常陸太田市行政改革大綱平成21年度実施計画

常陸太田市行政改革大綱

平成２

１

年度実施計画

平成２

１

年７

月

１

計画の内容

この実施計画は，

平成１８年１月策定の

「常陸太田市行政改革大綱」

に基づき，

本市における行政改革の取り組み項目について，

具体的な改革の内容及びスケジ

ュールを明らかにするため策定するものです。

２

計画の期間

この実施計画の推進期間は，平成1 7 年度から平成2 1 年度の5 年間とします。

３

計画の推進

（１）ローリング方式による実施計画の柔軟な見直し

毎年，前年度の実績を把握し，実績にあわせ年度計画を適宜変更するなど，必

要な点検と見直しを行うローリング方式により計画を策定します。

（２）行政改革推進本部・行政改革懇談会による進行管理

「行政改革推進本部」（本部長：市長）を中心とする庁内組織において進行管

理を行うとともに，

市民の代表者で構成する

「行政改革懇談会」

へ報告し，

意見・

助言を受けながら実施計画を着実に実行していきます。

（３）市民への公表

実施計画の実施状況については，

広報紙，

ホームページ等に掲載，

公表します。

《実施計画表の見方》

①主要事項

行政改革大綱における「行政改革推進上の主要事項」の８つの大分類です。

②推進事項

上記主要事項をさらに細分化した２２の中分類です。

③実施事項

実施計画の具体的な項目です。８２項目。

④実施内容

実施内容の詳細が記入してあります。

⑤目標・効果

この計画が目指す目標とその効果を記してあります。

具体的な数値で表せるものについては極力数値で記してあります。

⑥所管課等

項目を担当する部署名が書かれています。

⑦年度計画

平成２１年度までにどのように取り組みを行っていくのかを視覚的に分かりやすく

主要事項（大項目）

推進事項（中項目）

実施事項（小項目）

所管課

頁

1  地方公共団体にお

ける行政の担うべき役

割の重点化

( 1 ) 民間委託の推進

1  ガイドラインの活用・推進 総務課 1

2  心身障害者福祉センター施設の整理 社会福祉課 1

3  し尿収集業務の整理合理化 生活環境課 1

( 2 ) 指定管理者制度の

活用

4  経営状況報告の審査 総務課 1

5  指定管理者制度導入の推進 総務課 3

6  指定管理者制度の実施（市営斎場・里美斎場）

生活環境課

里美市民生活課

3

7  指定管理者制度の実施（西山の里観光施設） 商工観光課 5

8  指定管理者制度の実施（西金砂そばの郷・西金砂湯

けむりの郷・物産センターこめ工房）

金砂郷産業観光課 5

9 指定管理者制度の実施（水府竜神観光施設・水府ふるさとセン

ター・水府竜神ふるさと村・水府観光物産館・水府竜の里公園）

水府産業観光

課

5

1 0  指定管理者制度の実施（里美カントリー牧場・里

美温泉保養センター・総合交流ターミナル）

里美産業観光

課

7

1 1  指定管理者制度の実施

    （森林バイオマスリサイクルセンター）

里美産業観光 課

7

1 2  指定管理者制度の実施（温水プール）

スポーツ振興

課

7

1 3  指定管理者制度の実施（総合福祉会館）

健康づくり推

進課

9

1 4  指定管理者制度の実施

    （天下野診療所・里美歯科診療所）

健康づくり推

進課

9

1 5  指定管理者制度の導入

    （高齢者生産活動センター）

高齢福祉課 9

( 3 ) P F I手法の適切な活

用

1 6  P F Iの手引きの活用・推進 総務課 1 1

( 4 ) 地方公営企業の経

営健全化

1 7  経営健全化策の実施

施設課

業務課

1 1

( 5 ) 第三セクターの見

直し

1 8  公益団体の経営改善指導

    （常陸太田市公益事業団）

商工観光課 1 1

1 9  公益団体の経営改善指導

    （（株）水府振興公社）

水府産業観光

課

1 3

2 0  公益団体の経営改善指導

    （（財）里美ふるさと振興公社）

里美産業観光

課

1 3

2 1  公益団体の経営改善指導

    （（有）バイオマスリサイクルセンター）

里美産業観光

課

1 3

( 6 ) 地方公社の経営健

全化

2 2  土地開発公社の解散 企画課 1 5

( 7 ) 地域協働の推進

2 3  地域協働推進のための連携と自治会組織の整備 総務課 1 5

2 4  外郭団体・市民団体の統合支援

商工観光課

総務課

1 5

2 5  大学等との連携等に係る協定の締結 企画課 1 5

2 6  公共施設等の協働による環境整備

用地管理課・都市計

画課・文化課

1 7

2 7  市民協働のまちづくり

市民協働推進

課

1 7

2 8  市民力人材バンクの創設

市民協働推進 課

1 9

2 9  地域協働への市職員の意識向上と参加の促進

市民協働推進課

総務課

1 9

3 0  地域担当職員制度の創設

市民協働推進

課

2 7

3 7 3 5

3 5

3 7 2 9

2 9

3 3

3 7 2  行政ニーズへの迅

速かつ的確な対応を可

能とする組織の構築

( 1 ) 組織機構の簡素合

理化

3 1  行政経営会議の運営 政策推進室 2 1

3 2  組織機構の簡素合理化の推進 総務課 2 1

3 3  決裁規程の見直し 総務課 2 1

3 4  市学校施設検討協議会の設置 教育総務課 2 3

3 5  学校施設の規模、配置の適正化 教育総務課 2 3

3 6  保育園の統合 子ども福祉課 2 3

3 7  幼・保の一体的運営の推進

子ども福祉課 教育総務課

2 3

3  定員管理及び給与

の適正化

( 1 ) 定員管理の適正化

3 8  定員管理適正化計画の推進 総務課 2 5

( 2 ) 給与の適正化

3 9  給与条例の改定・職員給与費の抑制 総務課 2 5

4 0  新たな勤務評定システムの導入 総務課 2 7

4 1  昇給制度の見直し 総務課 2 7

4 2  特殊勤務手当の見直し 総務課

4 3  旅費における日当の見直し 総務課

( 3 ) 定員・給与等の状

況の公表

4 4  市民への公表 総務課 2 9

( 4 ) 福利厚生事業

4 5  職員共済会事業の見直し 総務課 2 9

4  人材育成の推進 ( 1 ) 人材育成基本方針

の策定

4 6  人材育成基本方針の見直し 総務課

( 2 ) 庁内研修の充実強

化

4 7  職場研修の充実強化

総務課

各課等

3 1

( 3 ) 派遣研修・人事交

流の推進

4 8  派遣研修・人事交流

総務課

各課等

3 1

5  公正の確保と透明

性の向上

( 1 ) 公正の確保と透明

性

4 9  パブリック・コメントの実施 情報政策課

5 0  出前講座の実施 情報政策課 3 3

6  電子自治体の推進 ( 1 ) 電子自治体の推進

5 1  電子申請・届出等の推進 情報政策課 3 3

5 2  電子ファイリングの導入 税務課 3 5

5 3  土地情報システムの導入 税務課 3 5

5 6  電子決裁制度の導入 総務課 3 7

5 7  公有財産台帳の整備 契約管財課 3 7

5 8  統合型地理情報システムの活用 情報政策課

6 0  入札参加資格電子申請システムの導入 契約管財課

5 9  [ 新規]  電子入札システムの導入 契約管財課

5 4  [ 新規]  家屋評価システムの導入

5 5  [ 新規]  e L T A X の導入

税務課

3 9

3 9 7  自主性・自立性の

高い財政運営の確保

( 1 ) 経費の節減合理化

