函館市廃棄物処理施設整備基本計画 案
函 館 市
目 次
第 章 計画策定の趣旨 ･･････････････････････････････････････････････ 第 節 策定の背景および目的 ･･････････････････････････････････････ 第 節 での経過 ････････････････････････････････････････････
第 章 新た 焼却施設の基本条件 ････････････････････････････････････ 第 節 処理施設整備 係 基本的 考え方 ･･････････････････････ 第 節 基本条件の設定 ････････････････････････････････････････････ 第 節 施設規模および処理方式 ････････････････････････････････････ 10 第 節 施設整備予定地 ････････････････････････････････････････････ 17 第 節 整備方式の比較および検討 ･･････････････････････････････････ 18 第 節 整備方式の決定 ････････････････････････････････････････････ 20
第 章 環境保全対策 ････････････････････････････････････････････････ 21 第 節 排ガ 係 対策 ･･････････････････････････････････････････ 21 第 節 排水 係 対策 ････････････････････････････････････････････ 21 第 節 騒音 係 対策 ････････････････････････････････････････････ 22 第 節 振動 係 対策 ････････････････････････････････････････････ 22 第 節 臭気 係 対策 ････････････････････････････････････････････ 23
第 章 エネルギー利用方策 ･･････････････････････････････････････････ 24 第 節 エネルギー回収方法 ････････････････････････････････････････ 24 第 節 エネルギー試算 ････････････････････････････････････････････ 24 第 節 エネルギー利用方策の概要 ･･････････････････････････････････ 26
第 章 施設整備 係るその他の項目 ･･････････････････････････････････ 27 第 節 生活環境影響調査 ･･････････････････････････････････････････ 27 第 節 事業手法 ･･････････････････････････････････････････････････ 28 第 節 財政計画 ･･････････････････････････････････････････････････ 31 第 節 事業 ケ ュール ･･････････････････････････････････････････ 32 第 節 周知および啓発 ････････････････････････････････････････････ 33
第 章 その他のごみ処理施設 ･･･････････････････････････････････････ 35 第 節 破砕処理施設 ･････････････････････････････････････････････ 35 第 節 資源化施設 ･･･････････････････････････････････････････････ 36 第 節 最終処分場 ･･･････････････････････････････････････････････ 37
資料編
施設整備予定地の選定経過 ･････････････････････････････････････ 39 成 26－28 度 現施設の排ガ 状況 ･･････････････････････････ 51 函館市下水排除基準 ･･･････････････････････････････････････････ 52 悪臭防止法 よ 規制基準 ･････････････････････････････････････ 53 日乃出清掃工場の燃焼ガ 冷却設備 ･････････････････････････････ 55 焼却施設の事業方式 ･･･････････････････････････････････････････ 57 函館市廃棄物処理施設整備技術検討委員会設置要綱 ･･･････････････ 59 函館市廃棄物処理施設整備技術検討委員会委員名簿 ･･･････････････ 61 函館市廃棄物処理施設整備技術検討委員会開催経過 ･･･････････････ 62 10 函館市廃棄物処理施設整備基本計画検討委員会設置要綱 ･･･････････ 63 11 函館市廃棄物処理施設整備基本計画検討委員会委員名簿 ･･･････････ 65 12 函館市廃棄物処理施設整備基本計画検討委員会開催経過 ･･･････････ 66
