1
浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 （ 第 １ 回 ） 議 事 録
１ ． 開 催 日 時 平 成 2 6 年 ５ 月 1 2 日 （ 月 ） 1 4 時 ～
２ ． 開 催 場 所 文 化 会 館 中 会 議 室
３ ． 出 席 者
下 田 直 樹 委 員 （ 委 員 長 ） 、 西 田 俊 光 委 員 （ 副 委 員 長 ） 、 荒 井 敏 子 委 員 、 神 谷 澄 子 委 員 、 相 馬 茂 委 員 、 枝 川 芳 子 委 員 、 小 林 章 宏 委 員 、 白 川 洋 子 委 員 、 西 田 良 枝 委 員 、
谷 岡 智 恵 委 員 、 野 坂 秋 美 委 員 、 坂 本 大 樹 委 員 、 田 中 知 華 委 員 、 愛 塲 弘 子 委 員 、 森 島 宏 治 委 員 、 小 田 知 宏 委 員 、 内 村 好 夫 委 員 、 山 本 伸 一 委 員 、 上 林 正 和 委 員 、 新 宅 秀 樹 委 員 、 橋 野 ま り 子 委 員 、 小 瀧 修 委 員 、 長 谷 川 祐 二 委 員
４ ． 議 題
（ １ ） 計 画 の 概 要 と 計 画 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て
（ ２ ） 国 の 第 ３ 次 障 害 者 基 本 計 画 の 概 要 と 市 の 計 画 の 構 成 に つ い て
（ ３ ） 当 事 者 ・ 事 業 者 ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 報 告
（ ４ ） 市 の 現 状 及 び 課 題 に つ い て
５ ． 資 料
（ １ ） 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 設 置 要 綱
（ ２ ） 議 題 １ 資 料 計 画 の 概 要 と 計 画 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て
（ ３ ） 議 題 ３ 資 料 浦 安 市 障 が い 福 祉 に 関 す る 事 業 者 ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 概 要 報 告
（ ４ ） 議 題 ３ 資 料 浦 安 市 障 が い 福 祉 に 関 す る ア ン ケ ー ト 調 査 （ 当 事 者 ） 結 果 報 告 書
６ ． 議 事
事 務 局 ： た だ い ま よ り 、 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 を 開 催 い た し ま す 。
開 催 に 当 た り 、 事 務 局 よ り 、 委 員 の 皆 様 に お 願 い が ご ざ い ま す 。 当 委 員 会 に お き ま し て は 、 視 覚 障 が い 及 び 聴 覚 障 が い の あ る 方 が 委 員 と し て 参 加 さ れ て お り ま す 。 千 葉 県 の 障 が い の あ る 人 に 対 す る 情 報 保 障 の た め の ガ イ ド ラ イ ン に 基 づ き ま し て 、 だ れ が 発 言 し て い る の か 、 視 覚 障 が い 及 び 聴 覚 障 が い の あ る 委 員 に わ か る よ う 、 ご 発 言 の 際 は 挙 手 い た だ き 、 委 員 長 よ り 、 「 ○
○ 委 員 、 お 願 い し ま す 」 と 指 名 を 受 け て か ら 、 団 体 名 と お 名 前 を 名 乗 っ て い た だ き 、 そ の 後 、 ご 発 言 い た だ く よ う お 願 い い た し ま す 。
で は 、 開 催 に 当 た り ま し て 、 浦 安 市 健 康 福 祉 部 部 長 、 新 宅 秀 樹 よ り ご 挨 拶 申 し 上 げ ま す 。 新 宅 委 員 ： 皆 さ ん 、 こ ん に ち は 。 会 議 に 先 立 ち ま し て 、 一 言 ご 挨 拶 さ せ て い た だ き ま す 。
本 日 は 、 お 忙 し い と こ ろ 、 第 １ 回 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 に ご 出 席 い た だ き ま し て 、 本 当 に あ り が と う ご ざ い ま す 。 ま た 、 日 ご ろ よ り 、 本 市 福 祉 行 政 に 多 大 な る ご 尽 力 、 ご 協 力 を 賜 り ま し て 、 こ の 場 を お か り い た し ま し て 、 改 め て 感 謝 申 し 上 げ ま す 。 本 当 に あ り が と う ご ざ い ま す 。
市 で は 、 平 成 ９ 年 度 に 障 が い 者 基 本 法 に 基 づ く 、 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 を 策 定 し て 以 来 、 社 会 情 勢 の 変 化 、 特 に 、 障 が い 者 福 祉 を 取 り 巻 く 法 制 度 を 経 な が ら 、 計 画 見 直 し と い う の を 行
2 っ て ま い り ま し た 。
現 在 の 計 画 は 、 平 成 ２ １ 年 度 か ら 平 成 ２ ６ 年 度 ま で の ６ カ 年 の 計 画 の 後 期 の 計 画 。 お 手 元 に 皆 さ ん お 持 ち だ と 思 い ま す が 、 平 成 ２ ４ 年 度 か ら ２ ６ 年 度 の 計 画 と な っ て お り ま す 。
今 回 、 皆 様 に お 集 ま り い た だ き ま し た の は 、 次 期 の 計 画 、 平 成 ２ ７ 年 度 か ら 平 成 ３ ３ 年 度 ま で の ６ カ 年 。 こ れ の 前 期 の 計 画 、 平 成 ２ ７ 年 度 か ら ２ ９ 年 度 ま で の ３ カ 年 の 計 画 を す る た め に お 集 ま り を い た だ い た と こ ろ で す 。
現 在 の 計 画 を 策 定 し て か ら 、 本 年 １ 月 に 障 が い 者 の 権 利 条 約 が 批 准 さ れ ま し た 。 こ の た め に 、 障 が い 者 を め ぐ る 法 制 度 が 大 き く 進 展 を し た と 思 っ て い ま す 。 障 害 者 総 合 福 祉 法 、 障 害 者 虐 待 防 止 法 の 施 行 、 ま た 、 平 成 ２ ８ 年 度 に は 障 害 者 差 別 解 消 法 が 施 行 さ れ ま す 。 こ う い っ た 大 き な 変 化 の 中 で 、 今 回 、 こ の 計 画 を つ く っ て ま い り ま す 。
今 ま で の 計 画 と は 、 や は り 視 点 は 変 え て い か な け れ ば な ら な い の で は な い の か な と 感 じ て お り ま す 。 皆 様 か ら の 率 直 な ご 意 見 、 あ と 、 日 ご ろ 、 皆 様 の 経 験 、 知 見 を 披 露 し て い た だ い て 、 ２ ７ 年 度 か ら の 計 画 が 本 市 に と っ て す ば ら し い 計 画 に な る よ う に 、 本 当 に お 願 い を し た い と 思 っ て い ま す 。
特 に 、 本 市 の 理 念 。 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 の 理 念 の １ つ と し て 、 「 障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 誰 も が 一 人 の 市 民 と し て 積 極 的 に 、 地 域 で 心 豊 か に 自 分 ら し く 暮 ら す 姿 を 求 め ま す 」 と 掲 げ て い る と こ ろ で ま す 。
今 後 も す べ て の 市 民 が 住 み 慣 れ た 地 域 で 、 安 心 し て 暮 ら せ る よ う 、 そ し て 、 市 民 ニ ー ズ や 社 会 状 況 の 変 化 に 対 応 で き る よ う 、 よ り 一 層 努 力 し て い く 所 存 で あ り ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
本 当 に お 忙 し い と こ ろ 、 こ れ か ら 、 ほ ぼ １ 年 近 く を か け て 計 画 を 策 定 し て い き ま す 。 ど う ぞ ご 協 力 を よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
事 務 局 ： 次 に 、 委 員 の 皆 様 の ご 紹 介 を さ せ て い た だ き ま す 。
委 員 の 皆 様 、 恐 れ 入 り ま す が 、 委 員 長 、 副 委 員 長 、 荒 井 委 員 と 、 順 に 、 そ れ ぞ れ 自 己 紹 介 で お 願 い い た し ま す 。
下 田 委 員 長 ： 改 め ま し て 、 こ ん に ち は 。 私 は 、 浦 安 市 自 立 支 援 協 議 会 の 会 長 を 務 め さ せ て い た だ い て お り ま し て 、 こ の た び 、 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 の 委 員 長 と い う こ と で 、 規 定 上 、 自 立 支 援 協 議 会 の 委 員 長 が 兼 務 す る と な っ て お り ま す の で 、 委 員 長 に な り ま す 、 明 海 大 学 で 経 済 学 部 長 を し て お り ま す 下 田 直 樹 と 申 し ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
後 で ま た 改 め て 委 員 長 と し て の ご 挨 拶 と い う の が ご ざ い ま す の で 、 挨 拶 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す が 、 外 を 吹 く 春 風 の よ う に 、 さ わ や か に 議 論 を し て 、 い い 計 画 を 立 て て い き た い と 思 い ま す の で 、 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
西 田 副 委 員 長 ： 皆 さ ん 、 こ ん に ち は 。 副 委 員 長 を 務 め ま す 西 田 と 申 し ま す 。
私 は 、 浦 安 市 の 障 が い 者 就 労 支 援 セ ン タ ー の セ ン タ ー 長 を や っ て お り ま す 。 あ と 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 タ オ 、 障 が い 者 の 就 労 訓 練 を や っ て い る 事 業 所 の 理 事 長 を や っ て お り ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
