第
２
次
世
紀
矢
板
市
総
合
計
画
改
訂
基
本
計
画
(
後
期
基
本
計
画
)
第 節
後期基本計画 概要
．計画策定 目的
基本構想 定
た
ち く
将来像 実現 た
2016(H28)
～
2020
年
(H32)
5
年間 取 組 具体的 施策 方針や内容 目標 定
本市
ち
く 計画的 推進す た 後期基本計画 策定し した
．計画策定 考え方
前期基本計画 定 た施策 方針や内容 目標
い
施策
検証 行い た
新た 行政課題等 反映 せた
後期基本計画 し 定
い す
．計画 構成
基本計画
基本構想 定 た将来像実現 た
今後取 組 具体的 施策内容
定
ち く
重点計画
分野別計画
部 構成し す
まち くりの重点計画 に い
ち く
重点計画
矢板市 将来像実現
分野別計画 施策 中
今後
カ年間 特 重点的 取 組 施策・事業 重点計画 し 体系的 定
重点的 推進し い
す
具体的 項目
基本構想
ち く 重点項目 掲 た方針 基
5
項目
い 具体的 施策 内容 定
す
分野別計画 に い
分野別計画
今後取 組
いく全施策
い
政策分野別 整理した個別施
策 具体的 内容や目標 定
す
具体的
基本構想 定 た
ち く
基本方針 及び ち く
基本姿勢
基
７
分野 構成し す
．計画 進行管理
基本構想 定
た ち く 基本方針 具体的 推進す た
後期基本計画
定
た７分野
32
政策 計画目標 関連施策
い 効率的
効果的 推進
し す
PDCA
サイクル
効果検証・改善 図 た
庁内 検討組織及び外部識者 構
成す 検証委員会
い
特
重点計画 定 た施策・事業
い
効果検証
行い 次年度以降 取 組 方針 反映 せ す
．個別計画 整合性
総合計画
本市
ち く 全般 基本方針 定 た最上位計画 あ
各
分野 策定
個別計画
総合計画
整合性 図
ち く 基本方針 や基
本施策 方針及び目標 反映した内容 あ
求
す
後期基本計画 期間
(2016~2020)
内
新た 策定若しく 改定 行う個別計画
い
総合計画 基本構想及び後期基本計画 定
た施策 方針や内容
目標 整合性 図
し す
第 節
矢板市 ち・
・し 創生総合戦略
関係性
１． 矢板市 ち・ ・し 創生総合戦略
総合戦略の位置付け
矢板市
人口減少 傾向 鮮明
い
人口を
課題へ 対応 急
務 あ
を踏 え
独自 矢板市 ち・
・し
創生総合戦略
(
矢板市総合戦
略
)
を策定し した 合わせ 策定した 矢板市 ち・
・し 創生人口ビジョン
(
矢板市
人口ビジョン
)
矢板市 行政運営を図 うえ
基本指針 し い
す
総合戦略の目的
矢板市総合戦略
矢板市人口ビジョン 示
た将来展望へ 対応を踏 え
住
い環境を確保し
将来 わた
活力あ 社会を維持し い た
ち・
・し 創生 関す 将来 目標や基本的方向 具体的施策を示す を目的 し 策
定し した
総合戦略 係る基本的 考え方
矢板市
将来人口 し
矢板市人口ビジョン
国立社会保障・人口問題研
究所
2060
年 推計値
21,079
人
約４千人多い
25,057
人 いう目標
を立
した
人口目標を達成す た
中長期的 人口減少 克服 向 た取 組
合
わせ
人口 増減 自治体経営 柔軟 対応
う す
や 市内人口 減少
左右
い地域活力 維持 向 た 市外需要 取込
地域 稼 力を
い た 人口変動 適応可能 取 組
実現性や持続可能性 観点
