『将来の宇宙探査・開発・利用がもつ倫理的・法的・社会的含意に関する研究調査報告書』

将来

宇宙探査

開発

利用が

つ

倫理的

法的

社会的含意に関

る

研究調査報告書

先行公開版

京都大学 SPねぶねへS ： 知 越境 融合 ー 研究

・学際型

将来 宇宙開発 関

道徳的・社会的諸問題 総合的研究

目次

…… ァげ ろ

執筆者・執筆支援者・協力者 …… ァげ ろろ

エ サ ー …… ァげ さ

1. 宇宙探査・開発・利用 Sどとべ ？ …… ァげ し

2. 報告書 背景・目的・射程 …… ァげ ず

ざげさ 報告書 背景 ――Sどとべ 取 巻 状況 変化―― …… ァげ ず

ざげざ 報告書 背景 ――Sどとべ 関 倫理的・法的・社会的含意 議論状況―― …… ァげ ぜ

ざげし 報告書 目的 射程 …… ァげささ

ざげじ 報告書 作成者 作成過程 …… ァげさざ

し. 宇宙探査・開発・利用 諸事業 …… ァげさじ

じ. 宇宙探査・開発・利用 関わ ー ー ホ ー ッ …… ァげさせ

す. 宇宙探査・開発・利用 まつわ 倫理的・法的・社会的配慮事項 ッ …… ァげざざ

6. 宇宙探査・開発・利用 つ倫理的・法的・社会的含意 俯瞰図 …… ァげざそ

7. 個別 ッ 関 考察 …… ァげしし

せげさ 宇宙探査 公的投資 問題 …… ァげしし

せげざ 有人宇宙探査・開発・利用 伴う人的 問題 …… ァげしせ せげし 宇宙資源 開発・利用 生 問題 …… ァげじご

せげじ 宇宙技術 ー 問題 …… ァげじす

せげす 民間宇宙 参入 伴う問題 …… ァげすさ

ろ

に

本報告書 宇宙探査・開発・利用 進展 伴 生 う 倫理的・法的・ 他 社会的

影響や課題 対 対応 調査・検討 あ 目的 日本 国際

社会 公共 議論 基 い 今後 宇宙探査・開発・利用 関 意思決定 行う際 議論 土台 う う 学術的考察 提供 あ 宇宙探査・開発・利用 社会 共生関係 保

発展 い う 取 組 一助 願 本報告書 作成

次第 あ

※ 本 ー ン 先行公開版 正式版 ざごさぜ 年 し 月 発行予定 ー

ろろ

執筆者

呉羽真 京都大学宇宙総合学研究 特定研究員 代表者 伊勢田哲治 京都大学大学院文学研究科 准教授 ／ 宇宙総合学研究 磯部洋明 京都大学大学院総合生存学館 准教授 ／ 宇宙総合学研究 大庭弘継 京都大学大学院文学研究科 研究員

近藤圭介 京都大学大学院法学研究科 准教授 杉本俊介 大阪経済大学経営学部 講師

玉澤春史 京都大学大学院理学研究科 博士後期課程

執筆支援者

白井哲哉 京都大学学術研究支援室

ろろろ

協力者

稲葉振一郎 明治学院大学社会学部 教授 岩城陽大 宇宙航空研究開発機構総務部

榎孝浩 国立国会図書館調査及 立法考査局文教科学技術課 ／ 科学技術室 江間有沙 東京大学教養学部附属教養教育高度化機構 特任講師

神崎宣次 南山大学国際教養学部 教授

菊地耕一 宇宙航空研究開発機構 ・情報化推進部

齋藤潤 鹿島技術研究所先端・ ー 上席研究員 標葉隆馬 成城大学文芸学部 専任講師

高屋友里 東京大学政策 ン研究 ン ー 客員研究員

寺薗淳也 会津大学企画運営室・先端情報科学研究 ン ー 准教授 中川尚志 科学技術振興機構研究開発戦略 ン ー

さ

エ

ゼ

テ

サマ

宇宙 いう ン 挑戦 宇宙探査・開発・利用 Sどとべぞ イァ〔cら らォァ」んィ〔ゥろんをぐ よらェら」んァけ 『らをゥぐ 〔をよ ウゥろ」ろカ〔ゥろんを 人類 夢 体現 一方 政治的・経済的・軍事的色彩 濃い営 あ う 特徴 Sどとべ 人工衛星 ー さ 号 打 上 以来 ずご 年 歳月 経 い 大 転換点 迎え い 主 要因 Sどとべ 推進 ー 多 様化 あ 一方 中国や ン Sどとべ い 台頭 国際協調 Sどとべ 推進 いう枠組 揺 い い 他方 民間 ー Sどとべ 参入 ー ー 登場

新 い ン 枠組 求 い

情勢下 あ 将来 Sどとべ あ 方 い 公共 議論 行 い 必要

い 土台 Sどとべ 関 法・政策的 倫理的 社会的問題 専門的 網

羅的 考察 学術的研究調査 存在 本報告書 今後数十年間

Sどとべ あ 方 関 議論 土台 う う 学術的考察 提供 目的 Sどとべ 倫理的・法的・社会的含意 どばSねぞ らゥれろc〔」ぐ 」らる〔」ぐ 〔をよ イんcろ〔」 ろ『ァ」ろc〔ゥろんをイ 調査・検討

第 さ～ざ 節 報告書 使用 用語 定義や報告書執筆 背景 説明 行 後 第 し～す 節 Sどとべ 関わ 多様 種類 事業 多様 ー ー ー 多様 社会的影響 整理

第 ず 節 第 し～す 節 整理 諸項目 俯瞰図

第 し 節 Sどとべ 諸事業 整理 技術 利用形態 従い Sどとべ 諸事業 地球 周回軌道 人工衛星 利用 ー 飛行 地球周回軌道以遠 無人宇宙機 活動 有人宇宙 活動 他 商業利用 技術開発 区別 簡潔 説明 加え

第 じ 節 Sどとべ 関わ ー ー ー う

仕方 Sどとべ 関与 う 明 国連 国際機関や各国 政府・宇宙 機関 い 公的 ー 企業や投資家 非営利団体 民間 ー 加え 見過 い ー い ー ー 宇宙科学 他 諸分野 研究者 学協会 教育研 究機関 宇宙飛行士 ・ ー 一般市民 特定

第 す 節 Sどとべ わ ・ 倫理的・法的・社会的配慮事項 科学的知識や文化的・教育的効果 知的・精神的

ざ

特定 加え 宇宙飛行士 う 事故 可能性や生理

的・心理的影響 い 人的 宇宙 や惑星環境汚染 環境 文化

侵犯や地域住民 う 公害 特定 加え 倫理的・法的・社会的 憂慮 帰結 ー 侵害や宇宙技術 ー 宇宙 脆弱性 国家間や政府け企 業間 世代間 利益 責任 不公平 分配 商業化・民間化 帰結 生 う 分野間

ー 分配 偏 科学研究 阻害 研究成果 偏向や秘匿 可能性 指摘

第 せ 節 Sどとべ どばSね 関 個別 話題 宇宙探査 公的投資 問題 有人宇宙 探査・開発・利用 伴う人的 問題 宇宙資源 開発・利用 生 問題 宇宙技術

ー 問題 民間宇宙 参入 伴う問題 す 取 上 い

予想 ー 正負 影響 関連 ー ー 検討 課題 特定

第 せげさ 節 宇宙探査 公的投資 問題 取 上 特 ねSS 計画終了後 有人宇宙探査 日本 関わ 方 い 考察 結果 将来 課題 宇宙探査 関 公論 喚起 世

論 調査 新 い ー 宇宙探査 意義 明確 分析 ー

ー 登場 踏 え 政府／民間 役割 見直 必要性 同定

第 せげざ 節 有人宇宙探査 伴う人的 問題 取 上 考察 結果 今後 ン 宇宙飛行士や民間宇宙飛行参加者 ン ー ・ ン ン あ 方や民間

許認可制 導入 是非 条件 関 議論 必要 技術 欠 国や民間 情報公開・技術移転 関 取 組 低減 技術開発や保険制度 整備 い 作業 特定

第 せげし 節 宇宙資源 開発・利用 諸問題 取 上 考察 行 結果 資源 争奪 紛争 対処 ー ー間 利益 分配 将来世代 配慮 文化的 学術的 理由 環境 保全 将来 課題 同定

第 せげじ 節 宇宙技術 ー 話題 取 上 宇宙技術 軍隊・自衛隊

利用 問題 利用 問題 両面 い 考察 研究

ー 問題 論点 整理 将来 課題 民間 参入 伴 生 規制

自由 ン や 学問 自由 解釈 関 議論 必要性 指摘

第 せげす 節 民間宇宙 参入 伴う諸問題 取 上 特 日本 宇宙 拡大 場合 生 帰結 い 重点的 考察 場合 法規制違反や商業詐欺 発生 加え

し

1.

