パブリック・コメント実施結果 観音寺市ホームページ

観音寺市

高

齢

者

福

祉

計

画

第 ６ 期 介 護 保 険 事 業 計 画

成２７

度～

成２９

度

成

27

３月

国 世界 先駆 超高齢社会 迎え

高齢化率 昇 い 推測 高齢者

社 会 全 体 心 長 社 会 迎 え

金 療 護 子育 社会保

再構築 喫緊 課 い い

日現 高齢化率 . ％ 遉

高齢化 急速 逭展 伴う課 応 避

い状態 あ

明 活力 あ 超高齢社会 実現 目指 高齢者福祉施策 総合的 推

逭 護保険制 滑 実施 要 護状態 地域

う 宅 高齢者 支え 地域包括 構

築 必要 あ 考え

地域 様々 主体 連携 共働 地域包括 構

築 目指 い 超高齢社会 諸課 応 い

計 期間 観音寺 高齢者福祉計

第 期 護保険 業計 策定

計 観音寺 総合振興計 掲 い 目標 思いや あ 健

福祉 施策 あ 高齢者福祉 充実 目指 高齢者 関

各種施策 総合的 一体的 運営 高齢者福祉 や 護

関 課 解決 施策や目標 掲 目標 実現 向

関 皆様 協力 連携 施策 推逭 組 い

支援 協力 う 願い申 あ

結 計 策定 当 貴 意見や 提言 い 民 皆様

観音寺 高齢者福祉計 等策定委員会 委員や関 者 皆様 厚 礼申

あ

第 章 計 策定 あ （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 1 計 策定 背 趣 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 1 計 置 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 2 計 期間 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 3 計 策定体制 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 4 日常生活圏域 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 5

第 期 護保険 業計 ン （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 6

第 章 高齢者 巻 状況等 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 9

人口 世 等 状況 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 9

ン 調査結果 高齢者 状況 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 12

護保険 実施状況 特徴 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 19

将来推計 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 26

計 課 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 29

第 章 計 理念 目標 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 31

計 理念 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 31

計 目標 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 32

施策 体系 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 33

第 章 施策 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 34

目標 暮 楽 （（（（（（（（（（（ 34

健 護予防 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 34

健 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 34

護予防 総合的 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 35

生 い 社会参加 逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 36

生涯学習 生涯 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 36

地域活動 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 39

就労 支援 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 41

目標 地域 心 暮 （（（（（（（（（（（ 42

地域包括 整備 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 42

地域支援 ン 機能強化 地域 会議 充実 （（（ 43

見 支え合い体制 整備 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 46

生活支援 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 48

多様 い 確保 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 55

高齢者 権利擁護 認知症施策 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 56

権利擁護 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 56

認知症施策 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 58

高齢者 や い 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 60

福祉 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 60

全 心 策 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 61

目標 心 護保険 （（（（（（（ 63

護保険 業 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 63

護保険 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 64

地域支援 業 充実 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 79

質 確保 向 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 83

護保険 業 滑 運営 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 85

第 期 第 号被保険者 保険料 算定 （（（（（（（ 85

護保険制 滑 運営 組 （（（（（（（（（（（（（（（ 96

第 章 計 推逭 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 97 情報提供体制 整備 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 97

連携体制 整備 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 98

逭捗状況 把握 評価 実施 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 98

資料

観音寺 高齢者福祉計 等策定委員会規則 （（（（（（（（（（（（（（（（（ 99

観音寺 高齢者福祉計 等策定委員会委員 簿 （（（（（（（（（（（（ 100

第

章

計画

策定にあた

計

策定

背

趣

国 世界 類 い 高齢化 逭 26 15日現

高齢化率 25.9％ 初 総人口 超え 人 人 75歳

いう 超高齢社会 い 高齢化 更 逭 いわゆ 団

塊 世 高齢者 27 2015 降 人口 世 構造

高齢者像 大 変容

超高齢社会 い 意欲 能力 持 高齢者 ワ 地域

福祉 等 様々 活 要

多様化 高齢者 や考え方 価値観 様々 応

い 必要 あ 高齢者 急増 伴い 護 必要 一人暮 高

齢者や老老 護 認知症高齢者 高齢者 孤立死 消費者被害 高齢者虐待 いわ

ゆ い物 民 増加 地域 見 や支え合い 地域福祉

要性 一層高 い

一方 高齢者 特 期高齢者 増加 護や 療 社会保 費 急

膨張 持 能 社会保 制 抜 的 見直 必要 い

う 状況 国 25 12 持 能 社会保 制

確立 改革 推逭 関 法 26 地域

療及 護 総合的 確保 推逭 関 法 整備等 関 法

制定 第 期 護保険 業計 団塊 世 75歳 37

2025 向 第 期 開始 地域包括 構築 組

宅 療 護連携等 格化 い い

い 国 動向や法改 趣 等 沿 高齢者福祉や

護 整備 高齢者 地域 い 生涯い い 心

暮 う 組 推逭 総人口 減

中 い 期高齢者 割合 高 37 2025

65歳 34％ 75歳 20％ 見込 健全性 維持

地域 連携 必要 人 必要 支援 適 提供 組

護保険 業 定的 運営 い 必要 あ

計 高齢者福祉計 第 期 護保険 業計 26 終了

第 期計 検証及 見直 行い 期高齢者数

計

位置

け

法的根拠

計 老人福祉法第 20 条 規定 高齢者福祉計 及 護

保険法第117条 規定 護保険 業計 一体的 策定

高齢者福祉計 高齢者 象 福祉 提供や 健

生 い 護予防 福祉 福祉 業全般 関

施策 計 象

護保険 業計 厚生労働大臣 定 護保険 業

保険給付 滑 実施 確保 的 指針 即 策定 あ

護保険 業 関わ 保険給付 滑 実施 方策等 定

計

関

計 観音寺 総合振興計 中 掲 い 目標 思いや あ

健 福祉 施策 あ 高齢者福祉 充実 目指

実施 高齢社会 策(主 保健 福祉 ) 定 個 計 置付

関連 保健 福祉 諸計 国 指針等

整合性 策定

計 関

地域福祉計

障 い者計 障 い福祉計

健康増進計

その の福祉計

市社会福祉協議会 の関連計 等

第 期高齢者保健福祉計

共助の社会 く 推進指針 わ障害者 ン

健や 香川21 ン 香川 保健 療計

高齢者福祉計

第 期介護保険 業計

その の 関連計

生涯学習 住 宅

交 通

環 境

観音寺市総合振興計 観音寺市

ほ

連携

連携 連携 整合

計

期間

計 27 29 間 計 期間

護保険制 第 期 計

第 期計 団塊 世 75歳 37 2025 向 第 期 開

始 地域包括 実現 方向性 中長期的 視

宅 療 護連携等 組 逭

計 期間

H27 (2015)

H28 (2016)

H29 (2017)

H30 (2018)

H31 (2019)

H32 (2020)

H33 (2021)

H34 (2022)

H35 (2023)

H36 (2024)

H37 (2025)

H38 (2026)

