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三池港港湾BCP 三池港港湾BCP(事業継続計画)策定 福岡県庁ホームページ

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(1)

三 池 港 港 湾

BCP

( 事 業 継 続 計 画 )

平 成 2 9 年 3 月

(2)

「 三 池 港 港 湾

BCP

」 は 、

「 三 池 港 港 湾

BCP

策 定 協 議 会 」 に

お い て 策 定 し た も の で あ る 。 今 後 は 「 三 池 港 港 湾

BCP

協 議

(3)

改 訂 履 歴

改 訂 年 月

改 訂 ペ ー ジ

改 訂 項 目

改 定 内 容

(4)

BCP

の 基 本 方 針

1

1

1.1

三 池 港 港 湾

BCP

策 定 の 目 的

··· 1

1.2 BCP

策 定 の 背 景

··· 1

1.3

港 湾

BCP

と は

··· 1

1.4

BCP

の 基 本 的 な 考 え 方

··· 2

1.5

三 池 港 港 湾

BCP

の 基 本 方 針

··· 3

1.6

三 池 港 港 湾

BCP

の 実 施 体 制

··· 3

1.7

三 池 港 の 港 湾 機 能 と 施 設

··· 4

1.8

三 池 港 の 重 要 機 能

··· 5

三 池 港 の 災 害 想 定 及 び 被 害 想 定

6

2

2.1

三 池 港 に お け る 災 害 想 定

··· 6

2.2

三 池 港 に お け る 高 潮 に よ る 被 害 想 定

··· 7

対 応 計 画

9

3

3.1

対 応 計 画 ( 高 潮 編 )

··· 9

目 標 復 旧 レ ベ ル ・ 目 標 復 旧 時 間

··· 9

3.1.1

緊 急 時 の 体 制

··· 12

3.1.2

対 応 計 画 発 動 基 準

··· 13

3.1.3

緊 急 時 の 対 応 手 順

··· 14

3.1.4

マ ネ ジ メ ン ト 計 画

18

4

4.1

事 前 対 策

··· 18

4.2

教 育 ・ 訓 練

··· 20

4.3

見 直 し ・ 改 善

··· 21

4.4

今 後 取 組 む べ き 課 題

··· 22

(5)

BCP

の 基 本 方 針

1

1.1

三 池 港 港 湾

BCP

策 定 の 目 的

高 潮 ・ 地 震 ・ 津 波 等 に よ る 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し た 場 合 に 、 港 湾 施 設 の 被 災 に よ っ て 港 湾 機 能 が 低 下 す る こ と に よ る 地 域 へ の 影 響 を 最 小 限 と す べ く 、 三 池 港 を 利 用 す る 関 係 各 機 関 等 が 相 互 に 連 携 を 図 り 、 港 湾 機 能 の 維 持 及 び 早 期 復 旧 を 図 る こ と を 目 的 と す る 。

1.2 BCP

策 定 の 背 景

平 成 23年7月 、港 湾 法 第 3 条 の2に 規 定 さ れ た「 港 湾 の 開 発 、利 用 及 び 保 全 並 び に 開 発 保 全 航 路 の 開 発 に 関 す る 基 本 方 針 」 に 、 災 害 に 強 い 港 湾 の 構 築 の た め 、港 湾 BCPの 策 定 を 推 進 す る 方 針 が 明 記 さ れ た 。

さ ら に 、平 成26年6月 、国 土 強 靭 化 推 進 本 部 は 、国 土 強 靭 化 基 本 計 画 を 着 実 に 推 進 す る た め 、 重 要 業 績 指 標 と し て 、「 国 際 戦 略 港 湾 ・ 国 際 拠 点 港 湾 ・ 重 要 港 湾 で の 港 湾BCPの 策 定 率 」 を 平 成 28年 度 末 に100%を 目 標 と し て 設 定 し た 。

こ れ を 受 け 、 平 成 27年 3月 、 国 土 交 通 省 港 湾 局 は 、「 港 湾 BCPの 推 進 と 危 機 的 事 象 発 生 時 に お け る 多 く の 関 係 者 の 主 体 的 な 取 り 組 み の 促 進 及 び 対 応 能 力 の 強 化 を 図 り 、以 て 、我 が 国 全 体 の 国 土 強 靭 化 の 実 現 を 図 る 」 こ と を 目 的 と し て 、「 港 湾 の 事 業 継 続 計 画 策 定 ガ イ ド ラ イ ン 」 を 策 定 し た 。

1.3

港 湾

BCP

と は

「 港 湾 の 事 業 継 続 計 画 策 定 ガ イ ド ラ イ ン 」 に お い て 、 港 湾 BCPは 、 以 下 の よ う に 定 義 さ れ て い る 。

「 港 湾 の 事 業 継 続 計 画 ( 港 湾 B C P ) 」:

危 機 的 事 象 に よ る 被 害 が 発 生 し て も 、 当 該 港 湾 の 重 要 機 能 が 最 低 限 維 持 で き る よ う 、 危 機 的 事 象 の 発 生 後 に 行 う 具 体 的 な 対 応 ( 対 応 計 画 ) と 、 平 時 に 行 う マ ネ ジ メ ン ト 活 動 ( マ ネ ジ メ ン ト 計 画 ) 等 を 示 し た 文 書 の こ と 。

危 機 的 事 象 … 港 湾 機 能 の 低 下 を 引 き 起 こ す 原 因 と な る 、大 地 震 等 の 自 然 災 害 、感 染 症 の ま ん 延 、 テ ロ 等 の 事 件 、 大 事 故 、 突 発 的 な 港 湾 運 営 環 境 の 変 化 と い っ た 事 象 の こ と 。

重 要 機 能 … 当 該 港 湾 に お い て 、 優 先 的 に 機 能 継 続 を 図 る 必 要 が あ る 港 湾 機 能 の こ と 。 対 応 計 画 … 危 機 的 事 象 の 発 生 後 に 行 う 具 体 的 な 対 応( 「 初 動 対 応 」「 緊 急 輸 送 対 応 」「 機 能 継 続 に 関 す る 対 応 」) を 示 し た 文 書 の こ と 。

(6)

1.4

BCP

の 基 本 的 な 考 え 方

三 池 港 に お け る 事 業 継 続 の 目 標 と し て 、 復 旧 目 標 を 設 定 す る 。 こ の と き 、 事 業 が 最 低 限 継 続 で き る 状 態 を 確 保 す る た め の 「 応 急 復 旧 」 と 、 重 要 機 能 が 復 旧 し 、 事 業 を 継 続 で き る 状 態 と な る 「 仮 復 旧 」 の 2 つ を 設 定 し 、 事 業 継 続 が 可 能 な 状 態 へ の 復 旧 を 目 指 す 。

