1
武蔵
地域
ュニ
検討委員会
提言
~未来
担う
ュニ
目指
~
成
26
11
2
提言
背景
目的
... 1
ュニ
... 4
ュニ
現状
課題
い
... 5
ュニ
現状
... 5
ュニ
課題
... 5
ュニ
く
認知
連携
足
... 5
ュニ
複雑
区域設定
... 6
気軽
集いや
い
ュニ
ンタ
く
... 6
地域活動
担い手
固定化や高齢化
... 6
ュニ
... 9
協議
場=地域
仮称
... 10
協議
場=地域
仮称
目指
... 10
地域
仮称
ュニ
範
... 10
地域
仮称
運営
開催
... 10
地域
仮称
参加者
... 11
ュニ
ンタ
役割
... 11
行
役割
... 12
地域
仮称
参加
... 12
地域
仮称
本的
立場
... 12
ュニ
中心
活動
意識
共
... 12
ュニ
構想
新
展開
... 13
学び
場
確保
... 13
ュニ
実現
向
方策
... 14
多世代
参加
進
... 14
協議
場
実現
... 14
地域
中心
活動
意識
共
... 14
ュニ
協議会
新
参加者や人材
掘
起
... 15
ュニ
ンタ
機能
充実
... 15
ュニ
ンタ
管理
運営
あ
方
... 15
ュニ
ンタ
配置
あ
方
... 16
資料
中間提言
対
ッ
ン
び
民意見交換会等
概要
... 17
中間提言
対
意見
委員会
対応
... 18
武蔵
地域
ュニ
検討委員会設置要綱
... 40
提言
経緯
... 42
武蔵
地域
ュニ
検討委員会
委員
簿
... 43
1
1
提言
背景
目的
武蔵
ュニ
く
昭和
46
ュニ
構想
1
ュニ
条例
成
14
施行
特徴的
形
展開
い
体的
全
的
会や自治会
組織
く
自主
原則
自主参加
自主企
自主
運営
考え方
各地域
ュニ
協議会
中心
民
自
的
活動
ュニ
く
行わ
結果
約
40
間
わ
16
ュニ
協議会
ュニ
ンタ
中心
地域
実情
応
ュニ
く
様々
ン
や
組
行
高く評価
成
24
実施
地域
ュニ
民自治
礎調査
地域
共
い
い
や
ュニ
ンタ
認知
約半数
あ
明
ュニ
構想
い
ュニ
く
十
認知
現状
う
え
参照
う
状況
加え
現在
地域
ュニ
い
ュニ
協
議会
く
行
働
あ
設立
様々
課題別
活動団
体
存在
い
地域
中心
各団体
連携
う
くい
い
い
課題
抱え
い
地域
聞い
ジす
範
4.5 6.8 10.1 14.0 8.2 6.5 14.6 1.8 10.8 20.0
0.9
1.6
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 (n=997)
(%)
う 軒両隣 宅街 団地 大型 ン ン等
目
学校区 ンタ 区域
祥寺 鷹
武蔵境 武蔵 市
無回答
1
武蔵
第
期長期計
昭和
46
策定
掲
民
参加
ュ
ニ
い
考え方
示
構想
課題
解決
行
民
参加
組
く
民参加
形成
民参加
過程
い
民自身
地域生活
礎
位
生
出
いく
地域生活
位
構成
あ
い
う
創出
ュニ
あ
行
地域
特性
対応
2
コ
ュニテ
センタ
認知
51.3 6.1 31.4 6.5
1.1
3.6
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 (n=997)
(%)
知 最寄 ンタ わ
ンタ あ 知 い 最寄 ンタ わ い
ンタ 前 知 い 具体的 内容 わ い 全 知 い
無回答
少子高齢化や近隣関
希薄化
進
地域社会
変化
見
中
東
日本大震災以降
災害時
いや情報伝
礎
緩や
参
加
や
い環境
く
求
民
声
多く
参照
ュニ
期
待や
ュニ
果
役割
い
改
問い直
必要
い
方
ュニ
協議会
地域
活動団体
ほ
担い手
固定化
や高齢化
課題
認識
い
う
本提言
現在
ュニ
持
課題
解決
新
い役割
果
行
含
地域
関わ
人々
団体
間
う
地域
ュニ
あ
方
望
い
い
検討
理念
共
目的
い
コ
ュニテ
求
役割
82.3
68.4
31.8
26.1
22.9
16.9
3.2
2.2
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0
災害時 い いう え
日常的 気軽 あい や会
地域 問題 い え
地域 問題 解決 活動
自 や家族 気
趣味や娯楽 共
無回答
(n=997)
3
コ
ュニテ
センタ
求
役割
機能
54.7
48.8
34.0
32.8
22.1
19.5
14.8
2.7
4.9
2.3
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
市民 気軽 い 活用 場
災害時 支援や子育 支援活動 地域 民 生活 支援 拠 相談窓口 機能
市民 ン や行 開催 場
市民や団体 連携 協力 地域 行う 拠
市民 地域 様々 団体 知 参加 機会 提供 場
市民団体 士 交流拠
市民団体 活動拠
わ い
無回答
(n=896)
(%)
4
コ
ュニテ
本提言
防災や福祉等地域
様々
課題
対応
必要
い
現状
踏
え
ュニ
あ
方
検討
ュニ
あ
程
地域的
範
中
地域
民
在勤
在学
含
や地域
活動
い
様々
団体
地域
施設や
業者
構成
構成団体等
あ
程
属意識
持
定
連
感
い
相互扶
支え
い
意識
持
自
地域
何
課題
生
相互
連絡
解決
当
いく
期待
う
社会的
ュニ
い
ュニ
条例
成
14
施行
定義
準
ュニ
協議会
地域
ュニ
課題別
組織
団体
目的別
ュニ
整理
い
表
コ
ュニテ
条例
け
コ
ュニテ
定義
(1)
地域コミュニテ
居住地域
け
日常生活の中
