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平成26年度事務事業外部評価対象事業シート

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Academic year: 2018

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(1)

成26

(2)
(3)

◆第1部会

事 務 事 業 名

所 管 課

ページ

1-1

市民意見聴取事業

企画部 広報広聴課

1-2

生活環境衛生事業

2課で実施

 環境部

環境政策課・生活環境課

4

1-3

公衆トイレ維持管理事業

環境部 生活環境課

1-4

生活雑排水施設補助金交付事業

環境部 下水道建設課

30~3

1-5

臼田霊園管理事業

地域局 臼田支所

3

~35

1-6

クラインガルテン望月管理事業

地域局 望月支所

3

~45

1-7

学校情報教育推進事業

学校教育部 教育施設課

4

~4

1-8

天来記念館管理運営事業

社会教育部 文化振興課

50~5

1-9

望月歴史民俗資料館管理運営事業

社会教育部 文化振興課

5

5

1-10

川村吾蔵記念館管理運営事業

社会教育部 文化振興課

~7

◆第2部会

事 務 事 業 名

所 管 課

ページ

2-1

人権同和教育事業

市民健康部 人権同和課

74~75

2-2

ぴんころ運動推進事業

市民健康部 健康

くり推進課

7

~79

2-3

こころの健康推進事業

市民健康部 健康

くり推進課

0~

2-4

地域医療事務事業

市民健康部 健康

くり推進課

3

2-5

在宅要介護者歯科保健推進事業

市民健康部 健康

くり推進課

4~

7

2-6

へき地内山

診療所管理運営事業

市民健康部 国保医療課

9

2-7

ピアカウンセリング事業

福祉部 福祉課

90~9

2-8

つどいの広場事業

福祉部 子育て支援課

9

~93

2-9

公立保育所給食事業

福祉部 子育て支援課

94~95

◆第3部会

事 務 事 業 名

所 管 課

ページ

3-1

農業体験事業

経済部 農政課

9

09

3-2

農作物鳥獣害防止対策事業

経済部 農政課

0~

3-3

地産地消推進事業

経済部 農政課

4~

7

3-4

有害鳥獣駆除対策事業

経済部 耕地林務課

0

3-5

死獣処理事業

経済部 耕地林務課

3

3-6

外国人定住支援事業

経済部 観光交流推進課

4~

5

3-7

プラゴ佐久管理運営事業

経済部 観光交流推進課

9

3-8

アダプトシステム事業

建設部 土木課

30~

35

3-9

土地区画整理啓発・情報収集事業

建設部 都市計画課

3

3

目     次

(4)

事務事業評価シート

&対象:H 年度実施事務事業'

& '

その他 & '

H H

H H H

& ' & '& '

& ' & '& '

H H

H H H

& ' & '& '

& ' & '& '

25

事務事業名 事業開始年度 H

担当部 担当課 担当係

年度

事務事業コード

法定 根拠

通常管理

実施方法&全てチェック' 事業の

性質

簡易管理

1.事業概要  LA &計画'

総合計画 上の 位置 け

& 章 ' . くましく心豊 人材 育成と地域文化 保存・ 承と発祥 & 節 ' .豊 人間性を育 文化 創造

&施策' .文化・芸術

め す 目的成果

※市民や地域がどのような状態 なるこ をめ すのか

事業内容 (手段 手法な

ど'

※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか

2.実施結果  DO&実施'

単位:千 24 年度(決算'(千 ' 25 年度(決算'(千 ' 26 年度(予算'(千 '

コ ス ト

事 業 費

報酬 委託料 需用費 役務費

事業費合計

0

0

0

人 件 費

常勤職員

0

0

0

非常勤職員等 時間 時間 時間

人件費合計

0

0

0

総事業費

0

0

0

源 内 訳

国庫支出金 県支出金 地方債

その他特定 源

一般 源

源合計

※前年度 実際 実施した活動の内容や量

0

0

0

活動指標

※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし

指標の説明

※指標の内容と設定理由を説明 単位

24&実績' 25&実績' 最終目標値

24&目標' 25&目標' 26&目標' 目標年度 ―

H 年度 ―

H 年度 成果指標

※どのような効果があったかを 把握するためのものさし

指標説明

※指標の内容と設定理由を説明 単位

24&実績' 25&実績' 最終目標値

24&目標' 25&目標' 26&目標' 目標年度 ―

H 年度 ―

H 年度

事 務 事 業 評 価 シ ー ト の 見 方

H 25 年度

実施内容

法定 託事務 義務的自治事務定型 任意 自治事務 定型 義務的事務 定型 任意 自治事務 定型 市 直接実施

委託又 指定管理 補助金 負担金

そ 他 事業名 担当部署等を

記載しています。

外部評価対象事業は 不定型 で 市に裁量の余地のあるものです。

実施方法を表示しています。

事務事業の実施を通 て 市民や地域がどのような状態になること をめ すのか を表示しています。

め す目的成果を実現するために どのような活動を行い どのような サービスを提供するのか を表示しています。

別紙により 詳細を説明している場合があります。

当 事務事業に投入された&される'事業費を費目別に表示しています。

当 事務事業に投入された&される'人件費を表示しています。

常勤職員は 職員1人で1年間勤務した場合を1人と数えます。この事業に1 年間の勤務時間の50%を費やした場合は0.5人となります。職員一人の共済 費を含めた平均人件費を使用し 計算しています。&平成24年度は6,920千 平成25 26年度は6,940千 を使用'

非常勤職員は 非常勤職員の総人件費を実施時間数で按分しています。

当 事務事業に投入された&される'事業費の 源の内訳を表示しています。

H25年度に実施した活動の内容や量を具体的に表示しています。

当 事務事業の活動の状況を数値で測定するための指標を表示してい

ます。

当 事務事業の活動の成果を数値で測定するための指標を表示してい

(5)

& '

& '

& '

平成 年度 業務委託 指定管理 工事請負 補助等対象団体の概要

H 金額

3.事業の分析  CHECK&評価'

達成度

判定 <説明>

ニージの 方向性

判定

<説明>

市関与の 必要性

判定

<説明>

年度'

&時期:

事業の 見直し余地

判定

<説明>

労働量

2.今後の方向性  A TO &改善'

事業の方向性

&期間:H 年度~H

今後の取組方針

' &時期: '