そ の 後 、 施 設 の 復 旧 が 完 了 す る 「 本 復 旧 」 に 向 け 、 災 害 復 旧 事 業 に 移 行 す る 。

尚 、 港 湾 機 能 が 完 全 に 復 旧 す る た め に は 、 被 災 状 況 に よ り 、 よ り 多 く の 時 間 を 要 す る 場 合 が あ り う る 。

図 1.1 目 標 復 旧 時 間 の 段 階 的 な 設 定

出 典 : 港 湾 の 事 業 継 続 計 画 策 定 ガ イ ド ラ イ ン ( 平 成27年3月 )(「 図 港 湾 B C P の 概 念 」 に 加 筆 )

表 1.1 機 能 の 復 旧 レ ベ ル

応 急 復 旧

港 湾 施 設 の 利 用 に 制 限 は 複 数 あ る も の の 、

重 要 機 能 を 最 低 限 継 続 で き る 状 態

仮 復 旧

港 湾 施 設 の 利 用 の 制 限 が 少 な く な り 、

重 要 機 能 が 概 ね 普 及 し た 状 態

本 復 旧

平 時 と 同 様 に 利 用 可 能 な 状 態

( 施 設 の 復 旧 が 完 了 )

事前 事後(初動対応&事業継続対応)

時間軸

予想復旧曲線

※港湾BCP未策定で、危機的事象への備えも未実施の場合

復旧時間を短縮するための対策を行った場合の復旧曲線

※港湾BCPを策定し、危機的事象への備えを実施している場合

100% 平時と同様に利用可能な状態

(施設の復旧が完了)

港湾施設の利用に制限は あるものの、重要機能を 最低限継続できる状態

事象発生

仮復旧

応急復旧

港湾施設の利用の制限が 少なくなり、重要機能が 概ね普及した状態

(7)

1.5

三 池 港 港 湾

BCP

の 基 本 方 針

港 湾 BCPに お け る 対 応 計 画 及 び マ ネ ジ メ ン ト 計 画 の 基 本 と な る 、 三 池 港 港 湾BCPの 基 本 方 針 を 定 め る 。 三 池 港 の 港 湾 機 能 を 継 続 さ せ る た め 、 以 下 の 基 本 方 針 に 基 づ き 、 関 係 者 が 連 携 ・ 協 働 し て 各 種 対 策 を 講 じ 、 三 池 港 港 湾BCPを 策 定 ・ 運 用 す る 。

三 池 港 港 湾

BCP

の 基 本 方 針

図 1.2 三 池 港 港 湾 BCPの 基 本 方 針

1.6

三 池 港 港 湾

BCP

の 実 施 体 制

大 規 模 災 害 発 生 後 に 三 池 港 港 湾 BCPに 基 づ き 、 港 湾 機 能 の 継 続 、 復 旧 対 策 を 実 施 す る 組 織 と し て 、「 三 池 港 港 湾BCP協 議 会 」 を 設 置 す る 。 当 協 議 会 は 、 平 時 に は 大 規 模 災 害 時 の 対 応 に 関 す る「 事 前 対 策 」や「 訓 練 」、更 に は 港 湾 BCPの 継 続 的 な 見 直 し ・ 改 善 を 検 討 す る な ど 、本 BCP の 運 営 、 推 進 を 図 る も の と す る 。

図 1.3 三 池 港 港 湾BCP協 議 会 の 実 施 体 制

三池港における重要機能を抽出し、優先的に事業継続を図る港湾機

能の位置づけを行う。

大規模災害の発生時には、関係者間の情報共有・伝達が図れるよう、

事前に連絡体制を構築する。

被害状況に応じた、重要機能の継続または早期復旧を迅速に行うた

め、復旧目標を定め、関係者間において行動計画を共有する。

BCP

の運用にあたっては、定期的な点検・評価を行い、社会経済状

況の変化に応じて継続的な改善を図る。

九州地方整備局 福岡国道事務所

三池製錬(株)

三井化学(株) 大牟田工場 島原海湾水先区

水先人会 三池港物流(株)

全農エネルギー (株)有明石油基地

福岡県県土整備部 道路維持課

九州地方整備局 博多港湾・ 空港整備事務所

九州運輸局 三池海上保安部 大牟田市役所

福岡県県土整備部 港湾課

福岡県県土整備部 南筑後県土整備事務所 (三池港管理出張所)

三池港港湾BCP協議会事務局

港湾管理者(事務局)を中心に、港

(8)

1.7

三 池 港 の 港 湾 機 能 と 施 設

本BCPで は 、 貨 物 の 輸 送 に 係 る 一 連 の 流 れ を 「 港 湾 機 能 ( 機 能 例 : 石 炭 バ ル ク 輸 送 、 コ ン テ ナ 輸 送 等 )」 と 称 す る こ と と す る 。 各 機 能 で 利 用 す る 施 設 は 、 公 共 施 設 ( 県 管 理 ) と 民 間 施 設 ( 民 間 団 体 ・ 企 業 が 管 理 ) に 分 け ら れ る 。

三 池 港 に お け る 港 湾 機 能 と 、 各 機 能 が 使 用 す る 港 湾 施 設 と の 関 係 は 以 下 の と お り で あ る 。

図 1.4 機 能 と 利 用 施 設 の 概 念 表 1.2 三 池 港 の 機 能 と 施 設 の 利 用 状 況

※ 総 量 が10万 フ レ ー ト ・ ト ン 未 満 の 取 扱 貨 物 は 「 そ の 他 」 に 集 約 ※ 各 岸 壁 の 取 扱 量 が1万 ト ン 未 満 の 品 目 に つ い て は 表 記 を 省 略 ※ バ ル ク 輸 送:貨 物 の 包 装 に よ る 分 類 に お い て 、梱 包 せ ず 撒

ばら

の ま ま 船 積 み さ れ る 貨 物 を バ ル ク 貨 物( 撒

積 貨 物 ) と い う 。 バ ル ク 貨 物 を 輸 送 す る 機 能 を バ ル ク 輸 送 機 能 と す る 。

出 典 : 福 岡 県 港 別 デ ー タ ベ ー ス ( 平 成27年 速 報 値 )

港湾機能

公共施設 港口 航路 泊地 ・岸壁

・桟橋

・固定式 荷役機械

・自走式 荷役機械

・上屋

・ヤード

臨港道路

民間施設 ― ― 泊地 民間敷地内道路

(水先人) (曳船)

港湾施設

港湾機能

公共施設 民間施設

6・

7番

1~

3桟

N

o

.

