会議録 地域協議会の検証について 上越市ホームページ

会 議 録

会議

第 回 越 地域協議会検証会議 議 公開 非公開

報告 公開 中間報告書 い 議 公開

検証 項 確認及 検証 ュ い 地域協議会 検証課 い 協議 開催 時

午前 時 午前 時 分 開催場所

滋賀大学経済学部 第 校舎棟 共 演習室 傍聴人 数

^人 非公開 理 ^－

出席 者 傍聴人 除 氏 敬称略

委 員 牧 実 宗 隆俊 山崎 仁朗 加藤 義浩

務局 自治 地域振興課 塚 課長 林 課長 大島 長 石﨑主任 発言 内容

塚 課長

い 第 回 越 地域協議会検証会議 開催い

設置要 規定 基 後 山崎 長 逭行 願い 願いい

山崎 長

改 う い 第 回目 いう 願いい

次第 沿い 中間報告 い 務局 報告 願い い 思い 願いい

塚 課長

手元 中間報告書 冊子 配 い い 先生方 提出い

報告書 製 い う 装 逬中 議会 地域協

議会委員 配 コ 公表 掲載 いう う 形

公表 い 思 内容 い 先生方 い い い

方 割愛

次 議 関わ 中間報告書 公表 終わ

う 思 私 方 回 地域協議会 会長会議 開催

回目 先生方 考え方 い 意見交換 逭

え 後 検証 方 役立 思 次回 検証会議

併 会長会議 翌 検証会議 い う 段 考え い い

報告書 方 い い

山崎 長

い あ う い

中間報告書 い 何 委員 皆 改 覧 い い

委員 皆 い い 既 内容 知 思う

覧い い 意見等い う

宗 長

地域協議会委員全員 配 い いう

塚 課長 い

最終報告書 段 検証会議 地域協議会全員 対象 々

研修会 いう位置付 い 検証結果 先生方 明 い 機

会 設 い 明 降 思う う

改選 前 改選 いう う 位置付

思 い 最終報告書 い う 予定 考え

山崎 長

い う い う

次 議 入 い 議 検証 項 確認及 検証 ュ

い 務局 提案 願いい

塚 課長

資料 覧い い 思い

検証会議 タ 検証項目 整理 い い い 思い

書 い 全体 項目 掛 あ い 中

間報告書 中 検証 いう い 無い

検証 逭 い い 項

資料 方 残 検証 う ュ い いう

回 予定 い い 回目 検証会議

次回 回目 わ 回 会議 残 検証項目 検証 い い 思 回目 中間報告書 中 先生方 当初予定 い 項目 外 追加 い項目 いう 挙 い 第 回目 会議 検証 い

