書面が提出されました。
その内容をお知らせするとともに、これに対す る市の対応や「市名を『丹波篠山市』にする市民の 会」｢丹波篠山観光協会｣のコメントなどについてお 知らせします。
問い合わせ 創造都市課☎552-5106
「市名を『丹波篠山市』にする市民の会」の8,439人分の賛同署名提出につい て、署名者の真意が反映されているかどうか疑わしい。その署名を集める手 段や手法について、本当に本人の意思が反映されているのか確認されたのか どうか疑わしい。
問題となる事実として、当方に寄せられた一市民の投書によれば、勤め先 の上司や自治会などの署名依頼には、真意に反してでも署名に応じなければ ならないことがあったとのこと。また、追加署名を予定されているようであ るが、第三者が確認しなければいくらでも増やすことは可能である。
この署名には中身の信ぴょう性および集計の公正さを疑う。 「丹波篠山」の認識を尋ねるのに、設問の仕方に問題がある。
「丹波篠山味まつり」に篠山市へ来られた客(市外の人が対象と思われる)に、「丹 波市と篠山市」「京丹波町と篠山市」「京丹波町と丹波市と篠山市」、そして最後に 「篠山市」を掲げ、どの地域を指すのかと聞くことには、初めからその設問は作為
的であり、その信ぴょう性が疑われる。
篠山市へ来られた観光客が「丹波篠山」は「篠山市」であることの認識が17%であ るとの結果については全く信じられない。一事業団体が調査した結果をそのまま 広報へ掲載すべきではない。
市民の会による8,439人分の賛同署名提出について
丹波篠山観光協会による観光客アンケート調査について
抗議
内容
1
抗議
内容
2
私
た
ち
は
、
市
名
変
更
に
賛
同
い
た
だ
く
方
の
み
に
署
名
を
お
願
い
し
て
い
ま
す
。
決
し
て
無
理
矢
理
に
お
願
い
は
し
て
い
ま
せ
ん
。
一
市
民
の
方
か
ら
の
投
書
で「
真
意
に
反
し
て
署
名
に
応
じ
な
け
れ
ば
な
ら
な
か
っ
た
」と
の
こ
と
で
す
が
、
具
体
的
に
住
所
や
お
名
前
を
聞
か
せ
て
い
た
だ
け
れ
ば
署
名
数
か
ら
削
除
し
ま
す
。
ま
た
、
署
名
に
つ
い
て「
第
三
者
が
確
認
し
な
け
れ
ば
い
く
ら
で
も
増
や
す
こ
と
は
可
能
で
あ
る
」と
の
こ
と
で
す
が
、
繰
り
返
し
ま
す
が
、
私
た
ち
は
誠
意
を
も
っ
て
賛
同
い
た
だ
く
方
に
の
み
署
名
を
お
願
い
し
て
い
ま
す
。
そ
の
こ
と
を
疑
わ
れ
る
の
で
あ
れ
ば
、
署
名
活
動
に
従
事
い
た
だ
く
多
く
の
方
々
や
、
賛
同
の
署
名
を
い
た
だ
い
た
多
く
の
市
民
の
皆
さ
ん
に
対
し
て
大
変
失
礼
で
あ
り
、
残
念
に
思
い
ま
す
。
こ
の
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
は
、
味
ま
つ
り
の
来
場
者
の
生
の
声
を
今
後
の
観
光
振
興
に
活
か
す
た
め
に
真
摯
に
行
っ
た
も
の
で
す
。
そ
の
調
査
結
果
を「
信
用
で
き
な
い
」と
言
わ
れ
た
こ
と
に
関
し
、
侮
辱
さ
れ
た
以
外
の
何
も
の
で
も
な
く
非
常
に
残
念
で
仕
方
あ
り
ま
せ
ん
。
「
設
問
設
定
は
作
為
的
で
、
信
ぴ
ょ
う
性
が
疑
わ
れ
る
」と
言
わ
れ
る
根
拠
が
全
く
理
解
で
き
ま
せ
ん
。
四
者
択
一
の
順
番
が
逆
で
あ
れ
ば
結
果
が
違
っ
た
と
で
も
言
い
た
い
の
で
し
ょ
う
か
？
自
身
で
は
何
も
調
査
す
る
こ
と
な
く
、
偏
っ
た
指
摘
ば
か
り
を
さ
れ
る
方
の
意
見
の
方
が
、
信
ぴ
ょ
う
性
を
疑
わ
れ
る
の
で
は
な
い
で
し
ょ
う
か
。
正
解
回
答
が
17
㌫
の
低
さ
で
あ
っ
た
こ
と
は
、
私
た
ち
に
と
っ
て
も
驚
く
結
果
で
し
た
。
こ
の
結
果
を
真
に
受
け
止
め
、
皆
さ
