府中市国民保護計画
答申
成
８
月
６日
第
編
総
論
第 章 市 責務、計 位置 け、構成等 市 責務及び市国民保護計 位置 け 計 構成
計 見直 、変更手続 第 章 国民保護措置 関 基本方針 第 章 関係機関 事務又 業務 大綱等 第 章 市 地理的、社会的特徴
第 章 市国民保護計 対象と 事態 武力攻撃事態
緊急対処事態
Ｎ 使用 た攻撃
第
編
平素
備え
第 章 組織 体制 整備等
第 市 け 組織 体制 整備 市 各部 け 平素 業務 市職員 参集基準等
消防 初動体制 把握等
国民 権利利益 救済 係 手続等 第 関係機関と 連携体制 整備
基本的考え方 都と 連携
近接市 と 連携 指定公共機関等と 連携 事業所 対 支援
自主防災組織等 対 支援 第 通信 確保
第 情報収集 提供等 体制整備 基本的考え方
警報等 伝 必要 準備
安否情報 収集、整理及び提供 必要 準備 被災情報 収集 報告 必要 準備
第 特殊標章等 交付又 使用許可 係 体制 整備 第 研修及び訓練
避難実施要領 パ ン 作成 救援 関 基本的事項
運 事業者 輸 力 輸 施設 把握等 避難施設 指定 協力
生活関連等施設 把握等 第 章 物資及び資 備蓄、整備
市 け 備蓄
市 管理 施設及び設備 整備及び点検等 第 章 国民保護 関 啓発
国民保護措置 関 啓発
住民 と 行動等 関 啓発
赤十字標章等及び特殊標章等 関 普及 啓発
第
編
武力攻撃事態等
対処
第 章 初動連絡体制 迅速 確立及び初動措置
事態認定前 け 緊急事態連絡室 仮称 等 設置及び初動措置 武力攻撃等 兆候 関 連絡 あった場合 対応
第 章 市対策本部 設置等 市対策本部 設置 通信 確保
特殊標章等 交付及び管理 第 章 関係機関相互 連携
国 都 対策本部と 連携
都知事、指定行政機関 長、指定地方行政機関 長等 措置要請等 自衛隊 部隊等 派遣要請 求め等
他 区市 長等 対 応援 要求、事務 委託 指定行政機関 長等 対 職員 派遣要請
市 行う応援等
自主防災組織等 対 支援等 住民 協力要請
第 章 国民 権利 利益 救済 係 手続
第 章 都国民保護計 事態対処 段階区分とそ 役割分担 事態対処 段階区分
役割分担
第 章 警報及び避難 指示等 第 警報 伝 等
避難 指示 伝
避難実施要領 策定 避難住民 誘導
想定さ 避難 形態と市 誘導 第 章 救援
救援 実施
関係機関と 連携
救援 程度及び方法 基準 救援 内容
第 章 安否情報 収集 提供 安否情報 収集 都 対 報告
安否情報 照会 対 回答 日本赤十字社 対 協力 第 章 武力攻撃災害 対処
第 武力攻撃災害 対処
武力攻撃災害 対処 基本的考え方 武力攻撃災害 兆候 通報
第 応急措置等 避 指示 警戒区域 設定 応急公用負担等 消防 関 措置等
第 生活関連等施設 け 災害 対処等 生活関連等施設 安全確保
危険物質等 係 武力攻撃災害 防止及び防除
第 Ｎ 攻撃 災害 対処等
第10章 被災情報 収集及び報告 第11章 保健衛生 確保そ 他 措置
保健衛生 確保 廃棄物 処理
第12章 他 府県避難住民等 受入 基本的考え方
避難住民 受入 け 関係機関 役割分担 第1ア章 国民生活 安定 関 措置
第 章 応急 復旧 基本的考え方
公共的施設 応急 復旧 第 章 武力攻撃災害 復旧
第 章 国民保護措置 要 た費用 支弁等
国民保護措置 要 た費用 支弁、国 負担金 請求 損失補償及び損害補償
総合調整及び指示 係 損失 補
第
編
緊急対処事態
大規模テロ等
対処
第 章 初動対応力 強化 危機管理体制 強化 対処マニュ ル 整備
発生現場 け 連携協力 ため 体制 く 不特定多数 人々 情報伝 手段 確保 装備 資 備蓄
訓練等 実施
住民 昼間市民 啓発 第 章 平時 け 警戒
危機情報等 把握 活用 危機情報等 共有
警戒対応 第 章 発生時 対処
市対策本部 設置指定 行わ い 場合 市対策本部 設置指定 行わ い い場合 市災害対策本部等 対応
市対策本部 移行
第 章 大規模テロ等 類型 応 た対処 危険物質 有 施設 攻撃 大規模集客施設等 攻撃
大量殺傷物質 攻撃 テ ボム
第
編
総
論
第
章
市の責務、計画の位置づけ、構成等
市 住民 生命 身体及び財産を保護 る責務 ん 国民 保護 措置を的確 迅速 実施 る り 市 責務を明ら る
市 国民 保護 関 る計 趣 構成等 い 定 る
市の責務及び市国民保護計画の位置づけ (1) 市 責務
市 市長及びそ 他 執行機関をいう 同 武力攻撃事態等 い 武力攻撃事態等 る国民 保護 措置 関 る法 国民保護法
いう そ 他 法 国民 保護 関 る基本指針 基本指針 いう 及び東京都 国民 保護 関 る計 都国民保護計 いう 基
市 国民 保護 関 る計 市国民保護計 いう を定 市民 理 解・協力を得 他 機関 連携協力 自ら国民 保護 措置 国 民保護措置 いう を的確 迅速 実施 そ 区域 い 関係機関 実施
る国民保護措置を総合的 推進 る
(2) 市国民保護計 位置
市 そ 責務 ん 国民保護法第 条 規定 基 市国民保護計 を作成 る
(ア) 市国民保護計 定 る事項
市国民保護計 い そ 区域 係る国民保護措置 総合的 推進 関 る 事項 市 実施 る国民保護措置 関 る事項等 国民保護法第 条第 項各号 掲 る事項 い 定 る
計画の構成
市国民保護計 各編 より構成 る 第 編 総論
第 編 平素 ら 備え
第 編 武力攻撃事態等 対処 第 編 復 等
計画の見直し、変更手続 (1) 市国民保護計 見直
市国民保護計 い 今 国 る国民保護措置 係る研究成果や新 システム 構築 都国民保護計 見直 国民保護措置 い 訓練 検証結 果等を踏 え 不断 見直 を行う
市国民保護計 見直 当 市国民保護協議会 意見を尊重 る 広く市民や関係者 意見を求 る る
(2) 市国民保護計 変更手続
市国民保護計 変更 当 計 作成時 同様 国民保護法第 ９条第
項 規定 基 市国民保護協議会 諮問 東京都知事 都知事 い う 協議 市議会 報告 公表 る る 武力攻撃事態等
る国民 保護 措置 関 る法 施行 国民保護法施行 い う 定 る軽微 変更 い 市国民保護協議会 諮問及び都知事 協 議 要 い
第
章
国民保護措置に関する基本方針
市 国民保護措置を的確 迅速 実施 る 当 り 特 留意 事項 い り 国民保護措置 関 る基本方針 定 る
(1) 基本的人権 尊重
市 国民保護措置 実施 当 日本国憲法 保 る国民 自由 権利
を尊重 る 国民 自由 権利 制限 加えられる あ そ 制 限 必要最小限 限り 公正 適正 手続 行う
(2) 国民 権利利益 迅速 救済
市 国民保護措置 実施 伴う損失補償 国民保護措置 係る不服申立 又 訴 訟そ 他 国民 権利利益 救済 係る手続を る限り迅速 処理 るよう る
(ア) 国民 対 る情報提供
市 武力攻撃事態等 い 国民 対 国民保護措置 関 る正確 情報 を 適時 適 方法 提供 る
(ィ) 関係機関相互 連携協力 確保
(5) 国民 協力
市 国民保護法 規定 より国民保護措置 実施 必要 ある 認 る 国民 対 必要 援 い 協力を要請 る 場合 い 国民 そ 自発的 意思 より 必要 協力を るよう る る
市 消防団及び自主防災組織 充実・活性化 ボランテ゛゚ 支援 る
(6) 高齢者 害者等 配慮及び国 人道法 的確 実施
市 国民保護措置 実施 当 高齢者 害者そ 他特 配慮を要 る 者 保護 い 留意 る