投入資源 の方向性

事業費

0

千 25

25

概 要

団体名等 費 目

※建設工事及び建設コンサルティング業務 ついて 行 まと て記載可とす &例:団体名等→㈱○○外●者 概要→○○工事外●件' ※指定管理 長期 続契約 場合 団体名等 後 例 とお 記載してく さい &例:■■■ 指定管理&H ~H7' '

増加 方向 あ 現状 変わ い 減 方向 あ 社会環境 変化 、サ ビ 対象者 増え い 、増え こ 予想さ

社会環境 変化 、当該事務事業 解決 べ 課題 増え い 、増え こ 予想さ サ ビ 拡大や充実を求 意見要望 増加 い

そ 他

法令等 、市 実施 義務 い 民間 実施 場合、市民生活 深刻 影響 生 民間 実施 こ 、収益性や技術面 観点 難 い

市 何 関 監督、指 等 を い 、問題 発生 可能性 あ そ 他

民間委託や指定管理者制度 活用 事業手法 見直 余地 あ 事業費や人件費 コ トを圧縮 工夫 余地 あ

業務 進 方や手 業務プロ を簡略化簡素化 余地 あ 社会情勢やニ 変化等 、サ ビ 対象量 水準を見直 余地 あ

益者負担 あ 方 い 見直 余地 あ 成果を高 工夫 余地 あ

そ 他

現状 まま 見直 休止

廃止中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度 ま 組成果 十分 あ 課題 解決 い い 、ニ 今後 増え 、増え こ 予想さ

目標 大 成果 得 概 目標 成果 得 目標 成果 得

必要性 高い 必要性 あ 程度認 必要性 低い、 い

拡大

現状 まま 縮

拡大 現状 まま 縮

見直 余地 あ 実施 見直 余地 あ 時間 必要 見直 余地 い

成果指標の目標達成状況を中心に 活動指標の目標達成状況や 指標に表れない事項

&取組方針など'の達成状況も加味して 総合的な成果の達成度を表示しています。

社会環境の変化をとらえ 現在のニージや今後のニージがどのような方向 に変化していくかを分析しています。

市が関与して実施することの必要性を総合的に判断しています。

事業を実施していく上での 担当課として考えている改善点を表示しています。

H26年度以降の事業のあり方についての方向性を表示しています。

H25年度を基点として 今後の事業費と労働量の投入の方向性を表示しています。

今後の事業に対する取組方針&改善点 変更点 留意点など'を表示しています。

委託料 工事請負費 補助金等&負担金 交付金 支援金など'の支出先や指定管理 の指定先について 団体名や概要を表示しています。

10

11

12

(6)

報酬 非常勤である者の労働対価に要する経費 &議員報酬 委員報酬など'

委託料

各種業務実施 施設管理運営 調査・設計・測量などを他の機関や特定の者に委託して行

わせる場合にその対価として支払う経費

需用費

市の事務の執行上必要とされる物品の購入 取得及び修理等に要する経費で 一度の使

用でその本来の効力を失うもの&消耗品費 燃料費 印刷製本費 複写サービス代 医薬材

料費 食料費 会議の茶代 実習材料費 光熱水費 修繕料など'

役務費

市が受けた純粋に人的なサービスの提供に対して支払われる費用&郵便料金や電話料金

新聞・テレビ・ラジオ広告に要する経費 各種検査手数料 物件にかかる火災保険その他の

損害保険料など'

報償費

役務の提供に対する謝礼又は報償的意味合いを持つ経費&講演会 研修会の講師に対す

る謝礼金など'

旅費 職務の執行に要した経費の費用弁償や 公務のための旅行に要する経費

交 費

市長又はその他の執行機関が行政執行上や市の利益のために 外部と公の交渉をするた

めに要する経費

使用料及び賃借料

土地や車両など動産・不動産の借上 コピー機など物品の使用の対価として支払う経費 有

料道路料金等

工事請負費

請負契約により工事を行う場合の工事完成者に対して支払う経費&道路 河川 堤防 溝

渠 積石等の土木工事や建築物 工作物の建造など'

原材料費 市直営の工事用原材料などの経費&市道補修用材料で U字溝 石 コンクリートなど'

公有 産購入費 土地・建物等 市が公有 産として必要な不動産や権利を購入するための経費

備品購入費 机や椅子 書棚など長期に使用できる物品の購入に要する経費

負担金 補助及び

交付金

負担金

 法 上特定の事業等について 市が当 事業等から特別の利益を受けることに対して一

定の金額を負担するもの  

補助金

市が 特定の事業等を育成・助長するために 公益上の必要があると認めた場合に支出

するもの等 交付金

 法 等により 他の団体あるいは組合等に対して市の事務を委任又は委託している場合

において 当 事務処理等の報償として支出するもの

●事業費について

・その他&参考'

事務事業評価シート

2 実施結果

DO&実施'

における用語解説

(7)

扶助費

社会保障 度の一環として 生活金困窮者 要援護高齢者 障害者などの生活維持などに

支出される経費&生活保護費等'

貸付金

市が行政上の目的を達成するために 直接又は間接に現金の貸付けを行うための経費&奨

学金等'

補償 補填金及び

賠償金

市が行う損失補償 損害賠償に要する経費

償還金 利子及び

割引料

市が地方債の元金 利子を償還することなどに要する経費

投資及び出資金

市が公益上の必要性等の理由により 債 や株式を取得するための経費や 団法人の

設立に対して支出するために必要な経費

積立金

市が特定の目的のために 産を維持し 又は資金を積み立てるために設けられた基金等に

対し支出する経費

寄附金 市が公益上の必要がある場合に 相当の 対給付を受けることなく支出する経費

公課費 市が一般私人と同様な立場にたって 公租公課&税金'を課される場合に要する経費

繰出金 一般会計と特別会計又は特別会計相互間の予算の相互充用のために支出される経費

常勤職員 正規職員のこと

非常勤職員

臨時職員や嘱託職員 短時間勤務職員&パート'で 常勤職員よりも1年間に勤務する時間

が短い職員のこと

国庫支出金

国から市に対して 法 に基 くものや特定の事業実施のためなどに支出する負担金 交

付金 補助金 委託金などのこと

県支出金

県から市に対して 法 に基 くものや特定の事業実施のためなどに支出する負担金 交

付金 補助金 委託金などのこと

地方債

市が必要な 源を調達するために負う債務で 証書借入れ又は証 発行の形式をとるも

の 国債の地方版といえるもの

その他特定 源

国庫支出金 県支出金 地方債以外の特定 源で 介護保険料や下水道使用料 施設の

使用料などの受益者が納入した料金を含む

一般 源 市税などの収入で使途が決められていない 源

●人件費について

源内訳について

(8)
(9)