ん
と
共
に
今
後
に
活
か
し
て
い
く
事
が
私
た
ち
の
使
命
で
あ
る
と
思
っ
て
い
ま
す
。
市名を「丹波篠山市」にする市民の会からのコメント
丹波篠山観光協会からのコメント
誠意をもって署名活動しています
観光客の皆さんの生の声を聞きたいその一心で真摯に行った
アンケート調査です。
「調査結果が信用できない」とは、あまりに残念
構成団体=篠山市商工会、丹波ささ やま農業協同組合、丹波篠山観光協 会、丹波ささやま栗振興会、篠山市 旅館組合、篠山商店街連合会、丹波 立杭陶磁器協同組合、篠山市薬剤師 会、篠山市認定農業者連絡協議会、 篠山市菓子工業組合、篠山市医師会、 多紀糧穀事業協同組合、ささやま桜 協会、篠山市農村女性組織連絡会、 丹波木綿保存会、丹波篠山楽空間、 篠山担い手農業者協議会
代表
圓
え ん増
そ う亮
りょう介
す けさん会長
西
に し尾
お和
か ず磨
ま さん篠山市に提出さ れた署名を調査し ました。本年3月末 現在で賛同署名数 は10,226人。 う ち 1,202人 に つ い て 重複があります。
篠山市の
対応
丹波篠山観光協会 によるアンケート結 果が報告された事実 をお知らせする内容 であり、適切な情報 提供であると考えて います。
篠山市の
対応
市名変更に反対の立場からの
抗議
と、
これに対する説明
｢丹波篠山味まつり｣会場で行われたアンケート調査
丹
波
焼
の(
日
本
六
古
窯)
の
日
本
遺
産
認
定
に
伴
い
、
味
ま
つ
り
来
場
者
に｢
丹
波
焼｣ と｢
丹
波
茶｣
を
Ｐ
Ｒ
す
る
た
め
の
イ
ベ
ン
ト
の
一
環
と
し
て
実
施
さ
れ
た
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
で
す
。
結
果
に
つ
い
て
は
公
表
さ
れ
、
今
後
の
観
光
振
興
に
役
立
て
ら
れ
ま
す
。
実
施
日
平
成
29
年
10
月
8 日( 日)
、
9 日( 月･ 祝)
実
施
場
所
た
ん
ば
田
園
交
響
ホ
ー
ル
西
駐
車
場
調
査
方
法
来
場
者
に
対
し
、
無
作
為
抽
出
調
査
数
目
標
１
，
０
０
０
人
(
実
績
１
，
８
７
２
人)
Ｑ
・｢
丹
波
篠
山｣
は
ど
こ
の
地
域
を
指
し
ま
す
か
？
①
丹
波
市
と
篠
山
市
＝
65
㌫
②
京
丹
波
町
と
篠
山
市
＝
８
㌫
③
丹
波
市
と
京
丹
波
町
と
篠
山
市
＝
10
㌫
④
篠
山
市
の
み
＝
17
㌫
抗
議
を
受
け
た
調
査
項
目
抗
義
を
受
け
た
丹
波
篠
山
観
光
協
会
ア
ン
ケ
ー
街
か
ど
リ
ポ
ー
ト
18 ▲ 19
タ
ウ
ン
ト
ピ
ッ
ク
ス
20 ▲ 23
市
政
レ
ー
ダ
ー
24 ▲ 29
さ
さ
や
ま
ホ
ッ
ト
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
30 ▲ 31
は
ぐ
く
み
32 ▲ 33
施
設
情
報
・
相
談
34 ▲ 37
イ
ン
フ
ォ
メ
ー
シ
ョ
ン
38 ▲ 43
特
集
2 ▲ 17
見出しの表現方法が、丹波農林事務所長の本意と相違している。同所長は、産地表示は消費者が誤認する ことが無いように表示すべきであって、使えなくなるような表現はしていないとのことであり、信頼すべき 広報でこのような事実に反する表現、または市民に不安を与えるような表現は避けるべきではないか。 さらに、篠山市長日記（平成29年12月6日付け）によれば「産地表示で『丹波篠山産』は、ダメ」といったよう な表現があったことも、市民は不安を抱くことになる。
よって、これらの表現は、直ちに撤回していただきたい。
「産地表示で『丹波篠山産』は使えなくなってきています」について
抗議
内容
3
農
産
物
や
加
工
食
品
の
産
地
、
原
材
料
生
産
地
の
表
示
に
つ
い
て「
丹
波
篠
山
産
」は
表
面
で
も
裏
面
で
も
表
示
で
き
な
い
の
か
ど
う
か
、
人
に
よ
っ
て
解
釈
が
分
か
れ
、
ま
た
最
近
、
表
面
で
も
「
丹
波
篠
山
産
」の
表
示
が
