第８次
いわき市高齢者保健福祉計画
成
30
度～
成
32
度
目
次
第 章 計 策定 背 ... 1
計 策定 背 ... 1
法 等 ... 1
計 期間 ... 2
第 章 高齢者 状況 ... 3
わ 国 高齢者 状況 ... 3
高齢 進行 ... 3
支援 必要 高齢者 増加 ... 4
高齢者 状況 ... 5
人口 高齢者数 移 ... 5
高齢者 将来像 ... 10
第 章 基 理念 組 方向性 ... 13
基 理念 ... 13
将来 見据え 組 い 考え ... 14
健康 命 延伸 ... 14
いわ 地域包括 構築 ... 14
組 視 ... 15
第 章 組 視 基 施策 展開 ... 22
運営体制 充実 情報 信 強 ... 23
前計 進捗状況 課題 ... 23
施策 方向性 ... 25
心 暮 い環境 整備 ... 26
前計 進捗状況 課題 ... 26
施策 方向性 ... 28
地域 支え 組 進 ... 30
前計 進捗状況 課題 ... 30
施策 方向性 ... 31
健康 護予防 進 ... 33
前計 進捗状況 課題 ... 33
施策 方向性 ... 35
生 い 社会参加 進 ... 36
前計 進捗状況 課題 ... 37
施策 方向性 ... 38
護人 確保 育成 護 充実 ... 40
前計 進捗状況 課題 ... 40
療 護 連携強 ... 43
前計 進捗状況 課題 ... 43
施策 方向性 ... 44
知症 策 進 ... 46
前計 進捗状況 課題 ... 46
施策 方向性 ... 48
第 章 地域 計 ... 51
第 章 護保険 見込 保険料 ... 78
前計 実績 ... 78
前計 期間中 護保険 利用実績 ... 78
施設 地域密着型 基盤整備 ... 78
護保険 見込 計 ... 78
計方法 概略 ... 78
護保険法定 需給見込 ... 78
施設整備 基 的考え方 ... 78
護保険事業 給付費等 見込 ... 78
計方法 ... 78
護保険事業費及 地域支援事業費 見込 ... 78
第 号被保険者 保険料 計方法 ... 78
第 号被保険者 保険料 ... 78
第 章 護給付適 い ... 79
概要 ... 79
組 ... 79
現状 課題 ... 79
期 組方針 目標 ... 79
第 章 計 進 ... 80
計 進 ... 80
計 進行管理 ... 80
計 書 覧い く あ
○文中及 各表 等 表示 い 数値 数 第 四捨五入 表示 い
割合 合計 100% い場合や 訳 合計値 い場合 あ
第
章
計画策定の背景
計画策定の背景
いわ 高齢者保健福祉行 第 いわ 高齢者保健福祉計 基 各種施
策 進 図 い 高齢者保健福祉計 老人福祉法及 護保険法 基 策
定 計 あ 高齢者保健福祉施策 基 方針や施策体系 定 護
保険第 号被保険者保険料 算定 護保険 給付費 見込 や 護保険
基盤 整備目標等 定 行 計
第 計 成 29 終了 成 30 ～32
計 期間 第 計 策定 地域包括
段 的 構築 目指 第 計 地域包括 構築
組 格 い 計 置 い 第 計 い 組
地域包括 深 進 図 い
いわゆ 団塊 世 期高齢者 成 37 2025 見据え 中長期的
視 立 施策 展開 図
法令等の根拠
計 老人福祉法 昭和38 法 第133号 第20条 8 規定 老人福
祉計 及 護保険法 成9 法 第123号 第117条第1 規定 護
保険事業計 策定
計 あ 新 いわ 総合計 いわ 21 新 いわ
地域福祉計 連計 調和
図ㄮ-ㄯ-ㄮ 計 関連 計
新ヷいわ
総合計
ふ
ヷいわ
21
ラン
健 康 い わ
21
い わ
高 齢 者 保 健 福 祉 計
い わ
障
い 者 計
子
ヷ 子 育
支 援 事 業 計 新ヷいわ 地域福祉計
い わ
計画期間
護保険事業計 護保険法第117条第 期 求
い 計 計 期間 成30～32 間
図ㄮ--ㄮ 計 計 期間
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
第ㄵ次計 ㄥ 計 ㄦ
団塊 世代 す 後 期 高齢者
第ㄶ次計
第10次計
団塊 世代 す 高齢者
第ㄴ次計
第
章
高齢者を
状況
わ
国の高齢者を
状況
高齢化の進行
国勢調査 わ 国 総人口 成 27 初 減少 転 国立社
会保 人口問題研究所 計 出生中 死亡中 計 人口減少
見込 い
方 高齢者数 増加 総人口 占 高齢者 割合 高齢 率 昇 計
い 成27 10 現在 高齢 率 26.6% い 成37 30%
達 成48 降 国民 人 人 高齢者 予想 い
成27 前期高齢者 65 歳 74 歳 期高齢者 75 歳
総人口 占 割合 両者 等 い 前期高齢者 割合 い
移 期高齢者 割合 昇 予想 い
図ㄯ-ㄮ-ㄮ わ 国 高齢者人口 推移 将来予測
出所 総 省 国勢調査 昭和45～ 成27
国立社会保 人口問題研究所 日 将来人口 計 成29 計 出生中 死亡中 計 成32～67
図ㄯ-ㄮ-ㄯ わ 国 高齢化率 推移 将来予測
0 20 40 60 80 100 120 140
昭和 45
昭和 50
昭和 55
昭和 60
成 2
成 7
成 12
成 17
成 22
成 27
成 32
成 37
成 42
成 47
成 52
成 57
成 62
成 67
総人口 高齢者数
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
昭和 45
昭和 50
昭和 55
昭和 60
成 2
成 7
成 12
成 17
成 22
成 27
成 32
成 37
成 42
成 47
成 52
成 57
成 62
成 67
高齢化率 前期高齢者 割合 後期高齢者 割合
実績値 推計値
実績値 計値
出所 総 省 国勢調査 昭和45～ 成27
国立社会保 人口問題研究所 日 将来人口 計 成29 計 出生中 死亡中 計 成32～67
支援を必要
す
高齢者の増加
わ 国 要 護 要支援 定者数 移 護保険制 創設 成 12 来増加
い 成29 6,407,259人 9 現在 い 近 動 見
特 要 護1 2 い 比較的軽 定者数 増加 大 い わ
第1号被保険者 う 要 護 要支援 定 い 方 割合 定率 見
近 18%程 移 い
図ㄯ-ㄮ- わ 国 要介護ヷ要支援認定者数 推移ㄥ各 9 日現在ㄦ
出所 厚生労働省 護保険事業報告 報
0.0% 2.5% 5.0% 7.5% 10.0% 12.5% 15.0% 17.5% 20.0% 0 1 2 3 4 5 6 7 8
成 12
成 13
成 14
成 15
成 16
成 17
成 18
成 19
成 20
成 21
成 22
成 23
成 24
成 25
成 26
成 27
成 28
成 29
旧要支援 左目盛 要支援 左目盛 要支援 左目盛
経過的要介護 左目盛 要介護 左目盛 要介護 左目盛
要介護 左目盛 要介護 左目盛 要介護 左目盛
第1号被保険者認定率 右目盛
本市の高齢者を
状況
本市の人口
高齢者数の推移
人口 世 推移
人口 い 民基 帳 成 24 降 移 見 総人口 減
少 い い 方 世帯数 い 増加 い い 成29 10 日現在
人口 327,491人 世帯数 145,244世帯 世帯あ 人員 2.25人 い
図表ㄯ-ㄯ-ㄮ 人口ヷ世 数 推移 増加率ㄥ各 10 1日ㄦ
成24 成25 成26 成27 成28 成29 人口 338,048人 335,604人 333,913人 332,088人 330,321人 327,491人
