観音寺市中小企業振興計画
案
成
28
4
月～ 成
33
3
月
5
計画
成
28
3
香川
観音寺市
目
次
観音寺市中小企業振興計画
第 章 中小企業振興計画策定 背景
第 章 本市産業 概要
第 章 本市中小企業振興 課題
第 章 本市中小企業振興 方向性
第 章 重点施策
第 章 計画 実行・評価・見直し
参考資料
第1章 中小企業振興計画策定 背景
第1章 中小企業振興計画策定 背景
観音寺市中小企業振興計画 以下 本計画
上位
計画 あ 観音寺市総合振興計画 観音寺市 以下 本市 中小企業振興 方向性を定 た 観音寺市中小企業振
興基本条例 そし 中小企業基本法等 国 政策を踏まえ 本市 中小企業振興を推進す
た 策定す す
観音寺市中
企業振興計
の位置付
観音寺市 総合振興計
観音寺市中 企業 振興基本条例
基本理念
観音寺市中
企業振興計
計 期間 成28 4 ～ 成33 3
将来像
民 主役 わ
～人 文化 自然 い い 輝 元気都 ～
基 目標 豊 地域資源 活
い い 産業
中 企業 創意 夫 活 自主的 力
そ 経営 改善及 向 進
中 企業 地域経済 展及 用 確保
献 地域社会 担い手 民生活 支え
要 存在 あ いう基 的認識 中
企業者等及 民 相互 協力 行わ
第 章：本市産業 概要
第 章：本市産業 概要
本市 古く 西讃地域 商業 中心都市 し 発展す 多く 観光資源を
有し います また人口 い 自然減少 あ 比較的流出入人口 少 い
言う特徴を有し います
本市産業の概況
現在 西讃 中心都 多 地域資源 方 人 減
者 足等 中 企業 環境 厳 い
西讃の中心都市 し の本市
成17 10 観音寺 大 原 豊浜 合併 新観音寺 誕生
香川県 西 玄関 置 四国四県 県庁所在地 車 1 時間程度 距
高い利便性 い 3 観音寺 大 原 豊浜 地理
的 的 深 関わ あ 経済的 深い結 あ
3,084 業所 成26 立地 前回調査時点 比 3.2
減 成24 3,186 業所 い 状況 あ 業所 業種別構成比 県
比 卸 売業 製造業 割合 高 商業 併存
い 観音寺駅前 中心 商業 積 冷凍調理食品等 製造業 産業 特
言え
■事業所数：比較 単 ：事業所
存在 地域資源 ン あ 銭形砂絵 始 豊稔 堤 夜
庵 四国 十 所霊場 所 神恵院 観音寺 琴弾 園 宮 園等 観
あ 銭形 萩 豊浜 う 祭 各種 ン 開
催 い 生産物 い 代表 海産物 タ コ
農産物 蒲鉾 竹輪 水産練製品 あ そ 麹 地酒 特
産品 讃岐 あ わ 関連製品 節 人形 水引細 金糸 繍
い 昔 伝統 芸品 あ い 讃岐う 知 度
高い 言う あ
成 成 成 増減率
観音寺市 3,451 3,186 3,084 -10.6%
高松市 23,882 22,192 22,451 -6.0%
丸亀市 4,699 4,450 4,475 -4.8%
坂出市 3,269 3,042 3,019 -7.6%
総数
第 章：本市産業 概要
■本市主要観 地 入込客数 単 ：千人
加え 映 ョン 舞 新 視点 来訪者
増え 近 瀬戸 国 芸術祭 観 振興 行 い
特 的 水産加 品 あ 伊 い 成23 秋 地域 ン
録 消費 大 知 度 向 進 い
う 県 特 西讃地域 い 存在感 あ 都 広域的
魅力 信 十 進 い 言え い状況 あ
銭形砂絵 琴弾 園内 豊稔池 堤 豊浜ち う 祭
成 成 成 成 成
琴弾公園 338 338 338 338 317
雲辺寺 96 92 111 76 113
世界 ン館 5 5 4 6 5
郷土資料館 5 5 4 6 4
豊稔池 堤 9 9 9 9 7
萩原寺 29 20 20 20 24
う 会館 4 3 5 5 5
明浜海水浴場 43 40 40 40 40
雲辺寺 14 18 15 17 18
豊浜 一 宮海水浴場 28 30 30 30 30
豊浜 ュ テ センタ 海 家 2 3 8 8 8
粟井あ い祭 15 15 12 12 12
銭形 88 62 85 79 85
萩 10 15 15 15 5
豊浜 う 祭 50 50 50 50 45
道 駅 80 47 50 47 49
第 章：本市産業 概要
本市の人口構成 動態
人 老 人 成2 11,993人 成26 18,841人 増加 い 対 人 逆 成2 12,612人 成26 7,564人 減
い 子高齢化 進展 い 状況 い
■本市人口構成 推移 区分 単 ：人
■本市 人口動態 単 ：人
人 減 地域産業 い 大 響 及 特 若 層 外 人 流
出 懸念 就業者 通学者 流出状況 成 17 比 成 22 若 増
加 い 特 豊 流出人 多 丸亀 流出比率 増加
い 方 流入人 減 特 豊 流入 い
生産 齢 老
成 12,612 43,826 11,993
成 11,110 42,566 13,859
成 10,028 40,829 15,698
成 9,005 39,296 16,893