事 務 事 業 名

所 管 課

ページ

1-1

市民意見聴取事業

企画部 広報広聴課

1-2

生活環境衛生事業

2課で実施

 環境部

環境政策課・生活環境課

4

1-3

公衆トイレ維持管理事業

環境部 生活環境課

1-4

生活雑排水施設補助金交付事業

環境部 下水道建設課

30~3

1-5

臼田霊園管理業務

地域局 臼田支所

3

~35

1-6

クラインガルテン望月管理事業

地域局 望月支所

3

~45

1-7

学校情報教育推進事業

学校教育部 教育施設課

4

~4

1-8

天来記念館管理運営事業

社会教育部 文化振興課

50~5

1-9

望月歴史民俗資料館管理運営事業

社会教育部 文化振興課

5

5

1-10

川村吾蔵記念館管理運営事業

社会教育部 文化振興課

~7

(10)

事務事業評価シート

&対象:H 年度実施事務事業'

& '

その他& '

H H

H H H

& '& '& '

& '& '& '

H H

H H H

& '& '& '

& '& '& '

25

事務事業名

市民意見聴取事業

事業開始年度 H 17

6211-1

担当部 企画部 担当課 広報広聴課 担当係 広報広聴係

年度

事務事業コード

法定 根拠

通常管理

実施方法&全てチェック' 事業の

性質

簡易管理

1.事業概要  LA &計画'

総合計画 上の 位置 け

& 章 ' .市民生活 安全確保と市民満足度 向上 & 節 ' .市民満足度 向上

&施策' .協働 ま く

め す

目的成果

※市民や地域がどのような状態 なるこ をめ すのか

市民意見公募手続や広聴活動を行うこ で、市民が市政参加の機会を得ているこ より、市政運営の透

明性が確保で 、市民参加型の開か た市政運営がで ている

事業内容

(手段 手法など'

※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか

・市民意見公募手続 パブリックコメント の対象 なる計画等 ついて、広報佐久や市 ーム ー

等で意見募集を掲載し、市民の意見を求める 提出 た意見等 ついて 、市の意見を付して市

ーム ー 等で公表する

・市政モニター制度 より、1 人のモニターを委嘱し、市政全般 ついての意見等をいた く 市

提出 た意見等 回答を付して、モニター 返信する その後、市政モニター の意見交換会を

行う

・市内施設見学を実施し、見学者からアンケート調査 より、市政 対する意見等をいた く

・子ども議会を開催し、市内小中学生の代表者から市政 ついての質問を受け、理事者が答弁する

・審議会等の会議日程及び会議記録等を ーム ー で公開し、情報提供する

・ ーム ー 、手紙、意見箱等 より、市民から市政 対する意見を募る

2.実施結果  DO&実施'

単位:千 24 年度(決算'(千 ' 25 年度(決算'(千 ' 26 年度(予算'(千 '

コ ス ト

事 業 費

報酬

85

91

188

委託料

需用費

13

15

13

役務費

14

事業費合計

112

106

201

人 件 費

常勤職員

0.60

4,152

0.75

5,205

0.75

5,205

非常勤職員等

160

時間

154

146

時間

140

146

時間

140

人件費合計

4,306

5,345

5,345

総事業費

4,418

5,451

5,546

源 内 訳

国庫支出金 県支出金 地方債

その他特定 源

一般 源

4,418

5,451

5,546

源合計

※前年度 実際 実施した活動の内容や量

市民意見公募手続&5回' 市政モニター会議& 回' 市内施設見学& 回:通常コース 回・特別コース5回' 子 議会& 回' 審議会等 会議日程及び会議録等 随時ホームペー へ掲載

4,418

5,451

5,546

活動指標

※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし

指標の説明

※指標の内容と設定理由を説明

単位

24&実績' 25&実績' 最終目標値

24&目標' 25&目標' 26&目標' 目標年度

市民意見公募手続件数 市民意見公募手続 年間件数 件/年

4 5 ― 5

5 5 5 H 28 年度

市内施設見学 市内施設見学 年間見学回数 回/年

11 11 ― 12

6 6 12 H 28 年度 成果指標

※どのような効果があったかを 把握するためのものさし

指標説明

※指標の内容と設定理由を説明

単位

24&実績' 25&実績' 最終目標値

24&目標' 25&目標' 26&目標' 目標年度

市民意見公募 伴う 意見提出人数

市民意見公募手続 よ 年間意見提出人数

人/年

6 14 ― 50

15 15 30 H 28 年度

市内施設見学 ン ート件数 ン ート よ 意見数 件/年

252 277 ― 400

300 300 300 H 28 年度

H 25 年度

実施内容

法定 託事務 義務的自治事務 定型 任意 自治事務 定型

義務的事務 定型 任意 自治事務 定型

市 直接実施 委託又 指定管理 補助金 負担金 そ 他

(11)

& '

& '

& '

平成 年度 業務委託 指定管理 工事請負 補助等対象団体の概要

H 金額

3.事業の分析  CHECK&評価'

達成度

判定 <説明>

・市 計画等 形成過程 おけ 透明性 確保及び開 市政運営 推進を図 市民意見公募手続 &パブ ックコメント'を実施し 市政情報を公表す とと 意見提出を求 こと ま 前よ 早い 段階 情報を公開して 市民意見を聴 施策 反映しやすくす 仕組みとして 佐久市型情報公開 &新しい情報公開' 制度を創設す こと