6 1  地域公共交通の整備 企画課

6 2  公用車の整理 契約管財課

6 3  未利用地の処分 契約管財課 3 9

6 5  長期継続契約の活用 契約管財課 4 1

6 4  市有財産解体事業 契約管財課 4 1

6 6  事務・事業に係る経費の見直し 財政課 4 1

6 7  事務用品等の管理の見直し 総務課 4 3

6 8  行政評価システムによる適切な行財政経営 企画課 4 3

6 9  選挙開票事務の効率化

選挙管理委員 会（総務課）

4 3

7 0  情報システム最適化事業 情報政策課 4 3

( 2 ) 補助金等の整理合

理化

7 1  補助金等の整理合理化 財政課 4 5

7 2  市補助金等検討委員会の設置 財政課 4 5

( 3 ) 公共工事のコスト

構造の改革等

7 3  新公共工事コスト縮減計画の策定と実施 建設課 4 5

( 4 ) 自主財源の確保

7 4  広告収入の確保

情報政策課

各課

4 7

7 5  市税の徴収率の向上

税務課

保険年金課

4 7

7 6  各種料金の収納率の向上

高齢福祉課・子ども福祉課・都 市計画課・下水道課・業務課・ 簡易水道課・給食センター

4 9

7 7  駐車場の利用料の徴収 契約管財課 5 1

8  行政サービス向上

の推進

( 1 ) 窓口等における行

政サービスの向上

7 8  さわやか行政サービス運動の推進 総務課 5 1

7 9  郵便局窓口サービスの再編・拡大 市民課 5 1

8 0  窓口の時間外開庁 5 3

5 5

税務課・市民課・保険年金課・ 社会福祉課・高齢福祉課・子ど も福祉課・出納室

8 1  窓口証明の統合化

総務課

税務課

市民課

8 2  まちづくり特例市の指定

5 3

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

1

ガイドライン

の活用・推進

 「外部委託推進ガイドライン」を活用し，経費の削減・事務の効率化

を図るため，事務事業の民間委託を推進する。

【H 2 0 実績】

・第5 次総合計画実施計画（H 2 1 ∼2 3 ）事業計画作成時（1 0 月）及び

平成2 1 年度当初予算要求時（1 2 月）に，「外部委託推進ガイドライ

ン」を活用することにより民間委託の検討・移行が促進されるよう各課

に周知を図った。

・その際，外部委託可能な事務事業の抽出・検討のため，「導入チェッ

クシート」及び「検討のポイント」を併せて提供した。

  ガイドライン活用促進2 回

【H 2 1 計画】

・ガイドラインを各課に周知し，活用の促進を図る。

・外部委託可能な事務事業の抽出・検討を行い，新規委託や委託内容の

拡充を図る。

総務課

ガイドライ

ン策定

各課への周

知

民間委託推

進

2

心身障害者福

祉センター施

設の整理

 市の直営により心身障害者の機能回復訓練，技能援助及び指導，社会

適応訓練等を実施しているが，障害者自立支援法の施行に伴い，当該施

設を障害者福祉サービス事業所とするための組織及び財産の整理を行

う。

【H 1 8 実績】

 「心身障害者福祉センターくにみ」「福祉作業所ふれんず」「福祉作

業所虹の家」を廃止し，平成１９年度から市社会福祉協議会の直営とし

た。

社会福祉課

3 施設の廃

止

3

し尿収集業務

の整理合理化

 平成2 0 年度から許可制へ移行したが，より良い制度にするために検討

すべき課題が残っているため，業者との話し合い・情報交換を定期的に

実施する。

【H 2 0 実績】

2 地区割り（北部・南部）の許可制で，支障なく実施された。

・汲み取り料金の上限額設定の是非の検討 → 現行条例のとおり

・区域割り（北部・南部に限らず）の設定 → 現行のとおり

・直営で使用していたバキューム車の処分 → 売却処分

・清掃事務所跡地の今後の利活用の検討  → 当面は，生活環境課が

利用

生活環境課

業務の見直

し・調整

許可制へ移

行

許可制移行

に伴う業務

の整理・整

備

( 2 ) 指定管理

者制度の活

用

4

経営状況報告

の審査

 指定管理者制度導入後において，施設の適正な管理運営を確保するた

め，「公の施設の指定管理者選定委員会」において，経営状況の報告を

審査する。

【H 2 0 実績】

○「公の施設の指定管理者選定委員会」において，指定管理者の１９年

度の経営状況報告（事業報告・収支決算等）等について審議した。

 ・第１回 7 月1 0 日（木）

 ・第２回 7 月2 8 日（月）

 ・対象：1 7 施設7 団体

 ・斎場，里美斎場，里美カントリー牧場，里美温泉保養センター，総

合交流ターミナル（（財）里美ふるさと振興公社）

 ・総合福祉会館（（株）暁興産）

 ・西山の里観光施設（市公益事業団）

 ・西金砂そばの郷，西金砂湯けむりの郷，物産センターこめ工房（JA

茨城みずほ）

 ・水府竜の里公園，水府竜神観光施設，水府ふるさとセンター，水府

竜神ふるさと村，水府観光物産館（（株）水府振興公社）

 ・森林バイオマスリサイクルセンター（（有）バイオマスリサイクル

センター）

 ・温水プール（（株）サンアメニティ）

○指定管理者の経営状況に係る所管課の評価を踏まえ，選定委員会での

審査・評価を実施し，施設の適正な管理運営を指導。

【H 2 1 計画】

・指定管理者から提出された管理運営施設の利用状況及び収支状況等を

施設ごとに審査し，経営の改善指導や指定更新時に活かしていく。

・1 9 施設9 団体を対象に実施。

・各施設における利用者のモニタリングの実施。

総務課

経営状況審

査 ( 1 ) 民間委託

の推進

主要事項

推進事項

・新たな民間委託事業の導入（リストアップ→導入可否検

討→導入）。

・行政が担うべき役割の重点化。

・市民サービス向上と経費削減。

・財源・人材の効率的配分。

［年度計画］

 H 2 1  委託可能事業の抽出・検討

・人件費の抑制・削減( 職員２名削減)

・事務事業の簡素合理化

・施設運営管理費の削減

[ 管理運営費等の削減]

 H 1 8 当初予算ベース ▲ 4 5 ,3 8 2 千円

・し尿収集業務の直営方式を廃止，バキューム車売却処分

完了等の整理合理化。

・し尿収集業務の直営分（平成1 8 年度委託料 4 5 ,8 6 4 千

円）の全額削減。

［し尿収集業務委託料（直営分）］

 H 1 8  4 5 ,8 6 4 千円  H 1 9  2 0 ,1 6 0 千円

 H 2 0     0 千円

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

・適正な審査・評価を行い，指定管理者に対し適切な管理

運営を促す。

・Ｈ2 2 年度予算において指定管理料の削減及び制度の有効

活用を図る。

・効率的な管理運営による経費節減

・市民サービスの向上

［審査件数］

 H 1 8   6 施設 4 団体

 H 1 9  1 6 施設 6 団体

 H 2 0  1 7 施設 7 団体

 H 2 1  1 9 施設 9 団体

［指定管理料への反映］

 H 1 9  1 7 施設 2 4 7 ,6 0 6 千円

 H 2 0  1 7 施設 2 4 1 ,9 9 9 千円

 H 2 1  1 9 施設 2 3 3 ,3 2 5 千円

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 2 ) 指定管理

者制度の活

用

5

指定管理者制

度導入の推進

総務課

指定管理者

制度導入の

推進

6

指定管理者制

度の実施

[ 市営斎場]

[ 里美斎場]