4

コ ン テ ナ 輸 送 ○ ○ ○

石 炭 ○ ○ ○ ○

石 油 製 品 ○ ○ ○

化 学 薬 品 ○ ○ ○ ○ ○

重 油 ○ ○ ○ ○

染 料 ・ 塗 料 ・ 合 成 樹 脂 等 ○ ○ ○ ○

非 鉄 金 属 ○ ○ ○ ○ ○

窯 業 品 ○ ○ ○ ○

原 油 ○ ○ ○

再 利 用 資 材 ○ ○ ○

(9)

1.8

三 池 港 の 重 要 機 能

本BCPで は 、 発 災 後 の 迅 速 な 港 湾 機 能 の 復 旧 の た め 、 優 先 的 に 回 復 さ せ る べ き 機 能 を 「 重 要 機 能 」 と 称 す る 。 取 り 扱 い 貨 物 量 や 、 機 能 停 止 の 場 合 の 影 響 を 考 慮 し 、「 石 炭 バ ル ク 輸 送 」「 石 油 製 品 バ ル ク 輸 送 」「 内 港 北 岸 壁(6~7番)取 扱 貨 物 輸 送 」「 化 学 薬 品 バ ル ク 輸 送 」を 重 要 機 能 と し て 設 定 し た 。

本BCPで は 、 災 害 発 生 時 に お い て 、 こ れ ら の 重 要 機 能 を 優 先 的 に 継 続 ・ 早 期 復 旧 さ せ る も の と す る 。

三 池 港 に お け る 重 要 機 能

・ 石 炭 バ ル ク 輸 送

・ 石 油 製 品 バ ル ク 輸 送

・ 内 港 北 岸 壁 (

6

7

番 ) 取 扱 貨 物 輸 送

・ 化 学 薬 品 バ ル ク 輸 送

表 1.3 重 要 機 能 に 関 連 す る 公 共 施 設 位 置 ・ 名 称

航 路 ・ 泊 地 内 港 航 路 、 内 港 北 地 区 泊 地

護 岸 北 防 砂 堤

岸 壁 内 港 北 岸 壁(6番)、 内 港 北 岸 壁(7番)

自 走 式 荷 役 機 械

タ イ ヤ マ ウ ン ト 式 ジ ブ ク レ ー ン ( 内 港 北 岸 壁(6番,7番)) ク ロ ー ラ ク レ ー ン ( 内 港 北 岸 壁(6番,7番))

臨 港 道 路 等

三 池 港 南 北 線 、 内 港 北 1号 線 、 内 港 南 線 、 三 池 港 南 北 線 、 県 道 三池港 線 、 大 牟 田 市 道 ( 新 港 町 四 山 線 )

図 1.5 重 要 機 能 全 体 の 利 用 施 設

内港南地区

四山地区

内港北地区

船渠地区

泊地 内港北岸壁(8番)

泊地

航路 港口

内港北岸壁(6番)

内港北岸壁(7番) 全農有明石油基地 危険物専用岸壁

三井化学第1桟橋 三井化学第2桟橋

三井化学第3桟橋

自走式荷役機械

県道三池港線

重要機能に関連する 公共施設

重要機能に関連する 民間施設

凡 例

施設名

(10)

三池港の災害想定及び被害想定

2

2.1

三池港における災害想定

三池港に影響を及ぼすと考えられる災害は、地震・津波・高潮が挙げられるが、本BCPの策定に

当たっての災害想定は、過去の災害規模や各機関による災害想定に基づき、考えられる最大規模

のものとして下記のとおりとした。

図 2.1 災害想定のリスクマッピング

■高潮

:伊勢湾台風規模(中心気圧

930hPa

発生時のインパクトが大きい

近年大規模な台風が増加しており、発生リスクが高 まっている(過去にも、三池港において被害をもた らしている)

■地震:南海トラフ巨大地震

発生頻度は低く三池港周辺における被害は震

5

強程度だが、

30

年以内

発生確率は

70%

言われている

基盤地震動一定による地震

発生時のインパクトが大きいが、発生頻度は不明

■津波:南海トラフ巨大地震・日本海における

大規模地震・福岡県津波浸水想定

発生頻度が低く、港湾施設への被害が少ない

【高潮】

(最大浸水深)

2.0m以上5.0m未満 【地震】

基盤地震動一定に よる地震(震度6強)

【地震】

南海トラフ巨大地 震(震度5強)

【津波】浸水想定

(一部で0.3m以上

1.0m未満)

【津波】南海トラ フ巨大地震(なし) 【津波】日本海に

おける大規模地震

(なし)

インパクト

(

影響

)

(11)

2.2

三池港における高潮による被害想定

三池港の高潮による被害想定には、平成22年に有明海沿岸高潮危機管理資料作成業務において福岡 県が作成した高潮浸水想定区域図を使用した。

浸水想定区域図を作成した際の設定条件は下表 2.1のとおり。

これに基づいた重要機能に関連する港湾施設の被害想定は図 2.3のとおりである。

表 2.1 想定される災害

モデル台風 備考

台風規模

1959年15号

(伊勢湾台風)

最低中心気圧 930hPa

台風半径 81km

台風経路

1999年18号

(BART台風)

北東進型 移動速度45km/h

実績コースを西へ経度0.75°平行移動

図 2.2 三池港に影響を及ぼす台風の想定進路

出典:有明海沿岸高潮危機管理資料作成業務委託(平成22年 福岡県)

(12)

図 2.3 三池港における高潮による被害想定

内港南地区

四山地区

内港北地区

船渠地区

内港北岸壁

(6

)

内港北岸壁

(7

)

泊地

航路

港口

重要機能に関連する

公共施設

重要機能に関連する

民間施設

施設名

施設名

臨港道路

内港南線、県道三池港線、

大牟田市道(新港町四山線)

内港航路・内港北地区泊地

臨港道路

内港北

1

号線、三池港南北線

漂流物の散乱や、電柱の倒壊による輸送障害

漂流物・沈没物等による航行障害お

よび吃水制限

防砂堤が損壊し、コンクリートブ

ロックの沈没による、航行障害およ

び吃水制限

漂流物の散乱や、電柱の倒壊による輸送障害

内港北岸壁

(6

番・

7

)

高潮浸水による舗装部の損傷

漂流物による岸壁の損傷

荷役作業の支障となる漂流物の散乱

荷役機械(自走式)

漂流物の散乱による、自走式荷役

機械の走行不能

浸水による荷役機械の損壊

三井化学第

1

桟橋

三井化学第

2

桟橋

三井化学第

3

桟橋

内港北岸壁

(8

)

全農有明石油基地

危険物専用岸壁

(13)

対応計画

3

3.1

対応計画(高潮編)

目標復旧レベル・目標復旧時間

3.1.1

三池港においては、重要機能(公共施設)に関して、発災後の想定復旧時間や、港湾利用者のニーズ を踏まえ、目標復旧レベルを応急復旧と仮復旧の2段階に設定する。応急復旧においては、「港湾施設 の利用に制限が複数あるものの、重要機能を最低限継続できる状態」を目指す。また、仮復旧におい ては、「港湾施設の利用の制限が少なくなり、重要機能が概ね復旧した状態」を目指す。