1
第 章 計画策定の趣旨
第 節 策定の背景 び目的
本市唯一 焼却施設 あ 日乃出清掃工場 い 昭和50 供用開始 以降 焼却炉 増設工事や イオ ン類削減対策改造工事等 計画的 維持
補修 行い 適正処理 努 い 稼働 長期間 経過 各設備
機器 故障頻度 増加 老朽化 進行 い 成」9 度 供用
開始 目途 た新た 焼却施設 整備 向 検討 行う た。 函館市廃棄物処理施設整備基本計画 以 施設整備基本計画 いう。
新た 焼却施設 整備 必要 施設規模 処理方式 整備予定地 整備方式 , 環境保全対策 エネ 利用方策等 基本的 事項等 整理 目的 策
定 。
第 節 の経過
施設整備の必要性の 置付け
成「6 度 策定 た 第 次函館市一般廃棄物処理基本計画 住「7～住」6 以 第 次基本計画 いう。 い 新た 廃棄物処理施設 整備 必要性 置付 た。
施設整備 係 技術的事項の検討
成「7 度 廃棄物処理等 関 知見 有 学識経 者５名 構 成 函館市廃棄物処理施設整備技術検討委員会 設置 焼却施設 施設規模や処理方式等 技術的事項 検討いた た。
施設整備 係 基本的事項の検討
成「8 度 「9 度 学識経 者 民 経済 環境 係 各団 体 関係者 び公募 委員計 名 構成 函館市廃棄物処理施設整備 基本計画検討委員会 設置 施設整備 係 基本事項 整理 整備方式 比 較評価 環境保全対策 エネ 利用方策等 検討いた た。
「
第 章 新た 焼却施設の基本条件
第 節 処理施設整備 係 基本的 考え方
処理施設 整備 あた 第 次基本計画 基本方針 一 掲
適正 処理 確保 環境負荷 い 処理体制 構築 次 ５
視点 基 事業 進 。
処理施設整備 係 視点 を安全 つ安定的 処理 施設
将来 わた 安全 安定的 処理 能力 機能 確保 地震 水害等 災害 強い施設 。
適 環境保全対策を講 た施設
焼却処理施設 生 排 排水等 い 法 等基準 厳 音 振動 臭気等 い 周辺環境へ 影響 減 せ た 適 対策 実施 。
資源の循環 の持つエネルギーの有効利用 優 た施設
焼却 伴う熱エネ 回収 有効活用 資源循環型 環境
や い施設 破砕選別処理施設 入や資源化施設 処理
能力等 向 最終処 量 減 図 。
経済的 優 た施設
施設 運転管理等 容易 建設費 運営管理費 最終処 費等 含 た 全体経費 減 可能 経済性 優 た施設 。
市民参加 ，市民の理解を得 計画を進め
市民協働 理念 民団体 公募委員等 参画 委員会 い 検
討 行う 市民 理解 得 施設整備 進 。
」
第 節 基本条件の設定 処理の体系
本市 家庭系 び事業系 現状 処理体系 図
あ 新施設 稼働後 現処理体系 。
図 処理 体系
家庭系
資源
資源 自 転 車
家 具 類
処理残
金属類
処理残 木製品 焼却残
再生資源 再生資源 市民へ販売
再生資源
再生資源
缶 び ｯﾄ ﾄﾙ ｻｲｸ ﾝ
最終処 場
函館ﾌﾟ ｸ処理 ﾝ 燃やせ
ﾌﾟ ｸ容器包装 燃やせ い
粗大
乾電池
焼却施設
事業系
ｻｲｸ ﾝ
ペッ ボ ル
最終処 場
函館ﾌﾟ ｸ処理 ﾝ 燃やせ
燃やせ い
焼却施設
び
缶 ﾗｽﾁｯｸ容器包装
資源 資源
再生資源
再生資源 金属類
再生資源
再生資源 処理残
処理残 焼却残
4
単 下) 住 「 4 住 「 5 住 「 6 住 「 7 住 「 8
「 7 7 , 7 「 5 「 7 5 , 1 」 9 「 7 「 , 1 4 6 「 6 9 , 0 7 9 「 6 6 , 1 」 9 燃 や せ 5 0 , 「 4 4 4 9 , 9 8 0 4 8 , 7 9 7 4 7 , 8 5 1 4 6 , 6 」 5 燃 や せ い 5 , 」 0 6 5 , 5 6 1 5 , 」 7 1 5 , 4 4 」 5 , 4 」 6 缶 び ペ ッ ト ボ ト 4 , 9 1 「 4 , 9 「 0 4 , 7 8 7 4 , 6 8 」 4 , 6 0 5 プ チ ッ 容 器 包 装 「 , 9 8 「 「 , 9 7 5 「 , 8 7 1 「 , 8 「 9 「 , 7 7 4
粗 大 6 9 9 7 8 1 7 1 7 6 9 1 6 7 8
雑 4 」 7 「 」 6 8 5 7 9
計 a 6 4 , 1 8 6 6 4 , 「 8 9 6 「 , 5 7 9 6 1 , 5 8 「 6 0 , 「 0 7 集 団 資 源 回 収 継 8 , 9 0 4 8 , 7 7 5 8 , 5 7 「 8 , 4 8 9 8 , 4 5 」 計 a 継 7 」 , 0 9 0 7 」 , 0 6 4 7 1 , 1 5 1 7 0 , 0 7 1 6 8 , 6 6 0 燃 や せ 」 9 , 0 4 6 」 9 , 」 9 0 」 8 , 6 7 9 」 9 , 「 「 1 」 9 , 「 5 9 燃 や せ い 「 , 0 6 1 1 , 9 8 」 「 , 」 8 」 「 , 7 4 6 1 , 9 7 4 缶 び ペ ッ ト ボ ト 1 , 4 0 7 1 , 4 1 9 1 , 」 7 7 1 , 「 7 4 1 , 「 7 」
プ チ ッ 容 器 包 装 「 1 「 0 1 5 1 6 1 」
尿 水 道 」 「 5 」 7 「 」 7 4 」 8 4 」 6 」