宇宙探査

開発

利用

SEDU

と

？

宇宙 何

本報告書 い 宇宙 イァ〔cら 地表 上空方向 向 地球重力 一部脱出 大

気 存在 前提 手法 到達 い領域 遠い領域全体 指 本

報告書 宇宙 いう語 使う場合 既存 技術 あ い 延長線上 技術 範囲内 人 類や人類 作 宇宙機 今後数十年以内 到達 あ う 領域 主 念頭 意 味 宇宙 慣習的 使わ 地上約 さごご「『 以上 いう定義 小塚・佐藤編 ざごさす 領域

一致 本報告書 目的 原理的 定義 い わ 本報告書 あ

宇宙 到達 専用 打上・輸送技術 宇宙技術 本質

的 必要 いう共通点 持 共通 倫理的・法的・社会的問題群 領域

宇宙 探査 らォァ」んィ〔ゥろんを 何

本報告書 人類 地上 宇宙空間 送 出 運用 あ い 宇宙 建造 宇宙空間 運 用 人工物 衛星 ー ー等 総称 宇宙機 イァ〔cらcィ〔りゥ 呼

宇宙探査 宇宙機 使 宇宙 惑星 衛星 小惑星等 含 場 近傍 調 査 活動全般 指 探査 際 人間 宇宙機 搭乗 い 有人探査 搭乗 い い

無人探査 呼 宇宙空間内 宇宙機や搭乗者 活動 地上 支援 活動 宇宙探査 一部 見 人工衛星 天文・地球観測 遠方 観測 あ 宇宙探査 区別 後述 宇宙利用 含 1

宇宙 開発 よらェら」んァ『らをゥ 何

本報告書 宇宙機や 他 惑星 地表 活動 技術 うい 活動 支援 地上 ン 技術 宇宙技術 イァ〔cら ゥらcれをん」んるオ 総称 宇宙探査や宇宙利用 活動 活

発化 宇宙技術 整備・制作 微小重力 高真空 極端 温度

1

じ

放射線 地上 い特徴 含 宇宙空間内 環境 整備 宇宙開発

宇宙 利用 ウゥろ」ろカ〔ゥろんを 何

本報告書 本報告書 宇宙技術 含 宇宙空間 様々 特徴 何 目的

役立 活動 探査以外 総称 宇宙利用 呼 様々 ー

様々 目的 宇宙利用 行わ い 代表的 例 国家や国際機関 防衛

含 社会 ン 整備や国威 発揚 い 政治的目的 企業 商業的目的 研究

者 学術的目的 宇宙利用 行 い

宇宙探査 宇宙開発 宇宙利用 間 以上 う 概念上 区別 あ ー 連 続性 実際 う 複数 性格 併 事業 多い2

宇宙探査・開発・ 利用 イァ〔cら らォァ」んィ〔ゥろんをぐ よらェら」んァ『らをゥぐ 〔をよ ウゥろ」ろカ〔ゥろんを Sどとべ 呼

宇宙 探査・開発・利用 包括 用語 主 宇宙活動 用い

用語 漠然 人 様々 思い浮 いう難点 あ

本報告書 宇宙活動 各 ー 明確化 代え Sどとべ いう 用語 使用

人類 宇宙 何

宇宙 人類 ン 言わ 挑戦 Sどとべ 科学技術 夢 体現

人類 誕生 一貫 生存領域 拡 続 結果現在 深海

除 地球表面 人類 利用 い 宇宙 い 地球周回軌道 衛星

ン 普及 ン 人々 日常生活 関わ 環境 姿 変え い

地球周回以遠 宇宙空間 天体 段階 達 い い 宇宙 一部 除い 潜在的 利用 う い 人類 直接的 利用 い い領域 あ う 領域 挑戦 含 いう点 Sどとべ 特徴 一 あ

宇宙 人類 夢 いう言葉 語 Sどとべ 広報や科学教育

2

す

場 他 一般的 言説 留 日本 Sどとべ 基本理念 定 宇宙基本法 い Sどとべ 人類 宇宙 夢 実現及 人類社会 発展 資 う行わ い 第 す

条 い 何 意味 極 曖昧 あ 夢 あ い 希望 ン

い 言葉 国 法律 書 込 関わ 多 人々 意識 深 根

い 個人単位や国家単位 人類 いう単位 意義 定式化

他 科学技術事業 見 い Sどとべ 特徴 一 言え う

実 Sどとべ 開始当初 安全保障や産業 関わ 政治的・経済的色彩 濃い 営 あ 近年 う 性格 強 い う 現実 Sどとべ あ 方 人類

夢 い 上述 語 方 間 あ う 存在

ず

2.

報告書

背景

目的

射程

2.1 報告書 背景――Sどとべ を取 巻く状況 変化―

宇宙旅行 夢見 人 昔 世界各地 存在 い 宇宙 探査・開発・利用 Sどとべ 本格的 始 さそすせ 年 連 人工衛星 ー さ 号 打 上 成功 あ

以来 ずご 年 歳月 経 人工衛星 今や 放送・通信 地球観測 測位 用途 利用

社会 ン 欠 い部分 定着 い ー ン 人類初 宇宙飛行

計画 始 有人宇宙探査 米国 ー 計画や 連 ー 計画 引 継 現在 国際宇宙 ー ン ねSS 計画や 中国 独自 宇宙 ー ン計画 実施

発展 遂 い ざご 世紀 宇宙開発 基本的 米 冷戦 産物 あ 国際競 争 側面 強 ねSS 計画 通 国際協力 進 現在 各国 宇宙機関 成 国際 宇宙探査協働 ー ねSどでに 各国 分担協力 宇宙開発 進 約 い 将来 計画 月近傍 有人長期滞在や 小惑星 月面 有人探査 経 ざごしご 年以降 有人火 星探査 実施 いう内容 ー ねSどでに ざごさし〔 発表 い

う 進展 Sどとべ い 大 転換点 迎え い 主 要因 Sどとべ 推進 ー 多様化 あ 中国 月探査計画 有人宇宙船 宇宙 ー ン 建造 始 ン や東南 諸国 含 新興国 Sどとべ 参入 目覚 い う 冷戦 終結後 ねSS 計画 参加 確立 国際協調 下 Sどとべ 推進 いう枠組 変化 迎え い あ 中 安全保障 観点 国際競争 再燃

3

ざごごせ 年 中国 人工衛星破壊実験 示 う 宇宙空間 兵器配備 進 い

米 宇宙開発競争 頃 国家主導 推進 Sどとべ 企業や民間団体 参入 始 い ー 多様化 一 兆候 あ 超小型衛星 登場 あ 宇宙 ン ー企

業 衛星や 開発事業 発展 著 衛星 ン ー 事業や ー ン

ン 衛星 今後 発展 見込 い 地球外資源探査事業や ー 除去事業 新興宇宙 登場 宇宙旅行 ン ー ン ン 事業 乗 出 い 企業

3

例え 米国 提供 にPS 米国 安全保障 ー 提供 中断 恐 あ

せ

あ 特 近年 自 次世代 ン 提示 野心的 ー ー 率い 民間企業 Sどとべ 参

入 ー ー 呼 新 い潮流 生 い う Sどとべ 推

進 主体 国家単位 個人単位 拡大 い 移行 あ 新 い ン

枠組 求 い

日本国内 焦点 絞 Sどとべ 転換点 い 多数 課題 生 い 安全保障面 日本 従来 宇宙利用 平和目的 制限 宇宙基本法 ざごごぜ 年 や宇宙基本計画 ざごさす 年 い 安全保障重視 転換 う 中 宇宙 軍事化 懸念 提起 い

cりげ 池内 ざごさす 4

産業面 政府 宇宙技術 自律性確保 目指 宇宙 後押

う 小型 衛星や 開発 取 組 宇宙 ン ー企業 登場 わ

活気 い い 科学・探査 面 や 小惑星 ワ ン ーン 成功

宇宙大航海時代 到来 言わ 一方 安全保障や産業振興 優先 中 独自 立 場 保 否 い 懸念 あ 有人宇宙活動 関 日本 ねSS 計画終了後5

国際 的 有人月探査計画 参加 方針 表明 い 具体的 参加 仕方や国民 同意 面 多数 課題 残 い 6

Sどとべ 伴 生 う 倫理的・法的・社会的諸課題 調査・検討 う 情勢下 い 差 迫 課題 あ 同時 地球規模問題 解決や人類 存在領域 拡大 う

遠大 問題 あ 課題 多様 種類 事業 多様 ー ー

ー 多様 社会的影響 絡 合い 複雑 様相 呈 い 本 ー Sどとべ 関 諸課題 整理 幾 い 様々 専門分野 視点 検討 加え

目的 日本 国際社会 公共 議論 通 今後 Sどとべ 関 意思決定 行 い

4

例え 日本 防衛省 米国 連携 下 宇宙状況監視 Sァ〔cら Sろゥウ〔ゥろんを〔」 づエ〔ィらをらイイぞ SSづ 専任 部隊創設 ざごさそ 年度 予定 い

5

ねSS 計画 当初 ざごさず 年 終了 予定 米国 ざござじ 年 運用 継続 決定

6

ぜ

上 議論 土台 う う 学術的考察 提供 あ

2.2 報告書 背景――Sどとべ 関 倫理的・法的・社会的含意 議論状況―

倫理的・法的・社会的含意 どばSね 何

倫理的・法的・社会的含意 どばSねぞ らゥれろc〔」ぐ 」らる〔」ぐ 〔をよ イんcろ〔」 ろ『ァ」ろc〔ゥろんをイ 科学技術 社会 及 う 倫理的・法的・ 他 影響 指 どばSね いう用語 科学技術

社会 実装 際 取 組 い 倫理的・法的・社会的課題． ． らゥれろc〔」ぐ 」らる〔」ぐ 〔をよ イんcろ〔」 指 場合 あ 科学技術 発展 伴 生 う 影響や課題 社会実装 先 立 特定 対 対応 検討 どばSね 研究 取 組 さそそご 年 研究 際

