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資料2 教育・保育施設等における事故対策の経緯について

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Academic year: 2018

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全文

(1)

教育

保育施設等

故対策

経緯

いて

現在

回子

子育て会議

いて

発生

再発防

いて行政

取組

方等を検討

教育

保育施設等

重大

再発防

検討会

検討会

いう

を設置

検討会中間

教育

保育施設等

報告等

いて

を地方自治体

通知

教育

保育施設等

故情報

タベ

表開始

URL http://www8.cao.go.jp/shoushi/shinseido/outline/index.html#database

検討会最終

教育

保育施設等

故防

及び

故発生時

対応

ガイ

イン

いて

教育

保育施設等

重大

再発防

検証

いて

を地方自治体

通知

教育

保育施設等

故報告集計

いて

教育

保育施設等

重大

故防

策を考え

識者会議

設置

回会議

日開催

回会議

日開催

(2)

教育

保育施設等

故報告及び

故情報

タベ

教育ヷ保育施設等 け 重大事故 再発防 策 検討会 中間取 成26 11 2別日 踏 え 特 教育ヷ保育施設等 け 事故 報告等 い 成2判 2 16日

放課後児童健全育成事業 放課後児童クラブ け 事故 報告等 い 成2判 フ 2判日

子育 援助活動支援事業 ファミリーヷサポートヷセンター事業 け 事故 報告等 い 成2判 フ 2判日 子育 短期支援事業 け 事故 報告等 い 成2判 フ 2判日 地方自治体 通知

特 教育ヷ保育施設等 け 事故情報デヸタベヸス い 内 府リP 公表開始 成2判 6 フ0日

事故報告

○報告対象 施設ヷ事業範囲

ヷ特 教育ヷ保育施設 認 園 幼稚園 保育所

ヷ特 地域型保育事業 規模保育事業 家庭的保育事業 居宅訪問型保育事業 事業所内保育事業 ヷ地域子 ヷ子育 支援事業 一時預 事業 延長保育事業 病児保育事業 放課後児童クラブ

ファミリヸヷサポヸトヷセンタヸ事業 ショヸトステイヷトワイライトステイ ヷ認可外保育施設 認可外 居宅訪問型保育事業

○報告対象 重大事故 範囲

ヷ死亡事故 治療 要 期間 フ0日以ㄥ 負傷ヷ疾病 伴う重篤 事故等 意識不明 事故 含 〇報告期限

ヷ国へ 第 報 原則事故発生当日(遅く 翌日) 報 原則 ヶ 以内程度 状況 変化や必要 応 追加 報告 行う 第 報…事故発生日時 子 齢ヷ性 発生場所 発生状況等 第 報…事故 概要 事故発生 要因分析等

〇報告 ル

特定教育 保育施設 特定地域型保育事業 地域子 子育 支援事業 施設 事業者→ 市町村→ 都道府県 → 国 認可を け い い保育施設 事業者 → 都道府県 → 国

事故情報デヸタベヸス

○デヸタベヸス 公表対象 原則 自治体 第2報以降 事故報告

事故発生 要因分析等 事故 再発防 用 情報 原則 第2報以降 記載

○プライバシヸ 配慮 観点 個人情報 施設等 名称ヷ所在地等 事案 特 掲載 い

自治体 通 保護者ヷ 係者等 了解 得 公表 記載内容 自治体 国 修 等 加え い い ○デヸタベヸス掲載頻度 概 回 半期

〇公表デヸタベヸス項目

ヷ認可ヷ認可外 ヷ施設ヷ事業種 ヷ事故発生時刻 発生時 場所 ヷ子 齢 性 ヷ発生時 体制 クラス 齢ヷ子 数ヷ教育ヷ保育等従事者数等 ヷ事故概要

ヷ事故発生 要因分析 ソフト面 ハヸド面 環境面 人的面 そ 他 ヷ事故発生 要因分析 係 自治体 コメント

(3)

重大

故報告

系統

教育

保育施設

地域型保育

業者

地域子

子育て支援

業者

認可外保育施設

認可外

居宅訪問型保育

業者

市町村

都道府県

内 府 文部科学省 厚生労働省

消費者庁

原則

故発生当日

遅く

故発生翌日

原則

内程

原則

故発生当日

遅く

故発生翌日

厚生労働省

消費者庁

原則

故発生当日

遅く

故発生翌日

原則

内程

都道府県

(4)