計 4 「 , 8 6 0 4 」 , 1 8 4 4 「 , 8 「 8 4 」 , 6 4 1 4 「 , 8 8 「 1 1 5 , 9 5 0 1 1 6 , 「 4 8 1 1 」 , 9 7 9 1 1 」 , 7 1 「 1 1 1 , 5 4 「 1 , 1 4 4 1 , 1 5 8 1 , 1 4 7 1 , 1 5 5 1 , 1 4 8 7 「 1 7 「 8 7 1 6 7 1 「 7 0 7
1 1 7 1 1 8 1 1 7 1 1 9 1 1 7 1 5 . 5 1 5 . 4 1 5 . 」 1 5 . 1 1 5 . 」 1 8 , 6 4 5 1 8 , 9 7 1 1 8 , 9 「 1 1 9 , 6 6 9 1 8 , 6 9 5
※ サ イ 率 ＝ 資 源 化 量 集 団 資 源 回 収 量 ／ 総 排 出 量 × 1 0 0
※ 最 終 処 量 ＝ 直 接 埋 立 量 焼 却 残 量 処 理 残 埋 立 量
※ 原 単 ＝ 1 人 1 日 当 た 総 排 出 量 区
人 口 9 現 在 ( 人
家 庭 系
事 業 系
最 終 処 量
総 排 出 量 原 単 合 計 ( g / 人 日
家 庭 系 原 単 ( g / 人 日 事 業 系 1 日 当 た 排 出 量 下 / 日
サ イ 率 %
排出量の実績
過去５ 間 成「4～「8 度 排出量 実績 表 。
家庭系 排出量 び 人 日当た 総排出量 原単 減
少傾向 あ 事業系 排出量 び 日当た 排出量
横 い 推移 い 。
表 処理 実績
5
処理量の推計
処理施設 規模 算出 うえ 必要 成」9 度以降 処理量 い 将来人口推計 第 次基本計画 数値 び手法 基本 推計
た。
国 交付金 活用 考慮 施設稼働後７ 間 経過 た 成45
度 処理量 推計 た。
(1) 将来人口推計
函館市人口ビ ョン 成「7 10 示 た中 推計 基 推計 た。
表 将来人口 単 人
度 人口 度 人口
成 度 , 成 度 ,
成 度 , 成 度 ,
成 度 , 成 度 ,
成 度 ,
※ 函館市人口ビ ョン 推計値以外 統計的手法 補間 設定。
(2) 排出量の推計
排出量 第 次基本計画 推計手 基 推計 た。
図 排出量 推計手 第 次基本計画
ｇ ／ 人 日
Ｅ ＝ × 日 数
本 市
推 計 人 口
（
人）
成 「 1 ～ 「 5 度 成 「 1 ～ 「 5 度
日 排 出 量 実 績 均 値 ｔ ／ 日
＝ × × 日 数 平 1 , 0 0 0 , 0 0 0
家 庭 系 事 業 系
事 業 系 排 出 量 推 計 Ｅ ｔ 家 庭 系 総 排 出 量 推 計
ｔ 人 日 当 た 総 排 出 量 実 績 均 値
総排出量実績 下/ 排 出 量 実 績 下 /
6
ア 家庭系
第 次基本計画 成」6 度 人 日あた 家庭系 排出 量 減量 資源化対策後 679g／人日 将来人口 乗 推計 た。
イ 事業系
第 次基本計画 成」6 度 日あた 事業系 排出量 減 量 資源化対策後 10「.「5下／日 日数 乗 推計 た。
7
表 処理量 推計 単 下
区
第 次 基本計画
成
」9 度
成 40 度
成 41 度
成 4「 度
成 4」 度
成 44 度
成 45 度 成 」6 度
計画目標
人口 人 「47,051 「「7,491 「「4,」0「 「「1,158 「18,057 「14,797 「11,585 「08,4「「
日数 日 」65 」66 」65 」65 」65 」66 」65 」65
家 庭 系
原単 g/人日 679 679 679 679 679 679 679 679
総排出量 61,「「6 56,5」5 55,590 54,811 54,04「 5」,」80 5「,4」8 51,654 燃やせ 」8,6」7 」5,679 」5,08」 」4,591 」4,106 」」,688 」」,094 」「,599 燃やせ い 」,964 」,658 」,597 」,546 」,497 」,454 」,」9」 」,」4「
缶 び ペットボト 4,707 4,」48 4,「75 4,「15 4,156 4,105 4,0」「 」,97「
プ チッ 容器包装 」,676 」,」9「 」,」」5 」,「89 」,「4」 」,「0」 」,146 」,099
粗大 605 560 550 54」 5」5 5「8 519 511
雑 等 55「 508 500 49」 487 481 47「 465
集団資源回収 9,085 8,」90 8,「50 8,1」4 8,018 7,9「1 7,78「 7,666
事 業 系
1 日当た 排出量 下/日 10「.「5 10「.「5 10「.「5 10「.「5 10「.「5 10「.「5 10「.「5 10「.「5
総排出量 」7,」「」 」7,4「4 」7,」「1 」7,」「1 」7,」「1 」7,4「4 」7,」「1 」7,」「1 燃やせ 」」,150 」」,「40 」」,149 」」,149 」」,149 」」,「40 」」,149 」」,149 燃やせ い 1,655 1,658 1,65」 1,65」 1,65」 1,658 1,65」 1,65」
缶 び ペットボト 1,590 1,594 1,590 1,590 1,590 1,594 1,590 1,590
プ チッ 容器包装 6「4 6「5 6「」 6「」 6「」 6「5 6「」 6「」