の出会い、
多様
地域活動へ
の参加等を通し
形成
人
人
の
(2)
目的別コミュニテ
福祉、環境、教育、文化、
ポヸツ等
対す
共通の関心
支え
た活動
形成
人
人
の
(3)
電子コミュニテ
ンタヸネットその他高度情報通信ネットワヸクを通し
、
時
5
コ
ュニテ
現状
課題
い
コ
ュニテ
現状
武蔵
部
除い
会
自治会
組織
い
代わ
ュニ
構想
く
ュニ
く
進
中心
ュニ
協議会
ュニ
協議会
民
自主参加
ュニ
ンタ
活動
点
地域
ュニ
く
組
い
ュニ
協議会
指定管理者
委
ュニ
ンタ
管理運営
担
い
ュニ
協議会
自主
原則
2い
自主的
運営や活動
行
い
ュニ
協議会
多様
活動
展開
い
行
ュニ
協議会
対
業費等
補
行
い
ュニ
ンタ
指定管理業務
除
運営方法や活動
容
い
関
原則
あ
子育
防災
福祉
地域課題
解決
目的
様々
活動団体や
課題別
組織
団体
行
等
関
性
複数
地域
活動
い
学校
A
青少協や企
業
商店会
地域
様々
団体
あ
い
ュニ
協議会
関
限定的
あ
時
あ
関
い
明確
コ
ュニテ
課題
コ
ュニテ
く
認知
連携
不足
武蔵
ュニ
く
本的
考え方
あ
ュニ
構
想
や
自主
原則
考え方
40
余
歴史
あ
わ
行
民
十
意義や
容
共
い
い
あ
ュニ
協議会
地域
様々
活動
展開
い
わ
組
的
目的
持
い
行
正式
認
い
十
理解
い
い
あ
般
民
参加
得
くい現状
あ
ュニ
協議会
設立
後
様々
地域
課題
解決
目的
行
働
子育
防災
福祉等
いく
活動団体
地域
設立
本来
活動
ュニ
協議会
い
2
民
自
参加
自
企
立
自
運営
いう
ュニ
く
自主参加
自主企
自主運営
原則
ュニ
ンタ
6
う場
共
ュニ
構想
目指
形
あ
十
理解
い
ュニ
協議会
別個
地域
組
織
両者
連携
十
活動
展開
現状
い
結果
ュニ
構想
目指
ュニ
全体
地域
様々
課題
い
民
議論
いく
う
状態
成
い
コ
ュニテ
け
複雑
区域設定
ュニ
構想
示
8
ュニ
地区
昭和
52
第
期
民委員会
い
部
修正
現在
11
地区
至
い
ュニ
ンタ
設置
確保
土地
立地
わ
段階的
進
ュニ
協議会
16
区域
部
地域
複等
見
あ
地域
複
数
ュニ
協議会
区域
含
い
う
状況
従来
ュニ
協議会
活動
い
民や
ュニ
協議会
い
理解
あ
民
問題
あ
転入者
地域
関わ
薄い
民
対
最寄
ュニ
協議会や
ュニ
ンタ
わ
自
居
地域
情報
入手
くい
自
的
参加
や
い状況
あ
課題別
活動団体
あ
自主防災組織や地域社協
小学校区
ュ
ニ
協議会
区域
い
いう現状
あ
活動
進
いく
連携
く
課題
考え
い
気軽
集いやすいコ
ュニテ
センタ
く
ュニ
構想
ュニ
閉鎖性
持
多様
民
担
わ
開
い
考え
活動
点
ュニ
ンタ
役割
広く認知
い
い
や
気軽
立
寄
や
い施設
い
い
利用
特定
方
や
い傾向
あ
広く気軽
集いや
い環境
雰
気
く
求
い
.
参
照
地域活動
担い手
固定化や高齢化
地域
ュニ
協議会や様々
団体
活動
い
ほ
団体
担い手
足
人
複数
団体
掛
持
活動
い
少
くあ
活動
負担感や活動
容
周知
足
若い人
参
加
少
い
担い手
高齢化
進
後団体
活動
維持
いく
大
課題
い
担い手
固定化
い
結果
新
い担い手
加わ
く
い状況
成
24
実施
地域
ュニ
民自治
礎調査
地域
ュニ
活動
参加
割程
留
い
わ
課題
捉え
い
方
参加
い
い
潜在的
参加
7
参加
や
い雰
気
く
求
参照
地域
コ
ュニテ
活動へ
参加状況
15.1%
38.5%
37.6%
8.7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
(n=997)
参加
い
参加
い
い
参加
い
考え
い
参加
参加
い
思わ
い
無回答
8
コミュニテ
の現状
課題
地 域 コ ミュニテ
コミュニテ 協議会
コ ミュニテ センタヸ
目 的 別 コミュニテ
課題 の 活動諸団体
学校関係団体
その他、 地域の団体
行 政
注
図中の団体
い
○課題
の活動諸団体:防災活動団体、福祉活動団体、老人クラブ、
○学校関係団体
:学校、幼稚園ヷ保育園、
TA、青少協
○その他、地域の団体
:企業、商店会、町内会ヷ自治会
コミュニテ
く
の認知
連携の不足
コミュニテ
け
複雑
区域設定
気軽
集いやすいコミュニテ
センタヸ
く
9
こ
コ
ュニテ
ジ
本委員会
ュニ
抱え
課題
組
い
う
ュニ
実現
いく
協議
場=地域
仮称
地域
設
提言
協議
場=地域
仮称
誰
自
参加
地域
解決
課題
い
話
う
場
ュニ
協議会や多様
活動団体
個々人
必要
応
行
互い
対等
立場
参加
い
のコミュニテ
の
メヸ
地 域 コ ミュニテ
コ ミ ュ ニテ センタ ヸ
目 的 別 コミュニテ
様々な立場の人が課題を共有する協 議の場
地域フォーラム
仮称
地 域 フ ォ ヸ ラ ム
仮称
課題 の 活動諸団体
学校関係団体
その他、 地域の団体
行 政
コミュニテ 協議会
注
図中の団体
い
○課題
の活動諸団体:防災活動団体、福祉活動団体、老人クラブ、
○学校関係団体
:学校、幼稚園ヷ保育園、
TA、青少協
10
協議
場=地域
ォ
仮称
協議
場=地域
ォ
仮称
目指す
協議
場=地域
仮称
ュニ
協議会
組
い
地域
ュニ
く
人
人
く
盤
ュニ
構成
ュニ
協議会や多様
活動団体
個々人
必要
応
行
参加
地域
解決
課題
い
共
問題解決
端
築い
いく場
ュニ
全体
活動
い
目指
地域
ォ
仮称
し
コ
ュニテ
範
地域
仮称
協議
対象