人口増加率 - -0.7% -0.5% -0.5% -0.5% -0.9% 世 数 140,554世 141,251世 142,423世 143,824世 145,015世 145,244世
世 数増加率 - 0.5% 0.8% 1.0% 0.8% 0.2% 世 あ 人員 2.41人 2.38人 2.34人 2.31人 2.28人 2.25人
出所 いわ 民基 帳
※外国人 含
高齢者数 推移
高齢者数 増加 い 成29 高齢者数 95,614人 高齢 率 29.2%
い 前期高齢者 期高齢者 増加 成 29 前期高齢
者 47,653人 期高齢者 47,961人
図表ㄯ-ㄯ-ㄯ 高齢化 状況ㄥ各 10 1日ㄦ
成24 成25 成26 成27 成28 成29 総人口 338,048人 335,604人 333,913人 332,088人 330,321人 327,491人
高齢者数
(65歳 )
人口 85,793人 88,139人 90,495人 92,539人 94,425人 95,614人
総人口比 25.4% 26.3% 27.1% 27.9% 28.6% 29.2% 前期高齢者数
(65～74歳)
人口 41,175人 42,853人 44,826人 46,171人 47,156人 47,653人
総人口比 12.2% 12.8% 13.4% 13.9% 14.3% 14.6% 後期高齢者数
(75歳 )
人口 44,618人 45,286人 45,669人 46,368人 47,269人 47,961人
総人口比 13.2% 13.5% 13.7% 14.0% 14.3% 14.6%
出所 いわ 民基 帳
※外国人 含
全国や福島 値 比較 成29 1 日現在 高齢 率 28.7%
全国 比較 1.9 高 福島 全体 水準 あ
図表ㄯ-ㄯ- 高齢化率 比較ㄥ 成29 1 1日現在ㄦ
いわ 福島 全国
総人口 329,938人 1,938,559人 127,907,086人
高齢者数 94,607人 557,229人 34,272,983人
高齢化率 28.7% 28.7% 26.8%
高齢 状況 地 差 見 成29 10 1日現在
各地 高齢 率 見 浜地 25.9％ あ 和地 41.0%
人地 45.0% 川前地 44.7% い 地 期高齢者
割合 高 人地 川前地 民 期高齢者 い
前 成24 10 日 状況 比較 全 地 高齢 率 昇
い 中 人地 や川前地 昇幅 大 い わ
図表ㄯ-ㄯ-ㄱ 地 別 高齢化 状況ㄥ 成29 10 1日現在ㄦ
地 総人口 高齢者数 高齢化率
前期 高齢者数
前期高齢 者 割合
後期 高齢者数
後期高齢 者 割合
高齢化率
( 成24 )
高齢化率 増減
(5 間)
90,739人 24,823人 27.4% 12,542人 13.8% 12,281人 13.5% 23.5% 4.0ﾎㆺｲㆸﾄ
浜 78,617人 20,396人 25.9% 10,307人 13.1% 10,089人 12.8% 23.3% 2.7ﾎㆺｲㆸﾄ
勿来 49,273人 15,073人 30.6% 7,423人 15.1% 7,650人 15.5% 26.7% 3.9ﾎㆺｲㆸﾄ
常磐 33,893人 10,543人 31.1% 5,428人 16.0% 5,115人 15.1% 26.6% 4.5ﾎㆺｲㆸﾄ
内郷 25,628人 7,665人 29.9% 3,855人 15.0% 3,810人 14.9% 26.0% 3.9ﾎㆺｲㆸﾄ
四倉 13,626人 4,825人 35.4% 2,243人 16.5% 2,582人 18.9% 31.0% 4.4ﾎㆺｲㆸﾄ
遠 5,650人 2,031人 36.0% 982人 17.4% 1,049人 18.6% 30.1% 5.8ﾎㆺｲㆸﾄ
川 6,812人 2,342人 34.4% 1,139人 16.7% 1,203人 17.7% 29.3% 5.1ﾎㆺｲㆸﾄ
好間 12,612人 3,694人 29.3% 1,890人 15.0% 1,804人 14.3% 24.7% 4.5ﾎㆺｲㆸﾄ
和 3,114人 1,276人 41.0% 546人 17.5% 730人 23.4% 34.4% 6.5ﾎㆺｲㆸﾄ
田人 1,696人 763人 45.0% 315人 18.6% 448人 26.4% 38.4% 6.6ﾎㆺｲㆸﾄ
川前 1,140人 510人 44.7% 194人 17.0% 316人 27.7% 37.8% 7.0ﾎㆺｲㆸﾄ
久之浜ヷ大久 4,691人 1,673人 35.7% 789人 16.8% 884人 18.8% 30.3% 5.4ﾎㆺｲㆸﾄ
出所 いわ 民基 帳
高齢者 世 状況
高齢者 構成 世帯 数 々増加 成29 42,441世帯 総世
帯数 29.2% い
図表ㄯ-ㄯ-ㄲ 高齢者 い 世 状況ㄥ各 10 1日現在ㄦ
成25 成26 成27 成28 成29 総世 数 141,251世 142,423世 143,824世 145,015世 145,244世
高齢者 世
世 数 36,307世 38,018世 39,732世 41,273世 42,441世
構成比 25.7% 26.7% 27.6% 28.5% 29.2%
高齢者単身世
世 数 21,429世 22,464世 23,541世 24,432世 25,239世
構成比 15.2% 15.8% 16.4% 16.8% 17.4%
高齢者 世 ㄥ単身世 除くㄦ
世 数 14,878世 15,554世 16,191世 16,841世 17,202世
構成比 10.5% 10.9% 11.3% 11.6% 11.8%
出所 いわ 民基 帳
※外国人 含
要介護ヷ要支援認定者数 推移
要 護 要支援 定者数 成21 成29 増加 成27
19,000人 超え 成29 19,828人 成24 成27
間700人 増加 成27 降 増加幅
成28 成29 程 人数 い
図表ㄯ-ㄯ-ㄳ 要介護ヷ要支援認定者数 推移ㄥ各 9 現在ㄦ
出所 厚生労働省 護保険事業報告 報
14,617 15,212 15,578
16,773 17,968
18,689 19,430 19,781 19,828
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29
齢 要 護 要支援 定者数 見 定者全体 占 75 歳
期高齢者 割合 昇傾向 あ 成29 9 現在 期高齢者 割合 86.2%
い 要 護 構成比 成29 要 護 最 多
全体 20.7% 占 い
図表ㄯ-ㄯ-ㄴ 齢別要介護ヷ要支援認定者数 推移ㄥ各 9 現在ㄦ
出所 厚生労働省 護保険事業報告 報
図表ㄯ-ㄯ-ㄵ 要介護 別 構成比ㄥ各 9 現在ㄦ
出所 厚生労働省 護保険事業報告 報
510 523 538 549 533 534 527 497 462
1,908 1,939 1,834 1,910 2,073 2,195 2,270 2,321 2,283
12,199 12,750 13,206
14,314 15,362
15,960 16,633 16,963 17,083
83.5% 83.8%
84.8%
85.3% 85.5% 85.4% 85.6% 85.8%
86.2% 77% 78% 79% 80% 81% 82% 83% 84% 85% 86% 87% 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29
第2号被保険者 左目盛 前期高齢者 左目盛 後期高齢者 左目盛 後期高齢者 割合 右目盛
8.2% 8.8% 8.0% 7.6% 8.2% 7.8% 8.3% 9.0% 9.0%
13.6% 12.9% 13.4% 13.8% 14.1% 14.4% 14.2% 13.7% 14.0%