▲団塊 世代 65歳 ▲団塊 世代 75歳 第 期

2015～2017

第 期

2018～2020

第 期

2021～2023

第 期

2024～2026

計

策定体制

計

策定委員会

審議

計 策定 当 学識経験者 保健 療 福祉 関 者 護保険 被

保険者等 観音寺 高齢者福祉計 等策定委員会 設置 高齢

者福祉 護保険 業等 方 い 協議 広い視 検討審議

計

ン

調査

実施

計 策定 当 地域 居 高齢者 課 や 護予防 等 的確

把握 析 国 指針 日常生活圏域 調査 実施

日常生活圏域 調査 護予防 業 象者 把握

目 含 軽 認知症 虚弱 閉 等 傾向 高

齢者 程 生活 い 把握

ン 調査実施概要

象者

25 12 日現 観音寺 民 録 あ 65歳

高齢者 1,000人 無作 抽出

実施期間 26 14日 金 ～ 26 日 金

実施方法 郵 郤付 回

回 結果

郤 付 数 1,000件

回 数 806件 回 率 80.6％

効回 数 777件 効回 率 77.7％

コ

ン

民 広 意見 計 策定 逭 目的 ン

意見募集 実施

実施期間 27 日 ～ 27 日 水

日常生活圏域

高齢者 地域 心 い 暮 う 民 日常生活

営 行動 い 範 日常生活圏域 設定 範

保健 療 福祉 等 利用 完結 う 整備

逭 い

前計 引 中学校 及 単 日常

生活圏域 設定

第

期介護保険

業計

ン

第

期計

位置

け

護保険法改 第 期計 降 流 う 概観 第

期計 第 期 降 完 期 置 地域 実情 応

地域包括 具体化

第 期計 療 護 予防 い 生活支援 一体的 提供 地

域包括 計 的 実施 い 計

●参 標準中間期 現状把握 ●効果的 介護予防事業 模索 ●地域密着型サ ビス提供体制 充実 ●介護給付等 適正化

●老人保健制度の新制度への移行 等

第 期 成21 ～23 第 期路線 充実 適 化期！

●地域包括ケ システム 構築 向

認知症支援策 充実 医療 連携

高齢者 居 係 施策 連携 生活支援サ ビス 充実 ●効果的 介護予防事業 再構築 ⇒介護予防効果 分析

●高齢者 在宅生活を支え サ ビス全体像を再構築 ⇒介護保険外サ ビス ンフォ マルサ ビス 把握

第 期 成24 ～26 第 期以降 完成期！

第 期 成18 ～20 改 制 開始期！

●参 標準 入 ⇒介護施設等 総量規制

●地域包括支援センタ 創設 ⇒地域包括ケ 開始 ●地域支援事業 創設等 ⇒介護予防事業 開始

●日常生活圏域 設定 地域密着型サ ビス 開始 等

団塊 世代 75歳以 成37 度 2025 度 を目途 重度 要介護状態 っ 慣 地域 最 う 医療 介護 予防 い 生活支援 一体的 提供さ 地域包括ケ システム 構築を進

介護保険制

改

主

容

地域包括 構築

高齢者 慣 地域 生活を う す 介護 医療 生活支援 介護予防を充実

費用 担 公 化

所得者 保険料軽減を拡充 保険料 昇を 限 抑え 所得や資産 あ 人 利用者 担を見直す

サ ビス 充実

地域包括ケ システム 構築 向 地域支援事業 充実 在宅医療 介護連携 推進

認知症施策 推進 地域ケ 会議 推進

生活支援サ ビス 充実 強化

介護サ ビス 充実 前回改正 24時間対応 定期巡回サ ビスを含 介護 サ ビス 普及を推進

介護職員 処遇改善 27 度介護報酬改定 検討

重点化 効率化

全国一 予防給付 訪問介護 通所介護 を市 村 取 組 地域支援事業 移 行し 多様化

段階的 移行 ～29 度

介護保険制度 サ ビス 提供 あ 源構成 変わ い

見直し 既存 介護事業所 既存サ ビス 加え 民間企業 民 ランテ 協同組合等 多様 サ ビス 提供 可能

特別養護老人 ム 新規入所者を 原則 要介護 以 限定 既入所者 除く

要介護 一定 場合 入所可能

所得者 保険料軽減を拡充

給付費 ５割 公費 加え 別枠 公費を投入し 所得者 保険料 軽減割合を拡大

保険料見通し:現在5,000 程度⇒2025 度8,200 程度 軽減例: 金収入80万 以 5割軽減⇒７割軽減 拡大 軽減対象: 民税非課税世帯(65歳以 約 割)

重点化 効率化

一定以 所得 あ 利用者 自己 担を引

割 担 す 所得水準を 65 歳以 高齢者 所得 20％ し 場合 合計所得 金額160万 ( 金収入 単身280万 以 夫婦346万 以 ) し 月額 限 あ 見直し対象 全員 担 倍 わ い

医療保険 現役並 所得相当 人 月額 限を37,200 44,400 引

所得 施設利用者 食費 居 費を補填す 補足給付 要件 資産等を追加

預貯金等 単身1,000万 超 夫婦2,000万 超 場合 対象外 世帯分離し 場合 偶者 課税さ い 場合 対象外

給付額 決定 当 非課税 金(遺族 金 障 い 金)を収入 し 勘案

第

期介護保険

業計

ン

護保険 業 保険給付 滑 実施 確保 的 指針

成37 (2025 ) 水準等 推計

各保険者 計 期間中 給付費 推計 保険料 算定 いわ

ゆ 団塊 世 期高齢者 37 (2025 ) 水準 給付費

や保険料水準 推計 護保険 業計 載

推計 当 各保険者 充実 方向性 生活支援

整備等 37 (2025 ) 保険料水準等 う変化 検証

行う

宅 施設 方向性 提示

地域包括 計 宅 施設 地域

う 方向性 充実 い 地域 特徴 踏 え 中長期的

視 各保険者 方向性 提示

期高齢者 認知症 高齢者 療 護 両方 必要

人 増加 応 定期巡回 時 応型訪問 護 護 複合型 及

規模多機能型居宅 護 及 要

生活支援 整備

日常生活 支援 必要 高齢者 地域 心 宅生活

う ン 協 組合等 多様 主体 多様 生活支援

充実強化 組 載

29 新 い総合 業 開始 護予防訪問 護及

護予防通所 護 第 期中 業 移行 踏 え

郤置 地域 積極的 計 的 逭 期待

療 介護連携 認知症施策 推

新 地域支援 業 置付 療 護連携 機能 認知症 期

応 い 必要 体制 整備 各 第 期 組 方

針 施策 示 第 期期間中 組 能 具体的 実施

住 い

高齢者 日常生活 支援や保健 療 護 提供 前提

い 関 う 方向性 充実 い 保険者 方向性

提示 及 都遈府 宅関 計 担当部 護保険

第

章

本市

高齢者を

巻く状況等

人口

世帯等

状況

総人口

び高齢者人口

推移

26 10 日現 人口 62,780人 あ 21 降

人口減 傾向 い 間 人口 2,323人減 い

齢 高齢化 逭 高齢化率 総人口 占 65歳

人口 30.1％ 全国 均 24.7％ や香川 均 27.4％ 回 い

注 全国 均 香川 均 26 日現 民 帳

人口 高齢化 推移

高齢者数 推移

資料 民 帳 各 10 日現

8,393 8,184 8,036 7,917 7,805 7,674 39,218 38,828 38,440 37,984 37,054 36,191 17,492 17,488 17,486 17,863 18,427 18,915 (65,103) (64,500) (63,962) (63,764) (63,286) (62,780)

26.9% 27.1% 27.3% 28.0% 29.1%

30.1% 0 5 10 15 20 25 30 35 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000

成21 成22 成23 成24 成25 成26

(人

％

65歳以

15～64歳

0～14歳

高齢化率

9,497 9,638 9,808 9,961 10,054 10,065

7,995 7,850 7,678 7,902 8,373 8,850

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000

成21 成22 成23 成24 成25 成26

(人

前期高齢者

人口構造

26 10 日現 人口構造 男女 60 歳 最

多 い 均 命等 高齢化 逭展 明

人口

男性 30,179人 女性 32,601人

1,271 1,300 1,425 1,538 1,507 1,548 1,691 1,925 2,040 1,822 1,757 2,065 2,283 2,397 1,827 1,500 1,253 721 309 0 1,000 2,000 3,000 ～ ～ 10～14 15～19 20～24 25～29 30～34 35～39 40～44 45～49 50～54 55～59 60～64 65～69 70～74 75～79 80～84 85～89 90以

1,159 1,175 1,344 1,477 1,520 1,501 1,604 1,848 2,025 1,766 1,856 2,054 2,364 2,499 2,127 1,941 1,906 1,447 988

0 1,000 2,000 3,000(人)

高齢者世帯

状況

高齢者世 状況 65歳 高齢者 い 世 11,099世 あ

全体 約 占 い 高齢者夫婦 世 高齢者単 世

約 割 い

高齢者世帯 推移

観音寺 香川 全 国

世 数 構 比(%) 構 比(%) 構 比(%)

