成
９
度当初予算編成方針に
い
財政状況
国 経済情勢 ， 用 所得環境 改善 ，経済再生 脱
却 向 前進 い ，世界経済 将来 見通 方
高 ，国 個人消費や設備投資等 民需 力強 い 状
況 あ 。 ， 国 政 ，依然 債務残高 ＤＰ 倍 超
え，主要先進国 比較 厳 い状況 あ 。
そ う 中，本 策定 経済 政運営 改 革 基 本方 針
， 希 望 生 出 強 い 経 済 ， 夢 子 育 支 援 ，
安心 社会保障 新 本 矢 一体的 進 ， 長
配 好 環 確立 ， 経済再生 政健全化 方 一体
実現 い 。
本市 政状況 ， 一般会計決算 い ，市税 入 ，企
業 益や 用 所得環境 回 基調 ， 連 億
確保 ，市債残高 減少や 政調整的基金残高 増加 ，
政運営 健全性や長期安定性 示 指標 良好 状態 維持 い 。
う 中，本 策定 中期 政計画
～ ，今後 間 い ，高齢化 進展 伴
い，社会保障関 経費や投資的経費 増加 見込 あ 。
，今後 人口減少 ，社会経済環境 変化 中 あ ，本
市 活力や魅力 向 せ い ，施策 事業 選択 中 や
一層 源 確保 ，中長期 見据え 行 政改革 徹底 ，持
能 政運営 実現 い 必要 い 。
日
基本方針
当初予算 ， 第 総合計画 や 宇都宮市
創生総合戦略 掲 目標 実現 中期 政計画 踏 え 持
能 政構造 確立 向 ，以 編 。
施策 事業の優先化 重点化
国 い ， 地方創生 本格展開 加え，女性や高齢者
誰 活躍 社会 目指 一億総活躍社会 取 組
い 。
本市 い ， 宇都宮市 創生総合戦略 具現
化 ，人や企業，地域団体 活動 活発化 ， 活性化
， 好 環 一層創出 い 。
推進 ， あ ゆ 人 ， 子
育 健康 ， 人や企業 選 魅力あ 地域 経済
活性化 ， ネッ ワ 型コン 形 視点
特 意識 ，施策 事業 優先化 点化 。
財源確保の徹底
将来 わ 安定 源 確保 ，定住 交流人口 増加
や多様 産業 積 着実 進 ， 好 環 推進
，都市 活力 高 税源 大 ，市 資産や補
大限活用 必要 あ 。
，市税や使用料 自主 源 い ， 納 策 強化や，
入 増加 利活用 進 。 ，国 県支出金
依 源 い ，現行 十 研究 活用 ，交付額 増加
。
市債 基金 い ， 政運営 健全性 長期安定性 確保 ，
目標残高 配慮 活用 。特 ，市債 い ，プ マ ン
黒 堅持 ，元金償還額以 発行 。
行財政改革の徹底
持 能 政構造 確立 ，歳出改革 効率化，歳入確保
的 取 組 必要 あ 。
， 第 行政改革大綱 ，そ 具体的 取組 定 行
や 部 力 徹底等 行政経営基盤 強化 ， 公共施設等 適
配置 適 管理等 公 産 適 管理 マネ メン 推進
基 ，徹底 行 政改革 取 組 。
特 ，公共施設等 い ， 策定 宇都宮市公
共施設等総合管理計画 基 ，長 命化 推進や，更新時期 併せ
再配置 統合 複合化 ，中長期 見据え マネ メン 取 組 。
予算編成方法
ち く の好循環創出のために施策 事業の選択と集中を図
ゼロベ ス積 上げ方式
今後 人口減少や高齢化 進行 見込 中 ，
好 環 創出 ，政策効果 高い施策 事業へ 源配
益々 要 。
，施策 事業 選択 中 う，既 施策 事業
見直 や，直近 決算 執行実績 基 金額 精査 ， 以
徹底 ，そ ，真 必要 経費 積 ゼ 積 方
式 。
予算要求の考え方
総括的事項
予算編 方法 基 ，全 経費 い 抜本的 見直
要求 。
新規 充事業 要求 場合 ，既 事業 ップ 源
捻出 ，あ 目標や実施期間 明確 設定
。
事業効果 見極 ，事業開始後 ～ 経過 事業 い
，現在 市民 適合，所期 目的 目標 達 状況等 検
証 ，事業 否や再編 再構築 必要性 精査 ，予算要
歳入に関す 事項 ア 自主財源
市税， 担金，使用料 手数料 全 徴 金 い ，
納及 コン 納 推進，口 振 等 納期 納付
進 ，新 滞納者 発生防 や納付指 強化 ，徴 率
向 。
市 資産 い ，未利用 土地や施設 売却や貸付 積極
