第 1 章 合併市の概況
第１章 合併市の概況
3 １ 合 併 市 の 概 況
合 併 後 の 長 野 市 は 、長 野 県 の 北 部 に 位 置 し 、北 は 新 潟 県・信 濃 町・飯 綱 町 、東 は 中 野 市 ・ 小 布 施 町・須 坂 市 、南 は 上 田 市・千 曲 市・麻 績 村・筑 北 村・生 坂 村 、西 は 大 町 市・小 川 村 ・ 白 馬 村 ・ 小 谷 村 と 境 を 接 し て い ま す 。
古 く か ら 善 光 寺 の 門 前 町 と し て 栄 え る と と も に 、 東 京 圏 、 名 古 屋 圏 等 の 大 都 市 と 日 本 海 沿 岸 地 域 を 結 ぶ 高 速 交 通 網 の 拠 点 都 市 と し て 、 ま た 、 総 合 的 機 能 を 備 え た 地 方 中 核 都 市 と し て 重 要 な 位 置 を 占 め て い ま す 。
地 勢 は 、 中 央 部 が 千 曲 川 の 沖 積 地 と 犀 川 の 扇 状 地 等 に よ っ て 形 成 さ れ た 平 坦 地 域 で あ り 、 北 部 、 西 部 及 び 南 東 部 に は 、 山 地 や 丘 陵 地 が 広 が っ て い ま す 。
長 野 県 全 図 地 図 を 作 成
し て く だ さ い 。
地 図 を 作 成 し て く だ さ い 。
第1章 合併市の概況
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1 合併市の概況
村
村
町
町
市
飯綱町 市
町
市
市
市
村 村
町市
村 村
村
町
村 村
長 野 市 人 口 ３ ８ １ ， ７ ６ ６ 人
世 帯 数 １ ４ ９ ， ４ ２ ４ 世 帯 （ 平 成 22年 １ 月 １ 日 ）
信 州 新 町 合 併 後 の 長 野 市
人 口 ５ ， ２ ７ １ 人 人 口 ３ ８ ９ ， ３ ３ ７ 人 世 帯 数 ２ ， １ ３ ７ 世 帯 世 帯 数 １ ５ ２ ， ５ ２ ６ 世 帯
村 条
中
人 口 ２ ， ３ ０ ０ 人 ※ 住 民 基 本 台 帳 に 外 国 人 登 録 を 加 え た 数 世 帯 数 ９ ６ ５ 世 帯
■ 面 積
長 野 市 ７ ３ ０ ． ８ ３ ｋ ㎡
信 州 新 町 ７ ０ ． ７ ３ ｋ ㎡ 合 併 後 の 長 野 市 ８ ３ ４ ．８ ５ ｋ ㎡
中 条 村 ３ ３ ． ２ ９ ｋ ㎡
■ 産 業 構 造 （ 平 成 17年 国 勢 調 査 ） 長 野 市
第 １ 次 産 業 15,393人 7.9％ 第 ２ 次 産 業 43,603人 22.4％ 第 ３ 次 産 業 130,693人 67.1％
信 州 新 町 合 併 後 の 長 野 市
第 １ 次 産 業 724人 24.5％ 第 １ 次 産 業 16,459人 8.3％ 第 ２ 次 産 業 846人 28.6％ 第 ２ 次 産 業 44,748人 22.5％ 第 ３ 次 産 業 1,389人 46.9％ 第 ３ 次 産 業 132,659人 66.6％
中 条 村
第 １ 次 産 業 342人 28.0％
第 ２ 次 産 業 299人 24.4％ ※ 分 類 不 能 除 く 第 ３ 次 産 業 577人 47.2％
第１章 合併市の概況
5 ２ １ 市 １ 町 １ 村 の 沿 革
(1) 長 野 市
長 野 市 は 、 北 ア ル プ ス に 源 を 発 す る 犀 川 の 扇 状 地 と 千 曲 川 の 沖 積 地 に よ っ て 形 成 さ れ た 肥 沃 な 長 野 盆 地 に 位 置 し 、 平 安 の 昔 か ら 「 三 国 一 の 霊 場 」 善 光 寺 の 門 前 町 と し て 日 本 全 国 に 親 し ま れ て き ま し た 。