荒 井 委 員 ： こ ん に ち は 。 私 は 、 い ち ょ う の 会 と 申 し ま し て 、 心 身 障 害 者 の 家 族 会 の 会 長 を や ら せ て い た だ い て お り ま す 荒 井 敏 子 で す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
神 谷 委 員 ： 浦 安 市 自 閉 症 協 会 の 神 谷 澄 子 で す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
相 馬 委 員 ： 浦 安 市 身 体 障 害 者 福 祉 会 の 会 長 を 務 め さ せ て い た だ い て お り ま す 、 相 馬 茂 と 申 し ま す 。
3 よ ろ し く お 願 い し ま す 。
枝 川 委 員 ： 浦 安 手 を つ な ご ぐ 親 の 会 の 枝 川 で す 。 親 の 会 は 、 発 足 し て か ら 、 か れ こ れ ３ ８ 年 た ち ま し た 。 と い う こ と は 、 親 が 非 常 に 老 化 し て 、 年 と っ て お り ま す の で 、 問 題 点 が た く さ ん 出 て お り ま す が 、 少 し ず つ で も 解 消 し て い け た ら と 思 っ て い ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。 小 林 委 員 ： お 世 話 に な り ま す 。 オ リ エ ン タ ル ラ ン ド の 小 林 と 申 し ま す 。
こ の 会 議 に 出 席 さ せ て い た だ い て も う 数 年 に な る か と 思 い ま す が 、 ま た こ の １ 年 間 、 意 見 、 議 論 を 進 め て い け れ ば と 思 っ て お り ま す 。 こ と し も よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
白 川 委 員 ： こ ん に ち は 。 浦 安 市 の 介 護 給 付 費 等 の 支 給 に 関 す る 審 査 会 の 委 員 を し て お り ま す 白 川 で す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
西 田 委 員 ： 皆 さ ん 、 い つ も お 世 話 に な っ て お り ま す 。 浦 安 市 基 幹 相 談 支 援 セ ン タ ー の 所 長 の 西 田 で す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
谷 岡 委 員 ： ケ ア ラ ビ ッ ト 浦 安 セ ン タ ー の 谷 岡 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
野 坂 委 員 ： 皆 さ ん 、 こ ん に ち は 。 聴 覚 障 害 者 協 会 会 長 の 野 坂 と 申 し ま す 。 今 後 と も よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
坂 本 委 員 ： ソ ー シ ャ ル サ ポ ー ト セ ン タ ー の 坂 本 大 樹 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 田 中 委 員 ： 千 葉 県 弁 護 士 会 京 葉 支 部 の 弁 護 士 の 田 中 知 華 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 愛 塲 委 員 ： 千 葉 県 市 川 特 別 支 援 学 校 の 特 別 支 援 教 育 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー を し て お り ま す 愛 塲 と 申
し ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
森 嶋 委 員 ： 社 会 福 祉 法 人 パ ー ソ ナ ル ・ ア シ ス タ ン ス と も の 森 嶋 で す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。 小 田 委 員 ： 発 達 障 が い の 幼 児 に 療 育 を 行 っ て い ま す 、 こ こ ろ と こ と ば の 教 室 「 こ っ こ 」 を 運 営 し
て い ま す 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 発 達 わ ん ぱ く 会 の 小 田 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。
内 村 委 員 ： 皆 さ ん 、 こ ん に ち は 。 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 フ レ ン ズ の 理 事 長 を し て い ま す 内 村 と 申 し ま す 。 私 ど も は 、 就 労 支 援 と 、 グ ル ー プ ホ ー ム を や っ て い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い し ま す 。 山 本 委 員 ： 皆 さ ん 、 こ ん に ち は 。 ま な び サ ポ ー ト 事 業 を お こ な っ て お り ま す 教 育 研 究 セ ン タ ー の
山 本 伸 一 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
上 林 委 員 ： こ ど も 発 達 セ ン タ ー 所 長 の 上 林 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。 橋 野 委 員 ： 障 が い 事 業 課 の 橋 野 と い い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い し ま す 。 小 瀧 委 員 ： 障 が い 福 祉 課 の 小 瀧 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
長 谷 川 委 員 ： こ ん に ち は 。 今 年 度 か ら 障 が い 事 業 課 と 障 が い 福 祉 課 の 担 当 す る こ と に な り ま し た 長 谷 川 と 申 し ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。
事 務 局 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。
な お 、 浦 安 市 視 覚 障 害 者 の 会 の 足 立 委 員 、 社 会 福 祉 協 議 会 の 石 井 委 員 、 障 が い 者 福 祉 セ ン タ ー の 藤 崎 委 員 は 欠 席 と な っ て お り ま す 。
そ れ で は 、 委 員 会 の 概 要 を 説 明 い た し ま す 。
障 が い 者 総 合 支 援 法 の 規 定 に よ り 、 市 町 村 が 障 が い 者 福 祉 計 画 を 定 め 、 ま た は 変 更 し よ う と す る 場 合 に お い て は 、 あ ら か じ め 自 立 支 援 協 議 会 の 意 見 を 聞 く よ う 努 め な け れ ば な ら な い と さ れ て お り ま す 。 こ れ に よ り 、 浦 安 市 自 立 支 援 協 議 会 な り 、 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 を 設 置 い た し ま し た 。
委 員 は 、 市 長 が 指 名 に よ り 選 任 。 自 立 支 援 協 議 会 の 委 員 の 方 、 部 会 に 所 属 し て い る 委 員 で 、 当 事 者 団 体 に 所 属 し て い る 方 、 行 政 部 門 か ら 計 2 7 人 の 方 に 委 員 を お 願 い い た し ま し た 。
委 員 の 任 期 に つ き ま し て は 、 ５ 月 １ 日 よ り 本 計 画 の 策 定 が 終 了 す る 日 ま で 。 予 定 と い た し ま
4 し て 、 平 成 2 7 年 ３ 月 3 1 日 ま で と い た し ま す 。
委 員 長 、 副 委 員 長 は 、 そ れ ぞ れ 自 立 支 援 協 議 会 の 会 長 、 副 会 長 が 兼 務 い た し ま す 。
当 委 員 会 は 傍 聴 可 能 な 会 議 で あ り 、 委 員 名 簿 と 委 員 の 氏 名 を 掲 載 し た 議 事 録 を 浦 安 市 の ホ ー ム ペ ー ジ 等 で 公 開 い た し ま す 。 自 立 支 援 協 議 会 同 様 、 委 員 の 方 が ご 欠 席 の 場 合 の 代 理 出 席 は で き ま せ ん 。 ま た 、 意 見 等 を 求 め る 必 要 が あ る と 委 員 長 が 認 め た 場 合 は 、 委 員 以 外 の 方 を 出 席 さ せ 、 意 見 等 を 求 め る こ と が で き ま す 。
守 秘 義 務 に つ き ま し て 、 委 員 会 の 議 論 の 中 で 個 人 情 報 が 扱 わ れ た 場 合 は 、 委 員 の 職 を 退 い た 後 も 守 秘 義 務 を 要 し ま す 。
概 要 の 説 明 は 以 上 で ご ざ い ま す 。
組 織 に つ い て 、 事 前 に お 配 り し ま し た 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 設 置 要 綱 で 規 定 し て お り ま す の で 、 ご 確 認 く だ さ い 。
な お 、 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル 等 に つ き ま し て は 、 後 ほ ど 報 告 さ せ て い た だ き ま す 。 ご 質 問 等 は ご ざ い ま す で し ょ う か 。 よ ろ し い で し ょ う か 。
そ れ で は 、 こ れ か ら の 議 事 進 行 は 下 田 委 員 長 に お 願 い い た し ま す 。
下 田 委 員 長 ： そ れ で は 、 ２ 度 目 の 挨 拶 に な り ま す が 、 改 め ま し て 、 こ ん に ち は 。
今 日 は 、 お 忙 し い 中 、 こ の 浦 安 市 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 に お 集 ま り い た だ き ま し て 、 本 当 に あ り が と う ご ざ い ま す 。 心 よ り 厚 く 御 礼 を 委 員 長 と し て 申 し 上 げ ま す 。
委 員 長 を 引 き 受 け る に 当 た り ま し て 、 一 言 ご 挨 拶 と い う こ と で 、 前 回 、 福 祉 計 画 を つ く り ま し た と き か ら お よ そ ３ 年 が た つ の か な と い う こ と で 、 新 た な 計 画 を こ れ か ら 委 員 の 皆 様 の ご 意 見 を い た だ き な が ら つ く り 上 げ て い く こ と に な り ま す 。