 市営斎場については平成１８年度から，里美斎場については平成１９

年度から（財）里美ふるさと振興公社を指定管理者として指定している

が，指定管理者における業務のスムーズな運営に資するため，定期的な

会議を実施し，適切な指導を行う。

【H 2 0 実績】

 （財）里美ふるさと振興公社を指定

  市営斎場（H 1 8 ∼H 2 2 ）

  里美斎場（H 1 9 ∼H 2 2 ）

・管理・運営責任者と定期的な会議及び随時の打ち合わせを実施。

・市営斎場においては，老朽化による維持補修について，炉補修の他，

自動ドア，エアコン室外機，電気湯沸器，煙監視カメラ，天理空調機，

出入り口扉油圧等の修理を実施。

【H 2 1 計画】

 定期的な会議を実施し，管理運営上生じた諸問題，利用者からの苦情

等について検討し，解消していく。

生活環境課 里美市民生 活課

市営斎場へ

指定管理者

の導入

里美斎場の

再指定

管理運営の

指導 ・高齢者生産活動センターへの制度導入。

・「西金砂そばの郷・西金砂湯けむりの郷・こめ工房」及

び「総合福祉会館」に係る指定更新（公募等）の円滑な実

施。

・新規導入施設の検討。

・市民サービスの向上

・施設の管理運営コストの縮減

・行政のスリム化（財源と人材の効率的配分）

［指定管理者制度導入施設］

 H 1 6  6 施設

 H 1 8  1 0 施設

 H 1 9  1 施設

 H 2 0  2 施設

 H 2 1  0 施設

・利用者に不便を感じさせないような施設の管理運営

・運営業務のコスト縮減

・サービスの向上

・苦情等に対するスピーディーな対応

［指定管理料］

市営斎場

 H 1 8  2 4 ,5 2 2 千円

 H 1 9  2 3 ,4 5 6 千円

 H 2 0  2 3 ,4 5 6 千円

 H 2 1  2 3 ,4 5 6 千円（前年度同額）

里美斎場

 H 1 8  4 ,6 0 0 千円

 H 1 9  4 ,0 0 0 千円

 H 2 0  4 ,0 0 0 千円

 H 2 1  3 ,0 0 0 千円（前年度比▲1 ,0 0 0 千円 ▲ 2 5 .0 % ）

［利用料］

市営斎場

 H 1 8  1 5 ,1 9 4 千円

 H 1 9  1 6 ,7 3 7 千円

 H 2 0  1 7 ,8 6 1 千円

 H 2 1  1 5 ,4 5 6 千円

      （前年度比▲2 ,4 0 5 千円 ▲ 1 3 .5 % ）

里美斎場

 H 1 8  2 ,5 1 4 千円

 H 1 9  1 ,8 9 5 千円

 H 2 0  2 ,6 9 3 千円

 H 2 1  2 ,1 0 0 千円（前年度比▲5 9 3 千円 ▲ 2 2 .0 % ）  公の施設の効果的・効率的な運営と経費の削減を図るため，「外部委

託推進ガイドライン」を活用しながら，指定管理者制度の導入を推進す

る。

【H 2 0 実績】

○公の施設の指定管理者選定委員会における指定期間満了する２施設の

指定管理者の選定。

 ・1 0 月1 7 日（金） 指定更新に係る募集要項，仕様書等の検討

 ・1 0 月∼1 1 月 指定管理者公募（温水プール）

 ・1 1 月1 2 日（水） 指定申請書の審査，指定管理予定者の選定

 ・1 2 月 指定の議決

 「水府竜の里公園」

  選定手続：公募以外

  指定管理者：（株）水府振興公社

  指定期間：2 年（H 2 1 ∼H 2 2 ）

 「温水プール」

  選定手続：公募

  指定管理者：（株）アメニティエンジニアリング

  指定期間：3 年（H 2 1 ∼H 2 3 ）

  ※ 毎年度利益の還元を求める納付制度を導入。利益還元率：剰余金

の2 0 %

○所管課において「高齢者生産活動センター」への制度導入の検討・研

究。

【H 2 1 計画】

・高齢者生産活動センターへの制度導入の検討

・「西金砂そばの郷・西金砂湯けむりの郷・こめ工房」及び「総合福祉

会館」に係る指定期間満了に伴う新たな指定管理者選定の実施。

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 2 ) 指定管理

者制度の活

用

7

指定管理者制

度の実施

[ 西山の里観光

施設]

 「西山の里観光施設」の指定管理者制度導入により，休憩室及び茶室

の管理運営を行う。

【H 2 0 実績】

 常陸太田市公益事業団を指定( H 1 8 ∼H 2 2 )

・施設を良好な状態に保つための協議及びイベント等についての協議を

随時実施

・調理機器（そば釜・シンク等）整備

・管理運営面で経費の節減を指導

【H 2 1 計画】

・指定管理者による管理運営において，効果的・効率的な経営を指導

・収益の増加を図るための，事業実施計画を策定するよう指導

・食堂・おみやげ売場の改修，空調機器等の改善

・西山荘及び他観光施設と連携した誘客策の検討

・接客マナー向上のための接遇研修会の開催（2 回）

商工観光課

指定管理者

の導入

管理運営の

指導

8

指定管理者制

度の実施

[ 西金砂そばの

郷]

[ 西金砂湯けむ

りの郷]

[ 物産センター

こめ工房]

「西金砂そばの郷」「西金砂湯けむりの郷」「物産センターこめ工房」

の適切な管理経営が行われるよう指導する。

【H 2 0 実績】

 茨城みずほ農業協同組合を指定（H 1 6 ∼H 2 1 ）

・燃費の節減並びに光熱費の節減を実施。

・さくらまつりは4 月1 日から5 月6 日までとし，期間中ライトアップや

2 日間イベントを開催。

   （H 1 9  1 6 ,0 0 0 人→H 2 0  1 2 ,0 0 0 人）

・青大豆豆腐製造については計画に対し7 月から9 月にかけて4 0 % の増

加を図った。

・指定管理料前年度比   3 千円の減（0 .9 ％削減）

・利用者数前年度比  8 ,6 2 9 人の減（1 0 ％減）

・利用料前年度比  1 3 ,3 3 5 千円の減（1 5 ％減）

【H 2 1 計画】

( 1 ) 利用者数

・金砂の湯（H 2 0  5 9 ,1 2 5 人→H 2 1  6 5 ,0 3 7 人 1 0 ％増）

・そば工房（H 2 0  2 9 ,1 8 8 人→H 2 1  3 0 ,6 4 7 人 5 ％増）

・物産センターこめ工房

   （H 2 0  1 7 6 ,8 0 0 人→H 2 1  1 9 4 ,4 8 0 人 1 0 ％増）

( 2 ) 施設の修繕・機械設備メンテナンスの充実。

   （H 2 0  2 8 6 千円→H 2 1  4 ,2 0 0 千円）

( 3 ) 青大豆豆腐製造

   （H 2 0  4 2 ,1 2 0 丁→H 2 1  5 0 ,5 4 4 丁 2 0 ％増）

金砂郷産業 観光課

管理運営の

指導

指定管理者

の選定（指

定期間満了

による）

9

指定管理者制

度の実施

[ 水府竜神観光

施設]

[ 水府ふるさと

センター]

[ 水府竜神ふる

さと村]

[ 水府観光物産

館]

[ 水府竜の里公

園]

