6章.花巻市地域公共交通網形成計画

Ⅵ 花巻 地域公共交通網形成計

将来像

地域公共交通網 形成 関 基本方針

基本方針

コン ク シ ラ ネッ ワ ク 実現 向 花巻 立地適正化計 位 置付 点 間を結 路線及び近隣 を繋 路線 通勤 通学等 利用 可能 あ 等日常生活 必要不可 判断さ 路線 い 行政 事業者 協力

利用促進を行い 幹線路線 機能維持を図

た 街地循環路線 さ 充実 街地 利便性を高 賑わい あ ち を支援

基本方針

既 予約応答型乗合交通を運行 い 地域 い 当日予約 対応 た新た シ 導入や運行方法等 見直 を行い 利便性 向上 利用満足度 向上 利用者 大を図

た 利用者 減少 著 い 路線 支線 い 事業者 路線維持 困難 た場合 順 効率的 柔軟 運行 可能 予約応答型乗合交通へ 転換 を実施 効率化 交通不便地域 解消を図 高齢者等 外出機会 増加を支援

まち と連携した公共交通網の確保

効率的 持続可能 交通手段への転換と交通不便地域の解消

公共交通を必要とす 市民 と 利用しやす

また地域 との特性 適した公共交通サービス 提供 います

基本方針

中心 街地 主要 観光地を結 路線を維持 民や来訪者 快適 内移動を行え う 路線 予約応答型乗合交通 結節点 乗 継 点 待 ち合い環境 整備 改善等を図

基本方針

公共交通 利用促進 向 民や来訪者 公共交通 対 理解 意識 向上を図 た 各種 を活用 た情報発信や観光情報等 タ ッ たわ や 親 や い 路線マッ 等 作成 配 を行い 利用者 大 ち を支え 公共交通 網 維持 確保 取 組

地域公共交通網形成計 対象区域

計 期間

本計 期間 具体性及び実現性 高い計 を目指 た 成 29 度 成 35 度 間 概 目を目安 必要 応 計 評価 見直 及び修正を 行い 本計 今後 民ニ や社会経済情勢 変化 適応 う 努

市民や来訪者の快適 移動をサポートす 乗 継 配慮した

公共交通網の形成

わ やすい情報発信と利用促進

地域公共交通網形成計 目標及び指標

効果的 施策を展開 そ 効果を検証 た 今後 見直 際 指標 成目標値を設定

目標 ：花巻 立地適正化計 位置付 点 間を結 路線及び近隣 を繋 路線 通勤 通学等 利用 可能 あ 等日常生活 必要不可 判断さ

路線を幹線路線 石鳥谷線 土沢線 成田線 大迫石鳥谷線 大迫花巻線 位置付 そ 機能維持を図

■ 指標及び 成目標

指標 ^現況

成 度

中間目標 成 度

最終目標 成 度

将来 幹線路線数^※ 路線 路線 路線

幹線路線 利用者数^※ 332,421人 332,000人 332,000人 公共交通 満足 い 民

割合^{※ 43.0％ 43.0％ 50.0％}

※ 現況 幹線路線数を維持 を目指

※ 今後 10 総人口 約 割人口 減少 公共交通施策 主 対象 あ 65歳以上人口 微増 予想さ 各施策 利用者 減少を抑え

※ ち 民 ンケ い 満足 又 ち いう 満足 答えた人 割合 ち いえ い 又 無回答 答えた分 分母 含 い

目標 ： 街地循環 う号 運行ル や運行便数等 見直 を行い 中心 街地 利便性を高

■ 指標及び 成目標

指標 ^現況

成 度

中間目標 成 度

最終目標 成 度 将来 街地循環

う号 運行便数^{※ 10便／日 20便／日 20便／日}

街地循環 う号

利用者数^{※ 51,645人 65,000人 78,000人} 公共交通 満足 い 民

割合(再掲) ^{43.0％ 43.0％ 50.0％}

※ 事業者 協議 上 段階的 増便を目指

※ 運行便数 増便 伴い 成 31 度 1.25倍 成 35 度 1.5倍 利用者数を目指 基本方針 まち と連携した公共交通網の確保

目標 ：予約応答型乗合交通 い 当日予約対応 シ 導入や運行方法等 見直 を行い 利便性向上 利用満足度 向上 利用者 大を図 た 利 用者 減少 著 い路線 支線 い 事業者 路線維持 困難 た 場合 順 予約応答型乗合交通へ 転換を実施 効率化 交通不便地域 解 消を図