市 国民保護措置を実施 る 当 国 的 武力紛争 い 適
用される国 人道法 的確 実施を確保 る
(7) 指定公共機関及び指定地方公共機関 自主性 尊重
市 指定公共機関及び指定地方公共機関 国民保護措置 実施方法 い 指定公共機関及び指定地方公共機関 武力攻撃事態等 状況 即 自主的 判断
る ある 留意 る
(8) 国民保護措置 従事 る者等 安全 確保
市 国民保護措置 従事 る者 安全 確保 十 配慮 る る 要請 応 国民保護措置 協力 る者 対 そ 内容 応 安全 確保 十 配慮 る
(9) 外国人 国民保護措置 適用
○取 務取
取 国民保護計 作
取 国民保護協議会 設置 運営
取 国民保護対策曓部及び緊急対処 態対策曓部 設置 運営
取 組織ン体制 備 訓練
取 警報 伝 避 実施要領 策定 避 住民 誘 関係機関 調 他 住
民 避 関 る措置 実施
取 救援 実施 安否情報 収集及び提供 他 避 住民等 救援 関 る措置
実施取
取 避 指示 警 区域 設定
※
消防 消防団ン消防水利 務 限る 廃棄
物 処理 被災情報 収集 他 武力攻撃災害 対処 関 る措置 実施
取 生活基 等 確保 他 国民生活 安定 関 る措置 実施
取 武力攻撃災害 復旧 関 る措置 実施取
取
※取 消防団 務及び消防水利 務を除く消防 務を東京都 東京消防庁
委託し いる 取
取
○取都 務 都国民保護計 より
取 国民保護計 作 取
取 国民保護協議会 設置 運営取
取 国民保護対策曓部及び緊急対処 態対策曓部 設置 運営取
取 組織ン体制 備 訓練取
取 警報 通知取
取 住民 対 る避 指示 避 住民 誘 関 る措置 都 府県 区域を越え
る住民 避 関 る措置 他 住民 避 関 る措置 実施取
取 救援 実施 安否情報 収集及び提供 他 避 住民等 救援 関 る措置
実施取
取 武力攻撃災害 防除及び軽減 緊急通報 避 指示 警 区域 設定
保健衛生 確保 被災情報 収集 他 武力攻撃災害 対処 関 る措置 実
施取
取 生活基 等 確保 生活関連物資等 価格 安定等 措置 他 国民生
活 安定 関 る措置 実施取
10取 交通規制 実施取
11取 武力攻撃災害 復旧 関 る措置 実施
○取関係機関 連絡先取
資料編参照取
第
章
市の地理的、社会的特徴
国民保護措置を適 迅速 実施 る 地理的 社会的特
徴等 い 確認 る し り 国民保護措置 実施 当 り
考慮し く 地理的 社会的特徴等 い 定 る
(1)取地形
府中 首都東京 副都心新宿 ら西方約 ゥロ 位置し 中心
東経 度 秒 緯 度 秒 あり 東 調 及び
鷹 西 国立 南 多摩 及び稲城 金 及び国 寺 接し
いる 取
取 東西 ． ゥロベヴダャ 南 ． ゥロベヴダャ 面積 ． 方
ゥロベヴダャ 地形 南端を流れる多摩川 ら ． ゥロベヴダャ
わ 抜約 ベヴダャ 坦地 広 り 東西 走る 均約 ～ ベヴダャ
崖線 ら 約 ． ゥロベヴダャ わ 府中段丘 広 いる 段
丘 西端 抜 ベヴダャあり 東端 抜 ベヴダャ 内 高
い ろ 武蔵 目 抜 ベヴダャ ある 取
取 地質 基礎 浦層群 第四紀洪積世 入 陸 し れ 河川 よる
食 進 洪積世中期 降 入 前後 回 わ り波動的 行われ 進
よ 東京層群 し 括し 地層 堆積し れ 関連し 多摩面 曒 面
等 段丘面 形 され 武蔵 面及び立川面 洪積世後期 行われ 伴い
多摩川 営力 より形 され 河岸段丘 最後 洪積世 入 多摩川 運ぶ
土砂 より 洪積世 完 し 取
(平)取気候取
取 取 取 府中 1可 度 均気温 ℃ 及び降水 ㎜ 次 り ある 取
取
月 月 月 月
月 月 月 月 月
月
月 月
降水量
平均気温 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
(年)取面積ン人
＜地目 土地面積＞
種取 面積 千㎡ 割 ％
宅取 取 地 1①.年平イ 取 イイ.①取
畑 1.平ィ① 取 ィ.平取
田 0.①1平 取 平.1取
山取 取 林 0.0平0 取 0.1取
他 11.1年可 取 年台.0取
取 計 平④.年ィ0 取 100.0取
取 取 取 ＜世帯 人 住民基曓 帳及び外国人 録者原票人 ＞ 18 6暻1日現在
人取 取 人 密度
世帯数
総取 数 男 女 ( k㎡当 り)
11平古ィ①台取 平ィ平古①10取 1平ィ古1イイ取 11台古ィイイ取 台古平①④取
取(ィ)取 路 位置等
路 東西 延び 調 及び国立 繋 いる中央自動車 国 平0
線 調 ら多摩 繋 る都 1ィ 南部 ら 方面 延び稲城 及び国
寺 繋 る都 1可 線 東 延び 金 繋 る都 1イ 線 ある 取
取(イ)取鉄 位置等
鉄 ＪＲ東日曓鉄 南武線 西部 ら稲城方面 武蔵 線 部 ら曓
中央線 部を 京王線 東部 ら多摩 桜ヶ丘方面 西武多摩川線 是
ら 金 東 方面 延び り 府中 内を東西南 路線 走 いる 取
取(①)取自衛隊施設等
自衛隊施設 浅間 目 航空自衛隊府中基地 航空総隊 部等 所
在し いる 取 取
米軍 施設 浅間 目 米軍第 空輸団 府中通信施設 所在し
いる 取 取
取
(可)取消防取
消防団 務及び消防水利 務を除く消防 務を東京都 東京消防庁 委
第
章
市国民保護計画が対象とする事態
取 国民保護計 い り都国民保護計 い 想定さ
れ いる武力攻撃 態 類型及び緊急対処 態 類型を対象 る 取 取 取 取 取
れ れ 類型 い Ｎ 兵器等を用い 攻撃 行われる 能
性 ある 考慮 る 取
Ｎ 核 物質 N井cleaメ取 生物剤Bi二l二gical取 学剤ゲhemical取
武力攻撃事態
取 国民保護計 い 武力攻撃 態 し 都国民保護計 い 想定
され いる 掲 る 類型を対象 る
取
着 陸侵攻取
ン取多数 船舶等を 沿岸部 直接 陸し 国 国土を占領 る攻撃
攻撃目標 りや い地域
○取船舶 より 陸を行う場 陸用 型船舶等 接岸容易 地形を暼
る沿岸部 当初 侵攻目標 りや い 考えられる
○取航空機 より侵攻部隊を投入 る場 大型 輸 機 着陸 能
空港 存在 る地域 目標 る 能性 高く 当該空港 陸用 型
船舶等 接岸容易 地域 近接し いる場 特 目標 りや い
考えられる
着 陸侵攻 場 れ 先立 航空機や弾 プサ゜ャ よる攻撃
実施される 能性 高い 考えられる
想定される主 被害
○取主 し 爆弾 砲撃等 よる家屋 施設等 破壊 火災等 考えられ
石油カンビヂヴダ 攻撃目標 る施設 種類 よ 次被害
想定される
取 被害 範 ン期間
○取 般的 国民保護措置を実施 地域 広範 る 期
間 比較的長期 及ぶ 予想される
取 態 予測ン察知
○取攻撃国 船舶 戦闘機 集結 状況 進行方向等 ら 前予測 能
ある
オモメや特殊部隊 よる攻撃取
ン取比較的少数 特殊部隊等を潜入さ 要施設 襲撃や要人 暗殺等を実
施 る攻撃
攻撃目標 りや い地域
○取都 部 治経済 中枢 鉄 橋りょう ジヘ 原子力関連施設
対 る注意 必要 ある
取 想定される主 被害
○取少人数 グャヴプ より行われ 使用 能 武器 限定される ら
主 被害 施設 破壊等 考えられる
取 被害 範 ン期間
○取被害 範 比較的狭い範 限定される 般的 ある 攻撃目標
る施設 種類 よ 次被害 生 想定される
取 態 予測ン察知
○取警察 自衛隊等 よる 視活動等 より 兆候 早期 見 努 る
る 前 活動を予測あるい 察知 突 的 被害
生 る 考えられる
取
弾 プサ゜ャ攻撃取