一般世 総数 22,442 100.0 100.0 100.0

高齢者 い 世 11,099 49.5 41.7 37.3

高齢者夫婦 世 2,377 10.6 10.0 8.4

高齢者単 世 2,195 9.8 9.8 9.2

資料 国勢調査 22 10 日現

高齢者

就業状況

高齢者 就業状況 65 歳 就業者数 17,472 人 高齢者人口

就業者 割合 65 歳 就業率 26.2％ 高齢者 人

人 就業 い

高齢者 就業率及 全就業者 占 高齢者 割合 香川 均や全国

均 大 回 い

高齢者 就業率

観音寺 香川 全 国

15歳 就業者数 a 31,203 462,418 59,611,311

65歳 人口総数 b 17,472 253,245 29,245,685

65歳 就業者数 c 4,573 51,653 5,952,003

65歳 就業率 c/b 26.2% 20.4% 20.4%

全就業者 占 65歳 割合 c/a 14.7% 11.2% 10.0%

資料 国勢調査 22 10 日現

単 世

ン

調査結果

高齢者

状況

介護

介助

必要性や原因

い

介護

介助

必要性

一般高齢者 護 必要 い 82.3％ 大半 占 い 逆

何 護 必要 現 い い 現 何 護

い 合わ 6.6％ 護 必要

わ 認定 い い潜 的 要 護 要支援 者 一方

要 護 要支援 認定者 何 護 必要 人 多数 占 い

要 護認定者 護 必要 い 3.1％

家族構 一人暮 何 護 必要 現

い い 6.5％ 支援 必要 考え

介護 介助 必要性

認定状況

家族構成

63.4 78.8 40.0 60.9 6.3 6.5 6.2 5.7 10.2 23.7 10.3 48.6 21.2 84.4 6.5 5.7 7.7 9.4 4.8

全 体

人暮

(N=93)

偶者 人暮

(N=146)

偶者以外 人暮

(N=35)

居 人以

(N=325)

そ

(N=32)

(%)

0 20 40 60 80 100

介護 介助 必要 い

何 介護 介助

必要 現 け い い

現 何

介護 介助 け い

無回答

60.2 82.3 59.3 7.9 12.9 16.7 9.3 20.8 18.2 50.0 74.4 11.1 11.0 9.6 33.3 13.2 3.3 3.3

全 体

般高齢者

次予防対象者

要支援認定者

要介護認定者

介護 介助 必要 い

何 介護 介助

必要 現 け い い

現 何

介護 介助 け い

無回答

全 体

(N=777)

般高齢者

(N=362)

次予防対象者

(N=280)

要支援認定者

(N=6)

要介護認定者

(N=129)

ベ ベ ベ

ベ

ベ ベ

ベ

無回答

次予防 業対象者

(N=280)

介護

介助

必要

原因

護 必要 人 原因 認知症 病等

39.5％ 最 多 い 高齢 衰弱 26.9％ 骨折 転倒 19.7％

脳卒中 脳出血 脳梗塞等 18.4％ い

要 護 状況 い う 疾病等 い う

組 い 要

介護 介助 必要 原因 複数回答

39.5

26.9

19.7

18.4

11.7

8.5

7.2

6.7

6.3

4.9

4.5

2.2

12.6

0.9

4.9

0 10 20 30 40 50 60

認知症 病等

高齢 衰弱

骨折 転倒

脳卒中 脳出血 脳梗塞等

心臓病

関節 病気 等

糖尿病

視覚 聴覚障 い

脊椎損傷

呼吸器 病気 肺気腫 肺炎等

悪性新生物

キンソン病

そ

明

無回答

40.4 15.2 14.3 13.8 12.9 11.1 10.0 7.9 7.7 7.6 6.2 5.8 4.4 3.2 2.1 1.7 0.6 9.7 10.3 8.0

0 10 20 30 40 50 60

高血 目 病気 筋骨格 病気 骨粗 う症 関節症等

糖尿病 心臓病

認知症 病等

高脂血症 脂質異常 脳卒中 脳出血 脳梗塞等

腎臓 前立腺 病気 胃腸 肝臓 胆 う 病気 耳 病気

呼吸器 病気 肺炎や気管支炎等 外傷 転倒 骨折等 新生物

血液 免疫 病気 う 病 キンソン病

そ い

無回答

(MA%) (N=777) 5.7 10.7 6.0 5.0 4.3 2.2 53.3 65.5 62.7 56.0 38.6 43.3 19.3 14.9 18.7 17.7 23.6 21.9 10.2 4.8 6.7 12.8 14.3 12.9 11.6 4.2 6.0 8.5 19.3 19.7 (%)

0 20 40 60 80 100

健康 あ あ健康

あ 健康 い

健康 い

無回答

全 体

(N=777)

65～69歳

(N=168)

70～74歳

(N=150)

75～79歳

(N=141)

80～84歳

(N=140)

85歳以

(N=178)

健康状態

健 状態 あ あ健 最 多 い あ 健 い

健 い 合わ 約 割 占 い 齢 80～84歳

齢 高 健 状態 悪 い

現 治療中又 遺症 あ 病気 い 高血 40.4％ 最 多

い

健康状態

介護予防

次予防

業対象者

調査 目 予防 業 象者 割合

全体 43.6％ 象者 い

齢 齢 高 象者 割合 高 い

次予防 業対象者 割合

生活機能評価

当者

状況

生活機能 関 評価 目 い 当者 あ 高齢者 割合

認知症 45.7％ 最 高 い 運動機能 39.3％ 転倒

39.0％ う 38.1％ い

生活機能 当者 割合

調 査 数

人

運 動 機 能

閉

栄 養

口 腔 機 能

認 知 症

う 虚

弱

転 倒

全体 777 39.3 13.4 1.4 31.9 45.7 38.1 26.6 39.0

一般高齢者 362 0.0 3.0 0.0 0.0 22.4 15.7 0.0 11.9

予防 業 象者 280 69.6 15.0 2.1 64.3 57.5 55.7 32.9 59.6

要支援認定者 6 50.0 0.0 0.0 16.7 50.0 50.0 50.0 33.3

要 護認定者 129 82.9 39.5 3.9 48.1 85.3 62.0 86.8 70.5 43.6 27.0 35.9 42.9 53.5 72.2 48.3 68.7 59.9 46.8 34.2 15.5 8.1 4.3 4.2 10.3 12.3 12.4

全 体

(N=642)

65～69歳

(N=163)

70～74歳

(N=142)

75～79歳

(N=126)

80～84歳

(N=114)

85歳以

(N=97)

(%)

0 20 40 60 80 100

対象 対象外 無回答

認知症

状況

調査 生活機能評価 目 集計 結果 認知機能 い程

全体 認知 い 56.9％ 最 多い

境界的認知 いあ 14.2％ 何 認知機能 い あ

人 合わ 34.6％ 占 い

一般高齢者 認知 い 78.2％ 多数 占 い

境界的認知 いあ 軽 認知 いあ

合わ 割 い

予防 業 象者 境界的認知 いあ 人 合わ

41.1％あ 割 認知機能 何 い

要 護認定者 軽 認知 いあ 28.7％ 最 多

い 中程 認知 いあ 20.9％ 中

程 認知 いあ 合わ 41.1％ 占 い

認知症 状況

凡例

ベ 認知障 い

ベ 境界的認知障 いあ ベ やや重 認知障 いあ

ベ 軽 認知障 いあ ベ 重 認知障 いあ

ベ 中等 認知障 いあ ベ 最重 認知障 いあ 56.9 78.2 52.1 10.1 14.2 9.9 21.4 10.9 10.4 1.9 12.5 33.3 28.7 5.0 0.3 3.6 16.7 20.9 1.2 0.4 6.2 3.0 0.3 1.8 13.2 0.8 0.3 1.4 0.8 8.6 9.1 6.8 50.0 9.3

全 体

(N=777)

般高齢者

(N=362)

次予防対象者

(N=280)

要支援認定者

(N=6)

要介護認定者

(N=129)

(%)