成 8,063 36,980 17,472
成 7,932 36,581 17,469
成 7,809 36,137 17,835
成 7,688 35,230 18,376
成 7,564 34,383 18,841
資料： 国勢調査 告 香川県人口移動調査 告 再編加工
出生 死亡 自然増減 転入 転出 社会増減
成 472 742 △ 1,736 1,916 △ △ 成 457 707 △ 1,799 1,923 △ △ 成 489 802 △ 1,625 1,895 △ △ 成 516 771 △ 1,696 1,895 △ △ 成 447 797 △ 1,950 1,821 129 △ 成 494 786 △ 1,643 1,935 △ △ 成 472 784 △ 1,661 1,875 △ △
※ 成 社会動態 増加要因 民基本台帳法 改正 台帳 外国人 記載 め
資料： 香川県人口移動調査 告書 再編加工
自然動態 社会動態
第 章：本市産業 概要
■流出人口の状況 単位 千人
■流入人口 状況 単 ：千人
成 成 増減 成 成 成 成
高松市 739 745 100.8% 592 619 147 126
丸亀市 763 886 116.1% 669 746 94 140
坂出市 270 251 93.0% 240 222 30 29
善通寺市 503 487 96.8% 379 374 124 113
豊市 4,288 4,539 105.9% 3,692 3,848 596 691
宇多津 171 188 109.9% 120 129 51 59
多 津 380 424 111.6% 343 393 37 31
琴 136 138 101.5% 127 129 9 9
県 そ 186 194 104.3% 176 185 10 9
四国中央市 1,304 1,125 86.3% 1,301 1,101 3 24
県外そ 268 243 90.7% 211 200 57 43
計 9,008 9,220 102.4% 7,850 7,946 1,158 1,274
資料： 成 成 国勢調査 再編加工
就業者 通学者
総数
成 成 増減 成 成 成 成
高松市 223 232 104.0% 215 224 8 8
丸亀市 579 564 97.4% 571 557 8 7
坂出市 117 116 99.1% 116 112 1 4
善通寺市 334 345 103.3% 330 340 4 5
豊市 6,029 5,441 90.2% 5,197 4,797 832 644
宇多津 63 79 125.4% 61 78 2 1
多 津 225 211 93.8% 218 205 7 6
琴 68 88 129.4% 67 84 1 4
県 そ 247 214 86.6% 246 211 1 3
四国中央市 1,006 1,069 106.3% 993 1,066 13 3
県外そ 352 555 157.7% 348 340 4 215
計 9,243 8,914 96.4% 8,362 8,014 881 900
資料： 成 成 国勢調査 再編加工
第 章：本市産業 概要
産業構造の変化 消費動向
産業構造 第 3 産業 就労割合 増加 い 第 2 産業 占
割合 大 変化 第 1 産業 急激 減 第 3 産業 収 い 形
い 県 比較 第 産業 割合 高い 置付
■就労者数 推移 単 ：人
■各産業従事者 割合 成22 単 ：
昭和 昭和 成 成
第 次産業 17,817 8,901 5,765 3,564
第 次産業 7,000 11,069 13,316 9,601
第 次産業 10,294 14,359 17,259 16,762
計 35,111 34,329 36,340 29,927
比率
第 次産業 50.7% 25.9% 15.9% 11.9%
第 次産業 19.9% 32.2% 36.6% 32.1%
第 次産業 29.3% 41.8% 47.5% 56.0%
資料： 成 版 統計 再編加工
市 割合 市 割合 市 割合
1 う 14.7多 津 36.2高松市 77.6 2 豊市 13.1東 わ市 36.1琴 72.0 3 観音寺市 11.9 豆島 34.8善通寺市 69.7 4 綾川 10.5直島 34.7 木 69.4 5 東 わ市 9.2観音寺市 32.1宇多津 67.3
6 直島 7.8 豊市 32.0坂出市 66.8
7 市 7.5宇多津 31.3土 65.8 8 土 7.1丸亀市 30.7綾川 65.6 9 木 6.7坂出市 27.9 市 65.5 10 善通寺市 6.5 う 27.8丸亀市 65.0
11 琴 5.8土 27.1 豆島 59.5
12 豆島 5.7 市 27.0多 津 58.6 13 坂出市 5.3 木 23.9直島 57.5 14 多 津 5.2綾川 23.9 う 57.5 15 丸亀市 4.3善通寺市 23.8観音寺市 56.0