的 推進 ，施設や印 物等へ広告 入 入 ，
創意工夫 効活用 。
イ その他の財源
国 県支出金 い ，国 経済 策 ，国 県 政策意
や予算編 動向 十 見極 ，積極的 入 ，
採択状況 踏 え，適 額 要求 。
市債 い ，残高 抑 ，元金償還額以 発行
踏 え， 限 要求 。 ，普通交付税措置 あ
優先的 活用 。
歳出に関す 事項
ア 政策的経費
政策的経費 い ， 基本方針
目標 実現 見据え ，総合計画実施計画 事業費や中期
政計画 推計額 踏 え 。
東京オ ン ッ ン ッ ッ ン
開催 向 中的 ン 整備 伴い，人手不足や建設資材 高
騰 懸念 ，改 事業 緊急性 見極 ，実
施 ュ 見直 や事業 準化 。
各事業 い ，根 タ等 精緻 検証 ，そ 果 効
果等 明確 ，部局 優先順位 設定 ，要求
。
イ 義務的経費
義務的経費 人件費 扶 費 公債費 い ，中期 政計画
推計額 踏 え 。
人件費 い ， 組織 定員 方針 踏 え，
扶 費 い ， 実施 自立支援 疾病予防 健
康 等 効果 踏 え，今後 医療費や給付費等 伸 抑
見込 。 ，国 等 い本市独自 事業 い ，
改 目的 手段，効果等 精査 ，要求 。
，国 予算編 い ，社会保障関 経費 伸 ，高齢化
等 増加相当 い ，そ 整合 。
ウ 上記以外の経費等
以外 経費 い ，市民サ 維持 ，手法や方
法 工夫 ， 一層効率化 。
，経常的 経費 い ，経費 性質 応 ，過去 決算や
執行実績 基 ，要求限 額 設定 ，そ 範 要求
。
補 金等 い ， 補 金等 見直 結果 適 映
。
特別会計へ 繰出金 い ，中期 政計画 推計額 整
合 ，一層 経費 抑 。
その他
ア 国 県の動向等に い
国 各省庁や県 示 予算 概算要求等 容
注視 ，情報 ，適 迅速 応 。
国 本 ，総合的 経済 策 取 未来へ
投資 実現 経済 策 適 応 ， 補 予算
， 当初予算 整合 連 性 留意 。
国 ，地方行 政改革 推進 ，先進的 歳出効率化 取
組 自治体 経費水準 地方交付税 算定 映 ップ ン
方式 入や，自治体 住民一人当 行政コ や ッ
情報 見え 化 進 い 十 踏 え， 一層業務
効率化 。
，窓口サ 民間委 やＰＰＰ Ｐ Ｉ 入 積極
的 推進 い 踏 え，本市 い ，効果的 効率的
行政サ 提供 ほ ，新 事業機会 創出や民間投資 喚
起 資 官民連携 事業手法 入 積極的 検討
イ 公営企業会計に い
公営企業会計 実施 い 各事業 い ，企業的性格 十
活 入 確保や経営 一層 合理化 推進 ，独立採算
確保 。 ，予算 計 あ ，中期 政計
画 推計額 踏 え 。
ウ 出資法人等に い
出資法人等 い ，各団体 設立目的 効果的 実現
う，市 出資法人等改革推進計画 や各団体 中期経営計画
基 ，団体運営 効率化，経営基盤 強化 向 経営改革 ，
一層推進 ，本市 予算編 方針 踏 え，ゼ
視点 立 ， 入 確保，経費 縮減 い 引 指
歳 入 単位：百万円
市 税 , , ,
地 方 交 付 税 , , ▲
地 方 消 費 税 交 付 金 , ,
国 ・ 県 支 出 金 , , ,
繰 入 金 , , ▲ ,
市 債 , ,
そ の 他 , , ▲ ,
合 計 , , ,
うち，一般財源 , , ▲
歳 出 単位：百万円
. 消 費 的 経 費 ▲
う ち ， 義 務 的 経 費 ,
人件費
扶助費 ,
公債費
その他の消費的経費 ▲ ,
うち，物件費 ▲
うち，補助費等 ▲ ,
うち，繰出金
. 投 資 的 経 費 ,
合 計 ,
財政指標の推移 普通会計
単位：百万円増減額
普 通 会 計 市 債 残 高 ▲
財 政 調 整 基 金 残 高
成2
度当初予算 と 中期財政計画における
成2
度予算推計額 の比較
区 分 成 度 成 度 増減額
予 算 額 推 計 額
区 分 成 度 成 度 増減額
予 算 額 推 計 額
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
成 度 成 度
, ,
, ,