14.3% 15.2% 15.8% 15.7% 16.2% 16.4% 16.8% 17.9% 17.6%
17.3% 16.9% 18.3% 18.9% 19.1% 19.6% 20.1%
20.1% 20.7%
17.4% 17.0% 16.6% 17.0% 17.0%
17.3% 16.9% 16.6% 16.2%
15.5% 14.9% 14.2% 13.8% 12.9% 12.7% 12.4%
12.3% 12.1% 13.5% 14.2% 13.6% 13.1% 12.6% 11.7% 11.2% 10.5% 10.4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29
要介護5
要介護4
要介護3
要介護2
要介護1
要支援2
要支援1
第 号被保険者数 占 要 護 要支援 定者数 割合 あ 定率 見 成
21 成27 昇傾向 い い い 移
成29 定率 20.3% い
要 護 要支援 定率 移 前期高齢者 期高齢者 見 前期高齢者
い あ 変 見 期高齢者 い 成22 成27
定率 大 昇 定率 い 移 成29
35.6% い
図表ㄯ-ㄯ-ㄶ 第1号被保険者 要介護ヷ要支援認定率ㄥ各 9 現在ㄦ
出所 厚生労働省 護保険事業報告 報
図表ㄯ-ㄯ-10 第1号被保険者 要介護ヷ要支援認定率ㄥ前期高齢者ヷ後期高齢者別 各 9 現在ㄦ
出所 厚生労働省 護保険事業報告 報
16.6%
17.2%
17.9%
18.9%
19.8% 20.1%
20.4% 20.4% 20.3%
16% 17% 18% 19% 20% 21%
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29
4.5% 4.6% 4.6% 4.6%
4.8% 4.9% 4.9% 4.9% 4.8%
28.8% 29.4%
30.1%
32.1%
33.9% 35.0%
35.9% 35.9% 35.6%
20% 25% 30% 35% 40%
4% 5% 6% 7% 8%
成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29
本市高齢者の将来像
人口 将来推計
総人口 近 減少 い い う 傾向 成 32
320,028人 減少 計 方 高齢者数 増加 高
齢 率 昇 成31 30% 超え 予想 い
図表ㄯ-ㄯ-11 人口 将来推計
ㄥ前期高齢者／後期高齢者 内訳ㄦ 成
29
成
30
成
31
成
32
成
37
ㄥ参考ㄦ
高齢者
ㄥ65歳 ㄦ
人数 95,614人 96,686人 97,147人 97,656人 97,018人
総人口 占 割合 29.2% 29.7% 30.1% 30.5% 31.7%
前期高齢者
ㄥ65～74歳ㄦ
人数 47,653人 48,071人 47,924人 48,828人 43,948人
総人口 占 割合 14.6% 14.8% 14.9% 15.3% 14.4%
後期高齢者
ㄥ75歳 ㄦ
人数 47,961人 48,615人 49,223人 48,828人 53,070人
総人口 占 割合 14.6% 15.0% 15.3% 15.3% 17.3%
出所 いわ 計値
335,604 333,913 332,088 330,321 327,491 325,143 322,599 320,028
305,895
88,139 90,495 92,539 94,425 95,614 96,686 97,147 97,656 97,018
26.3% 27.1% 27.9%
28.6% 29.2% 29.7% 30.1%
30.5% 31.7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000
成25 成26 成27 成28 成29 成30 成31 成32 成37
総人口 左目盛 高齢者数 左目盛 高齢化率 右目盛
実績値 計値
人
認定者数 将来推計
高齢者数 増加 伴い 要 護 要支援 定者数 増加 成 30 定者
数 20,000人 超え 計
第1号被保険者 定率 い 現状 わ 昇 成32 20.5%
計 現状 動 将来 い 場合 成 37 21.5%
見込
図表ㄯ-ㄯ-12 要介護ヷ要支援認定者数 将来推計
出所 いわ 計値
図表ㄯ-ㄯ-13 要介護ヷ要支援認定率ㄥ第1号被保険者ㄦ 将来推計
出所 いわ 計値
定者数将来 計
成29 成30 成31 成32
成37 ㄥ参考ㄦ
高齢者数 95,614人 96,686人 97,147人 97,656人 97,018人
認定者数ㄥ第ㄮ号被保険者ㄦ 19,366人 19,723人 19,874人 20,052人 20,866人
第ㄮ号被保険者 認定率 20.3% 20.4% 20.5% 20.5% 21.5%
1,606 1,772 1,789 1,812 1,825 1,834 1,896
2,765 2,719 2,767 2,804 2,822 2,837 2,929
3,266 3,533 3,487 3,544 3,568 3,595 3,731
3,915 3,969 4,104 4,179 4,214 4,252 4,409
3,289 3,277 3,218 3,284 3,307 3,343
3,489
2,407 2,427 2,401 2,455 2,473 2,502
2,617
2,182 2,084 2,062 2,104 2,118 2,137
2,225 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
成27 度 成28 度 成29 度 成30 度 成31 度 成32 度 成37 度
要介護5
要介護4
要介護3
要介護2
要介護1
要支援2
要支援1
19,430 19,781 19,828 20,182 20,327 20,500
21,296 20.4% 20.4% 20.3% 20.4% 20.5% 20.5% 21.5% 20.0% 20.5% 21.0% 21.5% 22.0%
成27 度 成28 度 成29 度 成30 度 成31 度 成32 度 成37 度
人 実績値 計値
実績値 計値
参考
護保険制度の主
改正点
国 地域包括 深 進 制 持 能性 確保 要課題
掲 成29 護保険法 改 行い
地域包括 深 進 保険者機能 強 や 療 護 連携 進
地域共生社会 実現 向 組 進等 求 い
護保険制 持 能性 確保 所 高い高齢者 自己 担割合 引
護納付金 総報酬割 入 い 改 挙 い
介護保険制 主 改 点
主 改 点
Ⅰ
地 域 包 括
ム
深 化 ヷ 推 進
ㄮ 自立支援ヷ 化防 向け 保険者機能 強化等 組 推進 国 提供 ヸ 析 介護保険事業ㄥ支援ㄦ計 策定 計 介護予防ヷ 化防 等 組内容 目標 載
都道府 支援事業 創設 政的 ンセン 付 規定 整備 地域包括支援セン ヸ 機能強化
居宅サヸ 事業者 指定等 保険者 関 強化 認知症施策 推進
ㄯ 療ヷ介護 連携 推進等
日常的 学管理 や ヷ ヸミ ル 等 機能 生活施設 機能 兼 備え 新 介護保険施設 創設
療ヷ介護 連携等 関 都道府 必要 情報 提供そ 支援 規定 整備
地域共生社会 実現 向け 組 推進等
地域住民 行政等 協働 包括的支援体制作 福祉 共通事項 載 地域福祉計 策定 力義務化
高齢者 障害児者 一事業所 サヸ けや く 介護保険 障害福祉制 新 共生型サヸ 位置付け
料老人ホヸム 入居者保護 施策 強化ㄥ事業停 命 創設 前払金 保全措置 義務 象 大等ㄦ
障害者支援施設等 退所 介護保険施設等 入所 場合 保険者 見直 ㄥ障害者支援 施設等 入所 前 保険者 ㄦ
Ⅱ 介 護 保 険 制 持
可 能 性
