兩公約 兩公約
宣導 宣導
什麼是兩公約?
什麼是兩公約?
依據:教育部
依據:教育部 101101 年年 1212 月月 1313 日日
臺訓臺訓 (( 一一 )) 字第字第 10102396651010239665 號函辦理號函辦理
落實執行 落實執行
「 「 公民與政治權利國際公約 公民與政治權利國際公約 」及 」及
「 「 經濟社會文化權利國際公約 經濟社會文化權利國際公約 」 」
簡稱 ─ 簡稱 ─ 兩公約 兩公約
並辦理相關宣導並辦理相關宣導兩公約 兩公約 由來 由來
係聯合國為落實
係聯合國為落實 19481948 年之「世界人權宣年之「世界人權宣 言」(言」( Universal Declaration of Universal Declaration of
Human Rights
Human Rights ),在),在 19661966 年年 1212 月月 1616 日日經由大會第經由大會第 22002200 號決議通過。號決議通過。
此兩公約與「世界人權宣言」共同被稱為 此兩公約與「世界人權宣言」共同被稱為
「「國際人權憲章國際人權憲章」(」( International International Bill of Human Rights
Bill of Human Rights ),乃國際社),乃國際社 會最重要會最重要
之人權法典。 之人權法典。
兩公約 兩公約 生效期 生效期
「 「 公民與政治權利國際公約 公民與政治權利國際公約 」已於 」已於
1976 1976 年 年 3 3 月 月 23 23 日生效,迄今共有 日生效,迄今共有
164 164 個締約國; 個締約國;
「 「 經濟社會文化權利國際公約 經濟社會文化權利國際公約 」 」
則在 則在 1976 1976 年 年 1 1 月 月 3 3 日生效,迄今共 日生效,迄今共
有 有 160 160 個締約國。 個締約國。
我國在我國在 19671967 年年 1010 月月 55 日即已由常駐聯合國代表日即已由常駐聯合國代表 劉鍇在兩公約上簽字,
劉鍇在兩公約上簽字, 19711971 年臺灣無法再參加聯年臺灣無法再參加聯 合國活動,致
合國活動,致 4242 年來皆未批准。年來皆未批准。
兩公約 兩公約 立院三讀通過 立院三讀通過
★ ★ 立法院 立法院 98 98 年 年 3 3 月 月 31 31 日 日 三讀 三讀
通過,爰制定「公民與政治權利國際
通過,爰制定「公民與政治權利國際
公約及經濟社會文化權利國際公約施
公約及經濟社會文化權利國際公約施
行法」,共計九條,其要點如下:
行法」,共計九條,其要點如下:
一、 一、 揭櫫本法立法目的及明定兩公約 揭櫫本法立法目的及明定兩公約
揭示保障人權之規定,
揭示保障人權之規定, 具有國內 具有國內
法律之效力
法律之效力 。(第 。(第 1 1 、 、 2 2 條) 條)
兩公約 兩公約 施行要點 施行要點
二、適用兩公約規定,應參照其立法
二、適用兩公約規定,應參照其立法
意旨及兩公約人權事務委員會之解釋。
意旨及兩公約人權事務委員會之解釋。
(第 (第 3 3 條) 條)
三、各級政府機關
三、各級政府機關 行使職權,應符合 行使職權,應符合
兩公約有關人權保障之規定
兩公約有關人權保障之規定 ,並應籌 ,並應籌
劃、推動及執行兩公約規定事項;政
劃、推動及執行兩公約規定事項;政
府應與國際間共同合作,以保護與促
府應與國際間共同合作,以保護與促
進兩公約所保障各項人權之實現。
進兩公約所保障各項人權之實現。
( ( 第四條及第五條 第四條及第五條 ) )
兩公約 兩公約 施行要點 施行要點
四、政府應依照兩公約之報告機制,
四、政府應依照兩公約之報告機制,建立建立 人權報告制度
人權報告制度。(第六條)。(第六條)
五、執行兩公約所需經費,應依財政狀況 五、執行兩公約所需經費,應依財政狀況
,優先編列。
,優先編列。 (( 第七條第七條 ))
六、法令與行政措施有不符兩公約規定者 六、法令與行政措施有不符兩公約規定者
,各級政府機關應於本法施行後二年內完
,各級政府機關應於本法施行後二年內完 成法令之制(訂)定、修正或廢止,以及 成法令之制(訂)定、修正或廢止,以及
行政措施之改進。(第八條) 行政措施之改進。(第八條)
七、明定本法施行日期,由行政院定之。 七、明定本法施行日期,由行政院定之。
(第九條)
(第九條)
兩公約 兩公約 施行要點 施行要點
四、政府應依照兩公約之報告機制,
四、政府應依照兩公約之報告機制,建立建立 人權報告制度
人權報告制度。(第六條)。(第六條)
五、執行兩公約所需經費,應依財政狀況 五、執行兩公約所需經費,應依財政狀況
,優先編列。
,優先編列。 (( 第七條第七條 )) 六、法令與行政措施有
六、法令與行政措施有不符兩公約規定不符兩公約規定者者
,各級政府機關應於
,各級政府機關應於本法施行後二年內完本法施行後二年內完 成法令之制(訂)定、修正或廢止,以及 成法令之制(訂)定、修正或廢止,以及
行政措施之改進
行政措施之改進。(第八條)。(第八條)
七、明定本法施行日期,由行政院定之。 七、明定本法施行日期,由行政院定之。
(第九條)
(第九條)