尿 査 水道 査 」04 」07 」06 」06 」06 」07 」06 」06
総排出量合計 98,549 9」,959 9「,911 9「,1」「 91,」6」 90,804 89,759 88,975
処理 内訳
焼却 7」,「90 70,」47 69,64」 69,1」9 68,64「 68,」04 67,60」 67,094 埋立 5,51「 5,「1「 5,147 5,096 5,048 5,010 4,945 4,895 資源化 19,747 18,400 18,1「1 17,897 17,67」 17,490 17,「11 16,986 合計 98,549 9」,959 9「,911 9「,1」「 91,」6」 90,804 89,759 88,975
8
災害廃棄物処理量の推計
函館市災害廃棄物処理計画 被害想定 基 国 示 首都直 型地震 適応 災害廃棄物発生量 原単 種類別割合等 推計 た。そ うち 可燃物 概算 48,000下 そ 間 処理
。
表 成」9 度 処理量 単 下
可燃物 不燃物
コン ト
金属等 柱角材 計 48,000 」」8,000 4「8,000 「8,000 18,000 860,000
計画 質
計画 質 新施設 燃焼設備 容積や排 処理設備等 排 量 設 計条件 た 処理施設整備 計画 設計要領 「006 改訂版 社 全国都市清掃会議 以 計画 設計要領 いう。 基 実績等 踏
え設定 た。
(1) 設定方法 つい
計画 質 地域 特性 別方式等 異 新施設 稼働
後 い 現状 同様 処理体系 あ た 日乃出清掃工場 実施 い ット 析結果 用い 設定 た。
ア ピット 析結果 ( ) 対象施設
日乃出 ンセンタ ( ) 対象年度
成「「 ～「6 度 ５ 間 回実施 ( ) 析項目
発熱量 成 可燃 水 灰 単 体積重量 種類
組成
イ 設定方法 ( ) 発熱量
ット 析結果 基 90％ 信頼区間 限値 高質 質 設定
( ) 三成 (可燃 ，水 ，灰 )，単 体積重量
9
ット 析結果 基 発熱量 相関関係 設定
(2) 計画 質
計画 質 算出値 表５ 。
表５ 計画 質 算出値
組 成 単 質 基準 高質
成
可燃
％
45.1 49.7 54.」
水 49.7 44.9 40.1
灰 5.「 5.4 5.6
発熱量
kJ/kg 8,100 10,」00 1「,500 k止al/kg 1,9」5 「,461 「,986 単 体積重量 下/㎥ 0.」0 0.「5 0.「0
記 計画 質 場合 質 高質 発熱量 差 1.54 倍 あ 他事例 比較 た場合 差 相当 いた 数値 範囲 大 く外 た 焼却炉 入 た場合 規定 処理能力 確保 い
や炉 損傷 そ あ 。
そ 他都市 事例や 計画 設計要領 等 参考 質 高質
発熱量 差 倍 う 計画 質 表 補正
た。
表 計画 質 補正値
組 成 単 質 基準 高質
成
可燃
％
4「.6 49.7 56.9
水 5「.4 44.9 」7.4
灰 5.0 5.4 5.7
発熱量
kJ/kg 6,900 10,」00 1」,700 k止al/kg 1,648 「,461 」,「7」 単 体積重量 下/㎥ 0.」」 0.「5 0.17
元素組成 い 今後 施設 基本設計 あた 調査 実 施 。
10
第 節 施設規模 び処理方式 施設規模
本市 将来人口 減少 見込 新施設 施設規模 国 廃棄物処理施設整備費補助金交付要綱 準拠 稼働後７ 目
処理 推計量 最 多く 稼働予定 度 成」9 度 推計値 算出 た。
(1) 通常処理
〇計画 間処理量 7」,14」下/ 燃やせ 70,」47下 破砕処理可燃性残 「,796下
〇 間実稼働日数 」65 日 85 日 間停 日数 ＝「80 日
〇調整稼働率 96％
〇施設規模 7」,14」平「80平0.96＝「7「.1下/日
(2) 災害廃棄物処理
〇災害廃棄物量 48,000下
〇処理 数
〇 間稼働日数 」65 日 85 日 間停 日数 ＝「80 日 〇調整稼働率 96％
〇施設規模 48,000平」平「80平0.96＝59.5下/日
施設規模 ＝「7「.1 59.5＝」」1.6下/日
算定結果 不測 場合 備え 災害廃棄物処理 全体規模 約 18％
占 通常 施設規模 過大 あ 考え 。
そ 他都市等 事例 災害廃棄物処理 全体規模 約 10％ 設定 施設規模 」00下/日 た。
通常処理 「7「.1下/日 災害廃棄物処理 」0.「下/日
＝」0「.」下/日≒」00下/日
炉数 い 炉構成 基本 施設 基本設計 経済
性 安全 安定性 施設配置等 踏 え 決定 。
11
シャフ 式 流動床式
灰埋立 灰資源化 灰埋立 残 埋立 残 埋立 灰埋立 灰資源化
み 安全かつ安定的 処理 き 施設 適切 環境保全対策 講じた施設
資源の循環 みの持つ
エネルギ の有効利用 優 た施設 経済的 優 た施設
総合得点
得点率 . % . % . % . % . % . % . %
大項目
ス 式 流動床式
ス化溶融方式 焼却 タン発酵方式
コンバイン シス テ
処理方式
(1) 処理方式の検討結果 つい
本市 新た 焼却施設 処理方式 選定 あた 他都市 稼働事例等 複数 処理方式 選出 焼却残 処理 資源化方法 考慮 たうえ 近 稼働実績や本市 地域性等 実用性 乏 い処理方式 除外 比 較 評価 行う処理方式 絞 込 行い た。
