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つくば市外部公益通報に関する要綱

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Academic year: 2018

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(1)

つくば市告 示第91号 平成19年 3月16日

つくば市 外部公益通報に 関する要綱 (目的)

第 1 条 こ の 要 綱 は , 公 益 通 報 者 保 護 法 ( 平 成 1 6年 法 律 第 12 2号 。 以 下 「 法 」 と い う 。) の 施 行 に 伴 い , 労 働 者 か ら の 公 益 通 報 を 適 切 に 処 理 す る た め , つ く ば 市 が 講じるべき措 置を定めること により,公益通 報者の保護を図 るとともに,事 業者 における法令 の遵守を推進す ることを目的と する。

(定義)

第2条 この要 綱において,次 の各号に掲げる 用語の意義は, 当該各号に定め ると ころによる。

(1 ) 労 働 者 労 働 基 準 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 49 号 ) 第 9 条 に 規 定 す る 労 働 者 ( つ く ば 市 職 員 等 公 益 通 報 に 関 す る 要 綱 ( 平 成 1 9年 つ く ば 市 告 示 第 90 号 ) 第 2 条 第 1 号に規定す る職員等を除く 。)をいう。

(2) 通報対象 事実 法第2条 第3項に規定す る事実をいう。

(3) 外部公益 通報 労働者が 通報対象事実に ついて処分又は 勧告等を行う権 限を 有するつく ば市の機関に対 して行う法第2 条第1項に定め る公益通報をい う。 ( 4 ) 所 管 課 通 報 対 象 事 実 に 関 す る 処 分 又 は 勧 告 等 の 事 務 を 所 掌 す る 課 等 を い

う。

(5) 通報者 外部公益通報を した労働者をい う。 (通報の受付窓 口)

(2)

- 2

-第4条 外部公 益通報は,文書 ,電子メール, ファックス又は 面談によるもの とす る。ただし, 明らかに不正の 目的でなされた と認める通報, 匿名による通報 及び 外部公益通報 に該当しないと 認める情報は, これを受け付け ない。

2 外部公益通 報を受け付けた 市長公室地域連 携課長(以下「 地域連携課長」 とい う 。) は , 外 部 公 益 通 報 受 付 書 ( 様 式 第 1 号 ) に 所 定 の 事 項 を 記 載 し , 外 部 公 益 通報受付書の 原本を所管課に 送付するものと する。

(受理・不受 理の通知)

第5条 所管課 の長は,第3条 ただし書の規定 により受け付け た通報又は地域 連携 課から送付さ れた通報を外部 公益通報として 受理するか否か を遅滞なく決定 し, その受理又は 不受理について ,外部公益通報 受理・不受理通 知書(様式第2 号) により通報者 に通知しなけれ ばならない。

2 所管課の長 は,外部公益通 報の内容を確認 し,所管課にお いて当該通報対 象事 実に関する処 分又は勧告等を 行う権限が無い と認めるときは ,当該外部公益 通報 に係る処分又 は勧告を行う権 限を有する行政 機関を通報者に 教示しなければ なら ない。

(調査の実施)

第6条 所管課 の長は,調査す る必要があると 認めるときは, 遅滞なく,必要 かつ 相当と認めら れる方法で,調 査を開始しなけ ればならない。

2 所管課の長 は,調査が終了 したときは,調 査結果を外部公 益通報調査結果 報告 書(様式第3 号)により,地 域連携課長に提 出するものとす る。

(調査結果に基 づく措置)

第7条 所管課 の長は,前条の 規定による調査 の結果,通報対 象事実が確認さ れた 場合は,法令 に基づく処分そ の他適当な措置 (以下「措置」と いう。)を講じ なけ ればならない 。

2 所管課の長 は,前項の措置 の内容及び是正 結果を外部公益 通報措置結果報 告書 (様式第4号)により,地域連 携課長に提出す るものとする。

(3)

第8条 所管課 の長は,通報対 象事実について の調査結果,措 置及び是正の内 容を 外部公益通報 調査・措置結果 通知書(様式第5 号)により,遅 滞なく通報者に 通知 しなければな らない。ただし ,通報者が特に 通知を希望しな い場合は,この 限り でない。

2 所管課の長 は,前項の通知 を行うに当たっ ては,利害関係 人の営業の秘密 ,信 用,名誉及び プライバシー等 に配慮しなけれ ばならない。

(協力の義務)

第9条 所管課 の長は,外部公 益通報事案の処 理に係る記録及 び関係資料につ いて, 他の行政機関 その他の公の機 関から調査の協 力を求められた ときは,調査に 協力 できないこと についての正当 な理由のある場 合を除き,必要 な協力をしなけ れば ならない。

2 通報対象事 実に関係する所 管課が複数ある 場合においては ,各所管課の長 は, 連携して調査 し,措置を講じ なければならな い。この場合に おいて,通報者 に対 する通知は, 通報対象事実に 関係する各所管 課間で協議し, 最も関連が深い とさ れた所管課の 長が行うものと する。

(運用状況の公 表)

第10条 市長 は,外部公益通 報の件数及び主 な内容等につい て,毎年度公表 しな ければならな い。

(秘密保持の徹 底)

第11条 通報 者に関する情報 は,非公開とす る。

2 外部公益通 報の処理又は相 談に当たる職員 は,外部公益通 報等に関する秘 密を 漏らしてはな らない。当該職 を退いた後も, 同様とする。

3 外部公益通 報の処理又は相 談に当たる職員 は,自らが関係 する事案の処理 又は 相談に関与し てはならない。

附 則

(4)