ュニ
区域
い
当
面
現在
ュニ
協議会
区域
想定
い
複数
協議会区域
共通
議論
う
い
ュニ
協議会相互
ュニ
研究連絡会
3以
研連
いう
調整
対応
い
転入者
地域
関わ
薄い
民
対
複等
現在
ュニ
協議会
区域
必
わ
や
い
あ
民
案
ュニ
協議会
区域
い
居
地
対
う
行
い
別途
本的
区域
設定
実際
ュニ
協議会
活
動
自主
原則
考え方
立
区域
わ
区域
考え方
活動
い
地域
ォ
仮称
運営
開催
地域
仮称
ュニ
ンタ
会場
考え
原則
ュニ
協議会
運営
想定
い
容
課題別
活動団体
運営
携わ
あ
得
形
体的
運営
方法
い
地域
実情
応
設定
地域
仮称
示
地域
解決
課題
い
共
問題解決
端
築く
開催
防災や福祉
地
域
い
共
解決
課題
あ
地域
仮称
開催
必要性
あ
ュニ
協議会や課題別
活動団体
行
開催
提案
要請
示
う
複数
地域
共通
議題
場
研連
調整
複数
ュニ
協議会
共催
3
11
地域
ォ
仮称
参加者
地域
仮称
ュニ
協議会や各課題別
活動団体
行
参加
地域
い
様々
情報や課題
い
共
ュニ
協議会
含
各団体
行
間
役割
担
解決
方
法
い
協議
地域
仮称
協議
容
地域
構成員
対応
行
や
機関
関わ
必要
あ
想定
前者
場
行
言者や情報提供者
役割
果
求
後者
場
ュニ
構成員
対等
立場
議論
参加
協働
い
く
在勤者等
含
民
ュニ
協議会
各団体
参加
個人
協議
場
参加
う
場
新
設
定
ュニ
協議会
課題別
活動団体
連携
深
時
般
民
含
地域
交流
深
ュニ
新
担い手
場
期待
コ
ュニテ
センタ
役割
ュニ
ンタ
ュニ
協議会
管理運営
行わ
ュニ
ンタ
地域
仮称
開催場所
ほ
課題別
活動団体
活動場所や個人
気軽
参加
地域
民
交流
場
活用
災害時
武蔵
地域防災計
成
25
修正
位置付
い
災
害時支え
い
ョン
4役割
果
期待
い
4
12
行政
役割
行
ュニ
活動
支援
行う
役割
体的
容
組
地域
ォ
仮称
へ
参加
行
自主
原則
考え方
尊
必要
応
積極的
地域
仮称
参加
い
特
防災や福祉
行
深く関わ
持
地域
解決
的
課題
あ
「地域
仮称
開催
要請
ュニ
情報共
や解決
向
組
検討
い
自
主
原則
行
関
い
いう意味
く
行
見
解決
地域
課題
あ
民
対
提起
当然
あ
解決方法
い
常
民
共
考え
民
自
的
協力
解
決
いく
意味
捉え直
必要
あ
地域
ォ
仮称
基本的
立場
地域
仮称
い
行
行
深く関わ
持
地域
解
決
課題
い
あく
民や団体
互い
立場
尊
い
対
等
立場
協議
行
側
体的
組
容
提示
方的
遂行
ュニ
求
逆
ュニ
側
行
方的
要望
依頼
行う
く
相互
情報
共
共
考え
いく
目指
行
民
間
う
関
保
いく
自主
原則
踏
え
民
行
新
い協働
踏
出
いく
必要
考え
こ
コ
ュニテ
を中心
活動す
意識
共有
地域課題
ュニ
解決
本来
姿
行
地域
民
共
解決
課題
い
独
活動
展開
く
ュニ
い
地域
考え
尊
行
団体
情報
共
活動
いく
いう意識
共
必要
40
来
組
武蔵
ュニ
構想
展的
実現
いく
考え
行
改
自覚
職員研修
周知徹底
転入
民
案
民
対
積極的
広報
考え
策課題
部署
縦割
対応
く
ュニ
全体
目配
総
的
対応
う
行
組織
目指
いく
13
コ
ュニテ
構想
新た
展開
武蔵
ュニ
構想
ュニ
協議会
中心
ュニ
育
いく
いう
民
行
共通
認識
大
ュニ
構想
持
理念
現在
社会状況
応
わ
や
く整理
文章化
提示
広報
いく
新
展開
必要
武蔵
独自
方式
あ
ュニ
協議会自体
広報や
ュ
ニ
協議会
参加
進
支援
行い
定規模
ン
ョン
建設時
く
条例や建築確認申請時
協議等
い
行
開
業者等
対
武蔵
ュニ
く
理解
求
ュニ
協議会
協力
要請
い
学び
場
確保
地域
課題
民
自
力
組
いく
学び
支え
様々
知識や技術
必要
ュニ
民自身
蓄え
地域
課題
自
解決
課題別
活動団体や行
共
解決
求
実現
土
ュニ
ョン
滑
進
能力
ュニ
人
人
育
いく
必要
力
地域
課題
捉え
力や協議
場
運営
力
考
え
多様
社会変化
中
地域
課題
的確
捉え
解決策
思
考
力
あ
民主的
協議
進
ョン
方法論
意味
学
学習
場
民自身
作
必要
行
計
的
講
やワ
ョッ
企
ュニ
課題
共
解決
力
向
いく
求
う
14
こ
コ
ュニテ
実現
向け
方策
多世代
参加
促進
ュニ
ンタ
利用や地域
ュニ
活動
参加
進
ュニ
協議会や行
連携
や
い参加
組
や
入
体制
構
築
必要
口
や
5ほ
広報
充実
後増え続
見込
高齢者層や
子育
世代
若
層
多様
世代
地域
民
参加
いく
求
大学
ン
ュニ
協議会
共
ン
企
後
能性
感
新
組
見
う
組
育
いく
多世代
交流
進
世代
担う子
ュニ
ンタ
身近
感
役割
理解
いく
う
武蔵
子
自然
状態
う
保育園
幼稚園
学校等
連携
ュニ
意義や考え方
い
世代
伝え
組
実施
いく
求
協議
場
実現
地域
仮称
開催
実現
ュニ
関
者
調整
時間
能性
あ
新
会議体
設置
必要
く
様々
団体
集
機会
あ
機会
活用
業や
行
中
行
や団体
関わ
機会や範
広
いく
地域
入
や
い方
法
模索
各地域
や
方
進
望
い
言え
地域を中心
活動す
意識
共有
ュニ
実現
いく
関
者
地域
ュニ
意識
い
ュニ
ンタ
点
ュニ
協議会や各種
活動団体
行
地
域
仮称
中心
情報
共
活動
いく
本来
ュニ
あ
方
実現
う
いく
必要
5