長 野 の 地 は 、 推 古 10年 － 西 暦 602年 （「 善 光 寺 縁 起 」）、 善 光 寺 如 来 が 信 州 に 下 向 し て か ら 駅 伝 路 線 が 通 じ 、 奈 良 ・ 平 安 ・ 鎌 倉 ・ 室 町 と 時 代 を 経 て 大 集 落 を 形 成 し 、 善 光 寺 の 門 前 町 と し て そ の 体 裁 を 整 え 、 戦 国 時 代 に は 上 杉 ・ 武 田 が そ の 所 領 を 争 う 地 と な り ま し た 。
武 田 氏 の 滅 亡 後 、 森 領 、 上 杉 領 、 豊 臣 領 と 続 き 、 慶 長 ６ 年 長 野 村 、 箱 清 水 村 は 寺 領 と し て 所 与 さ れ 善 光 寺 領 と な り 、 他 は 松 平 、 徳 川 、 真 田 等 の 地 領 と し て 変 転 し 明 治 ３ 年 12月 版 籍 奉 還 と な り ま し た 。 こ の 間 、 善 光 寺 の 門 前 町 は 、 同 時 に 北 国 街 道 の 宿 場 町 や 市 場 町 と し て も 栄 え 、 町 の 基 礎 が 築 か れ ま し た 。
明 治 ４ 年 廃 藩 置 県 に よ り 、 長 野 県 の 管 轄 と な り 、 県 庁 が 置 か れ ま し た 。 明 治 ９ 年 ８ 月 筑 摩 県 が 廃 さ れ 南 信 地 域 が 長 野 県 に 合 併 さ れ る こ と に な り 長 野 町 は 長 野 県 の 県 都 と し て 発 足 す る こ と に な り 、地 方 行 政 の 中 心 的 役 割 を 果 た し 、地 方 の 政 治 都 市 の 色 彩 を 濃 く し ま し た 。
明 治 22年 ４ 月 町 村 制 施 行 に よ り 長 野 町 、 鶴 賀 町 、 西 長 野 町 、 南 長 野 町 及 び 茂 菅 村 が 合 併 し て 新 た に 長 野 町 と な り ま し た 。 明 治 30年 に は 市 制 施 行 に よ り 、 県 内 で 初 め て の 市 と し て 長 野 市 が 誕 生 し 、 中 央 の 出 先 機 関 や 経 済 ・ 文 化 面 に わ た る 中 心 的 機 関 が 集 中 さ れ 、 ま た 、 信 越 本 線 ・ 中 央 線 が 開 通 す る な ど 、 政 治 ・ 経 済 ・ 文 化 及 び 交 通 の 要 衝 と し て 急 速 に 発 展 し ま し た 。
そ の 後 、 大 正 12年 ７ 月 吉 田 町 、 芹 田 村 、 古 牧 村 及 び 三 輪 村 を 編 入 合 併 し ま し た 。 さ ら に 昭 和 29年 ４ 月 古 里 村 、 柳 原 村 、 浅 川 村 、 大 豆 島 村 、 朝 陽 村 、 若 槻 村 、 長 沼 村 、 安 茂 里 村 、 小 田 切 村 及 び 芋 井 村 の 10か 村 を 編 入 合 併 し 、 市 域 は 拡 大 さ れ 、 道 路 整 備 、 信 越 ・ 中 央 両 線 の 輸 送 強 化 に よ る 産 業 の 発 展 と 相 ま っ て 近 代 的 な 大 都 市 と し て の 基 礎 が 築 か れ ま し た 。
昭 和 41年 10月 、 長 野 市 、 篠 ノ 井 市 、 松 代 町 、 若 穂 町 、 川 中 島 町 、 更 北 村 、 七 二 会 村 及 び 信 更 村 の ２ 市 ３ 町 ３ か 村 の 大 合 併 に よ り 、面 積 404平 方 キ ロ メ ー ト ル 、人 口 27万 人 の 都 市 と な り ま し た 。