確 保
ㄱ ㄯ割 担者 う 特 所得 高い層 担割合 割
ㄲ 介護納付金へ 総報酬割 入
ひ
ひ
安心し
自分
しく暮
せ
ち
いわ
第
章
基本理念
取組
の方向性
基本理念
第 計 地域包括 深 進 図 計 置 い
第 計 前計 地域包括 構築 向 組
高齢者保健福祉 向 組 い
う 背 第 計 基 理念 い 第 計 う 定
高齢者 生 い 持 健全 生活 保 いう老人福祉法
理念 踏 え 暮 高齢者 心 自 暮
目指
図表-ㄮ-ㄮ 各 象 応 組 メヸ
象者 基 目標 組 例
元気 高齢者 い 元気 生 い 持 そ 能 力 活 社 会 献
ヷ健康 維持ヷ増進
ヷ生 い く 地域活動へ 参加 進
ヷ 支え 側 活動参加 進
心 身 健 康 あ 高齢者 ㄥ要支援認定者等ㄦ
元 気 や 活 力 戻 介護予防
ヷ健康 維持ヷ増進ㄥ要介護状態 予防ㄦ
ヷ生 い く 地域活動へ 参加 進
ヷ日常生活 支援 日常生活 支援
必要 高齢者 ㄥ要介護認定者ㄦ
必 要 サ ヸ 利 用 住 慣 地 域 暮
ヷ健康 維持ヷ増進ㄥ要介護状態 改善ㄦ
ヷ生 い く 地域活動へ 参加 進
ヷ日常生活 支援 ヷ介護サヸ 提供
※ 多様 主体や地域住民 協働 支え合い活動 推進 いく 高齢者 外
将来を見据えた取組
い
の考え
第 計 期間 通 将来 見据え 組 ョ 健康 命 延伸
いわ 地域包括 構築 掲 高齢者 健康維持 増進 高齢者 支え
体制 組 展開 い 地域包括 構築 向
組 進 定 成果 い 地域 抱え 課題や
組 状況 差 見 踏 込 組 進 い 必要 あ 考え
計 い 前計 引 成 37 向 ョ
掲 高齢者 生活 地域 支え 持 能 体制 図
健康
命の延伸
い 元気 長生 高齢者 願い い
高齢期 い 自立 日常生活 営 出来 う 必要 機能 維持及 向 図
健康 命 延伸 目指
高齢者 豊 知恵や豊富 知識 経験 活 社会参加 高齢者自身 生 い 繋
い 地域 活性 繋 高齢者 い 元気 生 い 持
う い い 事業 や 等 実施
社会参加機会 充 図
高齢期 い段 護予防事業 組 高い効果 見込
護予防活動 地域 い 場 充 いわ
体操 護予防活動 参加 や い環境 整備 地域 差 護予防活動
展開 図
健康 意識 醸成 生涯 わ 健康 目的 健
康いわ 21 置 施策 進 組 い
組 人 多 高齢者 健康 留意 地域
い 元気 生 い 持 暮 地域
成37 向 健康 命 延伸 効果的 施策 展開 い
いわ
市地域包括ケア
テ
の構築
高齢 進行 成 37 いわゆ 団塊 世 期高齢者
日常生活 い 支援 必要 高齢者 増加 予想 将来 わ 高齢
者 地域 支え い 体制 整備 要 考え 日常生活
支援 必要 高齢者 支え 充実 併 多様 主体や地域 民 連携
高齢者 地域 支え 体制 整備 図
高齢者 能 限 地域 能力 応 自立 日常生活 営
う 療 護 護予防 い及 生活支援 包括的 確保 観 行
療 護 者等 連携 民参加型 組 積極的 進
い 必要 あ 考え 成 37 地域 実情 応 い
わ 地域包括 構築 進 高齢者 心 自 暮
取組
の視点
第 計 成37 向 ョ あ 健康 命 延伸 いわ 地域包
括 構築 向 組 視 基 組 進 第
計 第 計 組 視 見 降 示 通
基本理念
取組
の関
イ
いわ
市地域包括ケア
テ
の構築
及
,
,
,
元気
高齢者
心身の健康
不安
のあ
高齢者
日常生活
支援の
必要
高齢者
健康
命の延伸
いわ
市地域包括ケア
テ
の構築
成
37
向
たビ
ョン
安心し
自分
し
暮
せ
ち
いわ
基
本
理
念
健康
命の延伸
向
た
の取組
の視点
療
護の連携強化
成
37
目処
療
護
両方
必要
高齢者
地域
自
い暮
人生
最
う
地域
療
護
団体
連携
包括的
的
在宅
療
護
体的
提供
連携体制
構築
い
必要
あ
認知症
策の推進
成
37
高齢者
人
人
全国
700
万人
知症
見込
い
知症
策
超高齢社会
課題
喫緊
応
求
課題
あ
多
民
知症
い知識
理解
及
予防
期
見
期
応
い
組
進
い
必要
あ
安心し
暮
せ
住
い環境の整備
旧
サ
ビ
基盤の整備
生活
基盤
必要
い
地域
応
適
整備
高齢者
希望
経済力
い方
確保
日常生活
支援
必要
高齢者
必要
護
等
利用
地域
暮
目指
健康
護予防の推進
旧
護予防
日常生活支援総合事業の推進
地域
健康
護予防
進
共
加え
自
互
い
民主体
組
大
定着
要
あ
中長期的
視
持
自
互
共
役割
意識
各種
組
支援
進
い
必要
あ
地域
支え
仕組
の推進
旧
生活支援サ
ビ
の強化
要支援等軽
高齢者
IADL
日常生活
困
や外出
多様
支援
求
い
多様
生活
困
支援
特
必要
単身高齢者
世帯や高齢者
世帯
世帯類型
中
大
割合
占
い
踏
え
高齢者等地域
民
力
活用
多様
生活支援等
充実
い
必要
あ
運営体制の充実
情報発信の強化
旧
地域ケア会議の充実
単身高齢者
高齢者
世帯
増加
中
地域包括
支え
い
要
要素
最
視
人
選択
加え
在宅生活
選択
意味
人
家族
理解
心構
え
持
様々
媒体
通
情報
信
行
い
要
あ
人
家族
抱え
悩
応
皿
相談窓口
設置等
運営体制
充実
い
必要
あ
護人材の確保
育成
護サ
ビ
の充実
旧
護人材の確保
育成
成
37
全国
約
38
万人
護人
足
見通
示
い
方
療的
高
や
知症高齢者
高齢者
世帯
増加等
伴い
護
高
多様
応
う
護人
及
護
質
向
求
い
生
い
社会参加の
進
旧
高齢者の社会参画の
進
高齢者
地域社会
い
自立
生活
営
生活機能
維持
生
い
持
日常生活
過
要
高齢者
趣味や特
活動
通
地
域社会
交流
場
高齢者
能や経験
活
活動や就労等
通
地域や社会
構成
員
社会
献
場
提供
求
い
高齢者
場
積極的
参加
高齢者自身
活動性
防
健
第
次高齢者保健福祉計画
お
安心し
暮
せ
住
い環境の整備
護
提供基盤
高齢者保健福祉計
基
着実
整備
進
利用
需要
増加
知症高齢者
増加及
生活困窮者
や社会的
立
高齢者等
多様
生活課題
抱え
高齢者
増加
応
適
提供基盤
整備
行い
健康
護予防の推進
公的
多様
充
図
提供体制
強
い
自
互
共
役割
担
明確
自
互
効果的
公的支援
在
方
整理
い
地域
支え
仕組
の推進
多様
主体
創出
公的
充実
応
生活支援
応
う
組
進
い
民支え合い活動や高齢者見
隊
民組織
結成
支援
通
地
域
支え合い
機運
高
い
運営体制の充実
情報発信の強化
運営体制
充実や情報
信
強
人や
家族
選択
や
い
う
環
境
整え
地域
最期
尊厳あ
暮
う
支援
の取組
の視点
の取組
の方向性
施策の方向性
主
取組
予定含
公的
役割明確
護予防
生活支援
事業
護予防
支援会議
開催
護予防活動
担い手
確保
活動支援
体操指
士
養成及
活動支援
護予防活動
組
地域
充
い
場
立
支援／開催
大
支援
民主体
活動
公的支援
在
方
整理
多様
主体
創出
民支え合い活動
事業
互
意識醸成
あ
見
ワ
活動事業
公的
充実
予防
配食
い
場
会食
地域
開
護施設
整備
地域交流活動等
組
事業所
表
制
創設
施設整備や待機状況
解消
組
ョ
床
特
養護老人
転換
在宅生活
護者支援
規模多機能型居宅
護
及
定期巡回
時
応型訪問
護
護
整備
高齢者世帯
定的
居
確保
いわ
地域包括
進会議
専門部会
設置
地域共生社会
実現
向
組
高齢者
害児者
事業所
共生型
整備
進
相談体制
充実
地域
多様
支援者
連携強
地域
会議
充実
様々
媒体
情報
信