・市政モニター 活用 モニター通信 回答 ほ 回答 ついて 意見交換会を実施し モニターよ 意見を い い ま モニター通信 結果をホームペー 掲載し

・市内施設見学 市側 コース設定 よ 通常3コース及びオーダーメイド 特別コースを開催し 市政 関す 意見 得

・子 議会を開催し 児童・生徒 発想 基 い ま く 意見をい くこと

ニージの 方向性

判定

<説明>

徹底し 情報公開 よ 市民参加型市政 推進 よ 市政 対す 市民 関心 高ま てい

市関与の 必要性

判定

法令等 よ 市 実施 義務 け てい わけ い 市政 対す 意見聴取 あ 市 行うべ あ

<説明>

・市 基本的 施策 策定 際 実施す 市民意見公募手続 実施要綱 い市 実施すべ こと あ ・市政 対す 意見を求 広聴事業 当事者 あ 市 行うこと あ

&時期:

事業の 見直し余地

判定

<説明>

平成 5年度 おいて 市民意見公募手続 見直しを実施し 平成 年度以降 佐久市型情報公開&新しい 情報公開' 制度 施行さ 実施状況等を分析す 中 改善すべ 点 ついて改善す 等 制度 適正

運用を図 市政参画機会を拡充す

2.今後の方向性  A TO &改善'

事業の方向性

&期間:H 年度~H 年度'

今後の取組方針

市 基本的 施策等 策定 際し こ ま よ 早い段階 情報を公開し 市民 意見を伺うこと 施策 反映させやすくす 仕組み あ 市民意見公募手続 佐久市型情報公開&新しい情報公開' 制度 適正 運用を図

' &時期: '

投入資源 の方向性

事業費 労働量

千 千

0

計 25

25

概 要

団体名等 費 目

※指定管理 長期 続契約 場合 団体名等 後 例 とお 記載してく さい &例:■■■ 指定管理&H ~H 7' '

※建設工事及び建設コンサルティング業務 ついて 行 まと て記載可とす &例:団体名等→㈱○○外●者 概要→○○工事外●件'

増加 方向 あ 現状 変わ い 減 方向 あ

社会環境 変化 、サ ビ 対象者 増え い 、増え こ 予想さ

社会環境 変化 、当該事務事業 解決 べ 課題 増え い 、増え こ 予想さ

サ ビ 拡大や充実を求 意見 要望 増加 い

そ 他

法令等 、市 実施 義務 い

民間 実施 場合、市民生活 深刻 影響 生

民間 実施 こ 、収益性や技術面 観点 難 い

市 何 関 監督、指 等 を い 、問題 発生 可能性 あ

そ 他

民間委託や指定管理者制度 活用 事業手法 見直 余地 あ

事業費や人件費 コ トを圧縮 工夫 余地 あ

業務 進 方や手 業務プロ を簡略化 簡素化 余地 あ

社会情勢やニ 変化等 、サ ビ 対象 量 水準を見直 余地 あ

益者負担 あ 方 い 見直 余地 あ

成果を高 工夫 余地 あ

そ 他

現状 まま 見直 休止

廃止 中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度

ま 組成果 十分 あ 課題 解決 い い 、ニ 今後 増え 、増え こ 予想さ

目標 大 成果 得 概 目標 成果 得 目標 成果 得

必要性 高い 必要性 あ 程度認 必要性 低い、 い

拡大 現状 まま 縮

拡大 現状 まま 縮

見直 余地 あ 実施 見直 余地 あ 時間 必要 見直 余地 い

(12)

10

市民意見聴取事業について

市民意見公募手続

パブリックコメント

概要

ックコメントと

計画等

策定過程において

広く公表し

市民等

提言を求

寄せ

た意見に対す

考え方を明

にす

とと

意見を考慮して

市と

して

意思決定を行う仕組み

18

始まった仕組み

ますが

計画等

素案が

た段

において意見を伺う

機会を設けていたこ

仕組み

市民

皆さ

いた

いた意見を十分に反映す

ことが難

しい状況

した

そこ

26

新しい情報公開

仕組みとして

市民意見公募手続

佐久市型情報公

を開始いたしました

計画等

素案

骨格・方向性

た段

において

市民に情報を公表し

意見をいた

意見公募回数が

回へ

従前

早い段

情報公開が行わ

ことに

市民

市政へ

関心が高ま

市民満足度

高い施策

推進を図

ことが

ます

市民意見公募手続

佐久市型情報公開

制度

二段階による情報公開

実施時期

対象施策

に該当す もの

.総

合計画

政分

野におけ

基本

方針、基本計

.条

に影

い施

、制

.市

に義

を課

し、又

を制

.施

建設等

で一定

件に該当す

<公開の時期

施策等の骨格・方向性

出た段階

<公開の時期

施策等の素案、基本設計案

た段階

原則、意見提出期間1ヶ月程度

実施機関 断によ 、最低14日間以上

原則、意見提出期間1ヶ月程度

実施機関 断によ 、最低14日間以上

個別分野の基本計画

施設等の基本設計の

策定・公表

総合計画・条例等

(13)

11

市政モニター

概要

市民

市政に対す

提言や要望を聞

市民参加型

た市政運営を図

市政モニター

を設置します

公募市民や各種団体

推薦さ

た者

10

市政モニター

モニター通信をいた

回答をモニターに返信す

市政モニター

意見交換会を開催しています

市内施設見学

概要

日常生活に関わ

深い市

各種施設に市民を案内し

施設や市政について理解と関心を深

うとと

意見や感想をいた

ます

設定した施設を見学していた

通常コ

ース

6回

随時団体・

ループを対象に見学施設

希望を取

コースを設定す

別コース

を開催しています

子ども議会

概要

小学生・中学生

皆さ

議会

仕組みや運営方法を体験し

理解して

うとと

児童・生

発想に基

いた意見・提言をいた

ます

25

開催状況

開催日時

8

2

午後

1

30

分~

4

開催場所

佐久市議会棟

議場

出席者

1

議員

市内小学校

中学校

各校代表

小学校

16

各校

1

16

中学校

8

各校

1

8

合計

24

2

市理事者等

市長

副市長

教育長

教育委員長ほ

関係部課長

傍聴者

市内小学校・中学校

担当教諭

議員

保護者

市民からの意見・提案

概要

市民

意見・提案

市政に対す

意見や提言を気軽に出していた

くた

仕組み

寄せいた

いた意見や提言に

担当部署

回答をお返します

○意見等

提出

方法

(14)

事務事業評価シート

&対象:H 年度実施事務事業'

& '

その他& '

H H

H H H

& '& '& '

& '& '& '

