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【概要版】第4次いわき市障がい者計画

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全文

(1)

次いわ

い者計

概要版

~支え合い

社会

(2)

目次

.

.

1

1

.

.

.

.

8

8

(3)

1

害者

昭和 』【

1重81

国連

害者

昭和 』8

1重8」

1重重「

対応

福祉

昭和 』重

1重8」

いわ

害者対策

長期計

期間 昭和 』重

策定

巻く環境

変化

多種

多様化

い者ニ

対応

1重重『

次いわ

害者福祉計

期間

成 1』

策定

成 1』 「00」

害福祉

利用方法

措置制

契約制

変わ

支援費制

対応

成 1【 「00『

新 いわ

い者計

期間

成 1【

成 「』

策定

いわ

い者計

成 「』

最終

迎え

次いわ

い者計

策定

成 「【

」0 日

策定委員長

次いわ

い者計

策定

提言書

提出

提言

害者基本法

成 「【

(4)

基本目標

全 の市民 障 いの有無 わ 等しく基本的人権を享有 えの い個人 し 尊重さ もの あ 全 の市民 障 いの有無 分 隔 く 相互 人格 個性を尊重し合い 共生 社会を実現 可能 限 その身近 場所 い 必要 支援を受

社会参加の機会を確保

誰 生活 い の選択の機会 確保さ 地域社会 い 他の人々 共生 を妨 い 社会的障壁を除去

計 視点

視点

ビ 向

共 生 社会 理念普及

コ ュニ ョン及 意思疎通支援体制 充実

い 理解 福祉教育 推

住宅 建築物等 化 推

就業支援及 生活支援施策 推

い者 文化芸術活動 振興

視点

い者 自己決定 尊 及 当事者本位 総合的 支援

い福祉 ビ 等 情報提供 充実

当事者本位 相談支援 生活支援体制 整備

い者 ネ ン 体制 確立

権利擁護 成 後見制 関 啓 及 推

個別 教育支援計 活用 特別支援教育 推

多様 就労 場 確保

視点

い 種別 程 等 考慮 総合的 ビ 提供

い福祉 ビ 等 充実

い 期 見 期療育 充実

い 原因 疾病等 予防

ビ ョン 療 充実

い特性 応 地域保健事業 充実

社会的及 職業的自立

視点

関 機関 計 施策 相互 緊密 連携

第 次 い者計

本計 位置 等

計 位置

第 次 い者計 新 いわ 総合計 踏 え いわ

地域福祉計 高齢者保健福祉計 新 いわ 子育 支援計 後期行

(5)