 「水府竜神観光施設」「水府ふるさとセンター」「水府竜神ふるさと

村」「水府観光物産館」「水府竜の里公園」の指定管理者制度導入によ

り，竜神大吊橋等観光施設の管理運営を行う。

【H 2 0 実績】

 （株）水府振興公社を指定（H 1 8 ∼H 2 2 ）

 組織運営の改善等を行うことでコストの縮減と良好なサービスの提供

を行った。指定管理料の削減も図られた。

 「水府竜の里公園」について（株）水府振興公社を再指定。（H 2 1 ∼

H 2 2 ）

 ・指定管理料（前年度比2 ,1 7 0 千円減 4 .9 % 減）

 ・渡橋者数（前年度比3 7 ,2 4 2 人増 1 6 .7 % 増）

 ・渡橋料（前年度比1 0 ,1 7 7 千円増 1 6 .8 % 増）

【H 2 1 計画】

 経費の節減を図りながら，施設の魅力を最大限に活かすとともに，

サービスの向上に努力し安定継続した誘客を確立する。

 食の安全を最重要事項とし，衛生管理を徹底しながら，地産地消にも

考慮したメニューを提供する。

水府産業観 光課

指定管理者

の導入

管理運営の

指導

水府竜の里

公園の指定

管理者の選

定（指定期

間満了によ

る）

水府竜の里

公園の再指

定 ・経費節減とサービスの向上

・地産地消，経済効果の波及

・観光振興，地域活性化

［指定管理料］

 H 1 8  4 6 ,9 9 0 千円

 H 1 9  4 4 ,5 7 0 千円

 H 2 0  4 2 ,4 0 0 千円

 H 2 1  4 0 ,3 0 0 千円（前年度比▲2 ,1 0 0 千円 ▲ 5 .0 % ）

［利用者数（竜神大吊橋）］

 H 1 8  2 2 0 ,1 0 2 人

 H 1 9  2 2 2 ,4 6 3 人

 H 2 0  2 5 9 ,7 0 5 人

 H 2 1  2 5 0 ,0 0 0 人（前年度比▲ 9 ,7 0 5 人 ▲3 .7 % ）

［利用料（竜神大吊橋）］

 H 1 8  5 ,9 9 8 万円

 H 1 9  6 ,0 5 0 万円

 H 2 0  7 ,0 6 7 万円

 H 2 1  6 ,7 7 5 万円（前年度比▲2 9 2 万円 ▲ 4 .1 % ） ・サービスの向上

（自主事業及び広報活動充実による来場者増）

（食堂メニューの充実及び売店土産品の見直し）

・管理運営コストの縮減

［指定管理料］

 H 1 8  1 0 ,4 8 5 千円

 H 1 9  1 0 ,4 7 0 千円

 H 2 0  1 0 ,4 2 7 千円

 H 2 1  1 0 ,3 5 0 千円（前年度比▲7 7 千円 ▲ 0 .7 % ）

［利用者数（西山荘）］

 H 1 8  7 7 ,4 9 7 人

 H 1 9  5 9 ,4 2 1 人

 H 2 0  5 6 ,7 9 6 人

［営業収入］

 H 1 8  6 5 ,7 4 9 千円

 H 1 9  6 5 ,9 2 0 千円

 H 2 0  7 1 ,1 4 6 千円

 H 2 1  7 9 ,4 5 0 千円

     （前年度比＋8 ,3 0 4 千円 ＋1 1 .7 % ）

・経費節減とサービスの向上（健全な施設運営）

・効果的な事業展開と利益拡大（リピーターの確保）

・利用者・利用料とも前年度比1 0 ％増目標

［指定管理料］

 H 1 8  3 3 1 千円

 H 1 9  3 1 6 千円

 H 2 0  3 1 3 千円

 H 2 1  3 0 8 千円（前年度比▲5 千円 ▲ 1 .6 % ）

［利用者数］

 H 1 8  3 6 4 ,3 2 0 人

 H 1 9  3 5 3 ,4 4 7 人

 H 2 0  3 1 2 ,5 1 2 人

 H 2 1  3 4 3 ,0 0 0 人

     （前年度比 +3 0 ,4 8 8 人 ＋9 .8 % ）

［利用料］

 H 1 8  4 3 9 ,0 5 1 千円

 H 1 9  4 3 2 ,1 8 9 千円

 H 2 0  4 3 2 ,0 8 2 千円

 H 2 1  4 7 5 ,0 0 0 千円

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 2 ) 指定管理

者制度の活

用

1 0

指定管理者制

度の実施

[ 里美カント

リー牧場]

[ 里美温泉保養

センター]

[ 総合交流ター

ミナル]

 「里美カントリー牧場」「里美温泉保養センター」「総合交流ターミ

ナル」の指定管理者制度導入により，観光施設の管理運営を効率的に行

う。

【H 2 0 実績】

 （財）里美ふるさと振興公社を指定（H 1 8 ∼H 2 2 ）

 プラトーさとみリニューアル計画書（経営改善計画書）を策定した。

・ 経営における常陸太田市への依存体質からの脱却

・ 来館者へのサービス向上，利用促進

・ 収益力の向上

・ 顧客サービスと収支のバランスを最適化するための柔軟な経営体系

【H 2 1 計画】

・平成2 1 年度事業計画に基づき事業を遂行する。（各施設）

・平成2 2 年4 月リニューアルオープンするプラトーさとみにおいては，

「プラトーさとみリニューアル計画書」に基づき，内部改革に取り組み

集客増を図り健全経営を目指す。

里美産業観 光課

指定管理者

の導入

管理運営の

指導

1 1

指定管理者制

度の実施

[ 森林バイオマ

スリサイクル

センター]

 「森林バイオマスリサイクルセンター」の指定管理者制度の再指定に

より，引き続き施設の管理運営を行う。

【H 2 0 実績】

 （有）バイオマスリサイクルセンターを指定（H 1 9 ∼H 2 4 ）

 経営改善計画に基づき，販売費及び一般管理費を抑制

 運営委員会を四半期ごとに開催，計画の評価・進行管理を実施

 指定管理料の削減（前年度比2 9 0 千円増）

  ・収集運搬量     1 ,0 2 8 ｔ  達成率7 5 ％

  ・バイオ炭製造量    4 1 .5 4 t    達成率1 0 4 ％

  ・バイオ炭販売量    4 5 .2 8 ｔ 達成率9 9 ％

  ・粉砕バーク販売量  1 ,1 3 0 ㎥  達成率3 9 ％

・バイオ炭製造の原料確保とバイオ炭等の新規購入者の販路拡大の取り

組みを実施。

 

【H 2 1 計画】

経営改善計画に基づく施設の管理運営の実施

・収集運搬量   8 2 8 ｔ

・バイオ炭製造量  4 5 ｔ ( 経営改善計画に基づく生産目標)

・バイオ炭販売量  4 5 ｔ ( 1 0 0 ℓ換算2 ,2 5 0 袋)

・粉砕バーク等販売量 2 ,9 0 0 ㎥

里美産業観 光課

運営検討委

員会の設置

指定管理者

の再指定

管理運営の

指導

1 2

指定管理者制

度の実施

[ 温水プール]