重
要 考え
す
た
矢板市人口ビジョン
人口減少 対す 取 組
方向性 し 人口流
出 抑制や交流人口 増加
定住人口 維持・増加 流入人口 増加
人
口減少 歯止 を
た
取 組 を推進す
し い す
矢板市総合戦略
い
国及 栃木県版総合戦略 方針
整合を図
矢板市人口ビジョン
人口減少 対す 取 組
方向性を踏 え
総合戦略
基本目標を次
う 設定し した
総合戦略の基本目標
栃木県版総合戦略：２ の戦略 ４ の基本目標
人口減少克服／適応戦略 ち 定したしご
人口減少克服戦略 ち への新しいひ の流
人口減少克服戦略 ち 結婚ヷ妊娠ヷ出産ヷ子育 の希望 え
人口減少適応戦略 時代 あ た地域 ち の 心 暮 し
矢板市人口ビ ョン：人口減少 対す 取 組 の方向性
人口変動 適応した産業の競争力強化や行政サヸビ 提供等 住民満足度の向上
図 定住人口の維持ヷ増加 い 人口減少 歯止 た
の取 組 推進す
●就労等 契機 した人口の流出 抑制す
●市の魅力 発見･共感し い 定住 交流人口の増加 目指す
●持続可能 ち 合わせ 心し 子 産 ヷ育 生活 実現し
定住人口の維持ヷ増加 目指す
●Ｕ タヸンの流入 促進し 人口増加 図
矢板市総合戦略の基本目標
定した雇用
創出す
仕事
職場
出す
来
う
住
う人の流
各世代
支援す
活力
魅力あ
ち
しご 克服/適応
ち ひ
ひ
克 服
克 服
適 応
２ の戦略
人口減少の克服戦略 人口減少社会への適応戦略
矢板市総合戦略における２つの戦略と４つの基本目標
矢板市 の人口の流出を抑制す ため
、市民が将来 不安 く働くこ の
環
境 し 、市内 の安定した雇用を創出す こ が重要
す そのため、市外
の企
業の呼び込
、市内の企業を増やす も 、既存の中小企業や農林業
への支
援
、地域産業の強化を図 す
た、企業間産業間の連携等
新た 価値を生 出し 、人口変動 左右さ
い企業の体質強化を支援す
も 、地域内外の需要を活力 し 取 込 、矢板
市産業全体の発展を図 す
企業への支援 企業 強くす
・創業支援
・企業体質強化支援
・事業継承支援
安定した雇用 創出す
(
仕事、職場
く 出す
)
基本目標
市外か 企業 呼び込む 企業 増やす
・企業誘致
企業間産業間の連携
・産業間のコ
レ ション
・儲
、儲
農林業への転換
矢板市の人口減少 歯止めを
、交流人口、定住人口、戻 人口を増やす一
方、流出人口を抑え こ が重要
す そのため、市へ訪
観光客
の交流人口
を増やす も 、市の魅力を発見・共感し も い、交流
定住へ
取 組 を推
進し す
た、都市部等へ転出した矢板市出身者がＵタ ン者 し 地域 戻 際の支援や、
現在市内 住
い 人が定住し続
満足度の高い環境 く を推進し す
流出人口 抑え
・定住し続
取 組
住環境の満足化
交流人口 増やす
・
ツツ
の展開
・観光拠点 く
・今あ 施設への誘客 多機能化・顧客深耕化
定住人口 増やす
・安住へ
取 組
戻 人口 増やす
・Ｕタ ン者への支援 故郷への回帰
来 も う、住
も う人の流
く
基本目標
矢板市の人口減少 歯止めを
ため
、若い世代が、安心し 子 もを産 ・育
こ の
ち く を進め こ
、婚姻数や出生数の増加を図 こ が重要
す
た、子 ものこ
、ふ さ し の矢板市への愛着を高めた 、高齢
も健康
的 暮 し い
人々を増やした す こ も重要
す そのため、子 も
高齢者