導入 嚆矢 ーや再生医療技術 編集技術 生命科学

諸分野 中心 行わ 近年 人工知能や ー い 情報技術 関 どばSね 研究 始 い 7

う どばSね 研究 取 組 研究分野 横断 ー ー 巻 込 形 展開 い どばSね 研究 単 科学技術 発展 歯止 意図

問題 あ 明示化 通 科学技術 社会 共生関係

保 発展 可能 取 組 あ

Sどとべ 関 どばSね 断片的 形 研究 確

Sどとべ 広範囲 影響 及 問題 関連 薄 他 科学技術事業 比 高い人

気 誇 言わ 人々 強い ン い 疑問 あ

Sどとべ 利益 見え い いう欠点 あ 人々 漠然 抱い い Sどとべ ー 現実 あ 方 間 生 い 人々 Sどとべ あ 方 関 明確 将来

像 い 国家や企業 科学者 自 利益 追求 形 進 い

社会 不可逆的 負 影響 生 う懸念 あ う 事態 避 Sどとべ 社 会 実 あ 仕方 共生 い どばSね 考察 基 い 公共 議論 行 い 今 後重要 う 以下 法 政策 倫理 社会調査 各側面 Sどとべ 関 どばSね 議論状況 紹介

宇宙法

7

そ

国際的 1970 年代後半 締結 宇宙条約 宇宙救助返還協定 宇宙損害責任 条約 宇宙物体登録条約 諸条約 体系 現在 宇宙法 基礎 い 以

降 今日 至 法的拘束力 有 新 い条約 締結 い い 不足

補完 う 国連宇宙平和利用委員会 COPUOS い 構想 国連総会 い 決

議 ー 実質的 規律 様々 問題領域 い 試 い

宇宙空間 軍縮・兵器管理 特化 国際的 三 大 動

第一 でびPべびS 提案 行わ い 透明化・信頼醸成措置 へでてぱ 議論 第二 国連軍縮 会議 中露 提案 宇宙兵器防止条約案 第三 どべ 提唱 行動規範 あ 中露 提 案並 どべ 行動規範 米国等 反対 進 い い 国連 ざごさぜ 年 宇宙探査 平和利用

関 第 さ 回国連会議 すご 周年 記念会合 あ べひねSPづでどくすご 開催 予定 あ 国内的 ざさ 世紀 入 民間企業 宇宙 規模 拡大 種類 多様化 生

中 各国家 安定的 規制枠組 構築 通 産業育成 向 動 見 い う 動 牽引 米国 あ 日本 い うや ざごさず 年 ささ 月 人工衛星等 打上 及 人工衛星 管理 関 法律 通称 宇宙活動法 制定 宇宙 規制

振興 向 動 加速 い

う 動 呼応 日本 小塚荘一郎・佐藤雅彦編 ざごさす 宇宙 従 事 一般人 向 非常 良質 入門書 刊行 実用法律雑誌

ざごさせ い 宇宙 関連 法律問題 取 扱う特集号 組 い 学術 世界 目 向 慶應義塾大学 宇宙法研究所 設置 のづぼづ 連携 国内・国 際 問わ 宇宙法 様々 種類 問題 研究 い 先導的 役割 果 い

世界 宇宙法研究 視線 移 特筆 ェんを よらィ とウを「 お へィんをcれらゥゥろ らよイげ ざごさす や の〔「れウ お とら『ァイらオ らよイげ ざごさせ 最先端 宇宙法 動向 概観 包括的 ン

出版 最近 相次い い いう点 あ 加え ぱ〔ィゥろをウイ ひろjれんりり 社 Sゥウよろらイ ろを Sァ〔cら ば〔エ Sらィろらイ や Sァィろをるらィ 社 Sァ〔cら ぶらるウ」〔ゥろんをイ ばろ〕ィ〔ィオ 幾 著名 出版社 宇宙法

個別分野 い 最先端 研究 継続的 刊行 い

さご 宇宙政策

日本 ざごごぜ 年 宇宙基本法 制定 宇宙基本計画 数年 策定 い 現時点 ざごさず 年 じ 月 閣議決定 最新 ざごさせ 年 す 月 宇宙政策委員会 宇宙産業振興小 委員会 宇宙産業 ン 題 ー ー 派出 政府 宇宙産業振興 支援

打 出 い

日米 宇宙協力 進展 定期的 宇宙 関 包括的日米対話 や 安全保障分野 日米宇宙協議 行う ざごさし 年 日米宇宙状況把握 SSづ 協力取極 締結

米国防省 戦略軍統合宇宙運用 ン ー 中心 宇宙状況把握 国際枠組 日本 加入 防衛省 宇宙状況把握 専任 部隊創設 ざごさそ 年度 予定 い

経団連 例え 宇宙安全保障 強化 宇宙 ン 整備 宇宙産業 振興 含 宇宙基 本法 基 宇宙開発利用 推進 向 提言 ざごささ 年 や 宇宙基本計画 向 提言 ざごさじ 年 政府所有 ー 民間利用 促進や官民一体 ン 輸出 提唱 宇宙産業 ン 策定 向 提言 ざごさず 年 積極的 発信 い

他 宇宙政策 関 議論 青木節子 日本 宇宙政策 ざごごず や鈴木一人 宇宙開発 国際政治 ざごささ あ

宇宙倫理

宇宙 関 倫理学的 研究 環境倫理学 中心 さそぜご 年代 始 近年 宇宙倫理

学 いう名称 使用 う い 未 応用倫理学 一分野 確立 い

言え い ざごごご 年 べひどSでび 科学的知識 技術 倫理 関 世界委員会 でびぱどSへ 宇宙科学・技術 発展 背景 生 政策上 問題 対 倫理学的 考察 行 報告書 宇宙政策 倫理 Pん『ァろよんウ ざごごご 発行 ざごさご 年代 入 何冊 研究書や論文集 出版 やや活況 呈 い 扱わ い 話題 ＳＦ的 や思弁的 多い 現実的 問題 扱 研究 増え あ

日本 京都大学宇宙総合学研究 同大学院文学研究科応用哲学倫理学教育研究 ン ー ざごさす 年 宇宙倫理学研究会 8

設立 のづぼづ 人文・社会科学研究活動報告集 報告 宇宙倫理学 現状 展望 呉羽 ざごさず 寄稿 活動 行 い 同研究会

8

ささ

ン ー あ 稲葉振一郎 分野 日本初 書籍 あ 宇宙倫理学入門 稲葉 ざごさず 出版 い

他 宇宙 人文社会科学

他 国際高等研究所 のづぼづ 発行 報告書 宇宙問題 人文・社会科学

ー 木下代表 ざごごそ 始 人文学・社会科学 Sどとべ い 論 資料 近年 増

え い

世論調査

Sどとべ 関 専門的 世論調査 海外 実施 らげるげ ひぶで ざごさじ 日本

国内 本格的 本 ン ー 所属 京都大学宇宙総合学研究 要請

受 京都大学文学部社会学研究室 ざごさじ 年 実施 宇宙開発 関 意識調査 以外 行わ い い9

当該調査 日本 有人宇宙開発 無人宇宙開発 注力 有人宇宙開

発 伴う事故 う 評価 い 点 い 一般市民 ン ー 実施

あ 結果 藤田・太郎丸 ざごさす い 紹介 い 言え 国民 Sどとべ

何 求 い 正確 把握 詳細 調査 必要

結論：Sどとべ 関 法・政策的問題 倫理的問題 社会的問題 網羅的 専門的 考察 学術 的研究調査 存在 い 言 い 本報告書 空隙 埋 Sどとべ 関 公共 議論

土台 作 作業 第一歩 あ

2.し 報告書 目的 射程

本報告書 目的 今後数十年間 間 日本．．．．．．．．．．．．．．．．．世界 SEDU

．．．．

い 生 う

．．．．．．．．

ELSI

．．．．

調査 検 討 行い Sどとべ 関 議論 土台 う う 考察 提供 あ 本報告書

考察 射程 関 以下三 注意点 述

第一 日本国内 事業 国際的 事業 話題 取 上 宇宙探査 国際協

9

木下代表 ざごごそ 日本 大学生 のづぼづ 職員 対 意識調査結果 収録 い 著者

認 う ン 偏 問題意識 人々 宇宙 対 程度 好奇

さざ

調 通 全人類的事業 推進 い 中 日本 演 役割 考え 国際的 視点 不可欠 あ 宇宙利用 推進 際 国際的 ー や ン ン 基 い 行う必要 あ 不在 問題圏 い 新 い ー や ン ン 作成

議論 積極的 参加 い 求 や 国際的 視点 欠

い

第二 Sどとべ 事業 う 公的事業 民間事業 両者 考察 範囲 含 Sどとべ 米 宇 宙開発競争 見 取 う 当初 主 政府主導 公的事業 推進

民間 宇宙開発・利用 活発化 新 い問題 生 あ 加え 政府 －企業間 利益や責任 分配 問題 宇宙技術 ー 問題 政府 民間

ン ー ン 生 諸問題 重要性 増 い Sどとべ 関 諸問題 扱う 公的事業 民間事業 相互関係 視野 入 考察 要求

第三 ー 点 考察 対象 問題 範囲 今後数十年間 生 う

人類 宇宙進出 議論 数百年 数千年単位 視野 下 行わ あ う 長期的 視点 現実味 乏 い議論 え い 今後 Sどとべ あ 方 い 具体的 指針 提供 技術 進展 社会 状況 合わ 現実的 議論 行 い 必要 あ 一方 巨大科学技術 一種 あ 宇宙技術 設計・開発・運用 数十年単