重大

再発防

検証

故防

ガイ

イン

教育ヷ保育施設等

重大事故

再発防

検討会

最終取

成2判

12

21

地方自治体

以ㄦ

通知

施設ヷ事業者

周知

(

成2別

フ1日発出

教育ヷ保育施設等

重大事故

再発防

事後的

検証

教育ヷ保育施設等

事故防

及び事故発生時

対応

ガイドライン

重大事故

再発防

検証

○検証

実施主体

ヷ市

村…認

幼稚園

保育所

地域型保育事業

規模保育事業等

地域子

ヷ子育

支援事業

ヷ都道府県…認可外保育施設

認可外

居宅訪問型保育事業

○検証

対象範囲

ヷ死亡事故

意識不明等地方自治体

検証

必要

重大事故

○検証組織

検証

ヷ検証

外部

委員

構成

検証委員会

設置

実施

ヷ検証委員

重大事故

再発防

知見

例:学識経験者

医師

弁護士

教育ヷ保育

係者

○検証

報告

ヷ検討委員会

検証結果

具体的

対策

提言

行う

ヷ検証結果

提言

報告書

公表

提出

事故防

ガイドライン

○事故防

取組

~施設ヷ事業者向け~

ヷ重大事故

発生

い場面

睡眠中

プヸル活動ヷ水遊び

食事中

注意事項

ヷ事故防

研修等

体制

○事故防

取組

~地方自治体向け~

ヷ地方自治体

施設ヷ事業者

連携体制

整備

ヷ施設ヷ事業者

研修や指

監査等

実施

○事故発生時

対応~施設ヷ事業者

地方自治体共通~

ヷ事故発生時

段階的

対応

事故発生直後

事故直後以降

状況

記録

保護者等へ

対応

報道機

対応

(5)

○当面

地方自治体

検証報告

状況を見

以下

議論を行

く予定

事故報告や事故情報

タベ

ス充実

向け

検討

傾向分析

分析手法

検討

事故報告

事故情報

タベ

く傾向分析等

地方自治体

検証報告

く重大事故

再発防止策

関す

提言

事故報告

事故情報

タベ

充実

事故防止及び発生時

対応

ガイ

ライン等

改善

教育

保育施設等

重大事故

再発防止策

関す

検討会

検討を踏

成2

4

重大事故

生し

場合

国へ

報告

仕組

等を整備す

成2

4

死亡事故等

発生し

場合

地方自治体

証を実施し

事実

把握や発生原因

分析等を行い

必要

再発防止策を検討す

地方自治体

検証報告等を踏

重大事故

再発防止策

検討を行う

教育

保育施設等

重大事故防止策を考え

識者会議

成2

4

設置

を開催す

.主な検討課題

.趣

.今

田中

哲郎

東京工科大学客員教授

児科医

田中

弘美

一般社団法人日本こ

育成協議会副会長

富山

貴仁

東京都福祉保健局少子社会対策部保育支援課長

昭子

松戸市こ

部幼児保育課指

新松戸南部保育所長

前田

甲南大学マネ

メン

創造学部教授

升田

中央大学法科大学院教授

升田法

務所

山中

龍宏

緑園こ

ニック院長

NPO

法人

SafeKidsJapan

重満

美晴幼稚園園長

聖子

運営委員会

川下

勝利

益社団法人全国私立保育園連盟副会長

栗並

碧南市認可保育所死亡

被害児童

櫻井

やえ子

宮城県利府町子

支援課長

鈴木

道子

NPO

法人家庭的保育全国連絡協議会会長

芳孝

大阪府立大学教授

教育

保育施設等

重大

故防

策を考え

識者会議

いて

(6)

参考

教育

保育施設及び特

地域型保育

運営

基準

抜粋

三十日内

第三十九号

故発生

及び発生時

対応

第三十

教育

保育施設

発生又

再発を防

各号

措置を

発生

た場合

対応

次号

報告

方法等

記載さ

故発生

針を整備

発生

た場合又

危険性

た場合

当該

報告さ

析を通

た改善策を従業者

周知

徹底

体制を整備

故発生

委員会及び従業者

研修を

期的

行うこ

教育

保育施設

支給認

教育

保育

提供

発生

た場合

速や

市町村

当該支給認

家族等

連絡を行う

必要

措置を講

教育

保育施設

前項

状況及び

て採

た処置

いて記録

教育

保育施設

支給認

教育

保育

提供

賠償

発生

た場合

損害賠償を速や

行わ

参照

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