- 4 -この告示は, 平成25年4月1 日から施行する 。

附 則(平 成26年告示第385号)

(5)

様 式 第 1 号 ( 第 4 条 関 係 ) 取 扱 注 意

外 部 公 益 通 報 受 付 書

※ 作 成 年 月 日 年 月 日

※ 通 報 者 氏 名 通 報 者 電 話 番 号

※ 通 報 者 住 所

※ 事 業 所 ( 者 ) 名 事 業 所 電 話 番 号

※ 事 業 所 ( 者 ) 所 在 地

□ 社 員 ( 部 署 役 職 )

※ 事 業 所 ( 者 ) □ 派 遣 労 働 者 ( 派 遣 先 )

で の 所 属 □ 取 引 先 ( 取 引 関 係 社 名 部 署 )

□ パ ー ト ・ ア ル バ イ ト

□ 退 職 者 □ そ の 他( )

※ 希 望 す る 連 絡 方 法 ・ 連 絡 方 法 電 話 ・ 電 子 メ ー ル ・ F A X ・ 郵 送 ・ そ の 他( ) ・ 連 絡 先 自 宅 ・( 携 帯 )・ 職 場 ・ そ の 他 ( )

※ 件 名

※ ① 通 報 対 象 事 実 は ( 生 じ て い る ・ 生 じ よ う と し て い る ・ そ の 他 ( )) ※ ( い つ )

※ ( ど こ で ) 具 ※ ( 何 を )

※ ( ど の よ う に ) 体 ( 何 の た め に )

( な ぜ 生 じ た の か ) 的 対 象 と な る 法 令 違 反 等

内 ※ ② 通 報 対 象 事 実 を 知 っ た 経 緯

容 ※ ③ 通 報 対 象 事 実 に 対 す る 考 え

④ 特 記 事 項

※ 証 拠 書 類 ( 有 ( 書 面 ・ テ ー プ ・ そ の 他 ( ))・ な し ) 調 査 結 果 の 通 知 ( 希 望 す る ・ 希 望 し な い )

受 付 番 号 受 付 年 月 日 年 月 日

所 管 課 受 付 者 職 氏 名

太 枠 内 を 記 入 し て 持 参 ( 面 談 ) , 郵 送 , F A X 又 は 電 子 メ ー ル に よ り 受 け 付 け ま す 。

(6)

様 式 第 2 号 ( 第 5 条 関 係 )

第 号

年 月 日

所 管 課 長

外 部 公 益 通 報 受 理 ・ 不 受 理 通 知 書

年 月 日 付 け で あ な た か ら 受 け 付 け た 公 益 通 報 の 対 応 は , 次 の と お り 決 定 し た の で つ く ば 市 外 部 公 益 通 報 に 関 す る 要 綱 第 5 条 第 1 項 の 規 定 に よ り 通 知 し ま す 。

1 件 名

2 結 果

( 1 ) 公 益 通 報 と し て 受 理 し , 当 該 対 象 事 実 に つ い て 調 査 を 開 始 し ま し た 。

( 2 ) 次 の 理 由 に よ り , 公 益 通 報 と は 認 め ら れ な い の で , 不 受 理 と い た し ま し た 。 不 受 理 の 理 由

( 3 ) つ く ば 市 に は 処 分 及 び 勧 告 を 行 う 権 限 が な い た め , 次 の と こ ろ に 通 報 し て く だ さ い 。

(7)

様 式 第 3 号 ( 第 6 条 関 係 ) 取 扱 注 意

第 号

年 月 日

地 域 連 携 課 長 様

所 管 課 長

外 部 公 益 通 報 調 査 結 果 報 告 書

調 査 期 間 年 月 日 ~ 年 月 日

受 付 番 号 通 報 者 名

通 報 内 容

1 通 報 者 か ら の 情 報 収 集

調 査 方 法 2 通 報 対 象 と な っ た 事 業 者 か ら 既 に 提 出 さ れ て い る 文 書 の 調 査

該 当 項 目 3 報 告 徴 収 に ○ 印 を 4 立 入 り 検 査

付 け る 。 5 そ の 他 ( )

事 実 の 有 無 □ 通 報 対 象 事 実 あ り □ 通 報 対 象 事 実 な し 調 査 状 況

調 査 結 果

特 記 事 項

(8)

様 式 第 4 号 ( 第 7 条 関 係 ) 取 扱 注 意

年 月 日

地 域 連 携 課 長 様

所 管 課 長

外 部 公 益 通 報 措 置 結 果 報 告 書

措 置 年 月 日 年 月 日

受 付 番 号 通 報 者 名

通 報 内 容

法 令 に 基 づ く 措 置 そ の 他 適 当 な 措 置 の 内 容

是 正 結 果

(9)

様 式 第 5 号 ( 第 8 条 関 係 )

第 号

年 月 日

所 管 課 長

外 部 公 益 通 報 調 査 ・ 措 置 結 果 通 知 書

調 査 受 付 日 年 月 日 受 付 番 号

調 査 結 果

措 置 の 内 容

及 び

是 正 結 果

そ の 他

参 考 事 項

本 件 措 置 に 関 す る 問 合 せ 先

つ く ば 市

担 当 者

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