第 1 部 総 則 第 1 章 背景及び目的
第
1
部
総
則
第
1
章
背景及び目的
大 県 地震や津波 風水害等 大規模災害 見舞わ 過去を 大 被害
い
う 状況 中 大 県 成19 3月 大 県災害廃棄物等処理基本方針 を作
成 災害時 備え 成23 3月 発生 東日本大震災
廃棄物処理対策 十 機能 国 環境省 い 成26 3月 災
害廃棄物対策指針 策定 成28 3月 大 県 災害廃棄物対策指針 等を参
考 大 県災害廃棄物処理計 を策定
国東 以 本 いう い 発災 速や 被災現場 等を撤
去 適 迅速 方法 処理 いく 避難所 ・ 尿処理問題等 対
事前 十 対策を講 く必要 あ
本計 災害廃棄物対策指針 成26 3月 環境省 や 大 県災害廃棄物処理計
成28 3月 大 県 を踏 え 災害時 大量 発生 廃棄物 滑 適正 処理
1-2
第
2
章
本計
位置付
本計 災害対策基本法 基 策定 防災業務計 成24 9月 環境省
及び 国東 地域防災計 国東 防災会議 基 策定 あ 災害廃棄物対
策指針 成26 3月 環境省 や 大 県災害廃棄物処理計 成28 3月 大 県
整合性を図 災害時 廃棄物処理 基本的 考え方や方針 廃棄物を適正
迅速 行う 必要 事項 い あ
国
県
国東市
災害対策基本法
防災基本計
防災業務計
災害廃棄物対策指針
国東市
災害廃棄物処理計
国東市地域防災計 大分県地域防災計
大分県災害廃棄物処理計
第 1 部 総 則 第 3 章 基本的 項
第
3
章
基本的
項
1.
対象
災害
本計 南 ト フ地震等や 成24 7月 発生 九州北部豪雨を想定 地震災害
地震 生 津波 火災 爆発等を含 及び水害 洪水 水 冠水 土石流 山崩
崖崩 等 を対象
2.
想定
災害
規模
地震災害 規模 い 表 1-1及び図 1-2 想定
水害 い 災害廃棄物量等 録 残 う 成24 7月 九州北部
豪雨 146mm/日を災害 規模 想定
表 1-1 想定 地震災害 規模
想定地震 タイ
ニチュ
( ン ニチュ )
最大震度 本市
最大震度
南 海 地 震 海溝型 9.0(9.1) 6強 5強 別 府 湾 地 震 活断層 7.2(7.5) 7 6弱 周防灘断層郡主部地震 活断層 7.0(7.2) 6強 6弱
1-4
南 ト フ地震 震度
別府湾地震 震度 周防灘断層主部地震 震度
図 1-2 災害 規模
第 1 部 総 則 第 3 章 基本的 項
3.
対象
廃棄物
本計 対象 廃棄物 地震災害及び水害 発生 廃棄物 加え 災害
復旧・復興 過程 い 被災者や避難者 生活 伴い発生 廃棄物 表 1-2
設定
表 1-2 対象 廃棄物
廃棄物 種類 内 容
木く 柱 梁 壁 水害 た 津波等 流木等
ン 等 ン 片や ン ッ く 等
金属く 鉄骨や鉄筋 等
可燃物 繊維類 紙 木く チッ 等 混在 た廃棄物
不燃物 分別 い細 ン や木く
チッ ガ 土砂等 混在 概 不燃性 廃棄物
腐敗性廃棄物 畳や被災冷蔵庫等 排出 水産物 食品 水産加工場や 飼肥料工場等 発生 原料及び製品等
津波堆積物
海底 土砂や 津波 陸 打ち 堆積 た や陸 存在 いた農地土壌等 津波 巻 込 た
廃家電 被災家屋 排出 テ ビ 洗濯機 エ ン 等 家電類 災害 被害を 使用 く た
※
廃自動車等 災害 被害を 使用 く た自動車 自動 輪 原付自転車等
※
廃船舶 災害 被害を 使用 く た船舶
害廃棄物
石綿含 廃棄物 PCB 感染性廃棄物 化学物質 ン類 CCA テ エチ ン等 害物質 薬品類 農薬類 害 廃棄物等
そ 他 適 処理 困難 廃棄物
消火器 ボン 類等 危険物や 本市 施設 処理 困難 ン ンや非破壊検査用 射線源を含 魚網 石膏ボ 等
被災者や避難者
1-6
4.
