平成20年度行政評価結果報告書

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平成２０年度

行政評価結果報告書

平成２１年２月１８日

いわき市行政経営市民会議

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いわき市行政経営市民会議設置要綱第 ₂ 条第 ₅ 項の規定に基づき、市民会議における評価対象事業については、次の選定基準により ₆ 事業を評価することとし、₁₂月₂₅日₍木₎及び₁月₃₀日₍金₎に協議検討を行った。

【選定基準】

⑴ 市が評価を行った₂₅₁事業のうち、規模の観点から「拡大」又は「縮小」と評価した事業、及び手法の観点から「見直し」又は「統合」と評価した事業

（昨年度、市行政評価市民委員会において評価を実施した事業は除く）

⑵ 市民生活に関連の深い事業

【評価対象事業】

① 不法投棄監視等特別対策事業

② 着地型観光推進事業（いわき観光共同キャンペーン事業負担金）

③ いわきまるごとプロモーション事業

④ 放課後子ども教室推進事業

⑤ 女性医師等就業支援事業

⑥ 地域医療確保推進事業

２評価の基準等について

事業の内容等について、必要性、効率性、有効性、貢献度の ₄ つの視点から、事業担当部が内部評価を実施する際に作成した調書等に基づき、事業規模の観点₍「拡大」、「継続」、「縮小」、「終了」の₄区分₎と事業手法の観点₍「現行」、「見直し」、「統合」の₃区分₎から、評価した。

なお、評価の区分を判断した具体的な基準は、別紙₁「評価の基準」のとおりである。

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３評価結果

事業名不法投棄監視等特別対策事業

所管部課

生活環境部廃棄物対策課

事業概要

産業廃棄物適正処理監視指導員の導入や監視カメラの設置、各種講演会の開催による啓発などを実施し、不法投棄防止対策のより一層の強化を図る。

H20^年度活動内容

○不法投棄防止監視カメラの設置

○産業廃棄物適正処理監視指導員による監視活動

○優良事業者等の啓発・支援

○不法投棄防止の啓発活動

○不法投棄防止の地域活動への支援内部評価

結果

規模の観点

継続

手法の観点

見直し市民会議

評価結果

継続見直し

評価内容

従来の対策について、官民一体の手法などを取り入れた改善を検討し、より一層の効果を上げるよう各事業を強化する必要がある。

附帯意見

○教育の場面から不法投棄防止の啓発を行う必要がある。

○罰則の強化や全市民が協力して官民一体で監視するような取り組みを検討する必要がある。

○例えば、アナログ放送の終了に伴うテレビの不法投棄の可能性（テレビの廃棄にはリサイクル料金がかかるため）など、予見できることに対しての対応策を検討する必要がある。

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事業名

着地型観光推進事業

（いわき観光共同キャンペーン事業負担金）

所管部課

商工観光部観光物産課

事業概要

観光資源、事業の一体的推進による集客力強化を図り、行政・観光関係団体・民間事業者・地域づくり団体が一体となった「観光共同キャンペーン」の実施など、“オールいわき”による観光振興施策に取り組む。

○着地型体験観光メニューの整備

（いわきフラオンパクの開催、地域連携事業など）

○人材育成

・「観光コンシェルジェ」の育成

（いわき市観光テキストの作成、講演会の実施）内部評価

結果

規模の観点

拡大

手法の観点

評価結果

拡大見直し

評価内容

官民一体となった「観光共同キャンペーン事業」の実施体制を活かしながら、観光共同キャンペーン事業及び「地域の宝・観光ネットワーク事業」を再構築し、事業規模を拡大して、新たな事業展開を図る必要がある。

附帯意見

○いわきには多くの観光資源があるのだから、それらをどう生かすのかが重要である。

○最大の集客対象地域である首都圏に向け、パソコンでの情報発信などを効果的に行う必要がある。

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事業名いわきまるごとプロモーション事業

所管部課

商工観光部観光物産課

事業概要

観光交流人口の増大と物産振興を図るため、従来から行っている事業に加え、協定締結を踏まえた港区との連携強化、広域な市域に点在する観光地を結ぶ二次交通の整備・充実などの事業を実施する。

H20年度活動内容

○全国各地のイベント参加による観光情報発信と物産品の販路拡大

○地場産品の育成を目的とした市内団体や業者への支援

○いわきフィルム・コミッション協議会活動への支援

○体験・交流型観光ツアーの実施（年12回程度）内部評価

結果

規模の観点

継続

手法の観点

評価結果

継続見直し

評価内容

より一層の観光交流人口増大に向けて、引き続き産品の育成や集客力のあるイベントへの参加、映像を通じた情報発信を行うとともに、体験・交流型観光ツアーを見直し、「協定」を踏まえた港区との関係強化、二次交通の整備・充実に努める必要がある。