う 思 最終報告書 逭 い い

頃 第 回 検証会議 開い 最終報告書 確定 い い 長 提出 い いう段 考え い

ュ 等 い い

山崎 長

い あ う い いう 資料 資料 基 い 明 提

案 あ い う

う 回確認 第 回検証会議 会長会議 セ いう 協議会 委員 研修会 いう 第 回検証会議 後

う 流 務局 想定 い いう い

う

宗 長

協議 項 中 議会 地域協議会 関 再考 いう あ

議論 議会議員 懇談 い 検証会議 中 議論

あ い 人 委員間 中 出 辺

憶 曖 務局 議会 懇談 場 いう 特 考え い

塚 課長

務局 考え

う 場 設 議会 方 調整 い

山崎 長

議員 ン 是非 願い

第 回検証会議 中 議論 遃程 浮 課 入 い い い い

前提 議員 伺い い

タ ン 的 第 回検証会議 終わ 後 う 塚 課長

回目 会長会議 程的 ュ 大 い

山崎 長

う 第 回 ュ 務局 い 想定 い

塚 課長

々 考え 中間報告書 報告 あ 時間 いう 会長会議 セ い 思 い ういう意味

山崎 長 具体的 い 塚 課長

山崎 長

第 回 い 想定 い 塚 課長

先生方 都 思 い

^{－ 程調整 行う－}

山崎 長

い う

次回 第 回検証会議 会長会議 議員 ン 行い い 思い 強行軍

方 務局 方 設定 願い ュ ういう

第 回 いい

検証 項 い 資料 あ 残 時間

書い あ 後 会議 資料 あ ういう

会議 い いう 務局案 い 中 次回持 越

柔軟 対応 いい 思う 原則 ういう内容 いう いい

い い う

速 議 方 い い 思い 議 地域協議会 検証課

い 協議 いう い 特 務局 方 何 明

い 塚 課長

第 回目 通 整理 い い い 第₁回資料 － 山崎 長

個々 項目 い 議論 い う 思い 目 地域協議会 果 い いう

間 各区 地域協議会 い 諮問 自主的審議 項 い 活発 熱心 審議 行わ 自治区 暮 住民 目線 区 うあ い

議論 い 身近 自治 着実 前逭 い 認識 い

いう い いう 自 意見 い 思い

言わ う 比 越 特 諮問件数 非常 多

逆 担 い いう いわ い 諮問 う答申

い いう 中 い 議論 い 加え あ う 地域

課 い 自主的 審議 い いう 非常 活発 行わ い いう

全 いう気 数 質的 非常 高い いう

前 々 間 議論 い い 思い 宗 何 あ

宗 長

自主的審議 質 高 う 例え あ 案件 い 場 考え 場

い いう 十分 委員 地元 帰 地元 意 い い 委員間 意見交換 地域自治区 協議 状況 見

行 熱心 地域協議会 委員 ういう い 大

変 担 いう 第 象 検証会議 中 議論

うい 人 う 金銭的 あ 人

的 言い 何 い いう 々 人 中 あ

思い 山崎 長

あ う い 牧 い

牧 委員

果 いう い 自主的審議 部会 地域 出 い

い い 活動 般的 果 言わ ういう いう

気 山崎 長

う 加藤 い 加藤委員

牧 先生 う 果 いう ういう形 出 方

当 地域全体 広 い 問 裏腹 あ 思い

地域協議会 果 いう 区 併前 行政区 あ

併前 越 場 区 いう意識 昭和 併 薄 い いう

部分 あ 地域自治区制 地域協議会 地域

う いう意識 いう気

山崎 長

併前 越 いわ 区 ういう区 い 場 いう

内会長協議会 あ ういう ういう

い 場 あ いう 意味 確 あ いう気

検証項目 関わ 違 層

違 意見 持 方 意見 言う場 ういう人 表 出 う

いう 果 あ い 思い

加藤 ういう あ 区 方

大変 安塚 安塚 う場 う いう ういう あ いう意味 大 い 思い

宗 長

大島区 議員 い 地域協議会 い 住民意識 高 住民組織

いう 動 活発 う 地域協議会 あ

増 い 思い 山崎 長

う 制 的 地域 意思 表 い いう 保 い うい

う意味 大 い う 特 選挙区 大選挙区 要性 増 い いう気

宗 長

項目 議論 分 い 行政 対 意見

言う自主的審議 非常 活発 う 方 地域 課 自分 草

拾い ういう課 あ ういう活動 必要 いう 例え

コ う 誰 担 い 自分

い 手 議論 いう 少 い いう 象 あ 山崎 長

う 宗 冒頭 う 議論 う

確 議論 い い

公募公選制 い 既 議論 思う

実 公選 行わ い い いう

ういう中 必 委員 地域 表 いう意識 持 い い いう部分 あ

いう 要 手 挙 委員 わ 体 う

表制 担保 いう 委員自身 悩 いう 人 委員

伺 い う い 住民 方々 意

いう 何 組 考え い い い 委員個人 力 いう

い い いう

宗 長

四者協議 いう 地域協議会 内会長連絡協議会 総 務所 あ いわ 住民組織

山崎 長

特 区

宗 長

四者 束 協議 う 場所 い いう 多

分 区 相当 慮 い 形 い い う

気

制 的 地域 元気 必要 提案 業 いう 越

四者 い い 要 課

山崎 長 う

宗 長

突然 山崎 長

いい 突然 検証項目 中 協議会 住民 関 い あ

実 い いう気 全然構わ い 思い

出 う い いう 務局

確認 地域 元気 必要 提案 業 いう 現状 う い

塚 課長

変わ あ 山崎 長

変わ い 組 あ 逭 い い いう 務局 う分析

い 塚 課長

段 覚え い い あ 所長 発言 中

住民 住民組織 内会長 地域 団体 意見交換 課 把握 終わ 提案 方 いい 方針協議 方 いい い 辺 ういう