■ 指標及び 成目標

指標 ^現況

成 度

中間目標 成 度

最終目標 成 度 予約応答型乗合交通 利用者数

※ ^{10,132人 15,300人 27,800人}

公共交通 満足 い 民

割合 再掲 ^{43.0％ 43.0％ 50.0％} 日常生活 公共交通を利用

民 割合^{※ 76.2％ 76.2％ 80.0％}

※ 利便性 向上 利用者 増加 加え 導入地域 大 た場合 事業者 路線維持 困難 た場合 利用者数

※ ち 民 ンケ い 利用 又 ち いう 利用 答えた人

割合 ち いえ い 又 無回答 答えた分 分母 含 い

目標 ：中心 街地 主要 観光地を結 路線 花巻温泉線 湯口線 を維持

民や来訪者 快適 内移動を行え う 待合環境 整備 改善等を 図

■ 指標及び 成目標

指標 ^現況

成 度

中間目標 成 度

最終目標 成 度

将来 主要観光路線数^※ 路線 路線 路線

主要観光路線 利用者数^※

208,553人 208,000人 208,000人 公共交通 満足 い 民

割合 再掲 ^{43.0％ 43.0％ 50.0％}

※ 現況 路線数及び利用者数を維持 を目指

基本方針 効率的 持続可能 交通手段への転換と交通不便地域の解消

基本方針 市民や来訪者の快適 移動をサポートす 乗 継 配慮した公共交通網の形成

目標 ：各種 を活用 た情報発信や観光情報等 タ ッ たわ や 親

や い 路線マッ 等 作成 配 を行い 利用者 大 ち を支え 公共交通網 維持 確保 取 組

■ 指標及び 成目標

指標 ^現況

成 度

中間目標 成 度

最終目標 成 度 日常生活 公共交通を利用

民 割合 再掲 ^{76.2％ 76.2％ 80.0％} 公共交通 満足 い 民

割合 再掲 ^{43.0％ 43.0％ 50.0％} 内 移動手段 公共交通

を利用 た観光客 割合^{※10 19.4％ 19.4％ 19.4％}

※10 観光課 実施 観光客動態調査 ンケ い 内 移動手段 鉄 路線 タクシ 回答 た観光客 割合

基本方針 わ やすい情報発信と利用促進

目標を 成 た 事業 び実施主体

■基本方針 ： ち 連携 た公共交通網 確保 地域公共交通網

形成事業 ^{実施事業 実施主体}

地域間を 幹 線路線 維持

た 運行支援

対象路線：石鳥谷線 行政 バ 事業者

対象路線：土沢線 行政 バ 事業者

対象路線：成田線 行政 バ 事業者

対象路線：大迫石鳥谷線 行政 バ 事業者 対象路線：大迫花巻線 行政 バ 事業者 街 地 循 環 バ

う号 充実

運行ルヸトや運行便数等 見直 行政 バ 事業者

■基本方針 ：効率的 持 能 交通手段 転換 交通不便地域 解消 地域公共交通網

形成事業 ^{実施事業 実施主体}

予約応答型乗合 交通 改善

当日予約 対応 た テム 入及び運行

容等 見直 ^{行政 バ ヷタ ヸ事業者}

予約応答型乗合交 通 大

予約応答型乗合交通 予約乗合バ 入

検討及び 大 ^{行政 バ ヷタ ヸ事業者}

■基本方針 ： 民や来訪者 快適 移動をサポヸト 乗 配慮 た公共交通網 形成 地域公共交通網

形成事業 ^{実施事業 実施主体}

主要 観 地を結 路線 維持

花巻温泉線 運行維持 行政 バ 事業者

湯口線 運行維持 行政 バ 事業者

交通結節点 整備 乗 点 検討及び待合環境 整備

行政 バ ヷタ ヸ事業者 鉄 事業者 地域 そ 他事 業者等

■基本方針 ：わ や い情報発信 利用促進 地域公共交通網

形成事業 ^{実施事業 実施主体}

わ や い情報 発信 利用促進

各種メデ を活用 た情報発信及び親 や いバ マップ等 作成ヷ配

行政 バ ヷタ ヸ事業者 鉄 事業者 地域 そ 他事 業者等

基本方針 ： ち 連携 た公共交通網 確保 事業 目 地域間を 幹線路線 維持 実施事業 た運行

対象路線：石鳥谷線 土沢線 成田線 大迫石鳥谷線 大迫花巻線

事業 目的 花巻 大迫 石鳥谷 東和 各地域間及び近隣 を結 幹線路線を確保 維持

実施主体 行政 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 各路線 運行

運行費 補助 利用促進

調査 評価 見直 検討 事業概要

○花巻地域 大迫地域 石鳥谷地域 東和地域間を結 地域連絡幹線 た 隣接 ㄥ 中心部 乗 入 広域連絡幹線 国ヷ県ヷ 運行費補助を活用 路線を維持