紙媒体等
情報
信
尊厳あ
暮
支援
利擁護支援
療
護の連携強化
療
護
連携
いわ
師会や地域包括支援
様々
団体
い
見え
行
定
連携体制
構築
図
連携
課題
把握
解決策
い
具体的
目標や成果指標
設定
うえ
療
護
者間
共
図
進捗管理
行う
療
護
連携
深
う
進
い
者
広
民
在
宅
療や
い
啓
行
い
認知症
策の推進
知症
地域
い環境
心
暮
う
知症
状態像
合
適時適
療
護
提供
体制
構築
知症
方
家族
支え
知症
い知識
理解
及
啓
基
地域
進
い
生
い
社会参加の
進
地域福祉活動
子育
支援
地域
広い
社会参加
機会
創出や
地域社会
交流
図
場
創出
多
高齢者
場
参加
う
組
進
高齢者
多様
就
労
応
機
連携強
図
地域
多様
就労機会
確保
提供
い
高齢期
多様
応
高齢
者
社会参加機会
選択肢
充
い
必要
あ
護人材の確保
育成
護サ
ビ
の充実
国
挙
組
い
護
職
や地域
療構想
進
伴い
大
護
需要
応
う
必要
護人
確保
向
護
事
魅 力あ
職業
知
う
組
的
実
施
護人
及
護
質
向
組
実施
国
及
事業者等
連携
図
実情
応
組
進
い
施策の方向性
主
取組
予定含
多職種
人及
知症家族
護者
支援
連携
体制
構築
知症多職種協働研修会
知症
い知識
理解
進
知症
養成講
開催
知症講演会
開催
知症
活動支援
知症あ
作成／配
人
家族
支援
充実
知症
充
知症初期
中支援
活動
充
人
家族
視
視
在宅
療
護連携
課題解決
向
体制
充実
団体間
連携強
療
護
支え
人
育成
在宅
療や
護
及啓
在宅
療出前講
開催
在宅
療
護予防
護
事
魅力向
中学生
高校生
護
事
魅力
信
護人
多様
人
確保
育成
開催
護
専門職
外
活用
護
質
向
張
事業所表
制
創設
生産性
向
通
労働
担
軽減
護
入支援等
外国人
護人
活用
検討
地域活動等
通
社会
献
場
提供
い
い
事業
地域社会
交流
場
提供
い
場創出事業
老人
支援
就労機会
提供
第
章
取組
の視点
基
施策の展開
計 成37 向 ョ あ 健康 命 延伸 いわ 地域包括
構築 実現 向 組 視 基 組 進 い
運営体制の充実
情報発信の強化
単身高齢者 高齢者 世帯 増加 中 地域包括 支え い 要 要素
最 視 人 選択 加え 在宅生活 選択 意味 人 家族 理解
心構え 持 様々 媒体 通 情報 信 行 い 要
人 家族 抱え 悩 応 皿 相談窓口 設置等 運営体制 充
実 い 必要 あ
前計画の進捗状況
課題
地域 会議事業
高齢者 地域 課題 地域 解決 成 27 各地域包括支援
個 会議 地域 会議 開催 い 各地 保健福祉 所
管 圏域 課題検討 行う中地域 会議 全体 課題検討 行う地域包括 進会
議 設置 地域 会議 充実 図 い 特 中地域 会議 い
模擬訓練や 療 護塾 開催 地域 実情 応 組 進 い
政策形成機能
いわ 市地域包括ケア推進会議
ヷ地域包括ケア推進課主催
政策的 対応 必要 課題や市全体 課
題 い 検討
地域ケア会議
地域 く 機能ヷ資源開発機能
地区 名浜地区 勿来ヷ田人地区
常盤ヷ遠 地区 内郷ヷ好間ヷ三和地区
四倉ヷ久之浜ヷ大久地区 川ヷ川前地区 中地域ケア会議
ヷ各地区保健福祉センタヸ 主催
ヷ地域 実情 合わせ 地域課題 解決を図
ヷ市全体 検討 必要 断さ 課題を地域 包括ケア推進会議 提出
個 課題解決機能
ネットワヸク構築機能
地域課題発見機能
地域ケア会議
ヷ地域包括支援センタヸ 主催
ヷ個 ケヸス検討 積 地域課題ヷ
地域資源 抽出を行う
個 ケア会議
進化す 地域包括ケアシステム 植木鉢
出典： 成28 月地域包括ケア研究会報告書
会議名 平成27
年度
平成28 年度
平成29 年度
推進会議 3回 4回 ○回
中地域 会議 15回 15回 ○回
小地域 会議 58回 79回 ○回
個別 会議 39回 41回 ○回
介護予防 マネ ント支援会議 ○回
平成30年1月末現在
地域共生社会 実現 向 高齢者 課題 子 い者 課題
含 多様 支援者 確保 検討 い 必要 あ
個 具体 事例 施策 展開 結 個 会議 機能 更 強
図 中地域 会議 い 基盤 現状 課題 踏
え 解決策 い 必要 あ
地域包括支援セン ヸ 営事業
地域包括支援 地域高齢者 保健 療 向 及 福祉 進 包括的 支援
目的 所 設置 地域 中枢機 保健師
社会福祉士 主任 護支援専門員等 専門職 配置 護予防 総合相
談支援 利擁護 包括的 的 業 実施 い
効率的 業 遂行 民生児童委員や自治会長 地域 者 参 地域 密着
活動 進 地域 会議 充実や地域 者 課題解決 向 組 進
層 地域課題 迅速 応 求 い
ヷいわ 事業
高齢者や高齢者 支え 多 方々 各地域 日々 活動 知
体制 地域包括 構築 運用 紙媒
体 及啓 行 い
護予防 地域 機運 高 い 各地域 護予防
い 場 活動 組 い 方 表 い
地域包括 構築 人 選択 最 視
加え 人や 護 わ 家族 う 心構え 持 要 人生 最
期 過 方法 い 人 家族 合う 求
現状 い う 機会 足 い
権利擁護事業
高齢者や い者 地域 心 暮 う 利擁護
中 機 利擁護 成 見 設置 利擁護 支援
行 い
利擁護知識 及 啓 総合相談窓口 設置 困 事例 専門的支
援 言 利擁護業 携わ 機 ワ 構築 専門研修 実施
人 育成 民 見人養成講 組 い
高齢者虐待 応 地域 被虐待者 期 見 適 支援 結
組 整え 必要 あ 知症高齢者 増加 利擁護支援
増大 相談支援体制 強 図 必要 あ
成 見制 い 及 啓 断能力 完全 失わ 前 制
利用 必要 あ 成 見人等 任者 足 解消 民 見
施策の方向性
運営体制 充実や情報 信 強 人や 家族 選択 や い う 環境 整
え 地域 最期 尊厳あ 暮 う 支援
相談体制 充実
地域包括支援 い 効果的 滑 運営 目指 護 事業者
療機 民生委員等 害福祉 や生活困窮者自立支援相談 地域
多様 支援者 連携 強 い
地域 会議 充実
地域 会議 い 地域共生社会 実現 向 多様 複雑 福祉
応 う 多様 支援者 参 機能強 進 運営体制 充実 図 い
様々 媒体 情報 信
紙媒体等 多様 手法 情報 信 幅広い層
周知 人 家族 人生 最期 過 方法 合う
い
元気 高齢者や地域 活 組 信 人 家族 抱え や悩 解
消 い
尊厳あ 暮 支援
利擁護支援事業や成 見制 利用支援事業 尊厳あ 暮 支援 組
や 通 人 望 選択や 人 家族
安心し
暮
せ
住
い環境の整備
生活 基盤 必要 い 地域 応 適 整備
高齢者 希望 経済力 い方 確保 日常生活 支援 必要 高
齢者 必要 護 等 利用 地域 暮 目指
前計画の進捗状況
課題
介護施設 け 地域交流 場
地域包括 構築 あ 地域 民 主体 行う地域交流活動及 地
域福祉活動 供 地域交流 場 設置 整備 条件
施設54床 整備
地域交流 場 整備 い 特 養護老人 老人保健施設及 中
地域 民 活動 場 利用 間 ュ 組 実施 い
あ 全体的 機能 十 果 い い 地域交流 場
利用 大 図 う 支援 実施 い 必要 あ
護施設 地域 民 構築 護施設 地域
護 相談所的 役割 担え う 支援 必要 あ
施設整備や待機状況 解消 組
護 提供基盤 整備 い 高齢者保健福祉計 基 整備 進
在宅 生活 困 要 護高齢者 護施設 入所 様々 護
施設 地域密着型
知症高齢者や独居高齢者 増加等 踏 え 高齢者 要 護状態 能 限
地域 生活 う 観 整備 進 い
特 養護老人 や 護老人保健施設等 成29 実施
