- 1 -諮 問 事 件 ：
諮 問 番 号 ： 平 成 ２ １ 年 （ 情 ） 諮 問 第 ３ 号
事 件 名 ： 会 計 検 査 院 事 務 総 長 が 平 成 ２ ０ 年 ８ 月 に 特 定 番 号 で 受 け 付 け た 行
政 文 書 開 示 請 求 に 対 す る 不 開 示 決 定 に 関 す る 件
諮 問 日 ： 平 成 ２ １ 年 ３ 月 １ ９ 日
答 申 日 ： 平 成 ２ １ 年 １ ０ 月 １ ５ 日
答 申 書
第 １ 審 査 会 の 結 論
会 計 検 査 院 事 務 総 長 が 平 成 ２ ０ 年 ８ 月 に 特 定 番 号 で 受 け 付 け た 行 政 文 書
開 示 請 求 に 係 る 文 書 に つ い て 、 開 示 請 求 に 形 式 上 の 不 備 が あ る こ と を 理 由
に 不 開 示 と し た 決 定 は 妥 当 で あ る 。
第 ２ 審 査 請 求 人 の 主 張 の 要 旨
１ 審 査 請 求 の 趣 旨
本 件 審 査 請 求 の 趣 旨 は 、行 政 機 関 の 保 有 す る 情 報 の 公 開 に 関 す る 法 律（ 平
成 １ １ 年 法 律 第 ４ ２ 号 。 以 下 「 情 報 公 開 法 」 と い う 。） 第 ３ 条 の 規 定 に 基
づ く 開 示 請 求 に 対 し 、 処 分 庁 で あ る 会 計 検 査 院 事 務 総 長 が 平 成 ２ ０ 年 １ ２
月 ２ ６ 日 付 け ２ ０ ０ 普 第 ３ ７ ８ 号 に よ り 行 っ た 不 開 示 決 定 に つ い て 、 そ の
取 消 し を 求 め る と い う も の で あ る 。
２ 審 査 請 求 の 理 由
審 査 請 求 人 の 主 張 す る 審 査 請 求 の 理 由 は 、 審 査 請 求 書 及 び 意 見 書 の 判 読
可 能 な 部 分 の 記 載 か ら は 不 明 で あ る 。
第 ３ 諮 問 庁 の 説 明 の 要 旨
１ 開 示 決 定 等 の 経 緯
( 1) 第 １ 回 補 正 の 求 め
審 査 請 求 人 は 、 処 分 庁 に 対 し 、 平 成 ２ ０ 年 ８ 月 ２ 日 付 け で 開 示 請 求 を
行 っ た 。
し か し 、 開 示 請 求 書 の 「 開 示 を 求 め る 行 政 文 書 」 欄 に 記 載 さ れ た 内 容
に は 判 読 不 明 の 部 分 が あ り 、 判 読 可 能 な 部 分 に つ い て も 当 該 開 示 請 求 に
係 る 文 書 を 特 定 す る に 足 り る 内 容 で あ る と は 認 め ら れ ず 、 ま た 、 情 報 公
開 法 第 １ ６ 条 第 １ 項 に 規 定 す る 開 示 請 求 に 係 る 手 数 料 （ 以 下 「 開 示 請 求
手 数 料 」 と い う 。） 相 当 額 の 収 入 印 紙 が 貼 付 さ れ て い な か っ た 。
こ の た め 、処 分 庁 は 、こ の 開 示 請 求 書 に は 形 式 上 の 不 備 が あ る と し て 、
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-２ ５ 日 付 け で 、 相 当 の 期 間 （ １ ４ 日 ） を 定 め た 上 、 次 の ① な い し ③ の と
お り 開 示 請 求 書 の 補 正 の 求 め を 行 っ た 。
① 開 示 請 求 書 の 「 開 示 を 求 め る 行 政 文 書 」 欄 に 記 載 さ れ て い る と 解 さ
れ る 文 字 を 想 定 し て 処 分 庁 が 当 該 記 載 内 容 を 清 書 し た 上 、 こ の 清 書 し
た 内 容 が 請 求 内 容 と 相 違 が な い か の 確 認 を 求 め る と と も に 、 判 読 困 難
な 部 分 に つ い て 追 記 す る こ と 。
② 当 該 開 示 請 求 に 係 る 文 書 を 特 定 す る に 足 り る 具 体 的 な 情 報 （ 文 書 の