Social Networking Service(
ソ
ャ
ネッ
ワ
キン
ビ
)
略
ンタ
ネ
ッ
人
紹
あ
個人間
交流
支援
ビ
誰
参加
人
紹
い
参加
い
あ
会員
自身
日
知人
人関
等
ネッ
全体
会員全体
特定
ュニ
等
選択
開
ほ
知人
人等
日
投稿等
閲覧
15
コ
ュニテ
協議会へ
新た
参加者や人材
掘
起こし
地域
ュニ
く
ュニ
協議会
中心
課題別
活動団体
様々
形
関わ
いく
望
く
ュニ
協議
会
新
い参加者
呼び込
いく
様々
団体や地域
人々
ュニ
協議会
中
経験
生
活躍
場
作
いく
要
体的
地域
交流
必
盛
ン
ョン管理組
等
い
防災等
観点
後地域
交流
求
動
出
く
中
ュ
ニ
協議会
ン
ョン管理組
等
方
様々
接点
通
関
構築
い
く必要
あ
ュニ
協議会
活動
各活動団体や
ン
ョン管理組
等
参加
呼び
方法
地域
目配
新
い人材
ウ
ュニ
中核
担う
う
将来的
地域
ネ
タ
役
育
組
必要
コ
ュニテ
センタ
機能
充実
ュニ
ンタ
認知
向
親
や
く立
寄
や
い空間
方法
施設
大
考慮
ュニ
ンタ
ン
設
活用
機能
充実
気軽
訪
環境
作
や
地域
活動
防災や福祉
団体
関
構築
進
活動団体
点
ュニ
ンタ
活用
考え
施設
予約
際
利用者
利便性
向
観点
多く
方
利用
や
い新
研究
いく
民
ニ
把握
行
情報
提供
や
何
地域
情報
信
点
機能
持
要
行
い
袋
民生活
必要
物
ュニ
ンタ
配置
い
行
共
周知
いく
考え
方法
的
行う
く
ュニ
ンタ
中心
人
集
組
い
地域
仮称
中
検討
進
いく
要
コ
ュニテ
センタ
管理
運営
あ
方
ュニ
条例
自主
原則
ュニ
く
関
考え方
規
定
ュニ
ンタ
管理運営
指定管理者制
い
行わ
い
行
施設
様
窓口
ビ
や管理運営
方法
い
良好
水準
維持
施設予約
関
ン
ン
新
い
組
共
ュニ
ンタ
わ
い評価
組
検討
いく
望
い
多世代
参加
進や
ュニ
ンタ
機能
充
進
中
16
求
以
ュニ
ンタ
管理運営
負担
考え
ュニ
ンタ
窓口体制等
充実
必
要
共施設
原則
60
使用
いく考え方
老朽化
進
施設
保全や備品
計
的
更新
行
いく
要
コ
ュニテ
センタ
配置
あ
方
後
長期的
視点
共施設
改修や建替え
わ
再配置等
検討
当
ュニ
ンタ
対象
考え
ュニ
ンタ
再配置
当
ュニ
ンタ
遠い
困難
地域
く
配置
い
検討
必要
際
時
学校施設
改修
建替えや再配置等
検討
対象
考え
学校
地域
連携
形
模索
要
中
地域
状況
応
学校
含
共施設
ュニ
ンタ
併設
後議論
対象
いく
想定
将来的
ュニ
や福祉
様々
地区
統
念頭
施設配
17
資
料
中間提言
対す
パ
ックコ
ント及び市民意見交換会等
概要
■
ッ
ン
募集
提言
過程
多く
民
皆様
意見
い
く
後
議論
映
容
深
目的
ッ
ン
募集
ッ
ン
概要
募
集
期
間
成
26
15
日
木
18
日
水
周
知
方
法
報
15
日号
び
タ
掲出
掲示
板
文化施設
ンほ
F
送
21
日
募
集
方
法
中間提言
民活動推進課
各
ンタ
書館
ン
配
掲載
提
出
方
法
氏
所
連絡先
入
郵送
電子
直接持参
提出
提
出
件
数
18
件
郵送
持参
件
電子
15
件
■
民意見交換会
び職員意見交換会
開催
中間提言
対
感想や
意見
い
民
皆様
職員
声
直接聴
目的
開催
中間提言
概要説明
後
ッ
ョン
行い
各
表
後
全体討議
行い
意見交換会
概要
意見
交換会
日時
場所
参加者
出席委員
敬称略
五十音
民
成
26
日
金
午後
時
時
商工会館
階
民会議室
20
小餅
笹
玉
出口
寺島
成木
階
湯
広江
渡邉
成
26
15
日
日
午後
時
時
武蔵
階
30
小餅
笹
玉
出口
寺島
成木
湯
広江
職員
成
26
30
日
午後
時
時
役所
813
会議室
1
8
1
8
中間提言
対す
意見
委員会
対応
中間提言
対す
意見
委員会
対応
※番号
掛け
い
箇所
、第
10
回以降
委員会
論議後
あ
た
回答した箇所
1 提言 背景 目的 行目 削除 指摘 踏 え 修
2 提言 背景 目的
定義 冒頭 い 論 い 対象 明確 あ 条例 定義 関連 併 記載
本提言 条例 いう 全体 い 触 特 地域 状況 整理 う 修
3 提言 背景 目的
構想 基 い 認知 い 課題認 識 適 整理 い い 活動団体や行
活動 参加 い い個人 対 働 足 う 個人 対 価値 断や 対 問題意識 併 提示
い
地域 共 い い や ンタ 認知 い
ンタ 中心 現在 協議会 含 活動 知 い い や地域 属意識 十 育 い い 示 現状 提言 い
活動 参加者 固定化 い 実情 課題 認識
本提言 背景 目的 明確 趣 特 地域 団体 連携 足 い 固定化等 課題 い
現状 課題 い 実現 向 方策 整理
い
4 地域
地域 定義 条例 条 う 関
あ 展的 解釈 等 い 説明
5 地域
条例 概念 整 い い 目
的 地域 い
6 地域
地域 課題解決 前提 い 自 自身
置 換え 場 加わ 相当高い 日
頃 挨拶 程 交流 ば 以 動機 持 課題解決 活動 う いう意欲 持 難
挨拶 程 交流 入 口 目指 あ
回想定 地域 仮称 地域
協議会 組 地域 地域
異 あ 協議会 活動 指摘 従来 交流 い
大 組 い 考え い 明確 う修
7 地域
地域 入 口 現状 い 感
い 新陳代謝 進 い あ 参加 喜 や楽 謳わ 地域 定義 定 連 感や相互扶 意識 持 課題解決 あ い 社会的
新 参加者 大 生 思え い 結 局 固定化 高齢化 負担感 再確認 う 惧