16 高松市 3.0琴 22.2 豊市 55.0
17 宇多津 1.4高松市 19.4東 わ市 54.7
県 均 5.9県 均 25.5県 均 68.6
資料： 成 国勢調査 再編加工
第 章：本市産業 概要
第
1
次産業 農林水産業
タ コ 生産 県 あ 指定農産地 菜
う 等 主要農産物 水産業 県 漁
獲 誇 い
本市第1次産業の概況
農業 概況
農 数 耕地面積 々減 い タ 等 生産
い 県 1 誇 県 主要農産物 関東方面 京阪神方面 大消費地
出荷 い
■農家数 経営耕地面積
■指定農地 菜 出荷 本市関 単 ：ｔ 総農家数 戸 販売農家数 戸 販売目的 経営耕地
面積 ha
成 4,316 3,536 2,856 成 4,114 3,294 2,477 成 4,025 2,847 2,238 成 3,559 2,443 2,006 資料： 農林業セン 世界農林業セン 再編加工
春 夏 秋冬 春 タ 冬 タ 夏秋 冬春 う 夏秋 う 観音寺市 255 640 420 7,630 2,910 9,740 330 305 606 高松市 … … … 227 … … … … 423 丸亀市 … … 36 185 140 609 … … …
坂出市 … … 37 106 … 1,260 … … …
善通寺市 … … 338 428 290 1,020 … … …
市 92 … 145 196 … 45 … … … 東 わ市 72 … 155 … … 362 … … …
豊市 46 50 95 1,260 130 704 … 440 546
第 章：本市産業 概要
漁業 概要
漁獲 県 あ 特 伊 島 経営体数 従 者 多 魚種
いわ え 漁獲 多い状況 あ
観音寺 伊 い 及推進協議会 伊 い 地域 ン 化 推
進 成23 地域団体商標 録 第5441187号 得 い 伊
い 核 民 巻 込 ン 等 ョン 地
域 活性化 い
■漁業経営体 (単 ：経営体)
■市 別漁獲 単 ：t
地域 成 成
室本 8 6
観音寺 44 35
伊吹 79 55
大 原 6 4
豊浜 14 14
計 151 114
資料： 漁業セン 再編加工
観音寺市 9,548
高松市 3,861
丸亀市 484
坂出市 628
市 640
東 わ市 1,086
豊市 797
土 623
豆島 511
直島 116
宇多津 93
多 津 425
第 章：本市産業 概要
農林水産物 認知度
県 数 農林水産物 多 存在 県 県産品 関 認知度調査
地域資源 農林水産品 認知度 向 い 地域資源 伊
い 認知度 28 弱 タ 28 程度 留 い
■主 香川県産品 認知 単 ：
認知 成 成 成 増減
原 早生 17.1 33.7 50.8 33.7 い ひめ 女峰 18.3 38.7 31.7 13.4
香緑 香
粋 ン 15.8 21.8 29.6 13.8
タ タ 15.8 17.8 28.3 12.5
6.0 15.3 20.1 14.1
青 青 2.9 10.9 17.6 14.7
め め 4.6 10.1 17.9 13.3
金時 20.0 26.1 22.9 2.9
6.2 13.4 17.2 11.0
米 い い い い 5.2 17.2 29.9 24.7 讃岐牛 オ 牛 19.4 27.1 28.7 9.3
讃岐夢豚 14.2 16.9 15.1 0.9
讃岐 チン 16.9 21.5 16.8 -0.1 水
産 物
チ オ チ オ ぶ
チ ひ 鰤 16.5 23.5 33.5 17.0
初摘 香川県産 6.0 10.3 18.3 12.3
い 伊吹い 13.8 18.1 27.9 14.1
讃岐う 92.1 84.8 80.1 -12.0
手延そうめ 豆島そうめ 33.8 54.0 42.2 8.4 オ 製品 食用オ オ オ
新漬 オ 茶 56.2 45.9 50.1 -6.1 和 盆製品 和 盆糖 32.5 33.5 34.8 2.3
醤油 33.1 32.8 35.5 2.4
う 豆 29.4 27.7 28.6 -0.8
佃煮 7.1 13.6 19.4 12.3
地酒 い い 4.6 6.7 20.3 15.7
骨付鳥 18.3 23.2 27.5 9.2
手袋 14.0 18.4 24.8 10.8
庵治石製品 16.0 16.8 15.2 -0.8 丸亀う わ 38.3 31.1 30.8 -7.5 香川漆器 盆 茶托 菓子器 花器
卓 10.2 13.4 16.8 6.6
盆 12.7 16.7 19.7 7.0
資料： 香川県産品 関 認知 調査 再編加工 農
産 物
工 芸 品 等 畜 産 物
第 章：本市産業 概要
第
2
次産業 製造業等
製造業出荷 県 6 対 業所数 2 あ 1 業所あ
従業者数 比較的 規模 第 2 産業 占 中 製造業 規模製
造業 割合 比 高い状況 あ
本市第2次産業の概況
製造業 197 業所 立地 製造品出荷 約1,900 億 業
所数 県2 製造品出荷 6 置付 い