ン取弾 プサ゜ャを使用し 国を直接打撃 る攻撃
攻撃目標 りや い地域
○取 射 兆候を 前 察知し 場 射され 段階 攻撃目標を特定
る 極 困 ある
取 想定される主 被害
○取通常弾頭 場 Ｎ 弾頭 場 比較し 被害 局限され家屋施設
等 破壊 火災等 考えられる
取 被害 範 ン期間
○取弾頭 種類 通常弾頭又 Ｎ 弾頭 より 被害 様相 大 く異
る し 着弾前 弾頭 種類を特定 る 困 ある
取 態 予測ン察知
○取 射後 極 短時間 国 着弾 る 予想される
取 取 航空攻撃
ン取爆撃機及び戦闘機等 国領空 侵入し 爆弾等を投 る攻撃
攻撃目標 りや い地域
○取航空攻撃を行う側 意 及び弾薬 種類等 より異 る 威力を最
大限 揮 る を 国 意 れ 都 部 主要 目標 る
想定される
メ゜フメ゜ン ゜ンフメ施設 目標 る あり得る
取 想定される主 被害
○取通常弾頭 場 家屋 施設等 破壊 火災等 考えられる
取 被害 範 ン期間
○取航空攻撃 意 される 繰り返し行われる 考えられる
取 態 予測ン察知
○取弾 プサ゜ャ攻撃 場 比 徴候を察知 る 比較的容易
ある 対応 時間 少 く 攻撃目標を特定 る 困 あ
緊急対処事態
取 国民保護計 い 緊急対処 態 し 都国民保護計 い 想定
され いる 掲 る 類型を対象 る
取
(1)取攻撃対象施設等 よる 類
取 危険性を内在 る物質を暼 る施設等 対 る攻撃 行われる 態
原子力 業所等 破壊 石油カンビヂヴダン 燃性イス貯蔵施設等 爆破
危険物積載船 攻撃 ジヘ 破壊
○取原子力 業所等 破壊 行われ 場 大 射性物質等 出され 周
辺住民 被 く る 汚染され 飲食物を摂 し 住民 被 く
る 都内 原子力 業所 存在し い
○取石油カンビヂヴダ及び 燃性イス貯蔵施設等 爆破され 場 爆 及び火
災 生 より住民 被害 生 る 建物 メ゜フメ゜ン等 被
災し 社会経済活動 支障 生 る
○取危険物積載船 攻撃 行われ 場 危険物 拡散 よる沿岸住民 被
害 生 る 港湾及び航路 閉塞 洋資源 汚染等社会経済活
動 支障 生 る
○取ジヘ 破壊 行われ 場 流 及ぼ 被害 水害 多大 る
取 多数 人 集 る施設 大 輸 機関等 対 る攻撃 行われる 態
大規模集客施設ンシヴプヂャ駅等 爆破 列車等 爆破取
○取大規模集客施設 シヴプヂャ駅 劇場 大規模 商業施設 や列車等
爆破 行われ 場 爆破 よる人的被害 生し施設 崩壊し 場
人的被害 多大 る
(平)取攻撃手段 よる 類
取 多数 人を殺傷 る特性を暼 る物質等 よる攻撃 行われる 態
ン取ジヴテ゛ボヘ等 爆 よる 射性物質 拡散 炭疽菌等生物剤 航空機等
よる大 散 街地等 るサモン等 学剤 大 散 水源地 対 る
毒素等 混入取
○ Ｎ を使用し 攻撃 同様 被害を 生さ る
取 破壊 手段 し 交通機関を用い 攻撃 行われる 態
ン航空機等 よる多数 死傷者を伴う自爆テロ取
○取航空機等 よる自爆テロ 行われ 場 主 被害 施設 破壊 伴う人的
被害 あり 施設 規模 よ 被害 大 さ 変わる
○取攻撃目標 施設 破壊され 場 周辺 大 被害 生 る れ
ある
○取爆 火災等 生 より住民 被害 生 る 建物 メ゜フメ
゜ン等 被災し 社会経済活動 支障 生 る
Ｎ を使用した攻撃
武力攻撃 態 緊急対処 態 各類型 い Ｎ 攻撃 核等又 生物剤若し
く 学剤を用い 兵器等 よる攻撃をいう 行われる 考慮 る 取
取
取 核兵器等
○取核兵器を用い 攻撃 よる被害 当初 主 核爆 伴う熱線 爆風及び
初期核 射線 よ 後 射性降 物 灰等 や初期核 射線を吸
収し 建築物や土壌 ら る 射 よ 生 る
○取ジヴテ゛ボヘ 爆薬 射性物質を組 わ 核兵器 比し
規模 ある 爆薬 よる爆 被害 射能 よる被害を ら
○取 射性物質又 射線 存在 感 感知 い
○取原因 る 射性物質や 射線種 特定 困 ある
取 生物兵器等
○取人 知られる く散 る 能 ある
○取生物兵器 使用され 明し 感染者 移動 る より
次的 感染を引 起 し 広範 多数 感染者 生 る れ ある
○取生物兵器 し 般的 天然痘 炭疽菌 ペスダ等 あ られ いる
取 学兵器等
○取急性症状を暼 る死傷者 生 る 原因物質 特定 困 ある
○取建物屋内や交通機関内部 閉鎖的 空間 生し 場 多数 死傷者
生 る 能性 ある
○取地形ン気象等 影響を 風 方向 拡散し 空気より いサモン等
神経剤 地を うよう 広 る
○取特暼 い ある 無臭 等 性質 学剤 種類 よ
異 る
○取 学兵器 し 般的 サモン ＶＸイス ブスシヴチイス ゜ペモ
ッダ等 あ られ いる
取
取
取
第
編
平素
ら
備え
第
章
組織
体制
整備等
第
市
ける組織
体制
整備
網
国民保護措置を的確 迅速 実施 る 国民保護措置 実施 必
要 組織及 体制 職員 配置及 服務基準等 整備を図る必要 ある ら
り 各部局 素 業務 職員 参集基準等 い 定 る
市 各部 ける平素 業務
網 各部 国民保護措置を的確 迅速 実施 る そ 準備 る業務を
行う 網
網 網 各部 る 素 業務
部局 素 業務
総務部 網 安否情報 集体制 整備 る 網
務部 網 庁舎 る警戒等 防対策 る
網 車両 調 る
生活文化部 網 避難施設 運営体制 整備 る
網 高齢者 害者そ 他特 配慮を要 る者 安全確保及 支援体制 整備 る
福祉保健部 網 療 薬品等 供給体制 整備 る
網 高齢者 害者そ 他特 配慮を要 る者 安全確保及 支援体制 整備 る
子 家庭部 網 網 乳幼 児そ 他特 配慮 を要 る者 安 全確保 及 支援体 制 整備 る
網 網
環境安全部 網 国民保護協議会 る
網 国民保護対策本部 る 網
網 国民保護計 見直 ン変更 る 網 網 初動体制 整備 る 網
網 職員 服務基準 整備 る 網 網 非常通信体制 整備 る
網 避難実施要領 策定 る 網 物資及 資曩 備蓄等 る
10 国民保護措置 い 訓練 る
11 国民保護 啓 る
12網 危機情報等 集 析等 る
13 特殊標章等 交付 る
14. 民 対 る警報 容 伝 及 緊急通報 容 伝 る
15. 被災情報 集 提供整備 る
16. 廃棄物処理 る
17. 水 施設 警戒等 防対策 る
18. そ 他各部課 属 い武力攻撃 態 る整備
都 整備部 網 網 復旧 る 網 網 網 応急給水 る
学校教育部 網 網 学校施設等 避難所開設ン運営 協力 る
生涯学習部 網 網 文化 保護 る
府中 消防団 網 民 避難誘 る
※網 国民保護 る業務 総括 各部間 調整 企 立案等 い
網網環境安全部長等 国民保護担当責任者 行う 網
※網 武力攻撃 態 る業務 準備を 各部 素 業務 中 行う 網
る 網
網
参考 東京消防庁 府中消防署 る 素 業務網 東京都国民保護計 抜粋
機 称 網 素網 網 業網 務
東京消防庁
第 消防方面本部
府中消防署
網 消防活動体制 整備 る
網 通信体制 整備 る
網 情報 集ン提供体制 整備 る
網 装備ン資機曩 整備 る
網 特殊標章 交付ン管理 る 東京消防庁職員
限る
網 生活 連等施設 危険物質等 消防法 る
限る 扱所 安全化対策 る
網 業所 対 る避難等自主防災体制 指 る
網 避難 民 臨時 容施設等 る基準 る
市職員 参集基準等
星1映網職員 迅速 参集体制 整備
網 武力攻撃災害 生 又 生 よう いる場合 初動対応
万全を期 る 武力攻撃 態等 対処 る 必要 職員 迅速 参集
る体制を整備 る