位 ン す～さご 年単位 短期的 視点 Sどとべ い 論 不

十分 あ 例え 国際宇宙探査共同 ー 作成 ー ねSどでに ざごさし〔 ざごしご 年代 宇宙探査計画 提案 い う 計画 実現性 不透明 あ

採用 い 数十年単位 ー 議論 枠組 適切 あ 考え

2.じ 報告書 作成者 作成過程

本報告書 京都大学 知 越境 融合 ー 研究 SPねぶねへS 採択 将来 宇宙開発 関 道徳的・社会的諸問題 総合的研究 研究代表者：呉羽真 研究実施期間：ざごさず 年 じ 月～ざごさぜ 年 し 月 いう学際型研究 一環 作成 あ

Sどとべ 伴う どばSね 多 宇宙科学 宇宙技術 諸領域 加え 法・政治・道徳・社会 い 多様 問題領域 関わ い 個別 専門分野 答え 出 い いう性質

さし

宇宙開発利用 関 文理横断的 新研究領域 開拓 推進 宇宙人類学 宇宙

倫理学 環境災害研究 諸分野 生 出 当該 天文学者や倫理学

者 科学技術 ー 含 同 ン ー 加え 法学や政治学 社会学 専門家 参加 Sどとべ どばSね い 総合的 研究 遂行 適 構成 い

作成 過程 数回 わ 関連分野 専門家 招聘 ー 受 ざごさせ 年 そ 月 ざし 日 京都大学 ワー 宇宙探査・開発・利用 倫理的・法的・社会的含意

い 考え 10

開催 さご 名以上 ン ー ー 本報告書 草稿 関 助言 得 報 告書 内容 対 実質的 貢献 行 講師や ン ー ー 協力者 本報告

書冒頭 氏名 記載 い 報告書 作成 含 運営 関 京都大学学

術研究支援室 はべぶづ 支援 受 報告書作成 打 合わ 参加 はべぶづ 白井哲 哉氏 京都大学大学院人間・環境学研究科杉谷和哉氏 執筆支援者 本報告書冒頭 記載

い

ン ー 本報告書 第一歩 今後 大規模 包括的 研究 ー 組織 宇宙科学・宇宙技術 社会 望 い関係性 構想 宇宙科学技術社会論 SSへSぞ イァ〔cら イcろらをcら 〔をよ ゥらcれをん」んるオ イゥウよろらイ いう学際分野 創出 目指 い

10

さじ

3.

宇宙探査

開発

利用

諸事業

Sどとべ 行わ 諸事業 多岐 わ 目的 ー 利用 技術 重複 多 い 第 ず 節 Sどとべ 諸事業 探査・開発・利用 区別 従 整理 宇宙 行

何 いう観点 技術 利用形態 区別 従 現在行わ い あ い 計画 い Sどとべ 諸事業 整理 計画 い Sどとべ 諸事業

列挙 困難 あ 目指 い

地球周回軌道 人工衛星 利用

地球周回軌道上 あ 無人 人工衛星 利用 Sどとべ 特 宇宙利用 最 一般的 形 あ 主 用途 通信・放送 地球観測 測位 宇宙望遠鏡等 科学観測 あ

衛星通信・放送 Sどとべ 中 最 産業化 進 分野 あ 衛星 介在 地球上 離 点間 双方向通信 行う 衛星通信 あ 衛星 多数 受信者 向 信号 放送

衛星放送 あ 衛星通信・放送 地震や津波等 地上 災害 影響 受 い 防災上 利点 あ 他 地上 ン 整 い い地域 需要 あ

衛星 地球観測 地球 広範囲 観測 いう利点 領空侵犯 他国 状況 偵察 いう利点 あ 取得 情報 観測波長 異 民生 用途 気象観 測 洪水や山火事等 災害監視 国土管理 農林水産業 資源探査 温室効果 等 環境観測 地 球科学観測 あ

米国 にPS や にばびひづSS どべ に〔」ろ」らん 日本 準天頂衛星 ふまSS 通称 衛星測位 複数 衛星 信号 受信 地球上 受信者 位置 知 あ 元々 軍事用 開発 あ 近年 航空機や船舶 運航 ー ー ン 幅広い民生分野 利用 社会 ン い 全地球 ー 衛星測 位 構築 約 しご 機 人工衛星 巨大 必要 あ

上記以外 主 衛星利用 形態 宇宙望遠鏡や宇宙 観測 学術研究目的 利 用や 将来 向 検討 い 宇宙太陽光発電 SSPS 形 資源・ ー目的 利用 あ

さす

宇宙空間 行 地球周回軌道 乗 地表 戻 ー 飛行

呼 弾道 飛行 相当 民生分野 短時間 科学観測等 利用 い

将来的 地球上 ざ 点間 高速輸送 利用 検討 い

地球周回軌道以遠 無人宇宙機

地球周回軌道以遠 無人宇宙機 宇宙活動 学術目的 探査・観測

工学技術実証 目的 行わ い 小惑星等 資源探査や天体衝突回避 ン 将来的 可能性 検討 い

有人宇宙活動

生身 人間 宇宙空間 行 伴う有人宇宙活動 現在行わ い 国際協力 国際宇宙 ー ン ねSS 中国 有人宇宙活動 あ

ねSS 米国 欧州 日本 す 国 国際 あ 常時 し～ず 人 宇宙飛行士 滞在 基礎科学 産業応用 両方 目的 物質科学 生命科学等 実験や 地 球 宇宙空間 観測等 行 い ねSS 超小型衛星 軌道 放出や 教育目的

商用目的 映像 撮影 科学実験・観測以外 多様 目的 利用 い ねSS 運用 ざござじ 年 終了予定 後 有人宇宙活動 関 月探査や月面基地建設 火星探査

各国 発表 い 計画 あ 現状 見通 やや不透明 あ ねSS 以外 中国 独自 有人宇宙輸送機 宇宙 ー ン 開発・運用 い

主 観光 目的 民間宇宙旅行 実施・計画 い 宇宙 ー ン等 軌道上 施設 滞在 ー 飛行 短時間 あい 微小重力体験・宇宙

地球 眺 味わう 分 前者 ざごごさ 年 民間人初 ねSS 滞在 いう形 実現 現在 せ 名 体験 後者 現在計画中 企業 あ 実現 至 い い

他 商業利用

衛星利用や宇宙観光 異 形態 宇宙 商業利用 登場 い 例え 宇宙空間 利 用 広告 宇宙広告 や 宇宙空間 遺骨 埋葬 宇宙葬 商業利用 あ

さず

自前 や衛星 開発・運用 能力 国 Sどとべ 自律性 確保

必要 あ 特 開発 安全保障上 意義 大 い 主要国 国家 戦略的技術開発

行 近年 民間 独自 開発 盛 あ

させ

4.

宇宙探査

開発

利用に関わる

とステ

ホ

スト

ッ

本報告書 ー ー 当該事業 対 て潜在的 利害関係を つ人々 指 11

対 ー 当該事業 対 て能動的 参加 人々や組織・機関 指

場合 ー 司法機関 若干 例外 除 事業 対 利

害関係 ー ー ー 見 い 逆 成 立 い

従 ー ー ー 広範囲 対象 指示 概念 あ 言え 例え

衛星画像 利用 いう事業 考え 衛星画像 撮影 側 人々 ひPび 形 圧

力 い限 事業 関 ー い 潜在的 ー 脅 う

いう意味 ー ー あ う

Sどとべ 関わ ー ー ー 一口 言 事業 関係 ー

ー ー あ 言え 様々 事業 繰 返 登場 ーや

ー ー 存在 う 整理 新 事業

い 考え 際 ーや ー ー 見落 生 う

公的 ー

Sどとべ わ 探査 開発 公的 ー 主要 ー いう意味 様々 科 学技術 中 特徴的 あ Sどとべ 関わ 公的組織 多様 あ ー ー 決

利害 一致 わ い 国際機関 国連 特 宇宙平和利用委員会 でびPべびS

存在 でびPべびS 外務省 整理 借 宇宙空間 研究 対

援助，情報 交換，宇宙空間 平和利用 実際的方法及 法律問題 検討 行い， 活動 報告 国連総会 提出 任務 12

現在 日本 含 ぜじ 箇国 参加 い ー 見 う う少 限定的 国際機関 国際宇宙探査協働 ー

11

本報告書 ー ー 人間 人間集団 念頭 置 人間

以外 動物 ー ー あ 多 動物 Sどとべ 犠牲 事実 本

報告書 考察対象 外 環境倫理学 環境 ー ー 数え入 場合

あ 考察対象 含 い

12

さぜ

ねSどでに あ ねSどでに 世界 さし 箇国 宇宙機関 後述 欧州宇宙機関 構成 団体 各機関同士 情報交換 連携・調整 将来 国際協働 宇宙探査 ー 作

成 行 い

地域機関 ィらるろんを〔」 んィる〔をろイ〔ゥろんを 欧州宇宙機関 どSづ あ どSづ Sどとべ 参加 欧州諸国 関連機関 ン ー どSづ 欧州内 宇宙計画 調整機関 いう意味 国際機 関 側面 米国 日本等 関係 国家宇宙機関 同 う 立場 立 国家

