府中市市民会館・
中央図書館複合施設整備事業
実施方針等に関する質問回答集
平成 16 年 11 月 4 日
公表
府中市
府中市市民会館・
中央図書館複合施設整備事業実施方針等に関する質問への回
答を整理し、記載したものです。
○
本質問回答集は現時点での考え方を示したものであり、実施方針等との相違
がある場合には、本質問回答集の内容を優先いたしますが、現段階における
実施方針等の訂正については、
本質問回答集と併せ、
「実施方針等の訂正箇所
正誤表」として掲載いたします。なお、実施方針等の内容については、今後
の意見招請等により変更する可能性があり、最終的には、入札公告時に確定
いたします。
○
また、本質問回答集と併せ、実施方針等公表時に掲載漏れとなっておりまし
た「市民会館樹木配置図」
（＜別添資料４＞
設計・建設・備品に関する業務
要求水準書（案）
【付属２】建設予定地の周辺データ、地盤データ等に含まれ
る）を公表いたします。
目
次
府中市市民会館・中央図書館複合施設整備事業
実施方針 ... 1
【添付資料１】リスク分担表（案）
【添付資料２】サービス対価の支払方法について（案）
【添付資料３】モニタリング及びサービス対価の減額について（案）
＜別添資料１＞
府中市市民会館・中央図書館複合施設
建設計画 ... 15
＜別添資料２＞
図書館運営方針（案）... 16
＜別添資料３＞
業務分担表（案） ... 17
＜別添資料４＞
設計・建設・備品に関する業務要求水準書（案） ... 19
【付属１】図書館情報システムについて
【付属２】建設予定地の周辺データ、地盤データ等
＜別添資料５＞
維持管理に関する業務要求水準書（案） ... 27
＜別添資料６＞
運営に関する業務要求水準書（案） ... 28
【付属１】運営体制について①
組織図
【付属２】図書館資料の購入業務について
【付属３】レストラン運営業務について
添付：実施方針等
訂正箇所正誤表
目 目 目
1 実施方針 1 1 1 2 事業に供され
る公共施設の 種類
本件事業は、市民会館運営に指定管理者 制度が適用されることから、基本的には 「図書館施設整備」にＰＦＩ事業として の重点が置かれていると考えてよいで しょうか？
「施設整備」という点では、双方に重点 をおいています。ＰＦＩ事業として運営 に関する民間活力を活用するという点で は、図書館運営に重点を置いているとお 考え頂いて差し支えありません。
2 実施方針 1 1 1 4 事業目的 「人と情報が交流する場」とあります
が、貴市が想定される情報とは何か具体 的にご教示ください。
図書館が所蔵する一般資料、府中市の郷 土資料や行政資料、さらに、インター ネットを活用し収集する情報等がありま す。また、発信していくべき市民活動や ＮＰＯの活動などの地域情報なども含み ます。
3 実施方針 1 1 1 5 複合施設の基
本理念
豊かな「歴史」を感じられるものとあり ますが、「歴史」を感じるとは、貴市の 歴史展示等を行うことと考えてよろしい でしょうか。
当市に関連する歴史を念頭におき、美し く、風格のある施設とするということ で、施設全体のイメージを表したもので あり、歴史展示を行うということではあ りません。
4 実施方針 1 1 1 5 複合施設の基
本理念
特定事業の選定に関する事項として、 「複合施設の基本理念」や「施設全体の 仕様」に示されている、市（市民）が期 待している施設提案を選定し実現するた めに、その分野の資質を有する専門家と して、建築家、環境デザイナー、等を審 査委員とは別に専門委員などとして選任 される予定がおありでしょうか。
選任する予定はありません。
5 実施方針 2 1 1 6 事業の範囲
2) 維持管理業 務
維持管理業務にかかる光熱水費のうち、 管理室とレストランに要するものは選定 事業者が支払うとありますが、管理室の 光熱水費を選定事業者負担とした理由を ご教示ください。
管理室の光熱水費は市の負担と訂正しま す。
6 実施方針 2 1 1 6 1) 施設整備業
務
⑥建設に伴う 申請等の業務
建設に伴う申請等の業務の費用に、行政 に支払う「中間検査料、完成検査料、建 築確認申請料、保存登記料、表示登記料 等」も含んでいますか？
行政が審査する場合は、中間検査料、完 成検査料、建築確認申請料等を含みま す。保存登記、表示登記は市が行うこと を想定していますので費用には含まれま せん。
7 実施方針 2 1 1 6 維持管理業務
※ 光熱水費
維持管理業務に係る光熱水費は市が実績 額を支払うとありますが、市民会館運 営・図書館運営業務に係る光熱水費は市 もしくは指定管理者が支払い、選定事業 者が支払うものではないと理解してよろ しいでしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
8 実施方針 2 1 1 6 3) 運営業務 事業者の業務として「①市民会館運営業
務の一部」とありますが、具体的にどの ような業務内容が想定されているので しょうか。「運営業務の一部」とは、別 添資料３業務分担表に記載されている業 務のみを指しているとの理解でよいので しょうか。
結構です。
9 実施方針 2 1 1 6 運営業務 業務範囲にレストラン運営業務が入って
いますが、構成員や協力企業に既存業者 が入っているグループの方が有利になる ことはあるのでしょうか。
ありません。
10 実施方針 2 1 1 6 事業の範囲
3) 運営業務 （参考）市が 直接行う業務
市民会館の主な運営業務は指定管理者が 行う予定とのことですが、選定事業者又 は構成員が指定管理者となることは可能 ですか。
指定管理者は別途選定手続きを行う予定 ですが、かかる手続き内容については現 状では未定です。
11 実施方針 2 1 1 6 大規模修繕 ※ 印に別途発注の大規模修繕について記
載されていますが、「施設の利用を制限 して行う」という定義でも、事業者の考 え方によって提案価格への算入金額に乖 離が出ますので、事業範囲から除くべき 大規模修繕の定義を具体的にお示しくだ さい。
目 目 目
12 実施方針 2 1 1 6 2) 維持管理業
務 ※
ﾚｽﾄﾗﾝの光熱水費には、基本料金も含ま れますか？
なお、含まれる場合にレストラン業務の 事由で基本料金が増減した場合の、光熱 水費の計算方法をご教示ください。
実績使用額に応じて基本料金の一部を負 担していただきます。計算として、総請 求額を使用電力量等で按分し算出した額 を、事業者が市に納入し、市が一括で支 払い先に支払うことを想定しています。
13 実施方針 2 1 1 6 1) 施設整備業
務
土壌汚染調査に当たり、土地履歴関係の 書類は入札公告公表時に併せて公表頂け ると考えてよろしいでしょうか。
入札公告時に公表します。
14 実施方針 2 1 1 6 1) 施設整備業
務
土壌汚染調査に当たり、既設建物の解体 範囲ならびに関係図面集は入札公告時に 公表頂けると考えてよろしいでしょう か。
入札公告時に公表します。
15 実施方針 2 1 1 6 1) 施設整備業
務
貴市と近隣住民との間に貴市との近隣協 定等がありましたらご教示ください。
ありません。
16 実施方針 2 1 1 6 2) 維持管理業
務
施設の利用を制限して行う大規模な修繕 は貴市が別途発注とありますが、施設の 利用を制限するとは具体的に施設の何 パーセント等の基準をご教示ください。
大規模修繕の定義は、入札説明書でお示 し致します。
17 実施方針 2 1 1 6 2) 維持管理業
務
機能を維持するために行う修繕は規模に かかわらず、全て選定事業者の業務範囲 とありますが、機能を維持するために施 設の利用を制限して行う修繕は貴市が別 途発注する修繕工事と考えてよろしいで しょうか。
大規模修繕の定義は、入札説明書でお示 し致します。
18 実施方針 2 1 1 6 2) 維持管理業
務