製造業 特 県 認定 地域産業資源 鉱 業品 鉱 業品 生産 関
術 清酒 冷凍食品 製綿 寝具 粘土瓦 味噌 銑鉄
鋳物 木製品 薬品 化粧品 チ 製品 ン 製品 金属製品 電
気機器機具 等 挙 い 特 冷凍食品 製綿 寝具 粘土瓦 味噌
出荷 最 多 い
冷凍調理食品産業 昭和37 中心 魚 温貯蔵法 展
冷凍調理食品化 始 現在 大手冷凍食品会社 始 中 製造会
社 数多 存在 い
代表的 企業 衛生用品等 製造販売業 黒鉛製品製造業 冷凍調理食品業
製造業等 あ 5 業団地 あ 52 社 立地
い
■製造業事業所数 単 ：事業所
成 成 成 増減率
H →H
増減率 H →H 高松市 662 626 588 -11.2% -6.1% 観音寺市 216 209 197 -8.8% -5.7% 豊市 213 196 190 -10.8% -3.1% 丸亀市 190 177 166 -12.6% -6.2% 坂出市 185 175 164 -11.4% -6.3% 市 147 142 132 -10.2% -7.0% 東 わ市 115 109 100 -13.0% -8.3% 多 津 76 73 83 9.2% 13.7% 豆島 82 78 73 -11.0% -6.4% 木 65 62 61 -6.2% -1.6% 土 65 53 52 -20.0% -1.9% 善通寺市 54 52 47 -13.0% -9.6% 綾川 52 50 48 -7.7% -4.0%
う 32 32 33 3.1% 3.1%
宇多津 24 27 27 12.5% 0.0%
琴 20 20 20 0.0% 0.0%
第 章：本市産業 概要
■製造品出荷 単 ：万
製造業 従業者数 県 比較 11 県 均 比
業所あ 規模 い状況 あ
■製造業従業者数 単 ：人
成 成 成 増減率
H →H
増減率 H →H 直島 38,191,753 34,914,405 37,408,699 -2.1% 7.1% 高松市 33,797,675 34,214,518 34,704,759 2.7% 1.4% 坂出市 98,057,250 31,286,402 29,947,191 -69.5% -4.3% 丸亀市 24,342,004 24,517,047 28,059,403 15.3% 14.4% 豊市 20,651,607 21,049,486 22,651,749 9.7% 7.6% 観音寺市 17,167,196 18,049,513 19,084,434 11.2% 5.7% 市 14,064,319 15,470,577 15,967,527 13.5% 3.2% 多 津 15,467,948 12,683,123 12,392,000 -19.9% -2.3% 東 わ市 11,334,492 10,903,634 10,826,375 -4.5% -0.7% 宇多津 3,870,889 4,300,044 4,575,731 18.2% 6.4% 綾川 4,544,775 4,691,174 4,464,290 -1.8% -4.8% 善通寺市 3,528,930 3,652,401 3,615,237 2.4% -1.0% う 2,706,343 3,163,909 3,680,383 36.0% 16.3% 豆島 3,033,003 3,310,610 3,365,175 11.0% 1.6%
土 2,761,949 2,731,988 2,967,642 7.4% 8.6%
木 2,744,830 2,935,890 2,904,584 5.8% -1.1%
琴 471,264 482,363 490,255 4.0% 1.6%
資料： 香川県 工業 再編加工
市 事 業 所あ 従 業 者 数
1 直島 123.00
2 宇多津 72.24
3 多 津 44.46
4 丸亀市 39.36
5 坂出市 35.86
6 綾川 35.00
7 市 33.14
8 豊市 32.70
9 東 わ市 32.02
10 う 30.37
11 観音寺市 27.69 12 善通寺市 26.79
13 高松市 20.73
14 木 18.91
15 豆島 17.22
16 土 13.80
17 琴 13.17
第 章：本市産業 概要
県 西 玄関 置 四国 中央部 あ 大 原 ンタ チ ン
四国横断自動車 四国縦 自動車 交差 川之 ン ョン 近接 い
業立地 利便性 高 製造業 輸業 物流 中心 5
業団地 52社 業所 立地 約3,000人 用 創出 い
■本市 工業団地
工業団地 面積 ㎡ 立地数 主 業種 従業者数
山田産業団地 121,263 15 チ 製品 物流 食品 紙加工 , 人
花稲工業団地 111,943 10 物流 繊維 食品 人
丸井工業団地 47,984 6 軟包装資材 製紙 飲料 人
箕浦工業団地 118,598 16 物流 食品 紙加工 印 植物油脂 人
高須賀工業団地 160,777 5 紙加工 物流 , 人