国際機関 中間的 存在 言え う

国際機関 Sどとべ 基本的 枠組 設定 いう意味 非常 影響力 強い ー

あ ー ー いう点 言え 国際機関 国際機関 構成 構成国

利害 超え 独自 利害 う い 一 考え 国際機

関 いう 調整期間 あ 以上 利害 適切 調整 国際機関 利害 言え い

次 具体的 SEDU 事業 ー 各国政府・宇宙機関 あ 各国

国際的 位置や国内事情 応 宇宙政策 持 基 利害 各国政府 SEDU

利害 あ 方 いう点 見 い ー 分類 SEDU 何

形 取 組 諸国 国家 う 取 組 行わ い 今後 行う予定 い諸国

あ 本報告書 考察 対象 前者 あ う 取 組 行う諸国 宇宙

活動国 呼 13

宇宙活動国 中 宇宙技術 自 保有 能動的 SEDU 事業 行う諸国

宇宙技術 保有 受動的 宇宙利用 行う諸国 区別 本報告書

能動的宇宙活動諸国 中 早い時期 宇宙活動 行 先進宇宙活動国 群 現 在 言え ISS 参加国 中国 ン 比較的近年 宇宙活動 目立 い 韓 国 UAE 新興宇宙活動国 群 区別 宇宙技術 保有 い受動的宇宙活動国 中 ン う 企業 投資 通 SEDU 積極的 関与 国 あ 国家

関わ 方 多様化 あ

先進宇宙活動国群 宇宙開発 う 政治的理由 進 い い 先行研究 あ ー ワー・ ワー・社会 ン 三 面 あ 言わ cりげ 鈴木 ざごささ 詳

次項 譲 新興宇宙活動国 加え 先進宇宙活動国群 諸国 作

上 Sどとべ 枠組 切 込 行 自国 地歩 確保 重要 あ 例え 宇宙資源開

13

さそ

発 い 早い 勝 ー 作 先進宇宙活動国 有利 可能性 高い

新興宇宙活動国側 資源開発 制限 利害 う 当面自国

宇宙探査や開発 進 い諸国 早い 勝 制限

探査や開発 成果 共有 利用 ー ン 利益 う

民間 ー

Sどとべ う一 主要 ー あ ー ー あ 様々 私的組織 あ Sどとべ 関わ 私的組織 宇宙関連 企業 あ 従来 先進国 い Sどとべ 資金

供出 公的機関 あ 実際 等 開発 部分 私企業

担わ 私企業 利益 出 続 必要 あ 自社 経済的・非経済的利益

ー 出 形 Sどとべ 進 私企業 利害 う

Sどとべ 現状 い 従来 Sどとべ 関わ 大企業 宇宙 ン ー企 業 存在 無視 い ン ー企業 大企業 異 資金源や経営 持 Sどとべ

い ー ー 提示 い 従 ン ー企業 ー

ー ー 大企業 区別 考え 必要 あ う

どばSね 対象 他 科学技術 比 Sどとべ ー兼 ー ー 目立 個 人投資家 あ 宇宙関連 ン ー企業 計画 巨額 投資 必要 成功 見込

必 高 い 多 投資 対象 大 い 個人投資家 自 事業

行う ー 目立 い

う一 見落 ー兼 ー ー NPO 非営利団体 存在 非

営利団体 公的機関や私企業 いあ い市民 様々 利害 利害

満 活動 行い 代弁 日本 い 地球 小天体 衝突 い 情報収集 対策 目的 ー ー 協会 ひPび 活動 行 い 14

他 Sどとべ 関連 非営利団体 新 い宇宙産業 振興 目的 民間 初 無人月面探査 競う ン

ー ・ ぼ 開催 い ぼ 財団 あ

Sどとべ 関連 活動 行 い 一般財団法人 日本宇宙 ー ー ・ ン ン 技術 ン ー ぶどSへどで 衛星測位利用推進 ン ー SづPで 宇宙 開発利用推進

14

ざご

機構 あ

研究者・学協会 研究教育機関

次 主 宇宙探査 関わ 宇宙開発や宇宙利用 部分的 関わ ー兼 ー ー 研究者 いう ー 考え 必要 あ う 宇宙科学 各分野 研究者 探査計画 内容 考え 予算 認 あ 実施 立場 立 点 研究 者 主要 ー あ 同時 個々 研究者 自分 関心 あ ー や手法 探査

進 対 利害 あ う 研究助成 総額 決 い 自分 異

ー 研究 予算 自分 研究費 い いう う 関係 成 立

場合 自分 異 研究 ー 注目 集 対 間接的 利害 あ う

宇宙科学 限定 い研究助成 い 総額 決 い う 場合 宇宙科学 研究

者 他 分野 研究者 う 間接的利害 あ う

ー 場合 ー ー 学協会・教育研究機関 個々 研

究者 区別 特徴 学協会 科学技術政策 関 声明 発表 科

学技術政策 進路 影響 与えう 15

大学・独立研究所等 教育研究機関 研究者 養成や雇用

通 間接的 ういう分野 研究 振興 影響 与え ー 研究 関わ

教育研究機関独自 ー 設定 所属 研究者 研究 制限

宇宙飛行士

特殊 ー兼 ー ー 宇宙飛行士 コ ニ 存在 有人宇宙探

査・宇宙開発 い 実際 多い任務 宇宙飛行士 あ 彼 安全 確

保 う 探査 最重要課題 あ 一方 今後有人宇宙探査 行わ い 宇宙飛行士 いう職業 存在意義 関わ いう意味 宇宙飛行士 特定 政策 ン 強い選好 ー ー集団 いう側面

市民

15

ざさ

最後 Sどとべ あ 方 考え 無視 い ー ー 一般市民 挙

う 医療分野や身近 製品 作 工学分野 比 一般市民 Sどとべ

ー ー いう ン い あ い 一般市民 納

税者 自 払 税金 う 使わ い 関心 あ う 例え 宇

宙探査 無駄 考え 市民 使う い 税金 返 思う い

近年 今 規模 小 い ン ン 形 市民 寄付

研究や事業 行わ ー 増え い 場合 市民 出資者 研究や事業 直接

利害関係 う 市民 納税や寄付 う 関わ 社会的

意思決定 主体 わ ン 性格 理想的 国際機関・国家機関 Sどとべ

ー ン 議論や意見 表明 反映 形 行わ あ 個々

市民 ー 大 影響力 難 実際 非営利団体 ー

代弁 う 市民 Sどとべ 関わ 価値観 多様 あ Sどとべ どばSね 考え

場合 多様性 無視 い

宇宙利用 進展 一般市民 便益 例え 宇宙観光 事業化

宇宙旅行 い いう願い え 人々 事業 利益

う 十分 安全性 確保 い 宇宙観光事業 認可 事故

市民 ー ー 市民 中 目立 富裕層 あ 先

触 個人投資家 場合 同 他 科学技術 Sどとべ 特徴 宇宙観光旅行 富裕層 事業 目 引 点 挙

ざざ

5.

宇宙探査

開発

利用にまつわる倫理的

法的

社会的配慮事項

スト

ッ

宇宙探査・開発・利用 Sどとべ 様々 ー ー 様々 帰結 う

帰結 中 ー ー や 呼

あ 権利侵害や不平等 拡大 倫理的・法的・社会的 憂慮 帰結 あ 本報告書 総称 倫理的・法的・社会的配慮事項 呼 具体的 う

や あ い 憂慮 帰結 生 う い 事業 大 異

Sどとべ 様々 事業 横断 同 憂慮 繰 返 登場 十分予想

前項 同 う 見落 避

う

知的・精神的

Sどとべ 特 宇宙探査や 宇宙望遠鏡・宇宙 ー ン 宇宙利用 一

科学的知識 あ 当該分野 研究者 興味 市民

う あ う 科学的知識 がさき宇宙探査 得

がざき宇宙望遠鏡観測 得 がしき宇宙 ー ン 実験 得 区別

がさき宇宙探査 人類 存在領域／活動領域 拡大 目指 あ 科学 完全 重 わ

い 太陽系 地球 生命 起源 進化 解明 一 目的 行

わ 望遠鏡 観測 知 え い情報 得 月科学や惑星科学 発展 大 貢 献 今後 探査 火星や木星・土星 衛星 生命 痕跡 探 一 主要目的

純粋 科学的探究 い 地球外資源 分布 利用可能性 調査 重要 目的 考え い がざき宇宙 成 立 や様々 天体 姿 明 天文学

地球 生命 人間 宇宙 存在 いう人類 根源的 問い 答え

あ 人類 最 古 取 組 い 学問 一 あ 衛星 搭載 宇宙望遠鏡 地球大気 影響 受 い高精度 多波長 観測 可能 人類 宇宙 対 理解 飛躍的 増大 がしきねSS 計画 微小重力環境 活 物質科学や生命科学 実験 行わ

ざし

宇宙探査 特 有人探査 科学的意義 他 教育的・文化的意義 あ 言わ 教育的効果 宇宙探査 青少年 含 市民 科学技術 ン ー ン 与え

いう 主張 例え ささ 号 月面着陸 当時 人々 多 科学

技術 夢 体現 出来事 考え 身近 ざごさご 年 日本 や

帰還 社会現象 引 起 一方 宇宙探査 文化的効果 意識 変容 挙

多い 実際 宇宙 行 人 変容 加え 波及効果 含

地球 外部 見 いう体験 共有 通 人々 俯瞰効果 んェらィェろらエ らりりらcゥ 呼 影響 生 美 い地球 守 う いう環境意識や国境 越え 普遍的 人類愛 育 言