また、応急復旧の目標復旧時間を1週間、仮復旧の目標復旧時間を10日間と設定する。 仮復旧後、施設の本復旧(被災前と同様の状態に復旧)に向け、災害復旧事業に移行する。

表 3.1 目標復旧時間と目標復旧レベル

目標復旧

レベル

目標復旧

時間

港湾施設の状況

応急復旧 1週間

水域施設

暫定水深で利用可能

(吃水制限あり・復旧作業による入港待時間の発生)

係留施設 応急措置により暫定利用可能 荷役機械 発災前と同様に利用可能 臨港道路・

県道・大牟田市道

1車線以上が通行可能

仮復旧 10日間

水域施設 発災前と同様に利用可能 係留施設 応急措置により暫定利用可能 荷役機械 発災前と同様に利用可能 臨港道路・

県道・大牟田市道

1車線以上が通行可能

本復旧 数ヶ月 被災・発災前の状態

(14)

施設別の復旧時間を踏まえた目標復旧時間を図 3.2に示す。

※ 応急復旧 :港湾施設の利用に制限が複数あるものの、重要機能を最低限継続的できる状態

仮復旧 :港湾施設の利用の制限が少なくなり、重要機能が概ね復旧した状態 本復旧 :平時と同様に利用可能(施設の復旧が完了)

図 3.1 三池港における目標復旧時間の設定

事前対策の有無による三池港の重要機能全体の復旧状況を図 3.3に示す。

図 3.2 三池港における復旧曲線

必要とする施設

-予測復旧時間

即日 ~3日 ~1週間 ~10日 ~2週間 ~1ヶ月 ~2ヶ月

水域施設(航路・泊地)

係留施設(公共岸壁)

荷役機械(自走式)

道路

(臨港道路・県道・

大牟田市道)

3日以内

応急復旧⇒

1

週間

仮復旧⇒

10

約1週間 吃水制限+2m

約10日 吃水制限解除

約3日

約10日

約5日 約1週間

即日

約1ヶ月

想定復旧時間(事前対策なし) 応急復旧時間(事前対策あり) 仮復旧時間 (事前対策あり) 本復旧に向けた復旧活動

事前対策を実施した場合の復旧曲線 事前対策を実施しない場合の復旧曲線

(15)

先的に

仮復旧

する港

湾施設

を図

3.4

に示

す。

3

.

3

優先的

に復旧

する公

共施設

内港南地区

四山地区

内港北地区

船渠地区

重要機能に関連する

公共施設

施設名

内港北岸壁

(6

)

内港北岸壁

(7

)

自走式荷役機械

県道三池港線

泊地

航路

港口

(16)

緊急時の体制

3.1.2

発災時においては、港湾管理者(事務局)を中心に、行政機関、民間企業・団体と情報共有を実施す る。

また、既存体制である「三池港台風・津波等対策協議会」は、三池港における台風、津波等による船 舶等の災害の発生を防止し、港内の安全確保に寄与することを目的としている組織であり、緊急時に おける体制が確立されていることから、本BCPにおける情報共有・伝達において連携を図るものとす る。

図 3.4 発災時における体制

三池製錬(株)

三井化学(株) 大牟田工場 島原海湾水先区

水先人会 三池港物流(株)

全農エネルギー

(株)有明石油基地

その他

三池港港湾BCP事務局 BCP関係者の情報共有

三池港台風・津波等対策協議会 三池港台風・津波等対策協議会の情報共有

課 九州地方整備局

博多港湾・ 空港整備事務所 三池海上保安部 大牟田市役所

外部協力者

港湾管理者(事務局)を中心に、

行政機関、民間企業・団体と情

報共有を実施(三池港保安委員

会内の情報共有と連携)

税関等 福岡県県土整備部

港湾課

三池港港湾BCP協議会事務局

福岡県県土整備部 南筑後県土整備事務所 (三池港管理出張所)

(17)

対応計画発動基準

3.1.3

本対応計画の発動は、台風による高潮浸水が発生した時点で行い、発災後の対応に当たるものとする。

発動後の対応は、「初動段階」(概ね1日まで)において、通信機能の確保や、情報収集、施設使用制 限の決定等を行い、その後「機能継続段階」(概ね2日目以降)において、復旧方針の決定、早期復旧 及び機能継続に向けた対応を行う。

高潮に対しては、地震等他の災害とは異なり台風の接近を予測することが可能であるため、復旧時間 を短縮するための対策として、平時に実施する「事前対策」に加え、発災直前に「直前対策」を実施 することが可能である。

「直前対策」は、台風時の高潮注意報の発令後、各自で情報収集を行い、対策の着手時期を判断する。

表 3.2 三池港における対応計画発動基準 発動基準 三池港で台風による高潮浸水が発生した場合

図 3.5 三池港における対応計画の発動

マネジメント計画

事前の備え

台風による 高潮浸水の発生

直前に行う措置

(台風到達前)

【機能継続段階】 復旧方針の決定、早期

機能回復のための復旧

活動等

対応計 画

事前対策

直前対策

復旧時間を短縮するための対策

復旧時間の短縮

復旧時間の短縮 計画した直前対策の準備

対応計画 発動

【初動段階】 通信機能の確保、情報

収集、施設使用制限の

決定等

概ね1日まで 2日目以降

発災後の復旧活動

平常時 発災時

台風時の高潮注意報発令

(18)

緊急時の対応手順

3.1.4

直前対策

(1)

三池港に台風が接近した場合における直前対策および行動主体は下表のとおりとする。

表 3.3 直前対策・行動主体

対応計画の発動

(2)

三池港で台風による高潮浸水が発生した場合に、本対応計画を発動するものとする。

初動段階

(3)

発災後の初動段階においては、通信機能・情報共有手段を確保した上で、港湾管理者が主体となって施設の点検・被災状況確認・情報収集・情報発信等を行い、その他行政関係者・港湾利用者は、関連する施設の被災状況の把握と 情報収集を各自行う。

表 3.4 初動段階における行動計画・行動主体

◎:主対応 ○:協力

陸域

建設業 関係団体

建設業 関係団体

測量業団 体等

災害情報の収集 直前-1 台風・高潮に関する災害時情報を各自収集 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

直前-2

貨物やコンテナの流出防止対策(貨物の事前避難、かさ上げ台の設置や漂流防止ネット、固定 具等による流出防止対策)

◎ ◎ ◎ ◎ ◎

直前-3 車両、船舶の避難 ◎ ○ ○ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎

荷役機械 浸水対策・措置 直前-4 自走式荷役機械を港内の浸水深の浅いエリアへ避難 ◎ ◎

九州運輸 局

水域

項目 番号

三池製錬 (株)