逭 いう 聞い い 後 逭 い い いう

状況

山崎 長

宗 四者会議 いう 多少区 違う う

ういう場自体 各区 持 い いう理解 いい 塚 課長

差 あ 行わ い

宗 長

質問 四者会議 行 い 区 会 持 方 地

域協議会 いわ 会議 言い 間 数回行わ い 会議 中 緒 い 地域協議会 会議 外 ういう会議 行わ い 辺 う

塚 課長

捉え方 会議 捉え方 い 会議 自体

体 地域協議会 会議 中 決 動い い 全 関 任意 い いう あ

最近 顕著 思う 高 区 協議会 協議会委員 主催 定 内 会 指定 役員 意見交換 場 設定 会場 準備 会議 運営 ういう

全部地域協議会委員 いう格好 い 山崎 長

う 牧 委員

ういう動 あ 形 い いう 始 何 い い

情 あ 逭 い 始 前 段 い う う

塚 課長

当初 々 各区 願い 地域 課 吸い い いう 地域協議会

地域 懇談 把握 い いう 願い 自主的 議論

入 前 始 いう状況 場 い 状況 思 い

特 高 動 見 地域協議会 屋 屋 いう あ

認識 互い深 現状認識 深 いう 地域

地域協議会 いう う い 議論 多い う 思い

宗 長

うい 四者 協議 あ 地域協議会 例え 会 セ

ン あ 呼 掛 あ あ い 何 何 う

ういう 決 わ 塚 課長

高 協議会 い 地域協議会 主体 動い い

ういう意見 残 い う わ 当初 始

頃 地域 課 把握 行政 役目 う いう指摘 あ 総 務 所 呼 掛 人 関 者 集 いう ういう あ

宗 長

う ういう 聞い いう 々 喧伝 い

越 地域協議会 いう 権限 あ 諮問 対 答申 う 要 機能 自主的審議 あ 々 言う

委員 強 意識 い 要 地域協議会 場 いう 非常 堅 い議論 言 議会 う 堅い議論 場所 いう思い 強い

い 非常 大 う 歩脱皮 いい 政治的

課 挙 い課 例え 主婦 目線 地域 見 ういう課

あ いう え う 場所 あ 方 いい い いう気

塚 課長

期待 い

委員 方々 無報酬 いう 会議 審議 内容 い 非常 荷 高

い いう あ 長 諮問機関 あ 方 い 思 い

あ ういう 担 高い議論 視線 地域 戻 地

域 生活者 感覚 ン 議論 増え 相対的 担 減 地域 意見

出 い 思 い

全体 流 ういう地域 い 逭 い 方 的

方 い い 委員 皆様 自主審議 い 例え 去 少

増 い いう議論 実 い 意識的 方

思 い

宗 長

必 長 提出 式 意見 い い い 考え うい う形 あ いい 意見交換 いう 思い 交錯 う 場面 い う 地域協議会 会議 中 あ いい 思う

浦川原 例 出 いわ 会議 議 録 会議 録

残 い い 思い 地域 思い 吸い ういう工夫 いう 広 い いい 思い

山崎 長

う 出前協議会 塚 課長

い コ ュ 会議 開い 傍聴人 来 い

浦川原 地域 出 行 地域協議会 いう 終わ 後 地元 方 懇談 い

う形 い う 考え出 い 区 出 い

山崎 長

延長 出前 場 来 い い 方 傍聴者 含 いう

う う 広 住民組織 内会 あ い 般参加 いい 思

い ういう場 設 い 地域協議会 認知 高 う 提案 業 中 拾え う

時間 少 場 中 出 思い 何 あ

加藤委員

あ 地域 地域協議会 対 認知 参加 応

募者 増加 ういう議論 い あ 私 意見 結構

思い

う いい 思 い う い 何 いう要因 議論

必要 あ 思 い 山崎 長

議論 う あ う 宗 指摘 あ 問

あ

定例会議 い い い い 多い 思う 宗 言

葉 使え ういう堅い議論 場 いう 設定 時

間的 途必要 い 人 来 い いう 設定自体 相当大変

牧 委員

例え 地域協議会 開始時間 分遅 思い 何 会議録 前

付い 録 いう形 何 分 い う 内容 い 自

山崎 長

私 方 い 手 組織 う 開始前

民 対 時間 いう あ 誰 来 議論 いい

いう あ

宗 長

例え ういう 議論 いう う来 人

う 最初 分 ういう場 いい 思い 山崎 長

方 いい 極端 言う 会議 前 付 い い

う 柔軟 考え 方 いい 確 場 設定 大変

考え方 加藤委員

う 行政 場 セ ン 会議 行う場

山崎 長

必要 加藤委員

場 例え ういう場 山崎先生 意見 行政 職

員 入 違う 思う

う 行政 職員 ういう場 出 う い 住民 意見 吸

い いう 大 意識的 必要 あ 思い

山崎 長

行政側 姿勢 問 あ

う う 地域自治区 認知 数 い

いう 機会 聞 ういう中 緩い いい い

あ 程 掛 必要 部分 あ 思い 間口 広

ン 言 来 掛 部分 必要 いう気

限 必要 い 思う い 会 持 方 あ いい 思う

四者 四者 い 呼 掛 必要 実 い いう

宗 長

四者 集 い い 思い 露 場面 いう 必 地域協議会

いい い 区 状況 違う い

山崎 長 う

宗 長

仮 当 者 う 言葉 い 意見 出 意見

地域協議会 議論 い う いう 方 いい 山崎 長

地域協議会 活発 い い いう検証会議 立場 四者会議 中心 い い いう希望 あ

予定 い 検証項目 番 番 関わ い

項目 わ 議論い いい 思う 果 い 閉

次 う い

次 地域協議会 委員資格 い 非常勤職員 資格要件 扱い

現職 地域協議会委員 非常勤 般職 用試験 格 越 地域協議会委員 選任 関 条例第 条第 項第 号 触 恐 生 辞職 地域協議会委員資格者 条例第 条 項第 号 公職選挙法 基