わ 計画 い 撮影 ー ー や 地球 出 い 写真

人々 意識 多大 影響 与え 言わ 計画 数十年 歳月 経 Sどとべ 教育的・文化的影響力 以前 う 維持 い い 疑問 余地 あ

政治的

鈴木 ざごささ 国際政治学者 ・ 従 宇宙 ー ワー

ワー 社会 ン 三 側面 分析 い う 前二者 国家

利益 見 ー ワー 国家 軍事力や経済力 強制的 仕方 他国

影響 与え 力 指 宇宙技術 中 技術 転用可能 技術 情報収集 役

立 人工衛星 ー ワー 向上 見 対 ワ

ー 国家 上記 う 強制力 価値観や文化 政策 魅力 他国

影響 与え 力 指 Sどとべ ワー 高 効果 大 中 特 有人事業 高 い魅力

Sどとべ 多種多様 社会 ン 提供 いう あ てS 放

送や国際電話 ー 提供 放送・通信衛星 米国 にPS や日本 準天頂衛星

ふまSS 代表 測位衛星 気象予測や軍事偵察 始 様々 目的 地球 ー 提

供 地球観測衛星 該当 各国内 にPS 示 う 国

境 越え 人々 利益 いう特徴 あ

ざじ

産業 宇宙関連民生機器産業 ー ー産業 成 全世界 年間 しぐごごご 億 以上 市場規模 誇 増加傾向 あ cりげ へれら Sァ〔cら なんウをよ〔ゥろんを ざごさせ 日本 宇宙機器産業 売上高 しぐごごご 億円前後 推移 米国 さこさす 程度 欧州 じ 割程度 あ 宇宙機器産業 従業員数

さ 万人前後 そご 年代前半 ー 減少 ざごごご 年代以降 ずぐごごご～ぜぐごごご 人 推移 近年 増加傾向 あ cりげ 日本航空宇宙工業会 ざごさせ

技術的

宇宙技術 中 地球上 課題 解決 貢献 あ 16

例え 宇宙探査 地球 衝突 う 小天体 軌道 惑星防衛や地球外資源開発 役立 技術 獲得 17

地 球外資源開発や宇宙太陽光発電 実現 資源・ ー問題 対処 い 何 貢献

期待 宇宙技術 直接的 宇宙利用 貢献 以外 仕方 利益 場合 あ 国際宇宙探査協働 ー 報告書 ねSどでに ざごさし〕 宇宙探査 ン 技術

太陽電池 埋 込 式心臓 ー ー ー癌治療 浄水装置 全地球捜索救難

挙 い

他

Sどとべ 衛星放送・通信 ー ー ン 始 新 い産業・

創出 大 貢献 今後 宇宙利用 進展 新 い 登場

経済活動 拡大 見込 宇宙旅行 新 普及 人々

ン ー ン ン 提供 う Sどとべ 一 数え

：

16

国際宇宙探査協働 ー ねSどでに ざごさし〕 宇宙探査 利益 科学・技術 革新 文化 ン ー ン 並 地球規模課題 新 解決策 挙 い

17

例え ひづSづ 計画 い ー づぶぱぞ 〔イゥらィんろよ ィらよろィらcゥ 『ろイイろんを 計画 無人探査機 小惑星 岩石 採取 小惑星 軌道 変更 実験 行 後 月近傍 移動 宇宙 飛行士 ン 採取 地球 持 帰 いう 惑星防衛 地球外資源開発 両

ざす

Sどとべ 中 最 代表的 コ あ Sどとべ 多額 公的資金 投入

推進 巨大科学技術事業 あ 特 有人 計画 総 現在 換

算 さぐごごご 億 以上 ねSS 計画 約 さぐじごご 億 上 科学技術事業全体 中 群 抜い い 18

日本 ねSS 計画 参加 当 補給機 運用 担当 年 約 じごご 億円

分 負担 い 今後予定 い 有人火星探査 具体的内

容 未定 あ 正確 算出 い 数千億 上 予想 い 無

人 Sどとべ 事業 一 ン 数億～数十億 上 19

一方

Sどとべ事業 民間 資金 推進 場合 ・衛星開発 低 抑え

い 利点 あ 幾 憂慮 事態 生 懸念 後述 本節末尾

倫理的・法的・社会的 配慮 事態 商業化・民間化 帰結 諸事項 参 照

：環境

Sどとべ 一 様々 種類 環境 あ 中 最 懸念

ー 増加 伴う あ 衝突事故 起 防衛

含 社会 ン ー 生 宇宙 ー ン 軌道上 滞在中 宇宙飛行士 身 危険 及 ざごごせ 年 中国 行 づSづへ 実験や ざごごそ 年 起 軍事通信衛星 民間 企業 通信衛星 衝突事故 大量 発生 宇宙空間 事故 増大

地球 他 天体 汚染 懸念 環境 あ 宇宙条約 地球外環境 有害 汚

染 防止 定 い 20

特 火星や ン い 生命 い 可

18

Scろらをゥろりろc づ『らィろc〔を 編集部 ざごさずげ ン 実規模 ぐ 日経 ン ざごさず 年 さ 月号ぐ そじ～そす 頁げ

19

探査事業 日本 小惑星探査衛星 や 数百億円 米国 ー ・ ン ・ ー う 大型 計画 ざご 億 以上 利用事業 日本 気象衛星

わ 数百億円 同 日本 準天頂衛星 う 大 衛星

整備 地上 含 数千億円 達 や ー ・ う

大型宇宙望遠鏡計画 数十億 費用

20

月 他 天体 含 宇宙空間 探査及 利用 国家活動 律 原則 関 条約 第 そ 条： 条約 当事国 月 他 天体 含 宇宙空間 有害 汚染 及 地球外物質 導入 生

ざず

能性 あ 天体 関 科学的 倫理的 理由 探査 際 汚染防止 惑星保護 呼 ン 定 い 火星 有人探査 場合 一定程度 汚 染 不可避 考え

：人的

人的 Sどとべ 一 数え 有人宇宙事業 い 宇宙飛行

士や民間宇宙旅行参加者 被 事故 宇宙放射線被曝 長期宇宙滞在 健康被害 生理的影響 加え 閉鎖環境下 う 心理的影響 含 あ 詳細 第 せげざ

項 参照 宇宙技術 広範囲 人々 直接 危害 及 事例

有人事業以外 人的 重要 課題 考え い い 中国 長征 し 号 て 打 上 失敗 近隣 村 墜落 事故 さそそず 年 詳細 不明 多数 犠 牲者 出 言わ 原子力電池 搭載 人工衛星 打 上 失敗事故や墜落事故

い 犠牲者 放射能汚染 生 あ 21

他

他 射場周辺 住民や漁業関係者 地域住民 宇宙機 打 上 等 受 害

Sどとべ 一種 公害 あ 例え 日本 過去 打 上

巡 漁業関係者 激 反対 あ Sどとべ 地球外環境 介入 文化的 観点 懸念 う 宇宙空間や あ 天体 文化的 重要 意味 与え い 場合 あ 宇宙開発・利用 特 宇宙観光や月面葬 人工流 星 宇宙 事業

成長 何 形 損 わ い いう懸念 あ 22

倫理的・法的・社会的 憂慮 帰結

Sどとべ 各 ー ー や ・ 別 倫理的 望

要 場合 適当 措置 執

21

原子力電池 搭載 米国 軍事衛星 ン 打 上 失敗事故 さそずじ 年

放出 認 連 海洋偵察衛星 そすじ 号 さじござ 号 墜 落事故 さそせぜ 年 さそぜし 年 放射能 帯 部品 広範囲 飛散

22

例え 日本 企業 企画 ン 槍 月 刺

ン ン 目標額 届 実施 月 文化的重要性 信仰 対象

ざせ

い問題 場合 あ 直接 あ ー ー あ

同時 社会的 守 考え 権利 侵害 あ う 事項 単

扱う い

宇宙利用 進展 新 い形 ー 侵害 生 可能性 あ にPS

測位 対象 機器 持 主 居場所 い 非常 ン

情報 収集 可能 あ 利用 仕組 あ 方次第 大 ー 侵害

う 画像衛星 得 情報 画像 解像度次第 十分 ン 情報 う 今後新 い宇宙利用 形態 登場 来 際 何 形 個人 関わ 情報 扱う

同様 懸念 発生 可能性 考慮 入 必要 あ

次 いわゆ ー 倫理的・社会的憂慮 対象 事項 あ ー

伝統的 軍事目的 民生用 目的 利用 技術 指 近年 直接

応用可能 技術 ー 含 多い23

科学者 軍事研究 携わ 許

いう問題 科学者倫理 大問題 一 あ 一環 ー 可能性 あ 研究 倫理的 疑問視 Sどとべ 軍事利用 関わ 伝統的 意味 い 含 新 い意味 い ー 可能 技術 開発・利用 い 例え 衛星画像技術

や測位衛星 軍事技術 あ 商業 ー ン ン 通 米 機密情報

い 衛星画像 入手 い 新 い脅威 生 い 衛星利用 拡

大 衛星制御技術 進展 各種 衛星 対 物理的攻撃 行う蓋然性 高

結果衛星 ー 依存 人々 生活 混乱 懸念 増大 い 民間 技術 進展 技術管理 ー う 国際秩序 一角 侵食 恐 あ

関連 宇宙利用 関わ 脆弱性 問題 あ 鈴木 ざごささぞ さしけさす 衛星

宇宙技術 広範囲 ー 提供 ー 利用可能性 同時

特定 ー 利害関心 由来 脆弱性 う 例え 米国 にPS 他国や民間企業 利用 開放 い 24

仮 米国 戦時体制 入 にPS 利用 制限 場合 広範囲 被

23

米国国立衛生研究所 ひねH とウ〔」 べイら ぶらイら〔ィcれ 定義 参照 ひねH ： れゥゥァイぞここんろィげをろれげるんェこイんウィcら〕んん「こらゥれろc〔」けcんをよウcゥこイァらcろ〔」けィらイら〔ィcれけcんをイろよらィ〔ゥろんをイこよウ〔」けウイらけ ィらイら〔ィcれ 最終閲覧：ざごさせ 年 さざ 月 ざざ 日