○路線を維持 た バ 事業者 協力 利用促進を行い

事 業 メ ー

■路線概要図

期待 効果 各地域間を 路線維持 図 地域住民 日常生活 移動手段 確 保

■事業 ルテ

基本方針 ： ち 連携 た公共交通網 確保

事業 目 街地循環バ う号 充実

実施事業 運行ルヸトや運行便数等 見直

事業 目的 街地循環バ う号 い 運行ルヸトや運行便数等 見直 を行 い 中心 街地 移動 利便性を高

実施主体 行政 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 う号 運行

運行ルヸト 便数等 見直 調査 評価

事業概要

○中心 街地 快適 利便性 高い移動手段を確保 た 街地循環バ う号 を運行

○ 滑 乗 他 公共交通 相互利用を促進 利便性向ㄥを図

た 運行ルヸトや運行便数等 見直 を行い

事 業 メ ー

■路線概要図 現状

現在 運行状況

運行経路 トヸヨヸ ドヸ～ 花巻駅前～

田十文字～ 滝 沢～ 不動大橋～ ㄥ ～ 花巻 役所

運行形態 定時定路型 循環型 運行日 通

運行便数 日ヷ休日 10便 運賃 均一制

運行主体 岩 手 県 交 通 株 式 会 社 花巻営業所 利用者数 51,645人 成 27

期待 効果 う号 利便性向ㄥ 利用者 大 中心 街地 わい

創出 図 ほ 公共交通 満足 い 民 割合 向ㄥ こ 期待

石鳥谷地域 河西

石鳥谷地域 河東

東和地域 南部 東和地域

北部

基本方針 ：効率的 持 能 交通手段 転換 交通不便地域 解消 事業 目 予約応答型乗合交通 改善

実施事業 当日予約 対応 た テム 入及び運行 容等 見直

事業 目的 現在 運行 い 予約応答型乗合交通 い 当日予約 対応 た テム 入を図 利便性 高い公共交通サヸビ を提供

実施主体 花巻 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○ ○

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 予約応答型乗合交通 運行

新 テム 入 調査 評価 見直 検討 事業概要

○石鳥谷地域及び東和地域 運行 い 予約応答型乗合交通 い 利便性 向ㄥを図 た 当 日予約 対応 た テムを 入 台石鳥谷地域 い H29.2.1 行 入

○ㄥ記 併 運行曜日や便数等 運行 容 見直 を行い

事 業 メ ー

■運行形態 い ■運行エリ 概要図

運行形態

運行区域 変更 予約制限 現在：前日予約 ⇒ 将来：当日予約 運行時間 現在：便数性 ⇒ 将来：運行時間制 例：8:00 17:00運行

予約 あ たび 運行 便数制限

現 在 運 行 状 況

運行経路 利用者 自宅付近 主要施設 設 た指定乗降場 主要施設を結 定路

運行形態 区域運行 運 行 日 通 運行便数 - 運 賃 均一制 運行主体 タ ヸ事業者及びバ 事業者

期待 効果 予約応答型乗合交通 利便性 向ㄥ こ 利用者 増加 図 公共交通 満足 い 民 割合 向ㄥ こ 期待

基本方針 ：効率的 持 能 交通手段 転換 交通不便地域 解消確保 地域公共交通 網再編事業

事業 目 予約応答型乗合交通 大

実施事業 予約応答型乗合交通 予約乗合バ 入検討及び 大

事業 目的 利用者 減少 著 いバ 路線 支線 い 事業者 路線維持 困難 た場合 次 予約応答型乗合交通 予約乗合バ 転換を実施 効率 交通不便地域 解消を図

実施主体 行政 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○ ○

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 予約応答型乗合交通 入検討

予約応答型乗合交通 運行 エリ 大 調査 評価 見直 検討

事業概要

○大迫地域 東部 西部 い 民間バ 路線 支線 路線 西 地域 い 栃 線 廃止 見込 こ 事業者 協議 うえ 次 予約応答型乗合交通 転換を実施

○矢沢地域 宮 目地域 湯本地域 湯口地域 い 事業者 バ 路線 支線 維持 困難 た場合 次 予約応答型乗合交通 転換を検討

事業

メ ー

■ 入検討地域 い

期待 効果 事業者 路線維持 困難 バ 路線 予約応答型乗合交通 転換を図 こ 効率的 持 能 公共交通 推進 交通不便地域 解消 図 公共交通を利用 民 割合 向ㄥ こ 期待

