草 加 市 公 契 約 基 本 条 例 ( 素 案 ) 概 要 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト の 実 施 結 果 に つ い て
１ 意 見 募 集
( 1) 募 集 期 間 平 成 ２ ６ 年 ６ 月 ５ 日 ∼ 平 成 ２ ６ 年 ７ 月 ４ 日 ( 公 表 の 日 か ら ３ ０ 日 間 )
( 2) 意 見 提 出 方 法 郵 送 、 Ｆ Ａ Ｘ 、 電 子 メ ー ル 、 直 接 持 参
( 3) 募 集 結 果 提 出 意 見 １ ， ７ ７ １ 件
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実効性 あ 条例 制定 ほ い
条例 趣旨等 い 業者及 労働者 積極
的 周知 重 的 一定規模 大
契約 契約締結時 労働環境 確認 行う
報告 求 実効性 高 まい い
考え ま
作業報酬 最低 い 工 請負契約 県
職種 公共工 設計労 単価 限
ほ い
労働賃金基準 い 草加市公契約審議会
意見 聴い 市長 決定 まい ま
市 発注 公契約 適用
い い
条例 適用範 い 指定管理者 協
定 含 市 契約 全 契約 対象
ま
い い 意見 対 市 考え方
草加市公契約基 条例 素案 概要 対 募 期間 成 日～ 成 日
寄 意見 い 次 市 考え方 公表 ま
○条例全般 件
意見 概要 市 考え方 対応
条例 実効性 確保 庁
処理体制 確立 ほ い
条例 入 契約 及 検証等 十 行
え 職員体制 確保 まい い 考え ま
条例 実効性 確保 市 契約規制
実施 議会 報告 市広報 公表
検討 ほ い
条例 実効性 確保 条例 趣旨等
い 業者及 労働者 積極的 周知 まい
い 考え ま
特 何 変わ い 思う 理念条例 賛成
ま 努力 経営 保 今
様 努力 行 いく
公契約基 条例 市や 業者 責 含 公契
約 基 的 ル ル 定 公共
サ ス 質 向 地域経済 健
全 育成 地域 豊 創出
う 組 まい い 考え ま
ま 条例制定 施行状況等 踏まえ 必要
条例や規則等 見直 各種 改善 実施
まい ま
条例案 何 適 価格 適 労働
者 賃金 見え い
市 労働者及 業者 納得 条例
ほ い
や い 働 斐 あ 草加市 ほ
い
条例 誰 当 市民 生
活 良く
官製ワ キン プア 無く 確 生活 い
用 賃金 労働条件 保 制度 水準
実現 制度 い い
市 企業 経営 維持向 役立 制
度 い い
責任 義 明瞭 い 是
ほ い
ばいい く 適 単価価格 入
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無 入
○基 理念 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
文頭 公契約 い 明 ほ い 意見 趣旨 条例 反映 い ま
公共工 訳 細 く や く ほ い
賃金アップ 退職金 え う ほ い
適用範 広 観 工 金
， 万 改 ほ い
労働環境 報告 求 適用範 対象
契約 広範 及 ま 業者 負担
増大 能性 あ ま 重 的
一定規模 大 契約 限定 条例 浸透及
定着化 まい い 考え ま
労働者 範 労働基準法第 条 定 労働
者 親方 ほ い
労働者 対象範 労働基準法 当 労働
者 限 一人親方 個人請負 者 含
広い範 従 者 対象 望ま い 考
えま 意見 趣旨 条例 反映 い
ま
○市 責 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
容 あ 労働者 労働環境 前 労
働法 遵 明 ほ い
又 労働環境 整備及 労働者 権利擁護
改 ほ い
意見 趣旨 一部条例 反映 い ま
用 進 部 用 進 定
改 ほ い
意見 趣旨 条例 反映 い ま
○適用範 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
最低 満 報酬 支払わ 場合
注者 連帯 差 支払う責任 負う必要
あ 条文 明 ほ い
条例 実効性 高 いく 請負者等
用 労働者 賃金 払 生 い
う 十 指 行 まい い 考え ま
業者等 対 委 業 行状況等
い う ェッ 体制 確立 い
い 思わ 例えば 指 停 や悪質 場
合 契約解除 う ほ い
条例 実効性 高 義 反 犯
業者 対 対象 契約 解除 最
効力 あ 考え ま 当 契約 従
労働者 影響 懸念 ま
従いま 労働環境 確認 必要 あ 認
業者 聞 調査 行う 労
働環境 改善 必要 断 改善指示
行い 反 改善 い場合 指
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労働賃金基準 定 努力 結果 基
準 場合 努力評価 用 労働者 賃金 支払 労働賃金基準
場合 業者 科料等 課
一定 効力 あ 考え ま 条例
強い規制 設 望ま い い 考
え ま
労働賃金基準 い業者 対 科料等
設
文 条例 実効性 確保
条例 趣旨等 当 公契約 携わ 者 周知
ば い 文言 追加 あ
意見 趣旨 条例 反映 い ま
公契約 施策 協力 う 努 ば
協力 ま 改 ほ い
条例 作成 当 参考 い い
考え ま