こ の 委 員 会 の 非 常 に い い 点 と 申 し ま す の は 、 と て も に た く さ ん の 意 見 が 活 発 に 出 て 、 そ し て 、 そ れ を み ん な で ま と め 上 げ て い く 、 ま さ に 共 同 作 業 に あ っ た よ う に 思 っ て お り ま す 。
し た が い ま し て 、 こ れ か ら 、 さ ま ざ ま な ご 意 見 を い た だ き な が ら 、 議 論 を し っ か り と し て 、 す ば ら し い 福 祉 計 画 を 策 定 し て い き た い と 思 い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
そ れ で は 、 議 事 次 第 に 沿 っ て 、 ま ず １ つ 目 の 議 題 で す が 、 計 画 の 概 要 と 計 画 策 定 の ス ケ ジ ュ ー ル と い う こ と で 、 第 １ 回 目 と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、 こ れ か ら の 委 員 会 の 策 定 の ス ケ ジ ュ ー ル 等 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま し て 、 そ の 後 に 質 問 等 を お 受 け し た い と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
そ れ で は 、 お 願 い い た し ま す 。
事 務 局 ： 議 題 に 入 り ま す 前 に 、 資 料 の 訂 正 を さ せ て い た だ き ま す 。
ま ず 、 本 日 、 資 料 と し て お 配 り い た し ま し た 障 が い 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 の 設 置 要 綱 が ご ざ い ま す 。 こ ち ら は 皆 様 に 事 前 資 料 と し て 一 度 郵 送 で お 送 り し て お る も の で す が 、 １ カ 所 訂 正 が ご ざ い ま す 。
組 織 に 関 す る 説 明 の 第 ２ 条 の と こ ろ で 、 第 ５ 項 の と こ ろ に 「 浦 安 市 自 立 支 援 協 議 会 （ 以 下 、 協 議 会 ） 」 と い う 文 章 が 入 っ て い た の で す が 、 第 ２ 条 の ２ 項 に 「 浦 安 市 自 立 支 援 協 議 会 （ 協 議 会 ） 」 と い う 文 章 を 加 え さ せ て い た だ き ま し た 。 注 記 の 場 所 が 違 っ て お り ま し た の で 、 訂 正 さ せ て い た だ き ま し た 。 ま た 、 皆 様 に 郵 送 で お 送 り い た し ま し た 、 浦 安 市 障 が い 福 祉 に 関 す る ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 報 告 書 。 こ ち ら に ２ カ 所 文 字 の 誤 り が あ り ま し た の で 、 こ の 場 で 訂 正 さ せ て い た だ き ま す 。
冊 子 の ５ ９ ペ ー ジ の 問 ２ ７ で す が 、 こ の 設 問 に 関 し ま し て は 、 問 い ２ ７ か ら ３ １ に わ た る 設 問 に 対 し て 取 り ま と め た も の を 掲 載 し て お り ま す の で 、 お 手 元 の 資 料 の 問 ２ ７ に 当 た る 部 分 を
5
問 ２ ７ か ら 問 ３ １ と お 改 め 願 い ま す 。 同 じ 冊 子 の ８ ０ ペ ー ジ の 冒 頭 、 問 ２ ７ は 、 問 ４ ０ で す の で 、 ご 訂 正 お 願 い い た し ま す 。 以 上 が 資 料 の 訂 正 箇 所 で ご ざ い ま す 。
で は 、 議 題 １ か ら 順 に 説 明 い た し ま す 。
ま ず 議 題 の １ 、 計 画 の 概 要 と 計 画 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 。
浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 は 、 浦 安 市 の 総 合 計 画 と し て 策 定 い た し ま す 。 市 の 総 合 計 画 と の 整 合 性 を 保 つ と と も に 、 ま た 国 の 障 害 者 基 本 計 画 、 千 葉 県 の 障 害 者 計 画 と も 連 携 を 図 っ て ま い り ま す 。
ま た 浦 安 市 総 合 計 画 の 中 に は 、 福 祉 に 関 す る 計 画 で 、 浦 安 市 地 域 福 祉 計 画 と い う も の が ご ざ い ま す 。 浦 安 市 地 域 福 祉 計 画 に 関 す る 計 画 は 、 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 の ほ か に 、 介 護 保 険 事 業 計 画 、 浦 安 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 、 浦 安 市 子 育 て 支 援 総 合 計 画 、 健 康 う ら や す ２ １ 、 そ の ほ か 、 多 岐 に わ た る 計 画 が ご ざ い ま す 。
こ れ ら の 計 画 に つ き ま し て も 、 障 が い 者 福 祉 計 画 と 同 様 、 本 年 度 ま で の 計 画 に な っ て お り ま し て 、 次 期 計 画 に 当 た る 平 成 ２ ７ 年 度 か ら ２ ９ 年 度 ま で の ３ カ 年 計 画 を 、 本 年 度 、 私 ど も の 計 画 と 一 緒 に 策 定 し て い る と こ ろ で す 。
ま た ２ ７ 年 度 か ら の 計 画 を 新 た に 策 定 を す る 計 画 に 浦 安 市 社 会 福 祉 協 議 会 地 域 福 祉 活 動 計 画 と い う 計 画 が ご ざ い ま す 。 こ ち ら は 社 会 福 祉 協 議 会 が 策 定 す る 計 画 で ご ざ い ま す が 、 こ ち ら と も 連 携 を と り な が ら 、 各 計 画 の 担 当 者 、 委 員 会 な ど と も 連 携 を と り つ つ 、 お 互 い 整 合 性 を 図 り な が ら 策 定 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
次 に 、 障 が い 者 福 祉 計 画 の 概 要 に つ い て 、 お 話 し い た し ま す 。 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 は ２ 部 門 に 分 か れ て お り ま す 。 第 １ 編 が 障 が い 者 計 画 。 こ れ は 、 市 が 取 り 組 む べ き 障 が い 者 施 策 の 方 向 性 な ど を 示 し た も の で ご ざ い ま す 。 各 施 策 事 業 に 対 し て 、 ど う い っ た こ と を 各 担 当 が 行 っ て い る か を 明 記 し た も の に な っ て お り ま す 。 内 容 に つ き ま し て は 、 市 で 担 当 課 を 決 め 、 随 時 進 捗 を 確 認 し な が ら 進 め て い っ て お り ま す 。
ま た 後 ほ ど お 話 し い た し ま す が 、 個 々 の 施 策 事 業 に つ き ま し て は 、 こ れ か ら 各 担 当 課 の 進 捗 状 況 を 確 認 し 、 次 の 計 画 に 反 映 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。 こ の 第 １ 編 が 市 が 取 り 組 む べ き 障 が い 者 施 策 の 方 向 性 で す 。
も う 一 つ 、 障 が い 福 祉 計 画 と い う も の が ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 地 域 生 活 に 必 要 な サ ー ビ ス の 見 込 み 量 と 確 保 策 に つ い て 掲 載 し た も の で す 。
計 画 に は 過 去 ３ 年 間 の 実 績 を 掲 載 す る と と も に 、 こ れ か ら の ３ 年 間 の 見 込 み 量 、 そ し て 、 そ の 見 込 み 量 を 達 成 す る た め に ど う い っ た 施 策 を 行 っ て い け ば よ い の か 、 サ ー ビ ス の 見 込 み と 確 保 に つ い て が 主 な 内 容 と な っ て お り ま す 。
次 に 、 計 画 期 間 に つ い て 、 お 話 し い た し ま す 。 現 計 画 が 平 成 ２ ３ 年 度 か ら ２ ６ 年 度 の ３ カ 年 計 画 で す が 、 次 に 、 こ れ か ら 皆 様 に 策 定 し て い た だ き ま す の は 、 平 成 ２ ７ 年 ４ 月 １ 日 か ら ３ ３ 年 ３ 月 ３ １ 日 ま で の ６ カ 年 計 画 の う ち 、 前 期 ３ 年 間 に 該 当 す る 計 画 に な り ま す 。
で す の で 、 計 画 期 間 は 平 成 ２ ７ 年 ４ 月 １ 日 か ら 平 成 ３ ０ 年 ３ 月 ３ １ 日 ま で の ３ カ 年 計 画 と な り ま す 。 現 計 画 も ６ カ 年 計 画 だ っ た の で す が 、 前 期 、 後 期 と で 一 度 見 直 し を 行 い ま し て 、 平 成 ２ ４ 年 か ら ２ ６ 年 度 の ３ カ 年 計 画 、 後 期 計 画 を 立 て さ せ て い た だ き ま し た 。
ま ず 、 こ の 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 は 、 年 に ６ 回 開 催 を 予 定 し て お り ま す 。 年 に ６ 回 開 催 い た し ま し て 、 最 終 的 に は 計 画 書 を ３ 月 末 ま で に 版 行 す る 予 定 で ご ざ い ま す 。
ま ず 、 こ れ か ら 行 う 作 業 と い た し ま し て 、 市 役 所 の 担 当 課 進 捗 状 況 調 査 。 こ れ は 、 先 ほ ど お 話 し ま し た 障 が い 者 福 祉 計 画 、 ど う い っ た 施 策 を 市 が 行 っ て い け ば よ い の か 、 ど こ が 担 当 す る
6 の か 進 捗 状 況 を 確 認 す る 作 業 に な り ま す 。
調 査 は ５ 月 か ら 開 始 い た し ま し て 、 進 捗 状 況 の 回 答 が あ り ま し た ら 、 そ の 後 、 各 課 と の ヒ ア リ ン グ を 行 い 、 継 続 す べ き 点 、 見 直 す べ き 点 、 事 業 の 拡 大 を 行 う べ き 点 、 ま た 新 規 に 事 業 を 行 わ ね ば な ら な い 点 に つ い て 、 各 課 と ヒ ア リ ン グ を 行 っ て ま い り ま す 。