H H

H H H

& '& '& '

& '& '& '

25

事務事業名

生活環境衛生事業

事業開始年度 H 17 年度

事務事業コード

5112-8

担当部 環境部 担当課 環境政策課 生活環境課 担当係 庶務政策係・環境保全係環境衛生係

事業の 性質

簡易管理 法定

根拠

佐久広域連合規約 化製場等 関す 法

通常管理 狂犬病予防法 佐久市墓地等 経営 許可等 関す 条例

実施方法&全てチェック'

1.事業概要  LA &計画'

総合計画 上の 位置 け

& 章 ' 5.水と緑 く自然と共 生 快適環境 創出 & 節 ' .資源循環型社会 形成

&施策' .環境衛生

め す

目的成果

※市民や地域がどのような状態 なるこ をめ すのか

地域の環境衛生の維持を図るこ で、市民の良好な生活環境が確保 ている

事業内容

(手段 手法など'

※どのような活動を行い、どのようなサービスを提供するのか

佐久広域連合食肉センター事業・火葬場事業の運営 ける構成市町村負担金を支出する

環境政策課

墓地、納骨堂及び火葬場許認可事務 環境政策課

飼い犬の登録や、狂犬病予防注射の徹底を図るため、法律で定めら た期間 予防注射の巡回 よる実施

も 未注射犬の飼育者 対して、督促をする 環境政策課

動物 関する市民意識の向上を図るためのイベント開催、また公道上等の犬猫死骸処理や野良猫の増加を

抑えるための飼猫の繁殖制限を行う 環境政策課

外来種である動植物の把握 駆除を図る 環境政策課

災害時 ける床下消毒を行う 環境政策課

佐久市衛生委員会活動費交付金を支出する 生活環境課

2.実施結果  DO&実施'

単位:千 24 年度(決算'(千 ' 25 年度(決算'(千 ' 26 年度(予算'(千 '

コ ス ト

事 業 費

報酬

委託料

787

801

3,690

需用費

634

381

1,046

役務費

48

27

70

負担金 補助金等

104,305

54,553

60,559

事業費合計

105,774

55,762

65,365

人 件 費

常勤職員

0.75

5,190

0.85

5,899

1.60

11,104

非常勤職員等 時間 時間 時間

人件費合計

5,190

5,899

11,104

総事業費

110,964

61,661

76,469

源 内 訳

国庫支出金 県支出金

75,269

地方債

61,661

その他特定 源

1,117

1,200

一般 源

110,964

60,544

76,469

H 25 年度 ※前年度 実際 実施した活動の内容や量

実施内容

佐久広域連合 開設してい 食肉センター及び火葬場 対す 負担金 支出&環境政策課'

飼犬 録事務及び狂犬病予防 巡回 よ 予防注射 実施 公道上等 犬猫 死体処理&環境政策課' 佐久市衛生委員会活動費交付金 交付&生活環境課'

源合計

110,964

活動指標

※何をどのくらいやったかを 把握するためのものさし

指標の説明

※指標の内容と設定理由を説明

単位

24&実績' 25&実績' 最終目標値

24&目標' 25&目標' 26&目標' 目標年度

狂犬病予防 巡回 よ 予防注射実施回数&環境 政策課'

予防注射 年間 実施回数 回

2 2 ― 2

2 2 2 H 28 年度

飼猫 繁殖制限補助金申請 件数&環境政策課'

飼猫 繁殖制限補助金 年間 申請件数

168 188 ― 240

240 240 240 H 28 年度 成果指標

※どのような効果があったかを 把握するためのものさし

指標説明

※指標の内容と設定理由を説明

単位

24&実績' 25&実績' 最終目標値

24&目標' 25&目標' 26&目標' 目標年度

狂犬病予防注射 接種率 &環境政策課'

飼犬 録頭数 対す 狂犬病 予防注射接種頭数 割合

90.8 90.0 ― 100

93 93 93 H 28 年度

犬猫 死体処理件数&環境 政策課'

公道上等 おけ 犬猫死体処理 件数

116 194 ― 100

130 120 120 H 28 年度

法定 託事務 義務的自治事務 定型 任意 自治事務 定型

義務的事務 定型 任意 自治事務 定型

市 直接実施 委託又 指定管理 補助金 負担金 そ 他

(15)

& '

& '

& '

平成 年度 業務委託 指定管理 工事請負 補助等対象団体の概要

H 金額

3.事業の分析  CHECK&評価'

達成度

判定 <説明>

佐久広域連合火葬場・食肉センター負担金 交付を受け 食肉センター及び火葬場 運営 よ 衛生的 食肉処 理や地域環境 保全 図 市民 良好 生活環境 維持さ &環境政策課'

狂犬病予防注射 接種率 昨年度よ . %低下し 目標 達し &環境政策課'

佐久市衛生委員会活動費交付金 交付を受け 佐久市衛生委員会 活動 よ 各地区衛生組織等 自治組織 年間を通して強化さ 各地区 環境保全美化活動 実施さ 等 市民 良好 生活環境 維持さ

&生活環境課'

ニージの 方向性

判定

<説明>

飼犬 録件数 減少傾向 あ 狂犬病 発生を予防し そ 蔓延を防 適正 飼犬管理及び狂犬病 予防注射 接種率向上 向け 施策 今後 求 &環境政策課'

市内 各地区衛生組織等 恒常的 活動 必要とさ てい &生活環境課'

市関与の 必要性

判定

<説明>

飼犬 録事務 法令 よ 市 実施 義務付け てい とと 狂犬病 発生を予防し そ 蔓延を防 今 後 関係機関と連携して 適正 飼犬管理及び狂犬病予防注射 接種率向上 向け 施策を展開していく必要 あ

&環境政策課'

市 佐久市衛生委員会活動費交付金を交付す こと 市内 生活環境 保全・美化を促進す 佐久市衛生 委員会&そ 区 衛生委員長を て組織さ 市内 環境保全・美化活動を推進す 団体' 維持存続 必 要 あ &生活環境課'

事業の 見直し余地

判定

<説明>

狂犬病予防注射接種率向上 向け 関係機関と連携し 効果的 事業手法 ついて検討していく必要 あ &環境政策課'

地区環境保全美化向上 向け 関係機関と連携し 効果的 事業手法 ついて検討していく必要 あ &生活環境 課'