0 20 40 60 80 100

0 ベ 1 ベ 2 ベ

3 ベ

4 ベ 5 ベ

6 ベ

無回答

次予防 業対象者

社会参加

状況

高齢者 団体や 参加率 い 会 自治会 64.9％

趣味関 40.0％ ン 32.6％

関 や 24.8％ 学習 教養 22.9％

い 特 関 や や 趣味関

逬 回 参加 高い参加者 多 い

社会 献活動 い 地域 生活環境 改善 美化 活動 35.9％

最 多 い 会 自治会活動 一環 参加

多い 思わ い 参加 多い 見 必要 高齢者 支援

活動 13.5％ い

団体や 参加頻

社会 献活動 参加頻 6.4 13.0 15.7 3.0 5.5 5.2 13.8 5.2 13.3 7.7 10.8 7.7 9.4 12.4 6.6 11.0 12.2 51.1 9.7 23.8 58.0 64.9 51.9 68.5 26.5 66.9 52.2 9.4 10.2 8.0 9.7 8.6 10.2 9.4 1.9

ン

関 や

趣味関

老人

会 自治会

学習 教養

そ

(%)

0 20 40 60 80 100

回以

～ 回

数回 参加 い い 無回答

6.9 5.5 30.4 75.4 79.8 78.7 52.8 11.0 11.9 11.6 11.3 4.4 3.0 2.5 1.9 2.5 1.7 1.7 2.2 4.7

見 必要 高齢者 支援 活動

介護 必要 高齢者 支援 活動

子 育 い 親 支援 活動

地域 生活環境 改善 美化 活動

(%)

0 20 40 60 80 100

回以

～ 回

高齢者

施策

高齢化 逭行 い 社会 い 要 思う方策

健 や 護予防 48.9％ 最 多 い 護 施設

的充実 41.3％ 護 質 向 29.1％ い

高齢化 行 いく社会 い 重要 思う方策 複数回答

48.9

41.3

29.1

27.0

25.5

24.8

16.2

14.3

9.8

7.3

5.1

4.4

11.7

0 10 20 30 40 50 60

健康 く や介護予防

介護 施設 量的充実

介護 質 向

地域 支え合う体制 充実

地域 療 充実

認知症高齢者対策 推

高齢者活躍 場 確保 活躍 場 誘

災害時 援護体制 整備

住宅や交通 住環境 充実

交通 全 確保

犯罪被害 防

高齢者虐待 防

無回答

介護保険

実施状況

特徴

介護保険

状況

第

期計

成状況

居宅

検証

◆介護給付 要介護 ～ 人 提供

24 25 い 計 値 実績値 割合 遉 率

表 半数 実績値 計 値 回 い

24 25

計 値 実績値 遉 率 計 値 実績値 遉 率

訪問 護

回/ 53,007 56,047 105.7% 54,726 59,957 109.6% 人/ 2,917 2,963 101.6% 3,015 3,060 101.5%

訪問入浴 護

回/ 3,360 2,631 78.3% 3,685 2,577 69.9% 人/ 583 535 91.8% 638 501 78.5%

訪問 護

回/ 4,409 3,642 82.6% 4,535 4,236 93.4% 人/ 655 642 98.0% 675 672 99.6%

訪問 ン

回/ 4,880 3,834 78.6% 5,031 4,151 82.5% 人/ 359 294 81.9% 369 308 83.5%

居宅療養管理指 人/ 1,301 1,128 86.7% 1,342 1,396 104.0%

通所 護

回/ 45,090 48,892 108.4% 47,151 37,018 78.5% 人/ 4,559 4,863 106.7% 4,762 5,225 109.7%

通所 ン

回/ 41,079 38,037 92.6% 43,038 37,018 86.0% 人/ 4,144 4,102 99.0% 4,341 4,021 92.6%

短期入所生活 護

日/ 10,005 13,519 135.1% 11,083 15,146 136.7% 人/ 962 1,178 122.5% 1,060 1,324 124.9%

短期入所療養 護

日/ 4,709 4,297 91.3% 5,087 4,495 88.4% 人/ 753 730 96.9% 810 761 94.0%

特定施設入居者生活 護 人/ 331 252 76.1% 397 435 109.6%

福祉用具 人/ 5,277 5,691 107.8% 5,514 5,954 108.0%

特定福祉用具購入 人/ 248 194 78.2% 257 198 77.0%

宅改修 人/ 174 155 89.1% 180 163 90.6% 居宅 護支援 人/ 11,298 11,343 100.4% 11,795 11,610 98.4%

資料 計 値 第 期計 書 実績値 護保険 業状況報告 厚生労働省

◆予防給付 要支援 人 提供

24 25 い 計 値 実績値 割合 遉 率

表

護予防訪問 護 護予防短期入所生活 護 遉 率 高 一方

護予防訪問 ン 遉 率 い い 当

利用人数 換算 わ 差 あ 誤差 範 いえ

24 25

計 値 実績値 遉 率 計 値 実績値 遉 率

護予防訪問 護 人/ 2,312 2,545 110.1% 2,380 2,653 111.5%

護予防訪問入浴 護 回/ 0 7 - 0 0 -

護予防訪問 護

回/ 232 311 134.1% 236 530 224.6% 人/ 61 69 113.1% 61 109 178.7%

護予防訪問 ン

回/ 110 14 12.7% 111 0 0.0% 人/ 12 4 33.3% 12 0 0.0%

護予防居宅療養管理指 人/ 110 103 93.6% 111 116 104.5%

護予防通所 護 人/ 1,692 2,195 129.7% 1,752 2,348 134.0%

護予防通所 ン 人/ 1,854 2,149 115.9% 1,884 2,452 130.1%

護予防短期入所生活 護

日/ 73 105 143.8% 75 320 426.7% 人/ 24 15 62.5% 25 88 352.0%

護予防短期入所療養 護

日/ 305 338 110.8% 310 72 23.2% 人/ 61 64 104.9% 62 14 22.6%

護予防特定施設入居者生活 護 人/ 0 26 - 0 64 -

護予防福祉用具 人/ 1,400 2,096 149.7% 1,444 2,365 163.8%

特定 護予防福祉用具購入 人/ 98 118 120.4% 99 136 137.4%

護予防 宅改修 人/ 122 118 96.7% 124 137 110.5%

護予防支援 人/ 5,671 6,831 120.5% 5,762 7,245 125.7%

資料 計 値 第 期計 書 実績値 護保険 業状況報告 厚生労働省

施設

検証

施設 い 護老人福祉施設 実績値 計 値 回

護老人保健施設 護療養型 療施設 実績値 計 値 回

護療養型 療施設 い 特定施設 転換 逭 減 い

24 25

計 値 実績値 遉 率 計 値 実績値 遉 率

護老人福祉施設 人/ 3,588 3,891 108.4% 3,588 3,859 107.6%

護老人保健施設 人/ 4,152 4,015 96.7% 4,152 4,081 98.3%

護療養型 療施設 人/ 1,596 1,499 93.9% 1,596 1,330 83.3%

資料 計 値 第 期計 書 実績値 護保険 業状況報告 厚生労働省

地域密着型

検証

地域密着型 い 護予防認知症 応型通所 護 計 値

大 回 利用 あ

24 25

計 値 実績値 遉 率 計 値 実績値 遉 率

護 予 防 認 知 症 応 型

通所 護

回/ 18 109 605.6% 19 65 342.1%

人/ 7 22 314.3% 7 18 257.1%

護 予 防 規 模 多 機 能

型居宅 護

人/ - - - -

護 予 防 認 知 症 応 型

共 生活 護

人/ 60 67 111.7% 60 46 76.7%

24 25

計 値 実績値 遉 率 計 値 実績値 遉 率

認知症 応型通所 護

回/ 6,500 5,697 87.6% 6,724 5,892 87.6%

人/ 596 552 92.6% 617 585 94.8%

規 模 多 機 能 型 居 宅

護

人/ - - - -

認 知 症 応 型 共 生 活

護

人/ 1,164 1,165 100.1% 1,212 1,271 104.9%

地 域 密 着 型 老 人 福 祉 施

設

人/ 348 284 81.6% 348 343 98.6%

資料 計 値 第 期計 書 実績値 護保険 業状況報告 厚生労働省

施設 成状況

給付費

24 25 護保険給付費総 約 3.3％増加

計 値 比較 24 25 実績値 計 値

回

24 25

計 値 実績値 遉 率 計 値 実績値 遉 率

護給付費計 4,353,532 4,461,332 102.5 4,462,647 4,598,636 103.0

予防給付費計 228,768 273,791 119.7 234,114 292,436 124.9

総 計 4,582,300 4,735,123 103.3 4,696,761 4,891,072 104.1

資料 計 値 第 期計 書 実績値 護保険 業状況報告 厚生労働省

単 千 ％

14.1 10.9 18.3 8.9 18.2 11.8 13.8 15.9 10.9 13.0 16.6 18.5 19.1 20.4 25.0 23.4 17.9 20.3 17.6 18.6 11.6 17.0 15.0 16.3 13.1 13.2 10.1 14.4 12.2 12.1 12.1 11.1 13.5 13.0 12.1 10.7 10.3 9.8 10.6 10.2 8.1 10.3