福 祉 計 画 策 定 委 員 会 は 、 先 ほ ど 年 ６ 回 と 申 し 上 げ ま し た が 、 ６ 回 の 会 議 だ け で は 話 し 切 れ な い 内 容 や 専 門 的 な 部 分 も 出 て く る か と 思 わ れ ま す 。 そ れ に つ き ま し て は 、 こ ど も 部 会 、 相 談 支 援 部 会 、 地 域 生 活 支 援 部 会 、 権 利 擁 護 部 会 、 そ し て 本 人 部 会 の 各 部 会 で も 部 会 の 担 当 部 門 に つ い て 、 ご 意 見 を 伺 っ て い く 予 定 で ご ざ い ま す 。 各 部 会 で い た だ い た 意 見 に つ き ま し て は 、 こ の 福 祉 協 議 会 の ほ う で 報 告 さ せ て い た だ い て 、 計 画 に 反 映 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
各 部 会 へ の 意 見 の 割 り 振 り 等 に つ い て は 、 次 回 以 降 、 お 示 し す る こ と に な る か と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
次 に 、 当 事 者 団 体 ヒ ア リ ン グ 。 自 立 支 援 協 議 会 の 昨 年 の 会 議 で は ５ 月 ぐ ら い と お 話 し し て い た の で す が 、 内 容 に つ い て 精 査 す る 部 分 が ご ざ い ま し た の で 、 延 期 さ せ て い た だ き ま し た 。
各 団 体 の 代 表 の 方 に 来 て い た だ き 、 聞 き 取 り 作 業 を 行 い ま す が 、 団 体 で 、 だ れ に や っ て い た だ く か 、 ど ん な こ と を 回 答 す れ ば い い の か な ど を 話 し 合 う 必 要 も 出 て く る か と 思 い ま す の で 、 な る べ く 早 い 時 期 に 日 程 と お 聞 き す る 内 容 に つ い て 、 団 体 の 代 表 者 様 に お 示 し し た い と 考 え て お り ま す 。
次 に 、 部 会 で の 意 見 、 各 課 の 進 捗 状 況 、 団 体 様 と の ヒ ア リ ン グ を 経 ま し て 、 計 画 の 素 案 、 た た き 台 を 作 成 し て ま い り ま す 。 そ の 素 案 は １ １ 月 を め ど に 形 に い た し ま し て 、 そ の 後 、 市 民 の 意 見 を 聞 く パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 実 施 し た い と 考 え て お り ま す 。
こ の 計 画 素 案 は 、 ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 し 、 ま た 、 公 民 館 な ど 市 民 の 方 の 目 に 触 れ て い た だ く と こ ろ に 計 画 の 素 案 を 掲 示 い た し ま し て 、 市 民 の 方 に 意 見 を 伺 い 、 計 画 に 反 映 し て ま い り ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト の 期 間 は 、 お お よ そ ３ 週 間 を 予 定 し て お り ま す 。 で き れ ば １ ２ 月 １ 日 に は 、 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 実 施 し た い と 考 え て お り ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト で い た だ い た 質 問 を 取 り ま と め 、 １ 月 に 回 答 を 行 い ま す 。 い た だ い た 意 見 を ど の よ う に 福 祉 計 画 に 反 映 し て い っ た か 。 そ の 内 容 に つ い て 、 ホ ー ム ペ ー ジ 等 で も 公 開 い た し ま す 。
ご 参 考 ま で に 、 ３ 年 前 の パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト の 際 は 、 ３ ８ 人 の 方 に １ ３ ５ 点 に わ た る ご 意 見 を お 寄 せ い た だ き ま し た 。 そ の 中 で 、 実 際 に 計 画 に 反 映 し た も の 、 も し く は 、 い た だ い た 意 見 が 既 に 計 画 に 反 映 さ れ て い る と 思 わ れ て い る も の は 、 １ ３ ５ 件 中 ８ ６ 件 ご ざ い ま し た 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を も と に 計 画 の 素 案 の 修 正 等 を 行 い ま し て 、 最 終 的 に 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 、 ２ 月 の 策 定 委 員 会 で 最 終 案 を 提 示 し た い と 考 え て お り ま す 。 そ こ で 、 再 度 、 最 終 案 を 見 て い た だ き 、 印 刷 製 本 に 入 り 、 ３ 月 末 ま で に は 製 本 し た 形 で の 発 行 及 び ホ ー ム ペ ー ジ で の 公 開 を 予 定 し て お り ま す 。 大 ま か な ス ケ ジ ュ ー ル は 以 上 に な り ま す 。
ヒ ア リ ン グ 等 の 日 程 に つ い て は 、 決 ま り 次 第 、 皆 様 に お 知 ら せ さ せ て い た だ き ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
下 田 委 員 長 ： ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た 。 そ れ で は 、 た だ い ま の 計 画 の 概 要 、 位 置 づ け 、 そ れ か ら 、 計 画 策 定 の ス ケ ジ ュ ー ル 、 事 務 局 説 明 が ご ざ い ま し た が 、 何 か こ れ に 対 し て 質 問 、 ご 意 見 ご ざ い ま す で し ょ う か 。
枝 川 委 員 ： 親 の 会 の 枝 川 で す 。 当 事 者 団 体 ヒ ア リ ン グ が ６ 月 に 予 定 さ れ て い る と 思 う ん で す が 、 前 回 は た し か ７ 月 ぐ ら い に 予 定 さ れ て い た 。 と い う こ と は 、 う ち の 会 合 は 奇 数 月 に み ん な 定 例
7
会 が 集 ま り ま す の で 、 障 が い 福 祉 課 か ら ア ン ケ ー ト 的 な も の が 来 て 、 そ れ を こ ち ら の ほ う で 検 討 す る 機 会 と い う の が ６ 月 だ と ち ょ っ と な い ん で す が 。 例 え ば 、 ５ 月 ぐ ら い に 、 先 に く だ さ っ て い て 、 ６ 月 に ヒ ア リ ン グ と い う の で し た ら わ か り ま す が 、 ６ 月 に そ れ を い た だ い て 、 ６ 月 中 に す る と い う こ と は 、 み ん な の 意 見 が 通 ら な い と い う か 、 汲 み 上 げ ら れ な い の で 、 も う ち ょ っ と 考 え て ほ し い な と 思 う ん で す が 。
事 務 局 ： ヒ ア リ ン グ 自 体 は ６ 月 の 下 旬 を 予 定 し て お り ま す が 、 実 施 日 及 び ど う い っ た こ と を お 伺 い す る か の 内 容 に つ い て は 、 ５ 月 中 に お 示 し し た い と 考 え て お り ま す 。
ま た 、 日 程 に よ っ て 、 ６ 月 中 に 会 の 意 見 を 取 り ま と め た り 代 表 の 方 を 決 め る と い う の が 難 し い と い う こ と で ご ざ い ま し た ら 、 ７ 月 に ヒ ア リ ン グ を 行 う と い う こ と も 十 分 考 え ら れ ま す の で 、 こ ち ら で お 聞 き す る 内 容 と 、 日 程 を お 示 し た ら ご 相 談 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
た だ 、 素 案 策 定 ま で に は 間 が あ り ま す の で 、 じ っ く り ご 意 見 を お 伺 い し た い と 思 っ て お り ま す の で 、 ヒ ア リ ン グ を 受 け て い た だ き ま す 団 体 様 の 都 合 に な る べ く 合 わ せ て い き た い と 考 え て お り ま す 。
枝 川 委 員 ： わ か り ま し た 。 あ り が と う ご ざ い ま す 。
下 田 委 員 長 ： そ の ほ か ご ざ い ま す で し ょ う か 。 よ ろ し い で し ょ う か 。
そ れ で は 、 た だ い ま の 計 画 の 概 要 と ス ケ ジ ュ ー ル に つ き ま し て 、 こ の 日 程 で 進 め て い き ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
そ れ で は 、 次 に 、 議 題 ２ 、 国 の 第 ３ 次 障 害 者 基 本 計 画 の 内 容 と 市 の 計 画 の 構 成 に つ い て 、 再 び 事 務 局 か ら ご 説 明 を い た だ き た い と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
事 務 局 ： 国 の 障 害 者 基 本 計 画 に つ い て と 市 の 計 画 の 構 成 に つ い て と 、 議 題 ３ の 当 事 者 ・ 事 業 者 ア ン ケ ー ト の 調 査 結 果 報 告 に つ い て 、 ２ つ の 議 題 を 併 せ て 報 告 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ま ず 国 の 障 害 者 基 本 計 画 、 第 ３ 次 計 画 と 呼 ば れ て い る も の に つ い て で す が 、 こ ち ら は 、 障 害 者 基 本 法 に 基 づ き ま し て 、 政 府 が 策 定 し て い る 障 が い 者 施 策 に 関 す る 基 本 計 画 に な っ て お り ま す 。
基 本 理 念 と し て 「 全 て の 国 民 が 、 障 が い の 有 無 に か か わ ら ず 、 等 し く 基 本 的 人 権 を 享 有 す る か け が え の な い 個 人 と し て 尊 重 さ れ る と い う 理 念 に の っ と り 、 全 て の 国 民 が 、 障 害 の 有 無 に よ っ て 分 け 隔 て ら れ る こ と な く 、 相 互 に 人 格 と 個 性 を 尊 重 し 合 い な が ら 共 生 す る 社 会 の 実 現 」 を 掲 げ て お り ま す 。