回想定 地域 仮称 地域
協議会 組 地域 地域
異 あ 協議会 活動 指摘 従来 交流 い
大 組 い 考え い 明確 う修 地域
入 口 問題 途論議 い
番号
中間提言
当場所
意見
委員会
対応
1
9
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
8 地域
行 請 い 第 第 市役所化 い いう哲学 根底 あ 考え 中 行 文書 課題解決
あ い 社会的 地域 定義
いう言い方 構想 示 価値観 逆行 大い 遊和感 覚え
回想定 地域 仮称 地域
協議会 組 地域 地域
異 あ 協議会 活動 指摘 従来 交流 い
大 組 い 考え い 明確 う修
9 地域
回 提言 地域 概念 あ 犊い 本市 構想 地域 等 自由 空間 う 考え 多 市 民 見識 物 あ 市民自治 あ 構想自 体 問題 あ 実態 課題 生 い え
回想定 地域 仮称 地域
協議会 組 地域 地域
異 あ 協議会 活動 指摘 従来 交流 い
大 組 い 考え い 明確 う修 委員会
構想 課題 あ 考え 構想 基 い
経過 市民 浸透 い い や 内容 い あ い
10 「 地域 現
状
団体 地域 協議会 関 明確 い い 構想 基 あ 方 間遊 い
い 再考 あ ば 構想自体 い 言及 必要
構想 考え方 逸脱 団体 協議会 間
連携 必要 考え 場面 い現状 課題 捉え い
11 「 地域 現
状
ン 地域社協 間 各地域 認識 遊い あ 多 西福祉 会 部屋 や物 置 場 い 配慮 い い い 地区 ン 利用
声 聞い い 地域社協 協議会 地域 支え 車 両
輪 あ 大 いう 協力 い ば
地域社協 活動諸団体 中 協議会 共 中心 あ 存在 あ
地域福祉活動推進協議会 地域 要 団体 条例 定義 あ
地域 案 協議会 中心的役割 期待 い 整
理 い
中間提言 条例 地域 整理 十 全体的
見直
12 「 地域 課
題
段落 行目: … 行 等 関 性 地域 毎 活動 い … 地域毎 活動 い
必 協議会 連携 い わ あ == 行 関 生
協議会 連携 い い ほう 要
検討委員会 活動団体 行 等 関 深 地域 連携 い い 因 あ いう認識 持 原文
13 「 地域 課
題
最終段落 ~ 行目: …目的 行 子育 … …目的 行 働 … == 本来 民 自主組
織 あ 行 作 う 表現 適
2
0
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
14 「 地域 課
題
段落目: …結果 構想 地域 全体 地域 様々 課題 い 市民 議論 い
う 状態 遉成 い …結果 構想
状態― 地域 全体 地域 様々 課題 い 市民 議論 い う 状態― 遉成 い
指摘 内容 踏 え 当 箇所 修
15 「 地域 課
題
地域 課題 協議会 課題 い
協議会 活動 参加 い理由 地域活動自 体 市民自身 否定的 捉え い あ 掘
必要 あ い
各種団体 協議会 いう場 共 ば い
構想 定 現状 構想 目
指 方向性 近い いえ あ
構想 評価 市民自治 在 方 評価 あ 地域 様々 課題 い 議論 い う 状態
構想 目指 記載 目標 矮 化 い い 思わ
意見 人口構成や世 構成 変化 地域活動 対 考え方 変わ 思い 基礎調査等 ば 潜在的 緩や 求 い う え
構想 う 記載 明確 あ 訳 あ 市
参加 過程 中心 地域生活 市民自身 う ば
い 拠 整備 ンタ 昭和
制定 ンタ 条例 ンタ 建設及 管理運営
地区 居 市民 中心 市民参加方式 行わ あ 主体 協議会 う 経緯 踏 え 委員会 検討
い
目標 矮 化 い わ 議論 状態 自治 前提 あ
構想 目的 地域 課題 生 場 地域 解決 あ い いう自治 力 醸成 含 い 理解 い
16 地域 地域 行 共 情報 共 互い 尊 対等
立場 協働 成 あ
方向 提言 い
17 地域
地域 構想 是非 実現 ほ い 行 役割 縦割 い 各活動団体 横
持 世代間 垣根 強い地域
協議会 創意工夫 実現 期待 い
18 地域
地域 協議 課題 種類あ 地域 内 解決 行 関 協働 解決 あ 提言
者 言及 前者 い 触 い い 自主 原則 い 自主 基 行 協働 いう
展
課題 種類あ い 新 追記
19 地域
地域 行 犉立 い 存在 あ 地域 枠内 行 入 い 修
様 地域 い 行 や 主体 参加 あ ば 地域 枠外 出 方 良い
条例 地域 回想定 再整理 併
2
1
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
20 地域
頁 行目: …構成 協議会や多様 … 箇所 協議会や == 本提案 考え 地域
ネ タ 協議会 協議会
主体 並列 並 い
あ 地域 い 主体 対等 関
いう観 原文 考え い ネ タ 協議会 限 定 内容 変更
21 地域
頁 行目: 行 必要 応 行 == 地
域 行 犉立 地域 内 自力 解
決 課題 扱う 考え 行 対等 参加 いう 自主 原則
指摘 踏 え 修
22 地域
学 機会 設 要性
頁 あ 学 機会 必要性 挿入 地域課題 民自 力 解決 い 学 支え
知識や 術 必要 地域
力 市民自身 蓄え 地域 課題 地域 構成員 間 解決 あ い 行 や 関 者 協
働 解決 求 う 力
う 考え 学 学習 場
民自身 生 出 必要 行 計 的 講 やワ 提供 地域 課題解決力 向
い 求 協議 場 運営 力
地域 協議会 運営 民主的 協
議 方法 ン ネ ン 協議 進 方法論 習得 必要 あ
地域課題 え 力
現代 地域 ン 多様 社会変化
置 い う 社会変化 学 地