各世代への支援を充実し、満足度の向上を図 す
若い世代への支援 結婚、出産、子育
・結婚・出産への支援
・子育 への支援
・ワ ク・ フ・
ン 支援 仕事 子育 の両立
教育支援
・特色あ 学校教育
・ふ さ 学習機会の充実
高齢世代への支援 高齢者満足度の向上
・健康寿命をのばす取 組
高齢者の社会参加、社会貢献
・地域包括ケ シ テ の構築 医療福祉・介護予防
各世代 支援す
基本目標
人口減少社会 適応した ち く を進め ため
、安全・安心 生活環境を く
も 、市民が快適 暮 せ ための都市機能を維持・確保す こ が重要
す
そのため、公共施設等の総合的 管理や地域住民の参加
ち く 、コン クト
シテ を基軸 した都市拠点の形成
、生活利便性を維持・向上させ、活力 魅
力あ
ち く を図 す
安全・安心 生活環境
く
・防災・防犯体制の強化
・公共施設の統廃合・多機能化 長寿命化・耐震化
住民参加
まち く
住民自治、市民力
・地域コ ュニテ 活動の推進
魅力あ 拠点
く
・コン クトシテ を基軸 した拠点 く
歩い 暮 せ
ち
3
拠点
・交通機能の充実 利便性、交通 ク
活力 魅力あ まち
く
基本目標
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野1 い も健康 い い し い ち く
分野2 一人 の笑顔が輝く ち く
分野6 市民 行政が一体 た ち く
分野2 一人 の笑顔が輝く ち く
分野1 い も健康 い い し い ち く
分野4 安心・安全 快適 暮 せ ち く
分野1 い も健康 い い し い ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
ワ ク・ フ・ ン 支援
仕事 子育 の両立
特色あ 学校教育
活力 魅力あ ちを く
市外 企業を呼び込
企業を増やす
企業への支援 企業を強くす
ふ さ 学習機会の充実
健康寿命をのばす取 組 高齢者の社会参加、社会貢献
定住し続 取 組
住環境の満足化
結婚・出産への支援
子育 への支援 企業間産業間の連携
交流人口を増やす ツツ の展開
流出人口を抑え
分野4 安心・安全 快適 暮 せ ち く
住民参加 ち く
住民自治、市民力
魅力あ 拠点を く
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野2 一人 の笑顔が輝く ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野4 安心・安全 快適 暮 せ ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野4 安心・安全 快適 暮 せ ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
分野4 安心・安全 快適 暮 せ ち く
分野5 活力 活気 あふ ち く
安全、安心 生活環境を く
企業誘致
創業支援
定住へ 取 組
教育支援
高齢世代への支援 高齢者満足度の向上
Ｕタ ン者への支援 故郷への回帰
来 も う、住 も う
人の流 を く
各世代を支援す
定住人口を増やす
戻 人口を増やす
若い世代への支援 結婚、出産、子育
コン クトシテ を基軸 した拠点 く
歩い 暮 せ ち 拠点
交通機能の充実 利便性、交通 ク 地域包括ケ シ テ の構築