全農エネル ギー (株)有明石

油基地 南地筑後

県土整備 事務所 道路課

被災に対する対応

共通

浸水・流出防止対策・措置

外部協力者

発災 直前

目標 時間

施設 港湾

管理者 (福岡県)

大牟田市 三池海上

保安部

三井化学 (株) 大牟田工

場 九州地方

整備局 博多港湾・

空港整備 事務所

対策行動 具体的内容

港湾利用者

島原海湾 水先区水 先人会

行政関係者

三池港物 流(株)

◎:主対応 ○:協力

陸域 建設業 関係団体

建設業 関係団体

測量業団 体等

三池港災害対策本部の設置 初動-1 三池港災害時対策本部の設置 ◎

通信機能の確保

情報共有手段の確保

初動-2 電話、文書掲示等の情報共有手段の確保 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

初動-3 発災時状況確認マニュアルに沿った被害状況の確認(概査)、情報収集 ◎ ○ ○ ○ ○ ○

初動-4 県土整備部危機管理マニュアルに沿った公共施設の一次点検 ◎ ○ ○

初動-5 港湾施設の使用制限の決定 ◎ ◎ ◎ ◎

初動-6 県土整備部危機管理マニュアルに沿った公共施設の二次点検 ◎ ○ ○

初動-7 被災状況・施設使用制限・復旧方針等に関する情報の共有・伝達 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

がれき等の仮置場の確保 初動-8 がれきや漂流物の仮置場の確保 ◎ ◎

水域施設 (航路・泊地)

支援要請 初動-9 被害状況を踏まえ、施設の復旧方針を決定し、関係者・協力者への支援要請 ◎ ○ ○ ○ ○

係留施設 (公共岸壁)

係留施設復旧方針の決定 初動-10 被害状況を踏まえ、施設の復旧方針を決定し、関係者・協力者への支援要請 ◎ ○

道路交通施設

( 臨港道路・ 県道・ 大牟田市道等)

臨港道路復旧方針の決定 初動-11 被害状況を踏まえ、施設の啓開方針を決定し、関係者・協力者への支援要請 ◎ ○ ○

水域 項目

番号

南地筑後 県土整備 事務所 道路課

3 時 間 以

内 共通

目標 時間

行政関係者 九州地方

整備局 博多港湾・

空港整備 事務所 港湾

管理者 (福岡県)

三池海上 保安部

港湾利用者

三池港物 流(株)

三池製錬 (株)

島原海湾 水先区水 先人会 全農エネル

ギー (株)有明石

油基地

三井化学 (株) 大牟田工

場 九州運輸

局 大牟田市

外部協力者 復

旧 段 階

被災状況の把握・情報収集 情報の共有・伝達

2 4 時 間 以 内

施設

被災に対する対応

復旧行動 具体的内容

共通

初 動 段 階

※ ◎ 主 対 応 : 対 策 行 動 に 関 して 、主 体 とな って 実 施 す る 者

 ○ 協 力   : 対 策 行 動 に 関 して 、実 施 の 補 助 や 情 報 提 供 を 行 う者

     

※ ◎ 主 対 応 : 対 策 行 動 に 関 して 、主 体 とな って 実 施 す る 者

(19)

被災状況の把握と情報収集にあたっては、図 3.6に示すように、港湾管理者は「県土整備部危 機管理マニュアル」に基づき、公共施設の点検を行い、港湾利用者は「発災時状況確認マニュア ル」に基づき、目視により利用施設の被災の有無を確認し、港湾管理者へ報告する。

図 3.6 発災時における情報収集手法

機能継続段階

(4)

発災後の機能継続段階においては、港湾管理者が主体となって施設の復旧活動を行い、復旧状 況等に関する情報共有を行う。その他行政関係者・港湾利用者は、関連する施設の復旧状況の把 握と、物流再開に向けた民間施設の復旧・荷役機械や船舶の準備等を行う。

発災後の機能継続段階における行動計画および行動主体を表 3.5に示す。

また、BCPを発動した場合の災害対応を時系列で示した「タイムライン」を表 3.6に示す。 本タイムラインは各対策や復旧活動を実施する「主体」を横軸に、実施する「時期(時間帯)」 を縦軸に整理している。

発災時状況確認マニュアル

点検結果・使用制限等の情報は速やか に各関係者へ伝達し、情報共有を行う

港湾管理者 港湾利用者

目視による被災の有無を確認

報告

県土整備部危機管理マニュアル

一次点検

二次点検

復旧方針の決定

復旧作業の着手 施設使用制限の決定

(20)

表 3.5 発災後の対応(行動)の役割分担

◎:主対応 ○:協力

陸域

建設業 関係団体

建設業 関係団体

測量業団 体等

復旧状況の情報共有・伝達 機継-1 復旧状況および施設の使用制限に関する情報の共有・伝達 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

機継-2 施設の復旧に係る作業範囲、作業分担及び作業時期の確認と調整 ◎ ○ ○ ○

機継-3 活用可能な作業用重機や資材等の把握、不足分の調達手配 ◎

機継-4 曳船等を利用した浮遊物の除去作業に着手 ◎ ○ ○ ○ ○

機継-5 測量船による深浅測量(調査) ◎ ○ ◎

機継-6 散乱物の除去作業に着手~完了 ◎ ○ ○ ○

機継-7 敷砂利(敷均し)等による岸壁の仮復旧に着手~完了 ◎ ○ ○

道路交通施設

( 臨港道路・ 県道・ 大牟田市道等)

道路啓開作業の実施 仮復旧完了

機継-8 道路啓開作業に着手~1車線が通行可能な状態まで仮復旧完了 ◎ ◎ ◎ ◎

共通 復旧状況の情報共有・伝達 機継-9 復旧状況および使用制限に関する情報の共有・伝達 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

水域施設復旧方針の決定 作業船の支援要請

機継-10 被害状況を踏まえ、施設の啓開方法を決定し、作業船の支援要請 ◎ ○ ◎ ◎ ◎ ○

水域施設の復旧作業の実施 応急復旧完了

機継-11 作業船を使用しガレキ除去を行い、重要機能に係る水域の応急復旧(吃水制限あり)が完了 ◎ ○ ○ ◎

共通 復旧状況の情報共有・伝達 機継-13 港湾施設及び道路施設の使用制限及び、復旧見通しに関する情報の共有・伝達 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

水域施設 (航路・泊地)

水域施設の復旧作業の実施 仮復旧完了

機継-14

沈没物の引き上げ、深浅測量(安全確認)を行い、重要機能に係る水域の仮復旧(吃水制限な し)が完了

◎ ○ ○ ○ ○ ◎ ◎

南地筑後 県土整備 事務所 道路課

行政関係者

係留施設の復旧作業の実施 仮復旧完了

3 日 以 内

被災に対する対応

水域施設の復旧作業の実施 仮復旧作業に向けた準備

1 週 間 以 内

水域施設 (航路・泊地)

