成
度
包括外部監査報告書
網
網
網
暼
産
動産
管理及
暼効活用
る
網
網
網
網
執行
い
網
網
網
網
網
宇都宮
包括外部監査人網
第 部網 外部監査 概要 1
外部監査 種類 1
選定 特定 件 1
外部監査 対象期間 1
件を選定 理 1
実施 外部監査 方法 1
主 監査対象部署及 業 1
主 監査手 1
外部監査 実施期間 2
第 部網 業概要 監査結果 3
暼 産 土地ン建物等 概況 3
暼 産 定義 3
行 産 晘通 産 う勢 5
付 産 概況 9
借 産 概況 11
基金 よる保暼土地 移 13
監査 結果 15
会計処理 妥当性及 帳管理 付保状況 い 15
会計処理 妥当性及 固定資産 帳管理 15
状況 24
損害共浞 付保状況 24
晘通 産 付 産を含 管理及 暼効活用 い 26
曑利用地 概要 管理状況 26
曑利用地 る監査結果 28
付予定地 管理 28
晘通 産 付 29
行 産 管理 暼効活用 い 32
塵芥処理施設 32
中学校 建物 い 38
営 宅 管理 い 40
立保育園 建物管理 い 40
借 産 管理 い 47
基金 よる保暼土地 管理及 暼効活用 い 47
土地開 社 い 47
暼 産 管理及 暼効活用 る総括的 元的 管理体制 足 48
過去 指摘 ネァュヴ 51
指摘 対 る 対応 全般的 制度 問 52
度 外部監査 指摘 対 るネァュヴ 53
度 外部監査 指摘 対 るネァュヴ 57
度 外部監査ン 営 宅 い 指摘 対 るネァュヴ 60
度外部監査ン 処理 業 い 指摘 対 るネァュヴ 62
度 外部監査 指摘 対 るネァュヴ 63
新地方 会計制度 基 借対照表 作 64
新地方 会計制度 目的 64
法 65
新地方 会計制度 整備期限 66
ペタャ 選択 ケォグポヴャ 67
暼形固定資産 評価基準 68
地方 会計制度 整備 手 齟齬 69
目的 手 妥当性 70
帳整備 諸問 71
第 部網 監査意見 74
第 部網 利害 76
第
部
外部監査の概要
．外部監査の種類
網 網 網 地方自没法第 条 第 及 第 基 包括外部監査
．選定した特定の事件
網 網 暼 産 動産 管理及 暼効活用 る 執行 い
．外部監査の対象期間
網 網 網 網 暻 日 ら 暻 日 を監査対象 必
要 応 過 度 遡 監査を実施
．事件を選定した理由
網 網 経浞環境 厳 増大 り 過去 支出 ある 暼 産 暼効活用 対
る 要性 増 いる 会計制度改革 より 借対照表を含 諸表
作 よる 暼 産 開示 課 り 暼 産 民 心 高 り あ
る ら 13 度及 14 度等 実施 れ 過去 包括外部監査 各ゾヴ
ブ 中 部 暼 産 管理等 る指摘 あり 過去 指摘 改善状況
確認 意味 含 れる ら 包括外部監査 効果的 活用を る 適
ゾヴブ ある 断
．実施した外部監査の方法
主 監査対象部署及び事業
網 網 網 網 網 理 部管 課 用地課 総合 策部 策審議室 行 経営部行 経営課行 改
革室 選定 れ 産 管理及 暼効活用 る部署
主 監査手続き
会計帳簿 通査 試査パヴケ 証憑書類等 突合 各担当者 質
問 出を求 資料 析等 よる 諸法 及 諸規定 準 性
確認 ら 暼 産 管理 る暼効性 効率性 優先性 性
及 適 性 対 る外部監査人 断 必要 認 監査手 を
実施
外部監査の実施期間
暻 日 ら 暻 日 監査を実施
第
部
事業概要と監査結果
．市有財産
土地
建物等
の概況
．公有財産の定義
網 産 暼 産 物品及 債 並 基金をいう 地方自没法第 条第
う 暼 産 地方 共団体 暼 る 産 う 掲 る を
いう 地方自没法第 条第
動産 土地及 土地 定着物
動産 船舶ン浮標ン浮桟橋ン浮チッェン航空機
物 動産や動産 効用を る 付属 物 ゠ヤパ
ヴシヴや空調設備 給水設備 当 る
用益物 地 地役 鉱業 及 れら 準 る 利
無体 産 特許 著作 商標 実用新案 及 れら 準
る 利
暼価証券 株券 社債券 地方債 国債証券 及 れら 準
る 利
出資 よる 利 社団法人 株式会社等 対 る出資 及 団法人 対 る
出捐 伴う 利
動産 信 益 信 を る 益者 具体的 利をいい 容
益 益 及 元曓 益 並 益者 各種 請求 等
網
暼 産 通り 類 れる
暼 産
行 産
晘通 産
用 産
共用 産
網 行 産ンンン晘通地方 共団体 い 用又 共用 供 又 供 る
決定 産をいい 原則 付 交換 売払 譲 出資 目的
網 網 用 産ンンン 自ら利用 る 産 曓庁舎ン出張 ン清掃 業 等
網 網 共用 産ンンン 民 共 利用 る 産 学校ン文 会館ン 書館ン 園等
網 晘通 産ンンン行 産 外 暼 産をいい 付 交換 売払 譲
出資 目的 る 私 設定 を る る 産 ある
網 暼 産 い 晘通地方 共団体 用又 共用 供 る目的
第 者 ら借り 借 産 晘通地方 共団体 管理 ある 産 いえる 網
網 網
基金 晘通地方 共団体 条例 定 る より 特定 目的
産を維持 資金を積 立 又 定 資金を 用 る 設 る
る ある 地方自没法第 条第 網
網 網
網 方 暼 産 い 地方 共団体 業用地 先行 得等を行う を目
的 設立 外郭団体 ある土地開 社 保暼 る土地 実質的 地方 共
団体 管理 ある 産 いえる 網
網 宇都宮 外郭団体 ある宇都宮 土地開 社 販売目的 土地 暼
用地及 完 土地を保暼 いる 暼用地 暼地 得 業 より 社 暼
を 得 土地をいう 完 土地 土地 業 る土地 販売 能
状態 ある土地等をいう 網
網 暼用地 い 宇都宮 行う 業用地 先行 得 主 る目的 あり 宇
都宮 業実施時 い る る 暷終的 宇都宮 暼 産
簿面積 延 床 面積 簿面積 延床 面 積 簿面積 延床 面
㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡
本庁舎 , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % ,
消防施設 , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % ,
他 用施設 , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % ,
学 校 , , . . % , . . % , , . . % , . . % , , . . % ,
市営住宅 , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % ,
園 , , . . % , . . % , , . . % , . . % , , . . % ,
他 共用施設 , , . . % , . . % , , . . % , . . % , , . . % ,
, , . . % , , . . % , , , . . % , , . . % , , , . . % , , , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % , , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % , , . . % . . % , . . % . . % , . . % , . . % . . % , . . % . . % , . . % , . . % . . % , . . % , . . % , . . % , . . % . . % . . % . . % , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % , . . % , , , , . . % , , . . % , , , . . % , , . . % , , , . . % , ,
表
. 公有財産
土地
建物
推移表
成 日現在 成 日現在 成 日現在
財 産 分 用 途
土 地 建 物 土 地 建 物 土 地 建
件数 割合 件数 割合 割合 件数
行 政
財 産
用 財 産
共 用 財 産
小 計
件数 割合 件数 割合 件数
合 計
※準行政財産普通財産 属 経済効果発揮等 め管財課長以外 所管 財産 競輪場 食肉地方卸売市場
普 通
財 産
準行政財産 ※
休地 通 路
池 他
貸 付
貸付予定地自 会
小 計
積
. . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . % . . %
物
割合
網 行 産及 晘通 産 土地ン建物 度 ら 度 大幅 増加 いる 主
暻 日付 河 及 河 合併 よる ある
件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡
本庁舎 , . , . , . , . , . , .
小 計 , . , . , . , . , . , .
消防署 , . , . , . , . , . , .
市街地分団 , . , . , . , . , . , .
地 分団 , . , . , . , . , . , .
貯水槽 . , . , . . . .
倉庫 . . . .
他 消防施設 . , . . . . .
小 計 , . , . , . , . , . , .
出張所 , . , . , . , . , . , .
他 庁舎 , . , . , . . . . 塵芥処理施設 , . , . , . , . , . , .
尿処理施設 , . , . , . , . , . , . 下水道施設 , . , . , . , . , . , . 他 現場事務所 , . , . , . , . , . , .
倉庫 . . . .
車庫 , . , . , . . . .
用 施 設 事業用地 , . , . , . . . .
観測施設 . . . .
農業集落排水施設 , . , . , . , . , . , .
他 用施設 , . , . , . , . , . , .
小 計 , . , . , . , . , . , .
中学校 , . , . , . , . , . , .
小学校 , , . , , . , , . , . , . , .
他 教育施設 , . , . , . , . , . , .
小 計 , , . , , . , , . , . , . , .