域 課題 的確 え 解決策 思考 力 必要
2
2
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
23 地域 過去 状況 変わ あ 問題 地域 対応
必要 成 あ
方向 提言 い
24 地域
地域 地域 押 答えや形あ 進 方 行 市民 関 壊 市民力 高い いわ 武蔵 市
わ い
地域 仮称 あ 地域 諸団体 課題解決 向 動 解決策 提示 い あ 具体的 進 方 地域 ゆ い 地
域 押 あ
25 地域
中間提案 目 対 協議会 う 形
実現 いう 地域 枠 中
行 入 い 良い
地域 仮称 運営 協議会 団体 能
あ いう考え方 強調 い 地域 定義 再整理 回 定義 い 行 入 能性 あ いう整理 い
26 地域 課題 活動諸団体 あ 例えば 学校やPTA 並 青少協
入 い
指摘 内容 踏 え 当 箇所 修
27 地域
自主 原則 見直 時期 思う 現実 難 提言書 内容 各 協議会 い 積極的 入 地域 諸団体 交流 進 行 対等 加わ 自主 原則 基本 行 関 構築
思う
地域 仮称 実現 提言 い
28 地域
防災 活動 実効性 高 犊い 対象 傾向 あ 地域 方向性 異 防災
地域 全 物 能性 あ い
指摘 内容 い 近隣関 軸 必要 能性
あ 認識 い
29 地域
あ 活動諸団体 相互 機的 結 い い
状態 地域 あ 運営 協議会
いう あ 姿 い
地域 仮称 運営主体 考え方 修 等 あわ 修 地 域 参加 場 提供 考え 参加 結果 ゆ や
い 結 い い い
30 地域
地域 線引 拘束力 強 あ 特定 人 い 参 加 い あ ン 行 い い 人 団体 参加
高齢化 固定化 解消 い い
地域 様 範 定 自主参加 原則 基
2
3
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
31 地域
地域 束 協議会 新 役割
地域 中 層 生 い 地域 線引 地域内 層社会 地域間 戦 競 地域間格差 生 出 市民自身 自由 往来 緩や 交 流 目指 地域 線引 武蔵 市 逆行
地域 在 方 残
地域 仮称 あ 地域 諸団体 対等 場 想定 い 必 協議会 運営等 担うわ い 指摘 う 層や競 生 考え い
32 地域
回 基本方針 成 い ンタ 災害時 置 や ンタ 地域 役割 見直 等 地域
仮称 い 願 い
地域 課題 認識 い 地域 仮称 い
想定 い
33 「 地域 参加
者
頁 第 段落 第 段落 間 記 文章 挿入 提案
地域 行 関 地域 協議内
容 想定 地域 構成
員 関わ 第 い 防災や大規模開
行 や 関 機関等 関わ 第
前者 原則 地域 構成員 間 協議 解 決 あ 行 言者や情報提供者 役割 徹
対 者 行 対等 立場 協議 参加 市 民や 関 者 協働 解決策 探 課題 地域 行 関 い 第 期武蔵 市 市民委員会 行 原則 側面支援 原則 市民要請 原則
支援協働 原則 提案 い 地域 課題 記 第
相当 場 行 支援 地域
共 任 共 立場 原則 え
支援 いう 対等 立場 協議会 協働 必要
2
4
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
34 「 協議 場=地域 目指
頁 行目: …構成 協 箇所 協 == 本提案 考え 地域 ネ タ
協議会 協議会 主体 並列 並 い
あ 地域 い 主体 対等 関
いう観 原文 考え い ネ タ 協議会 限 定 内容 変更
35 「 協議 場=地域 目指
身近 近所 あい 始 い 本来自 自 対応 基本 地域 団体
相互 組 う
い い
意見 地域 中 解決 地域 解決 い いう内容 新 盛 込
36 「 協議 場=地域 目指
各団体 協議会 対等 立場 地域 あ
う 地域 仮称 想定 い
37 「 協議 場=地域 目指
地域 い 地域 多様 団体 あ 地域 団体 融 新 い活動 展開 い 創造性 要 あ 行 関わ い 地域 課題 地域 解決
行 参加 必要 う 大 課題 区 考え 必要 あ 地域課題 地域毎 多様 あ 地域
扱う 調整 難 い い
地域 検討 課題 い 種類あ いう い 新 盛 込
38 「 協議 場=地域 目指
地域 検討 例えば 要支援者 対応 い 否確認 避難所 誘 必要 あ 地域
連携 あ 要 う 市境 居 い
避難場所 わ い 民 立場 情報 入 い い 意見 あ 地域 議論 ば 民 情報
周知 能 い
う 地域 仮称 想定 い
39 「 協議 場=地域 目指
地域 課題解決 場 荷
い 行 関 程 や方法 議論 必要 あ
2
5
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
40 「 協議 場=地域 目指
提言 う 各団体 活動 ン 通 連携 い
横 結果 良い地域 形成
地域 ン 窓口 ン 置 ば 地域 わ 幅広い範 活動 支援
意見 活性化 う ンタ 各活動団体 拠
機能 持 い 整理 い
地域 ン 窓口 現在 ン ンタ 武蔵 行 い ン 活動活性化 方策 考え 思い
41 「 地域
地域 範
学校区 ン あわ 連携 非常 効 い 協議会や ンタ 区域 経緯 あ 区域 変更 難 い 考え い
42 「 地域
地域 範
地域 い 学校区 望 い い
地域 仮称 い 地域 基礎 要 考え
経緯 踏 え 学校区 統 難 い 考え い
43 「 地域
地域 範
い 徐々 い 良い
い
論議 課題 応 柔軟 考え い
44 「 地域
地域 範
頁 修 案
地域 仮称 協議 対象 地域 区域 い 原則 現在 協議会 区域 想定 い
転入者 地域 関わ 薄い市民 複等 現在 協議会 区域 必 わ
や い い 地域 協議対象