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

全 国 計

香 川

観音寺市

豊 市

善通寺市

丸 亀 市

要支援 要支援 要介護 要介護 要介護 要介護 要介護

本市

介護保険

業

特徴

護保険 業状況報告 報 26 状

況 全国 香川 及 近隣 比較 特徴 い

認定者

高齢化率 全国 均や香川 均 比 高 期高齢者 占 割

合 高 い 第 号被保険者 認定率 16.3％ 全国 均や香川

均 い

認定者 要 護 要支援 構 全国 均や香川 均 要

支援 及 要 護 割合 高 い

高齢化率 認定率

高齢化率

期高齢者

高齢者全体

占 比率

第 号被保険者

認定率

全 国 24.7% 48.4% 17.9%

香川 27.4% 51.4% 19.2%

観音寺市 29.4% 54.0% 16.3%

豊 31.7% 55.7% 18.5%

善通寺 27.9% 52.1% 16.0%

丸亀 24.6% 48.8% 16.3%

資料 高齢化率 期高齢者率 26 1 日現 民 帳 総 省

算出 認定率 26 現

認定者 要介護 要支援 構成比

給者

全国 均や香川 均 比 居宅 給率 施設

給率 高 い

給率

居宅

給率

地域密着型

給率

施設

給率

全 国 62.4% 6.4% 15.0%

香川 63.9% 6.2% 16.2%

観音寺市 52.7% 7.1% 24.2%

豊 56.6% 7.8% 22.8%

善通寺 60.3% 8.9% 19.4%

丸亀 59.9% 7.5% 16.5%

注 給率＝ 給者数平認定者数

給率 26 利用

給者 要 護 構 居宅 施設

護 い人 割合 高 い

給者 要介護 要支援 構成比

給者総数

要支援 要 護 要 護

居宅

全 国 100.0% 28.4% 43.4% 28.1%

香川 100.0% 28.7% 45.0% 26.3%

観音寺市 100.0% 37.7% 43.8% 18.5%

豊 100.0% 26.9% 49.2% 23.9%

善通寺 100.0% 43.2% 35.9% 20.9%

丸亀 100.0% 35.3% 41.8% 22.9%

施設

全 国 100.0% 17.6% 82.4%

香川 100.0% 21.4% 78.6%

観音寺市 100.0% 25.9% 74.1%

豊 100.0% 19.5% 80.5%

善通寺 100.0% 23.6% 76.4%

丸亀 100.0% 22.7% 77.3%

第

号被保険者

人当

給付費

第 号被保険者一人当 給付費 居宅 給付水準 全国

均や香川 均 比 大幅 い

一方 護老人保健施設 護療養型 療施設 給付水準 高 い

第 号被保険者 人当 給付費

訪 問 系 ー

通 所 系 ー

短 期 入 所 ー

福 祉 用 具

宅 改 修

認 知 症 応 型 共 生 活 護

地 域 密 着 型 ー

護 老 人 福 祉 施 設

護 老 人 保 健 施 設

護 療 養 型 療 施 設

特 定 施 設 入 居 者 生 活

護 高

護

ー

費

全 国 2,907 4,796 1,040 777 1,370 1,043 3,701 2,803 711 1,013 415

香川 2,277 5,782 1,490 771 1,447 970 3,941 3,350 806 944 402

観音寺市 1,246 4,087 798 482 1,331 1,331 3,985 4,656 2,046 333 405

注 26 利用

第 号被保険者 人当 給付費 成26 利用

全国 均 100

単

‐ 50 100 150 200 250 300

訪問系

通所系

短期入所

福祉用具 住宅改修

認知症対応型 共 生活介護

そ 地域密着型 介護老人福祉施設

介護老人保健施設 介護療養型 療施設

特定施設入居者 生活介護

高 介護 費

将来推計

高齢者人口

推計

21 26 間 民 帳人口

変化率法 人口推計 行 結果 29 総人口 61,241人 減 高

齢化率 31.8％ 見込

団 塊 世 期高 齢 者 到 遉 37 総 人口

56,437 人 減 高齢化率 33.9％ 期高齢者 高齢者全体 占 割合

58.8％ 遉 見込

齢 将来推計人口

将来推計高齢者人口

各 10 日現

実績 推計

9,961 10,054 10,065 10,084 10,232 10,315 10,305 11,271 7,902 8,373 8,850 9,084 9,089 9,150 9,216

7,888 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000

成24 成25 成26 成27 成28 成29 成32 成37

(人

前期高齢者

期高齢者

実績 推計

7,917 7,805 7,674 7,530 7,464 7,341 7,069 6,608 37,984 37,054 36,191 35,590 34,988 34,435 32,942 _30,670 17,863 18,427 18,915 19,168 19,321 19,465 _19,521

19,159 (63,764) (63,286) (62,780) (62,288) (61,773) (61,241) _(59,532)

(56,437) 28.0% 29.1%

30.1% 30.8% 31.3%

31.8% 32.8% 33.9% 0 5 10 15 20 25 30 35 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000

成24 成25 成26 成27 成28 成29 成32 成37

(人

％

65歳以

15～64歳

0～14歳

要介護

要支援

認定者数

推計

24 26 齢 歳 要 護 要支援 認

定率 将来 齢 要 護 要支援 認定率 設定 40～64歳及

65歳 推計人口 乗 要 護 要支援 認定者数 推計 結果

要 護 要支援 認定者数 29 3,404人 第 号被保険者 認

定率 17.1％ 見込

要介護 要支援 認定者数 推計

実績 推計

24 25 26 27 28 29 32 37

高齢者人口 17,863 18,427 18,915 19,168 19,321 19,465 19,521 19,159

第 号被保険者 認定者数

2,931 3,064 3,087 3,196 3,255 3,325 3,425 3,487

第 号被保険者 認定者数

86 82 73 78 80 79 77 76

認定者数 3,017 3,146 3,160 3,274 3,335 3,404 3,502 3,563

要支援 443 519 583 533 538 545 508 510

要支援 356 341 342 351 355 360 370 368

要 護 751 829 790 864 880 899 950 957

要 護 388 385 358 401 409 418 438 451

要 護 316 313 332 329 336 345 367 379

要 護 419 421 426 443 455 467 492 507

要 護 344 338 329 353 362 370 377 391

第 号被保険者 認定率 16.4% 16.6% 16.3% 16.7% 16.8% 17.1% 17.5% 18.2%

注 各 現

2,931 3,064 3,087

3,196 3,255 3,325 3,425

3,487

86 82 73 78 80 79 77 76

16.4 16.6 16.3 16.7 16.8 17.1 17.5 18.2

0 5 10 15 20 25 30 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成24 成25 成26 成27 成28 成29 成32 成37 ％ 人