入所希望者 調査 成29 日現在 794 要 護 施設入所希
望者 い 状況 あ 利用者 施設入所 希望 即入所 繋 施設 空
出 待機 い 現状
在宅生活 介護者支援
高齢者 地域 生活 い うえ 護 行 い 家族 在 要 あ
要 護者 在宅生活 護者 担軽減 効 護
在 方 検討 在宅 生活 要支援 要 護者及 護者 象 護
定調査員 聞 調査 在宅 護実態調査 実施
在宅 護実態調査 結果 家族等 護者 知症状 応 や 外出 付 添
い 迎等 入浴 洗身 様々 い 担 感 い 把握 い
高齢者 人 家族等 護者 い 日々 護 担 軽減
図表ㄱ-ㄯ-ㄮ 介護者 担 感 い 介護 内容ㄥ複数回答ㄦ
出所 いわ 成28 在宅 護実態調査
働 家族等 護 い 方 う 約 割 方 現在 事 い
い い 回答 い 国 生産 齢人口 減少 人手 足
背 護 職 目標 掲 い い 家族等 護
方々 事 い う 支援 行 い 要
要 護 要 護 伴う 主 護者 大 護
利用状況 着目 在宅生活 困 断 測
在宅生活 必要 提供体制 検討 行 結果 在宅生活
向 訪問系 利用 軸 必要 応 護者 担 軽
減 機能 通所系 短期系 組 合わ い 在
宅生活 護者 担軽減 寄 考え
中 方 地域 生活 能 用 訪問系
う 夜間 応型訪問 護及 定期巡回 時 応型訪問 護 護 い
整備 い い 事業者 制 容等 理解 事業参入 進 う
組 必要 い
機能 ョ い 常 満床 近い状況 あ
地域 あ 当 地域 事業者 参入 進 図 必要 あ
高齢者 住 い あ 方 い
高齢 進行 伴い 護 必要 高齢者や高齢者単身及 高齢者夫婦 世帯等
層増加 い 見込 い
高齢者世帯 場 通 宅確保 困 場合 多い 公的 支援 高
齢者 居 定 確保 民間 賃 宅 い 部 見 入居拒
32.1% 25.1% 19.1% 17.0% 15.7% 15.1% 14.0% 13.0% 11.3% 9.3% 4.9% 4.0% 2.5% 2.5% 3.2% 7.2% 3.6%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
認知症状 対応 外出 付き添い、送迎等 入浴 洗身 そ 他 家事 掃除、洗濯、買い物 等
食事 準備 調理等 夜間 排泄 屋内 移乗 移動 服薬 日中 排泄 金銭管理や生活面 必要 諸手続き 衣服 着脱 食事 介助 食 時 身だ み 洗顔 歯磨き等 医療面 対応 経管栄養、スト 等 そ 他 不安 感 い こ 、特 い 主 介護者 確認 い 、わ い
否等 高齢者 滑 入居 阻害 要因 解消 家賃等 前払金 考え方
明確 等 入居者 あ 高齢者 保護 図 宅 構築
い 求 い
高齢者 心 暮 社会 実現 うい 課題
応 高齢者 心身 状況 応 適 い 選択 必要 応 替え
実現 環境 整備 求 い
う 課題 応 地域包括 進会議 調査 検討 行 い
施策の方向性
護 提供基盤 い 高齢者保健福祉計 基 着実 整備 進
参 利用 需要 増加 知症高齢者 増加及 生活困窮者
や社会的 立 高齢者等 多様 生活課題 抱え 高齢者 増加 応 適
提供基盤 整備 求 い
地域 開 介護施設 整備
地域密着型 運営 あ 地域 交流機会 確保 必要 あ
地域 開 いう考え 基 引 地域包括 施設
整備 図
積極的 地域交流活動等 組 い 事業所 活動状況 民等 広 知
う 事業所 表 護施設 地域包括
機能 う い
施設整備や待機状況 解消 組
施設整備 あ 様 いわ 民 把握 国
挙 組 い 護 職 や地域 療構想 進 伴う 護施設等 追加的需
要 踏 え 護人 確保 困 あ 状況等 案 施設整備方針 策
定
在宅生活 介護者支援
要 護者 増加 い 中 在宅生活 及 護者 担 軽減 図
充実 図 訪問系 通所系 短期系 い 足 生 い
う留意 い 必要 あ 包括的 提供 規模多機能型居宅 護
や 訪問 護 護 包括的 提供 定期巡回 時 応型訪問 護 護 い
事業者 参入 進 図
高齢者世 定的 居住 確保
健康 理 等 い物や通院 日常生活 便 来 現在 い
困 新 い 確保 必要 生 高齢者 い 能 限
地域 能力 応 自立 日常生活 営 う 高齢者
あ 居 替え 支援 高齢者 居 定的 確保
宅施策 連携 強 図
地域共生社会 実現 向け 組
億総活躍 成28 日 議決定 い 子 高齢者
い者 全 人々 地域 暮 生 い 共 創 高 あう 地
域共生社会 実現 提唱 い 地域 交流 場 護施設 活用や
高齢者 人 能 限 地域 能力 応 自立 日常生活
営 う 護 付 高齢者 宅 生活 場 整備や 在宅系
護 基盤強 地域共生社会 実現 向 組 進 図
地域共生社会 実現 向 組 進 高齢者 い児者 事業所
地域
支え
仕組
の推進
要支援等軽 高齢者 い IADL 日常生活 困 や外出
多様 支援 求 い
多様 生活 困 支援 特 必要 単身高齢者世帯や高齢者
世帯 世帯類型 中 大 割合 占 い 踏 え 高齢者等地域 民 力 活用
多様 生活支援等 充実 い 必要 あ
前計画の進捗状況
課題
住民支え合い活動 く 事業
護予防 日常生活支援総合事業 移行 要支援者 訪問 通所 い
多様 主体 生活支援 提供 能 民間事業者 NPO
法人 民間企業 多様 主体 生活支援 提供 目指 地域 民
主体的 近所 困 地域 支え合う 民主体型 生活支援 創出 提供体制
構築 図
成27 28 い 15地 い 自治会 身近 圏域 的
第 層協議体 協議体 生活支援 地域 者 連携 情報共 場
設置 具体的 民支え合い活動 創出 支援方法 確立 検討
成 29 的 組 踏 え 民支え合い活動
深 充 目的 13地 13 圏域 第 層協議体 設置 い
民支え合い活動 進 あ 暮 人々 日常的 ワ や
深 必要 隣組や老人 地域 希薄
地域 ュ 衰 い 傾向 あ 再構築 見え
組 い 要
人 人 団体 団体 結 生活支援 担う役割
層 視 新 社会資源 把握 含 地域 働 い 必要 あ
図表ㄱ--ㄮ 生活支援コヸ ネヸ ヸ 協議体 設置状況
成27 成28 成29
コヸ ネヸ ヸ ㄴ ㄵ ○
協議体 ㄴ団体 15団体 ○圏域
成30 1 現在
※ 成27 28 自治会 学校 域 う 生活 身近 圏域 第 層 協議体 設置
地 15 団体 実施 成29 地 15 団体 支援 13 圏
域 第 層 広い 協議体 立 新 第 層協議体 設置支援 格実施 移行
あ 見 ネッ ワヸ 活動事業
地域 民 保健福祉 機 行 地域包括支援 社会福祉協議会 協
働 地域 高齢者見 隊 結成 見 必要 高齢者 洗い出 や
30 所 結成 隊 表者 意見交換会 現状 課
題 合う 情報共 図 い
活動 い 高齢者 様々 隊 加入 う
要 あ 消防団や PTA 機 交流 進 連携 図 い
必要 あ
単身高齢者世帯 増加 見 活動 必要性 増 い
全域 隊 結成 向 積極的 支援 い 必要 あ
配食サヸ
高齢者及 身体 害者 栄養 食事 調理 定期的 居宅
訪問 提供 当 高齢者及 身体 害者 自立 進 生活 質 確
保 護予防 独感 解消及 否 確 図 目的 配食 事業 実施
間約15万食 食事 提供 い
方 中山間地域 配食 十 提供 い い地域 あ
う 満 い 検討 必要 あ
食 意識 い 理 栄養状態 う高齢者 い
食 い知識 周知 い 必要 あ
図表ㄱ--ㄯ 配食サヸ 利用状況
成27 成28 成29
利用人数 905 947 ○
配食数 146,809食 152,304食 ○食
街地ㄥ 浜 勿来 常磐 内郷 好間 四倉ㄦ 135,302食 139,816食 ○食 山間地ㄥ田人 遠 和 川 川前 久之浜大久ㄦ 11,507食 12,488食 ○食
※27 法人 28 事業者 業 委 契約 実施 ※ 成30 1 現在