3 全 の市民 障 いの有無 わ 等しく基本的人権を享有 えの い個人 し 尊重さ もの あ

全 の市民 障 いの有無 分 隔 く 相互 人格 個性を尊重し合い 共生 社会を実現

誰 生活 い の選択の機会 確保さ 地域社会 い 他の人々 共生 を妨 い

共 生 社会 の理念普及 障 い特性 配慮 た一層の理解 進 ウ 多様 媒体を活用 た啓発 広報の推進 エ 障 いを理解 ための福祉教育の推進

障 い福祉サ ビ 等 情報提供の充実 ンテ 活動の推進

キ 権利擁護 成年後見制度 関 啓発及び推進

当事者本位の相談支援 生活支援体制の整備 障 い者ケ ネ メント体制の確立 ウ 障 い福祉サ ビ 等の充実

エ 地域移行の推進

障 い者 ツ 文化芸術活動の振興

コ ュニケ ョン及び意思疎通支援体制の充実

障 いの早期発見 早期療育体制の一層の充実 障 いの原因と 疾病等の予防

ウ ビ テ ョンと医療の充実 エ 精神保健福祉の推進

障 い特性 応 た地域保健事業の充実

住宅 建築物等の フ 化の推進 地域 おけ 暮ら の場の確保

ウ 施設等 おけ 安全体制の確保 エ 災害発生時 おけ 支援体制の確保

地域 おけ 日ご の防災 防犯体制の推進

一貫 た療育支援体制の充実

障 い児保育 特別支援教育充実のための人材育成 ウ 個別の教育支援計画 を活用 た特別支援教育の推進 エ 社会的及び職業的自立の 進

生涯学習活動の充実

就業支援及び生活支援施策の推進 多様 就労の場の確保

ウ 一般就労への移行 進の支援体制の充実 エ 福祉的就労の充実

各分野 位置づけら 施策の基本的方向性

6つの施策分野

啓発・広報

生活支援

保健・医療

生活環境

教育・育成

雇用・就業

(6)

期間

成 「【

「01『

成 」「

「0「0

成 「【

成 「重

前期

」0

成 」「

後期

い者計

害者基本法

身体

知的

精神

支援

対象

難病等

実情

施策

対応

成 「」

「011

害者基本法

伴い

害者

定義

難病

起因

害者基本法

害者

(7)

5

社会

基本理念

い者

施策

理念

害者基本法

社会生活及

日常生活

総合的

援体制

構築

目指

次いわ

い者計

基本理念

相互

人格

人権

支え合い

(8)

害者基本法

目的や基本原則

いわゆ

害者総合支援法

理念

規定

本計

基本目標

基本目標

く基本的

人権

い個人

く 相互

人格

個性

合い

共生

社会

実現

可能

身近

場所

必要

支援

社会参加

機会

確保

生活

選択

機会

確保

地域社会

人々

共生

(9)

7

い者施策

実施

共通

視点

本計

い者

自己決定

当事者本位

総合的

支援

種別

考慮

総合的

提供

(10)

基本理念

社会

具体的

実現

いく

い施策

い者

新計

施策

基本

的方向性

い者施策

いく

施策

基本的方向性

社会

理念普及

い特性

配慮

一層

理解

多様

媒体

活用

広報

理解

福祉教育

い福祉

情報提供

充実

活動

キ 権利擁護

後見制

当事者本位

相談支援

生活支援体制

整備

い者

体制

確立

い福祉

充実

地域移行

い者

文化芸術活動

振興

(11)

9

期療育体制

一層

充実

原因

疾病等

予防

ョン

充実

精神保健福祉

い特性

地域保健事業

充実

住宅

建築物等

地域

確保

施設等

全体制

確保

災害

生時

支援体制

確保

地域

防災

防犯体制

一貫

療育支援体制

充実

い児保育 特別支援教育充実

育成

個別

教育支援計

活用

特別支援教育

社会的及

職業的自立

生涯学習活動

充実

就業支援及

生活支援施策

多様

就労

確保

一般就労

移行

支援体制

充実

(12)

啓 広報

基本的方向性 別 点施策 概要

共 生 社 会 理念普及

○ 害者基本法 定 害者 間 念

い者 作成 絵 や手芸品等 展示 い者 施設 紹介 ネ 展示等 行い い者福祉

対 民 理解 図

○ い者や高齢者 妊産婦 対象

いや 駐車場 い者用駐車 適 利用 い 民 意識啓

い 特 性 配 慮

一 層 理 解

○ 広報紙等 通 知的 いや 達 い等 理 解 相談窓口等 い 周知 特 別 支 援 教 育 児 童 生 対 応 等 い 知 識 情報 提供 図

○ 役所出前講 い 理解 や制 周知等 図

○ 民精神保健福祉講 等 開催や健康教育 通 精神保健福祉 思想普及 図 自殺予防対 策 相談支援 充実 図 関 機関 連携

包括的 効果的 自殺予防対策 展開

多 様 媒 体 活 用

啓 広 報 推

○ 点 ンタ 設置や音声コ 普及 点 や音声化 情報 伝達手段 大 視覚 い者 対 情報支援 充実 図

○ 広報紙 広報いわ い 視力 い 持 方 点 化 音声化 広報紙 配

(13)