機 能 継 続 段 階

共通

10日 以内

水域施設 (航路・泊地)

復 旧 段 階

目標 時間

施設

係留施設 (公共岸壁)

港湾利用者 外部協力者

復旧行動

項目 番号

具体的内容

港湾 管理者 (福岡県)

九州地方 整備局 博多港湾・

空港整備 事務所

大牟田市 三池海上

保安部

九州運輸 局

三池港物 流(株)

三池製錬 (株)

全農エネル ギー (株)有明石

油基地

三井化学 (株) 大牟田工

島原海湾 水先区水 先人会

水域

※ ◎ 主 対 応 : 対 策 行 動 に 関 して 、主 体 とな って 実 施 す る 者

 ○ 協 力   : 対 策 行 動 に 関 して 、実 施 の 補 助 や 情 報 提 供 を 行 う者

(21)

表 3.6 発災後の対応(行動)タイムライン

陸域 建設業 関係団体等

建設業 関係団体等

測量業団体等

求められる 活動内容

・施設の被災状況確認、点検 ・復旧活動

・情報収集、情報発信

・港湾内施設の管理・保 全・復旧に関する手続き 等

・情報提供

・情報提供 ・復旧支援 ・県道の復旧活動 ・県道に関する情報提供、 情報共有

・情報提供 ・復旧支援 ・市道の復旧活動 ・市道に関する情報提供、 情報共有

・海上及び沿岸部の被災 情報収集

・航行警報等の通知 ・水域施設啓開の支援 ・各情報提供、情報共有

・港湾運送事業の手続き 等

・情報提供

・施設、船舶、貨物、車両、備 品等の浸水・流出防止策の 実施

・港湾施設の被災状況確認 ・物流再開に向けた人員確 保、復旧活動

・各情報提供、情報共有

・船舶、備品等の浸水・流出 防止策の実施

・港湾施設の被災状況確認 ・物流再開に向けた人員確 保、復旧作業補助等 ・各情報提供、情報共有

・漂流物(外貨) の確認 ・通関業務 ・各情報提供、情 報共有

・港内障害物の調 査、撤去 ・港湾施設の仮復旧 ・各情報提供、情報 共有

・水域障害物の撤去 ・水域施設の仮復旧 ・各情報提供、情報 共有

・水域の深浅測量 ・各情報提供、情報 共有

10日以降~

復旧 段階

直 前 対 策

機 能 継 続 段 階 初 動 段 階

発 災 ~ 高 潮 収 束

復旧状況の把握 復旧作業 ~3日

(方針決定 ~復旧作業着手)

目標時間

情報共有 事前対策 避難 発災直前

~1週間 (応急復旧完了)

~1日 (情報収集・方針決定)

被災状況の把握・ 情報収集 復旧方針の決定~

支援要請

復旧状況の把握 復旧作業

行政関係者

水域施設復旧 ~10日

(仮復旧完了)

三池港災害対策本 部の設置 連絡手段の確保 ~3時間

南地筑後 県土整備事務所

道路課

   本 復 旧 に 向 け て 、 災 害 復 旧 事 業 へ 移 行

税関等 大牟田市

三池海上 保安部

九州運輸局 港湾業務

港湾管理者 (福岡県 県土整備部 港湾課・ 福岡県県土整備部南筑後県土整備事務所

(三池港管理出張所))

港湾利用者

輸送支援者 (水先案内・曳船等) 港運業者・荷主・陸運業者

建設業者(外部協力者) 九州地方整備局

博多港湾・空港整備 事務所

水域

三池港災害対策本部の設置

災 害 情 報 の 収 集 ( 気 象 庁 発 表 )

支援要請

凡例

支援要請・作業依頼等連絡(港湾管理者) 情報発信・連絡

(三池港台風・津波等対策協議会の情報共有)

協力体制・連携 警戒態勢の発令

対 応 計 画 の 発 動

警戒態勢の解除

浸水・流出防止対策・措置

通 信 機 能 の 確 保 ・ 情 報 共 有 手 段 の 確 保

がれき等の仮置場の確保 港湾施設の使用制限の決定

復旧方針の決定(水域施設以外)

応急復旧作業に向けた準備

水域施設の復旧作業の実施 (浮遊物の除去・深浅測量)

復旧作業の実施 (水域施設以外) →仮復旧完了

水域施設の復旧作業の実施

(浮遊物の除去・沈没物の引

上げ・深浅測量) →応急復旧完了

被災状況の把握

被災状況の把握・情報収集 被災状況の把握

協力

協力 協力

協力 協力 協力 深浅測量

協力

浮遊物の除去 沈没物の引上げ

深浅測量

応 急 復 旧 完 了 ( 業 務 再 開 )

仮 復 旧 完 了 ( 業 務 再 開 ) 水域施設の復旧作業の実施

(沈没物の引上げ・深浅測量)

→仮復旧完了

沈没物の引上げ

深浅測量 協力

協力

協力 協力

協力

係留施設の復 旧作業の実施

道路啓開作業の 実施(市道)

道路啓開 作業の実施

水域施設の復旧方針の決定 作業船の支援要請

協力

船舶交通の制限の 決定

船舶交通の制限の 見直し 市道の制限の決定

県道の制限の決定

道路啓開作業の 実施(県道)

がれき等の仮置場 の確保

(22)

マネジメント計画

4

4.1

事前対策

直前対策、発災後の対応(復旧行動)を速やかに実施するための、事前対策実施内容、実施主体、実 施期間を表 4.1に示す。

尚、計画の実施期間は、三池港港湾BCPの見直し・改善と合わせて、実現可能な目標を今後検討

していく。

図 4.1 事前対策の実施計画(イメージ)

【事前対策】対策内容の検討(直前対策含む)

事前対策の

実施計画

三池港港湾BCP協議会

事前対策

の実施

・実施内容

・実施主体

・実施期間

三池港港湾BCPの運用

三池港港湾BCPの策定

(23)

表 4.1 事前対策の実施計画

表 4.2 直前対策・行動主体

◎:主対応 ○:協力

陸域

建設業 関係団体

建設業 関係団体

測量業団 体等

事前-1 災害時の緊急連絡体制の構築、通信手段の確保・周知 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 本BCPにおいて構築

事前-2 情報収集方法(発災時状況確認マニュアル)の策定 ◎

本BCPにおいてマニ ュ アルを構築

事前-3 資機材・燃料等の調達先(複数)のリスト化 ◎

事前-4 代替要員の事前育成・確保(クロストレーニング等) ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

災害協定等の締結 事前-5 関係機関(建設業関係団体・測量業団体等)との災害協定の締結 ◎ ○ ○ ○

航路啓開体制の確立 事前-6 啓開計画の策定・災害協定等の締結 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○