今 回 の 第 ３ 次 計 画 の 策 定 期 間 で す が 、 平 成 ２ ５ 年 度 か ら ２ ９ 年 度 ま で の ５ カ 年 計 画 と な っ て お り ま す 。 こ の 国 の 障 害 者 基 本 計 画 に 基 づ き ま し て 、 各 都 道 府 県 、 市 町 村 が 、 そ れ ぞ れ 障 が い 者 計 画 、 障 が い 者 福 祉 計 画 を 策 定 し て ま い り ま す 。
国 の 第 ３ 次 基 本 計 画 の 本 文 が と て も 長 い の で 、 特 徴 だ け 抜 粋 し て ご 紹 介 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
ま ず 、 特 に 変 わ っ た 部 分 、 改 正 さ れ た 部 分 に つ い て お 話 し し ま す 。 ま ず 、 障 が い 者 施 策 の 基 本 原 則 等 が 見 直 さ れ ま し た 。 強 調 さ れ て い る の が 、 地 域 社 会 に お け る 共 生 と 、 差 別 の 禁 止 、 国 際 的 協 調 。 そ し て 、 施 策 の 横 断 的 な 視 点 と し て 、 自 立 支 援 協 議 会 で も よ く 話 題 に 上 り ま し た が 、 障 が い 者 の 自 己 決 定 の 尊 重 、 こ ち ら が 明 記 さ れ て お り ま す 。
ま た 計 画 期 間 で す が 、 第 ２ 次 計 画 ま で は １ ０ 年 と 長 い ス パ ン だ っ た ん で す が 、 社 会 情 勢 の 変 化 に 対 応 す る た め と し て 、 第 ３ 次 計 画 か ら 計 画 期 間 が ５ 年 と な っ て お り ま す 。
ま た 分 野 で 新 た に 新 設 さ れ た も の が ご ざ い ま す 。 安 全 ・ 安 心 に 関 す る 事 項 、 災 害 に 対 す る 対 策 や 防 犯 に 対 す る 対 策 、 そ う い っ た 事 項 に つ い て が 新 設 さ れ て お り ま す 。
8
ま た 強 調 さ れ て い る も の と し ま し て 、 差 別 の 解 消 及 び 権 利 擁 護 の 推 進 、 そ し て 、 障 が い を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 を 促 進 、 障 が い 者 虐 待 の 防 止 等 が 盛 り 込 ま れ て お り ま す 。 ま た 行 政 サ ー ビ ス 等 に お け る 配 慮 に つ い て も 盛 り 込 ま れ て お り ま す 。
ま た 既 存 の 分 野 の 見 直 し も 逐 次 行 わ れ ま し た 。 ニ ー ズ に 応 じ た 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実 、 精 神 障 が い 者 の 地 域 移 行 の 推 進 、 新 た な 就 学 先 決 定 の 仕 組 み の 構 築 、 障 が い 者 雇 用 の 促 進 及 び 就 労 支 援 の 充 実 、 優 先 調 達 の 推 進 等 に よ る 福 祉 的 就 労 の 底 上 げ 、 障 が い 者 権 利 条 約 の 早 期 締 結 に 向 け た 手 順 の 推 進 等 が 盛 り 込 ま れ て お り ま す 。
箇 条 書 き で 並 べ た だ け だ と 、 ど ん な こ と を し て い る の か 、 な か な か イ メ ー ジ が 浮 か ば な い と 思 う ん で す が 、 こ れ か ら 具 体 的 に 都 道 府 県 、 市 町 村 で ど ん な 施 策 を 行 っ て い く か を 落 と し 込 む の が 障 が い 者 計 画 、 障 が い 福 祉 計 画 で ご ざ い ま す 。
今 回 は 概 要 と 、 ス ケ ジ ュ ー ル が 中 心 と な り ま す が 、 次 回 以 降 は 、 こ う い っ た 国 の 指 針 を 受 け て 、 ま た 皆 様 か ら の ご 意 見 を 受 け て 、 ど こ の 部 分 を ど う 変 え て い っ た か 、 そ の 根 拠 は 何 で あ る か を お 示 し し な が ら 、 素 案 を お 示 し し て い け た ら と 考 え て お り ま す 。
厚 生 労 働 省 か ら 市 町 村 の 障 が い 者 福 祉 計 画 に 係 る 基 本 指 針 も 打 ち 出 さ れ て き て お り ま す 。 こ の 中 で 、 Ｐ Ｄ Ｃ Ａ サ イ ク ル の 導 入 。 こ ち ら は 、 い わ ゆ る 、 Ｐ Ｌ Ａ Ｎ ・ Ｄ Ｏ ・ Ｃ Ｈ Ｅ Ｃ Ｋ ・ Ａ Ｃ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ で す が 、 成 果 目 標 を 立 て て 、 活 動 指 針 の 見 直 し と 明 確 化 、 各 年 度 に 中 間 評 価 を 行 い 、 そ れ を 公 表 す る 。 そ う い う 流 れ の 導 入 が 基 本 指 針 と し て 出 て お り ま す 。
ま ず 、 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 に 当 た っ て の 基 本 的 考 え 方 や 目 標 や 見 込 み 量 の 見 方 を 市 町 村 や 都 道 府 県 に 提 示 す る 。 そ れ が 厚 生 労 働 省 の 役 割 な ん で す が 、 障 が い 者 福 祉 計 画 を 策 定 す る 都 道 府 県 、 市 町 村 が ま ず そ の 基 本 指 針 を 踏 ま え て 、 平 成 ２ ９ 年 度 ま で の 目 標 や サ ー ビ ス の 見 込 み 量 、 そ の 確 保 策 を 定 め ま す 。
こ れ が Ｐ Ｌ Ａ Ｎ に 相 当 す る と こ ろ で す が 、 こ の 後 、 方 策 等 の 実 施 。 こ れ が Ｄ Ｏ の 部 分 で す 。 そ の 後 は 、 定 期 的 に 進 捗 状 況 を 評 価 す る Ｃ Ｈ Ｅ Ｃ Ｋ 。 こ れ は 、 基 本 指 針 で は 、 お お む ね １ 年 が 望 ま し い と 出 て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ま た 必 要 に 応 じ て 基 本 指 針 の 見 直 し を 行 う 。 Ａ Ｃ Ｔ の 部 分 で す 。 こ の Ｐ Ｄ Ｃ Ａ を 順 次 繰 り 返 し て い く と い う 流 れ が 基 本 指 針 で 明 確 化 さ れ ま し た 。
実 は 、 こ の Ｐ Ｄ Ｃ Ａ サ イ ク ル で す が 、 既 に 浦 安 市 の 福 祉 計 画 で は 導 入 さ れ て お り ま す 。 た だ 、 サ イ ク ル は 、 １ 年 で は な く 、 ２ 年 だ っ た り ３ 年 だ っ た り し た ん で す が 、 先 ほ ど お 話 し い た し ま し た 各 課 の 進 捗 状 況 の 確 認 を 行 い 、 随 時 計 画 に 盛 り 込 ん で い く こ と が 、 こ の Ｐ Ｄ Ｃ Ａ サ イ ク ル に 相 当 す る も の と 考 え て お り ま す 。
次 に 、 市 町 村 の 障 が い 者 福 祉 計 画 に 関 す る 基 本 指 針 の 続 き で す が 、 個 別 の 施 策 と し て 、 次 の よ う な も の が 挙 げ ら れ ま し た 。
福 祉 施 設 か ら 地 域 生 活 へ の 移 行 促 進 、 精 神 科 の 病 院 か ら 地 域 生 活 へ の 移 行 促 進 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備 、 福 祉 施 設 か ら 一 般 就 労 へ の 移 行 促 進 、 こ ち ら は 、 成 果 目 標 が 具 体 的 に 、 何 年 度 を 基 準 と し て 、 何 ％ 移 行 さ せ な さ い と い う 具 体 的 な 数 字 が 上 が っ て お り ま す の で 、 そ の デ ー タ を も と に 、 次 回 以 降 、 具 体 的 な 数 字 が お 示 し で き る か と 思 い ま す 。
こ の 中 の ４ つ の 項 目 に 関 し て 、 今 回 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 の 整 備 と い う の が 新 し く 盛 り 込 ま れ ま し た 。 地 域 に お け る 居 住 支 援 の た め の 機 能 強 化 と い う こ と で 、 障 が い 者 の 方 が 重 度 化 し て い っ て い る 、 ま た 高 齢 化 し て い っ て い る こ と を 受 け ま し て 、 親 な き 後 を 見 据 え 、 各 地 域 の 抱 え る 課 題 に 応 じ て 、 居 住 支 援 の た め の 機 能 。 こ れ は 、 相 談 だ っ た り 、 体 験 の 機 会 で あ っ た り 、 緊 急 時 の 受 け 入 れ や 、 専 門 性 の あ る 支 援 員 だ っ た り 、 地 域 の 体 制 づ く り を し て い こ う と い う 機 能 。 こ ち ら の 機 能 の 強 化 が う た わ れ て お り ま す 。
9
一 例 と し て は 、 こ れ ら の 機 能 を 集 約 し て 整 備 す る 多 機 能 型 の 施 設 が 案 の １ つ と し て 挙 げ ら れ て お り ま す 。 こ ち ら に つ き ま し て は 、 今 、 地 域 生 活 支 援 部 会 で も 話 し 合 わ れ て い る 事 項 で す の で 、 ま た そ ち ら か ら も ご 意 見 を 伺 い な が ら 、 皆 様 に 資 料 を 提 示 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
今 回 、 新 た に 示 さ れ た の は 、 こ の ４ つ の 中 で 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備 。 こ ち ら が 新 し い 項 目 に な っ て お り ま し て 、 ほ か は 今 ま で の 数 値 の 見 直 し が 主 な 内 容 に な っ て お り ま す 。