11

い 理 解

福 祉 教 育 推

○ 学生 対象 い者福祉 関 学習 資料 作成及 配 行い

○ 中学校 総合的 学習 時間 福祉

関 学習 容 地域 連

携 図 特別支援学校 い者施設 介護施設 地域 高齢者 交流

い 福 祉 ビ 等 情 報 提 供 充 実

○ い者 関 各種制 及 相談事業 施設等 概要 載 冊子 く い 作成 各種手帳交付時 配 ほ 地 保健福祉 ンタ

や支所等 民 多く利用 窓口 配 い 容 充実 図

○ 害者差別解消法 考え方 基 民 利 用 窓口等 各種 配慮や 組

虐待防 や成 後見制 い 民や事 業者向 ン 作成 配 情報 提供 充実 図

ン 活 動 推

○ い者等 意思疎通 支援 手 通訳者や点訳 者 音訳者 要約筆 者等 養成 民向 講習会 実施

○ や ョン 活動 通 い者 ン 相互理解 深

い者 地域 社会活動 推

キ 権 利 擁 護 成 後 見 制 関 啓 及 推

○ 地域自立支援協議会 権利擁護支援部会 い い者 虐待防 関 課 整理や困難事例等 検討 行 う 権利擁護 関 理解

(14)

生活支援

基本的方向性 別 点施策 概要

当 事 者 本 位 相 談 支 援 生 活 支 援 体 制 整 備

○ 地域自立支援協議会 活用 別 相談支援体制 充実 保健 福祉 教育労働 関

機関 連携強化 当事者本位 生活支援 図

○ 充実 相談支援体系 構築 図 地域 ン 考慮 相談支援事業所 設置や 多様化 相談 容 対応 基幹相談支援 ンタ 設置 い 検討

○ 成 後見 ンタ 設置 運営 い 検討

い 者 ネ ン 体 制 確立

○ 害福祉 ビ や児童通所支援 利用 場合 い 作成 必要 ビ 等利用計 児童 場合 害児支援利用計 い 利 用者 い 作成 可能 う 指定特定相談支 援事業所 設置 指定や 相談支援専門員 養成等 働 行 う い者 児 ネ ン 体制 確立 図

い 福 祉 ビ 等 充実

○ い者一人 応 適

ビ 提供 各種 ビ ニ 等 踏 え 本計 実施計 害福祉 計 基 総合的 支援体制 確立や ビ 基 盤 的 質的 充実 計 的 推

地 域 移 行 推

○ い者 地域 自立 生活 向 施設 病院 地域移行 図

(15)

13

い 者

文 化 芸 術 活 動 振興

○ い者 定期的 行え 環境 整え

ン 交流 深 通

ネ ワ 広 心身 健康維持 や体力増 寄 積極的 社会参加 推 及 生 活 質 向 図

○ い あ 人 い い人 文 化施設等 利用 芸術文化 享 う 既 文化施設 改善 化 や 公共施設 使 用料減免制 活用 い者 利用

コ ュ ニ ョ ン 及 意 思 疎 通 支 援 体 制

充実

○ 地域 聴覚 い者 ニ 応 手 通 訳者 要約筆 者 派遣等 行うコ ュニ ョン 支援事業 積極的 運用

○ 手 通訳や点訳 朗 及 要約筆 奉 員養成講習 会 実施 あ 行 機関 職員 講 勧奨

コ ュニ ョン支援体制 充実

○ 当事者本位 相談支援 生活支援体制 整備 併 い特性 応 当事者 意思 尊

(16)