作 成 時 期 、 文 書 の 種 類 又 は 名 称 等 ） を 提 供 す る こ と 。
③ 書 面 に よ る 開 示 請 求 で あ る 本 件 に つ い て は 、 少 な く と も 開 示 請 求 書
１ 通 に つ き ３ ０ ０ 円 の 収 入 印 紙 の 貼 付 が 必 要 で あ る と し て 、 収 入 印 紙
を 送 付 す る こ と 。
( 2) 第 ２ 回 補 正 の 求 め
上 記 の 第 １ 回 補 正 の 求 め に 対 し 、 審 査 請 求 人 か ら 、 ２ ０ 年 ８ 月 ２ ８ 日
付 け で 、「 行 政 文 書 開 示 請 求 書 （ Ｈ ２ ０ ． ８ ． ４ 付 提 出 の 補 正 ）」 と 読
み 取 れ る 文 書 （ 以 下 「 補 正 書 」 と い う 。） の 提 出 及 び 開 示 請 求 手 数 料 ３
０ ０ 円 相 当 の 収 入 印 紙 の 送 付 が あ っ た も の の 、 上 記 ( 1) ① に よ り 処 分 庁
が 求 め た 確 認 及 び 追 記 に 対 し て は 応 答 が な く 、 ま た 、 補 正 書 に 記 載 さ れ
た 内 容 に も 判 読 不 明 の 部 分 が あ り 、 判 読 可 能 な 部 分 に つ い て も 本 件 開 示
請 求 に 係 る 文 書 を 特 定 す る に 足 り る 内 容 で あ る と は 認 め ら れ な か っ た 。
こ の た め 、 処 分 庁 は 、 審 査 請 求 人 に 対 し 、 ２ ０ 年 １ １ 月 ５ 日 付 け で 、
相 当 の 期 間 （ １ ４ 日 ） を 定 め た 上 、 開 示 請 求 書 及 び 補 正 書 に つ い て 、 前
記 ( 1) ① 及 び ② と 同 様 の 補 正 の 求 め を 行 っ た 。
( 3) 第 ３ 回 補 正 の 求 め
上 記 の 第 ２ 回 補 正 の 求 め の 通 知 後 、 審 査 請 求 人 か ら 、 ２ ０ 年 １ １ 月 ５
日 付 け で 、「 補 正 書 」 と 読 み 取 れ る 文 書 （ 以 下 「 再 補 正 書 」 と い う 。）
の 提 出 が あ っ た も の の 、 前 記 ( 1) ① に よ る 確 認 及 び 追 記 の 求 め に 対 し て
は 応 答 が な く 、 ま た 、 再 補 正 書 に 記 載 さ れ た 内 容 に も 判 読 不 明 の 部 分 が
あ り 、 判 読 可 能 な 部 分 に つ い て も 本 件 開 示 請 求 に 係 る 文 書 を 特 定 す る に
足 り る 内 容 で あ る と は 認 め ら れ な か っ た 。 さ ら に 、 再 補 正 書 の 判 読 可 能
な 部 分 に は 、「 最 終 的 に 取 り 下 げ る と い う こ と も あ り 得 ま す 。」 と の 記
載 が 見 受 け ら れ 、 審 査 請 求 人 が 本 件 開 示 請 求 を 行 う 意 思 を 継 続 し て 有 し
て い る か に つ き 疑 義 が 生 じ た 。
こ の た め 、 処 分 庁 は 、 審 査 請 求 人 に 対 し 、 ２ ０ 年 １ ２ 月 ８ 日 付 け で 、
相 当 の 期 間 （ １ ４ 日 ） を 定 め た 上 、 開 示 請 求 書 、 補 正 書 及 び 再 補 正 書 に
- 3 -求 め を 行 っ た 。
④ 本 件 開 示 請 求 を 取 り 下 げ る 意 思 を 有 す る 場 合 は 、 指 定 の 期 日 ま で に
連 絡 す る こ と 。
そ し て 、 上 記 第 ３ 回 補 正 の 求 め に 対 し 、 審 査 請 求 人 か ら 処 分 庁 が 指 定
し た 期 日 ま で に 回 答 が な か っ た た め 、 処 分 庁 は 、 審 査 請 求 人 は 本 件 開 示
請 求 を 取 り 下 げ る 意 思 が な く 、 ま た 、 補 正 の 求 め に 応 じ る 意 思 も な い も