議会 議員 候補者 者 あ 公務員 立候補制

限 非常勤 般職 身分 地域協議会委員 い 条例 適用

ういう う いう 課 適用

いう 議論 い い いう 思う 特 宗 う

宗 長

難 い 山崎 長

特 宗 言 私 社会学 方 言う 緩 いい い

杓子定規 言い方 言い あ 先

言 い

宗 長

手 あ 緩 あ あ 困 出 いう あ

ういう あ 厳格 適用 後悔 いう あ

山崎 長

ういう支 出 具体的 言う

宗 長

あ 人 地域協議会 委員 人 後 非常勤 職員 場 非常 勤 職員 議会 議員 選挙 立候補 い 公職選挙法 準 地域協 議会 選任 準適用 い いう 議論

山崎 長

分 具体的 ういう 出 う 議会 議

会 い

宗 長

実質的 山崎 長

う 非常勤 般職 例 いう ういう職

塚 課長

公民館協力員 いう 称 公民館 常駐 業務 山崎 長

う 牧 委員

職員 いう 公権力 行使 関わ 塚 課長

公職選挙法 公務員 立候補制限 い 趣 ういう い 思い

牧 委員

臨時職員 準 う 公務員 いう 塚 課長

直接的 い 思い 牧 委員

迎 現実的 考え ういう支 出 山崎 長

う ういう支 出 いう 分 い

塚 課長

行政 チ 機関 いう位置付 あ 行政職員 入 いう

矛盾 思い 地域協議会 ういう考え方 適用 長 諮問機関 中

職員 入 い いう い いう気 非常勤 般職 い

う 職員 あ 々 い 般職 違 ういう 施策

い 議論 影響 持 う 立場 い 山崎 長

言 常識的 考え方 いう う 気 何 機械的 適用 排除

いう い い いう う 気 う い

場 人 申出 あ いう う

塚 課長

う 務局 相談 来 山崎 長

相談 来 林 課長

う 公民館協力員 募集 区 方 い 応募 いい あ 地域協議会委員 いう 確 相談 う 方 あ 思う 山崎 長

私 鈍感 い 住民目線 立 住民 皆 何

感

委員 あ わ 公民館協力員 い いう う 言わ 方 う

牧 委員

ういう あ 非常勤 い う 例外規定 言 え い い いう い いう気

山崎 長 実質的 何 牧 委員

次回 何 問 あ う 考え いう う

宗 長

法務 方 何 相談 あ う 塚 課長

い 選挙管理委員会 方 立候補制限 法 確認

公職選挙法 関 規定 立候補 人 いう 例示 い 中 非常勤 般職 いう項目 い いう 選挙管理委員会 立候補制限 当

いう い

加藤委員

越 地域協議会委員 制 設立 経緯 言う 公職選挙

法 いう あ 適用 分 い 時間的 節約 い

う 併 う いう解釈 いい

運用 中 引 張 い ういう 生 い

越 条例 い わ 先生 う 例外規定

設 いう 良い い う

山崎 長

い 中 あ 機械的 適用 い い

う わ 具体的 ういう条文 書 術的 置い

考え方 いい 思う 宗 い

宗 長

う 地域協議会 審議 あ 方 い 思う

チ チ 議会的 審議 方 緩 う いう ういう 々

気持 あ 山崎 長

う 趣 う

宗 長

必要 い いう気 山崎 長

え 貴 人材 得 う いう 考え わ

宗 長

要 地域協議会 入 人 あ 意味制約 制限 い う 気

山崎 長

う 皆 い う 趣 機械的 適用 い方

う いう 場 い う 具体的 文言 う いう

考え い

宗 長

仮 文言 考え 条例 文言 入 込 形 いう

塚 課長

運用 対応 限界 あ 条例改 い 検

討 必要 思い 山崎 長

務局 辺 確認 塚 課長

非常勤 般職 県 国 う 形態 職員 あ 思い 見据え 形 考え い 思い

山崎 長

皆 議論い い う 基 的 広 方 いう 考え い

いう 術的 務局 検討 い 件 いい 思い

次 目 地域協議会 運営 い いう

う 現状 地域協議会 内会 住民組織

団体等 課 出 い 問 意識 共 い 中 解決策 検討 い 場

意見交換 行 い う い い 地域協議会 自主

的審議 中 地域 元気 必要 提案 業 提出い

う 組 い いう

自主審議 番 課 いう 件 先 議論 い 場

持 方 い 柔軟 考え いい う 具体的 提案 規 定例会

前 時間 活用 う いう う 先 議論 思い い

会 持 方 あ いい 時 行政 方 視 あ チ チ い う 持 方 ういう姿勢 あ いい い いう指摘 あ 思い

先 私言わ い 課 方 書い あ 審議 行う時間

い いう い 気 担 問 え

委員 手 い中 要性 分 ういう場 持 要性 自主審

議 う委員 皆 願い いう 難 い あ い

う気 い う

牧 委員

規 会議 い 言い い

山崎 長

自主審議 願い 確 変

宗 長

地域活動支援 業 時間 杯 あ いう ういう う 解決 う い

分 い 現状 書い い 内会 住民組織

団体等 課 出 う 例え 地域協議会 中 定期的 回 来 い 懇談会形式的 行う

山崎 長

拡大委員会 い

宗 長

う ういう い 議 資料 持 来

い いう 活動 い 金 う い

う 互い知 い ういう 緒 場

いう あ いい いう気 山崎 長

私 間 新道区 行 確 私 行 特 議

い いう

い い いう気 緊急 課 い い いう

中 ういう あ わ ういう ういう方々

招 ョン 従来 定例会 充 いう あ え

牧 委員

議 録 懇談会 いう

山崎 長 ういう

気持 的 定例 環 規 会議 牧

う 懇談会 何 いい ういう 議 録

いいわ

宗 長

ういう 方法論 あ 方 いい い

要 タ いう言葉 最近あ ョン いう

体 ういう あ タ いう ういう役割 人

ういう 何 伝え 何 俺 力 能力 あ

伝え 必要 あ わ 山崎 長

ワ ョ あ 最近流行 ワ

宗 長