計 560,565 52 , 人
第 章：本市産業 概要
第
3
次産業 流通
サ ビ 業
近 郊外 大規模店 出店 消費者 変化 対応 新 商業活性
化 組 進 い
本市第3次産業の概況
大 2 観音寺駅整備 駅通 七間橋商店街 形成 そ 現在 中心
街地 形 展 観音寺駅 路線 起点 金融機関
料理店 映 館等 商業機能 積 西讃地域 商業 点 地 確立
現在 東 西讃 商圏 い 業者 多い傾向 あ 中心 街地 商店街
中洲 通 柳 駅通 4 振興組合 中央 七間橋 栄 商店街 構成
商店数 167店
商店数 い 県 比較 1万人あ 商店数 県 4 業所数
減 い 県 総 商店数 多い地域
街地 大型店出店 広域 線 路沿い 店 増加等 外部環境 変
化 中 中 売業全体 大 響 い
特 大 原 豊浜 第 1 産業 従 者 多 第 3 産業 況 農業生産
者 経済動向 特 あ
■人口1万人あ 商店数 単 ：店
市 人口 万人
あ 商店数
1 琴 212.0
2 土 143.3
3 豆島 121.8
4 観音寺市 96.0
5 直島 91.4
6 綾川 84.9
7 坂出市 84.7
8 善通寺市 84.5
9 豊市 83.6
10 東 わ市 77.9
11 市 70.0
12 う 69.2
13 丸亀市 67.9
14 宇多津 67.6
15 高松市 66.7
16 多 津 62.1
17 木 52.2
県 均 75.5
第 章：本市産業 概要
商店 売業 業所あ 従業員 比較 県 11 県
均 比 規模 い
■商店 売業 1業者あ 従業員数 単 ：人
市 従 業 者 数
1 宇多津 10.03
2 高松市 7.74
3 丸亀市 7.35
4 木 6.65
5 綾川 6.57
6 善通寺市 5.86
7 坂出市 5.47
8 市 5.45
9 土 5.26
10 東 わ市 5.21 11 観音寺市 5.11
12 う 5.02
13 豊市 4.63
14 直島 4.60
15 多 津 4.28
16 豆島 3.90
17 琴 3.13
県 均 6.40
第 章：本市産業 概要
中心市街活性化への取 組 経緯
観音寺 中心 街地活性化基 計 ＜ 成14 3 成17 4 変更 観音寺 ＞
中心 街地活性 心地 良い環境 観音寺
出 点 活性化 目指 当 計 民 定着 業 高齢
者向 合 宅整備 業 宅環境整備 業 生涯学習活動推進 業 化対
応 園整備 業 線 路整備等 業 活性化人 育成 作成 空
店舗対策 業等 業 計
観音寺 構想＜ 成14 3 観音寺商 会議所＞
中心 街地活性化基 計 中心 街地商業 活性化 観音寺商 会
議所 構想 策定 音 え 観音寺 基 コン
ン 推進 空 店舗 活用 あい施設 整備 ン 活動 推進 地域
特産品 利用 進等 計
ン観音寺＜ 成16 度～ 柳 通商店街＞
成16 ン あ ン観音寺 開催 い
ン観音寺 称 成 18 ン ョン
ン ン 展覧会等 組 通 地域コ ュ 再生
目指 い
総合支援 業＜ 成15 度～18 度 観音寺 ＞
成14 策定 総合支援 業計 地元商店街振興組合 中心 設置
推進協議会 基盤 成 15
度 成18 度 総合支援
業 実施
成 16 協議会 柳
ン 移行 観 い ン
協定 締結 民参
観 ン作成 行い そ 成
18 地域主催 ン ン
ン観音寺 称変更 現在
ン 全体
目指 い 沿 整
備 和沱 敏氏 ュ ン 設置 洗練 観 行い
第 章：本市産業 概要
交付金 業＜ 成19 度～22 度 観音寺 ＞
成19 度 成22 度 回 性及
引力向 中心 街地 わい創出
目標 中心部 線 路整備
化 中央七間橋線沿線 整備
チ ュ ン 設置等 実施
業実施 結果 中心 街地 通行
商店街 新 い業種 店舗 整備
等 効果 見 い
中心 街地商業等活性化支援 業＜ 成22 度＞
成22 度 中心 街地 活性化 向 ン ワ ョ 行わ
特 民参加 ワ ョ 3 回行わ 観音寺 案 何
始 自 得意 再確認 等 検討
社会資 整備総合交付金 業＜ 成24 度～28 度 観音寺 ＞
成 24 度 成 28 度 交流 わい 創出 安全性 生活利便
性 充実 コン 推進 目標 成29 4 開館 定 新 民
会館 利便性向 共駐車場 140 等 整備 中央七間橋線 整備等 行
い
近 の中心市街地の取 組
組
成23 度 観音寺 活性化 Re born K ン
タ 業 活用 地域情
番組 信 商店街 売 ン 客力向
い
組 コ ュ 山崎亮氏 招 ワ ョ
開催 商店街 そ 周辺 い 人等 中心 商店街 方向
性 共
第 章：本市産業 概要
成24 観音寺商 会議所青 部 主体 感動体験博覧会 通称
実施 い 組
業者 商店 自身 自慢 商品 消費者 体験
う 参加 業者 商店
録 現在45 業者
録 あ 成26 438人 方 参加
い
成25 商店街連合会 主 Shop
in Shop 業 展開 起業 進 行 い
業 既存店舗 あ 空 新規出店希望者
出 出店者 初期投資 商業活動