保健 療

基本的方向性 別 点施策 概要

い 期 見 期 療 育 体 制 一 層 充実

○ 保健師 家庭訪問 育児指 健康相談会 開 催 相談 育児指 乳幼児 育 節目 あ

10 歳 及 歳児 対 健康 診査等 各事業 実施 子育

ンタ 総合教育 ンタ 特別支援学校 児童 通所支援事業所 福島県 達 い者支援 ンタ 等 連携 強化 い 期 見 期療育 充 実

○ 達 い児等 い 来 保健事業 加え 達 い 疑い あ 児童 養育 保護者 具体的 対応方法 身 親子関 改善 健全

達 目的 ン ニン 事 業 実施 支援 充実 図

い児 支援 経過や支援 あ 留意点 等 載 支援者 個々 い 特性 理解

滑 支援 行 う 普及

活用 図

○ 相談体制 充実 図 児童 達支援 ン タ 計 的 設置等 必要 支援

体制 充実

い 原 因

疾 病 等 予 防

○ 介 護 予 防 関 い 理 解 知 識 普 及 推 生活機能 維持 向 図 状 化 予 防

(17)

15

ビ ョ ン 療 充 実

○ 身体 い あ 方 い 除去

軽減 療制 あ 自立支援 療 更 生 療 育成 療 い 制 必要 方

趣 行 渡 う 患者や 療機関 周知

○ 総合保健福祉 ンタ いわ 休日救急歯 科診療所 い 一般 歯科診療所 通院治療

困難 い者 対象 歯科診療 行 い

精 神 保 健 福祉 推

○ 精神面 心 問 悩 持 方及 家族 対 定期相談 開催や訪問指 等 心 健康 保持 増 及 心 健康 く 支援 精神

い 者 期 治 療 及 社 会 復 帰 支 援

○ 支援 側 い 各地 保健福祉 ンタ や 精神科病院 相談支援事業所等 担当者等 地域移行 向 検討 行 う連絡会 設 地域移行 推

い 特 性 応 地 域 保 健 事 業 充実

(18)

生活環境

基本的方向性 別 点施策 概要

住 宅 建 築 物 等

化 推

○ いわ 福祉 く 整備指針 基

い者や高齢者 配慮 全性や快適性 高い く

○ 役所本庁舎 施設 い

対応 い者用

駐車場 手 ンタ 等 整備 い者 ニ 踏 え 整備

○ 公園等 い 階段 化や手 設 置 多目的 整備等 図

○ 公営住宅 建設 あ い者向 住宅 確保 図 既 公営住宅 い

い者 住 や く改善 う配慮 い

○ い あ 方 在宅生活 支援 専門家

あ 住宅改修 関 相

談 言や 改修 費用 給付 行 い

地 域 暮 場 確保

○ い者 地域 自立 生活 向 施設 病院 地域移行 図 社会福祉法人 や病院 連携 整備 働

必要 支援 行 い

(19)

17

施 設 等 全 体制 確保

○ 災害や緊急時 全体制 確保 災害 生 時 避難場所 行 機関等 緊急連絡先 災害時 留意事項や備え 載 民向 河川 洪水 や 防災 津波

等 い 関 地 住民や公共施設及 事業所 配 自 住 地域 災害危険 知 自主的 防災活動及 災害時 避 難行動 活用 図

災 害 生 時

支 援 体 制 確保

○ 避難行動要支援者 災害時要援護者 録 大 図 効果的 避難支援 行う 地域 自主防災組織 消防団 民生委員等 要援護者 簿 共 地域全体 要援護者 支援 組 構築

○ 災害時 避難所 う 要援護者 特 別 配慮 避難所 福祉避難所 設 置 要援護者 対 適 支援 図

地 域 日 防 災 防 犯 体 制 推

○ 防災全般 関 ン 作成 意識 高 揚 図 避難場所 関 情報 提供 緊 急時 避難 体制 確立

○ 各地域 防災訓練 通 い者 防災意識 向 地域住民 理解 及 協力体制 確立 図

○ 防災 気象情報 火災情報 配信 防災 配信 ビ 録 充

災害時 避難支援 必要 災害時要援護 者 対 災害情報 適 周知 自動起動 機能付防災 整備 避難行動 時間 要 災害時要援護者 貸 い 検討

○ い者 消費者 組

(20)