評価 あた 安全 安定的 処理 施設 適
環境保全対策 講 た施設 資源 循環 持 エネ 有
効利用 優 た施 設 経済性 優 た施 設 視点 「8 評価項目 設定 総合評価 比較 行い た。
項目 ◎ 点 ○ 点 △ 点 点数化 重
付 行 た結果 表７ ト 式 灰資源化 最高
点 ト 式 灰埋立 次点 た
処理方式 ト 式 選定 た。
評価結果 詳細 表 参照
焼 却 灰 処 理 運 用 い 廃 棄 物 減 量 化 資 源 化 状 況 や最終処 場 残余容量等 動向 考慮 断 。
表７ 総合得点
1「
(2) 検討対象 た 処理方式
燃やせ 基本的 処理方式 各種 別方法等 考 慮 以 ７ 処理方式 い 考察 行い た。
○焼却処理
○ タン発酵
○焼却 タン発酵 コンバイン テ
○固形燃料化
○炭化
○たい肥化
○飼料化
処理方式 うち 処理 範囲や本市 排
出状況等 勘案 次 方式 基本 検討 進 た。
○焼却処理
○焼却 タン発酵 コンバイン テ
次 焼却処理 類 以 処理方式 い 考察 行い
た。
○ ト 式
○流動床式
○ 化溶融方式 流動床式
○ 化溶融方式 ャ ト式
○ 化溶融方式 ン式
○ 化溶融方式 化改質方式
そ うち 化溶融方式 ン式 び 化溶融方式 化改
質方式 方式 い 最近 入実績等 勘案 検討 除外
た。
た 処理方式 検討 うえ 焼却残 処理 資源化方法 組 合わせ い 考察 本市 地域性等 実用性 乏 い 思わ 灰溶 融 び山元還元 除外 た。
結果的 表 掲 ７方式 検討対象 比較 評価 進 た。
1」
表 比較検討対象 処理方式 び焼却残 処理方法
処理方式 焼却残 処理方法
整理 番号
ト 式
主灰 飛灰 埋立
主灰 セ ント資源化
飛灰 埋立
流動床式 不燃物 飛灰 埋立
化 溶 融 方式
ャ ト式 溶融飛灰 溶融不適物 埋立 流動床式
不燃物 粉砕 溶融
溶融飛灰 溶融不適物 埋立 焼却 タン発酵方式
コンバイン テ
※ 焼却処理 コンバイン 方式
い 実 績 あ ト 式
標準 タン発電方式
エン ン 。
主灰 飛灰 埋立
主灰 セ ント資源化
飛灰 埋立
シャ 式 流動床式
灰埋立 灰資源化 灰埋立 残 埋立 残 埋立 灰埋立 灰資源化
評価 ◎ ◎ ◎ 〇 〇 ◎ ◎
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ 〇 △ 〇 〇
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ ◎ 〇 ◎ ◎
評価点 日
評価 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
評価点 件
評価 ◎ ◎ △ 〇 △ △ △
評価点
評価 ◎ ◎ 〇 ◎ 〇 ◎ ◎
評価点
評価 〇 〇 〇 ◎ 〇 〇 〇
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ 〇 〇 〇 〇
評価点
評価 ◎ ◎ 〇 △ △ △ △
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ 〇 〇 ◎ ◎
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
評価点
評価 〇 〇 △ △ ◎ 〇 〇
評価点 日
評価 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ △ △
評価点 ｔ C
評価 ◎ ◎ ◎ △ 〇 ◎ ◎
評価点 定量
評価
温暖化負荷
定量 評価
ラン 付け 評価
対応可能 ◎ 標準的 ○ 対応困難 △
少 い ◎ 標準的 ○ 多い △
少 い ◎ 均 ○ 多い △
基準以 達成可能 ◎ 基準程度達成可能 ○ 法規制値程度達成 △
評価基準 け 基準値 日乃出清掃工場 実績 設定
ラン 付け 評価 ラン 付け 評価
ラン 付け 評価 定性
評価 定性 評価 定性 評価
定性 評価
比較的容易 ◎ 標準的 ○ 専門技術必要 △
均 少 い ◎ 均 ○ 均 多い △ 定性
評価
定量 評価
酸化炭素排出量 程度 。 公害防止基準 満足 。
排 ス量 程度 。
定量 評価 定量 評価
定性 評価
処理不適物 う 。
難度 高い専門技術 必要 。 ス漏 や 発 火災対策 い 。
非常時 対策 い 。
連続稼働実績 う 。
過去 間 建設実績 う 。
幅広い 質 対応可能 。
機器点数 程度 。
主要機器等 補修 度 程 度 。
補修 度
公害防止性 能
排 ス量
排水量 安定稼働
公害防止性
防災面へ 対応 非常時 対 応
故 ラ 例 労働安全衛 生性
連続稼働実 績
システ 簡略化 安全性
信 性
評価 方法 配点重
付け 整理
番号 評価 着目点
小項目 大項目 中項目
対策及び実績十 ◎ 満足 ベ ○ 一部不安 有 △
対策及び実績十 ◎ 満足 ベ ○ 一部不安 有 △
故 ラ 例 無 ◎ 処理停止等 例 無 処理不具合等 例有 ○
故 ラ 例有 △
作業環境悪化 例 無 ◎ 作業環境対策可 能 作業環境悪化 例有 ○ 費用多大又 不可 能 △
日以 達成 ◎ 日以 達成 ○ 日未満
△ ス化溶融方式
バイ ス 焼却処理 コンバイン システ
評価基準
ス 式 流動床式
単位
定性 評価 定性 評価 定性 評価
排水量 程度 。 安