「大規模な修繕業務」とは、建築基準法 第２条１４号にある「大規模の修繕」の ことでしょうか。
大規模修繕の定義は、入札説明書でお示 し致します。
19 実施方針 2 1 1 6 2) 維持管理業
務
「機能を維持するために行う修繕は規模 にかかわらず、全て選定事業者の業務範 囲」とありますが、上記の「大規模の修 繕」未満の修繕を指示されることがあり えるのでしょうか。
大規模修繕の定義は、入札説明書でお示 し致します。
20 実施方針 2 1 1 6 3) 運営業務 レストラン運営業務の一環として、本施
設内において自動販売機の設置及び飲料 等の販売等を行っても良いのでしょう か。
結構ですが、これについても行政財産使 用料と光熱水費の実費負担が発生しま す。
21 実施方針 3 1 1 6 指定管理者 市民会館の指定管理者は、別途公募によ
り一般から選定するのですか。それとも 既に特定の団体に決定しているのです か。
指定管理者は別途選定手続きを行う予定 ですが、かかる手続き内容については現 状では未定です。
22 実施方針 3 1 1 6 指定管理者 指定管理者の選定方法と主たる選定の要
件を教えて下さい。指定管理者と選定事 業者が同一となることは可能でしょう か？また、ＰＦＩ事業者選定のスケ ジュールとの関連もご教示下さい。
指定管理者は別途選定手続きを行う予定 ですが、かかる手続き内容については現 状では未定です。
23 実施方針 3 1 1 6 指定管理者 指定管理者と事業者のリスク分担は市と
事業者の分担と同一と考えてよろしいで すか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
24 実施方針 3 1 1 6 運営業務 指定管理者は既に決まっているのでしょ
うか。決まっていない場合、指定管理者 をＰＦＩ事業者が兼ねることになります でしょうか。
指定管理者は別途選定手続きを行う予定 ですが、かかる手続き内容については現 状では未定です。
25 実施方針 3 1 1 6 3) 運営業務
( 参考) 市が直 接行う業務
②現市民会館の解体業務の解体範囲をご 教示ください。
建物本体( 基礎含むのか? ）、外構部分は どこまで撤去されるのか? 等
目 目 目
26 実施方針 3 1 1 6 3) 運営業務 現市民会館の解体範囲をご教示くださ
い。
入札公告時にお示し致します。
27 実施方針 3 1 1 6 3) 運営業務 市民会館の主な運営業務は、指定管理者
が行うとありますが、指定管理者選考は 本事業の提案の一部に含まれないと考え てよろしいでしょうか。
別途貴市が選考を行う場合は、競争入札 となると考えてよろしいでしょうか。
指定管理者の選定は、ＰＦＩ事業とは切 り離して別に行うこととしていますので 本事業の提案には含まれません。 なお、選定の方法については、未定で す。
28 実施方針 3 1 1 6 3) 運営業務 市民会館の主な運営業務は、指定管理者
が行うとありますが、指定管理者選考は 本事業の提案の一部に含まれないと考え てよろしいでしょうか。
別途貴市が選考を行う場合は、公募によ る競争入札となると考えてよろしいで しょうか。
指定管理者の選定は、ＰＦＩ事業とは切 り離して別に行うこととしていますので 本事業の提案には含まれません。 なお、選定の方法については、未定で す。
29 実施方針 3 1 1 7 レストラン運
営
レストランのスペースについては、行政 財産の使用許可ということですか。また 内装工事費、厨房設備費の負担は事業者 側となりますか。
お申し越しのとおりです。
30 実施方針 3 1 1 8 不動産取得税 本件はＢＴＯ方式ですので、原取得者が
市と考えられるため、不動産取得税は課 税されないものという理解でよろしいで しょうか？
原取得者は市ですので、不動産取得税は 課税されないと想定しております。但 し、事業者が非課税となるには事業者側 の協力も必要ですので、協力が得られず 事業者側に課税される場合にはそれは事 業者さんの負担とさせていただきます。
31 実施方針 3 1 8 事業方式 本事業はＢＴＯ方式ということで、竣工
後、市に施設所有権が移転されますが、 不動産取得税については事業者には課税 されない、との理解で宜しいでしょう か？
また、もし課税される場合、市の負担と して頂くのが、妥当だと存じますが、市 のお考えをご教示下さい。
（いずれにしても事業者の工夫で不可避 の公租公課については、入札者間で不公 平が生じないような手当てを希望致しま す。）
原取得者は市ですので、不動産取得税は 課税されないと想定しております。但 し、事業者が非課税となるには事業者側 の協力も必要ですので、協力が得られず 事業者側に課税される場合にはそれは事 業者さんの負担とさせていただきます。
32 実施方針 3 1 1 8 事業方式 本事業はＢＴＯ方式とのことですが、市
が本施設の原始取得者となり、事業者に は不動産取得税は課税されないと考えて よいのでしょうか。
原取得者は市ですので、不動産取得税は 課税されないと想定しております。但 し、事業者が非課税となるには事業者側 の協力も必要ですので、協力が得られず 事業者側に課税される場合にはそれは事 業者さんの負担とさせていただきます。
33 実施方針 3 1 1 8 事業方式 本事業はＢＴＯ方式とのことですが、市
が自ら保存登記を行うのでしょうか、事 業者が保存登記を行い、市のために移転 登記をするのでしょうか。また、登録免 許税の負担はどちらになるのでしょう か。
保存登記は市が行うものと想定しており ます。登録免許税は非課税と想定してお ります
34 実施方針 3 レストラン運
営に係る収入
「レストランは選定事業者が運営するも のであり」とありますが、実施方針添付 資料６ではレストラン事業者が運営する ように記載されています。３ページの 「選定事業者」とは「レストラン運営業 者」と読み替えてよろしいのでしょう か。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
35 実施方針 3 レストラン運
営に係る収入
「その収入は直接選定事業者の収入とな る」とありますが、実施方針添付資料６ ではレストラン事業者の収入となるよう に記載されています。どちらの収入とな るのか教えてください。
ＳＰＣを通して収受するか、直接レスト ラン事業者が収受するかはご提案内容の 一部です。
36 実施方針 4 1 1 10 事業スケ
ジュール
開館準備期間が最短１ヶ月となる可能性 がありますが、最低２ヶ月以上確保して いただくことは可能でしょうか。
目 目 目
37 実施方針 4 1 1 10 ③開館準備期
間
開館準備期間が平成１９年１０月からと されていますが、調査・設計・建設期間 中にも開館準備作業はあるため、開館準 備期間は平成１７年１２月からではない でしょうか。
新施設における開業準備業務が発生する 期間としては、平成１９年１０月∼平成 １９年１２月を想定しています。
38 実施方針 4 1 1 11 事業に必要と
想定される根 拠法令等
府中市に係る法令については別添資料 ４, ５, ６で示す適用法令と食い違いがあ りますが、各提案事業者が提案前に関係 部署に適用法令についてヒアリングする 必要があるでしょうか。
食い違いがあるとは想定しておりません が、適用法令についてヒアリングするこ とは可能です。
39 実施方針 5 1 1 12 事業期間終了
時
「事業期間の終了時には、選定事業者は 当該事業期間中の維持管理業務を適切に 行うことにより、当該施設を入札説明書 に示す良好な状態に保持していなければ ならない。」とありますが、良好な状態 とは維持管理に関する業務要求水準を満 たせばよいとの理解でよろしいですか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。終了時の状態についても提案内容の 一部と考えております。