医療福祉・介護予防
防災・防犯体制の強化 公共施設の統廃合・多機能化
長寿命化・耐震化
地域コ ュニテ 活動の推進 安定した雇用を創出す
仕事、職場を く 出
観光拠点 く 今あ 施設への誘客
多機能化・顧客深耕化 企業体質強化支援
事業継承支援
産業間のコ レ ション 協働
儲 、儲 農林業への転換
しごと
ひと
ひと
まち
． 総合戦略
総合計画 の相関関係
矢板市まち・ひと・しごと総合戦略の施策体系図 総合計画の関連する施策分野
基本目標 基本的方向 施 策 総合計画との関連分野
第３節
ち く の重点計画
重点計画 定めた具体的 施策が、 矢板市総合戦略 双方
共通す 取 組 あ こ を示し い す
市民力の向上
市民主体の ち く を進め す
重点計画１
重点計画
2
重点計画
3
重点計画
4
重点計画５
教育の尊重
次世代を担う人 く を進め す
暮らしの安心
市民が安心し 暮 せ
ち く を進め す
交通機能の拡充
市民生活・企業活動の利便性向上を図 す
産業の活性化
各産業の更
発展を図 す
基本計画
重点計画
重
点
計
画
市民主体 市民主役
進
市民
市 参画機会
充
人材 育成
市民
活動 支援
目的
ㄦ記 施策 進
い
基本条例 市民ヷ議会ヷ行 役割や 務 市民参画や行 運営 原 則 矢板市独自 条例 定 成23 11 施行
市民参画型生涯学習
よ
“ ち”
［ふ さとへの愛着の育成］の推進
成32 度ま の目標⇒推進ヷふ 大学 充実 地域 指 者 学習機会 充実
ヷ地域リヸダヸ等人材 育成 地域 団体等連携強
ヷ文 芸術 い 学習機会 充実
ヷ家庭教育 充実
ヷ青少 健全育成 社会参加･活躍機会 充実
ヷ交流活動 推進
［行政の生涯学習化］の推進
ヷ矢板市生涯学習推進体制 機能充実
ヷ市民協働参画行 テム 推進
ヷ市民 団体 企業 事業所等 連携強
ヷ市民参画事業 展開
成32 度ま の目標⇒推進
［ ち
基本条例］ 基
ち
ヷ協働 進 環境 推進
ヷ地域 ミュニテ 活動 推進
成32 度ま の目標⇒推進
重点計画
1
市民力の向上
市民主体のまち く を進 ます
市民主役の まち く
学
学習情報の提供 相談、学習機会の充実
生 か す
学習や人生経験の成果を地域社会 生かす
く
市民力を発揮し 、ふ さ の魅力を発見・創造
支 え
市民主役の まち く を支援す 体制・機能強化
魅力あ さと矢板
市民と行政の協働
基本計画
重点計画
重
点
計
画
ま
ま ち づ く り の 重 点 計 画
い
次世代
担う子
ふ
愛
周
人や自然環境
思いや
心
自 考え行動
力 身
ㄦ記 施策 進
い
いち し い
一 人 ひ の 笑
ま顔
ち 輝
くく
豊 自 然 を 大
ま切
ち す く
安
安 全
ち暮
くせ
力
活 気 あ
まふ
ち く
市
行 政 一
ま体
ち く
た 行 財 政 基 盤 の 安
ま定
ちし
た く
重点計画
2
教育の尊重
次世代を担う人 く を進 ます
［生き 力を育 教育］の推進
ヷ確 学力 向ㄥ
ヷ体験学習機会 充
ヷ食育教育 推進
ヷ ミュニ ヸ ョン能力 育成
ヷ読書活動 推進
成32 度ま の目標⇒推進
［特色あ 学校
］の推進
ヷ特色あ 学校 推進事業 充
ヷ地域資源活用 学校 推進
成32 度ま の目標⇒推進
［学びを
教育］の推進
ヷ幼稚園 保育園 連携推進
ヷ幼稚園／保育園 学校 連携推進
ヷ 中一 教育 中連携 実践
成32 度ま の目標⇒推進