星平映網 時間即応体制 確保網
網 武力攻撃等 生 場合 い 態 推移 応 速や 対応 る
必要 ある 東京消防庁 府中消防署 間 構築 れ いる情報連絡体制を
踏 え 当番制等 強化を行う 速や 長及 防災課職員 連絡 れる
時間即応可能 体制を確保 る 網
網
星年映網 体制及 職員 参集基準等網
網 態 状況 応 適 措置を講 る 体制を整備 る
そ 参集基準を定 る
網 そ 長 行う 断を常時補 る体制 整備 る
網
態 状況 応 初動体制 確立
態 状況 体制 断基準 体制
全庁的 対応 要 情報 集等 対
応 必要 場合
網防災課体制
全庁的 情報 集 対応策 検討等 必
要 場合網
網 緊 急 態 連 絡
室体制 仮称
態 定無
原因 明 案 生 る そ 被害 災
害対策基本法 災害 当 国民保護
準 措置を実施 る必要 ある場合
網 災 害 対 策 本
部体制
全 庁 的 対 応 要
情報 集等 対応
必要 場合
防災課体制 国民保護対策本
部設置 通知
い場合
全庁的 情報 集
対 応 策 検 討 等 必 要
場合
網 緊 急 態 連 絡
室体制 仮称
態 定暼
国民保護対策本部設置 通知を 場合 網 国 民 保 護 対
策本部体制
職員参集基準 網
体網 制網 参網 集網 基網 準網
網防災課体制網 防災課職員 参集網
網緊急 態連絡室体制 仮称 環境安全部長 総務部長 生活文化部長 都 整
備部長及 防災課職員 参集網
網
網 国民保護対策本部体制網
網 災害対策本部体制網
全 職員 本庁又 出 機 等 参集網
星ィ映網部長職職員等 連絡手段 確保
網 部長職職員及 防災課職員 常時 参集時 連絡手段 携帯電
衛昙電 等を携行 電 ンベヴャ等 よる連絡手段を確保 る 網
星イ映網部長職職員等 参集 困難 場合 対応
網 部長職職員及 防災課職員 交通 途絶 職員 被災 より参集 困
難 場合等 想定 あら 参集 定職員 席 職員を 暶職員 指
定 く 態 状況 応 職員 参集手段を確保 る
網 対策本部長 対策副本部長及 対策本部員 暶職員 い
り る
網 網 対策本部長 対策副本部長及 対策本部員 暶職員
称 暶 職 員 第 位 暶 職 員 第 位 暶 職 員 第 位
本 部 長
長
副 本 部 長
役 ン 入 役 ン 教 育 長
本 部 員
部 長 ン 局 長 ン 本 部 長
各 部 ン 局 ン 本 部 あ ら 定 く る 副 本 部 長 役 副 本 部 長 入 役 副 本 部 長 教 育 長
総 務 部 長 務 部 長 生 活 文 化 部 長
網星①映 本部 暶機能 確保
対策本部 被災 場合等 対策本部を 庁舎 設置 い場合
備え 対策本部 備施設を り指定 る
矢崎 防災倉庫会議室 矢崎 －
※そ 他 状況 応 施設等を指定 る る
星②映網職員 所掌 務
網 星年映 ～ 体制 参集 職員 行う 所掌 務を定 る
星拠映網交 要員等 確保
網 防災 る体制を活用 国民保護対策本部 対策本部
定 る
○網 交 要員 確保そ 他職員 配置
○網 食料 燃料等 備蓄
○網 自家 電設備 確保
○網 仮 設備等 確保網 網 等
網
消防 初動体制 把握等
網
網星1映網東京消防庁 府中消防署 初動体制 把握
東京消防庁 府中消防署 ら 情報を そ 初動体制を把握 る 網
地域防災計 る東京消防庁 府中消防署 情報連絡体制を踏
え 特 初動時 る緊密 連携を図る 網
網
星平映網消防団 実ン活性化 推進等網
消防団 避難 民 誘 等 重要 役割を担う ん 都 連携
消防団 る広報活動 全国 進 例 情報提供 施設及 設備 整備 支援
等 組 を積極的 行い 消防団 実ン活性化を図る 網
都 連携 消防団 対 る国民保護措置 い 研修を実施
る 国民保護措置 い 訓練 消防団 参 るよう配慮 る 網
ら 消防団員 参集基準を定 る 網
国民 権利利益 救済 係る手続等
国民保護措置 実施 伴う損失補償 国民保護措置 る 服申立 又 訴訟
そ 他 国民 利利益 救済 る手 を迅速 処理 る 手 目
り担当部を定 る
網網網 国民 利利益 救済 る手 目一覧
手 網 目網 担当部網
特定物資 用 る 法第拠1条第平 網 務部網
特定物資 保管 る 法第拠1条第年 網 務部網
土地等 使用 る 法第拠平条 網 務部網
損失補償
法第1イ拡条第1 網
応急 用 担 る 法第11年条第1 ンイ 網 務部網
損害補償
法第1①0条 網
国民 協力要請 よる 網
法第②0条第1ン年 拠0条第1 11イ条第1 1平年条第1 網
務部網
服申立 る 法第①条 1②イ条 網 総務部網
第
関係機関と
連携体制
整備
国民保護措置を実施 る 当 り 国 都 他 曪 指定 共機
指定地方 共機 そ 他 機 相互 連携協力 る 必要 可 あ
る り 機 連携体制整備 あり方 い 定 る
基本的考え方
星1映網防災 連携体制 活用
武力攻撃 態等 効果的 迅速 対処 るよう 防災 連
携体制 活用 機 連携体制を整備 る
星平映網 機 計 整合性 確保
国 都 他 曪 指定 共機 及 指定地方 共機 そ 他
機 連絡 を把握 る 機 作成 る国民保護計 及 国民保護
業務計 整合性 確保を図る
網星年映網 機 相互 意思疎通
個 課題 機 よる意見交換 場を設 る 等 より
機 意思疎通を図り 人的 ヅッダワヴェを構築 る 場合 い
国民保護協議会 部会を活用 る 等 より 機 積極的 参 得ら
れるよう 留意 る
都と 連携
星1映網都 連絡 把握等
緊急時 連絡 都 連絡 及 担当部署 担当局等 所 地 電
ＦＡＸ 番号 ベヴャ゚チヤケ等 い 把握 る 定期的 更新を
行い 国民保護措置 実施 要請等 滑 実施 るよう 都 必要 連携を図
る
星平映網都 情報共暼
警報 容 経路や運 手段等 避難 救援 方法等 都 間 緊密
情報 共暼を図る
星年映網 国民保護計 都 協議
都 国民保護計 協議を通 都 行う国民保護措置 行う国
星ィ映 都 役割 担
救援や備蓄 安否情報 集ン提供 措置 い 防災計
る役割 担を基本 都 協議 役割 担を明ら る る
網
星イ映網警察 連携
長 避難 民 誘 滑 行えるよう 自ら 管理 る 路 い
武力攻撃 態 い 路 通行禁 措置等 る情報を 路利用者 積極的
提供 るよう 警察 必要 連携を図る 網
網
星①映網消防 連携
避難 民 滑 誘 を行う るよう 東京消防庁 府中消防署
緊密 連携を図る
近接市と 連携
星1映網近接 連携
近接 連絡 担当部署等 る暷新 情報を常 把握 る
近接 相互 国民保護計 容 い 協議 る機会を設 る や 防災
締結 れ いる 曪間 相互応援協定等 い 必要 見直 を行う 等
より 武力攻撃災害 防除 避難 実施体制 物資及 資曩 供給体制等 る
近接 相互間 連携を図る 網
星平映網 務 一部 委 準備
武力攻撃 態 い 国民保護措置実施 務 一部を他 地方
共団体 委 る場合を想定 近接 等 素 ら意見交換を行う
指定公共機関等と 連携
星1映網指定 共機 等 連絡 把握
域 指定 共機 等 緊密 連携を図る 指定 共機 等
連絡 担当部署等 い 暷新 情報を常 把握 く
星平映網 療機 連携
態 生時 療機 活動 速や 行われるよう 都 協力
災害 点病院 救 救急セルシヴ 師会等 連絡体制を確 る 素
ら 意見交換や訓練を通 緊急時 療ヅッダワヴェ 広域的 連携を図る
特殊 災害 対応 迅速 行えるよう 日本中毒情報セルシヴ等
星年映網 機 協定 締結等
機 ら物資及 資曩 供給並 避難 民 運 等 い 必要