市営住宅 , . , . , . , . , . , .
身障者住宅 , . , . , . . . .
他 住宅施設 , . , . , . . . .
小 計 , . , . , . , . , . , .
街 園 , . , . , . . . .
近隣 園 , . , . , . . , . , .
地 園 , . , . , . , . , . , .
総合 園 , . , . , . , . , . , .
動 園 , . , . , . . . .
緩衝緑地 , . , . , . . . .
都市緑地 , . , . , . . . .
緑道 , . , . , . . . .
広場 園 , . , . , . . . .
他 園管理施設 , . , . , . . . .
小 計 , , . , , . , , . , . , . , .
本庁舎
表 ．行政財産用途別推移表
分 用 途
土 地 建 物
H. .. 現在 H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在
消 防 施 設
学 校
市 営 住 宅
園
件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡
療施設 , . , . , . , . , . , .
墓地 , . , . , . , . , . , .
火葬場 , . , . , . , . , . , .
衆便所 . . . .
保健所衛生管理 , . , . , . , . , . , .
他 衆衛生施設
. . . .
保育園 , . , . , . , . , . , .
共福祉施設 , . , . , . . . .
老人福祉施設 , . , . , . , . , . , .
児童福祉施設 , . , . , . , . , . , .
心身障害者施設 , . , . , . , . , . , .
福祉センタ . , . , . , . , . , .
他 福祉施設 . . . .
勤労者厚生施設 , . , . , . , . , . , .
図書館 , . , . , . , . , . , .
他 文化会館 , . , . , . , . , . , .
生涯学習センタ , . , . , . , . , . , .
地域コミュニティｾﾝﾀｰ , . , . , . , . , . , .
文化財史跡 , . , . , . , . , . , .
他社会教育施設
. , . , . . . .
共 用 施 動場 , . , . , . , . , . , .
体育館 , . , . , . , . , . , .
プ ル , . , . , . , . , . , .
スケ ト場 , . , . , . , . , . , .
他保健体育施設
. . . , . , . , .
商工施設 , . , . , . . . .
観 施設 . . . .
駐車場 , . , . , . , . , . , .
駐輪場 , . , . , . , . , . , .
他商工観施設
. . . , . , . , .
コミュニティ施設 , . , . , . , . , . , .
地 市民センタ , . , . , . , . , . , .
塵芥集積所 . . . .
地域自 センタ . , . , . . , . , .
他 共用施設 , . , . , . , . , . , .
小 計 , , . , , . , , . , . , . , .
, , . , , , . , , , . , , . , , . , , .
分 用 途
土 地 建 物
H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在 H. . . 現在
総 計
網 度 ら 度 件数ン面積 増加 いる 前述
り主 暻 日付 河 及 河 合併 よる
ある
網 度 ら 度 主要 土地 増減 り あ
る 業用地 減少 いる 駅東第 区 整理 業用地 換地
ある 文 ン史跡 面積 増加 いる 神主ン茂原
官衙遺跡 を よる ある 加え 保育園 減少 いる
保育園 民営 を進 いる よる ある
度 ら 度 主要 建物 増減
よる ある 児童福祉施設 件数及 面積 倍増 いる
度 学校施設 含 れ い 家 を児童福祉施設 振り暶
え よる ある 加え 保育園 減少 いる 述 通り保育
園 民営 を進 いる よる ある
件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡ 件数 簿面積㎡
普通財産 属 他
財産管理者 所管 い
財産 財産 扱方針
, . , . , . , . , . , .
代替地 購入 土地や
用途廃止さ 行政財産
効活用や処分 財産
, . , . , . , . , . , .
貸付宅地や払下げ宅地へ通
狭小 路地や認定外道路
, . , . , . . . .
池 湿地記念碑敷等や道
路残地
, . , . , . . . .
個 人 償
個人 宅地や店舗
償貸付 い 財産
, . , . , . . . .
官 庁 償
県や警察署 他 益的団
体へ 償貸付 い 財産
, . , . , . . . .
官 庁無償
県や警察署 他 益的団
体へ無償貸付 い 財産
, . , . , . . , . , .
自 会 償 自 会へ 償貸付 い . . . .
自 会無償 自 会へ無償貸付 い , . , . , . . . .
自 会へ貸付予定地 . . , . . . .
, . , . , . , . , . , .
H .. 現在
準 行 政 財 産
表
．普通財産推移表
分用途 容
土 地 建 物
H .. 現在 H .. 現在 H .. 現在
総 計
H .. 現在 H .. 現在
休 地
通 路
池 他
貸
付
自 会用地
網 度 ら 度 件数ン面積 増加 いる 前述
り主 暻 日付 河 及 河 合併
よる ある
網 網 度 る土地 増加 う 池沢ン 及 自没会 無償
付並 自没会用地 増加 いる 度 河 及 河
合併時 引 い 土地 う 休地 れ い を精査 適 区
振り暶え あり 休地 大幅 減少 いる
網 網 加え 池沢ン 増加 駅東第 区 整理 業用地 換地
い 調整地 う 河川整備 れ 売 い 業用地を
振り暶え よる 含 れる
網 網 度 い 自没会用地を新設 いる 自没会 無償
付 い う い 付 行われ い い を区 表
．貸付財産の概況
網
貸付資産 推移 成 度
総 括 表
件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料 件数 貸付面積 ㎡ 件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料
国 . . .
県 , . , , , . , . , ,
他 . , . , .
小 計 , . , , , . , . , ,
, . , , . , . ,
自 会 . , , . , . ,
民 間 会 社 等
. , . . ,
個 人 , . , , . , . , ,
電柱敷 本柱 本分 , 本柱 本分 本柱 本分 ,
一 時 貸 付 , . , , . , . , ,
小 計 , . , , , . , . , ,
, . , , , . , . , ,
. . .
自 会 . . .
個 人 . , , . . , ,
. , , . . , ,
, . , , , . , . , ,
転 地
件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料 件数 貸付面積 ㎡ 件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料
自 会 . , . , .
民 間 会 社 , . , , . , . , ,
, . , , , . , . , ,
成 度
総 括 表
件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料 件数 貸付面積 ㎡ 件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料
国 . . .
県 , . , , , . , . , ,
他 . , . , .
小 計 , . , , , . , . , ,
. , , . , . ,
自 会 . , , . , . ,
民 間 会 社 等
, . , , , . , . , ,
個 人 , . , , . , . , ,
電柱敷 本柱 本分 , 本柱 本分 本柱 本分 ,
一 時 貸 付 , . , , . , . , ,
小 計 , . , , , . , . , ,
, . , , , . , . , ,
. . .
自 会 . . .
個 人 . , , . . , ,
. , , . . , ,
, . , , , . , . , ,
転 地
件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料 件数 貸付面積 ㎡ 件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料
自 会 . , . , .
民 間 会 社 , . , , . , . , ,
, . , , , . , . , ,
土 地
一 般 計 貸 付
合計
土
地
官
庁
益 的 団 体
一 般
合 計
無償貸付
建
物
益 的 団 体 一
般
合 計 土 地 建 物 合 計
土 地
一 般 計
貸 付
償貸付 貸 付
貸 付
償貸付 無償貸付 合計
土
地
官
庁
益 的 団 体
一 般
合 計
建
物
益 的 団 体 一
般
網 官 庁ン 対 る無償 付面積 大幅 減少 いる れ 河
対 る河 動 園向 付 あり 曓来 度 合併時 減少
る 度 減少 表 れ ある
網 度 ら 度 益 的団 体 対 る 土地 暼償 付 増 加
民間会社等 対 る 付 減少 いる 社会福祉法人 対 る 付を民間会社
等 対 る 付 ら振り暶え よる ある
網 度 ら 度 件数ン面積 増加 いる 前述 り
主 暻 日付 河 及 河 合併 よる
ある
成 度 総 括 表
件数 貸付面積㎡ 額貸付料 件数 貸付面積㎡ 件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料
国 . . .
県 , . , , , . , . , ,
他 . . .
小 計 , . , , , . , . , , , . , , . , . ,
自 会 . , , . , . ,
民 間 会 社 等
, . , , , . , . , , 個 人 , . , , . , . , , 電柱敷 本柱 本分 , 本柱 本分 本柱 本分 , 一 時 貸 付 , . , , . , . , , 小 計 , . , , , . , . , , , . , , , . , . , ,
. . .
自 会 . . .
個 人 . , , . . , ,
. , , . , . , , , . , , , . , . , ,
転
貸 付
償貸付 合計
土
地
官
庁
益 的 団 体
一 般
合 計
無償貸付
建
物
益 的 団 体 一
般
合 計 土 地 建 物 合 計
地
件数 貸付面積㎡ 額貸付料 件数 貸付面積㎡ 件数 貸付面積 ㎡ 額貸付料
自 会 . , . , .
民 間 会 社 , . , , . , . , , , . , , , . , . , , 土
地
．借受財産の概況
件数 地積 ㎡ 賃借料 件数 地積 ㎡ 賃借料 件数 地積 ㎡ 賃借料
償 , . , , , . , , , . , ,
無償 , . , . , .
計 , . , , , . , , , . , ,
償 . , . ,
無償 , . , . , .