基本方針 ： 民や来訪者 快適 移動をサポヸト 乗 配慮 た公共交通網 形成 事業 目 主要 観 地を結 路線 維持

実施事業 花巻温泉線 湯口線 運行維持

事業 目的 中心 街地 主要 観 点 あ 花巻温泉郷 セ 路線 運行維持 観 客等 移動手段を確保

実施主体 花巻 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 花巻温泉線 湯口線 運行

利用促進

調査 評価 見直 検討 事業概要

○中心 街地 主要観 地 あ 花巻温泉郷を結 花巻温泉線 湯口線 い バ 事業者 連携 た利用促進 路線を維持

事 業 メー

■路線概要図

期待 効果 花巻温泉線 湯口線 運行維持 観 客等 移動手段 確保 ほ 地域住民 日常生活 移動手段 確保 期待

基本方針 ： 民や来訪者 快適 移動をサポヸト 乗 配慮 た公共交通網 形成 事業 目 交通結節点 整備

実施事業 乗 点 検討及び待合環境 整備

事業 目的 路線バ 予約応答型乗合交通 結節点 乗 点 設定を検討 待ち合い環境 改善を行うこ 民や来訪者 快適 を移動 環境を整え

実施主体 行政 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○ ○ ○ ○ 地域 事業者等

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 乗 点 調査ヷ検討

待ち合い環境 整備 調査 評価 見直 検討 事業概要

○予約応答型乗合交通 入エリ 大 検討 併 路線バ 予約応答型乗合交通 結節点 乗 点 設定を検討

○乗 負担を軽減 民や来訪者 移動をサポヸト た 主要 乗

点 ベンチ設置や 施設 空 ペヸ 等を活用 た待合所 設置 地域や民間事業者等 協働 待ち合い環境 改善 取 組

事 業 メー

■商業施設 バ 待合 ペヸ

資料： ンモヸル盛岡

期待 効果 乗 点 設置及び待ち合い環境 改善 図 こ 民や来訪者 快適 公共交通を利用 こ 公共交通を利用 た 移動 満足度 向ㄥ 期待

基本方針 ：わ や い情報 発信 利用促進 事業 目 わ や い情報発信 利用促進

実施事業 各種メデ を活用 た情報発信及び親 や いバ マップ等 作成ヷ配 事業 目的 事業者や地域 協働 各種メデ を活用 た情報提供及び親 や いバ マ

ップ等 作成ヷ配 取 組 こ 公共交通 利用促進を図

実施主体 行政 バ 事業者 タ ヸ事業者 鉄 事業者 そ 他

○ ○ ○ ○ ○ 地域 事業者等

実施 目 実施期間

実施 目 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 各種メデ を活用 た情報発信

親 や いバ マップ等 作成ヷ配 調査 評価 見直 検討

事業概要

○ 広報紙 ほ ホヸムペヸ Ｆ ラ Ｓ Ｓ等を有効 活用 公共交通 関 各種情報 を 外 発信

○民間事業者や地域 協働 観 情報等 タ ップ た親 や いバ マップ等を作成ヷ 配 公共交通 利用促進を図