始 出来 既存店舗 顧客 持 出来
新規 行う 商店街 溶 込 あ 商店街 新
い業種 増え 異 顧客 呼 込 能 い
消費 大活動
観音寺商 会議所 観音寺 大豊商 会 観音寺 元気地域商品券実行委員会
設置 共 商品券 成26 度 総 1億6千5 万 1千
5 万 含 行 消費 大 い
観音寺 大豊商 会管 ン 萩
行 行い 地域 消費 大 支援 い
第 章：本市産業 概要
中小企業を支え
支援機関
中 企業 機関 中 企業支援機関 観音寺商
会議所 観音寺 大豊商 会 地域金融機関等 あ
本市の中 企業支援機関
観音寺商 会議所
観音寺商 会議所 観音寺 産
業振興 行 い 成27 3 現在 会員
業所数 1,140 あ 主 構成業種 売業 295
業221 製造業180 建設業135
主 活動 点施策 建議 要望活動
部会 委員会 開催 商 振興 業 商 能振興 業 調査広 業 観 振
興 業 法定 帳 作成 管理 用 共福祉 関 業 関 団体並 付設
機関 営 協力 商 相談所 業
特 中 企業経営 関わ 深い商 相談所 業 中 企業向 巡回 窓 指
実施 講習会 講演会 実施 成24 度補 算 実施 持 化
補 金 基 経営計 策定 支援 補 金申請 行 い
加え 創業支援 注力 開
催 勉強会 定期的 開催
創業 そ 安定 経営 結 経
営支援 行 い
成 26 度 巡回指 数 1,576 回 窓 相談
886回 創業相談 8回 講習会 参加人数 718人
あ 中 企業 多 課 応え い
観音寺商工会議所
商工会議所 相談の様子
第 章：本市産業 概要
観音寺 大豊商 会
観音寺 大豊商 会 大 原 豊浜
中心 中 企業振興 行 い
成27 3 現在 会員数 486 業所 あ そ
半数 個人 業主 観音寺商 会議所 比
規模企業 高 い
主 業 経営改善 及 業 地域振興
業 大別 経営改善 及 業 金融 税
務 経営 労務等 相談 業 経営指 員 個
別相談 指 等 行 い 地域振興 業
会員増強 商品券 行 観 振興 金融 税務
対策 青 部 女性部活動等 行 い
特 中 企業 高度 門的 経営課 対応
経営改革 業 行 経
営戦略 販売 進 IT活用等 支援 行 い
成26 度 巡回指 件数 691回 窓 相談
532回 講習会 参加者 441人 あ 特
規模企業 経営課 寧 応え い
観音寺市大豊商工会
観音寺市大豊商工会豊浜支所
第 章：本市産業 概要
中 企業支援の近 の動向
近 中 企業支援 目 変化 い 特 国 成24 補 算 中
企業 規模企業向 補 施策 門 派遣 業 充実 い
加え 成26 5 規模企業振興基 法 以 規模企業
従業員数 製造業20人以 商業 業5人以 業所 支援充実
う
中 企業向 補 施策
近 中 製造業 設備投資 補 金 革新的 行う中 企業 補 金
規模企業向 販売 進 支援 補 金等 補 施策 充実 多 中 企
業 い 活用
門 派遣制度
経済産業省 実施 無料 門 派遣 通称 独立行政法人中 企
業基盤整備機構四国 部 以 法人 省略 益 団法人 わ産業支援 団 以
法人 省略 香川県商 会連合会等 独自 門 派遣制度 あ
派遣制度 相談企業 比較的安価 無料 活用
門的 相談 第 者 得 い場合 用 制度
規模企業支援法 基 経営 支援計
成26 規模企業振興基 法 時 規模企業支援法 施行
両法 規模企業 経営支援 対 商 会議所 商 会 役割 定
法 基 規模 業者 持 的 展 経営 支援計 策定 求
い
後期待 中 企業支援
製造業 流通業 中 企業 占 割合 高い 中 企業支援機
関 役割 中 企業振興 い 極 大 い 言え
国 中 企業支援 い 支援施策 充 中 企業支援機関
い 層 中 企業振興 行う 支援 必要 中 企業 対 適
支援 ュ 提供 要
特 近 中 企業 新 い 組 押 補 施策 充実
設備投資 販売 進 直接的 支援 中 企業 活性化 高い効果
第 章：本市中小企業振興 課題
第 章：本市中小企業振興 課題
前述 各統計調査や平成26年9月 実施した観音寺市中小企業実態調査 アンケート調
査 以下 アンケート調査 を 中小企業振興 課題を整理しました
本市中小企業振興をと まく経済関連環境
人口減 若 層の流出
国立社会保 人 問 研究所 推計 成52 2040 人 4.4万
人 測 う 人 減 地域経済 大 響 及
加え 若 層 外流出 地域経済 活力 将来 人 減 拍車
■本市 人口推計 単 ：人
資料 国立社会保 人 問 研究所 日 地域別将来推計人 成25 3 推計
交流人口の停滞
訪 入込客数 大 変化 見 い状況 あ 観 客等 交流人
第 章：本市中小企業振興 課題
■本市主要観 地 入込客数 再掲 単 ：千人
業所数の減
業者数 減 率 近隣 比 高い状況 あ 経済 地盤
沈 招 恐 あ 業経営 存 施策展開 創業 進
等 求 状況 あ
■事業所数：比較 再掲 単 ：事業所
本市中小企業の課題