2.今後の方向性  A TO &改善'

事業の方向性

&期間:H 年度~H 年度'

&時期:

概 要 25

' &時期: '

投入資源 の方向性

事業費 労働量

佐久広域連合&環境政策課' 負担金 食肉センター負担金 33,740 千

今後の取組方針

・狂犬病予防注射接種率向上 犬 飼主 対し 飼主 録及び狂犬病予防注射 必要性 ついて 引 続 市広報誌等を通 周知徹底を図 とと 関係機関と連携し 狂犬病予防注射 未実施者 対す 督促を行う &環境政策課'

・地区環境保全美化向上 向け 佐久市衛生委員会と連携し 効果的 事業手法 ついて検討していく &生活環境課'

25

団体名等 費 目

花と緑と動物ふ あいフェスタ実行委員会&環境政策課' 負担金 動物愛護フェスティバル負担金 1,300 千

佐久広域連合&環境政策課' 負担金 火葬場負担金 9,199 千

佐久市衛生委員会&生活環境課' 補助金 生活環境整備事業等補助金 9,528 千

飼い猫 不妊・去勢手術を実施す 者&環境政策課' 補助金 飼い猫繁殖制限手術費補助金 778 千

※指定管理 長期 続契約 場合 団体名等 後 例 とお 記載してく さい &例:■■■ 指定管理&H ~H 7' '

※建設工事及び建設コンサルティング業務 ついて 行 まと て記載可とす &例:団体名等→㈱○○外●者 概要→○○工事外●件'

計 55,346 千

長野県獣医師会&環境政策課' 委 料 狂犬病予防業務委 料 801 千

増加 方向 あ 現状 変わ い 減 方向 あ

社会環境 変化 、サ ビ 対象者 増え い 、増え こ 予想さ

社会環境 変化 、当該事務事業 解決 べ 課題 増え い 、増え こ 予想さ

サ ビ 拡大や充実を求 意見 要望 増加 い

そ 他

法令等 、市 実施 義務 い

民間 実施 場合、市民生活 深刻 影響 生

民間 実施 こ 、収益性や技術面 観点 難 い

市 何 関 監督、指 等 を い 、問題 発生 可能性 あ

そ 他

民間委託や指定管理者制度 活用 事業手法 見直 余地 あ

事業費や人件費 コ トを圧縮 工夫 余地 あ

業務 進 方や手 業務プロ を簡略化 簡素化 余地 あ

社会情勢やニ 変化等 、サ ビ 対象 量 水準を見直 余地 あ

益者負担 あ 方 い 見直 余地 あ

成果を高 工夫 余地 あ

そ 他

現状 まま 見直 休止

廃止 中止 今年度中 来年度 完了 今年度中 来年度

ま 組成果 十分 あ 課題 解決 い い 、ニ 今後 増え 、増え こ 予想さ

目標 大 成果 得 概 目標 成果 得 目標 成果 得

必要性 高い 必要性 あ 程度認 必要性 低い、 い

拡大 現状 まま 縮

拡大 現状 まま 縮

見直 余地 あ 実施 見直 余地 あ 時間 必要 見直 余地 い

(16)

14

○ 佐 久 広 域 連 合 規 約

抜 粋

12

25

日 長 野 県 指

11

地 第

1062

広 域 連 合

名 称

第 1 条

広 域 連 合

佐 久 広 域 連 合

広 域 連 合

と い う

と い う

広 域 連 合 を 組 織 す

地 方 公 共 団 体

第 2 条

広 域 連 合

小 諸 市

佐 久 市

小 海 町

川 上 村

南 牧 村

南 相 木 村

北 相 木 村

佐 久 穂 町

軽 井 沢 町

御 代 田 町 及 び 立 科 町

関 係 市 町 村

と い う

っ て 組

織 す

広 域 連 合

区 域

第 3 条

広 域 連 合

区 域

関 係 市 町 村

区 域 と す

広 域 連 合

処 理 す

事 務

第 4 条

広 域 連 合

次 に 掲 げ

事 務 を 処 理 す

(

)

及 び

(

)

火 葬 場 施 設

設 置 及 び 管 理 に 関 す

事 務

(

)

及 び

(

)

と 畜 場 施 設

設 置 及 び 管 理 に 関 す

事 務

(

)

19

第 5 条 ~ 第17条

経 費

支 弁

方 法

第18条

広 域 連 合

経 費

次 に 掲 げ

収 入 を

っ て 充 て

(

)

関 係 市 町 村

担 金

(

)

財 産 収 入

(

)

事 業 収 入

(

)

国 及 び 県

支 出 金

(

)

地 方 債

(

)

前 項 第

号 に 規 定 す

関 係 市 町 村

担 金

広 域 連 合

予 算 に お い て 定

と し

担 割 合

別 表

当 該 欄 に 掲 げ

と お

と す

以 下

別 表

18

条 関 係

処 理 事 務

担 割 合

火 葬 場 施 設

設 置 及 び 管 理 に 関 す

事 務

公 債 費

人 口 割

100

管 理 運 営 費

均 等 割

20

人 口 割

80

と 畜 場 施 設

設 置 及 び 管 理 に 関 す

事 務

公 債 費

人 口 割

100

(17)