こ う し た 都 市 の 拡 大 ・ 発 展 の 中 で 平 成 ８ 年 ９ 月 に 人 口 は 36万 人 を 超 え 、 平 成 ９ 年 ４ 月 １ 日 に は 明 治 30年 の 市 制 施 行 以 来 100周 年 を 迎 え ま し た 。 100周 年 記 念 事 業 と し て 、 そ の 最 た る も の と し て 第 18回 オ リ ン ピ ッ ク 冬 季 競 技 大 会（ 平 成 10年 ２ 月 ）、第 ７ 回 パ ラ リ ン ピ ッ ク 冬 季 競 技 大 会 （ 平 成 10年 ３ 月 ） が 開 催 さ れ ま し た 。 オ リ ン ピ ッ ク 等 の 開 催 に よ り 、 長 く 市 民 の 願 い で あ っ た 新 幹 線 ･高 速 道 も 実 現 し 、市 内 の 都 市 基 盤 整 備 も 急 速 に 進 み 、ま た 、平 成 11 年 ４ 月 、政 令 指 定 都 市 に 準 じ た 権 限 を 持 つ 中 核 市 に 移 行 し た こ と に よ り 、こ れ ま で 以 上 に 、 市 民 に 身 近 な 行 政 を ス ピ ー デ ィ に 処 理 で き る こ と に な り ま し た 。
平 成 17年 １ 月 、 豊 野 町 、 戸 隠 村 、 鬼 無 里 村 及 び 大 岡 村 を 編 入 合 併 し 、 明 治 30年 市 制 施 行 当 時 の 面 積 ９ 平 方 キ ロ メ ー ト ル 、 人 口 ３ 万 人 足 ら ず の 小 都 市 に す ぎ な か っ た 長 野 市 も 、 面 積 730.83平 方 キ ロ メ ー ト ル 、 人 口 38万 人 余 の 都 市 と な り ま し た 。
こ の よ う に 合 併 に 伴 い 市 域 が 拡 大 し て い く 中 で 、 人 口 減 少 と と も に 少 子 高 齢 社 会 の 到 来 、 三 位 一 体 の 改 革 を は じ め と す る 国 と 地 方 の 関 係 の 見 直 し や 厳 し い 地 方 財 政 状 況 な ど の 社 会 経 済 環 境 の 変 化 に 的 確 に 対 応 す る た め 、 新 た な ま ち づ く り の 指 針 と な る 「 第 四 次 長 野 市 総 合 計 画 」（ 平 成 28年 度 を 目 標 年 次 と し た 基 本 構 想 及 び 、平 成 19年 度 か ら 23年 度 ま で の 前 期 基 本 計 画 ） を 策 定 し 、 そ こ に 定 め ら れ た 長 野 市 の 将 来 の 都 市 像 「 ～ 善 光 寺 平 に 結 ば れ る 第1章 合併市の概況
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2 1 市 1 町 1 村の沿革
⑴ 長野市
ま ち づ く り を 推 進 し て い ま す 。
(2) 信 州 新 町
信 州 新 町 は 、 鎌 倉 時 代 佐 久 の 香 坂 氏 一 族 が 居 を 構 え 、 馬 の 牧 場 を 拓 き 経 済 的 基 盤 を 築 き ま し た 。 戦 国 時 代 に は 武 田 氏 配 下 の 地 と な り 馬 場 信 房 が 牧 野 島 城 を 築 城 し ま し た 。 そ の 後 上 杉 氏 配 下 の 領 地 と な る な ど 、 歴 史 の 表 舞 台 の 出 来 事 と 大 き く 関 わ り な が ら 、 現 在 の 北 信 地 域 と 中 信 地 域 の 中 間 に あ っ て 軍 事 的 要 所 と し て 歴 史 を 刻 ん で き ま し た 。