協力 得られるよう 防災 締結 れ いる協定 見直 を行う 防災
準 必要 連携体制 整備を図る
網
網 網 網 機 協定一覧 資料編を参照 網
網
星ィ映網 業所等 連携網
都及 機 協力 域 業所 る武力攻撃 態等
観点を交え 防災対策 組 支援を行うよう る 民間企業
暼 る広範 人的ン物的ヅッダワヴェ 連携 確保を図る 網
網
業所 対する支援
網
東京消防庁 府中消防署 実施 る 業所 施設管理者及 業者 対
る火災や地震等 既 ブッュ゚ャ等を参考 避難誘 計 等
作成 指 い 必要 応 協力 る 網
網
自主防災組織等 対する支援
網星1映網自主防災組織等 対 る支援
自主防災組織及 自治会等 モヴジヴ等 対 る研修等を通 自主防災
組織等 活性化を推進 そ 実を図る 自主防災組織等相互間 消防
団及 等 間 連携 図られるよう配慮 る 網
都 連携 自主防災組織等 行う消火 救 救援等 施設及
設備 実を図る 網
自主防災組織 対 る指 訓練を実施 る 当 東京消防庁 府
中消防署 協力を得 火災や地震等 対応 準 避難要領等 啓 を行う 網
星平映網自主防災組織 外 ピメルゾ゛゚団体等 対 る支援
防災 連携体制を踏 え 日本赤十 社 社会福祉協議会そ 他
ピメルゾ゛゚ 団体等 連携を図り 武力攻撃 態等 い ピメルゾ゛゚活
動 滑 行われるよう そ 活動環境 整備を図る
第
通信
確保
網 武力攻撃 態等 い 国民保護措置を的確 迅速 実施 る
非常通信体制 整備等 よる通信 確保 重要 ある ら り
星1映 非常通信体制 整備
国民保護措置 実施 非常通信体制 整備 重要通信 確保
る対策 推進を図る 自然災害そ 他 非常時 る通信 滑 運用
を図る 等を目的 省庁 地方 共団体 主要 電気通信 業者等
構成 れ 非常通信協議会 連携 十 配慮 る
星平映 非常通信体制 確保
武力攻撃災害 生時 い 情報 集 提供を確実 行う 情報
伝 ャヴダ 多ャヴダ化や停電等 備え 非常用電源 確保を図る 都国民保
護計 る通信連絡系統を踏 え 自然災害時 る体制を活用 情報
集 連絡体制 整備 る
第
情報収集
提供等
体制整備
武力攻撃 態等 い 国民保護措置 る情報提供 警報 容
通知及 伝 被災情報 集ン報告 安否情報 集ン整理等を行う
情報 集ン提供等 体制整備 必要 い り定 る
基本的考え方
星1映網情報 集ン提供 体制 整備
武力攻撃等 状況 国民保護措置 実施状況 被災情報そ 他 情報等を
集又 整理 機 及 民 対 れら 情報 提供等を適時 適
実施 る 体制を整備 る
星平映網体制 整備 当 留意
体制 整備 防災 る体制を踏 え 効率的 情報 集 整理
及 提供や 武力攻撃災害 より 害 生 場合 通信 確保 留意 る
非常通信体制 確保 当 自然災害時 い 確保 いる通信
手段を活用 る 十 留意 そ 運営ン管理 整備等を行
網ン非常通信設備等 情報通信手段 施設 い 非常通信 扱いや機器 操作 習熟を含 管理ン運
網用体制 構築を図る 施
設 網ン武力攻撃災害 よる被害を 場合 備え 複数 情報伝 手段 整備 暼線ン無線系 地 系ン衛昙
網系等 よる伝 路 多ャヴダ化等 連機器装置 重化等 害 生時 る情報 集体制 整備を図る
ン都 連携 無線通信ヅッダワヴェ 整備ン 推進及 相互接 等 よるヅッダワヴェ間 連携を図る ン
設
備
面
網ン武力攻撃災害時 い 確実 利用 るよう 国民保護措置 実施 必要 非常通信設備を定期的
網総点検 る
網ン夜間ン休日 場合等 る体制を確保 る 素 ら情報 集ン連絡体制 整備を図る
網ン武力攻撃災害 よる被害を 場合 備え 通信輻輳時及 途絶時並 庁舎 電源供給 絶 れ
網場合を想定 非常用電源を利用 機 実践的通信訓練 実施を図る
網ン通信訓練を行う 当 地理的条件や交通 情等を想定 実施時間や電源 確保等 条件を設定
網 地域 民 情報 伝 避難 施設 間 通信 確保等 る訓練を行う 訓練
網終了後 評価を行い 必要 応 体制等 改善を行う
ン無線通信系 通信輻輳時 混信等 対策 十 留意 武力攻撃 態等非常時 る運用計 を定 る網
機 間 携帯電 等 電気通信 業用移動通信及 防災行 無線等 業務用移動通信を網
活用 運用方法等 い 十 調整を図る
網ン電気通信 業者 より提供 れ いる災害時優 電 等 効果的 活用を図る
網ン担当職員 役割ン責任 明確化等を図る 職員担当者 被害を 場合 備え 滑 他 職
網員 行 るよう 体制 構築を図る 運
用
面
網ン国民 情報を提供 る 当 防災行 無線 広報車両等を活用 る 高齢者 害者
網外国人そ 他 情報 伝 援護を要 る者及 そ 他通常 手段 情報 入手 困難 考えられる
網者 対 情報を伝 るよう必要 検討を行い 体制 整備を図る
星年映網情報 共暼
国民保護措置 実施 必要 情報 集 蓄積及 更新 る
れら 情報 機 より 滑 利用 れるよう 情報セゥュモゾ゛等
留意 らタヴシパヴケ化等 る
警報等 伝達 必要 準備
星1映網警報 伝 体制 整備
○網 知 ら警報 容 通知 あ 場合 民及 団体 伝 方
法等 い あら 定 く 民及 団体 伝 方法等
理解 行 渡るよう 前 説明や周知を図る 場合 い 民生委員や社
会福祉協議会 国 交流協会等 協力体制を構築 る 高齢者 害者
外国人等 対 る伝 配慮 る
○網 長 そ 職員を指揮 消防 協力を得 あるい 自主防災組織等 自
的 協力を得る より 民等 警報 容を伝 る る
○網 警報 伝 当 広報車 使用 自主防災組織 よる伝 自治会等
協力依頼 防災行 無線 よる伝 外 効果的 方法 検討 る
る
星平映網防災行 無線 整備
武力攻撃 態等 る迅速 警報 容 伝 等 必要 る 報系そ
他 防災行 無線 整備を図る
報系防災行 無線 整備 当 国 よる全国瞬時警報クケゾヘ 名-グLE
次光 開 ン整備 検討を踏 える 網
網
星年映網警察 連携
武力攻撃 態等 い 民 対 る警報 容 伝 的確 迅速
行われるよう 警察 協力体制を構築 る 網
網
星ィ映網国民保護 るサ゜ヤル 民 周知
国民保護 るサ゜ヤル音 国民保護 る警報 サ゜ヤル い 消防庁
国民保護運用室長通知 い 訓練等 様々 機会を活用 民 十
周知を図る
星イ映網大規模集客施設等 対 る警報 伝 準備
○網 警報 容 伝 を行う る 域 所 る多数 者 利用又
居 る施設 い 都 役割 担 考慮 定 る
各々 施設 管理者等 連絡 把握 情報伝 体制を整備 る 網
網
多数 者 利用又 居 る施設 網
ン大規模集客施設等 駅 病院 学校 劇場等 文化施設 競技施設等 網
ン大規模オフ゛ケ網
ン大規模 繁華街網
ン大規模 超高層 集合 宅網 外網
○網 都及 東京消防庁 府中消防署 行う 大規模集客施設 管理者等
対 る 突 的 ゾュ等 生 場合 る当 施設 人々 情報提供
館 等 や避難誘 体制 整備等 る指 ン 言 協力 る
網 星①映網民間 業者 協力
民間 業者 警報 容 伝 や 民 避難誘 等を主体的 実施
るよう 都 連携 各種 組 を推進 る
網 対処 時間的余裕 い弾 プサ゜ャ攻撃 る警報や自然災害 る緊急地震速報 津波警 報等を 民 瞬時 確実 伝 る 国 衛昙通信ヅッダワヴェを通 直接 報系防災行
そ 業者 進的 組 をＰＲ る 等 より 協力 得られや く
るよう 環境 整備 る
安否情報 収集、整理及び提供 必要 準備
網
星1映網安否情報 集 体制整備網
安否情報 参照 を 滑 集 整理 報告及 提供 る
るよう 安否情報 集 整理及 提供 責任者をあら 定 必要 研修ン