復旧機材の確保 事前-7 水域啓開に必要な機材の確保(作業用重機・作業船の応援要請リスト等の作成) ◎ ○ ○

コンテナの流出防止対策 事前-8 流出防止柵の設置や、高潮の浸水深に応じた、かさ上げ台等の準備 ◎

散乱物の除去対策 事前-9 散乱物の除去に使用する重機等の確保、体制の構築 ◎ ○

水域施設 (航路・泊地)

三池港物 流(株)

被災に対する対応 行政関係者 港湾利用者

三池製錬 (株)

全農エネル ギー (株)有明石

油基地 三井化学

(株) 大牟田工

場 南地筑後

県土整備 事務所 道路課

水域

共通

情報共有・通信手段の確保

人員・各資機材・燃料等の調達

係留施設 (公共岸壁)

施設

島原海湾 水先区水 先人会

外部協力者

対策行動

項目 番号

具体的内容

港湾 管理者 (福岡県)

九州地方 整備局 博多港湾・

空港整備 事務所

大牟田市 三池海上

保安部 九州運輸

実施期間

実施状況

短期 (1年以内)

中期 (3年以内)

長期 (3年以上)

◎:主対応 ○:協力

陸域 建設業 関係団体

建設業 関係団体

測量業団 体等

災害情報の収集 直前-1 台風・高潮に関する災害時情報を各自収集 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

直前-2

貨物やコンテナの流出防止対策(貨物の事前避難、かさ上げ台の設置や漂流防止ネット、固定 具等による流出防止対策)

◎ ◎ ◎ ◎ ◎

直前-3 車両、船舶の避難 ◎ ○ ○ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎

荷役機械 浸水対策・措置 直前-4 自走式荷役機械を港内の浸水深の浅いエリアへ避難 ◎ ◎

九州運輸 局

水域

項目

番号

三池製錬 (株)

全農エネル ギー (株)有明石

油基地 南地筑後

県土整備 事務所 道路課

被災に対する対応

共通

浸水・流出防止対策・措置

外部協力者

施設 港湾

管理者 (福岡県)

大牟田市

三池海上 保安部

三井化学 (株) 大牟田工

場 九州地方

整備局 博多港湾・

空港整備 事務所

対策行動 具体的内容

港湾利用者

島原海湾 水先区水 先人会

行政関係者

三池港物 流(株)

※ ◎ 主 対 応 : 対 策 行 動 に 関 して 、主 体 とな って 実 施 す る 者

 ○ 協 力   : 対 策 行 動 に 関 して 、実 施 の 補 助 や 情 報 提 供 を 行 う者

     

※ ◎ 主 対 応 : 対 策 行 動 に 関 して 、主 体 とな って 実 施 す る 者

 ○ 協 力   : 対 策 行 動 に 関 して 、実 施 の 補 助 や 情 報 提 供 を 行 う者

     

(24)

4.2

教 育 ・ 訓 練

災 害 発 生 後 の 港 湾 物 流 機 能 の 継 続 を 円 滑 か つ 確 実 に 実 施 し て い く た め に は 、 平 常 時 か ら

の 関 係 者 間 の 連 携 を 強 化 す る 必 要 が あ る 。 ま た 、 本 BCPの 実 効 性 の 向 上 や 、 関 係 者 の 意 識

向 上 の た め に は 、 定 期 的 に 学 習 ・ 訓 練 を 継 続 的 に 実 施 し て い く こ と が 必 要 で あ る 。

港 湾BCP運 用 協 議 会 は 関 係 者 を 対 象 に 、 講 義 、 対 応 の 内 容 確 認 ・ 習 得 、 意 思 決 定 、 実 地

訓 練 等 、 対 象 や 目 的 に 合 わ せ て 様 々 な 学 習 ・ 訓 練 を 実 施 す る 。

表 4.3 学 習 ・ 訓 練 内 容 例 一 覧

訓 練 名 訓 練 概 要

1 机 上 訓 練

策 定 し た 三 池 港 港 湾BCPの 手 順

に 従 っ て 、 議 論 形 式 で メ ン バ ー ご と の 役 割 を 確 認 し 、 実 際 に 活 動 で

き る か ど う か を 検 討 す る も の

2 情 報 伝 達 訓

大 規 模 災 害 発 生 後 、 速 や か に 関 係

者 に 連 絡 が 行 き 渡 る か ど う か を 確 認 す る も の

3

ロ ー ル プ レ

イ ン グ 方 式

よ る 訓 練

コ ン ト ロ ー ラ ー ( 訓 練 計 画 者 ) 、

プ レ ー ヤ ー ( 訓 練 を 受 け る 者 ) 及 び 評 価 者 に 分 か れ 、 災 害 時 の 特 定 の 状 況 下 で 予 想 さ れ る 状 況 等 を 記

述 し た シ ナ リ オ を コ ン ト ロ ー ラ ー が 立 て 、 そ れ に 沿 っ て 、 プ レ ー ヤ

ー が ① 状 況 判 断 、 ② 検 討 ・ 判 断 、 ③ 対 応 行 動 、 を 机 上 で 行 う も の

4 定 期 的 な

意 見 交 換

定 期 的 な 会 議 、 あ る い は 教 育 ・ 訓

練 の 実 施 時 に 、 関 係 者 に お け る 災 害 対 策 ・ 連 携 方 策 等 に 関 す る 意 見

交 換 を 行 い 、 三 池 港 港 湾 B C P を 見 直 し す る も の

5

現 地 踏 査

利 用 実 態 の

確 認

三 池 港 の 現 況 ( 利 用 実 態 や 課 題 、

将 来 の 方 向 性 等 ) を 熟 知 し 、 港 湾

BCPや マ ニ ュ ア ル の 検 証( こ れ ら

の 弱 点 や 問 題 点 等 の 洗 い 出 し ) を お こ な う も の

出 典 ( イ メ ー ジ ): 他 港 湾 事 例 ( イ メ ー ジ )

( イ メ ー ジ )

( イ メ ー ジ )

( イ メ ー ジ )

(25)

4.3

見 直 し ・ 改 善

組 織 の 事 業 継 続 能 力 を 継 続 的 に 維 持 、 改 善 す る た め 、港 湾BCP協 議 会 は 、本 港 湾BCPをPDCA

サ イ ク ル に よ り 、 継 続 的 に 見 直 し ・ 改 善 を 行 う こ と と す る 。

ま た 、 よ り 実 効 性 、 汎 用 性 の 高 い も の に し て い く た め に 、 三 池 港 で 想 定 さ れ る 災 害 の 種

類 や 被 害 想 定 に つ い て も 拡 大 ・ 拡 充 を 行 う 。

図 4.2 港 湾 BCPの PDCAサ イ ク ル

・港湾BCPの見直し

・事前対策の進捗状況

・全国的な取り組み状況等

・課題への対応

・アクションプランの更新

・訓練による問題点の抽出

・災害対応時の問題点の抽出

・関連計画との整合等

・各機関のBCPの見直し

・訓練の実施

・事前対策の実施等

港湾

BCP

運用協議会

PLAN

DO

CHECK

ACT

<改善(案)の作成>

<計画の策定・見直し>

<情報の共有>

<計画の運用、訓練>

(26)