第 号被保険者 け 認定者数

第 号被保険者 け 認定者数

第 号被保険者 認定率

実績 推計

高齢者 増加 伴 認知症高齢者 増加 見込

前 要 護 要支援 認定 い 人 う 認知症日常生活自立

Ⅱ 日常生活 支 来 う 症状 行動や意 疎通 困 多

誰 注意 自立 状態 人数 推計 結果 29

2,210人 総認定者 占 割合 64.9％ 見込

要介護 要支援 認定者 け 認知症者 状況

27 28 29 32 37

認 知 症 日 常 生 活 自 立

Ⅱ

要支援 161 164 166 156 155

要支援 94 95 97 99 100

要 護 ～ 889 906 927 977 996

要 護 ～ 968 993 1,019 1,070 1,110

合 計 2,112 2,158 2,210 2,301 2,361

総認定者数 3,274 3,334 3,403 3,473 3,537

本計

け

重点課

介護予防

健康

く

推

高齢期 い い 過 期及 壮 中 期 健

や生活習 病予防 要 元気印 21 第

ン 積極的 推逭 あ ゆ 自 健 自

い いう意識 醸 一人 健 支援

環境 必要

加齢 身体機能 生活機能 認 護 必要 状態

高齢者 あ 高齢者 状態像 合わ 効果的 護予

防 組 必要 あ

高齢者 地域行 や地域活動等 積極的 関わ い 元気

高齢者 虚弱 高齢者 支え 役割 担い 地域 社会 献活動 通

活動 護予防 う 組 必要

生

い

く

充実

明 活力 満 長 社会 築 高齢者一人 健 生

い 持 充実 豊 生活 大

生涯学習 生涯 や老人 活動 支援 就労支援

通 高齢者生 い 社会参加 団塊 世

高齢期 迎え 高齢者 や価値観 更 多様化 い

予想 新 い高齢者 や 向 踏 え 生

い施策や社会参加 推逭 い 必要 あ

増加 い 一人暮 高齢者や引 高齢者 い

高齢者 地域社会 確保 観 社会参加 要

地域包括

構築

一人暮 や夫婦 高齢者世 増加 い 高齢化

認知症高齢者 増加 支援 必要 高齢者 増加 い や

公的 支え い状況 地域 共

見 活動や ン 等 ン 支援 地域 い 支

え合う 組

地域 民 身近 見 加え 自治会や民生委員 児童委員 老人 社

会福祉協議会 活動 層的 組 逭 中 必要 応 適

や関 機関 体制 必要

高齢者 生涯 通 地域 心 暮 う

護予防や 護 整備 充 保健 療 生活支援

及 護 目 提供 地域包括 体制 構築 急

認知症

人や家族

支援

推

高齢化 伴い 認知症 人 増加 い 日 期診断 期治療

認知症 逭行 遅 症状 あ 程 和 療 逭

歩 い 認知症 原因 生活習 病 予防 逭 認知症 期 見

期 応 関 機関 連携 相談 言等 体制 充実 必要

あ

家族 精神的 身体的 担 軽減 認知症 人 心 生活

う 護保険 業者や 療機関等 連携体制 確立 的

必要 提供 環境 整備 地域 見 支援

体制 構築 必要

介護

質

向

適

運営

護保険制 入 15 経過 う 制 護

必要 心 地域 生活 礎的 支援

定着

生活機能 等 護 必要 状態 場合 地域

宅 中心 護 う 護保険 充実

強化 滑 実施 必要 人 身近 場所 必要

利用 体制 強化 引 必要

一方 護 需要 増え 給付費 増大 結果

護保険料 昇 い 護保険 質 向 や適 提

供等 組 推逭 護保険制 滑 運営 引

民等 信 護保険制 必要

第 期 護保険制 大 改 い 将来 見据え 適

第

章

計画

基本理念

基本目標

計

基本理念

計 高齢 地域 い 健 生 い 持

心 暮 い 逭 民 士 互

い 理解 協力 支え合い 生活 長 社会 実現 目指

第 期計 引 支え合い 健 生 い 心 長 社会

確立 観音寺 計 理念 掲

に支え合い、健康

生

い

安心

計

基本目標

理念 実現 向 目標 設定

基本目標

つらつ

し

、暮らしを楽し

ちに

～健康 く 生 い く ～

高齢者 い 生涯現役 暮 一 健 あ

民一人 健 意識 向 要 護 要支援 状態 原因 生

活習 病 予防 推逭 高齢者 要 護 要支援 状

態 い う 状態 悪化 い う 総合的 護予防

組

高齢者 生 い 見 あ い 自 経験 知識 生

主体的 地域 関わ 社会参加 社会 献 う支援体制

充実 高齢者 暮 楽 い

基本目標

住

慣

た地域

安心し

暮らせ

ちに

～地域包括 構築～

支援 必要 高齢者等 地域 民 士 思いや や 合い 支え合い

暮 う 福祉 逭

総合的 相談窓口 あ 観音寺 地域包括支援 ン 機能強化

保健 福祉 護 関 機関 療 連携 密 地域 団体

や 民 連携 地域全体 高齢者 支え 地域包括 体制 構築

高齢者 地域 心 自立 生活 目指

基本目標

安心し

介護保険サ

ビスを受けら

ちに

～介護保険 適 提供～

高齢化 逭行 伴い 要 護 要支援 認定者 増加 避

高齢者 護 必要 状態 地域 心

人 自立 生活 う 護保険 や質 向

推逭 利用者 適 護 等 提供

護給付費や 護保険料 増大 抑制 持 能 制 構築 要

護者 担軽減や 護保険 業 適 運営 推逭 個々 や状態

見合 自 意思 選択 心 護保険 利用

施策

体系

基 本 目 標 施 策 展 開 容

(1) 健康 く の推進

(2)介護予防の総合的 推進

(1)介護保険サ ビ の充実

(2)地域支援 業の充実

(3)サ ビ の質の確保 向上

地域包括 基盤整備

高齢者 権利擁護

認知症施策

推

基本目標

し 、 暮 しを

楽し ち

健康 く

介護予防 推

生 い く

社会参加

介護保険 業

充実

基本目標

安心し 介護保険

サ ビ を

受け ち

介護保険制

滑 運営

(2)認知症施策の充実

(1)権利擁護の推進

～健康 く

生 い く ～

基本目標

住 慣 た 地 域 安 心 し 暮

せ ち

～地域包括ケア 構築～

～介護保険サ ビ

適正 提供～

(1)地域支援センタ の機能強化

地域ケ 会議の充実

(2)見 支え合い体制の整備

(3) 療 介護連携の推進

(4)生活支援サ ビ の充実

(1)生涯学習 生涯 ツの充実

(2)地域活動の充実

(3)就労の支援

(5)多様 住 いの確保

高齢者 や い

く 推

(1)福祉の ち く の推進

(2) 全 心対策の推進

(2)介護保険制度を 滑 運営す 組

第

章

施策

推進

健康

く

介護予防

推

健康

く

推

高 齢 者 い 生 涯 現 役 暮 一 健 あ

健 や 護予防 組 高齢者 民一人 主

体的 組 何 要

高齢期 迎え 前 民 健 意識 向 要 護 要支援 状態

原因 生活習 病 予防 向 主体的 組 逭

元気印

推

高齢期 迎え 前 健 意識 高 自主的 健 日々 生活

中 逭 ン 臓脂肪症候群 象 特

定健 診査や特定保健指 推逭 各種 検診 栄養

食生活 改善や運動 身体活動 習 化 生活習 改善指 充実

壮 期 生活習 病 予防 期 見 期 応 向 組 推逭

元気印 第 ン 25 策定

ン推逭会議 中心 自主的 積極的 健

組 環境 行い

各種団体

活動支援

参加

健 い 自治会 老人 民生委員児童委員協議会 愛育

会 食生活改善推逭協議会 地域 各種団体 い 民 健 意識

高 活動 展開 い

民全体 元気印 第 ン 推逭 い

各種団体 活動 い 民 情報提供や参加 逭 団体

活動 支援 民 健 支援 推逭組織や各種団体等

育

つらつ

し

、暮らしを楽し

ちに

介護予防

総合的

推

高齢 定期的 体 動 心身 機能 予防 や自

逭 地域社会活動 参加 地域 い い 暮

観音寺 地域包括支援 ン 中心 必要性

い 民 周知 啓 地域支援 業 予防給付

総合的 護予防 推逭

新

い

介護予防

日常生活支援総合

業

実施

27 護保険制 改 地域支援 業 組 大