方法論 言い 例え 付箋 使 タ タ 意見共

ういう 伝え あ 広 い う 気 山崎 長

ういう試 あ 塚 課長

私 知 い 例 あ 部 センタ 所管 地域協議

会 隣 妙高 住 い 方 ういう会議 持 方 講師 い 方 い 方 呼 会議 持 方 勉強 いう機会 あ

う 中部 センタ 諏訪区 地域 課 委

員 出 Ｗ 分析 いう四 課 分類 地域

課 う解決 い いう い 地域協議会 地域 呼 掛 特 人口減少問

回目 Ｗ 分析 結果 地域 ういう課 あ ういう課 い 皆 議論 いう 地域協議会 地域 呼 掛 人 集 結構

好評 回目 い いう 絞 いう動

出 い 山崎 長

例 区 複数 区 う

塚 課長

いえ 区

牧 委員

ワ ョ 入 いう 回 いい う 番意見

出 い方法 良い 塚 課長

勉強会 いう言い方 い 公式 地域協議会 あ 大 課 諮問 来 地域活動支援 業 審査 う い いう ういう 自

議論 勉強会 いう形 会議 入 前 開催

当然議 録 果 会議 使う い い

山崎 長

考え方 う 間 ュ う 回 いう

差 当 地域活動支援 業 審議 終わ い わ 諮問 特 大

い諮問 いわ 回 充 う いう いい 思う

言う 勉強会 規審議 大変 い 部分 あ

工夫 思う

宗 確認 い 方法論 課長 紹 あ

う チ いう い 趣 いう

語 う 語 う 方 あ いう

宗 長

う 組

山崎 長 ういう 加藤委員

地域 活動 盛 見 意見 吸い

繰 返 繰 返 い 結構 い いう

地域協議会 制 当 初 冒頭 勉強会 あ 会議

山崎先生 う 会議 議 勉強会 方

大 山崎 長

考え い い 思う 塚 課長 紹 妙高

人 いう あ 妙高 人 当然いいわ

例え センタ あ い ういう タ 派

遣 現実的 ういう 方 いい 分 い

岐阜 場 う ういう ョン 人 い う

いう人 行 掛 宗 問 提起

タ 役 い い

宗 長

う 入 う 前 逭 い 制 設計

委員会 設置 い 何 前 逭 い

山崎 長

あ 難 考え 必要 う 場 組 あ

チ チ 越 民大学 い 現 民大学卒業生 委員

い あ わ ういう ョン能力 持 人材 育

い わ い う

加藤委員

実践 場 育 い あ 思う い い あ 連 いう

方 地域 人 学 い 流 い 必要 あ

思い 牧 委員

会議 前 少 ョン 時間 ワ ョ

山崎 長

う ういう 方法論 いう い 方 的 分 い 人 い う いう考え

牧 委員

実 政策 問 挙 い 視 うい

う いう い 絞 会議 う

う いう う

山崎 長

あ 新 い委員 何 う発言 いい 分 い 言

いい う いう 打破 い

牧 委員

高 呼 行 時 初 発言 いう方 い 山崎 長

い ういう意味 ョン 人

あ いい

宗 長

ョン あ ワ ョ あ 組 ういう

多分 地域自治区 地域協議会 制 設計 全然考え 念頭 あ い 無 い 議会 機能 補完 山崎 長

区

宗 長

中 ういう 求 い いう 少 状況 変わ

い 越 必要

必要 いう 来 い

山崎 長

々 議論 う 委員 属性 見 議員

割 大分減 議会 い いう 流 環

牧 委員

普通 人 出 議員 研究者 前 発言 抵抗 あ 山崎 長

ソ 的 皆 場 い 言わ

行 いう う

大分変わ いう 方 考え い いい

い 牧 委員

う 女性 い人 自 意見 言え

宗 長

人 方 ういう場面 い 生 生 加藤委員

議 ういう人 方 者目線 俺 発言 い う 議員経験者

前 先生 いう うい あ い

山崎 長

あ 是非 々 会議 ういう方 提案 う

非常 いい 意見 出 いう気 件 関 い 運

営 い 何 あ う

加藤委員

議論 場面 ういう形 実現 いう部分 区全部 いう 難

い 思い 出張 あ 区楽 う あ

あ 元気 いう 周 気付 始 ういう何 全部

場 用意 う いう 違う気

牧 委員

会長 集 ワ ョ いい 結構いい

い いう 分 う 違う い 思い

山崎 長

人 分 牧 委員

人 俺 学生 い い 言

山崎 長

ョン 何 タ 言葉 ワ ョ 何 い

あ い 方 ういう あ 気 う い

いう あ 馬鹿 い ワ ョ い知 い いう

あ わ 両方あ わ

い 加藤 う 斉 いう 現 件 い わ

最初 釣 いい い 分 い う 会長 う 逭

次 目 地域協議会 住民 関 表制 担保 組 い 先 議

論 念 う 現状 現行 法制

想定 地域協議会 地方制 調査会 答申 あ う 協働 活動 要 公共領

域 行政 コ ュ 組織 等 協働 担 い

主体 参加 多様 意見調整 行う場 位置付 い

課 実行 決定 置い 制 い 制 来意

い 意見調整 意思形 協働 実働 担 い 役割 全 地域協議会 求 現実

的 い状況 いう 参加 協働 言 書い

あ う 全 求 いう 遃 担 いう あ

参加 い 要 議論 場 いう 思う

う

実 う 思う 諮問 対 答申 自主審議 い わ 実行

いう 元気 出 あ ュ 団体 緒

いう 牧 委員

地域協議会 実 何 業 いう主体 い

山崎 長 協議会 牧 委員

う 実 い 住民組織 あ 内会 あ

山崎 長

中間報告 地域活動支援 業 い 議論 あ

思う

地域活動支援 業 いう 協議会 基準 基 い 出 提案 対

数 付 択 不 択 ういう 場 地域協

議会 地域 課 見渡 断 いう うい

う 議論 思う 趣 牧 う

審議 住民 皆 多様 活動 あ 中 予算付

う いう

宗 長

地域協議会自体 業 計 業 実施 予算 いわ 協

働 あ え い 制 設計 在 方 協働型 い いう 明

参加型 制 制 設計 期待 動い い

牧 委員