業者 ～中略～遂行 う 努 ば
い 業者 ～中略～遂行 責
ま 改 ほ い
○ 業者 責 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
意見 概要 市 考え方 対応
市場価格等 く 市場価格及 条例
理念 目的 適合 金 等 改 ほ い
条例 作成 当 参考 い い
考え ま
○情報 公表 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
○入 及 契約手 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
公共工 いう 重 請構造問 関
ン ン 注 排除等 施工 帳
注金 わ 請ま 注業
者 把握 市 報告 義 付 ほ い
労働環境 報告 求 適用範 対象
契約 広範 及 ま 業者 負担
増大 能性 あ ま 重 的
一定規模 大 い契約 限定 条例 浸透及
定着化 まい い 考え ま
○予定価格 適 化 い 件
標 情報 公表 公益通報者 保護 改
ほ い 公契約 適 運用 観 業
者 義 反 犯 い 場合 い ，労働者
出 あ 場合 出者 利益 及ば い
う 当 出者 保護 対策 必要 あ
意見 趣旨 規則 反映 い ま
条文 段 公契約 関 情報 公表
公益通報者 保護制度 整備 改
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業者 選択 当 価格 外 要素
評価 目 十 入 ほ い
総合評価方式 活用 価格 外 評
価 目 業者 施工能力等 評価 価格
品質 総合的 優 調 行 まい い
考え ま
市長等 条例 基 理念及
実効性 高 経済性 配慮
改 ほ い
○ 行 確保 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
○品質 確保 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
前段 市長等 条例 実効あ
う 組織整備 人員配置 職員研修等 実施
条例 趣旨 遵 業者及 当
公契約 従 労働者 利益 生 い体
制 確立 明 ほ い
条例 入 契約 及 検証等 十 行
え 職員体制 確保 まい い 考え ま
．ま 公契約 適 運用 観
業者 義 反 犯 い 場合 い 労働
者 出 あ 場合 出者 利益 及
ば い う 当 出者 保護 対策 必要 あ
意見 趣旨 規則 反映 い ま
労働組合 告発 認 う ほ い
業者 義 反 犯 い 場合 い 労
働環境 実 出 原
則 当 契約 従 労働者 考え ま
義 反 状況等 関 団体
情報提供 業者 聞 調査等 行う
検討 まい い 考え ま
来確保 目的 容 実 条
文 業 質 向 努 い
目的 合わ 表現 望ま い
条例 基 理念 定 条例 い
統一的 表現 ま 目的 規定
容 緩和 あ ま
市 求 書類 帳等 整備 提出 当
市 注者等 条例 遵 状況 確認
注者 請業者 含 労働者等 氏 従
職種 労働時間 賃金 等 載 帳
作成 市 必要 認 帳 提
出 求 う ほ い
労働環境 報告 求 適用範 対象
契約 広範 及 ま 業者 負担
増大 能性 あ ま 重 的
一定規模 大 い契約 限定 条例 浸透及
定着化 まい い 考え ま
. ま 労働環境 報告 容 労働賃金 労働
条件及 全衛生 含 労働環境全般 容
考え ま
注者 条例 則 契約 行 い い
認 是 必要 措置
講 旨条文 定 ほ い
重 的 一定規模 大 い契約 い
業者 労働環境 報告 求 考え ま
． 労働環境 確認 必要 あ 認
業者 聞 調査 行う 労働環境
改善 必要 断 改善指示 行う
考え ま
労働者 出 あ 場合や市 必要 認
立 入 含 調査 支払わ 賃金
賃金 帳 合致 い 行状況
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執行 当 行 確保 通報
市長 契約課 担当課 明確
ほ い
労働環境 実 出先 市長等当 契
約 締結 所管課 い ま
法 遵 観 示 い
条例 断 い 法 範
制限 設 ば 条例 効果 生ま
い い
条例 業者 一定 労働賃金 負
担 義 化 容 含ま い 議会
議決 経 市 意思決定 条例化
望ま い形 考え ま
標 労働環境及 労働者 権利 確保 改
ほ い
条例 作成 当 参考 い い
考え ま
文 業者 労働基準法等 労働法 及
憲法第 条 定 労働基 権保 遵 ～
中略～労働環境 確保 権利 保 努
ば い 改 ほ い
○労働賃金基準 い 件
労働者 出や告発 周知制度 関
条文 追加 出 く 環境 確
保 秘密厳 通報 利益
扱い 禁 措置 う ほ い
労働環境 実 い 労働者 出
旨 ラシ等 周知い ま ま 公契約
適 運用 観 業者 義
反 犯 い 場合 い 労働者 出
あ 場合 出者 利益 及ば い う 当
出者 保護 対策 必要 あ 意見 趣
旨 規則 反映 い ま
請者 次 請含 作業報酬最低限度
満 報酬 支払わ 場合 注者
請負者等 連帯 差 支払う責任 あ
明 ほ い
条例 実効性 高 いく 元請業者 請
負契約 当 請業者 用 労働者
賃金 払 生 い う 十 指
行 まい い 考え ま