見直 従来 護予防 業 包括的支援 業 及 任意 業

業 実施 中 護予防 業 新 い

護予防 日常生活支援総合 業 置 充実

回 見直 新 い 護予防 日常生活支援総合 業 移行

い 遅 29 当初 開始 30 完全

移行 い

28 護予防給付 訪問 護 及 通所 護 地

域支援 業 移行 護予防 日常生活支援総合 業 実施

当者 象 護予防 生活支援 業

訪問型 通所型 ン 民間企

業 社会福祉法人等地域 多様 主体 提供 自立支援 護予防 結

う 組

元気 高齢者 象 護予防教室 容 検討 充実

通い 場 ン 活動 含 社会参加 生 い

健 推逭 P78～81参照

介護予防給付

業

推

訪問 護 通所 護 外 訪問 護 福祉用具等 引

護予防給付 提供 自立支援 向 推逭

P63～75参照

市民

自主的

介護予防活動

支援

高齢者 的 護予防 組 地域 い 自主的 護

予防 資 活動 広 実施 高齢者 積極的 活動 参加

護予防 向 組 地域 全体 支え 共 組 必要

護予防 資質 向 仲間 研修 行い 地域 支

生

い

く

社会参加

生涯学習

生涯

充実

高齢者 地域 い 生 い 持 様々 活動 参加 自己実現

高齢化 逭 地域社会 活性化 高齢者 健

趣味や学習 ン 高齢者一人 自己研

や健 行う 組 支援 世 超え 交流

い い 暮 地域社会 形

生涯学習推

計

策定

推

体制

充実

生 い や 民参 芸術文化 逭

遉 感や充実感 体験 生涯学習活動 逭

生涯学習活動 通 仲間 や生 い 地域活動

養 目指 組 計 的 逭 観音寺 生涯学習推逭計

策定 逭

生涯学習 総合的 推逭 組織 整備や指 者等 人 育

確保 録 生涯学習推逭体制 整備 充実

生涯学習講 実施状況

23 24 25

利用人数 185,080 197,451 216,069

公民館活動等

充実

公民館 中心 関連施設 各種大学や講 開設 様々 文

化団体や 自主的 生涯学習 展開 い

近 高齢者 齢や性 わ 自己啓 目的

学習 果 地域や家庭 活 目的意識 変化 応 学習

講 求 う い 生涯学習活動 通 仲間

広 組 要 一方 誰 い 一人

ワ 精神的 満足感 生涯学習 求 い

高齢者一人 生 い 深 学習 把握

民 応えう 容 検討 行い 各種団体

等 連携 密 癒 健 講 や教室 充

学習 果 表 場や活用 場 充 地域社会 還元

う工夫 元気 地域社会 原動力 う

市民講 地 公民館講 実施状況

23 24 25

民大学

実施回数 12 11 11

延参加者数 1,188 1,132 953

女性大学

実施回数 8 10 10

延参加者数 562 774 856

観音寺

民講

実施回数 234 234 210

延参加者数 3,720 3,513 3,301

ン活動

民 ン活動 観音寺 総合運動公園 萩

丘公園 一 宮公園及 地 広場 い 老人 連合会 体育協会

体力 運動 民会議等 各種 大会や教室 開催 い 活

動 い 主 ン ン

ン ン あ 近 高齢者 健 意識 高 参加者

増加 見込

一部 業 い ン 化傾向 あ 容 工夫

新 い 業 開 参加者 増加

地域 協働 地域 活動性 い高齢者等 把握 逭 い

閉 高齢者 気軽 ン活動

参加 う 体制 整備 逭

高齢化 逭行 伴い 加齢 い 人 増加傾向 あ

い あ 参加 軽 及 逭 い 組

活動 実施状況

23 24 25

大会

実施回数 25 25 25

延参加者数 4,297 4,301 4,304

教室

実施回数 3 3 3

延参加者数 30 30 30

単 回 人/

情報提供

指

相談

充実

生涯学習や生涯 関 業 容 い 広報紙

各種講 ン 等 行 情報提供 い

生涯学習 関 相談や 各種 及 指 相談

実施 い

高齢者 生涯学習や生涯 自主的 組 推逭

高齢者 入手 や い手段 用い 情報提供や 相談 指 体制 充実

施設

効活用

施設整備

推

公民館 関連施設 生涯学習施設 役割 担 い

施設 老朽化や情報機器 充実 課 い 老朽施設 改修等

計 的 施設管理 手 設置 情報設備 充 利用

者 立場 施設整備

施設 観音寺 総合運動公園 各施設

萩 丘公園 一 宮公園 ャン 場 地 場 地

ン 広場 各 学校 体育館 運動場 あ 施設 高齢

者 含 民 効活用 う 情報提供や管理運営

高齢者 気軽 い 活動 行え う 広場や学校施設

神社 広場 効利用 地域 施設 状況 応

化 逭 施設整備

施設利用状況

23 24 25

施設 延利用者数 161,969 150,810 172,789

地域活動

充実

高齢者 長い人生 中 豊 知識 経験 活

居場所や出番 見出 地域社会 担い手 活躍 高齢者 生

い 地域社会 抱え 課 解決や活力あ 社会 形

高齢者 多様 活動 参加 地域 担い手 活躍 機会 充

実

老人

活動

活性化

老人 高齢者 生 い 地域福祉や 護予防

担い手 要 役割 果 い 近 単 数及 会員数

減 減 う 食い 課 い

引 老人 活動 活性化 積極的 支援 会員

加入 逭や活動 役立 情報提供 高齢者 応 活動 容 見直

高齢者 関心や価値観 多様化 応 魅力あ 老人 活動

う支援 充実 活動 逭

23 24 25

老人 数 ( ) 107 102 102

会員数 (人) 7,900 7,768 7,629

加入率 (％) 34.2 33.4 32.5

注 加入率 各 10 日現 60歳 人口 民 帳 算出

団体

育成

活動支援

高齢者 参加 地域活動 老人 活動 自治会

趣味活動 関 各種 あ

格化 高齢社会 い う 地域 団体や 活

活動 行い 高齢者 生 い や社会参加 地域 盛 い

要 活動団体 い 高齢化 逭 新規会員 確保

会員数 団体数 減 食い 課 い

地域団体や 相互 情報交換 交流活動 支援 活性化

交流 場 支援 団体や 育

広報紙等 活動 関 情報提供 行い 高齢者 活動参加 逭

文化芸術活動 状況

23 24 25

等団体数 (文化協会 ) 団体

86 86 87

会員数(文化協会 ) 人 1,910 1,963 1,974

指

者

育成

民 積極的 地域活動 支援 地域 様々

学習 文化活動 活動等 活 化 う 組織 組 い

中 団体や 指 者や 活動 高齢

者自身 行う 高齢者 社会参加や生 い う

い

高齢者 知恵や知識 術 地域 活

う 高齢者 活用 場 結 役割 担い手 育

様々 地域活動 推逭 中心的役割 果 指 者 養 確

保及 育 支援 推逭 各団体や 士 交流

地域情報 交換 場 確保

世代間交流

充実

昔 向 う 軒両隣 言う う 近所 あい 身近

地域 家族化 逭行や生活様式 変化

近所 あい 希薄 い 地域 暮 誰

集い あい 交流 地域 絆 深 互い 支えあ

暮 い 地域 推逭 目的 地域 ン活動 支援

開始 経 参加者 増加 い

教育委員会等 連携 地域 ン活動 地域 民 自由 参加

活動 支援や高齢者 地域伝統芸能 郷土文化 伝 中心 交流

容 充実 世 間交流 相乗作用 互い い影響 え合う う

交流活動 充実 目指 高齢者 子 地域 居場所

い 検討 い

地域 ン活動 状況

23 24 25

就労

支援

高齢化 急速 逭 中 健 働 意欲 あ 高齢者 増え い 高齢者

就労希望理由 経済的 理由 生 い 社会 多様

高齢者 知識や 術 活 個々 就労 応

働 方 環境整備 推逭

人

ン

充実

人 ン 健 就労 希望 60歳 人 象

会員組織 主 臨時的 短期的 就業 機会 確保 活動 行 い

団塊 世 定 職 見込 会員数 増加 予測 い

近 会員数 契約件数 減 傾向 い

就業 関 情報提供や 就業機会 大 能講習会 参加及

開催支援 就業 関 相談 業等 充実

会員 就業機会 大 地域社会 献 新 い 活動