こ の ほ か に は 、 障 が い 児 の 支 援 体 制 の 整 備 、 計 画 相 談 の 連 携 強 化 や 研 修 、 虐 待 防 止 な ど が 基 本 指 針 と し て 挙 げ ら れ て お り ま す 。 具 体 的 に は メ ー ジ し づ ら い と 思 う ん で す が 、 次 回 以 降 の 計 画 の 素 案 で 、 障 が い 児 支 援 体 制 の 整 備 に 関 す る 事 業 や 虐 待 防 止 の 資 料 を 、 一 つ 一 つ 根 拠 を 示 し な が ら 提 示 し て い き た い と 考 え て お り ま す の で 、 今 回 は 方 向 性 だ け 示 さ せ て い た だ き ま し た 。 次 に 、 現 在 の 浦 安 市 の 障 が い 者 福 祉 計 画 の 施 策 の 基 本 方 向 で ご ざ い ま す 。 現 計 画 で は 、 体 系 と し て 、 ７ つ 方 向 と な る 施 策 を 挙 げ て お り ま す 。 理 解 と 交 流 の 促 進 、 福 祉 ・ 生 活 支 援 の 充 実 、 保 健 ・ 医 療 の 充 実 、 療 育 ・ 教 育 の 充 実 、 雇 用 ・ 就 労 支 援 の 推 進 、 生 活 環 境 の 整 備 、 自 立 と 社 会 参 加 の 促 進 。 こ の ７ 部 門 に つ き ま し て 、 そ れ ぞ れ 細 か く 目 標 を 落 と し 込 ん で お り ま す 。 現 計 画 で の 基 本 の 体 系 で す が 、 現 在 、 国 の 第 ３ 次 障 害 者 基 本 計 画 で 示 さ れ て い る 施 策 の 基 本 方 向 な ん で す が 、 こ ち ら は １ か ら １ ０ ま で ご ざ い ま し て 、 １ か ら ６ 、 １ ０ は 既 存 の も の で す が 、 今 回 、 ７ 、 ８ 、 ９ が 新 た に 基 本 方 向 に つ い て 加 わ り ま し た 。
先 ほ ど の 説 明 と 重 複 す る と こ ろ が あ る の で す が 、 ま ず ７ の 安 全 ・ 安 心 、 防 災 関 係 の こ と 、 防 犯 に 関 す る こ と 、 消 費 者 保 護 に 関 す る 指 針 が 盛 り 込 ま れ て お り ま す 。 ま た ８ と し て 、 差 別 の 解 消 及 び 権 利 擁 護 の 推 進 が 挙 げ ら れ て お り ま す 。 ま た ９ に 、 行 政 サ ー ビ ス 等 に お け る 配 慮 、 こ ち ら の ３ 項 目 が 新 規 の 項 目 と し て 挙 げ ら れ て お り ま す 。
１ か ら １ ０ の 項 目 は 、 現 在 の 福 祉 計 画 の 中 に も 盛 り 込 ま れ て い る も の で す 。 構 成 は 違 う の で す が 、 既 に ほ と ん ど 現 在 の 計 画 に も 盛 り 込 ま れ て は お り ま す が 、 や は り 差 別 の 解 消 に 関 す る 部 門 や 虐 待 の 防 止 に 関 す る 部 門 が 項 目 的 に ま だ ま だ 十 分 で な い 点 が 見 受 け ら れ ま す の で 、 そ の 点 に つ い て 、 よ り 検 討 し て い く 必 要 が あ る か と 考 え て お り ま す 。 行 政 サ ー ビ ス に お け る 配 慮 等 に つ い て も 、 同 様 で ご ざ い ま す 。
こ れ か ら 素 案 を つ く る に 当 た り 、 国 の 指 針 も も と に な っ て お り ま す が 、 当 事 者 ・ 事 業 者 ア ン ケ ー ト の 結 果 、 ヒ ア リ ン グ の 結 果 も 反 映 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
今 回 、 冊 子 に ま と め さ せ て い た だ き ま し た 当 事 者 ア ン ケ ー ト で す が 、 こ れ は 、 ニ ー ズ の 把 握 と 、 実 際 、 障 が い の あ る 方 を 取 り 巻 い て い る 状 況 の 変 化 の 確 認 の た め に 実 施 い た し ま し た 。
障 が い 者 計 画 を 策 定 す る に 当 た り 、 新 規 事 業 ・ 事 業 拡 大 等 の 検 討 の 基 礎 資 料 と し て 役 立 た せ て い た だ き ま す 。 ま た 、 障 が い 福 祉 計 画 。 サ ー ビ ス の 見 込 み 量 と 確 保 策 を 策 定 す る 際 に も 、 必 要 な サ ー ビ ス 量 の 把 握 の 基 礎 資 料 と さ せ て い た だ い て お り ま す 。
も う 一 つ 、 事 業 者 ア ン ケ ー ト 。 本 日 、 お 配 り さ せ て い た だ い た １ ０ ペ ー ジ 程 度 の ア ン ケ ー ト の 取 り ま と め な の で す が 、 こ ち ら は 既 に 前 年 度 の 自 立 支 援 協 議 会 で 一 度 お 配 り し た も の で す が 、 再 度 、 配 付 さ せ て い た だ き ま し た 。
こ ち ら は 、 市 内 の 事 業 者 及 び 浦 安 市 在 住 の 方 に サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 事 業 所 、 全 事 業 所 を 対 象 と し て 、 サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 状 況 と 新 た な 事 業 展 開 の 可 能 性 を 把 握 す る た め に 実 施 さ せ て い た だ き ま し た 。 内 容 と い た し ま し て は 、 現 在 、 事 業 を 拡 大 す る 余 地 が あ る か 、 研 修 の 状 況 な ど に つ い て 伺 っ て お り ま す 。
こ の 中 で 、 浦 安 で の 事 業 展 開 と い う 項 目 が ご ざ い ま す 。 浦 安 で の 事 業 参 入 を 考 え て い る 事 業 者 、 人 材 確 保 や 人 件 費 の 補 助 と い う 条 件 が 整 え ば 浦 安 市 で 事 業 展 開 を し て も い い 、 参 入 を 考 え
10
て い る と い う 事 業 者 が か な り ご ざ い ま す の で 、 参 考 に し な が ら 、 サ ー ビ ス の 提 供 の 確 保 策 を 考 え る た め の 資 料 と さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
国 か ら の 指 針 に つ い て 、 ざ っ く り 説 明 さ せ て い た だ い た の で す が 、 国 か ら の 指 針 等 に つ き ま し て は 厚 生 労 働 省 の ホ ー ム ペ ー ジ で も 掲 載 し て お り ま す し 、 か な り 量 も 多 い の で 、 皆 様 に 読 み 込 ん で く だ さ い と い う の も と て も 大 変 な お 話 で す の で 、 で き る 限 り 、 浦 安 市 の 障 が い 福 祉 計 画 に か か わ る 部 分 を 抜 粋 し て 提 供 し た い と 考 え て お り ま す 。
ご 希 望 が ご ざ い ま し た ら 、 随 時 提 供 で き る よ う し て お り ま す が 、 厚 生 労 働 省 の ホ ー ム ペ ー ジ で 、 「 厚 生 労 働 省 、 障 害 福 祉 会 議 資 料 」 で 検 索 い た し ま す と 、 障 が い 福 祉 関 係 主 管 課 長 会 議 資 料 及 び 社 会 保 障 審 議 会 障 害 者 部 会 な ど で 随 時 提 供 さ れ て い る 障 が い 者 福 祉 計 画 に 関 す る 基 本 指 針 の 見 直 し の 情 報 が ご ら ん い た だ け ま す 。
ま た 情 報 が 提 供 さ れ 次 第 、 抜 粋 を 要 約 し た 形 で 皆 様 に ご 提 供 し た い と 考 え て お り ま す 。 そ の ほ か 、 今 回 、 当 事 者 ア ン ケ ー ト を 冊 子 に ま と め さ せ て い た だ き ま し た が 、 ご 希 望 が ご ざ い ま し た ら 、 ク ロ ス 集 計 を し た も の や 、 特 定 の 障 が い や 年 齢 層 に つ い て お 知 り に な り た い 場 合 そ の 旨 お っ し ゃ っ て い た だ け ま し た ら 、 統 計 デ ー タ を 随 時 提 供 で き る 体 制 を 整 え て お き ま す 。 随 時 情 報 提 供 い た し ま す の で 、 で き れ ば 、 こ の 場 で お っ し ゃ っ て い た だ く よ り は 、 事 前 に 、 こ の 資 料 に つ い て 、 統 計 を 提 供 し て と い う リ ク エ ス ト を い た だ け れ ば 、 事 前 に お 送 り す る こ と も で き ま す し 、 説 明 を 加 え な が ら 次 の 策 定 委 員 会 で 提 供 す る こ と も で き る か と 思 い ま す の で 、 ぜ ひ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
形 が ま だ な い よ う な 状 態 で 、 イ メ ー ジ が 湧 か な い と は 思 う の で す が 、 次 回 以 降 、 ど ん ど ん 形 に し て い き た い と 考 え て お り ま す の で 、 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
資 料 に つ い て も 、 事 前 に な る べ く お 渡 し し て 、 読 ん で い た だ い て 、 意 見 を 考 え て い た だ く 時 間 を 設 け た い と 思 い ま す の で 、 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い し ま す 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 そ れ で は 、 た だ い ま の 説 明 に つ き ま し て 、 何 か ご 質 問 、 あ る い は 、 ご 意 見 ご ざ い ま す で し ょ う か 。
非 常 に タ イ ト な 中 で 、 ポ イ ン ト を 押 さ え て ご 説 明 さ れ ま し た が 、 そ の ほ か 細 か い 点 な ど も 含 め て 、 何 か ご 質 問 等 ご ざ い ま し た ら 、 ど し ど し と 出 し て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 あ り ま す で し ょ う か 。
事 務 局 ： 事 務 局 か ら 若 干 追 加 さ せ て い た だ き ま す 。 今 回 、 皆 様 に 冊 子 の 形 で ア ン ケ ー ト 調 査 報 告 書 を 差 し 上 げ た の で す が 、 ３ 年 前 と の 比 較 に つ い て 、 概 要 の み 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。
各 項 目 に つ い て 、 比 較 し た で す が 、 全 体 と し て 大 き な 変 化 が あ り ま せ ん で し た 。
お 困 り の こ と や 必 要 な サ ー ビ ス に つ い て は 、 上 位 ト ッ プ ５ は 不 動 で 変 わ ら ず 、 ４ 位 と ５ 位 が 入 れ 替 わ る ぐ ら い の 変 化 し か あ り ま せ ん 。