 指定管理者制度の活用により，温水プールの効果的な管理運営を行

い，市民のニーズに応える。

【H 2 0 実績】

 （株）サンアメニティを指定（H 1 8 ∼H 2 0 ）

・ H 2 0 年度で，指定管理期間が満了することに伴い，H 2 1 年度から3

年間の指定管理者を選定するため，公募により指定管理者を選定。（指

定管理者：アメニティエンジニアリング）

・ 水泳教室の応募者が多く，利用者の希望等により営業時間外の水泳教

室を実施。2 5 名の応募があり，好評を得た。

・ 温水プールの管理運営と利用者数の増加対策等について協議するた

め，月例打合せ会を実施。

・ ＡＥＤを6 月に設置。

・ フート弁他交換工事，アクアクリンシステム交換工事等の修繕工事を

実施。

【H 2 1 計画】

・市民のニーズに応えた水泳教室を開催する。

・利用者数の増を図るため月例打ち合わせ会を実施する。

・自主事業の計画を策定するよう指導する。（水泳教室への障害者の受

け入れ）

スポーツ振 興課

指定管理者

の導入

管理運営の

指導

指定管理者

の選定（指

定期間満了

による）

再指定 ・管理運営コストの縮減

・多様な事業展開などサービスの向上

・地域の振興，活性化

［指定管理料］

 H 1 8  2 9 ,0 0 0 千円

 H 1 9  2 9 ,0 0 0 千円

 H 2 0   2 7 ,0 0 0 千円

 H 2 1   2 4 ,7 0 0 千円（前年度比▲ 2 ,3 0 0 千円▲8 .5 % ）

［利用者数］

 H 1 8  8 2 ,7 1 9 人

 H 1 9  8 3 ,2 4 3 人

 H 2 0  8 0 ,3 1 9 人

 H 2 1  7 0 ,0 0 0 人

    （※ プラトーさとみ改修工事 H 2 1 .1 0 月∼）

［利用料］

 H 1 8  1 6 0 ,9 4 7 千円

 H 1 9  1 5 4 ,2 3 4 千円

 H 2 0  1 3 9 ,7 2 0 千円

 H 2 1  1 4 1 ,0 2 5 千円

      （前年度比 +1 ,3 0 5 千円 +0 .9 .% ）

・経営改善計画の目標

 バイオ炭生産目標  4 5 t

 バイオ炭販売目標( 1 0 0 ℓ/ 袋) 2 ,2 5 0 袋

・環境保全

・二酸化炭素排出抑制

・ バイオ炭の農業利用（土壌改良材）による農産物収量増

［指定管理料］

 H 1 7  1 6 ,5 7 4 千円

 H 1 8  1 7 ,7 8 5 千円

 H 1 9  1 6 ,9 4 7 千円

 H 2 0  1 6 ,6 5 7 千円

 H 2 1  1 6 ,3 4 3 千円（前年度比▲3 1 4 千円 ▲ 1 .9 % ）

［利用料（売上高）］

 H 1 8  2 ,4 1 8 万円（決算）

 H 1 9  2 ,3 4 7 万円（ 〃 ）

 H 2 0  2 ,4 9 7 万円（ 〃 ）

 H 2 1  2 ,8 4 0 万円（予算）

    （前年度比＋3 4 3 万円 +1 3 .7 % ）

・H 2 0 の入場者数及び入場料を下回らない指導

・指定管理料の減額

・サービスの向上

［指定管理料］

 H 1 8  3 4 ,6 2 6 千円

 H 1 9  3 3 ,8 9 0 千円

 H 2 0  3 3 ,8 9 0 千円

 H 2 1  3 2 ,2 6 0 千円（前年度比▲1 ,6 3 0 千円 ▲ 4 .8 % ）

［入場者数］

 H 1 8  4 1 ,1 5 9 人

 H 1 9  4 5 ,9 3 0 人

 H 2 0  4 5 ,8 0 0 人

 H 2 1  4 6 ,0 0 0 人（前年度比+2 0 0 人 +0 .4 % ）

［入場料］

 H 1 8  1 1 ,4 9 3 ,1 0 0 円

 H 1 9  1 2 ,1 6 7 ,6 0 0 円

 H 2 0  1 1 ,8 9 6 ,4 0 0 円

 H 2 1  1 3 ,1 1 0 ,0 0 0 円

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 2 ) 指定管理

者制度の活

用

1 3

指定管理者制

度の実施

[ 総合福祉会

館]

 総合福祉会館の指定管理者制度の継続活用により，施設の維持管理と

太田温泉の衛生面に重視し利用率の向上に努める。

【H 2 0 実績】

（株）暁恒産を指定（H 1 9 ∼H 2 1 ）

・土，日，祝祭日の日勤警備員の削減 （2 名から1 名に減）

・温泉利用回数が5 0 回に達した方に記念品（名入り湯呑）を贈呈する

サービスを導入し集客に努めた。

・周辺道路に広告看板及びのぼり旗を設置しＰＲに努めた。

  利用者数 4 0 ,8 6 2 人（前年度比5 ,1 0 4 人増 1 4 .3 % 増）

  利用料  1 6 ,9 9 9 千円（前年度比2 ,1 6 6 千円増 1 4 .6 % 増）

  記念品贈呈者 1 0 2 人( Ｈ2 0 .1 1 .1 ∼Ｈ2 1 .3 .3 1 )

 

【H 2 1 計画】

・ 適切な管理運営ができるよう指導する。

・ 施設警備について機械警備導入の検討を行う。

・ 2 2 年度以降の指定管理者制度継続活用に向けた，仕様書等の見直し

を行う。

健康づくり 推進課

選定委員会

指定管理者

の指定

基本協定締

結

指定管理者

の導入

管理運営の

指導

指定管理者

の選定（指

定期間満了

による）

1 4

指定管理者制

度の実施

[ 天下野診療

所]

[ 里美歯科診療

所]

 「天下野診療所」「里美歯科診療所」に指定管理者制度を導入し，利

用者に安全な医療・歯科診療の提供，施設等の維持管理に関する業務を

行わせる。

 

【H 2 0 実績】

「天下野診療所」：社団法人常陸太田市医師会( H ２０H ∼2 4 )

 診療日数 2 9 1 日  延べ患者数 8 ,4 3 2 人 １日平均人数 2 9 .0 人

 指定管理料 無  納付金 1 2 5 千円/ 月× 1 2 月＝1 ,5 0 0 千円/ 年

「里美歯科診療所」：常陸太田市歯科医師会( H ２０∼H 2 4 )

 診療日数 2 3 6 日  延べ患者数 8 .0 7 5 人 １日平均人数3 4 ..2 人

 指定管理料 無  納付金 1 0 1 .5 千円/ 月× 1 2 月＝1 ,2 1 8 千円/ 年

※ 業務の内容上，指定管理料は無とし，利用料金（診療報酬）から市へ

納付する納付金制度とした。

【H 2 1 計画】

 利用者に，より安全な医療，歯科診療が提供されるよう，そして施設

等の適切な維持管理業務が行われるように，両診療所と日頃より連絡を

密に取り，指導を行う。

健康づくり 推進課

選定委員会

指定管理者

の指定

基本協定締

結

指定管理者

の導入

管理運営の

指導

1 5

指定管理者制

度の導入

[ 高齢者生産活

動センター]

 「高齢者生産活動センター」に指定管理者制度を導入し，高齢者の生

産活動等を通した社会的文化活動への参加促進及び就業機会付与に係る

事業を指定管理者に行わせる。

【H 2 0 実績】

 運営委員会を立ち上げ同委員会を3 回開催し，生産団体の運営改善を

図るべく，専門家の指導により原材料の栽培技術・品質管理・衛生管理

等の研修を実施した。

 ・生産活動に対する意識の改革が図られた。

 ・高齢者の自主的な運営改善策が講じられるようになった。

 ・製品の品質向上が図られた。

 ・運営委員会の開催       3 回

 ・各部門別指導・研修会  延べ1 4 回

【H 2 1 計画】

 ・指定管理者制度について継続して検討する。

高齢福祉課

指定管理者

導入検討

運営委員会

の設置

施設運営の

見直し

生産活動の

改善 ・温泉利用者の増

・指定管理料の減額

・サービスの向上

［指定管理料］

 H 1 8  1 0 1 ,8 2 8 千円（市直営）

 H 1 9   8 4 ,9 5 7 千円

 H 2 0   8 3 ,2 5 5 千円

H 2 1   8 2 ,6 0 8 千円（前年度比▲6 4 7 千円 ▲ 0 .8 % ）

［温泉利用者］

 H 1 8  3 5 ,6 9 2 人

 H 1 9  3 5 ,7 5 8 人

 H 2 0  4 0 ,8 6 2 人

 H 2 1  4 2 ,9 0 0 人（前年度比＋2 ,0 3 8 人 ＋5 .0 % ）

［温泉利用料］

 H 1 8  1 4 ,9 5 6 ,3 0 0 円

 H 1 9  1 4 ,8 3 3 ,6 0 0 円  H 2 0  1 6 ,9 9 9 ,0 0 0 円

 H 2 1  1 7 ,8 4 5 ,0 0 0 円

     （前年度比＋8 4 6 千円 ＋5 .0 % ）

・医療体制の充実

・効率的な管理運営

・市民の健康保持増進

［天下野診療所］

 市への納付金 1 ,5 0 0 千円

 H 2 1 年間利用者計画  8 ,5 0 0 人

  ※ H 2 0  8 ,4 3 2 人

［里美歯科診療所］

 市への納付金 1 ,2 1 8 千円

 H 2 1 年間利用者計画  8 ,1 0 0 人

  ※ H 2 0  8 ,0 7 5 人

・管理運営コストの縮減

・サービスの向上

・地域の振興，活性化

［制度導入効果］

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 3 ) P F I手法

の適切な活

用

1 6

P F Iの手引きの

活用・推進

 公共施設等の設計，建設，維持管理運営においてP F Iの手引きの活用を

推進する。

【H 2 0 実績】

・「ＰＦＩの手引き」を作成し，庁内に周知した。

【H 2 1 計画】

・手引きの周知を徹底し，活用の促進を図る。

・ＰＦＩ事業導入可能性に係る情報収集を行い，必要に応じ導入の検討

を行う。

総務課

手引きの作

成

手引きの作

成・周知

活用促進

( 4 ) 地方公営

企業の経営

健全化

1 7

経営健全化策

の実施

 市長部局における事務改善，機構改革，定員管理・給与の適正化等の

改革を取り入れ，経営改善を実施する。

【H 2 0 実績】

・経営の効率化及び人件費の削減

 （職員数H 2 0  2 0 人 対前年比 ▲1 人）

・特殊勤務手当の廃止

 （H 2 0  0 円 対前年比 ▲3 ,3 6 8 千円）

【H 2 1 計画】

・常陸太田地区と金砂郷地区の事業統合に向けた料金システム，会計シ

ステムの構築

・新料金の検討

施設課 業務課

太田地区・

金砂郷地区

事務所統合

瑞竜浄水場

集中管理シ

ステム構築

特殊勤務手

当の廃止

漏水当番の

廃止

非常時の職

員対応の検

討

料金・会計

システムの

構築

新料金検討

( 5 ) 第三セク

ターの見直

し

1 8

公益団体の経

営改善指導

[ 常陸太田市公

益事業団]