で
き
な
か
っ
た
と
い
う
例
が
報
告
さ
れ
た
た
め
に
兵
庫
県
に
正
式
な
見
解
を
求
め
ま
し
た
。
平
成
29
年
12
月
６
日
に
行
い
ま
し
た
定
例
記
者
懇
談
会
に
お
い
て
、
丹
波
農
林
振
興
事
務
所
の
松 ま
つ
岡 お
か
浩 こ
う
司 じ
所
長
が
話
さ
れ
た
内
容
を
広
報
紙
１
月
号
で
お
知
ら
せ
し
ま
し
た
。
兵
庫
県
の
見
解
表
面
で
も
裏
面
で
も「
丹
波
篠
山
産
」は
差
し
控
え
る
よ
う
啓
発
指
導
し
て
い
ま
す
。
理
由
は「
丹
波
篠
山
」が
篠
山
市
を
指
す
の
か
、
丹
波
市
と
篠
山
市
を
指
す
の
か（
あ
る
い
は
京
都
も
含
め
た
地
域
を
指
す
の
か
）が
曖
昧
に
な
っ
て
い
る
た
め
で
す
。
表
面
で
も「
産
」は
も
ち
ろ
ん
産
地
と
認
識
さ
せ
る
よ
う
な
表
示
は
差
し
控
え
て
も
ら
い
た
い
と
の
こ
と
で
す
。
こ
れ
は
食
品
表
示
法
の
法
律
の
趣
旨
に
沿
っ
た
啓
発
指
導
で
す
。
た
だ
し
、
市
長
日
記
の
表
題「
産
地
表
示
で『
丹
波
篠
山
産
』は
ダ
メ
」と
い
う
の
は
、
法
的
に
も
ダ
メ
と
誤
解
を
与
え
る
か
も
知
れ
な
い
た
め
、「
産
地
表
示
で『
丹
波
篠
山
産
』は
差
し
控
え
る
よ
う
指
導
」に
、
念
の
た
め
表
示
を
改
め
ま
し
た
。
あ
と
５
年
、
10
年
た
っ
て「
丹
波
篠
山
」
が
ど
こ
を
指
す
の
か
が
も
っ
と
曖
昧
に
な
れ
ば
、
法
的
に
も
使
用
で
き
な
く
な
る
可
能
性
が
あ
り
ま
す
。
「
市
名
を
変
え
て
も
解
決
し
な
い
」と
の
意
見
も
あ
り
ま
す
が
、
丹
波
市
や
京
都
に
も
丹
波
が
あ
る
の
で
す
か
ら
、も
ち
ろ
ん
、
そ
れ
だ
け
で
す
べ
て
が
解
決
で
き
な
い
と
い
う
意
味
で
あ
れ
ば
、そ
の
と
お
り
で
す
。
し
か
し
「
丹
波
篠
山
市
」と
な
れ
ば
、「
丹
波
篠
山
市
産
」「
丹
波
篠
山
産
」と
し
て
も
指
導
を
受
け
る
こ
と
は
な
い
は
ず
だ
と
考
え
ら
れ
、「
丹
波
篠
山
」の
名
称
や
ブ
ラ
ン
ド
を
守
れ
る
と
い
う
の
が
、
市
名
変
更
を
求
め
る
市
民
の
皆
さ
ん
の
意
見
で
す
。
「丹波篠山産」が使えなくなってきています
食品表示法の法律の趣旨に従った啓発指導により
平成30年度ふるさと一番会議開催日程
5月7日（月）か ら6月9日（土）ま で、市内20カ所でふるさと一番会 議を開催します。市名変更問題に ついて調査結果を丁寧に説明し、 皆さんのご意見をお聞きします。 どうぞ、気軽にお越しください。
と き 対象地区 ところ
5月
7日（月）大芋 大芋公民館
9日（水）村雲 ハートピアセンター
11日（金）福住 福住公民館
12日（土）西紀北 しゃくなげ会館
14日（月）後川 後川文化センター
16日（水）畑 みたけ会館
17日（木）雲部 雲部公民館
18日（金）城南 コミュニティセンター城南会館 21日（月）篠山 城下まち会館（大手前展示館内）
23日（水）八上 高城会館
24日（木）岡野 （岡野コミュニティセンター）岡野文化会館
26日（土）日置 城東公民館
28日（月）古市 古市コミュニティ消防センター 29日（火）西紀南 西紀老人福祉センター
6月
1日（金）大山 ふれあい館（大山小学校内） 2日（土）住吉台 住吉台コミュニティ消防センター 4日（月）味間（住吉台以外） 丹南健康福祉センター
7日（木）城北 玉水会館
8日（金）西紀中 げんき・げんきハウス
9日（土）今田 今田まちづくりセンター
時 間 19:30 〜 21:00
内 容 ① 市名変更問題につ いての調査結果お よび平成30年度の 市政や教育行政に ついて
②質疑応答・提言
対 象 対象地区内の市民の 皆さん
●
ふるさと一番会議で説明します!