［学校施設の機能充実］の推進
ヷ老朽箇所等 計画的改修
ヷ学校施設･設備 機能向ㄥ
成32 度ま の目標⇒推進
［地域との連携 よ 人
の 充
ヷ 課後子 教 地域 連携推進
ヷ地域人材 活用 世代間交流 実践
成32 度ま の目標⇒推進
く
基本計画
重点計画
重
点
計
画
市民 心豊
心
日々 暮
送
子育 ヷ医療
環境 充実
地域
相互扶助 向ㄥ
都市防災機能 充実
定住
者
支援
目的
以ㄦ 施策 進
い
ヷ フ ミリヸ ポヸト ンタヸ 子育 支援 ほ い人 依頼会員 手助 い人 提 供会員 会員 互い 助 合い 地域全体 子育 家庭 支援 い 仕組
［魅力あ
点］の創出
ヷ ンパ ト テ 基軸 点 形成
ヷ 共施設等総合管理計画 策定
ヷ 点間 交通機能 充
成32 度ま の目標⇒推進
［世代間の交流機会］の創出
ヷ地域 ミュニテ 活動 支援
ヷ高齢者 子 や子育 世代 交流 進
成32 度ま の目標⇒推進
［都市防災機能］の 充
ヷ 共施設 ラ フラ ン等設備 耐震 推進
ヷ防災行 無線(移動系) 更新時 機種 調査研究
成32 度ま の目標 ⇒策 定
［循環型社会構築］の支援
ヷ ミ 別 推進等リ ル 推進
ヷ新 ネル ヸ設備等 入支援
成32 度ま の目標⇒推進
［子育 支援・ 点施設等］の 充
ヷ特別保育 充実
ヷ学童保育館 充実
ヷ地域 支え 子育 充実 フ ミリヸ ポヸト ンタヸ等地域子育 支援 充実
成32 度ま の目標⇒推進
［健康
］の推進
ヷ城 湯温泉 ンタヸ 活用 健康 推進
ヷ乳幼児 妊産婦等健康診査 充実 診率 向ㄥ等
ヷ地域医療体制 充実 休日 夜間 救急体制 充実
成32 度ま の目標⇒推進
重点計画
3
暮 しの安心
市民 安心し 暮 せ まち く を進 ます
基本計画
重点計画
重
点
計
画
ま
ま ち づ く り の 重 点 計 画
い ま も 健 康 い い
ち
し い
一 人 ひ の 笑
ま顔
ち 輝
くく
豊 自 然 を 大
ま切
ち す く
安 心 ・ 安 全 快 適 ま
ち暮
くせ
活 力 活 気 あ
まふ
ち く
市 民 行 政 一
ま体
ち く
た 行 財 政 基 盤 の 安
ま定
ちし
た く
フ ミリヸ ポヸト ンタヸ 仕事 家庭 両立 支援 自然 地域 助
合 い 相互援助関 組織 育児支援策 一 始 事業
具体的 子育 支援 ほ い人 依頼会員 手助 い人 提供会員 会員
録 互い 助 合い 子育 支援 い
☆支援 流
依頼会員 支援 必要
日 カ 前～ 日前 原
則 ンタヸ 申 込
ンタヸ 提供会員 連絡
調整
提供会員 ンタヸ 承諾
ンタヸ 依頼会員 提供会
員 紹介
提供会員 依頼会員 打 合
わせ 後 ポヸト開始
依頼会員 提供会員 支援
活動報告書 確認 後
依頼会員 提供会員 報酬
支払う
提供会員 支援活動報告書
ンタヸ 報告
センタヸ
アドバイザヸ
依頼申 込 調整
承諾 連絡
報告
報酬
依頼会員
子 を預けたい方 ポヸト
提供会員
子 を預 たい方
わ 住 矢板市 高原山 ふ い 緑豊 大地 清流 恵
住 人 訪 人 いや や 与え い
わ 矢板市 心 愛 市民 自覚 誇 豊 自然
市民 力 四季 う 自然 ふ あえ い 住 い
未来 実践 矢板市 環境都市
言
恵 水 空気 緑 自然環境 大 心 育
市民ヷ事業者ヷ行 一体 環境 保全 良い環境 創造 組
目指
地球温暖 防止 向 地球 や い省 ネル ヸヷ省資源 循環型
行動
成21 12 15日 言