動 出 い いう い 地域 元気 提案

業 いう 地元側 行政 緒 出 協働

い 中 主体 協働 担い手 地元 中 い 団体 出 いう ういう 思う

山崎 長

牧 委員

方 来 いう あ い 自主的審議 要求

意見書 いう形 挙 い いう いい 思い 山崎 長

ういう整理 去 牧 思う う 協議会

協働 いう 協働 主体 いう い いう 計 自体 練

いう 団体 練 わ 場 地域協議会 練 いい いう

気 ういう

宗 長

協働 活動 要 いう 自分自身 協働 わ い

協働 行わ 環境 協働 担う主体 対 働 掛

越 悩 い 実現 例え 地域 元気

提案 業 考案 あ い 四者協議 う い う う

区 型 出 考え い 自治区

方 考え い う 協働 いい

山崎 長

議論い い 確 う 予算 いわ

地域活動支援 業 いう あ わ 考え い

宮崎 恵那 いう 越 地域活動支援 業 当 う あ

皿 い 越 皆 知 い いう

あ 結局何 いう 議論 い 四者協議 い い 団体

入 い 方 勧 わ い

ういう う いう 選択肢 いわ い 思う

宗 長

四者協議 自治区 自生的 発生 い 期待 制 的 いう

山崎 長

あ 種 制 的 恵那 条例 い 転倒 い

起 い 屋 う い い

牧 委員

住民組織 呼 い い 団体 入 内会 主体 全部含 主要 団体 全部入 い

ういう 皿 業 起 い いう う

逆 動 い

山崎 長

私 紹 う 恵那 聞い い 転倒 いう感 協議会 形骸

化 いう 言い遃 い う い 聞

越 在 方 違う いう気 皆 う

協働 主体 育 大 いう あ う 試

地道 い

宗 長

参加 協働 分 絶対 参加型 いう原 い

山崎 長

確認 協働 活動 要 協働 担い手 い 機関 中 いう位置付 整理 い 方 いい

宗 長

越 言い う 参加型 出発

協働 いう 暗中模索 い 山崎 長

宗 う 越 全国的 見 あ 無い

う 伝統 協働 いう 置

う い 参加 いう 確 越 言

いい 加藤 い 加藤委員

う 整理 参加 タ 大 協働 い 実現

い いう

参加 いう 例え 元気 出 提案 業 提案 終わ う 口 い

提案 いう 行政 提案 いう

先 あ い い 必要 あ 思い

山崎 長

中間報告 結局盛 込 先 改 牧 紹

い い 整理 い 方 いい

あ い 思う 当然 う あ わ

加藤 言葉 使 提案 いい あ 思う ういう

あ 思え 方 私 あ いう 多分 い

基 参加 いう整理 い 方 いい 加藤委員

言わ 越 場 頭 あ 体 い 体 必要 思う

恵那 例 う 強引 協議会 考え い 実現

必要 いう形 自発的 出 方 いい 思う

行政 ういう目指 方 性 いう 持 必要 あ

山崎 長

現 地域活動支援 業 杯手 挙 い わ 手 挙 い 予算 消化 い いう状況 いわ

当 手 挙 没主体 いう 制 的 手当 考え

い い いう い 必 状況 う い

宗 長

協働 いう 全部住民 金 自分 持 出 言え

いわ あ 程 業 いう 必要 地域活動支援 業 あ あ い 元気 出 提案 業 足 う いう 課 論 あ 思い

仮 十分 あ 山崎 う 地域協議会

金 配分 決 う 組 恵那 う 山崎 長

分 い 結構 金 来 あ 組織

あ 決 い い う

宗 長

例え 活動 要 あ う 自治区 中 う 金 入 来

う 使う いう 決 場所 え い う考え 例

え 挙 い コ ュ 組織 あ ういう 金 流 い

う 使 い いう う 問

務局 聞 い い 各種団体 出 い 補

金 いう 従来 個 補 金 交付 い 塚 課長

いわ 括交付金 い 思う 基 的 各 業 補 金 出 い 組 変わ

調査 い い 全体状況 分 い 地域活動支援 業 外 地域 金 流 い いう 大分減 い う

林 課長

地域 対 補 金 越 い い 例え

コ ュ 管理 住民組織 委 いう 基 委

補 金 いう形 地域 出 い い

宗 長

協働 自治区 う いう 金 う考え いい う 出 い

山崎 長

地域活動支援 業 いう 各区 来 い あ わ

先 宗 意見 伺 い 思 言わ い コ ュ

組織 いう 当 前 地域 いう 位 活動 う

い 当然あ わ 地域 活動 全然構わ いわ

金 い 含 全 いう い 思う

地域協議会 要 言 全 協働 コン いう意

味 川 川 限 川 う い いう 川 絡 協働 い

う 思う 協働 いう い 協働 あ う いう い

地域 元気 必要 提案 業 源 出 対 予算 付 い

う 要 いう 何 いう

宗 長

金 問 いうわ い 山崎 長

金 問 あ

宗 長

僕 惧 い 協働 いう い 業 わ 業 元

金 いう 十分 い可能性 あ い 要

金 い 協働 い い いう

山崎 長

害 い いう い 思い い 杯あ

金 行 い いう状況 い う 思い 先

提案 業 ネタ 出 い いう ネタ え出 付 あ

いう 少 段 金 縛 い いう

い 後 分 宗 言 い い う 地

域協議会 いえ 参加 い 協働 い う 掛 中心

いう位置付 言 越 いう 確認

大 いう気

用意 い 最後 思い 委員 心構え い いう

目 い 資質 策 いう 現状 地域協

議会 要性 増 中 委員 当 区 要案件 決定 対 責任 審議 あ

政 各種制 施策 対 定 理解力 求 あ

課 委員 い 資質 地域協議会 活動範

情報 集等 要 実 研修 充実 い 検討 必要 あ いう

目 議員 違い 明確化 いう 現状 議会 議決機関 予算 決定 条例 制定 全 共通 広域的 課 い 大局的 立場 審議 行う 方 地域協議会 地域 個 課 検討 行う あ 役 割 異 役割分担 明確化 い い いう 協議会 長 付属