24

日本 う 独自 測位衛星 保有 国 現在 当該 にPS 組

ざぜ

害 生 宇宙技術 提供 側 倫理的問題 う 技術 利用 側

社会的問題 提起

う一 倫理的・社会的 憂慮 対象 う 事項 各種 分配 公正さ 関 問題 あ 特定 人々 得 あ い 特定 人々 負担 集中 政策 不正

見 う う 公正 分配 問題 様々 ー・ ー ー間 発生

う 一般論 世代間 利益 負担 公平 分配 問題 あ 環境倫理 取 上 問題 あ 現在世代 資源 使い切 う や 現在世代 残

汚染 将来世代 負担 い 先 生 いう 現在世代 得

不公平 い いう議論 同 議論 地球外資源や 適用 う 同

種 不公平 問題 世代間 国家間 問題 う 宇宙活動国 非宇宙活動国 間 地球外資源開発 利益分配 あ 方 先進宇宙活動国 新興宇宙活動国 間 発生抑 制・除去 責任 分配 あ 方 問題 う 第三 政府 企業 間 公平 問題

う 同 宇宙開発 いう事業 政府 私企業 取 組 単純 競争 政府 方

有利 あ う 状況 い 私企業 側 単純 競争 不公平

政府活動 制限や私企業 活動 公的 援助や便宜 求 陳情 行わ あ 種

不公平 倫理的・社会的問題 見 配慮 項目

加え 商業化・民間化 帰結 あ Sどとべ事業 公的資金以外 手段 推進

う 以下 う 問題 生 予想 寄付や ン ン

Sどとべ 賄わ 場合 市民 人気 あ 一部 事業 資金 集中 他 重要 事 業 推進 恐 あ 民間 企業や団体 何 Sどとべ 事業 推進

科学目的 事業 障害 う 影響 生 恐 あ 例え 民間 火星 旅行 火星環境 汚染 生 火星 生命探査 阻害 い 事態 考え

Sどとべ 中 科学的性格 濃い事業 場合 将来的 民間企業 推進

う 医療研究 分野 う う 研究成果 特定 企業 有利

ざそ

6.

宇宙探査

開発

利用が

つ倫理的

法的

社会的含意

俯瞰図

がづき 事業

宇宙探査

・ 有人探査 ・ 無人探査

宇宙開発

・ 輸送技術開発 ・ 衛星技術開発

・ 地上 ン 開発・整備 射場 ・ 宇宙 ー ン・宇宙基地開発

け 宇宙 ー ン け 月面基地

宇宙利用

・ 科学利用

け 宇宙望遠鏡

け 宇宙 ー ン・宇宙基地 科学実験 ・ ン 利用

け 測位 け 放送・通信

け ー ン ン 地球観測・宇宙観測 ・ 資源・ ー利用

け 宇宙太陽光発電 SSPS け 小惑星資源開発

・ 他 商業利用

け 民間宇宙旅行 ー 飛行・軌道飛行 け 宇宙広告

しご

がてき

ー

ー

ー

公的 ー

・ 国際機関

け 国連 特 でびPべびS 国連宇宙部 け 国際宇宙探査協働 ー ねSどでに け 欧州宇宙機関 どSづ

・ 各国政府・宇宙機関 け 宇宙活動国

け 能動的宇宙活動国 け 先進宇宙活動国 け 新興宇宙活動国 け 受動的宇宙活動国 け 非宇宙活動国

民間 ー

・ 企業

け 大企業

け ン ー企業 ・ 投資家

・ 非営利団体 ・ 一般財団法人

研究者・学協会 び教育研究機関

・ 宇宙科学 各分野

け 天文学・惑星科学 け 宇宙工学

け 宇宙環境利用科学 ・ 宇宙科学以外 諸分野

宇宙飛行士

一般市民

・ 納税者

・ ン 社会的意思決定 主体 ・ 地域住民

・ 富裕層

そ 他

しさ

ができ 倫理的・法的・社会的配慮事項

ッ

・ 知的・精神的 け 科学的知識

け 宇宙探査 得 知識 け 宇宙望遠鏡 得 知識 け 宇宙 ー ン 得 知識 け 文化的効果 意識 変容

け 教育的効果 科学技術 ン ー ン ・ 政治的

け 対外的

け ー ワー け ワー け 対内的

け 社会 ン け 産業 育成 け 雇用 創出 ・ 技術的

け 技術的 ン ー ン

け 地球上 課題 解決 技術 発展

け 資源・ ー 地球外資源 宇宙太陽光発電 け 惑星防衛

・ 他

け 経済活動 拡大 け ン ー ン ン

ッ

・

け 公的資金

け 民間資金 → 下記 商業化・民間化 帰結 参照 ・ 人的

け 宇宙飛行士 う け 事故

け 生理的影響 放射線被曝

け 心理的影響 遠隔的・閉鎖的環境 け 広範囲 人々 う

・ 環境

け 宇宙

しざ ・ 他

け 文化 侵犯

け 地域住民 う 公害

そ 他 倫理的・法的・社会的 憂慮 帰結

・ ー 侵害

・ ー

・ 特定 ー 提供 ー 依存 由来 脆弱性

・ 利益 責任 不公平 分配 け 国家間 分配 け 政府け企業間 分配 け 世代間 分配 ・ 商業化・民間化 帰結

け 分野間 偏 ー 分配 け 民間事業 科学研究 阻害

しし

7.

個別トピッ

に関

る考察

本節 Sどとべ 関 個別 倫理的・法的・社会的課題 い 論 う 数 多 あ 本報告書 扱う い 例え Sどとべ 伴 生 主要 倫理的・ 法的・社会的課題 一 ー 問題 あ 取 上 い25

7.1 宇宙探査 公的投資 問題

現在 状況 知見

宇宙探査 莫大 ー 必要 巨大科学 一 あ 無人 ン 数

億～数十億 有人 ン 高額 計画や ねSS 計画 大

型有人 全体 さぐごごご 億 以上 達 宇宙探査 公的投資

他 様々 事業 比較 ー 配分 ン 有人

場合 無人 比較 費用対効果 観点 正当性 疑問視 う 一方 宇宙探査 様々 意義 あ 言わ い 26

天文学や惑星科学

宇宙科学 貢献 宇宙科学 知的好奇心 駆動 純粋科学 あ

社会 利益 見 い 特 有人探査 場合 無人機 見 い機動力

や臨機応変 対応力 い 利点 あ 言わ 無人探査 違い 考慮 科 学的 費用対効果 観点 疑問 あ 米国や 連 国家 有人探査 巨額 資金 投

主 国威発揚や国際協調 い 政治目的 あ 直接的 技術的・軍事的・経 済的見返 見込 い 言わ cりげ 鈴木 ざごささ 27

宇宙探査 科学的・政治的意義以外 人々 科学技術 関心 抱 いう教育的意義や 人々

意識 変容 いう文化的意義 あ 言わ 計測・評価 容易

時代 変化 伴 妥当性 失 い い 検討 余地 あ

25

ー 問題 技術的側面 関 加藤 ざごさす 詳細 研究 あ

26

例え 米国研究評議会 報告書 ひぶで ざごさじ 有人宇宙探査 意義 経済的利益 国家安全保障 国家威信 国際関係 学生や市民 ン ー ン 科学的発見 人類 存続 人類共通 探査 運命 野心 ７ 挙 い

27

無論 有人宇宙探査 通 有人宇宙技術 進歩 う 技術 費用 見合う 地上

しじ

宇宙探査 公的投資 反対 意見 代表的 宇宙探査 貧困問題や環境問 題 う 地上 課題 解決 優先 いう意見や Sどとべ事業 中 衛星 う 社 会 ン 整備 優先 いう意見 あ 特 国民 生活水準 低い国々 宇宙探査 多 額 資金 費や 正当性 欠 見 う 日本 先進国 社会的課題 山

積 い 状況 同様 あ 有人探査 関 上記 加え 研究者 費用

対効果 高い無人探査 集中 いう意見や 有人宇宙探査 他 分野 ー 回 いう意見 提起 う

宇宙探査 概 先進宇宙活動国間 国際協調 下 進 ざござじ 年 予定 い ねSS 計画 終了後 状況 大 変わ い 予想 ねSS 計画不参加 中国 現在 独自

有人宇宙 ー ン 天宮 計画 推進 有人月探査 計画 い 対 米 国 月や火星 目標 有人探査計画 推 進 姿勢 示 い う 米

う 米中間 宇宙開発競争 ー い 可能性 あ う 日本 含

他 国々 付 合う 問わ

当面 国家 支援 民間 有人宇宙活動 発展 う 疑い 余地 あ 野心的 有人宇宙活動計画 提案 民間企業・団体 登場 第 せげす 項 参照 い

世界的 有人宇宙活動 民間主導 移行 い 可能性 あ

今後予想 ー 帰結

日本．． 有人．．宇宙探査 う関わ 話題 絞 今後予想 ー 三 整理 帰結 考察

第一 ー ねSS 計画 参加 う 米国 始 他国 協調 国際的 有人 参加 得意分野 活 一端 担 い いう国際協調路線．．．．．． あ 28

路線 採 限 分野内 有人宇宙技術 継承 発展 国際的 ン 維持

い あ 国際的 有人 拡大 進展 伴 以上

28

ざごさせ 年 ず 月 のづぼづ 表明 方針 大型 や有人宇宙船 開発 深宇宙補給技 術 有人宇宙滞在技術 重力天体着陸技術 重力天体探査技術等 国際探査計画 貢献 い