機会 確保や 就業 応 就業機会 確保

会員相互 合う 全 働 や い職場 構築 い 会員

連 感 高 組織 充実強化 逭

23 24 25

会員総数 人 603 515 473

契約件数 件 4,170 4,032 3,828

就業実人数 人 465 387 377

就業延人数 人/ 59,329 50,359 46,872

就労

場

確保

創出

団塊 世 定 職 迎え 就労 場 求 高齢者 増加 予想

人 ン 提供 い 臨時的 短期的

能や 活 働 い 生 い 生 出 活躍 場

提供 一層 要 い

働 意欲 あ 高齢者 就労機会 大 就労場所 開拓 高齢者

様々 場 就労 逭 就業機会 提供 ン

活動 推逭 地域活動 参加や人 持 機会 提供

う 機能 充強化

就労 場 確保 福祉 起業等 支援

地域包括

基盤整備

本市 地域包括

住

慣

た地域

安心し

暮らせ

ちに

基本目標

病気 た

医

療

介護 必要 た

介

護

い 元気 暮 すた

生活支援

介護予防

◆病院

急性期 回復期 慢性期 ハビ

◆日常の 療 け 地域の連携病院 歯科 院 薬局

◆施設 居住系サ ビ 介護老人福祉施設 介護老人保健施設 認知症共同生活介護 特定入所者生活介護 等

相談業務やサ ビ 業 の コ ネ を行い す

地域包括支援センタ

ケアマネ ャ

◆在宅系サ ビ 訪問介護 訪問 護 通所介護

規模多機能型居宅介護 短期入所生活介護 等 ◆介護予防サ ビ

多様

住

い

◆自宅 高齢者 住 やすいよう改修 ◆サ ビ 付 高齢者向け住宅 ◆養護老人 ケ ハウ ◆有料老人 等

◆老人ク 自治会 NPO ン 等

多様 主体 よ

地域包括支援

ン

機能強化

地域

会議

充実

高齢者 生活 地域 支え 療 護 生活支援 護予防

い 各 目 一 体的 提供 地域 包括 構築

要 国 地域 高齢期 迎え 37 2025

地域包括 実現 目指 第 期 降各計 期間 通

段 的 充実 い い

い 第 期計 地域包括 中 地域包括支援 ン

機能強化等 組

地域包括支援

ン

機能強化

高齢者や 家族 総合相談窓口 18 高齢者福祉 中心

地域包括支援 ン 直営 観音寺 福祉 所 設置

宅 生活 高齢者 自立 心 支え 26 社

会福祉法人観音寺 社会福祉協議会 業 委 実施 い

地域包括支援 ン 地域包括 中 機関 高齢者

地域 心 や 暮 う 高齢者一人 状態

応 保健 療 福祉 多職種 連携 護保険 や地域支援 業

保健 療 福祉 ン 等地域 様々 資源

統合 包括的 的 提供 構築 い

更 高齢化 逭展 認知症高齢者 増加等 適 応 高

齢者一人 支援 地域 視 地域包括支援 ン

機能強化 支援

23 24 25

保健師 4 4 4

社会福祉士 2 1 1

主任 ャ 1 1 1

ャ 2.15 3 4

単 人

総合相談

充実

地域 暮 高齢者 適 応 ワン

地域包括支援 ン い 高齢者や 家族 様々 相談

適 機関 制 い い

高齢者 訪問 業や民生委員 児童委員等 関 者 関 機関等 連

携 効率的 効果的 高齢者 実態把握 行い 支援 必要 高齢者 見

出 総合相談 い 相談 容 即 適 支援

的 見 行 い

相談 容 緊急性 断 適 機関 連絡 迅速 慎

応 職員 研修や 例検討 機会 増や 支援困 応

う

23 24 25

相談件数 579 641 705

延相談件数 797 990 906

地域住民

地域包括支援センタ の機能

関係団体

関係機関

●介護保険サ ビ 業所

●ケ ネ ャ

● 療機関

●保健所 ●保健センタ ●社会福祉協議会

●地 福祉委員会

●自治会 会

● ち く 協議会

●民生委員 児童委員

●老人ク

●コ ュニ

ソ ャ ワ カ

● 組織

実態把握

ﾆ 把握

相談申請

地域住民

チ

ロ チ

社会福祉士

保健師等

主任 ﾈ －

虐待防止 早期発見 権利擁護等

総合相談 支援事業

介護予防 ケアマネジメント事業 包括的 的

マネジメント事業

●日常的個別指 相談

●支援困難 例等への

指 助言

●地域 の ﾈ の

ﾈ の構築

地域型 地域包括支援センタ 箇所

実態把握

ﾆ 把握

相談 申請

支援 調整 統括

関係機関 関係団体

●介護保険 ﾋ 業所

●ケ ネ ャ

● 療機関

●保健所

●保健センタ

●社会福祉協議会

●民生委員 児童委員

●高齢ク

● ﾆ ｨ ｿ ﾙ ｶ

● 組織

●街 ハウ

連携

地域包括支援センタ

の機能

総合相談 支援事業

介護予防

ケアマネジメント事業

観音寺市地域包括支援センタ

主任 ﾈ － 保健師 社会福祉士

包括的 的

マネジメント事業

●日常的個別指 相談

●支援困難 例等への

指 助言

●地域 の ﾈ の

ﾈ の構築

虐待防止 早期発見

権利擁護等

連携

単 件

地域

会議

開催

ネ

ン

力

向

支援 要 高齢者 多様 適 応 保健 福祉 療

等 識者 構 地域 会議 開催 保健 福祉 療 や

ン 民主体 活動 含 含 地域 総合的 調

整や提言 行 い

引 地域 民主体 活動 含 あ ゆ 観 地域

向 い 検討 総合的 調整や提言 行い

特 地域 会議 個 困 例等 多職種 検討

高齢者 自立支援 資 ン 支援 行う 個 支

援 組 積 高齢者 支援 地域 ワ

構築や 個 支援 地域課 把握 い

会議 会議 概要 開催

地域 会議 各種 総合調整 26 回

地域包括支援

ン

等

関

情報

公表等

地域包括 地域 民 護者 護 業者 民間企

業 地域 諸団体 支え あ 様々 経路や手法

地域 目指 方向 理解 関 者 共 う 情報 集

情報 信

見

支え合い体制

整備

地域 い 様々 課 抱え 高齢者 期 見 必要

い い 学校 自治会等 身近 圏域 域 広域

的圏域 い 圏域 結 層的 ワ

要

地域 実情 踏 え 多様 職種や機関 民 連携 協働

地域見 ワ 構築 組

見

体制

整備

地域 見 体制 整備 幹 あ

地域包括支援 ン 中心 療機関や 護 業者

社会福祉協議会 民生委員 児童委員 護保険 福祉関 者等 連携協力

家族 近隣 民 自治会 地域 ワ 活動 ン

商店 金融機関 郤食 業者 多様 主体 参 世 超え 支え

合う地域 見 ワ 整備 充実 組

生活困窮状態

あ

高齢者

支援

生活困窮状態 あ 高齢者 背 複合的 要因 抱え い やい

わゆ 制 間 多い 地域包括支援 ン や自立

相談支援機関 地域 様々 支援機関 連携 幅広 応

要

生活困窮状態 あ 高齢者 生活困窮者自立支援法 定

各種 業や 支援制 適 う 地域

支援体制 構築

高齢者

孤立死防

組

一人暮 高齢者や高齢者 世 増加 中 無縁社会 表現

人 人 希薄化 社会問 い 高齢者 地域社

会 孤立 生活 孤立死 々増加 い 地域

療

介護連携

推

療 高い 期高齢者 増加 予測 療

護 連携 推逭 宅 療 適 応 い う体制

充実

け

等

啓発

民一人 健 管理や疾病予防 状態 悪化 防 等 い 生涯

わ 相談 指 等 高齢期 生活 質 高 う

等 い 啓 活動 実施 い

啓 活動 等 及

宅

療

充実

性疾患患者 宅療養や 等 適 応

確保や24時間体制 往診 宅療養支援病院 宅療養支援診療所

宅療養支援歯科診療所 確保 訪問 護 ン 充実及 相互 連携

宅 療機関等 い 民 周知啓

療

介護

連携強化

入院 急性期 治療 ン 含 院 宅療養

滑 移行 目 適 療 護 提供 地域

療 護連携 強化 必要 あ

療 護 両方 必要 状態 地域 自

い暮 人生 最 う 地域包括支援 ン

ャ 連携強化 一般社団法人 豊 観音寺

師会 観音寺 歯科 師会 観音寺 豊薬剤師会等 連携 宅 療

護連携 推逭 組 必要 あ

27 中 宅 療 護関 者 研修 地域 民

及啓 実施 宅 療 護連携 推逭 組 30