施策の方向性
多様 主体 創出 公的 充実 応
生活支援 応 う 組 進 い
民支え合い活動や高齢者見 隊 民組織 結成 支援 通
地域 支え合い 機運 高 い
多様 主体 サヸ 創出
民支え合い活動 事業 い 創出 生活支援 行 日常的 生活
圏域 組 展 民間企業やNPO 法人 多
種多様 主体 加わ 行 大 圏域 生活支援 創出
互 関 意識醸成
地域 希薄 や 地域 ュ 衰 食い 少子高齢 伴
う人口減少や 家族 単身高齢者世帯 増加 実情 踏 え 地域 支え
合い 要性 い 意識醸成 図 い
公的 サヸ 充実 レ ル 予防
来 配食 加え 新 い 場 会食 組 公的
健康
護予防の推進
地域 健康 護予防 進 共 加え 自
互 い 民主体 組 大 定着 要 あ 中長期
的 視 持 自 互 共 役割 意識 各種 組 支援 進
い 必要 あ
前計画の進捗状況
課題
介護予防ヷ日常生活支援総合事業
成 26 護保険法改 護予防 う 護予防訪問 護
護予防通所 護 い 全国 基準 基 地域 実情 応
効果的 効率的 実施 護予防 日常生活支援総合事業 移行
基 成 29 現行相当 あ 護
予防訪問 護相当 護予防通所 護相当 入 い 成
29 生活援 事業 成29 10 通所型短期 中予防
訪問型短期 中予防 新 入 実施 い
新 入 生活援 短期 中予防 い 参入事業所 少
い 参入事業所 増や 提供体制 強 い 必要 あ
図表ㄱ-ㄱ-ㄮ 介護予防ヷ日常生活支援総合事業 経緯
成28 組 現行相当 移行
短期 中予防 事業 実施
和基準 検討会議 設置
成29 組 和基準 入 向 組
いわ 生活援 及 実証事業 実施
居宅 護事業所 訪問 護事業所 象 説明会 開催
和基準 訪問型 入
短期 中予防 入 向 組
事業 評価 検証
居宅 護事業所 通所 護事業所等 象 説明会 開催
短期 中予防 入 10
い 場創出支援事業 実施
民主体 護予防活動 進 各地域 配置
立 や運営 支援 行う 活動団体 補 金制 入
配置状況 社会福祉協議会13 地域福祉 ワ
一般介護予防事業
護予防 意識 醸成 地域 誰 気軽 護予防活動 参加 目
的 いわ 体操事業 実施 い
成 29 新 地域 護予防活動 高齢者 主 地
域 民 い 場 創出 目指 既 団体 意向 踏 え
体操教室や い い 運営支援 実施 い
体操 指 士 養成 行 養成 指 士 活動 場
確保 指 士間 情報交換 研修会 活動支援 組 い
必要 あ
い 場 い 活動空白地域 場 創出支援や 団体あ 開催
増や 更 充実 図 い 必要 あ
図表ㄱ-ㄱ-ㄯ 指 士養成講 実施状況
開催回数 延参加者数 指 士養成数
成27 4,502回 53,416回 79人
成28 5,330回 69,275人 97人
図表ㄱ-ㄱ-3 体操指 士養成数累計ㄥ 成30 ㄮ 現在ㄦ
ㄮ級指 士 ㄯ級指 士 級指 士 合計
養成数 ○人 ○人 ○人 ○人
介護予防 マネ メン 支援会議 実施
高齢者 自立や Ｌ 向 目指 高齢者 生活行 課題等 明 護予
防 資 作成 即 支援 行う 多職種 専門的
言 活 支援会議 実施 い
○ 現行相当サービ 訪問・通所型
既存の介護事業所による専門的サービ ○ 緩和基準サービ 生活援助サービ
介護事業所、NPO、民間企業等によるサービ
○ 住民主体による支援
住民ボランテ による生活支援、交流の場
○ 短期集中予防サービ 訪問・通所型
運動機能、口腔・栄養改善プロ ラ
介護予防・生活支援サービス事業
H29 １月１日 入済
住民支え合い活動 く 事業
Ｈ2７ 度～モデル事業実施
短期集中予防サヸビスモデル事業
H28 10月～
一般介護予防事業 い 場創出事業 実施
H29 度～
現在の取組み
総
合
事
業
生活援助サヸビス普及ヷ実証事業
Ｈ29 月～
支援会議 実施 あ 事業所向 説明会 開催 い 専門職
や 質 向 参加者 ワ 構築 事業
主 や効果 理解い 滑 協力 う 引 支援会議 理解 進
図 必要 あ
支援会議 実施 効果や事業所評価 い 検証 い 必要 あ
施策の方向性
公的 多様 充 図 提供体制 強 い
自 互 共 役割 担 明確 自 互 効果的 公的支援 在 方
整理 い
公的 サヸ 役割明確化
各種 役割 利用 象者 状態像 明確 生活援 事者
確保及 多様 提供主体 参入 進 図 い
い 場 短期 中予防 中心 目 い効果的 護予防
確立 多職種 専門的 視 支援会議
開催 質 向 図 い
介護予防活動 担い手 確保 活動支援
体操指 士 養成及 活動支援 行う 養成講 地 開催 力 入
活動 い 体操指 士 研修 加え 養成講 終了間 い体操指 士
象 研修 活動支援 充実
体操指 士会 連携 図 指 士 養成 活動 進
図
介護予防活動 組 地域 点 充
い 場 充 い 活動空白地域 立 支援 行う 開催
増や 自主活動 意欲 高 う 支援方法や活動 ュ 充実 図
い
中心 立 支援 強 地域 や
地域資源 調査 進 い 民主体 応 い課題 い 公的
活用 い 検討 い
住民主体 活動 公的支援 在 方 整理
健康 護予防 進 自 互 活動 大 必要 あ
活動 性 確保 生活支援等 展 視 入 必要 支援 人 資金
保証 調査 自主的 活動 阻害 い う 全域 大 う 支援
検討 い
支援 在 方 い 高齢者 子 い者 参加者 多
生
い
社会参加の
進
高齢者 地域社会 い 自立 生活 営 生活機能 維持 生
い 持 日常生活 過 要 高齢者 趣味や特 活動 通
地域社会 交流 場 高齢者 能や経験 活 活動や
就労等 通 社会 献 場 提供 求
高齢者 場 積極的 参加 高齢者自身 活動性 防 健康 命
延伸 図 考え
地域 や趣味 活動 参加状況 閉
防 や生 い 進 う 活動 参加 組 進
要 あ 考え
図ㄱ-ㄲ-1 地域 活動 参加 い 高齢者 割合
出所 いわ 成28 護予防 日常生活圏域 調査
般高齢者 中 活動 参加 い 方 割合 11.0% 地域
活動 参加意向 あ 高齢者 53.7% 地域 企 運営 世
参加 い いう高齢者 33.6% い 生産 齢人口 減少 進 元気
高齢者 い 支え 側 社会参加 期待 中 う 参加意向 持 方々
参加 組 や環境 整備 求
図ㄱ-ㄲ-ㄯ ボラン 等へ 参加状況 地域 く 活動へ 参加意向
出所 いわ 成28 護予防 日常生活圏域 調査
17.7%
22.9%
7.9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
ス ツ関係 ル や ラ 参加 い 高齢者 割合
趣味関係 ル 参加 い 高齢者 割合
学習 教養サ ル 参加 い 高齢者 割合
11.0%
53.7%
33.6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
ランテ 等 参加 い 高齢者 割合
地域 く 参加意向 あ 高齢者 割合
地域 く 企画 運営 世話役 参加意向 あ 高齢者 割合
n＝6,627
前計画の進捗状況
課題
い い ボラン ポ ン 事業
高齢者 自主的 護予防活動及 地域福祉活動等 積極的 奨励 支援
指定 活動 参加 高齢者 付 当 商品等
還元 高齢者自身 社会参加 進並 護予防 地域包括
進 寄 目的 い い 事業 実施
参加者 増加 図 象活動や 入機 大 実施 い
事業 い 事業参加 通 生 い や閉 防 護予防
いう観 健康 命 延伸 い あ 参加者
増加 図 成29 象活動や 入機 大 実施 い
事業 参加 高齢者 い 増や 当面 課題 成 29 時
録者数 成28 実績 増加 い 方 事業 象 65 歳 高
齢者 総数 ％ 満 い状況 あ 象活動 大や還元商品