事 業 メ ー

■主要施設 全路線を併記 たマップ ■乗 換え 分 や を 視 たマップ

資料： 牧 資料：ヒュヸマン デミヸ セ マップ

■主 来訪者 向 た親 や いバ マップ

資料：丸亀コミュニテ バ 期待 効果 民間事業者や地域 公共交通 関 情報発信 利用促進 取 組 こ

公共交通 利用者数 増加 公共交通 満足 い 民 割合 向ㄥ こ 期待

表 事業 ュヸル 基

本 方 針

事業 目

実施事業

右：対象路線 ^{実施 目}

H 2 9

H 3 0

H 3 1

H 3 2

H 3 3

H 3 4

H 3 5

地域間を

幹線路線 維持 た 運 行

石鳥谷線 土沢線 成田線 大迫石鳥谷線 大迫花巻線

各路線 運行

運行費 補助

利用促進

調査 評価 見直 検討

街地循環バ

｢ う号 充実

運行ルヸトや運行便 数等 見直

う号 運行

運行ルヸト 便数等 見直

調査 評価

予約応答型乗合 交通 改善

当日予約 対応 た テム 入及び 運行 容等 見直

予約応答型乗合交通 運行

新 テム 入

調査 評価 見直 検討

予約応答型乗合

交通 大

予約応答型乗合交通 予約乗合バ 入検討及び 大

予約応答型乗合交通 入検討

予約応答型乗合交通 運行 エリ 大

調査 評価 見直 検討

主要 観 地を 結 路線 維持

花巻温泉線 湯口線 運行維持

花巻温泉線 湯口線 運行

利用促進

調査 評価 見直 検討

交通結節点 整備

乗 点 検討及

び待合環境 整備

乗 点 調査ヷ検討

待ち合い環境 整備

調査 評価 見直 検討

わ や い 情報発信 利用 促進

各種メデ を活用 た情報発信及び 親 や いバ マッ プ等 作成ヷ配

各種メデ を活用 た情

報発信

親 や いバ マップ等

作成ヷ配

調査 評価 見直 検討

表 予約乗合バ 入及び路線バ 等見直 ュヸル

H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35

次 入 見込 地域

事業者 路線バ 等 見直 合わ 入を検討 地域

ペレヸ ョン

利用料金

次廃止 見込 路線

予約乗合バ 入を視 事業者 見直 検討 路線 市路線バ 等 維持 困難 た場合布

街地循環バ う号

予約乗合バ 入 関わ 維持 路線 区分

予約乗合バ

路線バ 等

石鳥谷地域 河東ヷ河西 台新 テム 移行 / ～

東和地域 部ヷ 部 台新 テム 移行 10/ ～ 大迫地域 東部･西部 10/ ～

西 地域 10/ ～

営バ 路線廃止 → ヸル分 専用バ 移行

大迫 路線廃止 人

第 う号

街地循環バ う号 現行

第 う号 増便 料金統一

幹線路線：石鳥谷線 国県補助 幹線路線：土沢線 国県補助

幹線路線：大迫石鳥谷線 県 補助 幹線路線：大迫花巻線 独補助 幹線路線：成田線 県 補助

主要観 路線：花巻温泉線 県交通独自採算路線 主要観 路線：湯口線 県交通独自採算路線

支線路線： 田線 県交通独自採算路線：花巻駅前⇔清風支援学校