○労働環境 確保 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
意見 概要 市 考え方 対応
あくま 基準 あ 労働者 賃金
い 何 制限 え い い 基
準 く 限 表現 改 ほ い
現行 まま 基準 規則 い 限
様 趣旨 明 考え ま
労働賃金基準 労働者 支払 業者
経営 成 立 制度 ほ い 条例 い 公契約 基 的 あ 方 明
公共サ ス 質 向
地域経済 健全 発展及 市民 福祉
増進 地域 豊 創出 う
組 まい い 考え ま
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労働賃金基準 委 業 指定管理部門 基
準 国土交通省等 建築保全業 委 時 単
価 厚生労働省 賃金統計調査や草加市 職員
賃金 基準 基準単価 格差
く 交通費や一時金 算入 い 明
ほ い
業 委 い 基準 金 い
地域 最低賃金 い 定 最低賃金
情 案 草加市公契約審議会 意見
聴い 市長 決定い ま
支払う賃金 基準 定 適
支払 求 文言 追加
あ
条例 作成 当 参考 い い
考え ま
労働賃金基準 場合 う
重 的 一定規模 大 契約 契約締結
時 労働環境 確認 行う 報告 求
考え ま 労働者 労働賃金 支払
含 労働環境 確認 必要 あ 認
業者 聞 調査 行う 労働環境
改善 必要 断 改善指示 行う
考え ま
改善措置 旨 指
いう表現 任意規定 実効力 い
い
条例 実効性 高 業者 改善指示
従わ い場合 い 指 停 措置等 講
検討 進 ま
改善措置 労働環境 存在
知 者 市 通報 市 通報者
保護 必要 手立 講 文言 追加
あ
条例 公契約 適 運用 観
業者 義 反 犯 い 場合 い
，労働者 出 あ 場合 出者 利
益 及ば い う 当 出者 保護 対策 必
要 あ 意見 趣旨 規則 反映 い
ま
○ 用環境 確保 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
工 部門 基準 工 設計労 単価 熟
練労働者 場合 ％ 原則 熟練
労働者 段階 作業報酬最低 設定 検
討 ほ い
熟練労働者 熟練労働者 い 経験 数
や技術能力 い 大 く差 あ 一 賃金
適当 い 意見 趣旨 運
用 中 反映 い ま
○労働環境 確認 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
～必要 あ 認 部 必要
あ 認
業者 提出 労働環境 確認 行う
報告 容 い 労働環境 改善 必要
断 場合 ま
業者 入 変更 前 働
い い 労働者 い 前 条件
労働条件 用 う 体制 必要
思わ 経験 蓄積 公共
サ ス 市民 利益 考え
システム 構築 必要
来 用 締結 い 使用者及 労働者
対等 立場 合意 基 い 決定
あ 考えま 条例 い 条例
趣旨 踏まえ 労働環境 確保 用 い
規定 い い ま
文 用環境 確保 市長等 必
要 あ 認 改善措置 旨
指 通報者 保護 い
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公 請契約 締結 う努 ば
い 明 い 建設業法 義
い 容 矛盾 まう
い
条例 基 理念 定 条例 い
統一的 表現 い い ま 法
等 い 業者 負う 義 緩和
あ ま
文 市長等 必要 あ 認 改
善措置 旨 指
通報者 保護 い 前条 準
追加 あ
適 元請 請関 構築 関 法 等
遵 対等 立場 合意 基 く 請契
約 締結 う う求 まい ま
○市 業所 活用 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
○ 請業者 契約 い 件
意見 概要 市 考え方 対応
労働者 表 組合 表 入 意見 反映
ほ い
委員 選定 当 ま 関 団体等 意見
踏まえ 公 公 選定い ま
審議会 具体的 役割 権限等 い 明
ほ い
草加市公契約審議会 労働賃金基準 意見
聴 含 条例 重要 い 市長
諮問 応 調査審議 ま
来 条例 次 基 定
あ
公契約 適用範 ～工 製造 請負等 金
適用労働者 範
労働報酬 限 関 基準及 回 場合
業者 支払い義 及 注者 連帯責任
公共サ ス 質 確保 用
義
業者 市 報告聴 調査等 従う義 あ
業者 契約 反 行 あ 場合
改善指 従う義 あ 改善指
実行 い場合 最終的 市 契約
解除や指 停 等 措置
改善指 手 細 立入調査 報告聴
ま 勧告 公表 契約解除 損害賠償 約金
徴 指 停 目 手
労働者 出 関 権利 利益 扱い
禁
条例 公契約 基 理念 定 市や
業者 責 明確 公共サ ス
質 向 地域経済 健全 育成
地域 豊 創出 目的
ま
条例 公契約 基 的 ル ル 規定
ま 必要 規定 い 規則
委任 適 運用 まい い 考え
ま
限 く 原則市 業者 活用
地域経済 活性化 進 いく必要 あ 市
業者 う い場合 理 周
知 手立 考え 必要 あ い
地元企業 活用 市 中 業者 育
成 又 波及的 用 定 市経済
活性化 いく 認識 ま ま
条例 趣旨等 踏まえ 今 地元企業 優先
的 発注 努 まい い 考え ま
地域経済発展 市 業者 活用
願い い
○公契約審議会 い 件