矢板市環境都市宣言
矢板市ファミリーサポートセンター
く
基本計画
まち く の重点計画
重
点
計
画
東京圏
良
や
JR
都宮線
駅
東
自動車道
ンタヸチ
ン
国道
号
共交通機能
活用
栃木県
部
交
通交流
点
機能
更
利便性向ㄥ
交通施設
周辺部 市街
適
誘
市民生活 企業活動 利便性向ㄥ
以ㄦ 施策 進
い
［広域幹線］の整備促進
成32 度ま の目標 ⇒ 事業化への検討推進ヷ国道 号 車線 進ヷ 部バ パ 整備 進 国
ヷ 主 矢板那須線泉バ パ 整備 進 県
ヷ国道461号 整備 進要望 県
ヷJR矢板駅橋ㄥ駅 調査研究
［市内道路網］の整備推進
ヷ東 自動車道 マヸト ンタヸ 整備推進
ヷ生活基盤幹線道路 整備推進
ヷ橋 う等長 命 整備推進
成32 度ま の目標⇒推進
［片岡地区市街地整備事業］の推進
ヷ片岡駅西口広場関連施設整備 推進 ヷ周辺幹線道路整備 進
成32 度ま の目標⇒完了
重点計画
4
交通機能の拡充
市民生活ヷ企業活動の利便性向上を図 ます
都市機能拠点
商業・業務拠点
工業拠点
交通拠点
シビック拠点
スポーツ・レクリエーション拠点
観光・交流拠点
都市軸
広域都市間交流軸
地域都市間交流軸
水と緑の軸
土地利用（ゾーン）
既成市街地ゾーン
新市街地ゾーン
北部生活拠点ゾーン
自然環境保全ゾーン
自然・歴史・文化多目的交流ゾーン
田園集落ゾーン
内川
宮川
矢板工業団地
東北自動車道
主要地方道矢板那須線
主要地方道塩谷喜連川線
主要地方道
塩谷喜連川線
主要地方道
矢板那珂川線
東北自動車道
JR宇都宮線
JR矢板駅
JR片岡駅
矢板IC
矢板南産業団地
JR矢板駅
JR片岡駅
矢板IC
矢板南産業団地
矢板工業団地
JR東北新幹線
国道４号
国道461号
国道４号
内川
内川
宮川
矢板運動公園
矢板運動公園
スマートIC
スマートIC
県民の森
県民の森
八方ヶ原
八方ヶ原
川崎城跡公園
川崎城跡公園
道の駅やいた
道の駅やいた
市役所周辺
市役所周辺
長峰公園
長峰公園
フットボールセンター
主要地方道塩原矢板線
県道
県民の森矢板線
基本計画
まち く の重点計画
重
点
計
画
本市
雄大
高原山
豊
自然環境や
環境
育
豊富
農
産物
恵
資源
い
恵
資源
活用
特色 積極的 市外
信
本市産業全体
展
以ㄦ 施策 進
い
［自然・歴史・文化多目的交流事業］の推進
成32 度ま の目標 ⇒拡充
ヷ ポヸツツヸリ ム 展開
ヷ 方 原 整備推進
ヷ郷土資料館 周辺民間展示施設 連携強
ヷ矢板 パヸ ン 連携強 推進
ヷ道 駅ヷ山 駅ヷ城 湯温泉 ンタヸ 施設間連携強
ヷ観光ボランテ 活動支援
［中心市街地活性化］への取 組
成32 度ま の目標⇒拡充ヷ中心市街地活性 策 推進 商工会 連携 検討組織 設置
ヷ魅力あ 商店街形成支援 空 地 空 店舗活用 策等
［もの
の ち］の推進
ヷ新規企業誘致 推進 矢板南産業団地 譲推進
ヷ企業間産業間 連携推進 中 企業連携支援等
成32 度ま の目標⇒拡充
［活力あ 農林業］の推進
ヷ中山間活性 事業 推進
ヷ特産品 ブランド品等開 販売 大 推進 食 回廊 連携
ヷ地域 担い手 認定農業者等 育成 支援
ヷ6次産業 組 支援
成32 度ま の目標⇒拡充
［矢板ブランド力］の強化
ヷ やい ブランド 認証制度 活用
ヷ道 駅 活用 季節別 ベント開催
ヷ都市 交流 都市 ＰＲ活動 推進
成32 度ま の目標⇒拡充