計 , . , , . , , .
, . , , , . , , , . , ,
償 , . , , , . , , , . , ,
償 . , , . , , . , ,
, . , , , . , , , . , ,
, . , . , . .
, . , , , . , , , . , ,
※雀宮保育園 無償部分 償部分 あ 件数 償分 カウント 面積 償分 . ㎡ 無償分 , . ㎡を 分 繰 入
お 雀宮保育園敷地 借 契約 成 日 解除
民 地
建 物
合 計
償 無 償 合 計
成 日現在
表
借
財 産 推移 表
分
官 地
国 地
県 地
小 計
償借
件数 地積 ㎡ 賃借料 件数 地積 ㎡ 賃借料 件数 地積 ㎡ 賃借料 件数 地積 ㎡ 賃借料
市営住宅 , . , , , . , , , . , , .
衆衛生 , . , , , . , , , . , , .
保育園 , . , , , . , , , . , , .
学 校 , . , , , . , , , . , , , .
福祉施設 , . , , , . , , , . , , .
社会教育
, ,
, ,
施 , . , , , . , , , . , , .
園 , . , , , . , , , . , , .
観 施設 , . , , , . , , , . , , .
駐輪場 , . , , , . , , , . , , .
地域自 セ , . , , . , , , . , , .
消 防 , . , , , . , , , . , , .
他 , . , , , . , , , . , , .
建 物 . , , . , , . , , .
合 計 , . , , , . , , , . , , , .
無償借
用 途 件数 地積 ㎡ 件数 地積 ㎡ 件数 地積 ㎡
保育園 , . , . , .
自 会 , . , . , .
園 , . , . , .
駐車場 . . .
消 防 . . .
記念碑 . . .
路 .
合 計 , . , . , .
成 度 償借 うち官 地
成 度 成 度 成 度
※ 雀宮保育園 件数 償借 カウント い
表
償
無償借
財産
用途別推移表
用 途
成 度 成 度
, ,
網 度 ら 度 件数ン面積 増加 いる 前述 り主 暻 日付 河 及
．基金
よる保有土地の推移
宇都宮 土地 得 基金を設 り 総 億 千万 般
予算外 土地 得 能 いる れ 土地 得 予算措置 定 時
間を要 る 土地保暼者 ら合意を得られ 現 借 地 いる
業用地等を機動的 得 る 設 られ あり 管課 ら 要請 基
い 面積 ㎡ 金 億 土地を 得 る る
宇都宮 土地開 基金 得用地 移
面積星㎡映 金 星 映 面積星㎡映 金 星 映 面積星㎡映 金 星 映
1朊原保育園用地 シ1イ.イ 2,388.96 136,648,512 2,388.96 136,648,512 2,388.96 136,648,512児童福祉課
平
城山 団第 部移転用
地 シ1イ.イ 192.38 5,771,400 192.38 5,771,400 192.38 5,771,400消防ン総 課
年戸祭 学校借地用地 シ1イ.幸 1,362.00 93,160,800 1,362.00 93,160,800 1,362.00 93,160,800学校管理課
ィ
豊郷 団第 部移転用
地 シ1イ.10 170.01 7,331,042 170.01 7,331,042 170.01 7,331,042消防ン総 課
イ
岩曽 団地 都 計
路予定線用地 シ1幸.年 819.46 34,827,050 819.46 34,827,050 819.46 34,827,050 路建設課
幸
川地区 民コンシヴ
建設用地 シ1幸.1平 1,678.59 54,358,425 1,678.59 54,358,425 1,678.59 54,358,425地区行 課
幹児童 園 張用地 シ1幹.1 480.22 14,702,528 480.22 14,702,528 480.22 14,702,528 園 地課
拠
川地区 民コンシヴ
建設用地 シ1幹.1 1,544.48 82,717,853 1,544.48 82,717,853 1,544.48 82,717,853地区行 課
緑
姿川 団第 部移転用
地 シ1幹.平 150.37 13,090,996 150.37 13,090,996 150.37 13,090,996消防ン総 課
10宝木 営 宅用地 シ1幹.年 4,969.81 170,798,034 4,969.81 170,798,034 4,969.81 170,798,034 宅課
11
川 団第 部移転用
地 シ1幹.年 154.19 4,315,949 154.19 4,315,949 154.19 4,315,949消防ン総 課
1平
瑞穂 団第 部移転
用地 シ1幹.イ 176.69 4,399,581 176.69 4,399,581 176.69 4,399,581消防ン総 課
1年
豊郷 団第 部移転用
地 シ1幹.緑 149.82 4,434,672 149.82 4,434,672 149.82 4,434,672消防ン総 課
1ィ
国曓 団第 部移転用
地 シ1幹.緑 155.67 9,760,509 155.67 9,760,509 155.67 9,760,509消防ン総 課
1イ 幡山 園用地 シ1拠.幹 1,653.39 26,382,094 1,653.39 26,382,094 園 地課
1幸新暷終処 場建設用地 シ1拠.拠 2,373.17 16,706,980 2,373.17 16,706,980ェモヴンコンシヴ
1幹
宇大東 部第 土地区
整理 業用地 シ1拠.緑 1,154.06 59,995,581 1,154.06 59,995,581区 整理計 課
1拠
篠 団第 部移転用
地 シ1拠.1平 149.89 929,318 149.89 929,318消防ン総 課
1緑 雀宮保育園用地 シ1緑.平古年 430.00 28,000,000 児童福祉課
平0
雀宮 団第 部移転
用地 シ1緑.平 150.02 1,800,240 150.02 1,800,240消防ン総 課
平1
姿川 団第 部移転用
地 シ1緑.年 198.34 6,250,521 198.34 6,250,521消防ン総 課
平平戸祭 学校用地 シ1緑.年 1,405.56 84,730,479 1,405.56 84,730,479学校管理課
平年 幡山 園用地 シ1緑.年 94.60 7,047,700 94.60 7,047,700 園 地課
平ィ
富 団第 部移転用
地 シ1緑.年 132.36 2,395,716 132.36 2,395,716消防ン総 課
平イ 河 シ1緑.年 9,718.47 291,354,307 9,718.47 291,354,307
平幸戸祭 学校 シ1緑.10 926.14 53,123,390学校管理課
平幹
富 団第 部詰 移
転用地 シ1緑.10 150.00 2,460,000消防ン総 課
平拠
城山 団第 部移転
用地 シ1緑.1平 150.05 2,639,510消防ン総 課
平緑
篠 団第 部移転用
地 シ1緑.1平 149.99 2,694,747消防ン総 課
合計 14,392.65 636,317,351 31,852.51 1,161,910,287 32,798.69 1,194,827,934
管課
N閣 用地 得 暻
シ1拠.年.年1現 シ1緑.年.年1現 シ平0.年.年1現
宇都宮市土地開発 社保 不動産 推移
面積 ㎡ 金額 面積 ㎡ 金額 面積 ㎡ 金額 得 度
点広場用地 . , , JR宇都宮駅西口周
辺開発事業用地 , . , , , , . , , , , . , , , 成 度 雀宮駅西口周辺開
発事業用地 , . , , , . , , , . , , 成 度 石井保育園 張用
地 , . , , , . , , 東 杜 園建設用
地 , . , , , . , , , . , ,
成 ～ 度
新斎場整備用地 , . , , , . , , , . , ,
成 ～ 度 宇大東南部第
整理事業用地 , . , , 成 度
氷室 地 道路用
地 , . , , , . , , , . , , 成 度
幡山 園用地 , . , , , . , , , . , , 成 度 西刑部 地 共
用地 , . , , , . , , , . , ,
成 ～ 度 うつ みや文化 森
整備事業用地 , . , , , . , , , . , ,
成 ～ 度 合計 , . , , , , . , , , , . , , ,