対象
業務
本計 対象 業務 表 1-3 示 あ
表 1-3 対象 業務
項 目 概 要
撤去 災害廃棄物 撤去
解体 撤去 被災 た建物等 解体 撤去
収集 運搬
災害廃棄物及び被災者や避難者 生活 伴い発生
廃棄物 収集 運搬
再資源化 サイ 最終処分 削減等を目的 た再資源化 サイ
中間処理 破砕 焼却等 最終処分 最終処分 削減等を目的 た中間処理及び最終処分
次災害 防
強風 災害廃棄物 飛散 ハエ等 害虫 発生 発
生ガ 火災 感染症 発生 余震 建物 倒
壊等 防
逭捗管理 災害廃棄物処理 逭捗管理
広報 災害廃棄物処理状況 広報
記業務 ネ ン 及びそ 他廃棄物処理 係 務
5.
災害
発生場所
災害 発生場所 全体 被災時 仮置場等 検討を行う
6.
災害
発生時期
災害 発生時期 災害廃棄物 対 留意事項 異 を踏 え 災害 発
生時期 夏季及び冬季 夏季 腐敗性廃棄物 迅速 処理や 風対策 冬季
乾燥 伴う仮置場 火災や積雪や強風等 配慮
7.
災害廃棄物処理
主体
災害廃棄物処理 廃棄物 処理及び清掃 関 法 基 原則 本 主体
実施 被害 甚大 本 主体 災害廃棄物を処理 困難
場合 地方自治法第52条 14 規定 基 く事務 委 大 県 災害廃棄物処
第 1 部 総 則 第 3 章 基本的 項
8.
災害廃棄物処理
基本方針
本計 災害廃棄物 処理を適正 迅速 行う 基本方針を以
基本方針 1 国 県 市 関係 業者及び市民 一体 災害廃棄物 処理を
推逭
基本方針2 図 1-3 示 役割分担 基 各主体 責任を持 役割を果た
迅速 処理を行う
基本方針3 災害廃棄物 処理 発災 概 3年間 終了 を目標
基本方針 5 災害廃棄物 処理 あた 極力再資源化 中間処
理 減 化等を推逭 最終処分 削減
基本方針4 災害廃棄物 各種法 制度 基 適 処理
基本方針 6 処理 た 使用 施設 い 既存 廃棄物処理施設 活用等圏域内
県内処理を原則 被災状況や災害廃棄物 発生 等災害 状況 応
1-8
9.