全 つ安 定的 処 理 施設
適 環 境保全対 策 講 た施設
過去 程度 い 故 ラ 例 あ 。
作業環境対策 い 。
表 比較評価総括表
定性 評価
温室効果 ス発生量 建設実績
質変動 へ 対応 処理不適物 運転管理 難度
対象物 単位 基準 法規制値
ばい ㎥ 以 以
塩化水素 以 以
硫黄酸化物 以 ※
窒素酸化物 以 以
イ シン類
新設 以降
※ 既設濃度 地域 定 Ｋ値 煙突高 排 ス温度 排 ス量等 決 。本市 場合 値 。
pp
TEQ ㎥ 以
既設 以 新設 以
シャ 式 流動床式
灰埋立 灰資源化 灰埋立 残 埋立 残 埋立 灰埋立 灰資源化 評価
方法 配点重
付け 整理
番号 評価 着目点
小項目 大項目 中項目
ス化溶融方式
バイ ス 焼却処理
コンバイン システ 評価基準
ス 式 流動床式
単位
評価 ◎ ◎ ◎ △ 〇 ◎ ◎
評価点 t
評価 △ ◎ △ ◎ 〇 △ ◎
評価点
評価 △ ◎ △ △ △ △ ◎
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ △ △ ◎ ◎
評価点 t
評価 △ ◎ △ ◎ 〇 △ ◎
評価点 施設建設
費
施設建設費 施設建設費 程度 。 億円
維持管理費
人件費 点検補修費 用役費 程 度 。
億円 資源化 要
費用
処理残 資源化 係 費用 程度 。
億円 最終処
要 費用
処理残 最終処 要 費用 程度 。
億円 億円
評価 ◎ ◎ ◎ 〇 〇 △ △
評価点 売電収入
発電量 うち 程度売電可能 。売 電収入 程度 。
億円 金属 スラ
売却収入
金属 スラ 売却収入 程度
。
億円 億円
評価 ◎ ◎ ◎ △ △ ◎ ◎
評価点 億円
評価 〇 〇 〇 △ 〇 〇 〇
評価点
評価 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ △ △
評価点 支出
コス
計
計 収入
コス
収入 コス 合計 程度 。 再資源化性
定量 評価 助燃剤使用量 電力使用量等
程度 。
スラ 等 物質循環 図 回収量 程度 。
維持管理 費
間
資源売却 収入
間 最終処 負荷
支出 コス 合計 程度 。
建物面積 程度 。
焼却灰 溶融スラ 溶融飛灰 資源 化 係 実現可能性 程度 。
定量 評価
コス 合計
コス 変動対 応力
定量 評価
定量 評価
合計
経済的 優 た施 設
補助燃料等コス 変動 係 影響 処理経費 安定性 程度 あ
。
定性 評価
定量 評価 最終処 量 程度 。
ラン 付け 評価
ラン 付け 評価
小 い ◎ 標準的 ○ 大 い △ 定量
評価
定性 評価
エネ 回収量 程度 。
ラン 付け 評価 ラン 付け 評価 ラン 付け 評価
需要多 実現可能性高又 当該品目資源化無
◎ 標準的 ○ 需要少 逆有償又 全量資源化 い可能性有 △
ラン 付け 評価 ラン 付け 評価 定量
評価
建築面積 物質回収量
処理残 資源化
エネ 回収量
建物 大 コス 変動対応
最終処 量 省エネ
資源 循 環
持つエ ネ
有効利 用 優 た施設
資源 エネ 消費量
17
第 節 施設整備予定地
施設整備予定地の選定の進め方
施設整備予定地 選定を進 いく前提条件 焼却施設 都市計画法
け 都市施設 置 け 基本的 市 都市計画区域を
対象 た。
施設整備予定地 選定 進 方 い 選定 至 プロセスを明 た 第 次選定 施設整備除外エ ア 設定 第 次選定 候補地 ストアップ 絞 込 第 次選定 候補地 評価 段階的 選定を進
た。
た 現在地 け 日乃出清掃工場 建物を活用 た抜本的 プ ント改
修 可能性 い 検討 現在地 い 候補地 扱う
た。
図 函館市都市計画区域
候補地の選定
第 次選定 け ネガテ マップ 示 た回避地域以外 地域を対象 候補地を ストアップ 第 次選定 い 現在地 加え 計14 所 候 補地を選定 た。
※ 第 次 第 次選定 経過 資料編を参照
函館市都市計画区域
出典：国土地理院 HP 地理院地図 電子国土 Web 函館市区域を転載
18
第 節 整備方式の比較および検討
施設整備予定地 選定 い 日乃出清掃工場 建物を利用 た抜本的 改修
を前提 現在地 い 候補地 いた 効率的 検討を進
観点 第 次選定 進 前 新規整備 抜本的改修 い メ ット 課 概算事業費等 比較検討を行い 施設整備方式を決定 た。
概算事業費
新規整備 約「75億 「80億 試算 た。金額 幅 生 い 候補地 基 市街化区域 整備 た場合 市街化調整区域 整備 た場合 用地補償費やイン 整備費 差 生 た 。
抜本的改修 約「」0億 試算 新規整備 比 抜本的改
修 方 約45億 50億 コスト減 見込 た。
表10 概算事業費
「7 5 ～ 「8 0億 「」0億
施 設 建 設 費 「5 0億 「「0億
付 帯 工 事 費 5 ～ 1 0億 7億
用 地 補 償 費 1 ～ 5億
現施設解体費 1 0億
測量調査費等 5億 」億
訳
区 分 新 規 整 備 抜 本 的 改 修 概 算 事 業 費 税 込
19
メ ットおよび課題
各整備方式 メ ット び課 表 11 。
表 11 メ ット び課
事業計画
新規整備 抜本的改修 事業計画 表1「 。
表1「 事業計画 比較
区 分 新 規 整 備 抜 本 的 改 修
メ ッ ト
○ 既 存 施 設 を 稼 働 せ 新 施 設 へ 移 行 可 能