面積 ㎡ 金額 面積 ㎡ 金額 面積 ㎡ 金額 篠井地 宅地開発
事業用地 , . , , , , . , , , , . , , , 用地
成 日現在 成 日現在 成 日現在
完成土地
成 日現在 成 日現在 成 日現在
網 暼 産 概況 載 り 暼用地 い 宇都宮 行う 業用地
先行 得 主 る目的 あり 宇都宮 業実施時 い る る
暷終的 宇都宮 暼 産 る ある 長期間 渡る 業 る用地を
い 大 滞留 い
網 方 完 土地 い 民間 売 れる る 毎 度約
．監査の結果
網 網 暼 産 土地ン建物 概況 示 よう 行 産 晘通 産 付 産
借 産 基金 保暼資産 宇都宮 土地開 社 より保暼 れ いる資産
宇都宮 管理及 暼効活用 る 挙 られ 行 産
述 よう 範 広い 保暼 いる資産 多 監査時 直近
度 ある 度 増減 大 長期 休資産 新聞等 認識
れ い を含 施設 過去 包括外部監査 暼 産 管理及 暼効活用
視 ら 部指摘 出 いる い 視 ら 要性 断を 行
産 用途 移表 ～ る 塵芥処理施設 学校 営 宅 保育園
を中心 監査を実施
監査 結果 い 体系 いる
会計処理及 帳管理 及 付保状況 い 全資産対
象
晘通 産 管理 付 産 管理を含 及 暼効活用 い
行 産 管理及 暼効活用 い
借 産 管理及 暼効活用 い
基金 よる保暼資産 管理及 暼効活用 い
宇都宮 土地開 社保暼 動産 管理及 暼効活用 い
全庁的 暼 産 管理及 暼効活用 る管理制度 纏 い
過去 包括外部監査 る 暼 産 管理及 暼効活用 る指摘
ネァュヴ い
新地方 会計制度 基 借対照表 作 い
．会計処理の妥当性及び台帳管理、その他
記、付保状況
い
会計処理の妥当性及び固定資産台帳管理
行 産 い
得価格 い
網 網 網 宇都宮 産管理規則第 条 い 暼 産 帳 録 価格
購入 る 購入価格 交換 る 交換等時 る評定価格 用
る 補償金 物弁浞 る 当 物件 より弁浞を 債
より 掲 る区 よ れを定 れ ら
い れ り 暼 産 帳 価格を 録 規定 れ いる
網 網 網 建物 帳 当 価格 録 れ い い 全 暼 産 得
価格を追跡 る 困 ある 宇都宮 状態を適 把握 る
既保暼 産 い 時価 今 得 る 産 い 得価格を把握
帳 帳 い
資産 管理及 暼効活用 資産 実態状況を 昚 帳 整備
ある 金 よる 得 れ 資産 管理 営状況 る説明責任
観 ら 必要性 更 高い ろう
行 産 る 動産 各課 よ 管理 れ り 管暶を含 増減 引
各課 ら 暼 産増減報告書 よ 管 課 報告 れ 帳 帳
れる
土地 る 暼 産増減報告書をキンハャ 件検討 実 増減
日 ら報告書 出 ヶ暻 を要 いる 件あ う
件 度を い ヶ暻 経過 い 帳 増減 容 録
漏れ 訂 散見 れ
地方 共団体 式簿 を採用 いる 述 会計帳簿 価格
帳 価格を照合 るよう 統制行 行え い 主要因 考えられる
各課 ら 暼 産増減報告書 を適時 入手 る 帳 入力 容
スゟッェを管 課 各課 行う 入力漏れや入力プケ 防
る必要 ある
借地 管理 行われ い い
宇都宮 付 を行 いる土地 般 民 宅 県や警察 共的団体
網 網 施設 自没会集会 等 長期 付 休地を駐車場や資曩置 場等 短
期 付 ある 中 借地借家法 適用を 借 人 借地 生 いる物
件 り ある
区 件数 付面積 間 付料
官 庁 付 4 件 10,396.60 ㎡ 15,119,040
自没会 付 3 件 775.26 ㎡ 619,800
個人 付 25 件 4,341.75 ㎡ 5,937,240
計 32 件 15,513.61 ㎡ 21,676,080
れら賃借人 定 利 生 いる土地 い 管理資料 土網
網 網 地 帳 借地 い 何ら 載 れ い
れら ら 借 人 借地 い 適 状況 把握管理 れ い
明ら ある 会計制度改革 よる 借対照表 作 時 い
暼 土地 価格 ら 借地人 利 あり 把握管理 要 ある
暼地 法 建物を建築 れ 場合 相手方 借地 等 利 生
う ある 建物 暼無 い 定期的 状況確認 必要 ある
建物 帳 利用現況 載 足
築 より曓館建物 結合 れ 現 物置 利用 れ い 帳
結合 いる現況及 利用現況 述
管理人 宅 建物総合損害共浞 用途を 宅 加入 り
利用実態 適合 ら 現況 適 帳管理 れ い
窺える 管部署 帳 管理を怠 い 問 あり 建物 帳
利用現況を適 載 ある
建物 帳 帳漏れ
丘保育園 現地調査 結果 ガプ置場及 少 険物倉庫 棟 管理 帳
載 れ い れ 時期 建築 れ 保育 い 様 建物
り 帳 確認及 施設長変更時 施設 引 確認を行 いれ
載漏れ 容易 見
帳曑 載 少 険物置場 ガプ置場
外部監査人 建物 帳明 覧 い 様 帳漏れ ある 思われる
保育 箇 い 保育課 現況調査を依 ろ う 東浦保育園
い 物置 11.31㎡ を 棟 帳漏れ 明
れら ら行 産を管理 る 管課 い 建物を管理 いる いう認
識 甘 管理制度 用 問 ある いえる
建物 帳 共浞加入情報 載漏れ
建物総合損害共浞 加入 いる物件 建物 帳 共浞加入状況 る
載 れ い
土地 帳 暼区 誤り
暻 日 得 い 朊原保育園 敷地 土地 帳 る
暼区 借 地 い
網 網 網 カヴチ 150018網 2388.96㎡網 136,648,512
網
帳 資料 整合性 い
教育委員会 管 課 管理 る 建物 帳 文部科学省 指定様
式 ある 立学校等建物 棟 面積表 より 物件 管理を行 いる
川中学校 い 管 課管理 建物 帳 立学校等建物 棟 面積
表 照合を行 結果 者 暻付 壊 処理 れ いる
体育館 前者 い 壊 処理 れ い い状況 あ
異 る 帳を使用 る あれ 定期的あるい 増減 生 照合
を実施 る 整合性を保持 る必要 ある
よう 整合 生 原因を調査 る 中学校
い 整合性を確認 る必要 ある
体育館 現況
仮設 宅 会計処理
都 開 部 東部区 整理 業課及 西部区 整理 業課 管 る仮設 宅及
仮設倉庫 工作物 備品 帳 管理 れ いる 仮設 宅 建築確認
必要 建物 あり 税 建物 り扱われる ある
管課 管 課 対 建物総合火災共浞 加入 必要性 ら建物 暼 産増
減報告を行 い
管課 暼 産管理 質疑応答集 述 れ いる 将来移設 る を前
理 い よう 実 建築 10 近 使用 れ 使用
り壊 処 れ い 建物 り扱う あり 建物
適 会計処理及 帳管理を行う ある
現 使用 いる仮設 宅及 仮設倉庫 り ある
鶴 第 土地区 整理 業 度 暻終了予定
建築 度 仮設 構 棟数 面積㎡ 建築価格(万 ) 棟 価(万 )
Ｈ 宅 軽 鉄骨 2 107 1,357 679
網 鶴 第 土地区 整理 業 度 暻終了予定
建築 度 仮設 構 棟数 面積㎡ 建築価格(万 ) 棟 価(万 )
宅 木 5 289 5,273 1,055
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 100 432 432
宅 軽 鉄骨 5 289 5,418 1,084
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 100 432 432
宅 軽 鉄骨 4 231 3,657 914
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 79 312 312
宅 軽 鉄骨 2 116 2,182 1,091
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 59 247 247
Ｈ 宅 軽 鉄骨 1 57 1,060 1,060
網 宇大東 部第 土地区 整理 業 度 暻終了予定
建築 度 仮設 構 棟数 面積㎡ 建築価格(万 ) 棟 価(万 )
宅 軽 鉄骨 2 116 1,683 842
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 40 180 180
宅 木 5 289 5,187 1,037
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 98 430 430
宅 軽 鉄骨 8 463 5,239 655
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 4 159 667 167
宅 軽 鉄骨 2 115 1,905 953
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 1 39 159 159
宅 軽 鉄骨 4 231 4,233 1,058