新規エリ 入 伴い段階的 人数増 ⇒ 最終： ～ 人

栃 線廃止 田線 花巻駅前⇔高村山荘 廃止

支線路線：花巻 高線 県交通独自採算路線

大迫公共施設連絡バ 廃止

大迫紫波中央駅線

矢沢地域 湯本地域 湯口地域 宮 目地域

人

人

高木団地線 矢沢 教育センタヸ線 湯本

路線型デマンド 湯口 ㄦ田団地線 宮 目 一部

現在のバス路線網と将来が 35)のバス路線網

現 在

幹線路線 主要観光路線が維持さ 支線が廃止さ た地域 つい 予約応答型乗合交通 運行 地域が拡大さ い

将来(H35)

H28

幹線路線 ５路線 路線 ^{石鳥谷線 土沢線 成田線 大迫石鳥谷線 大迫花巻線}

※対象路線を赤字 表記 循環路線 ２路線 路線 ^{市街地循環バス ふ う号}

廃止想定路線：大迫公共施設連絡バス

主要観光路線 ２路線 路線 花巻温泉線 湯口線 ※対象路線を青字 表記

支線路線 1。路線 路線

太田線 清風支援学校⇒花巻駅前 花巻北高線

廃止想定 いし見直し後廃止さ 可能性 あ 路線：市営バス５路線 大迫５路線 栃内線 大迫紫波中央駅線 高木団地線 教育センター線 天下田団地線 湯口路線型デマンド

計 2、路線 さご路線 - 予約応答型乗合交通

運行区域 ^{２地域 ８地域}

石鳥谷地域 東和地域 大迫地域 西南地域 矢沢地域 湯本地域 湯口地域 宮野目地域 ※中央エリアを除く市域全域

H35

計 成状況 評価

Ｐ Ａサ ル 進行管理

本計 掲 た目標を 成 た Ｐ Ａサ クル 計 実施 評価 改善 基 進行管理を進 い Ｐ Ａサ クル い 計 期間全体 中 必要 応 計 評価 見直 及び修正を行い 本計 今後 人口動態 社会経済情勢や 民意向 変 化 適応 う 努

Ｐ Ａサ クル 実施 あた 花巻 地域公共交通会議 を中心 各事業 実施状況及び 成状況を把握 有識者 関連事業者 地域住民 広 意見 を収集 本計 ラッシュ ッ を図 い た 評価結果 適宜公表を行い 広 民 周知 い

モニタリン 方法

事業 実施状況を評価 い 上 必要 タ 事業 実施主体及び花巻 地域公共 交通会議 行う調査等 収集を行い

表 評価指標 モニタリン 方法 収集デヸタ

モニタリン 方法 実施期間 評価指標

ち 民 ン ヸト

公共交通 対 民 満足 度 い 目

毎

ン ヸト対象者 対 割合 公共交通を利用 民

割合 い 目

幹線路線数 運行実績 運行本数

幹線路線バ 利用者数 交通事業者 乗降デヸタ 輸送人員

う号 運行便数 運行実績 運行本数

う号 利用者数 交通事業者 乗降デヸタ 輸送人員 予約応答型乗合交通 利用者数 交通事業者 乗降デヸタ 輸送人員

主要観 路線数 運行実績 運行本数

主要観 路線バ 利用者数 交通事業者 乗降デヸタ 輸送人員 観 客動態調査 ン ヸト ^{移動手段 公共交}

通を利用 た観 客 割合

ン ヸト対象者 対 割合

花巻市

地域公共交通

会議

Ａ 目標及び 事業計画の

立案

各種事業の 実施

事業実施 状況の検証

と評価 Ａ Ｔ

評価 よ 事業見直し