中 企業 課 ン 調査 売 減 者 足 人 確保 あ
課 解決 向 組 現場改善 人 育成等 経営力強化 向
組 積極的 展開 い 状況 あ う え
中 企業の経営課題
中 企業 経営課 需要 場 縮 い 競 激化 い 新
規 顧客開拓 進 い い い 売 面 い 者面
人 確保 人 育成面 高 い
成 成 成 成 成
琴弾公園 338 338 338 338 317
雲辺寺 96 92 111 76 113
世界 ン館 5 5 4 6 5
郷土資料館 5 5 4 6 4
豊稔池 堤 9 9 9 9 7
萩原寺 29 20 20 20 24
う 会館 4 3 5 5 5
明浜海水浴場 43 40 40 40 40
雲辺寺 14 18 15 17 18
豊浜 一 宮海水浴場 28 30 30 30 30
豊浜 ュ テ センタ 海 家 2 3 8 8 8
粟井あ い祭 15 15 12 12 12
銭形 88 62 85 79 85
萩 10 15 15 15 5
豊浜 う 祭 50 50 50 50 45
道 駅 80 47 50 47 49
資料： 観 地 施設 入込客数 再編加工
成 成 成 増減率
観音寺市 3,451 3,186 3,084 -10.6%
高松市 23,882 22,192 22,451 -6.0%
丸亀市 4,699 4,450 4,475 -4.8%
坂出市 3,269 3,042 3,019 -7.6%
総数
第 章：本市中小企業振興 課題
中 企業の経営課題解決 向 た取 組
中 企業 課 解決 向 組 現場改善 生産性向 人 育成 部
社員育成 品質向 総 企業 部体制 強化 視 い
姿 う え
■本市中 企業 経営課 単 ：
資料： 観音寺市中 企業実態調査 ン 調査
■本市中 企業 経営課 解決 向 取 組 単 ：
資料： 観音寺市中 企業実態調査 ン 調査
48.7 43.8 32.8 30.6 30.1 30.1 30.1 22.5 10.8 9.0 8.6 8.1 5.4 2.0 1.7
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
需要 市場 縮 い 競 激化 い 新規 顧客開拓 進 い い
者 い い 決 い い 人材育成 進 い い 従業員 採用 困難 あ
価 納期等 厳 い
資金繰 厳 い 企業 事業所 知 い 新商品 ビ 開発 進 い Ｉ 対応 進 い い 生産性 向 い い
従業員 定着率 い 品質面 安全面 安 あ
顧客 あ 多い
(n=409) 27.4 25.9 25.1 23.3 21.9 18.7 17.9 15.6 15.3 11.2 11.2 9.8 9.2 8.4 7.8 3.7 1.7
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
現場改善 生産性向 人材育成 幹部社員育成
品質向 新商品 ビ 開発
設備投資 実施 経営改善計 策定 者育成 補助金 助成金 活用 省 環境対応 経営革新計 策定 展示会 商談会へ 参加
新規事業 立 融資 活用 異業種連携
SNS 等 活用
第 章：本市中小企業振興 課題
中小企業振興におけ 支援上の課題
中 企業振興 あ 中 企業支援機関 組 強化 必要
そ 中 企業支援 効果的 行え 支援 組 大 あ
考え
情 提供の充実
中 企業者 支援 あ 各中 企業 必要 支援策 広 及
必要 活用 当 課 問 点 情 提供 十
相談 い わ い あ 層 情 提供 支援策 触 機会 積
極的 提供 組 求 い
■公的支援策 課 問 点 単 ：
資料： 観音寺市中 企業実態調査 ン 調査
経営力向 や販路拡大 対す 支援策の利用 進
中 企業 対 国 県 等 支援策 多 あ ン 調査 活
用 い 約 4 割 占 い 多 中 企業 滑 活用
う 積極的 施策活用 進 組 必要
活用 あ 施策 い 中 企業 職金共済 研修 補
金 成金 割合 高 経営課 解決 向 組 様 部体
33.0 29.6 27.0 25.2 17.4 15.9 14.8 9.9 8.1 7.8
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
情 提供 十分
相談 い わ い
活用 め 手 煩雑
支援 容 わ い
支援 容 限定
自社 課 合 い い
相談 い支援メ ュ い
使い勝手 悪い
相談対応 十分
第 章：本市中小企業振興 課題
制強化 特 人 関連 視 い 結果 い
方 経営革新 チン 農商 連携 等 新規 業 組 総
い
中 企業 経営力向 販路開拓等 積極的 業展開 支援 強化
活動 充実 必要 状況 い
■活用 あ 支援策 単 ：
資料： 観音寺市中 企業実態調査 ン 結果
中 企業支援の支援強化 各機関の相互の連携 進
中 企業 経営課 対 的確 支援 行う 各中 企業支援機関 中 企業
支援力強化 厳 い経営環境 中 中 企業 課 高度 複雑化