教育 育成

基本的方向性 別 点施策 概要

一 貫 療 育 支 援 体 制 充実

○ い 原因 疾病や い 期 見 期対応 整備 療機関や関 機関 連携 必要 療育 確保

保育所 幼稚園 巡回相談 充実

○ 児童 達支援 課後等 ビ 児童通 所支援事業所や 児童 達支援 ンタ 整備

療育支援体制 充実

い 児 保 育 特 別 支 援 教 育 充 実

人 育成

○ い児保育 事 職員等 対象 適 保育指 行う 研修 充実 職員 資質 向

○ 中学校 教職員 い 特別支援教育 い 理解 深 研修や適 学習指 行 う 指 法 関 研修 一層充実 職員 資 質向 図

個 別 教 育 支 援 計

活 用 特 別 支 援 教 育 推

○ 教育 福祉 療 保健 労働関 機関 緊密 連 携 い あ 幼児 児童 生 一人

ニ 応 適 支援 一貫 行う 幼 稚園 学校等 い 個別 教育支援計 活用

指 充実 学校等

滑 学習活動 推 支援員 配置 充

(21)

19

社 会 的 及 職 業 的 自 立

○ 関 機関等 緊密 連携 い者個々 ニ や適性 応 一貫 学校卒業後 就労支援 行 う 地域自立支援協議会 就労支援部会 充実

○ 学校 い 特別支援学校 ワ 等関 機関 連携 図 保護者 生 対 適

路実現 図 う 路相談 行い

生 涯 学 習 活動 充実

○ い者 自 的 自主的 学習 文化活動 振興 図 い者 活動 講師派遣等 協力 行 い

○ 総合図書館 い い者 点 図書 録音図書 大活 本等 貸出や対面朗 ビ

実施

○ 文化施設や 施設 い 誰 全 利

(22)

用 就業

基本的方向性 別 点施策 概要

就 業 支 援 及 生 活 支 援 施 策 推

○ 用 保健福祉 教育等 関 機関 連携 点 あ 害者就業 生活支援 ンタ 連携 就業 面及 生活面 一体的 相談支援体制 構築

○ 特別支援学校卒業者等 就労系 い福祉 ビ 利用 あ ン 実施 い 体制 整備 図

多 様 就 労 場 確 保

○ い者 特性 応 多様 就業 場や 就労 形 選択 う 就業 機会 充

就職 明会 開催 用

組 い者 用 関 各種

制 周知や 趣 普及 向 広報 啓 活動 行 い

○ 職員 い者 用 充 一般 職員採用 試験 身体 い者 齢要件 緩和や身体

い者 対象 特別枠採用試験 実施等 組 規職員 く嘱 職員 い 積極的 用

○ 知的 い者等 一般 用 向 経験 積 チャ ン 用 引 実施

一 般 就 労 移 行 支 援 体 制 充実

○ 害福祉計 基 就労訓練 行う就労移行支 援及 就労 支援等 事業者 確保 充実 図

就労系事業所 利用者 い 企業 実習や施設外就労等 就職活動 支援 一般就労 移行 就労移行 推

(23)

21

福 祉 的 就 労 充実

○ 一般就労 困難 方 就労や訓練 機会 確保 う 就労 支援事業所 充

就労系事業所 工賃 増 う 事業者 製品開 販路 大等 相談 応

○ 害者優先調達推 法 趣 沿い 本

物品や役務 調達 い 害者就労施設等 優先的 積極的 購入 推

(24)

次いわ

い者計

各主体

連携

協調

関わ

地域

生活

支援体制

構築

自立支援協議会

害者総合支援法

設置

自立支援協議会

自立支援

地域生活支援

協議

機能

専門部会

自立支援協議会

連携

事業実施

機関相互

強化

検討事例等

解決

検証

生活

支援

中立

確保

い者福祉

社会福祉法人

民活動団体及

事業者

連携

協力体制

構築

い者団体

業者

連携

協力

く施策

評価や 必要

見直

行い

(25)