の と 判 断 し 、 開 示 請 求 書 の 「 開 示 を 求 め る 行 政 文 書 」 欄 （ 補 正 書 及 び 再
補 正 書 を 含 む 。） の 記 載 内 容 で は 、 当 該 開 示 請 求 に 係 る 文 書 を 特 定 す る
に 足 り る 事 項 の 記 載 が 不 十 分 で あ る こ と か ら 、 本 件 開 示 請 求 に は 形 式 上
の 不 備 が あ る と 認 め 、 不 開 示 決 定 を 行 っ た （ 平 成 ２ ０ 年 １ ２ 月 ２ ６ 日 付
け ２ ０ ０ 普 第 ３ ７ ８ 号 ）。
２ 諮 問 庁 の 所 見
以 上 の と お り 、 本 件 開 示 請 求 に は 形 式 上 の 不 備 が あ る と し て 不 開 示 と し
た 本 件 開 示 請 求 に 係 る 処 分 は 適 法 か つ 妥 当 な も の で あ る 。
第 ４ 調 査 審 議 の 経 過
当 審 査 会 は 、 本 件 諮 問 事 件 に つ い て 、 以 下 の と お り 、 調 査 審 議 を 行 っ
た 。
① 平 成 ２ １ 年 ２ 月 ２ ７ 日 審 査 請 求 人 か ら 意 見 書 を 収 受
② 同 年 ３ 月 １ ９ 日 諮 問 書 の 収 受
③ 同 年 ３ 月 ２ ７ 日 審 査 請 求 人 か ら 追 加 意 見 書 を 収 受
④ 同 年 ４ 月 １ ７ 日 審 査 請 求 人 か ら 追 加 意 見 書 を 収 受
⑤ 同 年 ５ 月 ２ ７ 日 審 議
⑥ 同 年 ６ 月 １ 日 審 査 請 求 人 か ら 追 加 意 見 書 を 収 受
⑦ 同 年 ６ 月 ２ ９ 日 諮 問 庁 か ら 意 見 書 を 収 受
⑧ 同 年 ７ 月 ２ ９ 日 諮 問 庁 の 職 員 （ 会 計 検 査 院 事 務 総 長 官 房 法
規 課 長 ほ か ） か ら の 口 頭 説 明 の 聴 取 及 び 審
議
⑨ 同 年 ８ 月 ５ 日 審 査 請 求 人 か ら 追 加 意 見 書 を 収 受
⑩ 同 年 ８ 月 １ ７ 日 審 査 請 求 人 か ら 追 加 意 見 書 を 収 受
⑪ 同 年 ８ 月 ２ １ 日 審 査 請 求 人 か ら 追 加 意 見 書 を 収 受
⑫ 同 年 ９ 月 ９ 日 審 議
⑬ 同 年 １ ０ 月 １ ４ 日 審 議
第 ５ 審 査 会 の 判 断 の 理 由
当 審 査 会 に お い て 、 処 分 庁 あ て に 送 付 さ れ た 開 示 請 求 書 を 確 認 し た と こ
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-記 載 部 分 に つ い て も 、 開 示 請 求 に 係 る 文 書 を 特 定 す る に 足 り る 内 容 で あ る
と は 認 め ら れ ず 、 本 件 開 示 請 求 に は 形 式 上 の 不 備 が あ る 。
処 分 庁 は 、 審 査 請 求 人 に 対 し て 、 相 当 の 期 間 を 定 め て 開 示 請 求 書 、 補 正
書 及 び 再 補 正 書 に 記 載 さ れ て い る と 解 さ れ る 請 求 内 容 の 確 認 、 判 読 不 明 の
部 分 の 追 記 及 び 行 政 文 書 を 特 定 す る に 足 り る 具 体 的 な 情 報 の 提 供 を 内 容 と
す る 補 正 の 求 め を 行 っ て お り 、 補 正 の 求 め は い ず れ も 情 報 公 開 法 第 ４ 条 第
２ 項 の 趣 旨 に 照 ら し て 相 当 で あ る 。 し か し 、 審 査 請 求 人 は 処 分 庁 に よ る 補
正 の 求 め に 応 じ て い な い も の と 認 め ら れ る 。
以 上 の こ と か ら 、 本 件 開 示 請 求 に 形 式 上 の 不 備 が あ る こ と を 理 由 と し て
不 開 示 と し た 決 定 は 妥 当 で あ る と 判 断 し た 。
会 計 検 査 院 情 報 公 開 ・ 個 人 情 報 保 護 審 査 会
委 員 小 木 曽 国 隆
委 員 河 野 正 男