ま た 、 割 合 に つ き ま し て も 、 １ 位 の 項 目 が ４ ０ ． ８ ％ を 占 め て い た の が ３ ９ ． ２ ％ に な っ た と か 、 そ う い っ た 微 々 た る 変 化 は あ っ た の で す が 、 ８ ０ ％ あ っ た も の が ３ ０ ％ に な っ た り と い っ た 大 き な 変 化 は ご ざ い ま せ ん で し た 。 必 要 と し て い ら っ し ゃ る サ ー ビ ス は 変 わ ら な い ん だ な と 実 感 し 、 引 き 続 き 支 援 が 必 要 だ と 感 じ ま し た 。
比 較 検 討 資 料 と し て は 、 一 覧 表 な ど を 作 成 し ま す が 、 身 体 障 が い の 方 と 精 神 障 が い の 方 、 知 的 障 が い の 方 と で は 、 困 っ て い る 部 分 が 違 っ た り と か 、 就 労 に 関 す る 意 思 が 若 干 下 が っ た り と か 、 そ う い う と こ ろ で 差 が 見 え て く る か と 思 い ま す の で 、 要 約 し た も の は 資 料 と し て 提 供 し た い と 考 え て お り ま す 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 そ れ で は 、 た だ い ま の 補 足 の 説 明 も 含 め て 、 ご 質 問 等 を
11
お 受 け し た い と 思 い ま す 。 何 か ご ざ い ま す で し ょ う か 。
小 田 委 員 ： Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 発 達 わ ん ぱ く 会 の 小 田 で ご ざ い ま す 。 浦 安 市 子 育 て 支 援 総 合 計 画 と 連 携 し て い き ま す と い う ご 説 明 を い た だ い た ん で す が 、 ど う い っ た ス ケ ジ ュ ー ル 感 で 、 ど ん な 感 じ で や っ て い き ま す か と い う 質 問 な ん で す が 。
と い う の も 、 来 年 か ら 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 法 が 始 ま る に 当 た っ て 、 幼 児 期 、 特 に 前 期 の お 子 さ ん の 支 援 、 障 が い を 持 っ て い る お 子 さ ん に 関 し て も 、 早 期 発 見 の と こ ろ が 大 分 充 実 し 得 る ん じ ゃ な い か な と 思 っ て 、 と て も 期 待 し て い る と こ ろ が あ り ま し て 、 浦 安 市 子 育 て 支 援 総 合 計 画 と ど う い う ふ う に 連 動 し た り 、 そ の 方 向 性 と 併 せ て 、 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 に も 子 供 向 け の 施 策 を ど ん ど ん 盛 り 込 ん で ほ し い な と い う の が 質 問 に な り ま す 。
事 務 局 ： 浦 安 市 子 育 て 支 援 総 合 計 画 や そ の ほ か の 計 画 と の 連 動 で す が 、 ま ず ど ち ら の 計 画 も 各 課 ヒ ア リ ン グ を 始 め て い る 段 階 で し て 、 こ れ か ら そ れ を 比 較 、 検 討 す る と こ ろ で す 。 ど の 計 画 の ま だ 初 期 の 段 階 で す の で 、 ま ず 第 １ 段 階 と し て 、 こ れ か ら 担 当 者 が 集 ま り 、 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 確 認 し 、 各 課 の ヒ ア リ ン グ の 結 果 に つ い て も 持 ち 寄 っ て 、 重 な る と こ ろ や 足 り な い と こ ろ 、 計 画 で 連 動 で き る と こ ろ は な い か を こ れ か ら 何 度 か 打 ち 合 わ せ の 機 会 を 持 っ て い き た い と 考 え て お り ま す 。
な の で 、 連 携 体 制 が で き つ つ あ る と い う の が 今 の 状 況 で す 。 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て も 、 ま だ 調 整 し て い る と こ ろ で す 。
下 田 委 員 長 ： よ ろ し い で し ょ う か 。 ほ か に ご ざ い ま す で し ょ う か 。
そ れ で は 、 ご 質 問 等 が 出 な い よ う で ご ざ い ま す の で 、 次 は 議 題 の ４ と い う こ と で 、 市 の 現 状 及 び 課 題 に つ い て の 説 明 に 入 り た い と 思 い ま す が 、 よ ろ し い で し ょ う か 。
そ れ で は 、 橋 野 委 員 よ り ご 説 明 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 橋 野 委 員 ： 障 が い 事 業 課 の 橋 野 で す 。 計 画 の 基 礎 資 料 と し ま し て 、 ア ン ケ ー ト に 加 え て 手 帳 所 持
者 数 の 統 計 資 料 を 作 成 し ま し た の で 、 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。
ま ず 障 が い 者 手 帳 所 持 者 の 推 移 で す 。 現 計 画 の 期 間 と 併 せ て 、 平 成 ２ １ 年 度 か ら ２ ６ 年 度 ま で の ６ 年 間 を ま と め て い ま す 。 平 成 ２ ６ 年 ３ 月 末 の 手 帳 所 持 者 数 は 、 身 体 障 害 者 手 帳 が ２ ， ８ ３ ７ 人 、 療 育 手 帳 が ６ ６ ０ 人 、 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 が ６ １ ７ 人 で 、 合 計 ４ ， １ １ ４ 人 と な っ て い ま す 。 浦 安 市 の 人 口 に 対 す る 手 帳 所 持 者 率 は ２ ． ５ ％ で す 。
毎 年 度 末 に 公 表 し て い る 手 帳 所 持 者 数 で す が 、 障 が い 別 に そ れ ぞ れ 集 計 し て い ま す の で 、 同 じ 人 が 複 数 の 手 帳 を 持 っ て い る 場 合 に は 重 複 し て の 集 計 と な っ て お り ま す 。
ま た 平 成 ２ １ 年 度 に つ き ま し て は 、 身 体 障 害 者 手 帳 の 統 計 方 法 が 今 と 違 い ま し た の で 、 数 字 が 大 き く な っ て お り ま す が 、 手 帳 を 持 っ て い る 人 数 と い た し ま し て は 、 平 成 ２ ２ 年 度 よ り 少 な い 人 数 と な っ て お り ま す 。
次 に 、 平 成 ２ ６ 年 の １ 月 の 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 の 実 人 数 を 年 齢 別 に 集 計 し た も で す が 、 こ ち ら が 実 人 数 と な っ て お り ま す 。 そ の 列 の 中 の 手 帳 所 持 者 率 は 、 ０ 歳 か ら ４ ９ 歳 ま で の 方 が お お む ね 人 口 の １ ％ 前 後 の 割 合 と な っ て い ま す 。 ５ ０ 歳 代 が ２ ． ２ １ ％ 、 ６ ０ 歳 代 が ３ ． ７ ３ ％ 、 ７ ０ 歳 代 が １ ３ ． ３ ８ ％ と 、 年 齢 が ふ え る に つ れ て 、 人 口 に 対 す る 割 合 が 増 加 し て お り ま す 。 ま た 手 帳 の 種 類 別 に 多 い 年 代 は 、 身 体 障 害 者 手 帳 は ７ ０ 歳 代 、 ６ ０ 歳 代 が 多 く 、 療 育 手 帳 は １ ０ 歳 代 、 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 は ４ ０ 歳 代 と い っ た 年 代 が 多 く な っ て い ま す 。
手 帳 所 持 者 の う ち 、 半 数 が ６ ０ 歳 以 上 の 身 体 障 害 者 手 帳 を お 持 ち の 方 と い う 状 況 が 確 認 で き る と 思 い ま す 。
次 に 、 平 成 ２ １ 年 か ら 平 成 ２ ６ 年 の ６ 年 間 の 推 移 で す が 、 今 示 し ま し た 、 毎 年 １ 月 の 実 人 数
12
で 比 較 い た だ く の が い い か と 思 い ま す の で 、 こ ち ら で 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。
６ 年 間 ま と め る と 、 手 帳 所 持 者 数 は ８ １ ６ 人 ふ え て い ま す 。 手 帳 別 で 見 ま す と 、 最 も ふ え て い る の が 身 体 障 が い 者 で 、 ４ １ ８ 人 。 続 い て 、 精 神 保 健 福 祉 手 帳 ３ １ ７ 人 、 療 育 手 帳 が １ ４ ５ 人 。 複 数 の 手 帳 を 持 っ て い る 重 複 障 が い の 方 は ６ ４ 人 増 加 し て い ま す 。
最 も ふ え て い る の が ６ ５ 歳 以 上 の 身 体 障 が い 者 。 こ れ は 、 高 齢 化 に 伴 う も の で 、 ま た 総 人 数 も 多 い 状 況 で す が 、 特 徴 的 な と こ ろ で は 、 精 神 障 が い 者 の 手 帳 で す が 、 こ ち ら が 、 平 成 ２ １ 年 、 ３ １ ３ 人 に 対 し ま し て 、 平 成 ２ ６ 年 が ６ ３ ０ 人 と 、 パ ー セ ン テ ー ジ に し ま す と ２ ０ ０ ％ 以 上 の 増 加 状 況 と い う と こ ろ が 特 徴 的 な と こ ろ に な っ て い ま す 。
年 齢 区 分 別 で は 、 最 も ふ え て い る の が 高 齢 者 ６ ５ 歳 以 上 で 、 ４ １ ４ 人 、 続 い て 、 １ ８ 歳 か ら ６ ４ 歳 が ３ ６ ３ 人 、 ０ か ら １ ７ 歳 が ３ ９ 人 と な っ て い ま す 。
ま た 、 今 回 か ら 、 新 た に こ の 計 画 の 対 象 に な り ま す 難 病 者 に つ き ま し て 、 浦 安 市 の 難 病 疾 患 者 見 舞 金 の 登 録 者 の 状 況 で 統 計 を と っ て い ま す 。 平 成 ２ ６ 年 ３ 月 の 登 録 者 数 と な り ま す が 、 登 録 者 数 全 体 が ９ ５ ４ 人 で す 。