提案 注 ず 参照 文部科学省 ：

しす

いう あ

第二 ー 有人 参加 無人 集中 いう撤退路線． ． ． ． あ

路線 採 無人 集中 多 科学的成果や経済的・

技術的・軍事的利益 得 見込 あ 一方 培わ

有人宇宙技術 継承 参加国 技術面 後 取 予想 宇宙開発 関 国際的 発言力 低下 恐 あ 有人探査 望 一定 割合 国民 不満 抱

予想

第三 ー 大型 や有人宇宙船 建造 日本独自 有人 推進

いう独自推進路線．．．．．． あ 路線 技術面 ー 加え 国際的 ン

や国民 高揚 挙 巨額 う 捻出 大 問

題 科学目的 無人探査や社会 ン 関わ 宇宙開発 大 圧迫 国民 負担 増

大 い 甚大 生 見込 あ

関係 ー ー

関係 ー ー 宇宙探査 ン あ 成果 享受者

あ 市民 挙 宇宙探査 公的投資 是非 問う上 彼 意思 無視

い 日本 第 ざげざ 項 述 う 世論調査 行わ 意思

明 い 次い 重要 宇宙科学 研究者 あ 純粋科学 属 宇宙科学 資金 調達 手段 限 宇宙探査 公的支援 得 関連 分野 研究者

大 宇宙科学 多様 分野 成 宇宙探査 利益 得

一部 過 い 有人探査 場合 科学的 費用対効果 疑問 あ 注 意 必要 あ 有人探査 多額 投資 行わ 場合 予算 面 競合 他 宇宙科学分 野 研究者 最 大 不利益 う う 同様 宇宙科学以外 研究者 宇宙探査 多額 投資 場合 自 分野 予算 削減 不利益 う う Sどとべ 産業 育 成や雇用 創出 公共事業 いう側面 特 有人宇宙探査 巨大事業 あ

関連 技術開発 携わ 民間企業 関係者 ー ー 以上 加え 宇宙探査 公的支援 強 望 ー ー 宇宙飛行士 挙

しず

今後 宇宙探査 日本 関わ 方 考え 上 市民 宇宙探査 関心 期待

い 調査 必要 あ 日本国民 間 問題 関 明確 意思

い見込 大 い 公共 議論 喚起 い 努力 要求 上 宇宙探査

巨額 社会 様々 ー 考慮 上 許容 う 検討

際 宇宙進出 人類 運命 い 進化 必然 あ 人間 本来的 備わ 未知 世界 好奇心 発揮 宇宙探査 本質的価値 い 一部 人々 私的価値観 依拠 非科学的 い 疑似科学的 主張 対 批判的 目 向 必要 あ 鍵

様々 価値観 社会 成員 誰 享受 う 公共的価値 宇宙探査

認 一部 宇宙 ン 広範囲 市民層 継続的 関心 得

他 重要 事業 圧迫 推進 可能 い 点 あ

以上 点 検討 並行 必要 夢 いう曖昧 表現 言い表 宇宙探査 価値 宇宙 人文社会科学 新 い ー 用い 分析 明確 仕方 定式化 作業

あ 作業 宇宙探査 関 議論 ー 設定 役立 う 宇宙探

査 投資 正当化根拠 実現性 不明確 夢 引 合い 出 頻繁 あ う 説明 仕方 対 政策立案者・研究者 責任 い 考察 加え 健全 議論 行わ 重要 あ

今後 ー ー 登場 伴 生 新 い課題 公的投資 あ 方 い

再考 要求 言う 民間企業 ／ い 大 変わ

政府 民間 役割 変化 あ 前述 第 す 節 う 将来的 有人宇宙 活動 民間 移行 実現 場合 科学探査 阻害 科学研究 利害中立性・公共性 損

しせ

7.2 有人宇宙探査・開発・利用 伴う人的 問題

現在 状況 知見

有人宇宙探査・開発・利用 以下 有人 Sどとべ 基本的 実験的 性格 強い活動 あ 危

険 あ う 生命や身体 適切 管理 有人 Sどとべ 関わ 多

ー ー 非常 重要 あ

有人 Sどとべ わ 生命・身体 列挙 有人宇宙探査 生 人 的被害 飛行中 事故 ず 件 死者 さそ 名 重傷 さ 名 い 29

他地上訓練中 事故 存在 健康 う 大 放射線被曝 あ 宇宙放射線 地球 大気 磁場

地上 届 い 宇宙空間 十分 遮蔽 得 い30

宇宙 ー ン 被爆 さ 日当 ごげす～さ ー 言わ 地上生活 数ヶ月ゴ半年程度 相当

宇宙飛行士 い 生涯 被曝量 関 放射線被曝管理 行わ い 宇

宙 活動 い 微小重力 生活 由来 健康問題 知 い

い 宇宙医学 い 従来 研究 行わ い 31

他作業中 怪我 病気等 あ

宇宙活動 特有 いうわ い 宇宙空間 あ 対応 難 あ

う 宇宙 長期滞在 精神 影響 一種 健康 捉え

う 存在 以上 宇宙活動 従事 宇宙飛行士 今後増え 予想

民間宇宙飛行参加者 保護 あ 方 同意 取 方 気 点 多い

今後予想 ー 帰結

Sどとべ 今後 展開 う 人的 関わ 深い 思わ 有人宇宙探査・開発 進展 あ 宇宙探査 側 国際宇宙探査協働 ー ねSどでに ー 月近傍 有人 長期滞在 小惑星 月面 有人探査 有人火星探査 い 項目 盛 込 い 宇宙開発 側 ねSS ざござじ 年 利用終了 予定 い 後継計画 始動 十分考え

29

内訳 ー さ 号 さ ささ 号 し ぼけさす し 号機 さ ン ー号 せ ン 号 せ ー ー 死亡 さ 重傷 さ あ 括弧内 数字 人数

30

のづぼづ ：れゥゥァぞこころイイげj〔ォ〔げjァこ『らよこィらイら〔ィcれこィ〔よろ〔ゥろんをこ 最終閲覧：ざごさせ 年 さざ 月 ざざ 日

31

しぜ

中国 有人宇宙 ー ン計画 天宮 計画 推進 い

過去 宇宙探査・開発関係 人身事故例 技術 開発初期 集中 い 明

う 新規 領域 探査 広 当然事故 高 地球・月圏 超え

小惑星 火星等 向 う場合 事故 放射線被曝量 増え 年半 火星 有人 ン 総被曝線量 Sェ さごごご『Sェ 見積 い 32

Sどとべ 今後 展開 中 う一 注目 人的 ー 民間 参入 あ 民間 Sどとべ 一概 大 い 言え い 一般論 民間 限 開発環境や予

算規模 中 宇宙開発 行わ 十分考え 現在 始 い

民間宇宙旅行 数十年 大 産業 い 十分考え 宇宙活動国

正規 ー ン 受 宇宙飛行士以外 人々 民間宇宙飛行士 民間宇宙飛行参加者

宇宙活動 参入 別種 人的 発生 可能性 あ 具体的

民間宇宙飛行士 増え い ー ン 質 生 可能性 宇宙旅行 一般人 宇宙飛行士 厳 い選抜 行わ い 事故や 生

予想 宇宙旅行参加者 多様化 宇宙 妊娠・出産

宇宙飛行士 活動 考え 必要 事象 今後生 う

関係 ー ー

人的 問題 関わ ー ー 宇宙飛行士 挙 宇宙飛行士

いう仕事 自 選択 時点 あ 程度 受 入 心 準備 あ 思わ

少 あ い 理解 上 宇宙活動 参加 宇宙飛行士

重要 利害 う

次 ー 有人 Sどとべ 参加 一般人 い 本報告書 射程 数十年

ン い 宇宙旅行 安全 移動手段 確立 考え い う 参加者

大 い活動 あ 理解 参加 う 許容 大 当

然 業務 宇宙活動 参加 宇宙飛行士 異 う う 一般人

立場 例え 民間 Sどとべ 許認可制 削減 行わ 重要 利害 う

32

しそ

宇宙活動国 民間企業 有人 Sどとべ 行う主要 ー 活動 う い 対

強い利害関係 国家 有人宇宙活動 成功 大 ワー 生

考え 他方 ン ー号や ン 号 事故 う 大 事故

ワー 損 う結果 う 宇宙事業 営利 行う民間企業 事故 人的 事業 存続 脅 重大 脅威 あ 民間 場合 営利 宇宙事業 成 立 過度 安全対策 事業 営利性 脅 可能性 あ

直接有人 Sどとべ 参加 い一般市民 納税者 主権者 有人 Sどとべ ー

ー う 市民 自分 納税 金 行わ 活動 い 人的 生

好 い い 前項 同様 い 世論調査 必要 あ

現状 多 人々 い 考え い い可能性 高い 税金 行

わ 事業 危険 事業 民間 行わ 市民 望 い あ

い 場合 上 述 民間宇宙事業 許認可制 直接 利用者以外 利害 う

重要 う課題

以上 う 考察 今後重要 い う課題 い 浮 上

あ 有人 Sどとべ 活動 従事 宇宙飛行士・民間宇宙飛行参加者 ン ー ・ ン ン

あ 方 問題 う 前提 前項 同様 公論 喚起 基 世論 調査

必要 あ 有人 Sどとべ い 公的意思決定 仕組 整備や意思決定

内容 例え 民間宇宙事業 許認可制 う い厳 い条件 課 重

要 公的問題 え 新技術開発初期 大 人的

軽減 先進宇宙活動国群 民間や新興宇宙活動国群 情報公開・技術移転 伴う

課題 取 組 今後 ン う

並行 有人 Sどとべ 低減 技術開発や 保険制度 整備 含

対処方法 研究 進 必要 あ う い 関係 研究者や 学協会・教