23

1

10

0

策定委員会等

開催

次いわ

い者計

策定委員会

開催

学識経験者や

い者団体

い福祉施設

機関及

公募委員

1』

構成

次いわ

い者計

策定委員会

成 「『

提言書

協議等

行い

開催日 主 協議事項 第 回 成 「『

委嘱状交付

い者計 策定 趣 等 第 回 10 1【 日 後期行動計 事業評価 第 回 成 「』

「』 日

本 い者 状況

い者等 生活実 調査 結果 第 回 「重 日 国 県 い者計 等 組

い者計 害福祉計 整理 第 回 「』 日 い者等 生活実 課

基本理念 施策体系等 第 回 」0 日 施策目標 基本的方向性

点施策 第 回 11 「重 日 中間案 第 回 成 「【

「」 日

民意見募 結果 い 提言書 案 い

次いわ

い者計

策定庁

検討委員会

開催

各課長

委員

保健福祉部次長

委員長

1【

構成

次いわ

い者計

策定庁

検討委

員会

成 「『

提言書

(26)

調査

実施

い者等

現状や課

把握

本計

策定

基礎資料

調査

行い

調査対象者

手帳所持者

送付数 回答数 回 率

人 人 %

身体 害者手帳所持者

害福祉 ビ 利用者全員 利用者以外 1』%抽出 」,1』】 1,8」『 』8.1 療育手帳所持者 全数 「,08「 1,「18 』8.』 精神 害者保健福祉手帳所持者 全数 1,「」0 】「『 』8.重 計 【,『【重 」,】】【 』8.『

非手帳所持者

送付数 回答数 回 率

人 人 %

精神 害者保健福祉手帳 所持 い い

害福祉 ビ 利用者全員 』】 」「 』【.1 H「『 特定疾患患者見舞金届出者※

人工透析患者 除く 』0% 抽出 』【』 「重「 』1.】

計 【「「 」「『 』「.1

い者関連法人

施設

い者関連団体

送付数 回答数 回 率

い者関連法人 施設 18」法人等 1」』件 】」.8%

い者関連団体 「重団体 18件 【「.1%

調査方法

(27)

25

調査結果

調査

結果

総合的

相談体制

充実

情報提供

権利

差別

虐待

対応

防災体制

対応

災害時要援護

避難行動要支援

簿

録方法及

見直

地域

支援体制

確保

(28)

1

11

1

い者計

いわ

総合計

いわ

地域福祉計

高齢者保健福祉計

いわ

子育

支援計

後期行動計

健康いわ

「1

関連

諸計

連動

保健福祉

様々

施策

総合的

策定

い者計

害者基本法第 11 条第

い者

施策

基本的

(29)

27

1

1「

害者基本法

い者計

策定時

い福

数値目標

設定

行動計

策定

本計

害者総合支援法

福祉計

本計

実施計

位置

い者計 い者行動計 及 害福祉計 関

S H H

57 59 5 6 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

害 者 対 策

長 期 計

策 定䥹

国䥺

措 置

支 援 費 制 移 行

害 者 基 本 法 一 部 改

害 者 自 立 支 援 法 施 行

害 者 基 本 法 一 部 改

害 者 総 合 支 援 法

施 行

第 次

新・いわ 市障 い者計画 今回 第 次いわ 市障 い者計画

新・いわ 市障 い者行動計 画 前期

新・いわ 市障 い者行動計 画 後期

新・いわ 市障 い者行動計画

前期 改訂版

第 期 改訂

害者自立支援法 基 ヵ 害福祉計 策 定義務 第88条

第 期 障害福祉計画

障 い者計画

第 次

害者基本法 基 害者計 策定義務

第11条

第4次いわ 市障 い者計画の前期 見直し時期

障害福祉計画を障 い者計画の 実施計画と位置 け

第 次

第 期 第 期 第 期

参照

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