40 実施方針 5 1 2 2 1) コスト算出
による定量的 評価
設計・建設・備品に関する業務の目標金 額や維持管理業務、運営業務の対価を開 示いただけるということでしょうか。
検討し、入札説明書で具体案をお示し致 します。
41 実施方針 7 2 2 選定スケ
ジュール
本件の事業規模・内容（業務項目が多 い）を鑑み、入札公告、参加表明から提 案書の受付までの期間にゆとりがござい ません。入札公告公表以前の早い段階で 詳細な要求水準書案等を公表いただけま すか。あるいは、入札公告から参加表明 までの期間を十分とっていただけるよう 調整いただけますか。
検討し、入札説明書で具体案をお示し致 します。
42 実施方針 10 2 3 5 入札上限価格
について
特定事業の選定の際に、入札上限価格を 公表して頂けるのでしょうか？
検討し、入札説明書で具体案をお示し致 します。
43 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等 グループの場 合 2)
「代表企業はＳＰＣ に出資を行うこ と。」と有りますが、代表者以外の構成 員の出資についての制限はありますか。
想定はしておりません。
44 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等 グループの場 合 3)
「入札参加者のうち、建設企業及び図書 館運営業務を担う企業は、入札参加者の 構成員とすること。」とあるうちの「構 成員」の定義は、ＳＰＣから直に業務を 受託し、かつ出資する者との理解でよろ しいですか。
構成員の定義は、ＳＰＣから直接業務を 受託する企業とします（但し、独立採算 のレストラン運営業者を除く）。また、 構成員は、他の入札参加グループの構成 員及び協力企業にはなれないものとしま す。なお、構成員の出資は、必ずしも必 要ではありません。
45 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
「構成員」の定義をご教示下さい。 構成員の定義は、ＳＰＣから直接業務を
受託する企業とします（但し、独立採算 のレストラン運営業者を除く）。また、 構成員は、他の入札参加グループの構成 員及び協力企業にはなれないものとしま す。なお、構成員の出資は、必ずしも必 要ではありません。
46 実施方針 11 2 4 1 構成員と協力
企業
構成員と協力企業の定義とその違いをよ り詳しくご説明ください。
目 目 目
47 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
「設計企業、建設企業、維持管理企業、 運営企業は、単体企業とすることも、複 数の企業で構成されるグループとするこ とも可能」とありますが、これは、「設 計・建設・維持管理・運営」をまとめて 単体企業で行う（実際には不可能）か或 いはそれぞれ別の単体企業が担当し、そ れをグループと称することを意味してい るのでしょうか？それとも、例えば「建 設」「運営」をそれぞれ単体ではなく複 数の企業で構成（建設ＪＶ・運営ＪＶ） し、それぞれのグループの代表企業を定 め、それらの代表企業が出資をする、と いう意味なのでしょうか？入札参加者グ ループ及び代表企業など言葉の定義を明 確にしてください。
前者と想定しております。
48 実施方針 11 2 4 1 2) 出資 代表企業が出資していれば、他の構成員
の出資は必ずしも必要ではないのでしょ うか？また、構成員の出資合計が全体出 資額の過半を占めなければならないなど の制約は無いのでしょうか？
他の構成員の出資は必ずしも必要ではあ りません。構成員の出資合計が全体出資 額の過半を占めなければならないなどの 制約は今のところ想定しておりません。 安定的な事業運営に相応しい提案を期待 しております。
49 実施方針 11 2 4 1 入札参加企業 建設、図書館運営は入札参加企業が行う
こととありますが、これは構成員となる べきということですか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
50 実施方針 11 2 4 1 入札参加者等
の備えるべき 参加資格要件
ＳＰＣへ出資するものが構成員であると の理解で正しいでしょうか
その場合、Ｐ１２ ３) の規定により、建 設企業と図書館運営企業は出資を義務付 けられているとの理解で宜しいでしょう か。
また、その場合、建設企業もしくは図書 館運営企業が複数社の場合は全ての企業 に出資が義務付けられるのでしょうか
他の構成員の出資は必ずしも必要ではあ りませんので、１２ページ（1） 3) の規 定により、建設企業と図書館運営企業は 出資を義務付けられているわけではござ いません。出資義務があるのは、入札参 加グループの代表企業のみです。
51 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
「設計企業、建設企業… 運営企業は、単 体企業（以下「入札参加企業」という) とすること」とありますが、これは、設 計業務… 運営業務を単一の企業が行う場 合ということでしょうか。あるいは、各 業務遂行企業が1社ずつで構成される入 札参加者を単体企業（入札参加企業）と いうことでしょうか。後者であれば、 「入札参加グループ」との違いをご教示 ください。
設計業務… 運営業務を単一の企業が行う 場合という意味です。
52 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
「入札参加企業として申し込む場合は、 以下の要件を満たすこと」とありますが 「入札参加企業」は「単体企業」と既に 規定されていますので、１) ２) の内容と 齟齬があるように思われますがいかがで しょうか。また、「入札参加企業」「構 成員」の言葉の定義を明確にしていただ けますか。
「入札参加企業」としての単体の企業が 建設業務及び図書館運営業務を自ら行う 必要があり、他の業務については協力企 業が行うことも可能であるということで す。
53 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
「入札参加グループで申し込む場合」の ２) において「代表企業はＳＰＣに出資 を行うこと」とありますが、これは、以 下の「構成員」は出資の要否はないと理 解してよろしいでしょうか
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
54 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
ＳＰＣの設置場所に規定はあるのでしょ うか。
目 目 目
55 実施方針 11 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
ここでいう「構成員」とは、ＳＰＣに出 資をする企業を指すのでしょうか。この 場合、ＳＰＣに出資する必要がある企業 は「代表企業」「建設企業」「図書館運 営を担う企業」であるとの理解でよいの でしょうか。
構成員の定義は、ＳＰＣから直接業務を 受託する企業とします（但し、独立採算 のレストラン運営業者を除く）。また、 構成員は、他の入札参加グループの構成 員及び協力企業にはなれないものとしま す。なお、構成員の出資は、必ずしも必 要ではありません。
56 実施方針 12 2 4 1 5) 構成員の変
更
参加表明後、協力企業の変更は市との協 議なしで認められるのでしょうか？
協議は不要ですが、書面による報告をし て頂く予定です。
57 実施方針 12 2 4 1 入札参加企業 協力企業は他のグループの協力企業とし
て重複参加することが許されるのです か。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