江 戸 時 代 に 開 か れ た 犀 川 通 船 は 、 善 光 寺 平 と 松 本 平 を 結 ぶ 物 流 経 済 の 要 所 と し て 栄 え 、 ま た 九 斎 の 市 が 開 か れ る な ど 山 間 の 商 業 の 町 と し て 栄 え 発 展 し て き ま し た 。 一 方 、 水 田 の 少 な い 山 間 地 と い う 立 地 条 件 の 中 、 多 様 な 農 作 物 栽 培 や 養 蚕 業 な ど を 主 体 に 、 農 業 が 地 域 経 済 の 基 幹 産 業 と し て 発 展 し て き ま し た 。
明 治 ６ 年 、 政 府 の 町 村 合 併 方 針 に 基 づ き 新 町 村 と 里 穂 刈 村 が 合 併 し 新 町 村 に 、 明 治 ８ 年 に 新 町 村 と 上 条 村 が 合 併 し 信 岡 村 と な っ た の を は じ め と し て 、そ の 後 の 合 併 や 分 村 を 経 て 、 明 治 22年 の 町 村 制 施 行 に 伴 う 合 併 に よ り 水 内 村 、 津 和 村 、 信 級 村 、 牧 郷 村 と な り ま し た 。 そ し て 、昭 和 29年 ４ 月 に 町 村 合 併 促 進 法 に 基 づ き 水 内 村 と 津 和 村 が 合 併 し 久 米 路 村 と な り 、 同 年 10月 に 町 制 を 施 行 し 新 町 と 改 称 、 翌 昭 和 30年 ３ 月 に 新 町 と 日 原 村 、 信 級 村 が 合 併 し て 信 州 新 町 と な り ま し た 。 そ の 後 昭 和 31年 ９ 月 に 牧 郷 村 の 大 部 分 を 編 入 合 併 、 昭 和 34年 ４ 月 八 坂 村 左 右 地 区 を 編 入 し 、 現 在 に 至 っ て い ま す 。
こ れ ま で 、 自 然 豊 か で 風 光 明 媚 な こ の 地 を 愛 す る 芸 術 家 が 古 今 数 多 く 訪 れ 、 町 民 と の 交 流 を 深 め て き ま し た 。 そ れ ら の 縁 に よ っ て 町 民 に は 芸 術 文 化 を 愛 す る 心 が 育 ち 、 今 日 に つ な が る 芸 術 文 化 の ま ち づ く り が 進 め ら れ て き ま し た 。 そ の 象 徴 で あ る 、 犀 川 の 琅 鶴 湖 畔 に 建 つ 信 州 新 町 美 術 館 、 有 島 生 馬 記 念 館 、 化 石 博 物 館 は 、 町 民 は も と よ り 県 内 外 か ら も 多 く の 人 々 が 訪 れ 親 し ま れ て き ま し た 。
ま た 、 食 の 面 で は 「 ジ ン ギ ス カ ン の 町 」 と し て 知 ら れ 、 近 年 で は サ フ ォ ー ク 肉 の ブ ラ ン ド 化 を 目 指 し て 取 り 組 ん で き ま し た 。 肥 沃 な 土 壌 を い か し て 農 産 物 の 多 品 目 生 産 に よ る 特 産 品 づ く り に も 力 を 入 れ 、 カ ラ ー 、 陸 わ さ び 、 梅 製 品 な ど が 知 ら れ 、 農 業 面 で の 特 色 あ る ま ち づ く り も 進 め て き ま し た 。