地域 範 互い 複 い う境界 明確 市民 自 居 地 対 地域 存在 う 設定
実際 協議会 活動 自主 原則 考え 方 区域 関わ 通 区域 考え方 活動
い
複数 協議会区域 議論 う い 協議会相互 研究連絡会 研連 調 整 対応 い
地域 仮称 基本 地域 作 転入者 最初 訪 問 協議会 設定 趣 あ 地域 参加 限定
い 指摘 文章 原文
45 地域 運
営 開催
協議会 様 い 協議会 地域 運営 う 前提 あ い 共通理解 必要 あ
明記
2
6
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
46 地域 運
営 開催
頁 行目 …協議会 要請 … …協議会 提案 要請 … == 行 直接参加 い あ いう考え 立 提 案 挿入
指摘 内容 踏 え 修
47 地域 運
営 開催
地域 運営 い 地域懇談会 う 既 運 営 い 地域 あ 展 良い 意見 出
地域 ン機能 い 最初
行 タ う 必要 い
協議会 地域団体 タ 担 良い い
地域 仮称 い 指摘 内容 想定 い 運営主体 い 協議会 限定 必要 学習機会 創出
48 地域 運
営 開催
地域 仮称 運営 構想 基
協議会 機能 部 担 い い 表現 言い過 あ う 思う
当 箇所 削除
49 地域 運
営 開催
ン 現状 貸部屋機能や様々 教室 開催場所 機能 地域課題 組 期待 い ば 答
え 要 あ 方法論 地域 良い
協議会 地域 運営 行う 運営委員 負 担感 増加 い い 懸念 あ
地域 仮称 運営 い 協議会 運営 前提 ほ 運営 あ 得 提言 い
50 地域 運
営 開催
主役 市民 あ いう原 立 返 要 あ
地域 進 方 非常 要 あ 建設的 い 進
う ば い
意見 方向 提言 い
51 地域 運
営 開催
協議会 役割 い 地域 運営 組織 協議会 方 い い
52 地域 運
営 開催
地域 協議会 ン 管 理運
営 専念 う い 現 在 協議
会 ン 幅広 意見 聞 機会 必要 あ
2
7
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
53 地域 運
営 開催
地域 運営 協議会 担う 負担増 招 活動 担い手や 者 層遠 原因
54 地域 運
営 開催
地域 運営 う 問題意識 持 協
議会長 程 い 疑問 あ
55 「 地域 参
加者
市民 既存団体 ン 案 持 込 協働 場 広 範 関 民 意見聴 行い 状況 把握 確 断
協議 協働方法 決定 必要 あ
協議方法 い 本提言 規定 地域 実情 応 設定 い
56 「 地域 参
加者
行 般市民 市民団体 等 市民活動 対等 立場 い 協働 素晴 い 実際 う い い 行
既存団体 擁護や 各団体内 自主 原則 行動 あ 既存団体 地域市民 協働 諸問題 各 方面担当者 協議 解決 親交 深 い あ
ン 関わ 全 人 考え い 各自 自 考 え 任 持 サ 活動 ン 諸問題 解決 向 組織
参加 望 い
回目指 い 地域 仮称 指摘 内容 具現 期待 提案 い 行 含 団体 協力 実現 組 い
57 「 地域 参
加者
地域 仮称 い いう 要 役割 担う 協議会 ウ 機能 持 人材 掘 行う必要 あ 考え い
協議会 中 運営委員 ネ ワ 中 人材 掘 ウ
い 見 う 組 広 持 必要
58 「 ンタ
役割
ン 民交流 場 ば 待機児童 サ 窓口 保育支援者育成 ン 利用 能 あ 幼稚 園 子 連 世代 利用 増加や学生 ン 連携 児 童 企 様々 世代 出会い 場 得
ンタ 機能 民 親 や 立 寄 や い空間 作 必要 具体的 組 内容 関 意見 地域 仮称 実現 地 域 協議 場 設 検討 い 望 い 考え 大学 ン
ンタ 共 ン 企 能性 感 新 組 あ 提言 中 整理 い
59 「 ンタ
役割
ン 利用 人 偏 あ ン 利用 い 思 い 在勤 在 者 多い い 学生 勉強会 場所 提供や 地域 情報 気軽 入手 場所 利用 い 学校や幼稚園 TA ン 利用 地域団体 交流 考え
ンタ 機能 充実 い 民 気軽 訪 環境 作 や地域 情報 入手 場所 周知 い 整理 い
2
8
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
60 「 ンタ
役割
参加 う 思わ い ? 阻害要因 い 何 ? い 参加 い側 理論 真 傾聴 必 要 あ 市民 意見 活動 い 方々 問題意識 落差 本 当 大 溝 埋 作業 い い 来館者 参加者 増え い
意見 基礎調査 地域 活動 参加 割程 留 い わ 課題 捉え い 方 参加 い い 潜在的 参加 い 思 い 方 約 割い 明 潜在的 層 地域活動 参加 や い雰 気 求 参加 側 参加 い側 方 意見 聞 何
必要 い 把握 ン い 組 進
要 あ 考え い
61 「 ンタ
役割
頁 行目: … 協議 場 … … 協議 会場 … == 協議 場 地域 言 い 表現 複
避 ン=会場
指摘 主 踏 え 修
62 行 役割 補 金 出 い あ ば市 管理
地域 仮称 い 行 定 関 明言 い ン
タ 管理 い 指定管理者制 基 い 行わ い 行 公 施設 様 窓口サ や管理運営 方法 い 良好 水準 維持 必要 あ
63 行 役割
行 ン 含 地域 全 目的 対 縦 割 行 弊害 除 管轄部署や団体 や 生 迅速 ン 実施 う
指摘 内容 い 地域 全体 目配 総
的 対応 う 行 組織 目指 い 内容 盛 込 い
64 行 役割
協働 業 実施 い 各種団体 設立目的 明 原 立 返 や 市民 寄 意見 行 団体全体 提供
行 任 持 対処 い 必要 あ
各団体 回 趣 理解 行 本提言 目的 あ 課題 整理 い