訓練を行 く る
都 安否情報 集ン回答部署 責任者等 情報を共暼 る 相互
協力体制を確保 る 網
網
集ン報告 情報 網
網 避難 民 傷 民 様
網 氏
網 出生 暻日網
網 男女
網 所
網 国籍 日本国籍を暼 い者 限る
網 ～ 個人を識 る 情報 前各号 い れ 掲 る情報 明 ある網
場合 い 当 情報 え 個人を識 る る 限る
網 傷や疾病 暼無
傷又 疾病 状況網
現 居所網
網 連絡 そ 他安否 確 必要 られる情報網
網 安否情報 提供 る 意 暼無等
網 死亡 民
～ え
網 死亡 日時 場所及 状況
網 死体 安置場所網
網
安否情報 集ン提供 概要 網
網 網 網 網 網 網 網 民網
国網
○網 安否情報 集ン整理
○網 安否情報 回答網
報告網 報告網
照会ン回答網 照会ン回答網 照会ン回答網
○網 管理 避難施設網
○網 療機 府中警察署 府
中消防署 大規模 業所 諸
学校等網
○網 都管理 避難施設網
○網 都管理 病院 学校等網
○網 警視庁ン東京消防庁網
集網 集網
日本赤十 社東京都支部
外国人 安否情報
集ン回答網
情報提供網
情報提供網
都網
○網 安否情報 集ン整理
○網 安否情報 回答網
○網 総務大臣 報告網
網
情報提供網 情報提供網
網
○網 安否情報 集ン整理網
○網 安否情報 回答網
○網 都知 報告網
網 網
星平映網安否情報 集 協力を求 る 機 把握
都 役割 担 より安否情報 集を 滑 行う 療機
大規模 業所 諸学校等 安否情報を保暼 集 協力を求 る可能性 ある
機 い 既 統計資料等 基 い あら 把握 る
○網 安否情報 集 民 る情報を暼 る 行う を基本 都 都 施設等 ら 集 補完的 対応
ン 網…………網 管理 避難施設網 施設 学校等 網
域 療機 府中警察署 府中消防署 大規模 業所 諸学校等
ン都網…………網都管理 避難施設 都 施設 学校ン病院等 網 警視庁 東京消防庁等網
星年映網 民等 周知
避難時 氏 や身 を確 る 運転免許証 ドケフヴダ 写 入
り 社員証等 を携行 るよう 都 連携 民等 周知 る
被災情報 収集 報告 必要 準備
星1映網情報 集ン連絡体制 整備
被災情報 参照 集 整理及 都知 報告等を適時 適
実施 る あら 情報 集ン連絡 当 る担当者を定 る 都
る被災情報 集ン報告系統を踏 え 必要 体制 整備を図る
集ン報告 情報 網 網
網 武力攻撃災害 生日時ン場所網
網 生 武力攻撃災害 概要網
網 人的ン物的被害状況網
網 死者 行方 明者 傷者網
網 宅被害網
網 そ 他必要 網
網 可能 場合 死者 死亡 暻日 性 齢 概況網
網 網
被災情報 集ン報告系統 網
網
市各部課 人
的 被 害 住 家 被 害 等
府中警察署 府中消防署
市国民保護対策本 部 東京消防庁
警視庁
都
义
対 策 本 部
乊
国
义
対 策 本 部
乊
星平映網担当者 育成
あら 定 られ 情報 集ン連絡 当 る担当者 対 情報 集ン 連絡 対 る 確性 確保等 必要 知識や理解 得られるよう研修や訓練を通 担当者 育成 る
網
第
特殊標章等
交付又
使用許可
係る体制
整備
武力攻撃 態 い グュヅヴレ諸条約及 第一追 議定書 規定 る特 殊標章及 身 証明書 特殊標章等 いう を交付 る る
れら特殊標章等 交付等 る体制 整備 必要 を り定 る 網
特殊標章等 意義 い
1949 8暻12日 グュヅヴレ諸条約 国 的 武力紛 犠牲者 保護 る追 議定書 第一追 議定書 い 規定 れる国 的 特殊標章等 国民保護措置 る職務 業務又 協力
章 い 職務等 いう を行う者及 れら 者 行う職務等 使用 れる場所若 く 車両
船舶 航空機等 章 い 場所等 いう を識 る 使用 る それ
網
星1映網特殊標章等
゚網 特殊標章
第一追 議定書第 条 規定 れる国 的 特殊標章 オヤルグ色地 青
角形
゜網 身 証明書
第一追 議定書第 条 規定 れる身 証明書 様式 型
り
ウ網 識 対象
国民保護措置 る職務等を行う者 国民保護措置 る協力等 使用
れる場所等 網
網 網 網 網 網 網 網 網
オヤルグ色地
青 角形
網 網 網 網
身 証 明 書 型 網
星平映網交付要 作成
国 定 る 赤十 標章等及 特殊標章等 る 務 運用 るイ゜
チメ゜ル 基 具体的 交付要 を作成 る
星年映網特殊標章等 作成ン管理
特殊標章等 交付要 基 必要 る特殊標章等を作成 る
交付 る必要 生 場合 迅速 交付 るよう適 管理 る
網
第
研修及び訓練
職員 民 生 身体及 産を保護 る責務を暼 いる ら
研修を通 国民保護措置 実施 必要 知識 習得 る 実践的
訓練を通 武力攻撃 態等 る対処能力 向 る必要 ある
る研修及 訓練 あり方 い 必要 を り
研修
星1映網研修機 る研修 活用
国民保護 知見を暼 る職員を育成 る 消防大学校 曪職員中
央研修所 東京都 曪職員研修所等 研修機 研修課程を暼効 活用 職員
研修機会を確保 る 網
網
星平映網職員等 研修機会 確保
職員 対 国 都等 作成 る国民保護 る教曩や資料等 活用
多様 方法 より研修を行う
都 連携 消防団員及 自主防災組織 モヴジヴ 対 国民保護措置
る研修等を行う 国 作成 るビタオ教曩や国民保護フヴシャサ゜
ダ ｅ－メヴッルエ等 活用 る 多様 方法 より研修を行う 網
星年映網外部暼識者等 よる研修網
職員等 研修 実施 当 都 自衛隊 警視庁 東京消防庁等
職員及 学識経験者等を講師 招く 外部 人曩 い 積極的 活用 る
訓練
星1映網 る訓練 実施
近隣 曪 都 国等 機 共 る 民 地域 団体
及 業者 自 的 参 を得 国民保護措置 い 訓練を実施 武力攻
撃 態等 る対処能力 向 を図る
訓練 実施 当 具体的 態を想定 防災訓練 るクヂモオ作
成等 既 テウデウを活用 る 警察 消防 自衛隊等 連携を図る
星平映網訓練 形態及 目
訓練を計 る 当 実 人ン物等を動 実動訓練 状況付 基
い 参 者 意思決定を行わ る図 訓練等 実 行動及 断を伴う実践的
訓練を実施 る
防災訓練 る実施 目を参考 示 訓練を実施 る
網 対策本部を迅速 設置 る 職員 参集訓練及 対策本部設置運営訓
練
網 警報ン避難 指示等 容 伝 訓練及 被災情報ン安否情報 る情報 集
訓練
網 避難誘 訓練及 救援訓練
星年映網訓練 当 留意
網 国民保護措置 防災 措置 間 相互 応用 可能 目 い 国
網 国民保護措置 い 訓練 実施 い 民 避難誘 や救援等 当
り 会ン自治会 協力を求 る 特 高齢者 害者そ 他特
配慮を要 る者 的確 対応 図られるよう留意 る
網 訓練実施時 客観的 評価を行う 参 者等 ら意見を聴 る
教訓や課題を明ら 国民保護計 見直 作業等 昚 る
網 自治会ン 会 自主防災組織 連携 民 対 広く訓練
参 を 訓練 普及啓 資 るよう 訓練 開催時期 場所等
民 参 容易 るよう配慮 る 網
網 都及 東京消防庁 府中消防署 協力 大規模集客施設 シヴプヂ
ャ駅 劇場 大規模 商業施設等 学校 病院 駅 大規模集合 宅 官 庁
業所そ 他 多数 者 利用又 居 る施設 管理者 対 火災や地震等
計 及 ブッュ゚ャ等 準 警報 容 伝 及 避難誘 を適 行う
必要 る訓練 実施を要請 る
第
章
避難、救援及び武力攻撃災害
対処
関する平素
ら
備え
網 避難 救援及 武力攻撃災害 対処 る 素 ら 備え 必要
い り定 る 通信 確保 情報 集ン提供体制 既 載