58 実施方針 12 2 4 1 入札参加者等
の備えるべき 参加資格要件
建設業務を担う企業は、入札参加者の構 成員となるとありますが、図書館運営を 複数企業で行う場合、全社が構成員にな る必要があるのでしょうか。
代表者が構成員となることを想定してお ります。
59 実施方針 12 2 4 1 入札参加者等
の備えるべき 参加資格要件
図書館運営業務を担う企業は、入札参加 者の構成員となるとありますが、図書館 運営を複数企業で行う場合、全社が構成 員になる必要があるのでしょうか。
代表者が構成員となることを想定してお ります。
60 実施方針 12 2 4 1 5） やむを得ない事情とはどのような事情で
しょうか。
個別協議とさせていただければと考えて おります。
61 実施方針 12 2 4 1 6） 協力企業は、他の入札参加グループへ協
力企業として参加することは可能でしょ うか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
62 実施方針 12 2 4 1 入札参加者の
参加要件等
「一応募者の構成員は、他の入札参加グ ループの構成員及び協力企業にはなれな い」とありますが、協力企業については 他の入札参加グループの協力企業となる ことが可能と考えてよいのでしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
63 実施方針 12 2 4 1 入札参加者の
参加資格要件 等
3) に、「・・・図書館運営業務を担う企 業は、構成員とすること」とあります が、次の4) では「・・・運営業務につい て、構成員自らが業務にあたらない場合 は、協力企業についても明らかにするこ と」とあります。運営業務は、構成員が 行わなくてはならないのか、協力企業で もよいのか、明確にしていただけないで しょうか。
図書館運営業務を担う企業は構成員とし ています（但し、複数ある場合は、その うちの１社以上）。なお、構成員の定義 は、ＳＰＣから直接業務を受託する企業 とします（但し、独立採算のレストラン 運営業者を除く）。また、構成員は、他 の入札参加グループの構成員及び協力企 業にはなれないものとします。協力企業 はそれ以外で事業に協力する者と想定し ております。
64 実施方針 12 2 4 1 構成員と協力
企業の定義に ついて
構成員と協力企業の明確な定義をご教示 下さい。構成員は、他のグループの構成 員及び協力企業になれず、協力企業は他 の構成員及び協力企業になれるという理 解でよろしいでしょうか？
構成員の定義は、ＳＰＣから直接業務を 受託する企業とします（但し、独立採算 のレストラン運営業者を除く）。また、 構成員は、他の入札参加グループの構成 員及び協力企業にはなれないものとしま す。協力企業はそれ以外で事業に協力す る者と想定しております。また、協力企 業は他のグループの協力企業になれます が、構成員とはなれません。
65 実施方針 12 2 4 2 入 札 参 加 者 の 資格要件
府中市市民会館・中央図書館複合施設 整備事業において、「官公需法」につ いて、どの様に考えるか市の見解をご 教示願います。
目 目 目
66 実施方針 12 2 4 2 3) 建設企業の
参加資格要件
経営事項審査の総合評点の８００点以上 というのはハードルが低いと思われます が、市内等地元の建設会社の参画を意識 したものでしょうか？
幅広い企業の参画を想定したものです。
67 実施方針 12 2 4 2 5) 図書館運営
業務を担う企 業
図書館システムを担当する企業も構成員 としなければならないのでしょうか？ま た、複数のグループへの参加は不可で しょうか？
構成員である必要はありません。協力企 業であれば複数のグループへの参加も可 能です。
68 実施方針 13 2 4 3 2) 指名停止措
置
入札参加者が府中市の指名停止措置を受 けた場合、入札参加の欠格事項となる対 象期間につきまして、具体的にお示しく ださい。
入札公告時にお示し致します。
69 実施方針 13 2 4 3 応募者の参加
資格要件につ いて
ファイナンス担当企業が、構成員として 参加する場合の資格要件は、「第２− ４. −（３）入札参加者の制限」に記載 されている条項以外にないという理解で よろしいでしょうか？
また、当該企業が代表企業として参加す る場合も同様の理解でよろしいでしょう か？（もし他に資格要件を求められるな ら、ご教示頂けますようお願い致しま す。）
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
70 実施方針 13 2 4 3 入札参加書の
制限
３ ） に 記 載 さ れ た 以 外 は ア ド バ イ ザ リー及び審査員との関係に制限は無い と理解してよろしいでしょうか。 例 え ば 以 下 の 様 な 場 合 は 、 入 札 参 加 グ ループの構成員及び協力企業として参 加できると理解してよろしいでしょう か。
①：審査委員及び、アドバイザー及び アドバイザーの提携関係社（者）が現 に在籍している企業・団体、あるいは 過去に在籍していた企業・団体、など ②：審査員及び、アドバイザー及びア ドバイザーの提携関係社（者）と人事 面においては、記載以外の関係の場合 （親族関係の会社、顧問関係、協力関 係、他）
詳細は入札公告時にお示しします。
71 実施方針 13 4 2 参加資格 府中市の入札参加資格の登録対象業務は
建築一式のみでよろしいでしょうか。維 持管理/ 運営等業務等については必要な いでしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
72 実施方針 13 4 2 参加資格 平成１７･１８年度府中市入札参加申請
は１２月中に手続を取る旨かかれており ますが､期中の申請は認められないので しょうか。
応札時に府中市参加資格があればいいの ですが、そのためには、お知らせしてい る期間に申請する必要があります。な お、登録期間が年度単位ではなくなりま すので、更新等の手続が必要になる場合 があります。詳しくは本年１２月に本市 ホームページ上に掲載される入札参加申 請についての説明を参照下さい。
73 実施方針 14 2 4 3 入札参加者の
制限
代表企業以外の構成員及び協力企業に参 加資格要件を欠く事態が生じた場合は、 落札を取り消されないのでしょうか？ま た、その時点での変更或いは追加が可能 でしょうか？
お申し越しのとおりと想定しております が、入札説明書で明確化したいと考えま す。
74 実施方針 14 2 5 1 審査及び選定
に関する基本 的な考え方
「審査会」は既に設置済みでしょうか？ 設置済みの場合、その構成をお示しくだ さい。
目 目 目
75 実施方針 14 2 5 1 審査に関する
基本的考え方
「総合的に提案書の審査を行う」とあり ますが、選任されている審査委員のご専 門に偏りが見られます、市の評価基準、 市の目指す意向を反映していると理解し てよろしいでしょうか。
建設能力、経営能力の高い事業者である と同時に、設計者としての資質も求めら れます。
提案された建築ﾃﾞｻﾞｲﾝ、空間創造、環境 形成といった定性的事象をバリューとし てどの様に評価されるか、お考えをご教 示下さい。
又、事業者として、市民の公共施設建設 という基本的理解に基づく、設計・建設 過程での取り組み姿勢についてはその サービスをどの様にバリューとして評価 するものかご教示下さい。
偏りがあるとは考えておりません。適正 な評価・選定が出来る体制であると考え ています。
現在検討中です。また、入札公告時まで は申しあげられません。
76 実施方針 14 2 5 2 2) 第二次審査 審査方法は、加算方式或いは除算方式の