 常陸太田市公益事業団に対し，公の施設の管理経費の一層の削減を推

進するため，当該団体の運営体制の再編，行政の関与，支援のあり方を

見直し，独立企業として運営できるような経営に改善するため「経営改

善計画」を策定するよう指導する。

【H 2 0 実績】

・桃源施設の老朽化の解消，おみやげ売場等のリニューアルの検討

・茶室利用件数増のための積極的なＰＲ

・西山荘来場者は若干減少（前年度比9 5 .6 ％）したが，自主事業の充実

や他イベントへの出店により売上増

・人員配置の調整，正職員のパート化による経費の削減

  指定管理料：前年度比4 3 千円減（0 .4 1 % 減）

  イベント来場者数：前年度比4 5 4 人増（3 .4 % 増）

  茶室利用件数：5 件増（1 5 .6 % 増）

  茶室利用料：1 3 ,2 6 0 円増（1 0 .5 % 増）

 

【H 2 1 計画】

・観光客，交流人口増加のための拠点施設である桃源のリニューアル

・管理経費のさらなる節減及び収益増加を図るための経営改善指導

・公益事業団の組織強化に向けた検討を行うよう指導

・法人格取得を含む組織強化に向けた検討会の実施（2 回）

商工観光課

管理運営の

指導 ・事務事業（施設）に応じて適切にＰＦＩ手法の導入を検

討する。

・公共施設の効果的・効率的な建設・運営

・官民協働の推進・民間活力の活用。

・市民サービス向上と経費削減。

・給水原価の低減

・トラブルに対する迅速な対応

・水道事業だけでなく，簡易水道事業及び下水道事業も併

せた総合的な事務の効率化

［当初予算（収益的支出）］

 H 1 7 1 ,0 9 9 ,5 6 9 千円

 H 1 8 1 ,0 9 1 ,2 0 8 千円

 H 1 9 1 ,0 7 8 ,0 3 7 千円

 H 2 0 1 ,0 8 2 ,0 0 8 千円

 H 2 1 1 ,0 6 8 ,3 3 9 千円

［給水原価］

 H 1 7  1 8 7 .8 3 円/ ㎥

 H 1 8  1 8 4 .7 2 円/ ㎥

 H 1 9  1 8 3 .9 6 円/ ㎥

 H 2 0  1 8 9 .1 2 円/ ㎥

 H 2 1  1 8 8 .0 0 円/ ㎥

・独立企業としての運営管理

・管理運営コストの縮減

・サービスの向上

［指定管理料］

 H 1 8  1 0 ,4 8 5 千円

 H 1 9  1 0 ,4 7 0 千円

 H 2 0  1 0 ,4 2 7 千円

 H 2 1  1 0 ,3 5 0 千円（前年度比▲7 7 千円 ▲ 0 .7 % ）

［営業収入］

 H 1 8  6 5 ,7 4 9 千円

 H 1 9  6 5 ,9 2 0 千円

 H 2 0  7 1 ,1 4 6 千円

 H 2 1  7 9 ,4 5 0 千円

     （前年度比＋8 ,3 0 4 千円 ＋1 1 .7 % ）

［一般管理費］

 H 1 8  3 4 ,9 2 5 千円

 H 1 9  3 4 ,7 6 2 千円

 H 2 0  3 4 ,4 1 4 千円

 H 2 1  3 8 ,6 5 1 千円

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 5 ) 第三セク

ターの見直

し

1 9

公益団体の経

営改善指導

[ ( 株) 水府振興

公社]

 ( 株) 水府振興公社に対し，公の施設の管理経費の一層の削減を推進す

るため，当該団体の運営体制の再編，行政の関与，支援のあり方を見直

し，独立企業として運営できるような経営に改善するため「経営改善計

画」を策定するよう指導する。

【H 2 0 実績】

経営改善に向けた調整を行い，売り上げ増対策，組織運営の改善につい

て行政と共通理解を図ることで，独立企業としての運営管理，コスト縮

減，サービスの向上の意識の浸透を図った。

・指定管理料前年度比2 ,1 7 0 千円減（4 .9 % 減）

・渡橋者数前年度比3 7 ,2 4 2 人増（1 6 .7 % 増）

・渡橋料前年度比1 0 ,1 7 7 千円増（1 6 .8 % 増）

【H 2 1 計画】

 経営改善会議を開催し，売上増対策，組織運営の改善について連携を

密にし，独立企業としての運営管理，コスト縮減，サービスの向上を図

る。

水府産業観 光課

管理運営の

指導

2 0

公益団体の経

営改善指導

[ ( 財) 里美ふる

さと振興公社]

 ( 財) 里美ふるさと振興公社は指定管理者としての運営体制の再編，行

政の関与，支援のあり方を見直し，独立企業として運営できるような経

営に改善するため，「経営改善計画」を策定するよう指導する。

【H 2 0 実績】

・経営改善計画に基づき，効率的管理運営を図るため，施設ごとに経費

削減について検討協議を実施。

・指定管理業務報告書及び年度協定書に基づく管理運営を徹底。

・プラトーさとみホームページをリニューアルし，ＰＲ活動を実施。

（H P アクセス増加）

・プラトーさとみリニューアル計画書（経営改善計画書）を策定。

【H 2 1 計画】

・ 経営改善計画に基づく効率的な管理運営を指導する。

・ 積極的なP R 活動，多様な事業展開，接客向上などにより，集客増を

図り，健全経営を目指す。

・ 「平成2 1 年度地方の元気再生事業」に取り組み地域資源の有効活用

方法について検討・試行を行う。（申請中）

里美産業観 光課

管理運営の

指導

2 1

公益団体の経

営改善指導

[ ( 有) バイオマ

スリサイクル

センター]