15

佐 久 市 墓 地 等

経 営

許 可 等 に 関 す

条 例

抜 粋

成17 月 日 条 例 第109号

趣 旨

第 1 条 こ 条 例 墓 地 埋 葬 等 に 関 す 法 律 昭 和23 法 律 第48号 以 法 と い う 規 定 に 基

墓 地 納 骨 堂 又 火 葬 場 以 墓 地 等 と い う 経 営 許 可 基 準 そ 他 墓 地 等 経 営 に 関

し 必 要 事 項 を 定 と す

第2条 ~ 第3条 略

墓 地 等 経 営 許 可

第 4 条 法 第10条 第 項 規 定 に 墓 地 等 経 営 許 可 を 受 け う と す 者 第 条 規 定 に 事 前

協 議 終 了 後 次 に 掲 げ 事 項 を 記 載 し た 申 請 書 を 市 長 に 提 出 し け い

( ) 申 請 者 所 及 び 氏 名 法 人 に あ っ て 主 た 事 務 所 所 在 地 及 び 名 称 並 び に 代 表 者 職 氏 名

( ) 墓 地 等 名 称

( ) 墓 地 等 所 在 地

( ) 墓 地 等 敷 地 地 番 地 目 及 び 面 積

( ) 墓 地 等 敷 地 所 有 者 所 及 び 氏 名

(6) 墓 地 又 納 骨 堂 に あ っ て 必 要 と す 世 帯 数

( ) 墓 地 等 を 経 営 し う と す 理 由

( ) 墓 地 等 工 事 完 了 予 定 月 日

(9) 火 葬 場 に あ っ て 利 用 市 町 村 名

前 項 申 請 書 に 次 に 掲 げ 書 類 及 び 図 面 を 添 付 し け い た し 市 長 が 公 衆 衛 生 そ

他 公 共 福 祉 見 地 支 障 が い と 認 場 合 こ 限 い

( ) 墓 地 等 置 を 示 す 万 千 分 図 面

( ) 墓 地 又 納 骨 堂 に あ っ て 周 囲200メ ー ト ル 以 内 見 取 図 火 葬 場 に あ っ て 周 囲500メ ー ト ル 以 内

見 取 図

( ) 墓 地 に あ っ て 造 成 計 画 及 び そ 施 設 配 置 図 納 骨 堂 又 火 葬 場 に あ っ て 建 物 及 び そ 附 属 設

備 設 計 図 及 び 配 置 図

( ) 墓 地 等 敷 地 登 記 事 項 証 明 書 及 び 公 図 写 し

( ) 墓 地 等 敷 地 が 借 地 場 合 そ 所 有 者 使 用 承 諾 書

(6) 申 請 者 が 法 人 あ 場 合 許 可 申 請 に 関 す 意 思 決 定 を し た 旨 を 証 す 書 類 及 び 資 金 計 画 書

( ) 墓 地 等 設 置 に 関 し 他 法 規 定 に 許 可 認 可 そ 他 処 分 又 届 出 そ 他 手 続 を 要 す

場 合 当 該 処 分 を 申 請 し 若 し く 受 け 又 当 該 手 続 を し た こ と を 証 す 書 類

( ) 墓 地 等 隣 接 地 所 有 者 等 同 意 書 及 び 墓 地 希 望 者 連 名 簿

(9) 申 請 者 が 法 人 あ 場 合 定 款 寄 附 行 為 又 規 約 及 び 登 記 事 項 証 明 書

(10) 申 請 者 が 地 方 公 共 団 体 あ 場 合 議 会 議 決 書 写 し 又 当 該 地 方 公 共 団 体 長 確 約 書

(11) 墓 地 等 維 持 管 理 規 則 そ 他 賃 貸 料 等 当 該 墓 地 等 経 営 に 必 要 事 項 を 記 載 し た 書 類

(12) 墓 地 等 及 び 周 辺 現 況 写 真

墓 地 等 変 更 許 可

第 5 条 法 第10条 第 項 規 定 に 墓 地 区 域 又 納 骨 堂 若 し く 火 葬 場 施 設 変 更 許 可 を 受 け

う と す 者 第 条 規 定 に 事 前 協 議 終 了 後 次 に 掲 げ 事 項 を 記 載 し た 申 請 書 を 市 長 に 提 出 し

け い

( ) 申 請 者 所 及 び 氏 名 法 人 に あ っ て 主 た 事 務 所 所 在 地 及 び 名 称 並 び に 代 表 者 職 氏 名

( ) 墓 地 等 名 称

( ) 墓 地 区 域 変 更 に あ っ て 拡 張 し 又 縮 小 す 区 域 以 拡 張 区 域 等 と い う 地 番

地 目 及 び 面 積

( ) 墓 地 等 変 更 理 由

( ) 墓 地 区 域 変 更 に あ っ て 拡 張 区 域 等 敷 地 所 有 者 所 及 び 氏 名

(6) 納 骨 堂 又 火 葬 場 施 設 変 更 に あ っ て 変 更 す 施 設 構 造 設 備 概 要

(18)