いずれになりますでしょうか？加算方式 の場合、コスト評価が配点に占める割合 はどの程度になりますでしょうか？
入札説明書でお示し致します。
77 実施方針 14 2 5 2 審査手順に関
する項目
第二次審査は、公開審査とされると考え てよろしいでしょうか。また、審査時の 議事録等は選定結果の公表時にホーム ページに公表されると考えてよろしいで しょうか。
入札説明書でお示し致します。
78 実施方針 14 2 5 3 選定事業者の
決定
選定事業者が設立したSPCとSPCの構成会 社との関係は如何なる関係として理解し ておくべきか、市の見解をご教示下さ い。
私法上の契約関係とご理解ください。
79 実施方針 16 3 4 １・
２他
モニタリング の実施・時期 他
事業の実施状況のモニタリングについ て、市が単独で行うとなっています。市 民にとってのサービスを評価するものと 理解しますが、市の諮問機関（PFI 委員 会など）、及び、市民はモニタリングに 参加しないとしてよろしいでしょうか。 基本設計、実施設計時のモニタリングや 市民への説明については、リスク負担に 関係する場合があると思われます。
市が責任ある形でモニタリングをします が、どのような執行機関が行うかは、検 討してまいりたいと思います。
80 実施方針 17 3 4 2 3）工事完成・
施設引渡時
市に確認を受けた設計図書どおりに施設 を施工したにもかかわらず、補修または 改造を求められることがあるのでしょう か。
瑕疵等がある場合を除き、そういった想 定はしておりませんが、詳細は入札説明 書ならびに契約書（案）でお示し致しま す。
81 実施方針 17 3 4 2 モニタリング
の時期
工事施工時、工事完成・施設引渡し時に おける貴市モニタリングに関しまして、 貴市の検査基準等がございましたらご教 示ください。
入札説明書での提示を検討します。
82 19 5 事業契約の解
釈
構成会社に関わる事項がどこまでSPCに 及ぶか、特に今事業においても、構成者 の指名停止、排除勧告、民事再生、産業 再生機構の支援、などの場合が想定され ます。
左記の点については、ご意見として承り ます。
83 実施方針 19 6 2 事業の継続が
困難となった 場合
万一の場合の中途解約時違約金の考え方 についてお示しください。また、運営保 証金について記載がありませんが、課さ れないものと考えてよろしいでしょう か？
入札説明書でお示し致します。
84 実施方針 19 6 3 金融機関との
直接契約
事業の継続性を確保するために金融機関 と直接締結する契約は、契約の際には事 業者にも事前協議や開示をしていただけ るのでしょうか？
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
85 実施方針 20 8 1 議会の決議 債務負担行為については、事業提案額の
全額について議決されるのでしょうか？ それとも維持管理・運営業務の債務負担 行為については、毎年議会の議決を必要 とするのでしょうか？
目 目 目
86 実施方針 20 実施方針等に
関する問い合 わせ先
本件の担当部局は「生活文化部文化コ ミュニティ課」となっておりますが、図 書館運営を管轄する教育委員会生涯学習 部は本件事業には関与しないものと考え てよろしいでしょうか？
原則として、ＰＦＩ手法に関する固有の 事務は、文化コミュニティ課で担当して いますが、本事業の事務は、両部局によ り行っています。
87 実施方針 SPCの設置場所
について
本実施方針では、ＳＰＣの設立について 記載されていませんが、グループ企業が 出資して設立する特別目的会社の設置場 所に指定はありますでしょうか？
入札説明書でお示し致します。
88 実施方針 ＳＰＣの債権
について
本実施方針には、債権譲渡の記載があり ませんが、金融機関が融資する際の担保 として、ＳＰＣの債権を金融機関に譲渡 することは承認して頂けるという前提で よろしいでしょうか？
また、同様に金融機関が融資する際の担 保として、SPCの株式を金融機関に譲渡 予約することは承認して頂けるという認 識でよろしいでしょうか？（これらが不 可の場合、ほとんどの金融機関はプロ ジェクトファイナンスとして、SPCに融 資することが困難になります。）
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
89 実施方針 一部の業務が指定管理者となっていま
す、市民への回答では指定管理者制度は 既存財団を念頭にしつつ受託者の範囲を 指定していません、示されているVFMは どのケースによるものでしょうか。今後 の検討においては、財団による場合で も、委託制度から指定管理者制度の変 わったことで、補助など市からの財政負 担は発生しないと理解してよろしいで しょうか。
可能性調査において算定したＶＦＭは、 既存財団が全期間にわたり指定を受けた 仮定で算出しています。
財団に交付している補助金は、文化振興 のために行う事業について補助している ものですので、今後も必要な限りにおい て補助していくことが見込まれていま す。
90 リスク分担表 （案）
2 注1 リスク分担表
（案）
契約締結リスクについて、「議会の否決 により契約が結べない場合、それまでに 官民各々にかかった費用は各々が負担す る」とありますが、議会の否決は民間事 業者の力の及ばない事項であるため、所 要の費用は市当局のご負担に変更してい ただけないでしょうか。
議会の議決に関しては、行政・選定事業 者双方が関与できないことから、当リス クは双方で負担することとし、議会の否 決により契約が結べない場合において、 市及び選定事業者双方に一切の債権債務 は発生しないこととします。
91 リスク分担表 （案）
1 4 契約締結ﾘｽｸ
( 注１)
平成１７年１０月に予定されている仮契 約を締結する意義があるのでしょうか。
仮契約は、議会承認を経て本契約となり ますが、市・選定事業者の合意の意味か ら、仮契約は必要と考えております。 92 リスク分担表
（案）
1 5 法制度リスク 本事業に類型的または特別に影響を及ぼ
さない法制度の新設・変更に関するもの は事業者の負担となっておりますが、本 事業に関係ないものであれば事業者が負 担するべきではないのではないでしょう か。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
93 リスク分担表 （案）
1 5 法制度リスク 法制度の新設・変更に関するもので、本
事業に類型的または特別に影響を及ぼす ものと、それ以外の区分けについて詳し くご教示ください。
本事業に類型的または特別に影響を及ぼ す法制度とは、その新設・変更によって 本事業に直接的に影響を与えるような法 制度と考えています。
94 リスク分担表 （案）
1 9 税制度リスク 「収益関係税」とは何を指しますか。教
えてください。
法人税等、選定事業者の利益に関わる税 を意味します。
95 リスク分担表 （案）
1 税制度リスク 事業者は公共側からのサービス購入費を
元にプロジェクトファイナンスで成り 立っています。そのため、新税や既存の 税金の税率変更による負担増は事業者に とっては死活問題です。継続的に市民 サービスを提供させるためには、このよ うなリスクは市にてご負担いただきたい と思いますが、このリスクを事業者に負 担させる市のお考えをお聞かせくださ い。
目 目 目 96 リスク分担表
（案）
1 13 住民対応リス
ク
市から提示された要求水準を満たすため に必要となった施設規模等について、住 民から反対された場合は市のリスク負担 との理解で宜しいでしょうか
選定事業者が、別添資料４「設計・建 設・備品に関する業務要求水準書 （案）」に提示している日影規制等、施 設規模に関する要求水準を全て遵守して いる場合において、住民の反対が起こっ た場合は、市のリスクとします。 97 リスク分担表
