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北海道電力株式会社、東北電力株式会社、関西電力株式会社、四国電力株式会社及び九州電力株式会社による電気料金値上げ後のフォローアップに関する経済産業省への意見について(平成29年4月25日)

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1

電力株式会社

電力株式会社

関西電力株式会社

四国電力株式

会社及び九州電力株式会社

電気料金値

アップ

産業省

意見

「9 「5 日

消 費 者 庁

消費者基 計画工程表 「】 「4 日消費者政策会議決定 「8 19

日改定 い 「5 電気料金改定を行 海 電力株式会社 東 電

力株式会社 関西電力株式会社 四国電力株式会社及び九州電力株式会社 い 電

気料金値 フ アップを行う さ 及び 開催さ

経 産業省 電力 ガス 引監視等委員会料金審査専門会合 料金原価 実 績費用 比較等 原価算定期間終了 事 評価 行わ 消費者庁 事 評価

い 消費者委員会 意見を踏 え 検討 結果 意見を作

経 産業省 対 消費者 利益 擁護及び増進 観 意見 対応

を要請

昨 降 電力 売全面自由 さ 電力各社 自由料金 ニュ や

新電力会社 契約 え 進 あ 現状 既 規制料金 経過措置

料金 電力サ ビス 提供を い 消費者 相当数 状況 あ 中 電力各 社 自社 経営 地域及び消費生活 多大 影響を与え を十 自覚 社会的

責任を 果 あ 考え 経 産業省 適 指

を要請

全体的 評価

電力 ガス 引監視等委員会 事 評価

○ 「5 度 電気料金改定を行 電力会社 社 海 電力 東 電力 関西 電力 四国電力及び九州電力

1

対 原価算定期間終了 事 評価 い 消費者基 計画工程表等 基 消費者庁及び消費者委員会 事 評価 立

電力 ガス 引監視等委員会料金審査専門会合 い 日~ 日

行わ 同会合 記電力会社 社各社 各社 いう 料金

値 認可申請 関 消費者庁意見 「

等を踏 え 料金原価 実績費用 差異 規 制部門 自由 部門 利益率 差異 経営効率 組等 い 検証さ

1

海 電力 「【 度 関西電力 「】 度 い 同 「5~「】 度を原価算定期間

度目 料金改定を行 い

関西電力株式会社及び九州電力株式会社 家庭用電気料金値 認可申請 関 意見 「5

「「 日 東 電力株式会社及び四国電力株式会社 家庭用電気料金値 認可申請 関 意見

「5 」0 日 海 電力株式会社 家庭用電気料金値 認可申請 関 意見

「5 」1 日 海 電力株式会社 家庭用電気料金値 認可申請 関 意見 「【 10

日 及び 関西電力株式会社 家庭用電気料金値 認可申請 関 意見 「】 11

本件に関する問合せ先

消費者庁消費者調査課 船津

(2)

2

同会合 い 各社 供給 ア 消費者 意見を求 消費者 視

を 入 検証 組を充実さ い や 各社 経営効率 組状況

新 修繕費等 緊急的 支出抑制や繰延 を明示 昨 消

費者庁意見 」

踏 え や い 析 行わ い 等 い 積極的

評価を い

現行料金 妥当性

○ 今回 事 評価 対象 電力会社 社 料金原価 原価算定期間 「5~

「】 度 実績値 い 述 う 料金改定時 想定原

価 比較 燃料費及び購入電力料 回 一方 修繕費 回

実績原価 想定原価 近い い 例 多く 燃料費及び購入電力

料 増加 原子力発電所 停 長引 火力 発電 増加 あ

他方 修繕費 縮 う 燃料費や購入電力料 コスト増を相殺 行

わ 修繕工事 繰延 大 い 原油価格や ト 変動

影響 含 事業者 裁量 範囲を超え 部 大 い 現

現行 料金原価を変更 事情 い

○ 他方 今 原子力発電所 再稼働 進展 場合 燃料費 購入電力料 コ

スト減 見込 電力会社 社 料金値 原子力発電所 停 コス

ト増を主 理由 あ コスト 縮減 場合 原則

コスト減 対応 値 行わ い

燃料費や購入電力料 外 項目 コスト増を理由 料金値 を回避 値

幅を縮 場合 電力会社 理由を十 説明

説明内容 消費者 妥当 納得出来 あ 必要 あ

個 項目

燃料費及び購入電力料

○ 燃料費 い 海 電力を除く 社 実績値 想定原価を 回 購入電力 料 い 東 電力を除く 社 実績値 想定原価を 回

国 原子力発電所 再稼働 料金改定時 想定 遅 料金原価 前提 原

子力利用率 料金改定時 想定 比 低く を主 背景

○ 購入電力料 い 東 電力を除く 社 実績値 想定原価を 回 超

過幅 約 %~約 】0% 各社斑模様 結果 い い 各社

い 原価算定時 想定 い 原発稼働量 見込 相 や 原子力 外 自社 発電能力 火力 水力 太陽 等 状況等 影響を 他社等 購入電力料

差異 生 あ

東京電力株式会社 電気料金値 フ アップ 関 経 産業省 意見 「8

(3)