いる を除く
避難 関する基本的 項
星1映網基礎的資料 集
迅速 避難 民 誘 を行う るよう 宅地図 路 モケダ
避難施設 モケダ等必要 基礎的資料を 都 連携 準備 る
網
網 網 い 集約ン整理 基礎的資料 資料編参照
○網 宅地図
※網 人口 世帯数 昼夜 人口 タヴシ
○網 域 路 モケダ
※網 避難経路 想定 れる高速 路 国 都 等 路 モケダ
○網 輸 力 モケダ
※網 鉄 船舶等 運 業者や 共交通機 保暼 る輸 力 タヴシ
※網 鉄 やトケ 保暼車両数 タヴシ
○網 避難施設 モケダ タヴシパヴケ策定後 当 タヴシパヴケ
※網 避難 民 容能力や屋 外 い モケダ 網
○網 備蓄物資 調 可能物資 モケダ
※網 備蓄物資 所 地 数量 域 主要 民間 業者 モケダ
○網 生活 連等施設等 モケダ
※網 避難 民 誘 響を え い一定規模
○網 機 国 都 民間 業者等 連絡 一覧 協定
※網 特 地図や各種 タヴシ等 対策本部 るペッシヴ 表示 る
よう く 望 い
○網 会ン自治会 自主防災組織等 連絡 等一覧
※網 表者及 そ 理 者 自宅及 勤務 所 連絡 等
○網 消防機 モケダ網
※網 東京消防庁 消防方面本部 消防署 消防団本部 所 地等 一覧 網
○網 災害時要援護者 避難支援プメル
星平映網隣接 る 連携 確保
域を越える避難を行う場合 備え 素 ら 隣接 る 想定
れる避難経路や相互 支援 り方等 い 意見交換を行い 訓練を行う
星年映網高齢者 害者等災害時要援護者 配慮
避難 民 誘 当 高齢者 害者等自ら避難 る 困難
者 避難 い 自然災害時 対応 作成 る避難支援プメルを活用
災害時要援護者 避難対策を講 る
そ 避難誘 時 い 災害ン福祉 部課を中心 断的 災害要
援護者対策班 を迅速 設置 都 災害要援護者対策総括部 連携 対応
るよう職員 配置 留意 る 網
東京消防庁 災害時要援護者 い情報や支援を得 適 避難等
行動を る 消防 ふれあいヅッダワヴェ くり を活用 る 網
網 網
星ィ映網民間 業者 協力
避難 民 誘 時 る地域 民間 業者 協力 重要性 ん
素 ら都 連携 れら企業 協力 得られるよう 連携ン協力 構築
る
特 突 的 案 生 建物外 いる人々 緊急 屋 避難 るを得
い場合 る 入等 い 都 連携 そ 協力 確保 る
星イ映網学校や 業所 連携
学校や大規模 業所 る避難 時間的 余裕 い場合
い 業所等 単位 より集団 避難 る を踏 え 素 ら 各
業所等 る避難 り方 い 意見交換や避難訓練等を通 対応を確
る 網
網 網 星①映網大規模集客施設 連携
素 ら都 連携 大規模集客施設 いる多く 人々 避難 滑 行
われるよう 情報伝 体制 確立 施設管理者等 連携 る
網 避難実施要領 パタ ン 作成
都 よる支援を 機 教育委員会 各執行機 消防
警察 自衛隊等 緊密 意見交換を行い 総務省消防庁 作成 るブッュ゚ャ
を参考 季節 特 冬期間 避難方法 買い物客や観 客及 昼間人口
混雑や交通渋滞 生状況 高齢者 害者 乳幼児等 避難方法等 い 配
慮 複数 避難実施要領 ドシヴルをあら 作成 る
網
救援 関する基本的 項
星1映網都 調整
行う救援 い 防災計 る役割 担を基本 都 協議
星平映網基礎的資料 準備等
都 連携 救援 る 務を行う 必要 資料を準備 る
避難 る 素 組 並行 機 連携体制を確保 る
星年映網救援セルシヴ運営 準備網
運営 る避難所 い 避難 民 生活を支援 る 設置 る 救
援セルシヴ る運営ブッュ゚ャを 都 指針 基 整備 る
運送 業者 輸送力 輸送施設 把握等
都 連携 運 業者 輸 力 把握や輸 施設 る情報 把握等を
行う 避難 民や緊急物資 運 を実施 る体制を整備 るよう る
星1映網運 業者 輸 力及 輸 施設 る情報 把握
都 保暼 る 域 輸 る運 業者 輸 力及 輸 施設
る情報を共暼 る 網
○網 輸 力 る情報
網 保暼車輌等星鉄 定期ン路線トケ等映 数 定員
網 本社及 支社 所 地 連絡 連絡方法網 網 網 網 網
○網 輸 施設 る情報
網 網 路網 路線 起点ン終点 車線数 管理者 連絡
網 鉄網 網 路線 終始点駅 路線図 管理者 連絡 網
星平映網運 経路 把握等
武力攻撃 態等 る避難 民や緊急物資 運 を 滑 行う 都
保暼 る運 経路 情報を共暼 る
網
星年映網緊急物資等 運 体制 把握ン整備
都等 ら 緊急物資等 配 を る 点等 設定 各避難所等
緊急物資等 配 概要
市 事業者
他 府県
国
都
外国
避難場所
避難所
救援センタ 調 収用
物資
応援物資
応援物資 調 物資
空港 港湾
応援物資
広域輸送 拠 点
トラックタ ミ ナ ル 駅 空 港港湾等
地域内輸送 拠点
市庁舎体育館
等
食料等集積地
交通連絡 便利 避難場 所 避難所 公 共施設 広場 等 配送
配送
配送
他県等運送
国運送
都運送
都運送
都運送
都備蓄倉庫
都運送
市備蓄倉庫
都事前配置備蓄物 資を含む
市運送
避難施設 指定 協力
都 行う避難施設 指定 応 必要 情報を提供
る 都 協力 る
網
避難施設 都国民保護計 より 網
区 分 用 途 施 設 例示
避 難 所
○網 避難 民 避難生活を る場所 又 避 難 指 示ン 避 指示 一時 的 避難 る場所網
ン 中 高等学校網 ン 民館網
ン体育館網 ン劇場 ビヴャ網 ンコルパルクミル施設網 ン地 鉄コルコヴケ網※網 ン地 街網※網 等網網
次避難所
○網 自宅 避難所 生活 困難 介護 サ ヴビ ケを必 要 る高 齢者 や 害 者そ 他特 配慮 を要 る者 を一 時的
入れ 保護 る場所網
ン社会福祉施設網 等網
避難場所
○網 特 武力攻撃災害等 より 生 大 規模 火災 等 ら 一 時的 避難 る オヴプルケヒヴケ網
ン都立 園網 ン河川敷網 等網
※網 地 鉄コルコヴケ 地 街 一時的 避難ン 避を る場所 当網 網
暼 る 都 連携 民 対 避難施設 場所 連絡 等 民 迅速
避難を行う 必要 情報を周知 る
生活関連等施設 把握等
星1映網生活 連等施設 把握等網
そ 域 所 る生活 連等施設 い 都を通 把握 る
都 連絡態勢を整備 る 網
生活 連等施設 安全確保 留意点 い 参 官通知
基 そ 管理 る生活 連等施設 安全確保措置 実施 あり方 い 定
る
網 網 網 網 生活 連等施設 種類及 所管省庁
国民保護
法施行令 各号 施設 物質 種類 所管省庁名
網 号 電所 変電所 網経済産業省
網 号 イケ工作物 網経済産業省
網 号 水施設 貯水施設 浄水施設 配水池
網厚生労働省
網 号 鉄 施設 軌 施設 網国土交通省 網 号 電気通信 業用交換設備 網総務省
網 号 用無線設備 網総務省
網 号 水域施設 留施設 網国土交通省 網 号
滑走路等 旅客シヴプヂャ施設 航 空保安施設
網国土交通省
網 号 ジヘ 網国土交通省
第 条
網10号 危険物質等 国民保護法施行 第平拠条 扱所
網 号 危険物 網総務省消防庁
網 号 毒物ン劇物 毒物及 劇物 締法 網厚生労働省
網 号 火薬類 網経済産業省
網 号 高 イケ 網経済産業省
網 号 核燃料物質 汚染物質を含 網文部科学省 経済産業省
網 号 核原料物質 網文部科学省 経済産業省
網 号 射性 位元素 汚染物質を含 網文部科学省
網 号 毒薬ン劇薬 薬 法 網厚生労働省 農林水産省 網 号 電気工作物 高 イケ 網経済産業省
網10号 生物剤 毒素 網各省庁 主務大臣 第 条
星平映網 管理 る 共施設等 る警戒