問い合わせ 総務課☎552-6160 4月18日から7月10日まで、市長を中心に市役所職員が自 治会や企業・事業所、市民グ ループ（5人以上を希望）などに 出向き、市名変更問題につい ての調査結果の説明や話し合 いをさせていただきます。ど うぞ、気軽にお申し込みくだ さい。
●
どこにもでも出向きます!
問い合わせ 創造都市課☎552-5106市制20年を前に
未来のため、みんなで話そう!
市制20年を前に
未来のため、みんなで話そう!
篠
山
市
の
対
応
市
の
広
報
紙
や
市
長
日
記
で
掲
載
し
ま
し
た
が
、
内
容
に
間
違
い
あ
り
ま
せ
ん
。
開催日 4月18日（水）〜 7月10日（火）
※都合により、開催日の変更をお願いする場合があります。
時 間 8:30 〜 21:00
※15分〜 1時間を目安にしてください。
対 象 5人以上の団体（自治会、企業・事業所、市民グループなど）
料 金 無料
街
か
ど
リ
ポ
ー
ト
18 ▲ 19
タ
ウ
ン
ト
ピ
ッ
ク
ス
20 ▲ 23
市
政
レ
ー
ダ
ー
24 ▲ 29
さ
さ
や
ま
ホ
ッ
ト
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
30 ▲ 31
は
ぐ
く
み
32 ▲ 33
施
設
情
報
・
相
談
34 ▲ 37
イ
ン
フ
ォ
メ
ー
シ
ョ
ン
38 ▲ 43
特
集
2 ▲ 17
■ 景 観 ま ち づ く り 刷 新 事 業（3億
8,452万円）
継国の「景観まちづくり刷新支援事業」の モデル地区として、全国10都市の1つ に「篠山城下町地区」が指定を受けまし た。無電柱化や道路舗装の美装化など を、2020年までに実施します。
■市内高校の振興と市内就労の機
運の盛り上げ（57万円）
新○篠山市高等学校振興・応援検討委員 会（仮称）を設置。高校、PTA、商工会、 ハローワーク、自治会などと連携し、 地元就職や高校の活性化に向けた支 援策について検討
■「日本遺産のまち、ユネスコ創造都市」
推進（2,006万円）
拡○市民参加型のデカンショ踊りや日本遺産構成 文化財などの紹介を盛り込んだ動画を作成し、 住民学習会や観光施設で映写
○市民向け日本遺産巡りツアーの実施
○市民主体の日本遺産・創造都市のまちづくり への取り組みを支援
○子ども向け読本の作成やホームページの整備 ○「匠の技継承プロジェクト」として、「丹波篠山
職人学校」制度を整備
○子どもたちが丹波焼への理解を深められるよ う、陶芸体験事業の実施
○丹波焼の里をPRする大型看板を設置
平成30年度のシンボル事業
当初予算の重点施策
重点施策の主な項目です
平
成
30
年
度
の
施
政
方
針
、
篠
山
の
教
育
、
当
初
予
算
が
決
ま
り
ま
し
た
。
平
成
30
年
度
ま
ち
づ
く
り
に
つ
い
て
、
主
な
内
容
と
予
算
額
を
紹
介
し
ま
す
。
詳
し
く
は
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
も
公
開
し
て
い
ま
す
。
問
い
合
わ
せ
行
政
経
営
課
☎
５
５
２
‐
５
１
１
４
平
成
30
年
度
の
ま
ち
づ
く
り
施
政
方
針
・
当
初
予
算
篠
山
市
は「
丹
波
篠
山
デ
カ
ン
シ
ョ
節
―
民
謡
に
の
せ
て
歌
い
継
ぐ
ふ
る
さ
と
の
記
憶
」で
の
日
本
遺
産
認
定
に
続
き
、「
き
っ
と
恋
す
る
六
古
窯
―
日
本
生
ま
れ
日
本
育
ち
の
や
き
も
の
産
地
―
」と
し
て
丹
波
焼
も
認
定
を
受
け
ま
し
た
。
さ
ら
に
、
景
観
モ
デ
ル
都
市
に
も
選
ば
れ
る
な
ど
全
国
的
に
注
目
さ
れ
て
い
ま
す
。
平
成
31
年
度
の
市
制
20
周
年
に
向
け
て
、
ま
ち
の
魅