 ( 有) バイオマスリサイクルセンターに対し，公の施設の管理経費の一

層の削減を推進するため，当該団体の運営体制の再編，行政の関与，支

援のあり方を見直し，独立企業として運営できるような経営に改善する

ため「経営改善計画」を策定するよう指導する。

【H 2 0 実績】

・森林バイオマスリサイクルセンター運営委員会の開催（原料確保に寄

与）（7 月・1 0 月・1 月・4 月実施）

・毎月1 0 日に調整会議を開催。安全管理，作業計画等の協議検討。

【H 2 1 計画】

・ 「経営改善計画」に基づく効率的な管理運営について指導する。

・ 茨城県，市，指定管理者による常陸太田森林バイオマスリサイクルセ

ンター運営委員会を定期的に（四半期毎）に開催し実行状況の評価，計

画の進行管理をし「経営改善計画」の目標達成に取り組む。

・ 毎月1 0 日に調整会議を開催し，安全管理，作業計画等の協議検討。

里美産業観 光課

管理運営の

指導 ・管理経費の節減

・良好なサービスの提供

・従業員の意識高揚

［指定管理料］

 H 1 8  4 6 ,9 9 0 千円

 H 1 9  4 4 ,5 7 0 千円

 H 2 0  4 2 ,4 0 0 千円

 H 2 1  4 0 ,3 0 0 千円（前年度比▲2 ,1 0 0 千円 ▲ 5 .0 % ）

［営業収入］

 H 1 8  2 1 5 ,6 9 4 千円

 H 1 9  2 1 2 ,3 4 9 千円

 H 2 0  2 1 5 ,2 4 9 千円

 H 2 1  2 2 3 ,4 0 0 千円

      （前年度比 +8 ,1 5 1 千円 +3 .8 % ）

［一般管理費］

 H 1 8  1 6 5 ,5 1 6 千円

 H 1 9  1 3 2 ,8 6 4 千円

 H 2 0  1 3 4 ,0 4 6 千円

 H 2 1  1 3 4 ,5 0 0 千円

      （前年度比 +4 5 4 千円 +0 .3 % ）

・独立企業としての運営管理

・管理運営コストの縮減

・サービスの向上

［指定管理料］

 H 1 7  2 9 ,0 0 0 千円

 H 1 8  2 9 ,0 0 0 千円

 H 1 9  2 9 ,0 0 0 千円

 H 2 0  2 7 ,0 0 0 千円

 H 2 1  2 4 ,7 0 0 千円（前年度比▲2 ,3 0 0 千円 ▲ 8 .5 % ）

［営業収入］

 H 1 8  3 0 6 ,0 9 5 千円

 H 1 9  2 4 7 ,1 0 5 千円

 H 2 0  2 9 4 ,2 7 5 千円

 H 2 1  3 0 0 ,0 0 0 千円

     （前年度比 +5 ,7 2 5 千円 +1 .9 % ）

［一般管理費］

 H 1 8  2 1 1 ,2 9 0 千円

 H 1 9  1 7 9 ,4 5 7 千円

 H 2 0  1 7 3 ,2 2 3 千円

 H 2 1  1 7 0 ,0 0 0 千円

     （前年度比 ▲ 3 ,2 2 3 千円 ▲ 1 .9 % ）

・独立企業としての運営管理

・管理運営コストの縮減

・サービスの向上

・｢経営改善計画｣に基づいた原料の確保

  バイオ炭原料収集計画 4 8 7 トン

［収支計画事業費（収入予算ベース）］

  H 1 8  2 4 ,5 1 2 千円

  H 1 9  2 4 ,2 6 4 千円

  H 2 0  2 8 ,1 2 3 千円

  H 2 1  2 8 ,4 0 6 千円（前年度比＋2 8 2 千円 ＋1 .0 % ）

［営業収入］

  H 1 8   6 ,3 9 6 千円

  H 1 9   6 ,5 3 0 千円

  H 2 0   8 ,3 1 7 千円

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 6 ) 地方公社

の経営健全

化

2 2

土地開発公社

の解散

 公共公用施設等の用地の先行取得事業や宅地分譲事業を実施している

公有地の拡大の推進に関する法律に基づく「常陸太田市土地開発公社」

は，その社会経済状況の変化により，業務量が減少しているため，解散

させることとする。

 平成1 8 年1 月3 1 日 解散

企画課

H 1 8 .1 .3 1

解散

( 7 ) 地域協働

の推進

2 3

地域協働推進

のための連携

と自治会組織

の整備

 地域の自治活動に大きな役割を担っている自治会組織との連携と各地

区自治会組織相互の融合・融和を図る。

【H 2 0 実績】

・地域協働推進のための連携・協力については，地区町会長協議会連合

会役員会等において市の取組等を説明し調整・協議を図った。また将来

の地域コミュニティ・町会活動支援のあり方について，市内部の組織に

おいて研究を行った。

・各自治組織相互交流については，地区町会長協議会視察研修等におい

て促進を図った。

・市広報物等仕分け・配布業務については，平成2 0 年度からシルバー人

材センターへの委託により，金砂郷支所での集中仕分けと一括配布を

図った。（作業の効率化）

・自治組織活動内容等については，市非常勤特別職報酬検討会を設置

し，町会役員報酬，今後の地域コミュニティ・活動支援のあり方につい

て検討した。なお，暫定措置であった町会役員報酬については，現行報

酬額で正式に決定，町会への活動支援については，新たな交付金制度を

創設した。

【H 2 1 計画】

・地域協働推進のための連携・協力

・各自治組織相互交流の促進

・市広報物等配布形態の検討・協議

・町会活動への支援

総務課

組織統一の

検討・準備

連合会の結

成

連携・協力 町会活動支

援交付金の

創設

2 4

外郭団体・市

民団体の統合

支援

 類似，同目的を持った市民団体が複数設立されている場合は，活動の

円滑化や団体支援の合理化を図るため，連携強化や統合化を支援する。

【H 2 0 実績】

・平成2 1 年度に4 地区のたばこ販売促進協議会の統合を決定。

・平成2 1 年度に4 地区の観光協会を統合，観光物産協会の発足を決定。

【H 2 1 計画】

・4 地区たばこ販売促進協議会を統合し，常陸太田たばこ販売促進協議

会とする。

・4 地区観光協会を統合し，観光物産協会とする。

商工観光課 総務課

統合支援

2 5

大学等との連

携等に係る協

定の締結

 産業，教育，環境，国際交流などのさまざまな分野におけるまちづく

りと人づくりを進めるため，大学との連携協定を締結する。

【H 2 0 実績】

・茨城キリスト教大学との連携協力協定書の締結( 平成2 1 年2 月2 6 日調

印)

・常磐大学との連携協定に向けた情報交換・調整

【H 2 1 計画】

常磐大学との連携協力協定書の締結

 各部課等での具体的な連携事業等の調査・検討・調整

企画課

大学との情

報交換

連携事業調

査

連携協定の

締結

連携協定締

結

連携事業実

施  平成1 8 年1 月3 1 日 解散

・地域協働推進のための連携・協力

・各自治組織の相互交流の促進

・町会活動の活性化

［町会長等への報酬額］

 H 1 7 4 4 ,1 7 2 千円

 H 1 8 4 4 ,0 7 6 千円

 H 1 9 4 3 ,6 0 4 千円

 H 2 0 4 3 ,6 0 4 千円

 H 2 1 4 3 ,6 0 4 千円

［補助金額］

 H 1 7 4 ,6 0 0 千円（4 地区総額）

 H 1 8 4 ,5 0 0 千円

 H 1 9 1 ,0 0 0 千円 ( 連合会へ）

 H 2 0 1 ,0 0 0 千円

 H 2 1 1 ,5 0 0 千円

[ 町会活動支援交付金]

 H 2 1  1 4 ,4 0 0 千円

・活動の円滑化・拡充

・団体支援の合理化

・たばこ販売促進協議会の補助金

 H 2 0 予算額  4 1 8 ,0 0 0 円

 H 2 1 予算額  2 8 0 ,0 0 0 円（H 2 0 × 2 / 3 ）

 H 2 2 予算見込 1 4 0 ,0 0 0 円（H 2 0 × 1 / 3 ）

 H 2 3       廃止

[ 統合団体数]

 H 1 7  5 団体

 H 1 8  7 団体

 H 2 1  2 団体

  たばこ販売促進協議会( 商工観光課)

  観光物産協会（商工観光課）

・大学の持つ専門的な知識，技術，人材などの活用と連携

による第５次総合計画の着実な推進

［連携協定大学数］

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 7 ) 地域協働

の推進

2 6

公共施設等の

協働による環

境整備

 公共施設等の協働による管理等を行うことで，地域住民の活動の促進

を図るとともに，市民と行政の役割を分担し，地域との交流を深めなが

ら，協働のまちづくりを推進する。

【H 2 0 実績】

○道路里親制度

 管内国・県道沿線町内会2 団体について，道路里親制度に対する意義

を説明し一定の理解は得られてきたが，協定書の締結には至っていな

い。

○公園里親制度

 鯨ヶ丘ふれあい広場に関する管理協定書を締結し，日常的清掃作業

（トイレ清掃・ごみ拾い）を毎日2 人体制で実施。定期的除草作業（年2

回）は，地域住民と行政の協働作業で実施。

○エコミュージアム活動

・地域資源誘導板 1 0 箇所

・地域資源解説板  5 箇所

 