ュ 多様 層 高齢者 社会参加 進 い 必要 あ
図表ㄱ-ㄲ- い い ボラン ポ ン 録者数
録者数
男性 女性 成28 493人 205人 288人 成29 ○人 人 ○人
成30 1 現在
い 場創出支援事業
民主体 護予防活動 進 各地域 配置 立
や運営 支援 行う 団体 活動費 部補 行う い 場創出事業 実施
委 状況 社会福祉協議会13 地 協議会 各1 地域福祉
ワ いわ 2 浜 勿来 郷 各1 い
い 場 設置目標 い 国 人口 万人 10 所 高齢者数250
人 1 所 いう設定 置 換え 場合 約330 所 約380 所
中山間地域 含 広域 あ 事業開始当初 独自 400
所 目標設定 活動 い空白地域や活動 い地域
い 機 連携 図 地域資源 調査 立 支援 実
施 い 必要 あ 移動手段 い方や 会所等 い地域 人
老人 ラ へ 支援
老 生活 豊 高齢者自身 自主的 組織 教養 向 健康 保
持 ョ 地域社会 交流 活動 行 い 老人
育成支援や活動 補 行
高齢者 生 い 社会参加 健康 維持や 護予防 繋 期
待 老人 果 役割 要 新規加入者
減少 解散 老人 多 結果 老人 数及 会員数 減少
い 状況
図表ㄱ-ㄲ-ㄱ 老人 ラ 活動状況
成27 成28 成29 ラ 数 137ｸﾗﾌㆹ 133ｸﾗﾌㆹ 130ｸﾗﾌㆹ
会員数 5,837人 5,645人 5,477人
各 4 1日現在
ルバヸ人 セン ヸへ 営費補
働 機会 提供 生 い 充実や生活 定 地域社会 展や現役
世 支え 進 目的 組織 いわ 人
運営費補 行
高齢 や労働力人口 減少 進行 見込 高齢者 生 い 持
就労 健康 維持や 護予防 繋 期待 中 人
果 役割 要 現在 会員数
減少傾向 あ 地域 企業等 掘や 行わ い い
課題 あ
図表ㄱ-ㄲ-ㄲ ルバヸ人 セン ヸ 活動状況
※各 現在 成29 1 現在
施策の方向性
前計 地域福祉活動 子育 支援 地域 広い 社会参加 場
創出や 地域社会 交流 図 場 創出 多 高齢者
場 参加 う 組 進 高齢者 多様 就労 応
機 連携強 図 地域 多様 就業機会 確保 提供 い
高齢期 多様 応 高齢者 社会参加機会 選択肢 充
い 必要 あ
成27 成28 成29
会員数 1,120人 1,100人 ○人
地域活動等 通 社会 献 場 提供
い い 事業 大 入機 及 事業 象
65 歳 高齢者 等 実施 事業 評価 行う 事業
要望 把握 容検討 うえ事業 反映 事業効果 高 高齢者 参加
や い事業 目指
地域社会 交流 場 提供
い 場 充 組 踏 え 効果的 立 支
援 検討 い 必要 あ 実施回数 増 課題 い 自主活動
意欲 高 う 支援方法や活動 ュ 充実 図 い
老人 活動費補 的支援 行 会
員増強 向 活動 容 見直 い 言 PR 行う機会 設定
側面的 支援 い
就労機会 提供
少子高齢 進行 将来的 労働力 足 課題 働 意欲 あ 高齢者 能力
や経験 活 齢 わ 働 生涯現役社会 実現 目指 い
要 高齢者 多様 就労 応 地域 多様 就業機会 確保
提供 い 人 引 運営費補 行う
護人材の確保
育成
護サ
ビ
の充実
団塊 世 75 歳 成37 向 地域包括 構築 要 護
高齢者等 護 充実 い 護人 全国 約 253 万人 必
要 計 い 約38 万人 護人 足 見
通 示 い
方 療的 高 や 知症高齢者 高齢者 世帯 増加等 伴い 護
高 多様 応 う 護人 及 護 質 向 求 い
護人 地域包括 構築 最 要 基盤 あ
国 役割 担 質 定的 人 確保 う 組 進
前計画の進捗状況
課題
事業所へ 支援
成 27 護人 育成及 定着支援 目的 役職 経験 数等 応
開催 い
図表ㄱ-ㄳ-ㄮ セミ ヸ開催状況
成27 成28
新人職員合 セミ ヸ 2回 78人 2回 34人 コミュ ヸ ョン ル ッ セミ ヸ 2回 63人 2回 14人
経営者セミ ヸ 3回 57人 1回 10人
OJT リヸ ヸ養成セミ ヸ 2回 61人 2回 24人
管理者セミ ヸ 1回 24人 ‐ ‐ 新人職員モ ベヸ ョン向 セミ ヸ 1回 15人 ‐ ‐ 職場復 支援セミ ヸ 1回 2人 ‐ ‐ 計 12回 300人 7回 82人 ※ 成29 1 降 開催予定
護職員 十 確保 い い事業所 い 職員 参加
困 あ 参加者 定員 満 い結果 い
職員 参加 や い う実施方法 日時及 場所 い 見
直 必要 あ
事業者 自 的 組 護人 確保及 育成 支援 組 い
進 必要 あ
中学生 高校生等へ ロヸ
若手 護人 確保 目的 護 事 魅力 伝え 護職 心
高 う 外 福祉系専門学校生 象 護施設や求人情報等 情報
い い 参加者 多 あ
高校生就職支援事業 護施設 見学 希望 高校生 象 施
設見学 実施 多 高校生 参加 就労 乏 い結
果 い
地元志向 強い学生 生 主
護施設等 連携 護業界 参入 進 図 う 組 実施
い 必要 あ
人 足 関 多角的 調査ヷ検討
護人 確保及 定着率向 向 施策 講 あ 護現場 労働環境等
把握 成 27 護人 確保 わ 実施
現状 人 足 感 い 事業者 約62％ 回答 あ 251 事業者中155 事業者
将来的 人 足 感 い 事業者 約70％ 回答 あ 254 事業者中178事
業者 護人 需要 供給 足 在 い
い 東日 大震災 響や 用情勢 回復基調 あ い 要因
等 護職員 効求人倍率 全体 高い値 移 護人 確保
い状況 あ
人 足 補う 組 ㄥ介護ロボッ 入支援ㄦ
護職員 担軽減 図 実 活用 事業所 周知 護
及 働 や い職場環境 整備 図 い 職員 職防 資
目的 護 入 20事業所 17,202千 成 行い
護 入 施設 護職員 腰痛防 等身体的 担 軽減及 事 効率
図 国 補 事業 廃 機あ 単価 高 購入
担 大 い 護 及 進 図 困 い 支援策 検討
必要 あ
人 足 補う 組 ㄥ介護 専門職 外 活用ㄦ
護職員 補う 組 護施設 利用者 交流 相手／
ョ 等余暇支援や施設 掃 洗濯 護 専門職 事 能 業
高齢者 事 い い 事業 実
施 護 専門職 開催 研修 終了 方 高齢者
宅 訪問 洗濯 掃 等 家事援 行う 護予防 日常生活支援総合事業 いわ 生
活援 始 い
介護施設 連携
護施設 共催 担い手 学生 護業界 参入 進等 図 目的
施策の方向性
国 挙 組 い 護 職 や地域 療構想 進 伴い 大
護 需要 応 う 必要 護人 確保 向
護 事 魅力あ 職業 知 う 組 的 実施 護
人 及 護 質 向 組 実施 国 及 事業者等 連携 図
実情 応 組 進 い
介護 事 魅力向
護職 い 事 い 賃金 い 将来 あ い 否定的
あ 人 参入 阻害要因 い 向
護 事 魅力 信
特 将来 わ 護人 確保 策 担い手 中学生 高校生
護職 い 識 肯定的 持 う 的
組
多様 人 確保ヷ育成
護人 確保 育成 い 職員 職場定着率 高 必要 あ 護
人 確保 図 観 事業所 支援 行い
特 将来 担う 想定 中堅層 護職員
支援 定着 進や現場 等 育成等 護人 質 向 図
利用者 身体 直接 わ い業 い 多様 人 担 い 組
進 い
介護サヸ 質 向
護人 確保や 護 質 向 向 職員 働 や 働 斐 あ 職
場環境 や 利用者 提供 積極的 組 事業所 表 制
張 事業所表 制 創設 表 者 広 周知 護 事 理解
進 護職 新規就業 増加 職員 定着 職防 組
生産性 向 通 労働 担 軽減
人 足 補う 組 や 護 等 入 進 護職員 業 担軽
減 組 通 護人 確保 図
外国人介護人 活用 進
経済連携協定 EPA 基 入国 外国人 護福祉士候補者 入 施設 充