そ 管理 る 共施設 共交通機 等 い 特 情勢 緊迫 い
る場合等 い 必要 応 生活 連等施設 対応 参考 都 措置 準
第
章
物資及び資材
備蓄、整備
備蓄 整備 る国民保護措置 実施 必要 物資及 資曩 い
り定 る
網 市 ける備蓄
星1映網防災 備蓄 活用
民 避難や避難 民等 救援 必要 物資や資曩 い 原則 国民保
護措置 備蓄 防災 備蓄 を相互 兼 る
星平映網国民保護措置 実施 必要 物資及 資曩
国民保護措置 実施 特 必要 る物資及 資曩 い 都
及 機 整備 状況等 踏 え あら 備蓄 調 を検討 る
星年映網都及 他 曪 連携
国民保護措置 特 必要 る物資及 資曩 備蓄ン整備 い
都 密接 連携 対応 る
武力攻撃 態等 長期 わ 場合 い 国民保護措置 必要 物資及
資曩を調 る るよう 他 曪や 業者等 間 そ 供給
る協定をあら 締結 る 必要 体制を整備 る
市 管理する施設及び設備 整備及び点検等
星1映網施設及 設備 整備及 点検
国民保護措置 実施を念頭 ら そ 管理 る施設及 設備
い 整備 又 点検 る
星平映網メ゜フメ゜ル施設 機能 確保網
そ 管理 る 水 施設等 メ゜フメ゜ル施設 い 自然災害 対
る既 防措置を活用 系統 多重化 点 散 暶施設 整備等 よ
る 暶性 確保 る
星年映網復旧 各種資料等 整備等
武力攻撃災害 よる被害 復旧 的確 迅速 実施 地籍調査 成
国民保護措置 実施 特 必要 る化学防護服や 射線測定装置等 資機曩 い 国 そ 整備や整備 進 る れ 安定ムウ素剤や天然痘ワェスル等 特殊 薬品等 う 国
果 動産 そ 他土地及 建物 る 利 を証明 る資料等 い 既
タヴシ等を活用 整備 そ 適 保 を図り 及 トッェ゚ップ体制を
第
章
国民保護
関する啓発
網 武力攻撃災害 よる被害を暷 限化 る 民 国民保護 る
い知識を身 武力攻撃 態等 い 適 行動 る必要 ある ら
国民保護 る啓 や武力攻撃 態等 い 民 る 行動等 る啓
あり方 い 必要 を り定 る
国民保護措置 関する啓発網
星1映網啓 方法網
都及 機 連携 民 地域 団体 業者等 対 広報
ドルフヤッダ ゾヤビ ゜ルシヴヅッダ等 様々 媒体を活用 国民保護措置
重要性 い 的 啓 を行う 民向 研修会 講演会等を実施
る 網
高齢者 害者 外国人等 対 点 や外国語を使用 広報媒体を
使用 る 実態 応 方法 より啓 を行う 網
そ 防災 組 を含 労 あ 者 表 より 国民保護
る 民 浸透を図る 網
府中消防署 消防団 自主防災組織等 連携 地域 民 応急救護 避
難等 普及ン啓 を行う 網
星平映網防災 る啓 連携
啓 実施 当 防災 る啓 連携 消防団及 自主防
災組織 特性 活 ら 民 啓 を行う
星年映網緊急時 る 業者 協力
都 連携 緊急時 業所 逃 込 民 入 協力 い
域 業者 理解を得るよう る
星ィ映網学校 る教育
教育委員会 都教育委員会 協力を得 児童生 等 安全 確保及 災害対
応能力育成 立学校 い 安全教育や自他 生 を尊重 る精神 ピメ
ルゾ゛゚精神 養成等 教育を行う
住民 とる 行動等 関する啓発網
○網 武力攻撃災害 候を 見 場合 長等 対 る通報義務 審物等を
周知を図る 網
○網 都 作成 る 態対処 心構え 仮称 ドルフヤッダ 等を活用
都 協力 武力攻撃 態等 い 民や 業者 学校等 施設管理者 よる適
避難行動や避難誘 等 い 周知を図る 網
日本赤十 社 都 消防機 傷病者 応急手当 い
普及 る
網 網
赤十字標章等及び特殊標章等 関する普及 啓発
網
都及 そ 他 機 協力 武力攻撃 態等 る赤十 標章等
及 特殊標章等 使用 意義 使用 当 濫用防 等 い 教育や学習
場 様々 機会を通 啓 る 網
第
編
武力攻撃事態等への対処
第
章
初動連絡体制の迅速
確立及び初動措置
多数 死傷者 生 り 建 物 破壊される等 具体的 被害 生 り
場合 当初 被害 原因 明ら い 多い 考えられ 武
力攻撃 態等や緊急対処 態 定 行われる前 段階 い 民 生命 身
体及び 産 保護 現場 い 初動的 被害 対処 必要 る
曪 い 攻撃 生 いる場合や何ら 形 攻撃 候
る情報 提供され 場合 い 案 生時 迅 対応 るよう
即応体制を強化 必要 る 考えられる
る 態 い 初動体制を確立 機 ら 情報等を迅
集約ン 析 被害 態様 応 応急活動を行 い 要性
ん 初動体制 い り定 る
事態認定前 おけ 緊急事態連絡室 仮称 等の設置及び初動措置
(1)網緊急 態連絡室 仮称 等 設置
網 長 現場 ら 情報 より 案 生を把握 場合 い や
都 警察及び消防 連絡を行う 的確 迅 対処 る
緊急 態連絡室 仮称 を設置 る
緊急 態連絡室 仮称 構 等
網
連絡室長 環境安全部長
参集室員
・ 総 部長
・ 財 部長
・ 生活文化部長
・ 都市整備部長
都
警察
消防機関
自衛隊
そ 他 関係機関
迅速 情報収集・提供
※全庁的 情報 収集 対応策
検討等 あた
網
網
網
網
網
網
網
網
網
網
網
※網 民 ら 通報 都 ら 連絡 情報 より 職員 当 案
生を把握 場合 直 を 長及び部長職職員等 報告 る
網 緊急 態連絡室 仮称 警視庁 府中警察署 東京消防庁 府中消
防署 機 を通 当 案 る情報 集 国 都
る指定 共機 指定地方 共機 等 機 対 迅 情報提供を
行う 緊急 態連絡室 仮称 を設置 い 都 連絡を行う 網
場合 緊急 態連絡室 仮称 迅 情報 集及び提供 現
場 る各機 通信を確保 る 網
網 対策本部 設置指定前 あ 原因 明 案 生 被
害 態様 災害対策基本法 規定 る災害 当 る場合 災害対策本部
を設置 国民保護 準 措置を行う 網
(平)網初動措置 確保
網 緊急 態連絡室 仮称 い 各種 連絡調 当 る
現場 警察 消防等 活動状況を踏 え 必要 より 災害対策本部
を設置 災害対策基本法等 基 避 指示 警 域 設定 救急救 等
応急措置を行う 網
網 網 長 国 都等 ら入手 情報を各機 等 提供 る 網
網
網 警察官職 執行法 基 警察官 行う避 指示 警 域 設定
等や 消防法 基 消防吏員 行う火災警 域又 消防警 域 設定等網
滑 されるよう 緊密 連携を る 網
網 長 府 よる 態 定 され 対 対策本部 設置 指定
い場合 い 必要 応 国民保護法 基 避 指示 警 域
設定 対策本部設置 要請 措置等を行う
(年)網 機 支援 要請
長 案 伴い 生 災害 対処 必要 ある る
都や 曪等 対 支援を要請 る
(ィ)網対策本部 移行 要 る調
網 緊急 態連絡室 仮称 等を設置 府 い 態 定 行われ
対 対策本部を設置 指定 通知 あ 場合 い 直
対策本部を設置 新 体制 移行 る 緊急 態連絡室 仮称
等 廃 る
災害対策基本法 基 避 指示等 措置を講 いる場合 既
講 措置 え 改 国民保護法 基 要 措置を講 る 必要
武力攻撃等の兆候 関す 連絡 あった場合の対応
国 ら都を通 警 態勢 強化等を求 る通知や連絡 あ 場合や武
力攻撃 態等 定 行われ 対策本部を設置 指定 場
合等 い 長 測 態 備え 即応体制を強化 断 場合
防災課体制 仮称 を立 又 緊急 態連絡室 仮称 を設置 即応体
制 強化を る
場合 い 長 情報連絡体制 確 職員 参集体制 確 機
通信ン連絡体制 確 生活 連等施設等 警 状況 確 等を行い 域
い 案 生 場合 迅 対応 るよう必要 応 全庁的 体制を構築