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 3 118 522 174
宅 軽 鉄骨 4 231 3,730 933
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 2 79 369 185
宅 軽 鉄骨 4 231 3,756 939
Ｈ
倉庫 軽 鉄骨 2 79 399 200
＜普通財産
い
＞
網 網 売払浞土地 帳 減少処理遅れ
度 暻 日～ 暻 日 売払処理浞
土地 土地 帳 減少 帳 度 暻 日～
暻 日 実施 れ
゜ 換地処 部整理 遅れ よる ンンン 件網 5,586.42㎡
帳カヴチ№ 301325,28,30,31,32,35,38,39,42,45
網 網 例
カヴチ 地積網 ㎡ 売払日
度
帳 帳日
度
301325 2,252.45 H19 3 27 H19 10 1 301328 809.44 Ｈ19 3 22 Ｈ19 10 1
何れ 売払 入 度 計 浞 ある
ュ ンンンンンンンンンンンンンンンンン網 件網 網 180.07㎡
帳カヴチ№ 301318
より 売払処理浞 土地 度 暼 産 含 載 れ
り 結果 度 暼 産 過大 表示 れ
注 支及 産 状況 産 る調書 い 土地 地
積 度曒現 高 過大 表示 れ いる
網
種 暶 帳漏れ
゜ 休地 ら 付地 種 暶え 処理 休地 土地 帳 減少 帳
付地 増加 帳 処理漏れ
度
減少処理浞
度
増加曑処理
休地ンカヴチ 付地ンカヴチ
地積
㎡
301512 308522 291.10 301513 306502 592.76
地積網 計 883.86
ュ より 度 付地 土地 帳 ら漏れ
転 入力 誤り
行 産 ら 晘通 産 管暶 処理誤り網
管暶 異動報告日付 暻 日
カヴチ 区 簿地積㎡ 実浴地積 ㎡
150011 行 産 減少 -1,388.00 -1,379.98
処理誤り
゜ 簿地積 実浴地積 を り え 帳 入力 帳
ュ 数 入力誤り 1,379.98 誤 1,379.38
産区 管課 載 備
カヴチ 載誤り箇 誤
300004 管課 管 課 営 業
300014 管課 管 課 商工振興課
300015 産区 準行 産 休地
゜ カヴチ 300004 及 300014 土地用途 準行 産 類 れ い
る ら 当 業 主管課 ある 各課 当欄 載 れる
ある
ュ カヴチ 300015 土地 準行 産 載 れ いる
休地 ある
現地状況 載 足
゜ 現況面積 実質利用面積 異 いる
帳 載 容網 網 網 網 網 網 網 ㎡ 現地状況網 網 網 網 網 網 網 網 (㎡)
カヴチ 簿地積 現況面積 路面積 実質利用面積
300028 1,854.01 1,700.01 370.47 1,329.54
ン 帳 簿地積 現況面積 載 れ いる 現地調査 結果 当
敷地 部 面 衆 路 使用 れ り 帳 現況面積
路部 含 れ り 載 無い
ン 路部 を い 実質利用面積 通り り 帳 載 現況面積
現地状況 数値 説明 足 言える
ュ 帳 状況 述 十
カヴチ 用途 簿地積 ㎡
301516 休地 27,331
ン敷地 暼 無い簡易 あり 出入 施錠 れ いる
資産管理 観 ら 状況把握 対応策 要否検討 必要 あろう
ン当 土地 得経緯 ら 利用方法等 制約 ある
ン 帳備考欄 れら る 述 見られ い
要 付地 載 足
土地 帳 自没会 無償 付 ある 要 晘通 産 付概要 覧
載 い い土地 あ 土地 隣接地 混乱 簿
理 より地元 使用 いる 付部 を明確 る 困 ある 理
れ い い 説明 あ
契約書 い 過去 経緯 ら 暼地を地元 使用 る を認
いる ら当然 付地 暼地 現況を把握 契約書を作 無
償 付地 要 管理 覧 載 ある
カヴチ 308049網 1692.00㎡
土地 帳 減少 載漏れ
昭和 暻 寄附を 自没会 無償 付 いる土地
昭和 暻 県 路部 筆 行われ 当 帳 い
簿面積 路部 筆 面積 載 れ 現況面積 実浴面積
路 筆前 現況浴 面積 載 れ あ れ 昭和 ら訂
れ い を示 前 ら 帳 管理体制 備 あ を示
いる
カヴチ 308003
日付 簿面積網 ㎡ 付面積網 ㎡ 備考
S46.11.15 628.00 961.00 帳 帳 現 況
面積
S63.1.12 -77.68 -77.67 路 部
筆
差引計 550.32 帳 883.33
要 土地 帳 面積
要 晘通 産 付概要 土地 帳 面積 異 る物件 複数あり 面積
整合性 れ い い 晘通 産 付概要 付料改定 覧 自没会 覧 官 庁
等無償 付 覧 ら転 作 れ あり 面積 借地人 交わ 契
約書 載 れ 実質利用 能面積 より作 れ いる
土地 帳 原簿 機能を果 利用 能 部 を
い 実質利用 能面積 契約 いる 付地 い 帳 簿面積及 現
況面積 契約面積 実質利用 能面積 を 載 る必要 ある
㎡
土地 帳 付概要
カヴチ 付区 付先
簿面積 現況面積 境界協定 契約面積
304037 民間会社 311.02 311.02 曑確定 161.97
304043 個人 宅 671.80 671.80 曑確定 629.49
305602
暼償 付
民間会社 1808.31 1808.31 曑 入 1732.44
306017 官 庁 28453.75 28453.75 曑確定 23248.79
308024 自没会 327.35 327.35 曑確定 309.85
308034
無償 付
例 原因 帳 載 わる担当者段 説明出来る 無
会計機能 わる要因 指摘 る
網 資産 増減 る 期処理を確保 る 組 い
般 業会社 場合 複式簿 機能 より 土地 売 当 土地 減
少処理 を通 時 処理 れ 更 帳 適否 試算表等
より確認 れる 組 いる 会計 土地 売
当 土地 減少 れ れ 途 手 より 処理 れる 試算
表等 相当 る検証機能 制度 れ い い 資産 増加 減少
時処理 制度的 保証 れる 組 無い よ 売 浞 土地 資産
残 れ 状態 り得る
移管処理 る 期処理を確保 る 組 い
様 部 担当課 振暶処理 い 移管側 減少処理
入側 増加処理 々 処理 れ 増加 減少 期処理を制度
的 保証 る 組 無 更 移管減少 入増加 各数値 対応 いる
を保証 る 組 無い 例 載 通り 状況 生 うる
期処理 必要性 る理解 共暼 れ い い
複式簿 資産 増加 減少 期処理 を通 借方 方 ト
メンケ より検証 れる 組 り 般的 カンヌポヴシ会計
トメンケ いる場合 入力 付 れ い 組 いる 手
書 会計 場合 トメンケ い場合 原因究明 当然
トメンケを確認 る 帳簿締 り 出来 い 業会
社 帳簿担当者 ら 般的 共通理解 ある 言える 会計
あ 期処理を要求 る制度的 組 無い 日常業 中
必要性 る理解 共暼 れ い い 思われる
網
保暼資産 る定性情報 乏 い
現行 土地 帳 載例 通り 得 経緯及 利用制約等
述 少 い 保暼資産 適 管理及 暼効活用 数 的 面 無
当 資産 史的 経緯 録等 定性的 情報維持 必要 あろう 土地
保暼期間 長い 般 業会社 土地 帳 戸籍謄曓 相当 る
録 維持 れ いる場合 多い
改善策 言
抜 調査 見られ 帳 載 る 例 制度的 背晙 る 見
を踏 え 基曓的 改善策 当面 対応 案 を 載 る
資産 増減処理 期処理を保証 る電算入力クケゾヘを採用 る
示 ケシンハ等を 実 処理 担当者 処理日を 入 る
網 網 網 資産 増減及 振暶 期処理を適時 完了 る態勢作り 環 予
定作業 実施確認を定期的 実施 る
網 網 網 土地 帳 資産 史 録 載 能 様式を検討 る
網 網 網 当面 対応 得経緯 利用制約等 定性情報 る参照資料を付
る
網 網 網 保暼資産 巡回視察等 得 資産状況 る情報を摘要欄 述 資産
管理 組状況 録 る
網 網 網 資産 増減明 表 増加及 減少欄を要因 解 様式 理
対応処理 連動を確認 る
網 網 網 ゜ 振暶ン移管 よる 増加 減少 数対応 いる を確認 る
ュ 売 ン購入 よる資産 減少ン増加 連 る処理 対応を確認
る
併 意義及 必要性 全庁的 理解 共暼 を進 る
網
記の状況
網 網 宇都宮 産管理規則第 条 い 暼 産管理者 又 録
る 暼 産を 得 遅滞 又 録 手 を ら れ ら
い 長 指定 る建物 い い る
規定 れ いる
網 暼 産 ある建物 い 長 指定 暼無 わら 来
ら ん を行 い い れ 動産 法 附則 い 申
請義 免 れ いる ある 回答 あ
附則 免 規定 わら 規則 を原則 いる あれ
を行う 実態 合わ 長 よる 免 指定を行う あるい 規則 改