4.4

今 後 取 組 む べ き 課 題

今 後 、 三 池 港 港 湾BCP協 議 会 で 取 り 組 む 内 容 を 、表 4.4に 示 す 。

表 4.4 三 池 港 港 湾BCPの 今 後 の 課 題

課 題 詳 細

実 施 計 画 の 策 定 ( 事 前 対 策 )

事 前 対 策 を 実 施 す る に あ た り 、実 施 計 画 の 詳 細( 実 施 機 関 、 実 施 内 容 等 ) を 定 め る 。

ま た 、 各 関 係 機 関 が 今 後BCP等 を 策 定 す る 場 合 に お い て も 、 本 BCPお よ び 実 施 計 画 と の 整 合 を 図 る 必 要 が あ る 。 学 習 ・ 訓 練 の 実 施 計 画 の 策 定 教 育・訓 練 を 着 実 に 実 施 す る た め 、教 育・訓 練 の 目 的 や 実 施 体 制 、対 象 者 、実 施 方 法 、実 施 時 期 等 を 含 む「 教 育 ・ 訓 練 の 実 施 計 画 」 を 策 定 す る 必 要 が あ る 。

地 震 ・ 津 波 に よ る 被 害 へ の 対 応 計 画 の 策 定

新 規 策 定 時 は 、発 生 時 の 影 響 や 発 生 の 頻 度 を 考 慮 し て 、高 潮 被 害 発 生 時 の 対 応 計 画 を 策 定 し た が 、大 規 模 地 震 や 津 波 発 生 時 の 対 応 等 も 検 討 す る 必 要 が あ る 。

港 湾 BCPの 周 知 関 係 者 は 訓 練 な ど を 通 じ て 港 湾BCPの 実 効 性 が 担 保 さ れ る が 、 港 湾 周 辺 の 立 地 企 業 に 対 し 、 港 湾BCPの 内 容 を 周 知 す る 必 要 が あ る 。

(27)

4.5

三 池 港 港 湾

BCP

協 議 会

情 報 連 絡 系 統

情 報 連 絡 系 統 は 、 連 絡 手 段 に よ っ て 違 い が あ り 、 通 常FAX等 に よ る 情 報 の 一 斉 送 信 を 行 う 。 被 災 状 況 等 に よ り 送 信 が 不 可 能 な 場 合 、 電 話 ・ 無 線 等 で の 連 絡 が 必 要 と な る た め 、 以 下 の 情 報 連 絡 系 統 で 情 報 伝 達

を 行 う 。 情 報 連 絡 系 統 は マ ネ ジ メ ン ト 計 画 の 中 で 調 整 を 行 う も の と す る 。

ま た 、 発 災 時 の ス ム ー ズ な 情 報 伝 達 の 実 施 に 向 け 、 事 前 に 連 絡 体 制 表 を 作 成 す る 。( 別 添 )

三 池 港 港 湾

BCP

協 議 会

情 報 連 絡 系 統 ( 案 )

三池港港湾BCP事務局 三池港台風・津波等対策協議会

行政機関 民間団体 他関係機関

港湾BCP協議会関係者の連絡 三池港台風・津波等対策協議会の連絡

三井化学(株) 大牟田工場

三池港物流(株)

全農エネルギー

(株)有明石油基地 九州地方整備局

博多港湾・ 空港整備事務所

三池海上保安部

大牟田市役所 税関等 外部協力者

福岡県県土整備部

港湾課

福岡県県土整備部

南筑後県土整備事務所

(三池港管理出張所)

九州運輸局

福岡県県土整備部

南筑後県土整備事務所

(三池港管理出張所)

九州地方整備局 福岡国道事務所

三池製錬(株)

島原海湾水先区 水先人会 福岡県県土整備部

道路維持課

図 2.3  三池港における高潮による被害想定  内港南地区四山地区内港北地区 船渠地区内港北岸壁(6番)内港北岸壁(7番)泊地航路港口 重要機能に関連する公共施設重要機能に関連する民間施設凡例施設名施設名臨港道路内港南線、県道三池港線、大牟田市道(新港町四山線)内港航路・内港北地区泊地臨港道路内港北1号線、三池港南北線•漂流物の散乱や、電柱の倒壊による輸送障害•漂流物・沈没物等による航行障害および吃水制限•防砂堤が損壊し、コンクリートブロックの沈没による、航行障害および吃水制限•漂流物の散乱や、電柱の倒壊
表 3.5  発災後の対応(行動)の役割分担  ◎:主対応 ○:協力 陸域 建設業 関係団体 等 建設業 関係団体等 測量業団体等 復旧状況の情報共有・伝達 機継-1 復旧状況および施設の使用制限に関する情報の共有・伝達 ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 機継-2 施設の復旧に係る作業範囲、作業分担及び作業時期の確認と調整 ◎ ○ ○ ○ 機継-3 活用可能な作業用重機や資材等の把握、不足分の調達手配 ◎ 機継-4 曳船等を利用した浮遊物の除去作業に着手 ◎ ○ ○ ○ ○ 機継-5 測量船による
表 3.6  発災後の対応(行動)タイムライン  陸域 建設業 関係団体等 建設業 関係団体等 測量業団体等 求められる 活動内容 ・施設の被災状況確認、点検・復旧活動・情報収集、情報発信 ・港湾内施設の管理・保 全・復旧に関する手続き等・情報提供 ・情報提供・復旧支援 ・県道の復旧活動 ・県道に関する情報提供、 情報共有 ・情報提供・復旧支援 ・市道の復旧活動 ・市道に関する情報提供、情報共有 ・海上及び沿岸部の被災情報収集・航行警報等の通知・水域施設啓開の支援・各情報提供、情報共有 ・港湾運送事業の手続
表 4.1  事前対策の実施計画  表 4.2  直前対策・行動主体  ◎:主対応 ○:協力陸域建設業関係団体等建設業関係団体等測量業団体等事前-1災害時の緊急連絡体制の構築、通信手段の確保・周知◎○○○○○○○○○○○○○ 本BCPにおいて構築事前-2情報収集方法(発災時状況確認マニュアル)の策定◎ 本BCPにおいてマニ ュアルを構築事前-3資機材・燃料等の調達先(複数)のリスト化◎事前-4代替要員の事前育成・確保(クロストレーニング等)◎○○○○○○○○○○○○○災害協定等の締結事前-5関係機関(建設業

参照

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