65 行 役割
行 地域 関わ 方 足 い 意見 多 検討課題 あ
行 自主 原則 基 い 地域 活動 尊 姿勢 い 消極的 見え い いう 考え 地域 仮称 い 必要 応 行 対等 立場 参加 整理 い
66 行 役割
地域 協議会以外 団体 う ば
良い わ い う 行 間 持 う あ 良い い 時 地域内 地域外共 団体相互 情報交換
進 具体的 組 検討 ば い
2
9
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
67 行 役割
地域 課題 あ ほ 行 関 必要 あ 十 担保
指摘 件 い 行 役割 提言 い
68 行 役割
既存 地域割 問題や若い人 入 い雰 気 あ 様々 課題 あ 対 行 地域 多様性 積極性 自主性 要 あ 市 職員 調整力 地域
人 掘 力 提案力 必要 あ
意見 市 職員 地域 飛 出 共 学 い 姿勢 必要 整理 い
69 「 地域 参
加
頁 行目: …福祉 地域 解決 公的 課題… …福祉 行 深 関わ 公的 課題 前述第 課題 …
指摘 踏 え 修
70 「 地域 参
加
自主 原則 あ 行 相談 ば相談 乗 え 関 構築 い ,課題解決 い 良い
71 「 地域 参
加
行 対 相談相手 要 あ 関 期待 い
72 「 地域 参
加
行 参加 場 行 情報提供 行 関わ い 必要 あ
73 「 地域 基
本的 立場
自主 原則 部 行 出 行 部 う ン 要 あ
指摘 内容 案 現在 行 関 在 方 い 提言 行 い
74 「 地域 基
本的 立場
自主 原則 変わ い あ ば 少
維持 最 限 ン 決定 行 関わ 方 明確化 要 あ
自主 原則 い 視 い い
75 「 地域 基
本的 立場
地域 仮称 地域 個々人 参加 組織 あ 市民活動推進課職員 参加 あ ば 対等 サ
立場 い
地域 仮称 協議内容 地域 構成
員 関わ 持 い 行 あ 言者等 あ 課題 捉え方 あ いう整理 い
76 「 地域 基
本的 立場
行 関わ い 行 市民 対 勉強 機会 提供 必要 ン 役員 解決 い局面 ン 会議 行 積極的 参加 横断的 視 解決 ほ い
3
0
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
77 「 地域 基
本的 立場
行 実施 地域課題 地域 持 込 あ い 地域 行 間 適 役割 担 必要 あ 地域側 行 対 関わ ほ い 提言 う い
い
地域 検討 課題 い あ いう 新 盛 込
78 「 地域 基
本的 立場
頁 行目: …行 地域 解決 課題 い … …行 行 自身 深 関わ 地域課題 前述第
課題 い …
79 「 地域 基
本的 立場
頁 最終行: …保 い 自主 原則 基本 市民 行 協働 充実 いう考え方 立
== 自主 原則 生 時代 行 直接関わ 地域課題 要性や 日的 意味 協働 いう考え方 十 浸透 い 思い 本来 言う 時代 変化
伴 自主 原則 考え方 展的 広 い いう意味 表現 ほう 望 い
80 地域 中心
活動 意識 共
市職員 構想 自覚 高 効 機能 行 策課題 対応 視
総 的 包括的 検討 執行 いう方向 見直 必要 あ
う 行 運営 能 組織体制 改 最 要 課題 う 歩踏 込 記述 い い
当箇所 い 指摘 内容 踏 え 修
81 地域 中心
活動 意識 共
行 対 縦割 い う 行 内部 情報連絡 密 う い い 行 職員 地域 出 地域 相 互 学 う う 積極的 実施 ほ い
全体 目配 総 的 対応 う 行 組織 目指 地域 仮称 積極的 参加 い 提言 い
82 地域 中心
活動 意識 共
自主的 活動 市 委嘱 課題解 決 活動 考え 自主活動 市 請 業 市民自治 自由 意思 断 あ 地 域 異 決断 職員 尊 必要 あ
3
1
番号 中間提言 当場所 意見 委員会 対応
83 地域 中心
活動 意識 共
行 多 課題 あ 対応 多種 区割 生 い
非効率 能 横断的 行
活動 い
意見 課題 活動団体 地域 活動 い 団体 堂 会 協議 場 設 課題 共 整理 い 中 複 活
動 あ ば 調整 能 考え 指摘 内容
踏 え 当 箇所 修
84 地域 中心
活動 意識 共
要援護者支援 業 等福祉関 業 協働 進
般市民 対 理解 や い説明方法等 考え 必要 あ 現状 踏 え 中間提言P あ う 対応 行 対等 立 場 維持 連携 課題 多 う 思う
行 地域 民 共 解決 課題 い 犉 活動 展開
い 地域 考え 尊 行 団体 活動 い いう意識 共 必要 策課題 部署 縦割 対
応 全体 目配 総 的 対応 う 行
組織 目指 い 求 考え い
85 地域 中心
活動 意識 共
頁 行目: …本来 姿… …基本的 姿… == 理 由 記
あ 地域 い 主体 対等 関
いう観 原文
86 地域 中心
活動 意識 共
~ 頁 最初 文 記 う
地域課題 地域 解決 基本的 姿 行 地域 民 共 解決 課題 い 地域
犉 活動 展開 地域 中心 行 情報 共 活動 い いう意識 共 必
要 来 組 武蔵 市 構
想 展的 実現 い 遈 考え
理由 行 深 わ 想定 い いう う 表
現 時代 流 行 任 わ い
必要性 高 出
指摘 内容 踏 え 当 箇所 修
87 地域 中心
活動 意識 共
頁 行目: …地域 全体 ネ ン … … 地域 全体 向 … == 原案
地域 行 監理 う 象
ネ ン いう表現 修
88 実現 向 課題
対応
ン 万相談所 機能 持 ン 活動 中 全 行 部署 対応出来 知識 身 付 い 学習や訓練
実践 地域力 付 ば い
89 実現 向 課題
対応
運営委員 や地域 対 意識 持 要 研修 必要 あ