16

前 条 第 項 規 定 前 項 規 定 に 申 請 に つ い て 準 用 す

墓 地 等 廃 止 許 可

第 6 条 法 第10条 第 項 規 定 に 墓 地 等 廃 止 許 可 を 受 け う と す 者 第 条 規 定 に 事 前

協 議 終 了 後 次 に 掲 げ 事 項 を 記 載 し た 申 請 書 を 市 長 に 提 出 し け い

( ) 申 請 者 所 及 び 氏 名 法 人 に あ っ て 主 た 事 務 所 所 在 地 及 び 名 称 並 び に 代 表 者 職 氏 名

( ) 墓 地 等 名 称

( ) 墓 地 等 所 在 地

( ) 墓 地 等 敷 地 地 番 地 目 及 び 面 積

( ) 墓 地 等 廃 止 理 由

(6) 当 該 廃 止 に 係 工 事 完 了 予 定 月 日

前 項 申 請 書 に 次 に 掲 げ 書 類 を 添 付 し け い

( ) 墓 地 又 納 骨 堂 に あ っ て 周 囲200メ ー ト ル 以 内 見 取 図 火 葬 場 に あ っ て 周 囲500メ ー ト ル 以 内

見 取 図

( ) 墓 地 等 敷 地 公 図 写 し

( ) 墓 地 又 納 骨 堂 に あ っ て 改 葬 許 可 証 写 し 又 改 葬 計 画 書

( ) 申 請 者 が 法 人 あ 場 合 に あ っ て 墓 地 等 廃 止 許 可 申 請 に 関 す 意 思 決 定 を し た 旨 を 証 す 書 類

墓 地 設 置 場 所

第 7 条 墓 地 設 置 場 所 次 に け い た し 第 号 及 び 第 号 距 離 に つ い て 市

長 が 地 勢 状 況 に 公 衆 衛 生 そ 他 公 共 福 祉 見 地 支 障 が い と 認 場 合 こ 限 い

( ) 国 道 県 道 そ 他 主 要 道 路 鉄 道 及 び 河 川 50メ ー ト ル 以 上 隔 て こ と

( ) 学 校 病 院 そ 他 公 共 施 設 及 び 宅 等 200メ ー ト ル 以 上 距 離 を 有 す こ と

( ) 土 地 高 層 場 所 を 選 び 湿 潤 場 所 を 避 け こ と

( ) 飲 用 水 が 汚 染 さ お そ い 場 所 あ こ と

墓 地 施 設 基 準

第 8 条 墓 地 施 設 次 に け い

( ) 境 界 に 障 壁 又 密 植 し た 低 木 垣 根 を 設 け こ と

( ) 墓 域 内 区 画 面 積 原 則 と し て6.6 方 メ ー ト ル 以 内 と す こ と

納 骨 堂 設 置 場 所

第 9 条 納 骨 堂 設 置 場 所 寺 院 境 内 墓 地 区 域 等 そ 場 所 及 び 施 設 が 公 衆 衛 生 及 び 宗 教 的 感 情 に 適

合 し け い

火 葬 場 設 置 場 所

第10条 火 葬 場 設 置 場 所 次 に け い た し 第 号 及 び 第 号 距 離 に つ い て 市 長 が 地 勢 状 況 に 公 衆 衛 生 そ 他 公 共 福 祉 見 地 支 障 が い と 認 場 合 こ 限

( ) 国 道 県 道 そ 他 主 要 道 路 鉄 道 及 び 河 川 300メ ー ト ル 以 上 隔 て こ と

( ) 学 校 病 院 そ 他 公 共 施 設 及 び 宅 等 500メ ー ト ル 以 上 距 離 を 有 す こ と

火 葬 場 施 設 基 準

第11条 火 葬 場 施 設 次 に け い

( ) 周 囲 塀 さ く 又 樹 木 を っ て 囲 こ と

( ) 火 葬 炉 不 燃 物 質 を 使 用 し 完 全 に 燃 焼 す 構 造 と す こ と

( ) い 煙 又 臭 気 が 人 家 及 び 周 辺 環 境 に 影 響 を 及 ぼ さ い 処 置 を す こ と

(19)

17

狂犬病予防法

抜粋

:昭和

25

8

26

日法律第

247

最終改正:

26

6

13

日号外法律第

69

改正内容:

26

6

13

日号外法律第

69

[

26

6

13

]

目的

第一条

法律

狂犬病

発生を予防し

延を防止し

及びこ

撲滅す

ことに

公衆衛生

向上及び公共

福祉

増進を図

ことを目的とす

登録

第四条

所有者

犬を取得した日

生後九十日以内

犬を取得した場合にあつて

後九十日を経過した日

十日以内に

厚生労働省

とこ

所在地を管轄す

市町村長

特別区にあつて

区長

に犬

登録を申請し

規定に

登録を受けた犬について

市町村長

前項

登録

申請があつたと

原簿に登録し

所有者に犬

札を交付し

所有者

前項

鑑札をそ

犬に着けてお

第一項及び第

規定に

登録を受けた犬

所有者

犬が死亡したと

在地そ

他厚生労働省

事項を変更したと

十日以内に

厚生労働省

とこ

所在地

所在地を変更したと

にあつて

新所

在地

を管轄す

市町村長に届け出

第一項及び第

規定に

登録を受けた犬について所有者

変更があつたと

所有者

十日以内に

厚生労働省

とこ

所在地を管轄す

市町村長に届け出

前各項に定

登録及び鑑札

交付に関して必要

事項

予防注射

第五条

所有者

所有者以外

者が管理す

場合に

について

厚生労働省

とこ

狂犬病

予防注射を毎

一回受けさせ

市町村長

とこ

前項

予防注射を受けた犬

所有者に注射済票

を交付し

(20)

18

花と緑と動物ふ

あいフェスタ

組織及び運営に関す

要綱

.趣

要綱

花と緑と動物ふ

あいフェスタ

実施にあた

組織及び運営に関して必要

事項

を定

.組

構成団体

長を会長

副会長とし

に実行委員会を置く

実行委員会

佐久市

長野県動物愛護センター

佐久保健福祉事務所

長野県動物愛護

会佐久支部

社団法人長野県獣医師会佐久支部

佐久

尾山開発株式会社

佐久市観光協

会を

って組織す

実行委員会に次

役員を置く

委員長

副委員長若

.事務局

実行委員会事務局

佐久市環境部環境政策課及び佐久平尾山開発株式会社管理課

に置く

花と緑と動物ふ

あいフェスタ

組織

佐久市長

栁田

長野県動物愛護センター所長

清澤

哲朗

佐久保健福祉事務所長

小林

良清

長野県動物愛護会佐久支部長

上原

幸久

(

)

長野県獣医師会佐久支部長

典幸

佐久市観光協会長

荻原

新七

佐久

尾山開発株式会社代表取締役社長

樫山

実 行 委 員 長

佐久市環境部長

佐藤

副実行委員長

佐久市市民健康部長

比田井

和男

佐久市経済部長

比田井

正弘

佐久市建設部長

土屋

佐久保健福祉事務所食品・生活衛生課長

小山

淳一

長野県動物愛護センターそう

課長

久保田

耕史

長野県動物愛護会佐久支部副支部長

出沢

有子

(

)

長野県獣医師会佐久支部副支部長

浩太郎

佐久

尾山開発株式会社

総支配人

高橋

英俊

佐久市観光協会事務局長

佐久市観光交流推進課長

畠山

佐久市健康

推進課長

工藤

正子

佐久市公園緑地課長

上原

賢一

佐久市環境政策課長

高橋

佐久市環境部環境政策課

(21)

19

花と緑と動物ふ

あいフェスタ

実施要領

.目

自然や動物と

あいを通

て自然環境と動物愛護について意識高揚を図

ことを

目的とす

.名

花と緑と動物ふ

あいフェスタ

.開催期日及び場所

6月

午前9時

分~午後

佐久

ハイ

ェイ

アシス

尾山公園・パ

南パ

.主

花と緑と動物ふ

あいフェスタ

実行委員会

佐久市

長野県動物愛護センター

ーアニマル

佐久保健福祉事務所

長野県動物愛護会佐久支部

社団法人長野県獣医師会佐久支部

佐久

尾山開発株式会社

佐久市観光協会

.後

東日本高速道路株式会社関東支社佐久管理事務所

信濃毎日新聞社

佐久市民新聞

株式会社

ム佐久

佐久

ルテ

株式会社

6.主

行事

参照

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