附帯意見

○県外への情報発信の際には、明確にいわきとわかるように、いわきらしさを打ち出す必要がある。

○市民に対してもタイムリーな情報を発信するツールを検討する必要がある

○市外の専門家などの意見を取り入れるなど、産学官地が一体化し、情報を発信していく必要がある。

(7)

事業名放課後子ども教室推進事業

所管部課

教育委員会学校教育課

事業概要

放課後等に小学校の余裕教室等を活用し、地域の様々な方々に参画を得て、子どもたちと共にスポーツや文化活動などの様々な体験活動、地域住民との交流活動や学習活動等の取り組みを推進する。

○勉強やスポーツ・文化活動、地域住民との交流活動の実施

・実施箇所：御厩小、錦東小

・実施回数：年間約60回内部評価

結果

規模の観点

拡大

手法の観点

現行市民会議

評価結果

拡大見直し

評価内容

放課後子どもプランに基づき、総合的な放課後対策を推進するため、実施箇所を拡大する必要がある。また、「放課後子ども教室」と「放課後児童クラブ」の一体的な運用に向けた見直しを行っていく必要がある。

附帯意見

○「放課後子ども教室」の実施にあたっては、地域の実情やニーズを十分に踏まえる必要がある。

○「放課後子ども教室」がない学校に通っている近隣の子どもなども、利用対象に加えるよう検討する必要がある。

○保護者に対し、「放課後子ども教室」と類似事業である「放課後児童クラブ」との違いについて、わかりやすく説明する必要がある。

○今以上に家庭でのしつけがなされるよう、家庭の教育力の向

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事業名女性医師等就業支援事業

所管部課

保健福祉部地域医療対策室

事業概要

子育てのために医療現場を離れている女性医師などが就業しやすい環境の整備を促すため、医療機関内に設置されている保育所が休日や夜間等の時間外に保育を行う場合、その人件費の一部を助成する。

○医療機関内保育所運営費（人件費相当額）の一部を助成

・１法人当たり年間_1,000千円を限度内部評価

結果

規模の観点

拡大

手法の観点

現行市民会議

評価結果

拡大見直し

評価内容

子育て中の女性医師をはじめとする医療スタッフの労働環境の充実に資するため、医療機関内保育所の保育時間の延長や事業該当保育所の充実を図る必要がある。また、現場を離れている医師などのニーズに応じて、内容の見直しを行う必要がある。

附帯意見

○職場復帰の支援だけでなく、結婚や出産による離職の防止策を検討する必要がある。

○対象となる医師の人数や年齢構成などの実態を把握し、そのニーズに応じて見直しを行っていく必要がある。

○この事業を行うことにより、どの程度働きやすい環境が整備されたのか、検証する必要がある。

(9)

事業名地域医療確保推進事業

所管部課

保健福祉部地域医療対策室

事業概要

大学への医師招聘活動や勤務医師就職ガイダンスの開催などにより、市内の病院に勤務する医師を招聘し、市民が安心して暮らせる地域医療体制の確保・充実を図る。

○ホスピタルガイドの作成

○大学医学部への医師招聘活動

○勤務医師就職ガイダンスの開催

・東京、北九州、いわき会場

・病院見学会

○いわきふるさと便の発送

○小児救急リーフレットの作成内部評価

結果

規模の観点

継続

手法の観点

評価結果

継続見直し

評価内容

東北地区における医師招聘活動を強化し、本市の医療体制の充実・強化を図る必要がある。また、ガイダンスの開催場所については、今年度の実績等を踏まえ、事業効果を勘案した見直しを行う必要がある。

附帯意見

○医師不足になっている要因について焦点を絞り、それを改善するための施策を行っていく必要がある。

○医師の確保にあたっては、行政だけでは難しい面もあるため、民間に任せられるものは任せることも必要である。

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評価の基準

【規模】

区分内容

拡大

次年度、インプット(=資源の投入量)の規模を拡大すること。事業の必要性、上位施策への貢献度がある場合において、成果指標の推移から、今後、成果向上の余地があると見込まれ、かつ、事業を取り巻く環境の変化及び今後の予測から、需要の著しい伸びが見込まれると判断されるときに該当する。

継続

次年度、インプット(=資源の投入量)の規模を変えないこと。事業の必要性、上位施策への貢献度がある場合において、成果指標の推移から、今後、成果指標が安定し、成果向上の著しい伸びが見られず、また、事業を取り巻く環境の変化及び今後の予測から、需要の伸びも見込まれないと判断されるときに該当する。