3

○ 昨 全面自由 さ 売部門 発電部門 競 活発

卸 引市場 整備 電源調 多様 手段 整備 定さ い

各社 自社電源 多様 電源市場 動向を注視 益改善

適 調 手段 選定や 料金交 強 等を更 進 引 安値 調 努

力 あ

人件費

○ 海 電力を除く 社 い 人件費 想定原価を 回 各社 人材 質 確

保や チベ ション 維持 考慮 適 人件費 支出を確保 料金原価

対象 除 出向者 給与負担等 項目を中心 可能 限 人件費 効率

向 組を行う あ

修繕費

○ 修繕費 い 社い い 実績値 想定原価を大 く 回

主 燃料費等 高 伴う営業費用 増加 を相殺 修繕工事

緊急避難的 繰延 数多く行わ 考え 修繕工事 繰延

う 程度 恒久的 経営効率 現時 定

量的 把握 困難 各社 安全 確保を 優 今回行わ

修繕費 効率 組を可能 限 恒久 う努 あ

○ 際 電力 安定供給や安全確保 側面 経営効率 目標 等 経営目

的 必要 削減 力 掛 い う 繰延 伴う設備面 ス

断 い 内部監査等を通 計画段階 事 含 社内 い

独立的 観 的 ニタ ン を行う 重要 あ

○ 各社 修繕費 コスト削減 見通 い 消費者 対 更

や く情報提供及び説明を行う あ

利益使途

○ 経 産業省 電気料金制度 運用 見直 係 識者会議 報告書。 「4

) 料金改定を行わ い場合 利益 使途 具体的 事業者

説明 さ 当該料金妥当性評価 適当 あ 述 い

必要 内部留保 積 増 や株主配当 電気料金引 組 退

い い 懸念を 除く 各社 利益 使途や 必要性

消費者 理解を得 う具体的 説明を行う あ

今 課

昨 降 電力 売全面自由 さ 電力各社 自由料金 ニュ や新電力

(4)

4

電力サ ビス 提供を い 消費者 相当数 状況 あ

4

電 力各社 経営効率 や 原子力発電所 再稼働等 伴う費用 低減 規制料金 ニ

ュ 適 映さ う 電力 ガス 引監視等委員会 的 監視を行う

電気事業法 基 く料金変更認可申請命 係 基準 5

等 照 経営状

況等 変 生 電力会社 あ 場合 公開 場 状況 検証を行う あ

現行 料金変更認可申請命 係 基準 い 規制部門 利益率 水準

一定 基準 内 あ 命 発動さ い い 利益率 い

コストを膨 低く抑え 可能 い 指摘 あ 適

性 必要 応 検討を行う 適当 あ

今回 事 評価 記 申請命 係 基準 い い 一部

電力会社 利益率 比較的高い水準 い

利益率 い 短期的

燃料費調整制度 タイ 等 一時的 支改善効果 影響 い

利益率 関 的確 断を 「8 度 降 動向 含 今 検証を

必要 あ

消費者基 計画 「9 度 降 い 電気料金値 フ ア

ップを行う 定 際 電力 ガス 引監視等委員会 い 各

電力会社 対 原価算定期間 事 評価 実施さ 際 意見 趣 を踏

え 厳 審査 行わ 必要 あ

昨 降 事 評価 対象 い 電力各社 料金値 主 東日

大震災 原子力利用率 低 を理由 あ 原子力発電所 再稼働

進展 理由 失わ 際 規制料金 経過措置料金 引 適 行わ

い 電力 ガス 引監視等委員会 適 監視 行わ 必要

あ 消費者庁 消費者委員会 共 当該状況を注視 必要 応 フ

アップを行う い

各電力会社及び電力 ガス 引監視等委員会 い 料金 透明性確保

今回 含 事 評価 結果 い 消費者 や い情報提供を更 推進

4

「8 1「 時 新電力 契約 え スイッチン 実績 約 」.【% 約 「「5 万件

一般電気事業者 自社内 契約 え件数 規制→自由 約 」.【% 約 「「」 万件 両者を合

わ 約 】.「% 約 448 万件 出所: 「9 「」 日公共料金等専門調査会 経 産業

省提出資料

5

電気事業法等 一部を改 法 附則 基 く経 産業大臣 処 係 審査基準等 「8

基 規制部門 電気事業利益率 直近 度 均値 電力会社 10 社 過去 10 度

均値を 回 ステップ 前回料金改定 降 超過利潤 ≒当期純利益 事業報酬 累計

事業報酬 を超え い 又 自由 部門 支 直近 度間連 赤 あ 場合 ステップ

変更認可申請命 を発動 い

東 電力 「5~「】 度 利益率 規制部門 【.「% 自由 部門 5.1% い

関西電力 「】 度 利益率 規制部門 自由 部門 】.1% い

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