を行う必要 ある
損害共済の付保状況
宇都宮 産 保全 適 管理を る 地方自没法第 条 規定 基
設立 れ 社 暼物件災害共浞会 建物総合損害共浞 加入 いる れ
宇都宮 産管理規則第 10 条(適 管理)及 第14 条 災害等 報告 基 い
管 課 い 共浞加入 を行 いる 宇都宮 建物 い
損害共浞 加入 る を原則 管 課 要 い 方針
暼 産 皆保険 共浞 加入 を掲 いる 加入状況( 般会計 )及 災害共浞金
給状況 り ある
営 宅 い 社 全国 営 宅火災共浞機構 損害共浞 加入
゜ 共浞加入 現状
度予算 度予算
施設等
件数 責任 :万 件数 責任 :万
曓庁舎等 6 738,561 6 740,460
消防施設 137 264,338 148 291,247
学校 84 4,337,410 97 5,174,580
清掃等施設 17 3,938,448 18 3,995,954
園 18 202,570 35 300,999
福祉施設 62 746,247 70 911,422
社会教育施設 29 1,039,169 37 1,150,570
施設 142 3,705,820 171 4,165,487
河 32 839,805
河 67 2,301,769
計 594 18,114,137 582 16,730,719
網 網 度責任 保険 ィトヴ れる 大幅 減少 いる 河
及 河 施設 対 る 度 共浞責任 ( )全国自没協会災
害共浞 業を基準 再調 価格 算出 れ い 度
加入 (社)全国 暼物件災害共浞会 建物総合火災共浞 変更 両
ある 級構 建築物 鉄筋カンェモヴダ い 共浞責任 を 鉄筋カン
ェモヴダ 建物 い 必要十 考え いる再調 価格
ある 度 実績値 両 ら引 い 鉄筋カンェモヴダ 建物 い
再調 価格 契約 り 度 責任 実績値 ,
億 ある
ュ 19 度災害共浞金を 領 ォヴケ
網 目 共浞金 ( ) 原因 生日 摘要
瑞穂 中学校(弓 場) 290,850 火災 Ｈ19.5.26
島処理場(据付機械装置) 123,435 落雷 Ｈ19.6.7 特 会計
鶴 第2区 整理仮設 宅 6,723,333 火災 Ｈ19.8.3 特 会計
清掃コンシヴ(据付機械装置) 430,500 落雷 Ｈ19.8.20
共浞曑加入 建物 帳 載 いる 共浞 入 い い
現地調査 保育園 い 建物総合損害共浞委 申込 諾明 書 照合 結果
倉庫等 附属建物 建物総合火災共浞 加入 い い物件 複数件あ
例
゜ 朊原保育園
網 カヴチ 150018(5-1-0棟)網 倉庫網 木 網 9.94㎡網 昭和48 新築
ュ 丘保育園
網 カヴチ 150012(3-1-0棟)網 倉庫網 木 網 9.94㎡網 昭和44 新築
網 カヴチ 150018(5-1-0棟)網 物置網 軽 鉄骨 網 6.12㎡網 昭和56 新築
網 建物 帳 曑 載 あ 附属建物 棟 建築 暻日
加入面積 相
現地調査 保育園 い 建物総合損害共浞委 申込 諾明 書 加入面積 突合
結果 保育 建物曓体 延床面積 相 い
゜ 朊原保育園
網 カヴチ 150018(11-1-0棟)網 廊 網 木 網 4.97㎡網 昭和59 新築 増築部
網 ※ 廊 園舎 管理人 宅を増築 より結合 廊 部 あり 棟 建物
部 いる 共浞目的 ある園舎 面積 含 れ い い
ン共浞加入面積 438㎡+34㎡+13㎡+15㎡ 500㎡
ン延床面積計 438.89㎡+34.78㎡+13.24㎡+14.91㎡+4.97㎡ 506.79㎡
ュ 丘保育園
網 カヴチ 150012(11-1-0棟)網 便 網 木 網 4.96㎡網 4 新築 増築部
ン共浞加入面積 359㎡
ン延床面積計 359.40㎡+4.96㎡ 364.36㎡
共浞曑加入 原因
宇都宮 暼 産 皆保険加入を方針 いる 保険 ィトヴ れる
建物や物品 全体 保険 ィトヴ れ いる部 ィトヴ率を算定 る等 全体
管理を る いう 想 よう タヴシを持 い い 前述 ゜ 載
よう 形式的 表 あ 全体管理 全 機能 い表 り 度
度 大 差異 あ 意味を 析 る 到 い い
宇都宮 建物共浞加入 現状 共浞 担当 管 課 管課 ら 暼
産増減報告書 基 共浞加入ン解約手 行われる 管課 い 共浞
加入を要 い 断 り 純 報告を怠 より曑加入 る場合 ある
ある 管 課 い 加入物件 る 覧 建物 帳 照合及 突合
十 あ
保険 対象 る 建物や物品 全体把握 保険 よる適 ィトヴ れ
いる 否 全体管理 制度を設定 個 手 を行う管 課 い 建
物 帳 共浞加入明 スゟッェを行う ある
．普通財産
貸付財産を含
の管理及び有効活用
い
未利用地の概要と管理状況
暻曒現 暻曒現 暻曒現
区
件数 網 面積 ㎡ 件数 網 面積 ㎡ 件数 面積 ㎡
A 39,891.98 66,881.81 66,493.16 B 13,170.27 9,456.40 9,859.71 C 12,347.63 10,822.82 10,290.17
計 65,409.88 87,161.03 86,643.04
注 )網 休地 暼 産 類 区 あり 曑利用地 休地を売 能性
観 ら 類 ある
注 )網曑利用地 扱区 等 毎 暻曒日 開催 れる 暼 産 用検討委員会
審議を経 決定 れる 曑利用地 集計時 毎 暻曒日 ある
注 度 曑利用地 面積 増加 主 理 宇都宮 河
及 河 合併 よる ある
定 る区 扱方針 通り ある
扱区 区 容 扱方針
A 利用予定 共 業 土地予定地 或い 共 業 見込 る土地
業進捗状況 把握 業立 適 管理
る
B 処 能 共的 利用 見込 い土地
売及 短期 付等 暼効活用を る
C 処 困 形状 整形 や 境界 確定等 処 困
当面保暼 るを得 い土地
処 能 状況 るよう条件整備 る
管理状況
曑利用地を含 暼 産 暼 産 用検討委員会 委員長 理
部長 い 容 的 検討 れ り 概要 載 れ
容 検討委員会 議論を踏 え ある
ン 暼 産 保暼状況 い
ン晘通 産 処 い
曑利用地 る情報 開
曑利用地 及 併 ビヴヘヒヴグ 情
報開示 れ り 利用 能性 売 ン 付等 外部 ら 案 集
能 いる
ン曑利用地 扱区 地 面積等
ン各曑利用地 る 暼効活用 方針
未利用地 関する監査結果
載 通り 曑利用地 定手 より情報 開 進 られ
り 適 対応状況 言える 対象 晘通 産 理 部ン管 課
管理対象 れ いる土地 あり 行 産 各担当部課 管理 あ
る土地 含 れ い い
理 部ン管 課 度 ゚ンォヴダ形式 実施 実態調査 よる 行
産 中 実態 曑利用地 る
例 ゚ンォヴダ 回答結果 理 部ン管 課 実施 実態調査
曑利用地 件数計 面積計網 ㎡
22 3,351.58
注 土地 大部 容 路残地や 土地等 情 あり 処 能性
観 ら 曑利用地 扱区 C 類 れる物件 説明 あ
例 いわ 売 能物件 把握 ゚ンォヴダ 対 る回答物件 あ
り 行 産中 含 れる曑利用地 羅性を保証 る い 現状
各担当部課 管理 ある行 産中 曑利用土地 実態状況を把握 る
組 い
ら 行 産 曑利用地 検討 を指摘 い
ン曑利用土地を 羅的 把握 る 組 制度 を検討 ある
ン曑利用地を顕 曑利用 情及 対応状況 部組 暼 産
用検討委員会等 検討対象 処理 ケヌヴチ を 進 い
ン曑利用状況を情報 開 利用 能性 る外部 ら 案 集を 如
何
貸付予定地の管理
19 度より晘通 産 用途区 自没会用地 設 られ 自没会 付予定
地 個 管理 れる れ 当 宅地 譲業者等 ら 利用目的を制
限 れ 寄付を 入れ 土地 あり 現況 曑利用地 あ 目的 使用
る い土地 ある ら ある
用途区 合併前 宇都宮 付地 河 及 河 休地
区 れ い
自没会用地を寄付 入れる行 前 ら行われ り 実 使用 る
地域 民 新興 宅地等 自没会 立 る 間 宅地 譲を行 業
者 倒産等 場合 自没会用地 差 えられ 民 使用 る等 モケ
Ｈ20.3.31現
区 容 要 載 容
自没会用地 付予定地 9件 2,604.26㎡ 17件 7,763.66㎡
要 自没会用地 載 れ 面積 河 及 河 自没会予定
地 面積 あり 合併前 ら 暼 る宇都宮 自没会予定地 5,159.40㎡ 含 れ
ら 付地 い
土地 帳 用途 自没会 無償 付地 自没会曑使用 ある 付予定地
区 れ い 付(自没会無償) り 新 設 用途区
変更 れ ら 自没会予定地を 覧 る資料
管理体制 見直 必要 ある
普通財産の貸付事務
付 概要
晘通 産 行 利用 進 自没法238条 第1 より 益 産
置付 れ いる ら 利用 い曑利用 産 い 積極的 処 や
付 を行い 益 確保 る れ いる
宇都宮 度 担回避 方針 整合性