縮小

次年度、インプット(=資源の投入量)の規模を縮小すること。

事業の必要性、上位施策への貢献度がある場合において、成果指標が下降しており、事業を取り巻く環境の変化及び今後の予測から、需要の低下が見込まれると判断されるとき。

または、事業の必要性がある場合において、上位施策への貢献度が低いと判断されるときに該当する。

終了

次年度、事業を終了すること。

事業の必要性がないと判断されるとき、あるいは、終期が到来し今年度で事業を終了するときに該当する。

【手法】

区分内容

現行

次年度、現年度と比して手法が変化しないこと

現行の手法が、最も有効性及び効率性が高いと判断されるとき（現行の手法以外に、有効性・効率性が向上する手法がないと判断されるとき）に該当する。

見直し

次年度、手法自体の見直しを行なうこと。

事業手法の見直しにより、成果が向上すると見込まれる場合、また、事業の効率化を図る手法があると判断されるときに該当する。

次年度、当該事業単独ではなく、他の類似事業と一緒の事業展開(統合)を行なうこと。

別紙１

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（参考資料）

(12)

いわき明星大学人文学部長・教授

茨木

いばらき

　竹二

たけじ

委員長

東日本国際大学経済情報学部長・教授

水田

みず　た

　健

けん

福島工業高等専門学校一般教科・教授

笠井

かさ　い

　哲

あきら

公認会計士前行財政改革市民委員会委員長

村田

むらた

　裕之

ひろゆき

知識経験者前行政評価市民委員会委員

小松

こ　まつ

一

かず

行

ゆき

副委員長

いわき商工会議所副会頭

里見

さと　み

　潤

じゅん

いわき地区商工会連絡協議会会長

猪狩

いがり

正

せい

明

めい

連合福島いわき地区連合会議長

阿部

あ　べ

宏之

ひろゆき

いわき市農業協同組合経営管理委員会会長

髙木

たかき

　正

まさ

吉

よし

福島県漁業協同組合連合会指導部・部長

中田

なか　だ

研二

けんじ

いわき市森林組合参事

松﨑

まつざき

正信

まさのぶ

社団法人いわき市医師会副会長

松﨑

まつざき

博光

ひろみつ

いわき市PTA連絡協議会会長

国府田

　こ　う　だ

司

し　

良

ろう

いわき市行政嘱託員（区長）連絡協議会

会長

渡邊

わたなべ

俊克

としかつ

社団法人いわき青年会議所専務理事

吉田

よし　だ

憲

けん

一

いち

いわき地域環境科学会会長

橋本

はしもと

孝一

こういち

特定非営利活動法人いわきNPOセンター

理事

照井

　てるい

義^よし勝

かつ

いわき女性交流ネットワーク代表

稲田

いなだ

雅子

まさこ

―

鈴木

すずき

幸男

ゆきお

いわき市行政経営市民会議名簿

職　名　等

産業団体関係者

市民団体

・地域づくり団体関係者等学識経験者

備考

（順不同、敬称略）　　氏　名

区分

(13)

いわき市行政経営市民会議設置要綱

（設置）

第１条本市を取り巻く行財政環境の変化に的確に対応し、広く市民の意見を反映しながら、総合計画、行財政改革、行政評価を一体的に取り組むことにより、市民志向・成果志向の行政運営を目指すため、いわき市行政経営市民会議（以下「市民会議」という。）を設置する。

（所掌事務）

第２条市民会議の所掌事務は、次のとおりとする。

⑴新・いわき市総合計画基本構想の推進に関する事項

⑵新・いわき市総合計画基本計画の策定及び推進に関する事項

⑶いわき市行財政改革大綱の策定及び推進に関する事項

⑷いわき市行財政改革行動計画の策定及び推進に関する事項

⑸ 行政評価の実施に関する事項

⑹ その他、目的達成に必要な事項

（組織及び任期）

第３条市民会議の委員は、20人以内で組織する。２委員は、次に掲げる者のうちから、市長が委嘱する。

⑴ 学識経験者

⑵ 産業界関係者

⑶ 市民団体・地域づくり団体等関係者

⑷ 公募委員

⑸ 前号に掲げる者のほか、市長が必要と認める者

３委員の任期は、２年とし、補欠の委員の任期は、その前任者の残任期間とする。ただし、再任することを妨げない。

（委員長及び副委員長）

第４条市民会議に委員長及び副委員長各１名を置き、委員の互選により定める。２委員長は、会務を総理し、委員会を代表する。

３副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるとき又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。

（会議）

第５条市民会議の会議は、委員長が招集し、委員長が会議の議長となる。

２委員長は、必要に応じ、関係者に対し、会議の出席を要請し、説明又は意見を求めることができる。

（庶務）

第６条市民会議の庶務は、行政経営部行政経営課において処理する。

（補則）

第７条この要綱に定めるもののほか、市民会議の運営に関し必要な事項は、別に定める。

附則

20 8 25

平成20年度行政評価結果報告書

平成２０年度

行 政 評 価 結 果 報 告 書

平成２１年２月１８日

いわき市行政経営市民会議

目 次

（ 参 考 資 料 ）

行政評価結果報告書

目次

（参考資料）