【H 2 1 計画】

○道路里親制度

 茨城県常陸太田工事事務所と連携し，平成2 0 年度に協議を重ねてきた

2 団体に対し，道路里親制度協定書の締結に向けて推進していく。

○公園里親制度

 鯨ヶ丘ふれあい広場の日常的清掃作業（トイレ清掃・ごみ拾い）を毎

日2 人体制で実施する。また，定期的除草作業（年2 回）は，地域住民と

行政の協働作業で実施する。

○エコミュージアム活動

 エコミュージアム活動における公共施設等の管理について，地域との

協働を推進する。

 ・各地域資源の誘導標識，解説案内板を作成する。

 ・市は，案内板・誘導板を支給し，設置・管理は地元住民が行う。

用地管理課 都市計画課 文化課

道路の里親

制度

公園の里親

制度の実施

エコミュー

ジアム活動

モデル事業

の実施

2 7

市民協働のま

ちづくり

 市民の一体感の醸成と地域振興を目的とした「まちづくり振興基金」

の運用差益を財源として，市民( 自治会・グループ・団体等) が企画提案

したまちづくり事業に補助金を交付することにより，市民の地域コミュ

ニティ活動に対する支援を推進する。

【H 2 0 実績】

・市民提案型まちづくり事業補助金交付要項の策定

市民団体又はグループ等が，自主的，主体的に企画実施するまちづくり

事業に対し補助をすることにより，市民と行政との協働による住みよい

地域社会づくりを推進する。

○はじめの一歩事業（5 団体） ○市民提案事業 （9 団体）

 ・申請及び届出状況

  申請数2 1 件 ：はじめの一歩事業7 団体（新規団体4 ／既存団体3 ）

          ：市民提案事業1 4 団体（新規団体6 ／既存団体8 ）

  採択数1 4 件 ：はじめの一歩事業5 団体（新規団体2 ／既存団体3 ）

          ：市民提案事業9 団体（新規団体4 ／既存団体5 ）

【H 2 1 計画】

 「まちづくり振興基金」の運用益金を財源として，市民団体又はグ

ループ等が，自主的，主体的に企画実施するまちづくり事業に対し補助

をすることにより，市民と行政との協働による住みよい地域社会づくり

を推進する。

 ・市民提案型まちづくり事業

   （はじめの一歩事業5 団体・市民提案事業1 5 団体）

市民協働推 進課

事業内容検

討

事業の公

募・審査

公募事業へ

の支援 ・市民参加の行政運営の推進

・地域活動の活性化

・施設管理の簡素合理化

［道路里親制度］

・H 2 0 末合計 活動路線 7 路線

        活動延長 2 7 ,6 k m

        活動団体 1 5 団体

        構成員  7 7 3 人

・∼H 1 8 比較  活動延長 4 ,0 ㎞増

        活動団体 2 団体増

        構成員  8 1 人増

［公園里親制度］

 業者委託の場合との比較▲ 4 8 0 千円の削減効果

［エコミュージアム活動］

 地域資源への誘導・解説板の作成・管理

  H 2 1 予算額 5 0 0 千円

・市民団体等の自主的活動の育成・支援

・市民参加の仕組みづくり

・地域の活性化・課題解決

［採択団体数］

 H 2 0  1 4 団体( はじめの一歩 ５団体，市民提案９団体)

 H 2 1  2 0 団体( はじめの一歩 ５団体，市民提案１５団

H 1 8

Ｈ1 9

Ｈ2 0

Ｈ2 1

主要事項

推進事項

実施事項

実施内容

目標・効果

所管課等

1  地方公共

団体における

行政の担うべ

き役割の重点

化

( 7 ) 地域協働

の推進

2 8

市民力の発掘

育成による市

民活動支援

 各種人材，ボランティア団体，N P O 等の様々な分野における市民の力

の発掘育成や支援を行い，活動を希望する者と人材を必要とする者の相

互への情報提供を行いながら市民活動の活性化を図る。

【H 2 0 実績】

・市民活動応援サイト（市民活動ネット）の立ち上げ・運用・更新

・市民活動ネットアクセス数：1 ,3 5 6 件（月2 2 6 件）

・市民活動ネット活動団体登録数（市民3 名・団体1 件）

【H 2 1 計画】

・市民力人材バンクの創設と活用（総合計画による各課の活用方法）等

の計画を立てていたが，個人情報等の問題があるため，平成2 1 年度から

は各課で協力をいただいている人材（市民・団体等）の情報を各課で把

握するとともに，各課間あるいは市民団体間との活用推進を図る。

・市民活動応援サイトとして，1 0 月に立ち上げた市民活動ネットの活用

により，情報の共有化・提供を図りながら，市民活動の活発化を推進す

る。

市民協働推 進課

情報収集

活躍の場の

開拓

人材発掘・

育成

情報提供

2 9

地域協働への

市職員の意識

向上と参加の

促進

 地域協働の推進や行政サービスの迅速かつ的確な対応を図るため，職

員の意識向上と地域の一員として積極的な地域活動への参加を促進す

る。

【H 2 0 実績】

・協働のまちづくりフォーラムの実施

・職員の地域担当制の概要検討

・職員の各種イベントへの参加

・フラワーロード2 0 0 8 参加者3 7 名，秋そば編参加者7 0 名

・久慈の杜1 0 0 ｋｍ徒歩の旅ボランティア2 5 名（各課業務協力1 1 課・

4 2 名）

・常陸太田秋まつり5 0 名・中野まつり1 3 名・白金台竹取物語2 8 名

・源氏川に花を咲かせまs h o w 実行委員会（まちづくりＡＢＣグループ

３名 ）

・スイセン植え付け1 8 名

・市民協働のまちづくりフォーラム 7 0 名

【H 2 1 計画】

○庁内全体での住民参加・協働の重要性の認識

 ・職員研修の実施，協働のまちづくりフォーラムの実施

 ・職員の各種イベントへの参加

○職員の地域ボランティア活動（地域団体活動等を含む）地域担当制と

重複

 ・地域ボランティアとして積極的に地域活動へ参加できる仕組みづく

りと参加の促進（情報提供）

○職員による協働事業提案

 ・職員研修や共通体験を通し，各部課等における協働事業提案の醸成

市民協働推 進課 総務課

参加促進の

協議・検討

施策の調

査・研究

協働事業の

提案

3 0

地域担当職員

制度の創設

 地域住民の自主的な取り組みを側面から支援するため，職員が一地域

住民として，地域コミュニティの活性化や町会長をはじめ地域活動に携

わる方々と連携・協力し，地域活動のサポート等を行い，地域づくりを

応援する「職員の地域担当制」を創設する。

【H 2 0 実績】

・行政力改革推進委員会による職員の地域担当制の概要検討（ワーキン

ググループ内での検討案により）

検討事項：全職員及び担当職員の活動内容・配置職員

・地区町会長連絡協議会への概要説明及び意見集約（4 地区）

・地区町会長協議会役員会 4 回

【H 2 1 計画】

・各地区（小学校単位・1 9 地区）ごとの職員説明会及び担当職員の選出

・全職員，担当職員の活動推進

  地域行事等への参加

  行政情報の提供・共有・情報交換

・町会長への担当者報告（リーダー・サブリーダー・主任）

・担当職員の意見・情報交換会の実施

市民協働推 進課

制度の研究

等

制度創設・

運用 ・市民活動及び市民力の発掘・支援

・身近な地域での幅広い人材活用

・市政や地域活動への参加による主体的な社会参加促進

・職員の資質の向上

・市民とのパートナーシップ構築

・協働のまちづくりの推進・理解

［年度計画（H 2 1 目標）］

・職員研修の開催（年１回），参加者（Ｈ2 1 2 0 0 人）

・市民協働のまちづくりフォーラム参加者

  （Ｈ2 0 7 0 人 →Ｈ2 1 1 5 0 人）

・職員の各種イベント参加者数

  （Ｈ2 0 2 4 0 人 → Ｈ2 1 3 0 0 人）

・地域活動への参加者数 （職員6 9 0 人）※ 地域担当制と重

複

  ( Ｈ2 0 約2 0 0 人 2 9 ％ → Ｈ2 1 約3 0 0 人4 3 ％)

・住民と行政の情報共有・相互理解の促進

・各地域の課題・問題の早期発見・早期解決

・各種事業の実施の円滑化

・職員資質向上・市民とのパートナーシップ構築

［地域活動への参加者数 （職員6 9 0 人）］

  Ｈ2 0 約2 0 0 人 2 9 ％ → Ｈ2 1 約3 0 0 人4 3 ％

［担当職員と町会長等との情報交換・情報提供（地域イベ

ント，自宅訪問，総会など）］

○ リーダー     Ｈ2 1 5 7 回（平均3 回× 1 9 人）

○ サブリーダー Ｈ2 1 5 7 回（平均3 回×1 9 人）