（案）
1 16 環境問題リス
ク
工事遂行にあたり、通常避けられないレ ベルの騒音、振動に係るリスクについて は事業者負担ではないと理解して宜しい でしょうか
選定事業者が行う業務に起因する騒音、 振動にかかるリスクは事業者のリスクと します。
98 リスク分担表 （案）
1 24&2 5
不可抗力リス ク
維持管理期間中の不可抗力により施設損 傷した場合は全て市負担との理解でよろ しいでしょうか
不可抗力リスクについては、原則市の負 担としますが、一定の金額までは選定事 業者が負担することとします。（注２を 参照下さい）
なお、詳細は入札公告時にお示し致しま す。
99 リスク分担表 （案）
1 26 金利リスク 設計・建設期間中に事業者が負担する金
利リスクは建中金利のみであり、割賦金 利は施設引渡し時に固定されるため対象 外との理解でよろしいでしょうか
設計・建設期間中の金利リスクを事業者 さんに負担していただくことについて は、お申し越しのとおりです。割賦金利 については、施設引渡し時に固定するた め、事業者さんの方で、資金調達を工夫 するなどして、リスク負担をしていただ きたいという趣旨です。
100 リスク分担表 （案）
2 35 設計リスク 貴市の条件提示とは、要求水準書並びに
添付資料が全てと考えてよろしいでしょ うか。
現段階においては、「実施方針 全公表 資料」として公表している、実施方針以 下添付資料、別添資料等公表資料の全て を含みます。
101 リスク分担表 （案）
2 43 要求性能未達
リスク
貴市の要求性能とは、要求水準書並びに 添付資料に記載されている内容と考えて よろしいでしょうか。
現段階においては、「実施方針 全公表 資料」として公表している、実施方針以 下添付資料、別添資料等公表資料の全て を含みます。
102 リスク分担表 （案）
3 63&6 4
資料紛失破損 リスク
０. ５％というリスク率は実績から算出 した妥当な数値でしょうか？その根拠を お示しください。
ＢＤＳを設置していない現中央図書館の 紛失・破損率が約０．５％であることか ら、ＢＤＳを設置する新中央図書館にお いては、蔵書数の増加、利用者数の増加 という面を考慮しても、０. ５％という数 値設定は妥当であり、事業者がコント ロールできる範囲内のリスクと考えま す。
103 リスク分担表 （案）
3 63&6 4
図書館資料紛 失・破損ﾘｽｸ
図書館資料の０. ５%を超える盗難・紛 失・破損について事業者のリスク負担と なっていますが、現状の率をお教え願い ます。
ＢＤＳを設置していない現中央図書館の 紛失・破損率は、約０. ５％です。
104 リスク分担表 （案）
3 64 図書館資料紛
失・破損ﾘｽｸ
図書館資料の０. ５％とありますが、算 定方法は冊数（点数）基準でしょうか。 あるいは金額基準でしょうか。 また、どの時点の数量（もしくは金額） を基準とするのでしょうか。
冊数（点数）を基準とします。
105 リスク分担表 （案）
3 64 図書館資料紛
失・破損ﾘｽｸ
資料の損失％把握を冊数基準で行う場 合、事業者負担分は総損失金額を冊数按 分して算出するとの理解で宜しいでしょ うか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
106 リスク分担表 （案）
3 64 図書館資料紛
失・破損ﾘｽｸ
年度毎の清算という理解でよろしいで しょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
107 リスク分担表 （案）
3 64 図書館資料紛
失・破損ﾘｽｸ
市の責めによるものは除くとあります が、事業者の責めに帰せないものも除か れるとの理解でよろしいですか。
目 目 目 108 リスク分担表
（案）
3 65&6 6
技術革新リス ク
図書館情報システムの更新と、陳腐化に 伴う更新との貴市における基準をご教示 ください。
図書館情報システムの①更新とは、市の 要求水準を満たすレベルを維持するため に行うハードウェア・ソフトウェアの交 換等、②陳腐化とは、要求水準の変更を 伴うようなシステムの更新を意味しま す。
109 リスク分担表 （案）
3 63&6 4
運営リスク 図書館資料紛 失・破損リス ク
「図書館資料の０. ５％を超える盗難・ 紛失・破損」は事業者リスクとあります が、根拠をお示し下さい。本事業では市 が図書館運営の根幹業務を担うこと、ま た他の図書館ＰＦＩの事例と比較して も、事業者のリスクが高いのではないで しょうか。
ＢＤＳを設置していない現中央図書館の 紛失・破損率が約０. ５％であることか ら、ＢＤＳを設置する新中央図書館にお いては、蔵書数の増加、利用者数の増加 という面を考慮しても、０. ５％という数 値設定は妥当であり、事業者がコント ロールできる範囲内のリスクと考えま す。
110 リスク分担表 （案）
3 63&6 4
図書館資料紛 失・破損リス ク
図書館資料の０. ５％を基準値としてい ますが、この設定根拠をご提示くださ い。
ＢＤＳを設置していない現中央図書館の 紛失・破損率が約０. ５％であることか ら、ＢＤＳを設置する新中央図書館にお いては、蔵書数の増加、利用者数の増加 という面を考慮しても、０. ５％という数 値設定は妥当であると考え、設定してい ます。
111 リスク分担表 （案）
3 63&6 4
図書館資紛 失・破損ﾘｽｸ
０. ５％を超える（または以下）盗難等 リスクで、「事業者または市の責めによ るものを除く」という例外的措置は、具 体的にどのような責めを想定されている でしょうか。基本的に一般奉仕担当の責 任者が市職員に配置されて、事業者側職 員に実務上の指示を行う運営体制におい て、０. ５％を超える通常の盗難・紛失ﾘ ｽｸを事業者側に持たせるのは如何なもの でしょうか。
フロア管理、貸出・閲覧に関する業務の 多くが選定事業者の業務であることか ら、適切なリスク分担と考えておりま す。また、ＢＤＳを設置していない現中 央図書館の紛失・破損率が約０. ５％であ ることから、ＢＤＳを設置する新中央図 書館においては、蔵書数の増加、利用者 数の増加という面を考慮しても、０. ５％ という数値設定は妥当であり、事業者が コントロールできる範囲内のリスクと考 えます。
112 リスク分担表 （案）
3 63&6 4
運営リスク 「図書館資料の０. ５%を超える盗難、紛 失、破損率は事業者負担」となっていま すが、現図書館の盗難、紛失、破損率を 御教示ください。
ＢＤＳを設置していない現中央図書館の 紛失・破損率は、約０. ５％です。 113 リスク分担表
（案）
3 65&6 6
技術革新リス ク
図書館情報システムの更新に関するリス クは事業者負担、陳腐化に関するものは 市の負担となっていますが、陳腐化の判 断はどのようになされるのでしょうか。
図書館情報システムの①更新とは、市の 要求水準を満たすレベルを維持するため に行うハードウェア・ソフトウェアの交 換等、②陳腐化とは、要求水準の変更を 伴うようなシステムの更新を意味しま す。
114 リスク分担表 （案）
3 66 技術革新リス
ク
図書館情報システムについて、陳腐化リ スクを市がとるとなっていますが、事業 者が更新を実行することで陳腐化を防ぐ と考えられないでしょうか。
図書館情報システムの①更新とは、市の 要求水準を満たすレベルを維持するため に行うハードウェア・ソフトウェアの交 換等、②陳腐化とは、要求水準の変更を 伴うようなシステムの更新を意味しま す。
115 リスク分担表 （案）
3 指定管理者の
責による業務 品質の劣化に ついて
指定管理者の管理義務の懈怠による、選 定事業者の維持管理費の増大、業務品質 の劣化等は市の責と考えてよいでしょう か。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