そ の う ち 、 ２ ２ ４ 人 、 ２ ３ ． ４ ８ ％ の 方 が 障 害 者 手 帳 を 所 持 し て い ま す 。 年 齢 別 に は 、 ０ か ら １ ７ 歳 が １ ８ ０ 人 、 １ ８ か ら ６ ４ 歳 が ５ ０ ８ 人 、 ６ ５ 歳 以 上 が ２ ６ ６ 人 と 、 難 病 者 に つ き ま し て は 、 年 齢 区 分 に か か わ ら ず 、 ど の 年 齢 も 一 定 数 の 登 録 状 況 と な っ て お り ま す 。
こ ち ら の 手 帳 所 持 者 数 と 、 ア ン ケ ー ト を 参 考 に 、 こ れ か ら 計 画 を つ く る た め の 協 議 を し て い た だ く こ と に な り ま す 。
ア ン ケ ー ト の 対 象 は 、 総 数 で ４ ， ７ ９ ５ 人 。 手 帳 を 持 っ て い る 方 と 、 難 病 の 方 と 手 帳 は な い け れ ど も 福 祉 サ ー ビ ス を 使 っ て い る 児 童 の 方 を 中 心 に 調 査 を さ せ て い た だ き ま し た 。 約 ４ ， ０ ０ ０ 人 の 手 帳 所 持 者 数 に 対 し て 、 難 病 者 や 手 帳 を 持 っ て い な い 人 が 約 ７ ０ ０ 人 い ら っ し ゃ い ま す 。 ま た 、 や は り 身 体 障 が い 者 の 高 齢 者 が と て も 多 い と い う こ と で 、 身 体 障 が い 者 の 高 齢 者 の 方 の 意 見 が 多 い 集 計 結 果 に な っ て お り ま す 。
今 、 浦 安 で は ７ つ の 施 策 に 対 し て 市 の 施 策 を ま と め て い る の で す が 、 ア ン ケ ー ト で 、 ど う い っ た 施 策 に つ い て 充 実 を 求 め て い ま す か と い う こ と を ま と め て い ま す が 、 前 回 も 今 回 も 、 同 じ よ う に 、 最 も 多 い も の が 保 健 医 療 サ ー ビ ス の 充 実 、 生 活 安 定 へ の 支 援 、 移 動 交 通 手 段 の 整 備 と 、 ど れ も 身 体 障 が い 者 の 方 の 移 行 が 、 人 数 の 関 係 か ら 、 そ の ま ま 多 い と い う 結 果 に な っ て い ま す 。
高 齢 者 が 多 い と い う こ と で す の で 、 こ の 障 が い 者 福 祉 計 画 だ け で な く 、 冒 頭 に お 話 し し ま し た 、 高 齢 者 の 計 画 で す と か 健 康 の 計 画 で す と か 、 福 祉 全 体 の 計 画 と 連 携 し て 策 定 す る 必 要 が あ る と 考 え て お り ま す 。
こ の 後 、 各 課 に 、 ３ 年 前 の 計 画 に 対 す る 進 捗 状 況 を 調 査 し て い き ま す が 、 そ の 際 に は 、 こ の ア ン ケ ー ト の 中 の 自 由 意 見 も 各 課 に 返 し ま し て 、 具 体 的 に こ ん な 意 見 が 出 て い る と い う こ と を 各 課 の 方 に 見 て い た だ い て 、 進 捗 状 況 を ま と め て い た だ く よ う に 、 こ れ か ら 事 務 局 で 調 査 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
自 由 意 見 が 多 い と い う の は 、 ほ か の 計 画 の ア ン ケ ー ト に は な い 、 障 が い 者 福 祉 の 計 画 策 定 の ア ン ケ ー ト の 特 徴 か な と 思 っ て い ま す が 、 か な り た く さ ん の 自 由 意 見 を い た だ い て お り ま す 。 ま た 、 ほ か の 計 画 と 連 携 し て 策 定 す る と い う こ と か ら 、 先 ほ ど 小 田 委 員 に も ご 質 問 い た だ き ま し た 子 育 て の ほ う の 計 画 で す と か 、 そ の ほ か の 計 画 の 進 捗 状 況 等 も 情 報 提 供 し て い き な が ら 進 め て い き た い と 考 え て お り ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
ま た 福 祉 サ ー ビ ス の 関 係 の 第 ２ 編 で 検 討 い た だ き ま す 、 サ ー ビ ス の 見 込 み 量 と サ ー ビ ス 提 供 体 制 の 確 保 に 対 す る 計 画 に つ い て は 、 現 在 、 サ ー ビ ス を 使 っ て い る 方 が 約 ８ ０ ０ 人 い ら っ し ゃ
13 い ま す 。
お 使 い い た だ い て い る サ ー ビ ス の 満 足 度 、 ニ ー ズ 等 に つ い て は 、 ア ン ケ ー ト 冊 子 の ６ １ ペ ー ジ に 載 っ て い ま す 。 こ ち ら を 踏 ま え て 計 画 の ほ う は つ く っ て い く わ け で す が 、 た だ 、 計 画 策 定 に 当 た っ て 、 特 に 重 要 な 課 題 と 考 え て い る と こ ろ で す が 、 整 備 、 推 進 が 必 要 と 思 う サ ー ビ ス が 、 グ ル ー プ ホ ー ム と 生 活 開 放 と い う サ ー ビ ス が 必 要 に な っ て お り ま す 。
グ ル ー プ ホ ー ム に つ き ま し て は 、 自 立 支 援 協 議 会 の 地 域 生 活 支 援 部 会 で も 、 昨 年 度 、 検 討 し て い た だ い て い ま す が 、 本 市 は 、 市 川 市 の ２ 分 の １ 、 船 橋 市 の ３ 分 の １ と 、 他 市 に 比 べ て 大 変 少 な い 状 況 で す 。
ま た 重 度 障 が い の 方 は 、 市 街 の グ ル ー プ ホ ー ム で す と か 施 設 入 所 を ご 利 用 の 方 が 多 く て 、 市 内 の グ ル ー プ ホ ー ム に つ い て は 、 中 軽 度 の 方 が 多 い と い っ た 課 題 も あ り ま す 。
そ れ ら を 踏 ま え て 、 昨 年 度 、 地 域 生 活 支 援 部 会 で 、 ど の よ う に す れ ば 浦 安 市 に ふ え て い く の か と い う 検 討 を し て い た だ い た と こ ろ で す が 、 そ の 中 で 、 意 見 と し て は 、 大 体 ２ つ に ま と ま っ て い ま す 。
ま ず １ つ が 、 四 、 五 人 の 比 較 的 小 規 模 な 、 家 庭 的 な 雰 囲 気 の グ ル ー プ ホ ー ム が 地 域 に た く さ ん で き る と い い と い う 意 見 が あ り ま し た 。 ま た 、 も う 一 つ 、 一 方 で は 、 そ れ を バ ッ ク ア ッ プ す る 、 中 核 的 な 多 機 能 の グ ル ー プ ホ ー ム が 必 要 で は な い か と い っ た 、 大 き な 意 見 が ２ つ 出 て お り ま す 。
市 で は 、 そ れ ら を 踏 ま え ま し て 、 ま ず で き る こ と か ら と い う こ と で 、 平 成 ２ ６ 年 度 も グ ル ー プ ホ ー ム の 本 市 独 自 の 整 備 補 助 を 事 業 と し て 行 っ て お り ま す 。 こ の 整 備 補 助 を 活 用 い た だ き ま し て 、 今 ま で に 、 フ レ ン ズ さ ん 、 あ い ら ん ど さ ん が 市 内 に グ ル ー プ ホ ー ム を 整 備 し て い た だ き ま し た 。
あ と Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 タ オ さ ん が 、 平 成 ２ ６ 年 ６ 月 か ら 、 新 た に 整 備 補 助 を 活 用 し て 、 グ ル ー プ ホ ー ム を オ ー プ ン す る 予 定 と な っ て お り ま す 。 ２ ６ 年 度 も 引 き 続 き こ の 整 備 補 助 で 、 比 較 的 小 規 模 な 、 家 庭 的 な 雰 囲 気 の グ ル ー プ ホ ー ム を つ く っ て い き た い と 思 っ て お り ま す 。
ま た 、 も う 一 つ の 中 核 的 な 多 機 能 の グ ル ー プ ホ ー ム に つ い て で す が 、 先 ほ ど 事 務 局 の ほ う か ら も 、 本 年 度 、 新 た に 国 の ほ う か ら 取 り 込 ま れ た 個 別 施 策 と し て 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備 と い う も の を 説 明 さ せ て い た だ き ま し た 。
ち ょ う ど 浦 安 が グ ル ー プ ホ ー ム に つ い て 検 討 し て い る こ ろ 、 国 で も 平 成 ２ ５ 年 １ ０ 月 に 障 が い 者 の 地 域 生 活 の 推 進 に 関 す る 議 論 の 整 備 、 障 が い 者 の 地 域 生 活 の 推 進 に 関 す る 検 討 会 の 中 で そ れ ら が ま と め ら れ て い ま す 。 地 域 に お け る 居 住 支 援 に 求 め ら れ る 機 能 と し ま し て 、 ５ つ 挙 げ ら れ て い ま す 。
ま ず １ つ 目 が 、 地 域 移 行 や 、 親 元 か ら の 自 立 等 に つ い て の 相 談 。 ２ つ 目 が 、 体 験 の 機 会 、 ま た そ の 場 所 。 こ れ は 、 １ 人 暮 ら し や グ ル ー プ ホ ー ム 等 の 体 験 の 機 会 。 ３ つ 目 が 緊 急 時 の 受 け 入 れ 、 対 応 。 こ れ は 、 シ ョ ー ト ス テ イ の 利 便 性 で す と か 、 対 応 力 向 上 等 に つ い て の 機 能 で す 。
そ れ か ら 、 ４ つ 目 が 専 門 性 。 人 材 の 確 保 、 要 請 、 連 携 等 。 ま た 最 後 、 ５ つ 目 が 地 域 の 体 制 づ く り 。 サ ー ビ ス の 拠 点 で す と か コ ー デ ィ ネ ー タ ー の 配 置 等 と い っ た 機 能 が 求 め ら れ て い ま す 。 こ れ ら の 意 見 を 踏 ま え ま し て 、 平 成 ２ ７ 年 か ら ２ ９ 年 度 に つ く ら れ る 計 画 の 中 で は 、 こ の 地 域 生 活 を 支 援 す る 機 能 を 持 っ た 拠 点 を 市 町 村 に 少 な く て も １ つ 整 備 す る こ と を 、 成 果 目 標 と し て 設 定 し な さ い と い っ た こ と が 盛 り 込 ま れ た と こ ろ で す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 ま た 地 域 生 活 支 援 部 会 の 中 で も 国 の 情 報 を 示 し て 、 整 備 方 法 等 に つ い て 、 一 緒 に 検 討 し て い た だ き た い と 考 え て お り ま す 。