発災後
各主体
行動
1 体制 構築 各主体 行動
体制 構築 各主体 行動 図 1-4 示 あ
発災 本 災害対策本部を立 県 村等へ 支援要請を行う 大 県
国 応援要請先 村等及び民間事業者 本 主体 実施 災害廃棄物処理 支
援等を行う
主 体 行 動
大 分 県
国
支援要請先
市 等
民間 業者
災害対策本部 立ち 責任者 決定 指揮命
系統 確立
被害状況 把握 被害状況 大分県へ 連絡
県内市 等へ 協力 支援要請
国東市 連絡手段 確保
組織体制 整備
被害情報 収集 支援ニ 把握
国へ 連絡 組織内部及び外部
連絡手段 確保
広域的 協力体制 確保 周辺市 関係省庁 民間 業者 連絡調整
収集運搬 処理体制を 整備 た 支援
指導 言
組織体制 整備 大分県 情報確認 支援ニ 把握
災害廃棄物処理対策協議会 設置
広域的 協力体制 整備 緊急派遣チ 現地派遣
国 機関 調整
財 支援 検討
被災地 連絡手段 確保 被害情報 収集 支援ニ 把握
協力 支援体制 整備
支援 実施 人的支援 物的支援
被災地 連絡手段 確保 支援ニ 把握 協定 基 く災害廃棄物 収集運搬 処理人的支援 物的支援
国 東 市
図 1-4 発災 各主体 行動
※ 県 村 被災 被災 村 大 県 本 支援要請 場合 本 支援を行う
2 本市 主体 実施 廃棄物処理
発災 時期区 特徴 表 1-4 本 主体 実施 廃棄物処理 図 1-5 示
あ
表 1-4 発災 時期区 特徴
時期 分 時期 分 特徴 時期 目安
※
初動期 人命救 優先 時期 体制整備 被害状況
確認 必要資機 確保等を行う
発災後数日間
応急対応 前半
避難所生活 本格化 時期 主 優先的 処理
必要 災害廃棄物を処理 期間
～3逬間程度
応急対応 後半
人や物 流 回復 時期 災害廃棄物 本格的
処理 向 た準備を行う期間
～3ヶ 間程度
復旧 復興
避難所生活 終了 時期 一般廃棄物処理 通常
業務化 逭 災害廃棄物 本格的 処理 期間
～3ヶ年程度
第 1 部 総 則 第 3 章 基本的 項
主
体
分
災害応急対応
応急対応 前半
～3逬間程度
国
東
市
応急対応 後半
～3ヶ 間程度
復旧 復興
～3年間程度
初 動 期
発災後数日間
災
害
廃
棄
物
処
理
自衛隊等 連携
自衛隊 警察 消防 連携
害廃棄物危険物へ 配慮
収集運搬体制 確保 災害廃棄物処理実行計 ※
発生 等 処理 ュ 処理
災害廃棄物処理実行計 作成 見直 災害廃棄物 発生 処理可能 推計
処理 ュ 検討 見直 処理 作成 見直 収集運搬
仮置場 必要面積 算定
収集運搬 実施
広域処理 輸送体制 確立
仮置場 候補地 選定 入 関 合意形成
仮置場 設置管理運営 仮置場 確保
仮置場 復旧 返却
通行 害 い 災害廃棄物 優先撤去 関係部 連携
火災防 策 環境 ニタ ン 実施 悪臭及び害虫防 対策 飛散漏水防 策 仮置場
環境対策 ニタ ン 火災対策 解体 撤去
倒壊 危険 あ 建物 優先解体設計 積算 現場管理等を含 関係部 連携 解体 必要 建物 解体
設計 積算 現場管理等を含
所在発生 把握処理先 確定撤去作業 安全確保PCB エチ ン ン等 優先的回収 害廃棄物
危険物対策
分別処理再資源化
腐敗性廃棄物 優先的処理 腐敗性廃棄物 処理 1ヶ 内 被災自動車 船舶等 移動道路 等 前半時 対応
廃家電 被災自動車 廃船舶 魚網等 処理先
確保及び処理 実施 選別破砕焼却
1-10
主
体
分
災害応急対応
応急対応 前半
～3逬間程度
国
東
市
応急対応 後半
～3ヶ 間程度
復旧 復興
～3年間程度
初 動 期
発災後数日間
一
般
廃
棄
物
処
理
災
害
廃
棄
物
を
除
く
避難所 等 生活
焼却施設等 被害状況 把握 安全性 確認
収集運搬 処理体制 確保 処理施設 稼働状況 合わ た分別 分 決定
稼働可能炉等 運転 災害廃棄物緊急処理 入
補修体制 整備 必要資機 確保
補修 再稼働 実施
避難所 等生活 保管場所 確保
仮設 イ 等
仮設 イ 簡易 イ を含 消臭剤や脱臭剤等 確保
収集運搬 処理 実施 残渣 最終処分
避難所 閉鎖 水道 復旧等 伴い撤去 仮設 イ 設置
入施設 確保 設置翌日 収集運搬開始：処理 保管先 確保
仮設 イ 使用方法 維持管理方法等 利用者へ 指導 衛生的 使用状況 確保
仮設 イ 管理 収集 処理 感染性廃棄物へ 対策