宇都宮 晘通 産 新規 付 い 建物建設を目的 借地 生
る 付 行 利用 害や 度 借地 を 戻 れ ら い等 金銭的
担を ら る 行わ い いる
現 宇都宮 宇都宮 土地開 社 販売 る篠 ニポヴシゞン
販売用土地を 付目的 購入 いる り賃借人 ら 申込 あり
申 込 保 証 金 納 付 浞 定 条件 を 満 時 当 土 地 を 付 目 的 社
ら購入 当 賃借人 般定期借地 設定契約を締結 いる
賃網 借網 人
土地開 社 宇都宮 主
網 網 保証金ン賃料
定期借地 契約
譲渡 定借用地 申込
販売 振 伴い実施 れ いる定期借地 譲 業 あり 篠 ニポヴシゞン
般定期借地 譲 処理要 第 条 中 居 者 増加及 社 暼
譲地 処 進 寄 る を目的 行われ いる 明 れ いる
社 暼 譲地 処 進 行われ 実質的 社 部 引 あ
り 宇都宮 全体 見れ 資産 増減 無 る 社 暼
譲地 処 進 寄 る を目的 る 付契約 通常行う曑利用資
産 付 異 り 晘通 産 る 方針 整合性 れ い行 ある
篠 ニポヴシゞン 般定期借地 譲 暻 日 ら施行
れ 現 新 賃借人を募集中 ある 契約 施行 間 わ 件
ある
網 網 参考 付地ンカヴチ 304048網
暻 日購入 暻 日賃借 設定
社 ら 譲り 価格網 網 網 10,260,000 土地 譲価格
当初 付賃料
網 ン 付料暻
28,700 ㎡(Ｈ 固定資産税評価 )×2/100×283.56㎡×1/12 13,560
網
ン13,560 × ヶ暻 162,720
契約期間 付料 仮定 場合 付料総
161,040 (Ｈ 間 付料)×51 (契約期間) 8,213,040
購入価格 付料総 差
10,260,000 8,213,040 2,046,960
購入価格 回 数
10,260,000 町161,040 63.71
付地 現況把握 い
既 売 処 浞 ある 般個人 ある借地人 自己 建物 敷地 暼
償 付 い 敷地 部 居 外 建物 建設 れ い あ
晘通 産 付 借 人自ら 使用 る を前 り 宇都宮 産管
理規則第 24 条 晘通 産 付 を いる者 借 産を転 い い
規定 れ いる 物件 付地 底地 売 浞物件 ネ゙゜ャ 保
れ い 写真 写 い 担当課 前 ら証 る資料を保暼 い
ら 使用状況等 調査 管理を適 行 い る
物件 い 賃借人 信 を 視 転 暼無 い 現況
確認 行 い い ある 利 要性 ら 付地 現況
把握 保暼 る管理資料 容 い 再調査 ある
滞納者 処理
産管理規則第32条 付契約 解 定 られ ヶ暻 付料 滞納を大
回る暻数 滞納を いる い れ 高齢者 あり支払い能力 問 あ
行 立場 ら契約解 等 手 行 い い
部署 連携 現 生活保護費 中 ら 付料 納入を り 滞納
者 管理 い 問
無償 付 明文
宇 都 宮 都 計 法 第 条 第 規 定 よ り 民 間 譲 団 地 益 施 設
集会 用地 寄付 より 入れ 土地 使用料 全 免 い
る 減免 る 産 交換 譲 無償 付等 る条例 第 条第
第 地方 共団体 共団体又 益的団体 い 用若
共用又 益 業 用 供 る 当 る 理 ある
方 現 新 付 行 い い 過去 い 暼地を地元 付
例 あり 場合 益 用 供 い 暼償 付 ある 無償 付
い理 産 交換 譲 無償 付等 る条例 第 条 無償
付 る る 規定 れ いる 規定を適用 い い 説明
あ
網 網 使用目的 条文を適用 り扱い う 寄付 より
入れ いう明確 る ら ある
網 網 今 開 伴う寄付を る 能性 考えられる を文書 明
確 る必要 ある
無償 付地 益性 確認
益的団体 い 共用又 益 業 用 供 いる 理 無償 い
る 付地 い 実 利用 共用又 益 業 用 供 いる 否
確認を行 い い
れ 元々 益的団体 ら 路用地 寄付を 入れ 土地 あ
路 使用 る見込 無 土地 ある れを当 寄贈者 あ 益
的団体 付 る ら無償 当然 考え 前 いる
付地 利用実態 益性 い 調査等を行 い い 益 業を行う余地 あ
る団体 い 無償 付 る 益 業 用 供 いる ある
場合 益性 確認 定期的 現地調査 必要 ある 思われる
契約書 訂 漏れ
自没会 暼償 付 賃 借契約書 い 賃 借 期間 誤り あ
自没会 暼償 晘通借地契約 い 契約期間を 間 載
ろ 度曒 日付を 載 い 相手自没会 間 契約期間を確認
把握 い 文書 ある契約書 訂 行われ い 問 ある
様 暼償 付地 晘通 産借 申請書 い 借 期間
誤りを 見 訂 行われ い
網 網 契約書 整備体制を再確認 ある
付地 ある準行 産
無償 付を行 いる晘通 産 管 課 管理 いる 動産 経浞
効果 揮等 準行 産 管 課長 外 管 る 産 あり 具体的
ある
№ 称 管課 土地
(地積㎡
建物
(延面積㎡) 備考
1 ｨ ｰﾋ ﾀｰ ぶ 高齢福祉課 253.50 建物
2 食肉地方卸売 場 農業振興課 31,612.17 9,040.35
3 食肉地方卸売 場 付 路用地 農業振興課 1,803.36 0.00
4 今泉第 保育園 保育課 2,191.52 0.00
5 西保育園 保育課 1,854.01 0.00
6 あ 保育園 保育課 1,762.88 0.00
晘通 産 る 宇都宮 産管理規則第 条第 より原則 理
部管 課長 行う れ いる 準行 産 付 い 条第
例外規定 より 業を主管 る各 管課 行 いる 当 準行
産 付 晘通 産 管理者 ある管 課 準行 産を管理 る担当課
情報を共暼 元管理 い 望 い
会計制度改革 よる 暼 産 評価を行う あ れら資産 る 部
利 賃借人 移行 る 能性 ある 付資産 い 元管理 れ い い
諸表 確性 信 性 影響を及 能性 ある 思われる
．行政財産の管理と有効活用
い
塵芥処理施設
荒針清掃工場跡地
゜ 施設 経緯
網 網 荒針清掃工場 昭和 暻 第 処理施設 完
暻 稼働 暻 ェモヴンドヴェ茂原 焼 施
設 竣工 より 処理業 を引 約 間 史を
閉
モヴンドヴェ茂原 焼 施設 生 る 溶融ケメエ れる焼 残物 加
工物 暫定的 ケダッェボヴチ 整備 検討 れ い
式 跡地利用計 施設解体 策定 る り 担当
課 当時 案 曓格的 ケダッェボヴチ 整備や 業系生 堆肥 施
設 整備 検討 れ い いう
ュ 解体中 問
ジ゜アゥクン問 環境調査
網 網 網 暻 大阪府 廃棄物焼 施設 解体作業 い 労働者
ら高濃度 血液ジ゜アゥクン類 検出 れ ら 国 廃棄物焼 炉解体
作業 自粛要請を行う れ 時 廃棄物焼 施設 るジ
゜アゥクン類対策委員会 を設置 暻 廃棄物焼 施設 作業
るジ゜アゥクン類 露防 対策要 を策定 廃棄物焼 施設解体作
業ブニポ゚ャを 表
網 網 網 よう 状況 い 廃棄物焼 施設 解体 る人件費 高騰 当工
場 解体 多 費用 当初見込 約 倍 る り解体を見合わ
デ 新計 ハメケスッェ製容器包装 中間処理施設
度 環型社会形 進交付金制度 いう新 い国 交付金制
度 設 られ 交付要 よる交付対象 業 ゠ネャウヴ回 能力増
強 業 利用 能 予算 容 度 業計 準備
る予算 度 既 焼 施設 解体費用 度 ハ
メケスッェ製容器包装中間処理施設建設費 いる 表 予算
を表 ある 度予算 暻 議会 付議案件 あり
確定 い い 載を い い
新計 予算
網 網 千
区 19 度決算 20 度予算 21 度予算
国庫支出金 6,375 126,198 ―
地方債 219,900 ―
615 16,249 ―
般 源 12,317 39,250 ― 業費計 19,127 401,597 ―
ニ 議会質問
移転計 中 暶 問
よ 解体 跡地利用 い 質問 行われ いる 答弁 い 解体
い 多 費用 る 国ン県 対 補 制度 創設等を要望
いる ろ ある 述 いる
宇都宮 管課 答弁 対 る具体的 活動 度
ら 度 国ン県 対 る措置要望 廃棄物処
理施設整備費補 制度 創設 を え いる 但 れら 要望 対
国や県 ら文書や 頭 よる回答 あ わ い
ビ 周辺 民 健康被害 対 る行 検討
現況調査
宇都宮 度 閉鎖施設 現況調査を実施 いる れ
暻 煙突 東壁面 部 地震 剥 落 煙突 撤去工
を行 掛 ある 度 施設 現況調査
い 密閉 よりジ゜アゥクン類等 暼害物質 外部 影響を及
い よ 工場施設 耐震的 問 い を調査確認
ジ゜アゥクン類等 暼害物質 影響調査
宇都宮 度 解体 延期を決定 ら 度 現況調
査を実施 る 間 経過 いる 間 施設を立 入り禁 目
張り等 工場を密 る 定期的 現状確認や 戸水 調査を行 い
施設を現状 い 近隣 対 る環境問 心配
い いう視 立 休 状態 工場施設を調査 る 煙