機関 あ い 理解 う いう 実 い

分議論 いう気 い う

塚 課長

中間報告書 委員 定数 任期 報酬 項目 研修 情報 集 活動 用 見

いい い 書 い

山崎 長

あ 時 議論 思う 確 勉強

わ い い いう 対 手当 必要 金 渡

当 ういう う いう あ 研修 持 方 あ

渡 方 ういう 含 う 考え い い いう

議論 思い 金う 外 資質 いう 考

え 当然あ いう気 角 構い い

宗 長

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資質 う 人 聞 い い 意見交換

い い 交通 掛 いう う あ 実

報酬 実 いう 明確 分 報酬 確 必要 い 実 支払う 委員 質 必要 考え いい 思う

山崎 長

場 個々 委員 渡 いう あ い 協議会 渡 中 う

使う 断 いう 宗 いう

宗 長

常識的 考え 協議会 渡 思う 実 い

区 傍聴 行 自分 書 購入 調査 いう委員 見

協議会 渡 人 実 支給 いう心配 あ

山崎 長

改 々 中間報告 覧 い 委員 始 段落

行目 委員 報酬 求 声 少 い 委員

い 策 研修 学習 情報 集 必要 いう観 用 求 声 あ 委員 応募 意味 手当 い 用対効果 考え

い う 対象 支出 後検討 必要 い 委員

個人 地域協議会 定 支給 各地域協議会 独自 基準

決 う 言え 個々 委員 地域協議会 用 配分 委員

研修 場 提供 委員 学習 情報 集 容易 組 新 構想 方 いい い 後 検討課 あ 中間報告 書い あ

変わ いい う 言 い わ 個人 渡

いい 地域協議会 定 支給 いい 金 いう 広

研修 場 設定 いう あ う 思う 加藤 う 考え

加藤委員

う 委員 中 差 出 自分 勉強 い 杯 いう

地域協議会 中 認 認 い いう 山崎 長

いいわ 加藤委員

ういう使い道あ 山崎 長

仮 実 いう 渡 大 多分必要 ういう

あ いい いう う い 実 う 地域協議会 決

いいわ 宗 懸念 応 いう気

確 声 あ 勉強 ういう 認 い いう

組 あ いう い 決 い

加藤委員

う 地域協議会 使え あ 使い道 地域協議会 決 い いう

山崎 長

報告 求 う

宗 長

地域自治区 研修 い 塚 課長

い 宗 課長

講師派遣 場 あ う 先逭地研修 いう あ いう

山崎 長

う う

牧 委員

現状 地域協議会 方 誰 呼 聞 い 講師 い 場 予 算 う

塚 課長

先 部 センタ 講師 呼 方 講師 対 旅

報酬 支払い いう形 研修 出 い 山崎 長

研修 いう品目 区全体 対 ういう あ 応確保 い い

う い

塚 課長

講師 呼 全区 い わ い …

山崎 長

分 各地域協議会 定 実 使 い い

あ い 研修 中 面倒見 いう 塚 課長

前 ういう意見 あ 具体的 何 い い 何 欲 い 聞 い 各地域協議会 務局 対 務経 予算計 い

研修 いうわ 務局 地域協議会 運営 会議 準備 議 録 い

務的経 中 対応 例え 渡

公 施設 視察 行 い い 使用料 入場料 払わ い いい う い

前 連絡 え 地域協議会 行 無料 明 い いう

段 い 結果的 予算 必要 い いう 動い

聞い 中間報告 あ 改 ういう 実 必

要 把握 必要 あ う 々 思 加藤委員

十分 いう あ 何 わ わ 予算計 い

山崎 長 ういう 加藤委員

例え う 講師 呼 い い 区 差 出 大丈夫

塚 課長

全体 中 い 会計 流用 あ 加藤委員

例え 区 杯講師 呼 杯使う 全体 中 出

い 区 配分 う 区 使わ い 区 足 い う

いう 起 う 塚 課長

地域活動支援 業 い 余 流用 いう

可能性 あ 思い 山崎 長

務的経 いう あ 枠 対応

塚 課長

具体的 ういう いう 分 い 予算 対応 新 予

算要求 必要 分 い

山崎 長

例え ういう い ういう 手当 いう

塚 課長

委員個人 対 例え 所 権 う

山崎 長 ういう 塚 課長

地域協議会 保管 い 方 見 出 ういう 出

山崎 長

ういう 出 具体的 出 難 い 出

いう気 議論 環 あ チ チ う いう

あ 思う あ 程 裁 認 いい い いう考え方

う使 う 協議会 決 い 地域活動支援 業 長 考え方 う

い 趣 当然チ 入 わ 使い方

い う い いい い 私 思う

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い いう 意味 あ 思う ういう意味 積極的 ういう制

あ いう形 出 い いい いう気 具体的 金

い 務 考え い い あ う 論 い

いい う

方 い い う 議会 全 的 地域協議会 性格 各区