こ れ ら の 取 組 み や 高 度 成 長 期 に 積 極 的 に 進 め た 工 場 招 致 に よ る 工 業 の 発 展 な ど も 含 め 、 信 州 新 町 は 長 野 市 の 西 、 い わ ゆ る 犀 峡 西 山 地 域 の 中 核 と し て 、 商 業 ・ 工 業 ・ 農 業 の 均 衡 あ る 発 展 を 目 指 し な が ら 、 社 会 基 盤 整 備 、 生 活 環 境 向 上 な ど も 積 極 的 に 進 め 、 活 力 あ る 住 み 良 い 町 づ く り を 推 進 し て き ま し た 。
(3) 中 条 村
中 条 村 は 、 北 に 信 州 百 名 山 の 虫 倉 山 が そ び え 、 中 心 部 を 東 西 に 土 尻 川 が 流 れ 、 起 伏 に 富 ん だ 傾 斜 地 で 成 り 立 ち 、 わ ず か な 平 坦 地 を 利 用 し て 集 落 が 点 在 し そ の 周 辺 に 棚 田 が 数 多 く 見 ら れ る ふ る さ と の 景 観 を 情 緒 豊 か に 映 し 出 す 村 で す 。
近 世 こ の 地 は 松 代 藩 の 有 旅 通 及 び 吉 窪 通 に 属 し 、 行 く 度 か の 合 併 を 経 て 明 治 22年 日 高 村 、 中 条 村 及 び 住 良 木 村 が 合 併 し 栄 村 に 、 日 下 野 村 、 御 山 里 村 が 合 併 し 日 里 村 に な り 、 昭 和 30 年 栄 村 と 日 里 村 が 合 併 し 、 現 在 の 中 条 村 と な り ま し た 。
発 足 当 時 は 稲 作 、 養 蚕 、 酪 農 な ど の 農 業 が 産 業 の 中 心 で あ り ま し た が 、 高 度 経 済 成 長 の 時 代 を 経 て 産 業 構 造 は 大 き く 様 変 わ り を し ま し た 。
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⑵ 信州新町
⑶ 中条村
昭 和 40 年 代 か ら は 、 村 内 道 路 の 整 備 ・ 上 水 道 の 整 備 、 村 営 住 宅 の 建 設 、 公 民 館 の 建 設 、 下 水 道 の 整 備 等 社 会 資 本 の 整 備 が 進 み 、 教 育 面 で は 昭 和 53年 に 村 内 3つ の 小 学 校 を 統 合 し 、 新 し い 中 条 小 学 校 の 開 校 な ど 、 そ の 充 実 が 図 ら れ ま し た 。
ま た 、 平 成 7年 に は 地 域 振 興 ・ 雇 用 の 確 保 の た め 、 村 の 特 産 品 の や き も ち を は じ め 農 林 産 物 の 販 売 の 拠 点 施 設 と し て 主 要 地 方 道 長 野 大 町 線（ 通 称「 オ リ ン ピ ッ ク 道 路 」）沿 線 に 道 の 駅 中 条 を 建 設 、 観 光 拠 点 の や き も ち 家 の 改 築 、 村 内 各 所 で の 各 種 イ ベ ン ト の 開 催 を 行 う な ど 、 交 流 が 盛 ん に 始 ま り ま し た 。
こ の よ う な 状 況 の も と 、 平 成 21年 に は 、 児 童 生 徒 が 安 心 安 全 な 学 校 生 活 が 送 れ る よ う 体 育 館 及 び 校 舎 の 耐 震 化 工 事 を 行 う と と も に 、 老 朽 化 し た 有 線 施 設 を 高 速 通 信 に 対 応 でき る 光 ケ ー ブ ル に 更 新 す る な ど 情 報 網 の 整 備 等 を 積 極 的 に 進 め 住 み 良 い 村 づ く り を 推 進 して き ま し た 。