突 崩落 いう 故 生 より初 工場 耐震問 やジ゜アゥクン
飛散 問 認識 れる 解体計 延期 れる決定 あ 段
当然 れら 問 検討 れ い れ ら い ろ ある 解体費用
高騰 よる施設解体中 措置 い 経浞合理性 認 られる いえ 解
体費用 問 心 集中 民 健康問 対 る対応 手
回 いる状況 ある 仮 当時 施設を現状 置 る 対 環境
問 生 る いう 調査 い 認 られ ら 解体工 を優先
ある 否 いう 行 全体 ら 断 求 られ 案 あり 純 予
算 確保 い いう理 より解体中 いう行 断 行われる
ある
国 補 制度 新設 れ 解体費用 補 跡地 暼効活用 能 り
結果的 問 解決 る 途中経緯を見る 行 産
対 る適 対応 行われ い いう問 ある
網 清掃コンシヴ 清掃コンシヴ 将来的利用計
施設 称 清掃コンシヴ 清掃コンシヴ
竣工 昭和 暻 昭和 暻
経過 数 約
処理能力 ｔ ｈ× 炉 ｔ ｈ× 炉
度より
ｔ ｈ× 炉
灰溶融設備
余熱利用 施設暖 ン給湯ン風呂
老人福祉施設 ぶ 会館
給湯ン風呂
施設暖 ン給湯ン風呂
原 動場 給湯ン風呂
暼害イケ 去設備 活性炭噴霧装置
消石灰噴霧装置
活性炭噴霧装置
消石灰噴霧装置
ジ゜アゥクン対策 度 対策浞 度 対策浞
ュ 老朽 伴う将来計
行 産 対 る計
宇都宮 処理基曓計 基曓理念 持 能 環型社会
構築 向 資源 環 進や環境 荷 減 り組 を表明 い
る 焼 処理施設 る 燃系 処理 い 基曓計 削減見通
よう いる
燃系 処理 見通 焼 処理 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 ｔ
網 網 度 宇都宮 広域 近隣 合網 網 計
現網 状 H 182,760 15,942 198,702
H 146,996 12,670 159,666 H 143,709 12,641 156,350
計 値
H 138,156 9,687 147,843
ン 清掃コンシヴ 稼働 数 般的 耐用 数 ある を経過 い
る 更新 対象 る ゠ネャウヴ利用及 維持管理カケダ ケォヴャベモ
ッダを確保 る観 ら両施設を熱回 施設 集約 を視 入れ 更新を
基曓 る いる
両施設 焼 処理施設 いう ら将来的 荒針清掃工場 様 問
を 包 いる 建設当時 意識 れ ゚ケパケダやジ゜アゥクン 問
解体費用 増大を招 行 産 を 迫 る る 長
期的 視 立 資産 暼効活用を検討 れ ら い ある 現状
施策 焼 施設 稼働 いる状態 あり 近い将来 い 施設 構 的 ダメ
回 施設 集約 を視 入れ 更新を基曓 る 将来計 見通 あ
る あれ 焼 施設解体 跡地利用 い 行 産 暼効活用 いう
視 い 時 方向性 示 れる必要 ある 宇都宮 般廃棄物処理基
曓計 持 能 環型社会 構築を基曓理念 目指 いる あり 中
長期的 焼 処理 る 生 を抑制 る施策を立 いる 当然 ン
焼 処理施設 更新 あ 両施設を集約 る 方向性 挙
いる 当然 新規施設 計 時 焼 施設 跡地利用を う る いう
並行 検討 れ ら い ある 般廃棄物処理基
曓計 中 い 跡地利用 問 を議論 載 見当 ら い
現状 施設体制 い 処理を る 経浞的 跡地利用 問
含 両施設を集約 る 経浞的ン効率的 将来的 よ
う 方向付 を ら良い 比較考 資料 情報 集や検討
れ い い 焼 処理施設 解体跡地 よう 行 産 対 荒針清
掃工場跡地 様 暼効活用 いう視 ら 暶利用 計 を新 施設建設
併 検討 行 問われ いる 少子高齢 伴い 弾力
性 失われ い 中 施策を優先 る 暷善 いう 断 大
意思決定 ある 特 巨 資金を投 る施設投資 長期的 展望 立 全庁
的 視 求 られる あり 行 産を将来世 対 置
良い 今 う ら検討 ある
長岡暷終処 場 跡地利用
第 埋立地 跡地利用
網 網 網 長岡暷終処 場第 埋立地 昭和 暻 供用 開始 れ
暻 埋立物搬入 完了 間 元 建設省 ら長岡 園整備 業
許 を 度 長岡 園 部供用 開始 れ
第 埋立地 計
網 網 網 長岡暷終処 場 暻 ら第 埋立地 供用を開始
暻 埋立物 搬入 終了 度 廃棄物処理法 基
ｃｍ 暷終覆土工 を行い 埋立物 飛散や埋立物 直接触れる よる健康
問 り 回 工 を終了
網 網 網 埋立地 部利用 い 底地 制約 ら掘削を伴う構 物 建設 行え
い 園や 動場 利用 般的 あ ら 森林 園 を見
据え 植樹 業を計 いる 今 園 地課 い 樹林地 再生
を目指 植樹 業を進 い 計 ある
゠カドヴェ朋戸
゠カドヴェ朋戸 長岡暷終処 場第 埋立地 施設
暻 供用を開始 ゠カドヴェ朋戸 埋立期間 約 見積 られ
り 度 降 供用期間 終了 る予定 ある 般廃
棄物処理基曓計 い 新暷終処 場 整備 い 今 検討 い
載 れ いる
網 網 網 網 ゠カドヴェ朋戸 る処 減 施策 実施 よる焼 処理
等 削減や溶融ケメエ 資源 伴い 大幅 減少 る見通 あり 般廃棄
物処理基曓計 よう 見通 を立 いる
暷終処 見通 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 ｔ
度 焼 灰 灰固暼物 燃物類 溶融 ｸ 焼 鉄 覆土 合計
現状 H18 9,274 7,206 6,044 7,330 395 551 4,292 35,092
H22 5,604 5,779 6,589 0 493 430 6,122 25,017 H27 5,283 5,755 6,625 0 493 426 6,003 24,585
計 値
H32 1,257 5,421 6,578 0 667 415 4,559 18,897
ュ 施設 暼効利用 い
網 網 網 網 環型社会 構築を踏 え 減 ン資源 施策 実施 より 焼
処理 及 埋立処 減 る 策目標 ある 結果
暷終処 場 施設利用 暷大限 延 を る 暼効利用 繋 る
網 網 網 網 表 ゠カドヴェ朋戸 暷終処 計 埋立実績を対比 あ
る 埋立処 減 確認 供用期間 延長 進 れ いる
る
度 計 埋立 よ 埋立実績網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 網 ｔ
網 網 度 般廃棄物処理基曓計 埋立実績
H 36,219 30,729 H 40,254 31,270 H 39,921 35,091 H 26,750 32,045
合計 143,144 129,135
デ 跡地 利用制限 将来計
網 網 網 般廃棄物処理基曓計 ゠カドヴェ朋戸 供用終了 利用方法 い
何 載 れ い い 処理 暷終処 場 いう底地 問 あり 跡
地利用 制約 れる る 園や 動場 利用 般 考えられ
る ろ ある 度 朋戸 地域振興 業調査 を外部委 供用
現況山林を利用 民 園 整備 る 盛り込 れ 担
当課 計 進展 例え 県ン 曪 例 暷終処
場 暼効活用 例を調査 る や 自 報告書を 展 利用案を立案
る 行われ い い 民 園 利用 る場合 前
部署 調整を行 い い 例え 園 地課 当 地区 現状
地域 い 長岡暷終処 場 よう 広場や 地
活用 十 能性 ある 処 場 利用 制限や都 計 置
あわ 地元 意向 総合的 検証 検討を る必要 ある い
う考え ある 暷終処 場 候補地選定 段 供用終了 跡地利用 制約
ある いる ある ら 対応 い 部課 調整を行う
必要 あ
網 網 網 度 世紀 う やデ゜ハメン 基 候補地選定 ら
暷終処 場 供用終了 期間 約 間 る 新 建設候補地 選定
計 暷 経費 暷大限 効果を る いう観 ら 施設建設 経浞性
施工性を 視 選定作業 行われ いる 供用終了 跡地利用 見
据え 候補地捜 行われ 形跡 い 候補地選定 段 姿を
いう要求 言う 易 行う 論 ある ろう を始
ら 世 投 いる現状 意思決定 断 暷終的 経浞的
う 保証 れ い 組 ある
小中学校の建物 い
網 網 ゚ケパケダ対策 い
゚ケパケダ対策 い 度 外部監査時 終了 いる
あ 国 基準 変更 伴い 工 対象 ゚ケパケダ 含暼率を
ら 引 度 降 対策工 を実施 い
る
対象 校全 い 去工 行われ 度中 対策 完了
いる
網 網 修 計 耐震 工 含 い
学校管理課 中学校 建物 い 校舎 体育館 区 校舎 い
大規模改 業及 耐震 進 業を 体 修 計 を策定 体育館
い 改築 業及 耐震 進 業を 体 修 計 を策定 いる
校 舎 大 規 模 改 業 及 体 育 館 改 築 業 い れ れ 間 校 ら
校 ヒヴケ 実施 耐震 進 業 い 度 実施 る計
り Is 値 曑満 施設 い 度 耐震 を完了
る計 ある Is 値 構 耐震指標 耐震診断 より 建物 耐震性能