力
を
ま
す
ま
す
高
め
る
ま
ち
づ
く
り
を
進
め
る
と
と
も
に
、
住
み
よ
さ
を
実
感
し
て
い
た
だ
け
る
取
り
組
み
に
力
を
入
れ
ま
す
。
ま
た
、
市
名
変
更
の
課
題
解
決
に
向
け
て
努
力
す
る
と
と
も
に
、
予
算
の
４
つ
の
柱
を
推
進
し
ま
す
。
丹
波
の
森
構
想
が
30
年
を
迎
え
ま
す
。
豊
か
な
自
然
や
伝
統
文
化
、
温
か
い
人
間
関
係
に
つ
い
て
、
今
一
度
そ
の
理
念
の
原
点
に
立
ち
戻
り
ま
す
。
篠
山
の
時
代
に
向
け
て
さ
ら
な
る
挑
戦
で
す
。
予
算
の
４
つ
の
柱
市長
酒
さ か井
い隆
た か明
あ き新 …新しく取り組む施策 拡 …前年度から予算を増額して取り組む施策
継 …前年度と同様に取り組む施策 市政20周年に向け
「日本遺産、
景観刷新、観光」
「医療、
公共交通」
「農都創造」
「子育て、
定住促進、雇用」
平成30年度に行う事業＝市道河原町 南堀端線・大手線 無電柱化／市道城 東線 歩道拡幅／大正ロマン館 中庭整 備工事／篠山城跡三の
丸南広場（市民グラウ ンド跡地）整備および 青山歴史村桂園舎改修
街
か
ど
リ
ポ
ー
ト
18 ▲ 19
タ
ウ
ン
ト
ピ
ッ
ク
ス
20 ▲ 23
市
政
レ
ー
ダ
ー
24 ▲ 29
さ
さ
や
ま
ホ
ッ
ト
ス
テ
ー
シ
ョ
ン
30 ▲ 31
は
ぐ
く
み
32 ▲ 33
施
設
情
報
・
相
談
34 ▲ 37
イ
ン
フ
ォ
メ
ー
シ
ョ
ン
38 ▲ 43
特
集
2 ▲ 17
■篠山市民プラザの充実、市民活動の支援（160
万円）
新サークルやグループ活動の中間支援を行う篠山市民 プラザに登録している団体の活動を支援する「市民活 動助成金」を創設。 ※助成内容は26ページ。
■コミュニティセンター
へのエレベーターの設
置（3,944万円）
拡施設利用の多様化や住民 の高齢化などに対応した誰 にでも利用しやすい施設を 目指します。
市民が主役の篠山市
魅力あふれる美しい篠山市
農都創造、企業振興・誘致と観光
定住促進「ふるさとに住もう帰ろう」
子育て・教育いちばんの篠山市
■わが家・わが村の住もう帰ろう運動（1,161万円）
継○各自治会の実情にあった人口増につながる取り組み に10万円を助成
○自治会ごとに定住促進推進員をおき、空き家の発掘・ 活用や移住者の受け入れ態勢を強化
24、25ページに「ふるさと篠山に住もう帰ろう運 動」での支援情報を紹介しています。
■空き家等の活用と空き家バンクの登録推進
（2,847万円）
新○空き家バンクの登録物件の改修支援 ○県と連携した古民家改修の促進 ○空き家活用の支援
○基金を活用した寄付物件の改修工事
○自治会などからの紹介で空き家バンクの登録に至っ た場合の奨励金を創設
■たきこども園（仮称）整備（3億4,391万円）
継たき幼稚園を旧きよたき幼稚園跡地に移設し、篠山 産木材をふんだんに用いたこども園として整備。多紀 小学校に隣接し、市内初の0 〜 12歳の子どもたちが 共に育つ学びの場として、平成31年4月1日の開園を 目指します。
■「赤ちゃんの駅」設置（30万円）
新○外出時に授乳やおむつ替えを気軽に行うことができる 施設やお店を「赤ちゃんの駅」として登録し、
ホームページや子育てアプリなどで周知 ○授乳やおむつ替えができる施設整備をしよ
うとする民間事業者に対し助成
■児童遊園遊具設置事業補助金の創設(100万円)
新○自治会内の老朽化した遊具の新設や修繕に助成 ※助成内容は26ページ。
「わ が 家・ わ が 村 の ふ る さ と 篠 山 に 住 も う 帰 ろ う 運 動」と し て、 約 100自治会が啓発 用DVDを 活 用 し た住民学習会を実 施しています
今年度取り組む施設=岡野文化会館、高城 会館、住吉台コミュニティ消防センター
DIYって?