○ 新 た 性 能 機 能 へ 対 応 可 能
○ 既 存 施 設 あ 都 市 計 画 決 定 手 続 不 要
○ 事 業 費 新 規 整 備 比 額
○ 建 物 再 利 用 既 存 施 設 有 効 活 用
○ 市 街 地 立 地 利 便 性 高 く 収 集 運 搬 効 率 的
○ 現 行 収 集 運 搬 体 制 を 踏 襲
課
○ 施 設 整 備 予 定 地 対 地 域 民 等 理 解 ○ 破 砕 処 理 施 設 併 設 困 難
○ 日 乃 出 清 掃 工 場 比 利 便 性 や 収 集 運 搬 効 率 下
○ 既 存 施 設 改 修 た 新 た 性 能 機 能 へ 対 応 一 定 制 約
○ 収 集 運 搬 体 制 新 規 構 築
○ 定 期 修 繕 工 事 期 間 炉 処 理 体 制 時 け 余 剰 処 理
対応案
○外部へ 処理委託 焼却処理 基 す 。
，最終処分場 一時保管す 場合 ， 厳重 扱い 行う。
※ 詳細 余剰 量，期間 い ，基 設計時 具体的 検討
施 設 整 備 基 本 計 画 生 活 環 境 影 響 調 査 ・ 都 市 計 画 決 定
測 量 ・ 地 質 調 査
５ ５ ５ 導 入 可 能 性 調 査 ・ 施 設 基 本 設 計 用 地 取 得
実 施 設 計 着 工 供 用
施 設 整 備 基 本 計 画 生 活 環 境 影 響 調 査 建 築 物 劣 化 状 況 調 査
５ ５ ５ 導 入 可 能 性 調 査 ・ 施 設 基 本 設 計
着 工
実 施 設 計
供 用 新
規 整
備
（
抜 本 的 改 修
（
日 乃 出 清 掃 工 場））
業 者 選 定 調 査 等
本 工 事 調 査 等
業 者 選 定
1 号 炉
「 号 炉
」 号 炉 本 工 事
余 剰 約 」 5 0 ｔ
約 ヶ
外 部 処 理 委
余 剰 約 5 5 0 ｔ
約 ヶ
外 部 処 理 委 成 」 7 度 成 」 8 度 成 」 5 度
余 剰 約 1 , 5 0 0 ｔ
約 ヶ
外 部 処 理 委
度 成 「 8 度 成 「 9 度 成 」 0 度 成 」 1 度 成 」 「 度 成 」 」 度 成 」 4 度 成 」 6 度 成 」 9 度
「0
第 節 整備方式の決定
新規整備 抜本的改修 い 比較検討 た結果 コスト面や現在稼働 い
施設 あ を 案 整備方式 い 日乃出清掃工場
※
抜本的改修
。
※ 抜本的改修：
既存 建 を活 焼却炉を 炉 整備 方式
定期修繕工事期間 け 炉処理体制時等 余剰 い 外部へ 処
理委 焼却処理を基本 。
最終処分場 一時保管 場合 厳重 取扱いを行い 。
「1
第 章 環境保全対策
日乃出清掃工場 抜本的改修 際 焼却施設 稼働等 生 排ガスや排水 音 振動 臭気 生活環境へ え 影響を予測 必要 応 環境保全対策を実 施 。
第 節 排ガ 係 対策
排ガス基準値 い 技術検討委員会 報告書 留意点を踏 え 環境 荷 減 経済性 均衡 配慮 現状 実績値 排ガス処理技術 動向 び新た 設備・機器 性能等を 案 今 予定 基本設計 い 適 基準値を設定 。
法 定 た
※
排出基準値 表1」 。
※ 大気汚染防 法 規制を け 工場 け い基準
表1」 排出基準値
※ 排出基準値 地域 定数 煙突高 排ガス温度 排ガス量等 決 。本市
場合 定数 11.5 あ 日乃出清掃工場 約 1,500ppm 以下相当 。
第 節 排水 係 対策
焼却施設 プ ント排水やそ 排水 発生 再利用
排水 い 焼却炉 温度調整 用い 再利用 い排水 い
現行 公共下水 へ 排除を 続 排水基準値 い
下水 法 規定 基 く｢函館市下水排除基準 成 「7 10 基準値
。
項目 排出基準値
い ざ/３㎥ 0.04 以下
硫黄酸化物 ppm
※
1,500 以下
塩化水素 mざ/３㎥ 700 以下
窒素酸化物 続㎥/３㎥ 「50 以下
イ ン類 nざ-９道６/㎥３
0.1 以下 1･「号炉 1 以下 」号炉
水銀 μざ/３㎥ 」0 以下
「「
昼間 朝・ 夜間
午前8時～午 7時
午前6時～午前8時 午 7時～午 10時
午 10時～ 翌日 午前6時 規制基準値
※
第」種区域 65 55 50
区分
昼間 夜間
午前8時～午 7時
午 7時～ 翌日 午前8時 規制基準値(
※
第「種区域) 65 60
区分
第 節 騒音 係 対策
音 い 発生源 誘引送風機や発電機等 あ 音
型 機器を導入 音 発生を抑え や 機器を建物 部 設置 音
外部へ 漏洩を防 対策を講 。
現施設 設置場所 表14 音規制法 基 く規制区域 設定
い 規制基準値を基本 現状 実績値や設備・機器 性
能等を 案 今 予定 基本設計 い 適 基準値を設定 。
表14 音基準値
※ 居 用 併せ 商業 工業等 用 供 い 区域 あ そ 区域 民 生活環
境を保全 た 音 発生を防 必要 あ 区域
第 節 振動 係 対策
振動 い 発生源 誘引送風機や発電機等 あ 振動
型 機器を導入 振動 発生を抑え や 機器 基礎を独立基礎 振
動 伝播を防 対策を講 。
現施設 設置場所 表15 振動規制法 基 く規制区域 設定
い 規制基準値を基本 現状 実績値や設備・機器 性
能等を 案 今 予定 基本設計 い 適 基準値を設定 。
表15 振動基準値
※ 居 用 併せ 商業 工業等 用 供 い 区域 あ そ 区域 民 生