116 リスク分担表 （案）
3 指定管理者の
運営事業によ る業務費用の 増大等につい て
指定管理者の運営事業により、選定事業 者の業務費用の増大（想定以上の利用者 数が集まり、警備要員を臨時配置した 等）、業務品質の劣化（会議室等を利用 者に貸出した後、備品等が破損していた （破損原因が特定できない）等）は市の 責と考えてよいでしょうか。
目 目 目 117 リスク分担表
（案）
3 選定事業者と
指定管理者の リスク分担に ついて
選定事業者と指定管理者の業務は密接に 関わりがあるため、明確にリスク分担を する必要があると考えます。今後、市に おいてリスク分担表等を提示する予定は あるのでしょうか。
「リスク分担表（案）」で指定管理者が 負うべきリスクは市としてあります。
118 サービス対価の 支払方法につい て（案）
1 1 ｻｰﾋﾞｽの対価
Ⅰ④ 什器・備品等 調達・設置業 務
什器・備品は引渡により所有権が市にあ るという理解でよろしいでしょうか。
リース部分は明確にし、それ以外は所有 権は市と想定しております。
119 サービス対価の 支払方法につい て（案）
2 1 ※ 印 指定管
理者
市民会館の運営を行う指定管理者は、既 に具体的な企業等に決定済みでしょう か？
指定管理者は別途選定手続きを行う予定 ですが、かかる手続き内容については現 状では未定です。
120 サービス対価の 支払方法につい て（案）
2 1 ｻｰﾋﾞｽの対価Ⅳ
図書館運営費 用相当
図書館情報システムの所有権は市にある という理解でよろしいでしょうか。ま た、その更新費用は５年間毎の割賦支払 であると想定してよろしいでしょうか。
図書館情報システムはリースと想定して おります。
121 サービス対価の 支払方法につい て（案）
2 1 ｻｰﾋﾞｽの対価Ⅳ
図書館運営費 用相当
図書は市が選定されることから、予算が 示されその予算の範囲内での図書購入と いう理解でよろしいでしょうか。
予算は既に示されており、別添資料６ 【付属資料２】「図書館資料の購入業務 について」1ページ ２．①及び②に記載 のとおりの金額です。この金額を入札価 格の範囲とし、サービス対価Ⅳとしてお 支払い致します。
122 サービス対価の 支払方法につい て（案）
2 1 ｻｰﾋﾞｽ対価Ⅳ開
館準備業務の 一部
移管図書の選別作業費は、開館準備業務 にかかる費用に含まれていると考えてよ ろしいでしょうか。
別添資料３「業務分担表（案）」２３ ページ、別添資料６「運営に関する業務 要求水準（案）」６３ページにて、開館 準備業務のうち新中央図書館へ移動する 図書館資料の選別の作業は、事業者の業 務とお示ししておりますので、お申し越 しのとおりと想定しております。 123 サービス対価の
支払方法につい て（案）
2 1 図書館運営相
当
既存メーカーの製品を使用する提案をし た方が有利になることはあるのでしょう か。
ありません。
124 サービス対価の 支払方法につい て（案）
2 市民会館の指
定管理者
市民会館の指定管理者とは具体的には誰 を指しているのかお教え願います。
指定管理者は別途選定手続きを行う予定 ですが、かかる手続き内容については現 状では未定です。
125 サービス対価の 支払方法につい て（案）
3 2 サービス対価
の支払方法
開館準備費用については、１５年の平準 化払いではなく、第一回目のサービス対 価支払時点で支払われるという理解でよ ろしいでしょうか？
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
126 サービス対価の 支払方法につい て（案）
3 2 開館準備業務
のｻｰﾋﾞｽ対価の 支払
維持管理、運営の平成１９年１１月∼１ ２月の開館準備業務のｻｰﾋﾞｽ対価は、第1 回の支払に含まれという理解でよろしい でしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
127 サービス対価の 支払方法につい て（案）
3 2 サービス対価
の支払方法
施設整備負担費担当の60回の支払方法 は、消費税も含めて元利均等方式となり ますか。それとも消費税は外枠として元 本部分の５％ずつを支払うのですか。
入札説明書でお示し致します。
128 サービス対価の 支払方法につい て（案）
3 2 支払方法につ
いて
施設整備費相当分は、年４回６０回の元 利均等払でお支払い頂けるのでしょう か？
また、維持管理費相当分と運営費相当分 （除く、開館時の図書購入費相当）の支 払いに関して、年４回６０回払いとあり ますが、各回の支払いは均等にお支払い 頂けるのでしょうか？
目 目 目 129 サービス対価の
支払方法につい て（案）
3 2 サービス対価
の支払につい て
「事業者は、支払額の通知受領後速やか に市に請求書を送付し、市は請求を受け た日から３０日以内にサービス対価を支 払う。」と、ありますが、サービス対価 Ⅰについては、市のモニタリングによ り、減額されるわけではないので、支払 額の通知後ではなく、ＳＰＣから支払対 象期終了後、速やかに請求書を送付し、 サービス対価Ⅱ∼Ⅳとは別途お支払頂く という方法にして頂けないでしょうか？
現在のところはそのように想定しており ますが、入札説明書でお示し致します。
130 サービス対価の 支払方法につい て（案）
4 3 サービス対価
の改訂につい て
インセンティブが一切ないのはなぜで しょうか。
利用者数増によるサービス対価増を組み 入れておりますので、かかる仕組みをイ ンセンティブと考えていただくことは可 能だと考えております。
131 サービス対価の 支払方法につい て（案）
4 3 金利 施設の引渡し時に金利を固定するという
ことは、引渡し日を１５年ものスワップ レートの基準日とするということです か。
資金調達に関しては、選定事業者の提案 事項と考えますが、基本的にはそのよう に想定しております。
132 サービス対価の 支払方法につい て（案）
6 3 3 利用者数等の
増加に基づく 改定
利用者数等の増加に基づく改定につい て、その算定式や具体的考え方等は入札 説明書時に示されると考えてよいので しょうか。もし、現段階で考えがあれば ご教示ください。
検討段階にあります。もしご提案をいた だければ幸いです。
133 サービス対価の 支払方法につい て（案）
6 3 利用者数等の
増加に基づく 改定
サービス対価の改定基準となる利用者数 を教えて下さい。また、利用者数の増減 以外に、サービス対価を改定する要因と して検討している項目例があれば御教示 ください。その改定基準についても併せ て御教示ください。
検討段階にあります。もしご提案をいた だければ幸いです。
134 サービス対価の 支払方法につい て（案）
6 3 3 需要リスクに
ついて
「図書館の運営費相当分の対価は、利用 者数等の増加に基づき改定することを想 定している。」と、ありますが、逆に利 用者数が減少した場合、対価の減額があ りえるのでしょうか？
そういった想定はしておりません。
135 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
1 1 1 1 日常モニタリ
ング
事業者の職員の方が市の職員より遅くま で業務に就いている場合は、業務日報を 翌日提出する、もしくはそのやりかたに ついて提案できるという理解でよろしい でしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
136 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
1 1 1 ③④半期報告書 １０月１日から３月３１日までの半期報
告書は作成不要であり、当該期間の業務 報告は年間総括書にて行うとの理解で宜 しいでしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