「Do It Yourself」の略で、ホームセンターなどで工具 を揃え、自分で何かを作ったり、修繕したりすること。 DIY住宅は、空き家の修繕や改修を借主が行う住宅で、 近年注目が高まっています。
DIY
住宅制度 受納制度寄付 空き家制度農地付き の活用を進め･･･
平成 30 年度のまちづくり
特集
■丹波篠山ロマン街道、丹波篠山グランドデザ
イン（166万円）
継○自然、歴史、景観などをテーマごとに結ぶルートを 「丹波篠山ロマン街道」として指定
○篠山市の未来がひと目でわかる「丹波篠山グランド デザイン」を作成
■歴史文化まちづくり（5,964万円）
継○篠山城跡の内堀復元整備や高石垣の計画的な修復 ○重要伝統的建造物群保存地区内の建造物などの保存
修理
○福住地区の住吉神社「住之江の庭」の再生
■ステップアップ集落営農と担い手づくり(4,758
万円)
拡○ 広 域 的 な 集 落 営 農 ア ド バ イ ザーの派遣
○機械導入支援の助成上限額を増額 ○認定新規就農者に対し、農業機械・
施設の導入支援
○市内各地で頑張る農業者などをホームページで紹介
■有害鳥獣対策、獣害対策サミット（5,777万円）
新○市猟友会と連携し、有害 鳥獣の適正な個体数管理、 被害対策
○ジビエ振興と平成29年度 に大臣賞を受賞した獣害 対策の取り組みを全国に 発信するため、サミット を今秋に開催
■環境創造型の農業・農村の推進、木製水路の
普及(2,480万円)
拡○中干し時期の延期など自然環境に配慮しながら、食 味を保持する栽培を市内20カ所の水田で、モデル 的に実施
○環境に配慮した水路整備の推進（曽地口地区に整備 した木製水路をモデルとして紹介）
○市内39の「ふるさとの自然や景観を守り育てる環境 創造事業者」と連携した生物多様性に配慮した環境 整備
■危険木を取り除く制度(400万円)
新○差し迫った危険のある倒木などを除去する制度を創設
■観光、外国人観光客誘致・受入、丹波篠山ま
ちのコンシェルジュ（659万円）
新○訪れる世代や目的に沿った、きめ細 やかな観光コースの考案
○外国人観光客向けホームページの充 実、絶景写真やユニーク映像の作成
○「丹波篠山まちのコンシェルジュ」の意見をもとに、 英語表記の案内板・絵柄サインの設置、観光・宿泊 施設での対応マニュアルの作成、観光施設などに公 衆無線LAN(無料Wi-Fi)の整備
■おもてなしのリフォーム助成（225万円）
新○「おもてなしリフォーム助成」制度を新設。町並み景 観に合った改装を行う店舗に助成
○商店主や観光事業者らを対象としたのれんなどの購 入補助
○買い物客が一休みできる場所や町並みが楽しめる場 所などに篠山産木材のベンチの設置
■宿泊施設の振興と民泊事業（1,554万円）
新○宿泊施設のバリアフリー化も含めた増改築や備品購 入に助成
○民泊事業は既存の制度を活用し、開業資金に助成
観光客の滞在時 間を延ばすため には宿泊は重要 な要素です。
市民センターまつり