活環境を保全 た 振動 発生を防 必要 あ 区域等
「」
第 節 臭気 係 対策
ット等 臭気 い 発生源 い 臭気を捕集 設備 導入検 討や 施設全体を 臭気 外部へ 漏洩を防 対策を講
。
現施設 設置場所 悪臭防 法 基 く規制地域 指定 い
規制基準値を基本 現状 実績値や設備・機器 性能等を 案 今
予定 基本設計 い 適 基準値を設定 。
「4
第 章 エネ 利用方策
焼却施設 循環型社会形成推進基本法 熱回収 を踏 えた適 処理を行
う う 置付け 。
そ 焼却処理 過程 発生 熱エネ 余熱 を可能 限 回収
発電を 適 エネ 利用を図 省資源化 省エネ
化 温室効果ガス 削減等を図 。
第 節 エネ 回収方法
焼却施設 け 熱回収 燃焼ガス冷却設備 行わ 水噴射方式 廃 熱 イ 方式 大別 水噴射方式 発電 困難 あ エネ 回収
効率 い 整備 施設 い 全炉 廃熱 イ 方式 。
第 節 エネ 試算 発電出力の算定
施設規模 」00図/日 基準 発熱量 10,」00ＰJ/Ｐざ 焼却施設 回収 た熱エネ 場 熱利用分を除 現行 場外熱利用を行 た
場合 発電出力 表16 。
表16 発電出力 算定
区 分 発 電 出 力 び 場 外 熱 利 用 エ ネ 回 収 率
現 状 日 乃 出 清 掃 工 場 成 「 8 度 実 績 値
・ 発 電 出 力 ： 1 , 6 6 0 Ｐ W ( 6 . 0 ， J / し )
・ 場 熱 利 用 ： 7 . 」 ， J / し
・ 場 外 熱 利 用 ： 1 . 4 ， J / し
約 1 0 ％
整 備 施 設
・ 発 電 出 力 ： 6 , 7 0 0 Ｐ W ( 「 4 . 1 ， J / し )
・ 場 熱 利 用 ： 8 . 4 ， J / し
・ 場 外 熱 利 用 ： 1 . 4 ， J / し
約 1 9 ％
「5
：Ｐ与し/ 区分
発電量 場 消費等 売電量
現状 日乃出清掃工場 成「4-「8 度 均値
1「,58「,4「8 8,514,96「 4,067,466
整備 施設 」6,「「5,600 1「,5」1,」60 「」,694,「40
： 図 - （ ４
「/
区 分
焼 却 等 売 電 伴 う 排 出 回 避 分 温 室 効 果 ガ ス 発 生 量
現 状 日 乃 出 清 掃 工 場 成 「 4 - 「 8 度 均 値
」 0 , 6 「 9 「 , 7 4 9 「 7 , 8 8 0
整 備 施 設 「 4 , 」 4 5 1 6 , 0 1 7 8 , 」 「 8
発電量および売電量の算定
現状 日乃出清掃工場 整備 施設 発電量を比較 整備 施設
全炉 廃熱 イ 方式 表17 現状 約 倍 発
電量 見込 。
表17 発電量 び売電量 算定
温室効果ガ の削減効果
現状 日乃出清掃工場 整備 施設 温室効果ガス発生量を比較
売電量 増加等 現状 約 70財減 温室効果ガス発生量 見込 温 室効果ガス 削減 図 。
た 焼却等 伴う温室効果ガス発生量 試算 表18 。
表18 温室効果ガス発生量 算定
参考：函館市 温室効果ガス削減目標
中期目標 成」「 度 「5％削減 対 成 度比
「6
第 節 エネ 利用方策の概要 発電利用
蒸気 ン発電機を駆動 せ 発電を行い 。発電 た電力 施設 照明やプ ント設備 駆動動力 場 消費 余剰電力分
電力事業者へ売電を行う を基本 。
場内熱利用
蒸気を施設運転 必要 熱源へ 利用や冷暖 給湯用 利用 。
場外熱利用
整備 施設 い 施設 管理面や実績 を考慮 焼却施 設 生成 た温水を場外利用施設へ送 方式 現状 場外利用 続を
基本 。
た 日乃出清掃工場 温水を供給 い 市 施設 あ 公衆浴場 日乃出い い 家 地域還元施設 維持 。
「7
第 章 施設整備 係 その他の項目
第 節 生活環境影響調査
生活環境影響調査 廃棄物 処理及び清掃 関 法 い 市
設置 一般廃棄物処理施設 い 実施 義 付け い 施設 設 置者 国 示 た 廃棄物処理施設生活環境影響調査指針 以下 指針 いう。 基 計画段階 そ 施設 周辺地域 生活環境 及 影響 調査 を実施 そ 結果を踏 え 生活環境 配慮 た対策を検討 たうえ 施設 計画を作成 。
調査事項 項目
調査事項 指針 基 廃棄物処理施設 稼働 び 当該施設 廃棄物運搬車両 搬出入 伴 生 生活環境へ 影響 関
大気質 音 振動 悪臭 い 調査を行う 。
水質 い 排水を公共用水域 排出せ 下水 法 規定 基 く下水排除基準を満た う処理を行 公共下水 へ排除
調査 不要 。
調査 係 基本的 考え方
国 示 た指針 載 た調査手法 調査を行う を基本的
考え方 整備 施設 現施設 施設規模 縮 や 成
1「 度 実施 た イ ン削減対策工事 生活環境影響調査 調査結果 を踏 え 今 予定 基本設計 い 整備 施設 基本的 様 定 た段階 具体的 調査事項・項目 調査対象地域等を設定 。そ
基 く現況把握 予測 影響 分析 環境保全措置 検討 を行い 生
活環境影響調査書 取 。
た 現在地 け 大規模 整備工事 あ を 案 工事期間中 地域へ 音 振動等 影響 い 調査 実施を検討 。
調 査 事 項 整 理あ
調 査 対 象 地 域 設 定あ あ あ
現 況 把 握 予 測
影 響 分 析 ( 環 境 保 全 措 置 検 討 )
生 活 環 境 影 響 調 査 書 作 成
図 生活環境影響調査 基本的 流