第1章 合併市の概況
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箱清水村妻科村 腰村茂菅村 権堂村問御所村 七瀬村
南長野町 西長野町
鶴賀町
古牧村長野町 古里村浅川村 若槻村柳原村 大豆島村 朝陽村長沼村 安茂里村小田切村 芋井村 布施村 御幣川村川柳村 東福寺村 岡田村信里村 塩崎村松代町 清野村東条村 豊栄村寺尾村 西寺尾村西条村 綿内村 川田村保科村 中津村 御厨村 上氷鉋村今里村 稲里村真島村 青木島村小島田村 七二会村信田村 更府村
（明30.4.1市制施行）長野市
（大3.4.21町制施行）
（昭31.9.30）編入
神郷村
篠ノ井町
（明22.4.1）
（町村制施行）
南郷村 石村豊野村 浅野村蟹沢村 大倉村 川谷村
戸隠村 豊岡村 栃原村 祖山村
鬼無里村 日影村 鶴賀村
水内村上条村 新町村 里穂刈村山上条村 越道村 山穂刈村大原村
日名村 本鹿谷村 外鹿谷村中牧村 聖沢村小聖新田村 牧田中村南牧村 山和田村吐唄村 牧野島村 下市場村竹房村
宮平村 根越村和平村 川口村聖新田の 日影組
奈良井村 青木村中条村 専納村長井村 五十里村伊折村 地京原村梅木村 念仏寺村
日里村（親沢集落）
平成22年1月1日 編入合併 長野市
中条村の系図信州新町の系図長野市の系図
（明9.5.30）
（鶴賀町のうち七瀬・居町は芹田村へ）
（昭29.4.1）編入
篠ノ井町 栄村
共和村
笹井村
（昭30.4.1）編入
（昭3.4.1）篠ノ井町
（昭25.7.1） 篠ノ井町
（昭26.4.3） 松代町
（昭30.4.1） 昭和村
（大13.7.1） 川中島村
（明22.4.1）
（昭29.7.1）豊野村
（昭30.1.1町制施行）豊野町
（昭32.8.1）戸隠村
（明22.4.1）鳥居村
戸隠村
（村制施行）
（明22.4.1）
柵村
（村制施行）
（明22.4.1）
鬼無里村
（村制施行）
大岡村
牧郷村の一部
（中牧の一部、弘崎の米田和）
（明22.5.26村制施行） 大岡村
（明8.8）
新町村
（明6.4） （明9.5）信岡村 （明22.4）水内村
津和村
（明22.4） 久米路村
（昭29.4）
信州新町
（昭30.3.31） 新町
（昭29.10.1）
信級村
（明22.4）
牧郷村
（明22.4）
栄村
（明22.4.1）
中条村
（昭30.2.1）
（明22.4.1）日里村 孟津村
（明8）
信級村
（明9.6）
中牧村
（明8）
弘崎村
（明8）
往平村
（明8）
（明9.5.30）住良木村 新町村
（明14.5）上条村
里穂刈村
（明15.6）新町村
日名村
（明13.8）大原村
信級村
（明25.10）日原村
下市場村
（明13.8）牧野島村
（明6.3.15）中条村
（明9.5.30）日高村
（明9.5.30）御山里村
（明9.5.30）日下野村
（明22.6.16）
（昭29.7.1）
（昭34.5.1） 篠ノ井市
（昭41.10.16） 長野市
（昭34.4.1） 若穂町
（昭31.9.30） 川中島町
（昭30.1.1） 更北村
（昭31.6.1） 信更村
（昭30.4.1） 松代町
（平17.1.1）編入
（平17.1.1）編入
（平17.1.1）編入
（昭30.2.1）編入
（昭31.9.30）編入
（昭31.9.30）編入
（昭34.4.1）編入
（平17.1.1）編入
八坂村の左右地区
（昭40.1.1）編入 中条村大字日高上十石と茂菅の一部
（昭45.8.1）編入 中条村大字中条成山の一部
（昭45.8.1）編入 長野市七二会字平沖甲の一部