137 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
1 1 2 1 日常モニタリ
ング
日常モニタリングについて、入札提出書 類の中で提案とありますが、事業者提案 によるモニタリングについて貴市に１０ ０％支援頂けると考えてよろしいでしょ うか。（EX：毎日の貴市担当者による巡 回）
事業者さんからは、本事業に相応しいご 提案をいただきたいと考えております が、モニタリングの方法等についての決 定は市にございます。
138 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
1 1 2 モニタリング
の方法
市民会館の運営業務は指定管理者と業務 分担が定められています。モニタリング の方法・時期については指定管理者と同 等に行われ、また、関連する業務日報は お互いに閲覧出来ると理解してよろしい でしょうか？
現在のところ、お申し越しのとおりで す。
139 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
2 1 2 ( 2) モニタリン
グ方法
モニタリング実施方法及び利用者アン ケート等について、事業者からはどのよ うな提案を求めていますか？具体的な提 案項目についてご指示ください。
モニタリング実施方法やアンケート内容 もご提案内容の一部と考えております。 140 モニタリング及
びサービス対価 の減額について （案）
2 1 2 4 利用者アン
ケート
貴市が実施される利用者アンケートにつ いて、本事業に含まれる場合、現在貴市 が想定されているアンケート回数、規 模、集計方法等についてご教示くださ い。
目 目 目 141 モニタリング及
びサービス対価 の減額について （案）
4 2 1 サービス対価
の減額につい て
利用者数が減少したことによるサービス 対価の減額は無いという理解でよろしい でしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
142 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
6 2 1 2 モニタリング 市民会館運営業務のモニタリングは指定
管理者のモニタリングとは完全に分離し て実施されると考えてよいですか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
143 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
7 2 2 b 減額ポイント
の発生
減額措置の対象とならなかった減額ポイ ントについては、１年間を有効期間とす るとありますが､減額措置を受けたポイ ントについては消滅するものと考えてよ ろしいでしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。
144 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
7 2 2 b サービス対価
の減額
レストランの経営状況が悪化等した場合 においても、サービス対価は減額となら ないとの理解でよいのでしょうか。
お申し越しのとおりと想定しておりま す。但し、レストランの運営は安定して いることが望ましいことから、事業者さ んの創意工夫に期待しております。 145 モニタリング及
びサービス対価 の減額について （案）
7 2 2 維持管理･運営
業務が業務要 求水準を満た していない場 合の措置
減額ポイントの発生の基準とサ−ビス対 価の減額割合が示されていますが、指定 管理者も同等の基準・割合で対応措置が とられると理解してよろしいでしょう か？
未定です。
146 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
9 2 2 契約解除 事業契約が解除された場合、施設整備相
当のサービス対価Ⅰはどのような扱いに なりますでしょうか。
入札説明書ならびに契約書（案）でお示 し致します。
147 モニタリング及 びサービス対価 の減額について （案）
10 別紙 モニタ
リングによる 減額対象とな るサービス対 価
開業準備に係る費用はモニタリングによ る減額の対象から外れるという理解でよ ろしいでしょうか？
お申し越しのとおりと想定しておりま す。但し、開館準備業務が遅延等するこ とは市としても避けたいことから、入札 公告時にお示しする予定の「契約書 （案）」等で別途手当てを検討中です。 148 モニタリング及
びサービス対価 の減額について （案）
10 モニタリング
による減額対 象となるサー ビス対価
サービス対価区分を跨いでの減額は無い ものと理解してよろしいでしょうか？特 に、サービス対価Ⅰ（施設整備費）にま で減額が及ばないでしょうか？
目 目 目 149 府中市市民会
館・中央図書館 複合施設 建設 計画
2 1 使い勝手のよい会議室や食事をしながら
会合出来るコンベンションホール等の市 民ニーズが高いとありますが、ここ数年 に渡る貴市への要望書やホームページへ の書込み等をまとめられた市民のニーズ に関する資料は、入札公告時に公表頂け ると考えてよろしいでしょうか。
現時点で公表している資料以外に市民 ニーズに関して公表できるものはありま せん。
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5 3 グリーンプラザ、府中の森芸術劇場、文
化センターにおける、市民団体、企業や その他法人等の会議室機能利用につい て、申し込み時の館使用目的や稼働率に 関する資料は、入札公告時に公表頂ける と考えてよろしいでしょうか。
簡易なものを公開します。
151 府中市市民会 館・中央図書館 複合施設 建設 計画
6 4 新中央図書館において、情報の収集・提
供およびレファレンス等とありますが、 貴市が想定されています、レファレンス 業務とは図書に関してのみと考えてよろ しいでしょうか。また、それ以外を含む 場合、その情報に関する貴市が想定され る範囲をご教示ください。
レファレンス業務には、雑誌や視聴覚資 料に関するものも含まれます。また、地 域情報やビジネス支援情報の提供など、 広い意味でのレファレンスを想定してい ます。
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6 4 インターネット、ホームページの活用に
よる情報発信とありますが、インター ネットによる検索機能も必要となるので しょうか
インターネットによる検索機能は必要で す。別添資料４【付属1】「図書館情報シ ステムについて」１５ページを参照下さ い。
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6 4 新中央図書館の
機能
「市政への情報提供機能」があげられて おりますが、現在提供されている情報は どのようなものでしょうか。また、その 業務範囲、業務量を教えていただけない でしょうか。
現在の市政への情報提供機能としては、 図書館で保有する新聞記事の切り抜きの 提供、業務上必要となった図書等の検索 があげられます。その業務量は、年間３ ５０件程度です。
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9 展開方針 「ホームページに∼レンタルページを用
意する」との記載がありますが、その掲 載内容の審査、確認は公共側で行うこと で宜しいでしょうか？その掲載内容によ る不特定多数への被害等が生じた場合の 一切のリスクは公共側が負担することで 宜しいでしょうか？