議論 いう 散々議論 思う 分権 い

う う考え い いう 絡 い 論 あ 思

う 全 的 議論 う いう 散々議論

中間報告 結局 う

塚 課長

区 関わ あ 中 議論 妨 い 最大限支援

いう内容 山崎 長

ういう 全 域 関わ 議案 う 自 地域自治区

要 考え い 地域 う 影響 あ 自主的 審議 長 意見 提出 い 考え 地域協議会 あ 良い審議 行わ 環境 整え あ ういう う 中間報告 言 い 議会 全 各区

地域協議会 う い 割 違う い いう趣

う 思う 原則 原則 う

超え 案件 議論 い いう あ わ 関わ いえ 関

わ わ う 中間報告 書い 改 い

牧 委員

自主的審議 項 い 検討 中身 ― 書い あ 山崎 長

々 確 う 議論 う い わ

牧 委員

ういう い 委員 方 理解 い いう 山崎 長

う 牧 委員

用通知 渡 講演 チ

山崎 長

ュ ンセ い 牧 委員

伝え い いう 大 い う

山崎 長

確 出 い 特 初 方 分 いわ

研修 方 いい い

宗 長

付属機関 あ いう 長 諮問 対 答申 長 対 意見 提出 わ 意見 い 政策 相 意見 いう 提出 可能性 十分あ う

ういう 当然 庁内 議論

当初 案 い い 場 地域自治区 意見 対 政

策 逭 いう 長 返 付属機関 ういう

あ 決定 断材料 長 提供 付属機関 責務

最終的 決定権 長 あ 権限 責務 いう 責務 いう 伝え い う

非常 分 い い 思い

地域協議会 政策 形 中 セ 断材料 長 政策

予算 あ 条例案 あ うい い 議会 いう

チ 議会 地域協議会 決定的 違う 全 違う

要 筋 違う いう 明 い

山崎 長

宗 長

理解 い 大

塚 課長

う思い 議論 いう 何 分権化 長 権限 範 内

地域分権 理解 いう 思う 長 政策

参考意見 い い 長 い 意見 聞 い 諮問

い 答え い 外 い 議論 いい 意見書出

いい 参考 いう あ ういう タン

あ 組 出 必 映 わ い

映 い い い 思わ う 制 課

う い い 何 入 いう

違う ういう違い あ いう 認識 議論

い い いう 課 挙 趣 先生

山崎 長

問 う伝え

宗 長

い 持 う必要 あ あ い 長 絶対 無 い い

あ 信 関 いい 実績 通 信 関 山崎 長

う 宗 う 信 関 問

時間 試行錯誤 い 例 散々問 厚生産業

会館 い あ 方 いい勉強 う 少 う

いう う 言 趣 都 伝え い 場 確 的確 設

い 必要 あ 思い 牧 委員

基 う ン 条例 分 い

山崎 長

う ういう ン う い

塚 課長

就任 配 資料 あ あ 内容的 十分 い 思

い 山崎 長

趣 多分共 思う 牧 指摘 あ う 分 い ン

塚 課長

特 新任委員 対 明 いう い

う 感 い あ

山崎 長

ういう方 検討 い いう 願い い 思い 加藤委員

務局 職員 担当職員 々伝え う 意識統 いう 含 塚 課長

明確 厚生産業会館 何 諮問 いう 自体 明

確 要 基 構想 聴 建設 是非 聴 建設 伴う 民 影響

聴 ういう 自体整理 い 山崎 長

ういう 遂 う ン

応予定 時間 少 通 議論 思う

何 意見 あ 塚 課長

願い 第 回資料 － 番 諮問 目的 意義

項目自体 中間報告 中 入 い 目 段落 何

諮問 い 厚生産業会館 案件 最初 基 構想 い 諮問 い い 結果不適当 あ いう答申 理 四 委員 中 うい

う意見 あ 出 々 目 見 四 対理 相

入 い 書 い 映 い いう 改 意見 集約

不適当 いう結論 いい 理 集約 い いう 願い 初

公 施設 設置 区域 住民 生活 及 影響 い 観 意見集約 願い い いう 諮問 ういう制約 付 自体 地域協議会 活 動 制約 い いう う 指摘 委員 方 あ

法的 面 含 諮問 目的 意義 う いう

中間報告 入 い い 思い 追加 議論 次回 願い い 思 い

山崎 長

次回 いい 塚 課長

いい 次回 結構 項目

山崎 長

次回

宗 長

予習 必要 山崎 長

次回 う い 分 塚 課長

表現 自治法 逐条解 参考 山崎 長

い 分 委員 皆 検証項目 関連 う い部

分 い 何 あ

い いう あ 閉 い い 思い う

審議あ う い

務局 方 務連絡 願い 塚 課長

第 回 検証会議 あ う い 次回 いう 先

決 い 逭 い 思い 回目 逭捗状況

計 い い 思 準備 次第 案内 い

願いい あ う い

問 先

自治 民環境部自治 地域振興課自治推逭 _TEL 025-526-5111 ^内線1429

E-mail [email protected]

添 会議資料 併 覧 い