い 例え 大 課 あ 業 経営 法 金融 税
務等 複雑 絡 う 課 対 商 会議所 商 会 経営指 員
高度 支援 必要 支援機関 門 連携 必要
そ 商 会議所 商 会 金融機関 教育機関 そ 行政 連携 中 企
業支援 実行 要 連携 高度 門的 課 対 ワン 支援
行う 組 能
40.9 19.5 19.0 18.8 15.6 15.4 6.8 6.8 6.3 2.9 2.6 2.1 2.1 1.8 1.6 1.6 1.0 0.8 0.5 0.5 0.3
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
活用 い い 中 企業退職金共済へ 加入 セ 研修へ 参加 補助金 助成金 活用 融資 活用 規模企業共済へ 加入 税務相談 活用 設備貸 設備資金 記帳指 専門家派遣 活用
経営改善支援 Ｉ 化支援 経営セ テ 共済へ 加入 ビ チン
第 章：本市中小企業振興 課題
新 業創出や創業への支援充実
中 企業 業績 向 特 成長 意欲的 中 企業 積極的
活用 進 必要 県 認 経営革新計 支援 農林水産資源 積極的
活用 産業化 農商 連携等 通 中 企業 成長 支援 充実 必要
産学官 新産業 新 業創出 地域 密着 企業 コ ュ 等
支援 要 組
加え 業所数 維持 増加 創業 進 要 組
以 経営 金融 体的支援 充実 創業 い環境 行う必要 あ
第 章：本市中小企業振興 方向性
第 章：本市中小企業振興 方向性
人口減少社会 到来 産業構造や消費者ニーズ 変化す 中 中小企業を取
巻く経営環境 年々厳しさを増し います 特 人口減少 本市 消費を減少させ
人材不足 います
こ を踏まえ 中長期的 視点 観音寺市中小企業振興 将来像を振興ビジョン
し 設定し 地域経済活性化・雇用創出 向けた支援策を展開します
観音寺市中小企業振興ビ
ョン
豊富 地域資源 活力あ 中 企業 多 存在 相応
人 規模 い 加え 比較的人 流出入 差 い地域
規模 製造業 売業等 多い 職 生活 地域 循環
能 地域 あ 高齢者就業率 県
中心部 都 型商業 機能 大 原 豊浜地 農業 伊 島 漁業
そ 冷凍食品 製綿 寝具等 機能 い 西讃
東 地域 存在感 あ
近 人 減 業所数減 傾向 著
経済活力 沈 懸念 状況 あ
う 中 中 企業振興 進 い 交流 定 人 増加 人
業所数 維持 増加 企業 経済活力 高 い 元気都
市 基盤 あ いえ
以 認識 魅力あ 中 企業 多 積 地域 う中 企業
振興 ョン 定
民 中 企業 地域経済 展及 民生活 向 要 役割 果
い 理解 生産 製造 若 加 物品 購入又
提供 役務 利用等 配慮 そ 健全 展 協力
計 官民企業 体 ョン 実現 組 進
観音寺市中 企業振興ビ ョン
第 章：本市中小企業振興 方向性
中小企業振興支援策の重点施策
中 企業者 自 力 押 3 点施策 定 人 企業
元気都 実現 目指
地域資源活用の 進
地域経済 活性化 観音寺 魅力あ 特 あ 必要 そ
方策 地域資源 効活用 観音寺 創出
特 県 数 農業都 あ 知 度 高い地域資源 あ
積極的 活用 来訪者 観 客 観音寺
実現 目指
創業 経営革新の 進
業所数 減 者 足 中 中長期的 経済活力 懸念
う 中 新規創業 既存企業 経営革新等 進 活力 維持
要 新 い 組 チ ン 人 企業 観音寺 実現 目指
経営基盤の強化
多 中 規模企業 存在 企業 活性化 産業活性化
あ 極 要 置付 あ 層 人 企業 元
気都 あ 中 規模企業 持 的 展 向 経
営支援 充実 地域 働 人 確保
中 規模企業 魅力 積極的 信 中 規模企業 人 従業員
第 章：本市中小企業振興 方向性
<
計
体系図
>
規模企業 持 化支援 規模企業 元気 観音寺
中 企業 福利厚生 充実 人材育成 働 人 観音寺
中 企業 人材確保 地元 用 進 働 人 帰 観音寺
点施策
地 域 資 源 活 用 の 進
～魅力あ 地域資源づく 来訪者 と観光客が集 ち～
点施策
創 業 経 営 革 新 の 進
～新しい取 組 チャレン す 人と 企業が集 ち～
点施策
経 営 基 盤 の 強 化
～ビ ネ す 観音寺 中小・小規模 企業 人が集 ち～
農林水産業 活性化 営農希望者 観音寺
観 産業 活性化
観 客 観 事業者 観音寺
中心市街地 活性化 市民 観音寺
創業 進
創業者 観音寺
経営革新 事業承 進 中 企業 元気 観音寺
連携 交流 進
中 企業 士 交流 観音寺
観音寺市中 企業振興ビ ョン
第 章：重点施策
第 章：重点施策
地域資源活用の促進
～魅力あ
地域資源
来訪者
観
客
ち～
農林水産業の活性化 営農者 観音寺
農林水産業 県 出荷 漁獲 誇 地域
育成 い地域資源活用
農林水産業 担い手 足 深 あ 主要農林水産物 知 度 全国
的 見 高い 言え 農業 法人化 新規就農者 確保
産地 ン 化 産業化※ 商品開 中 企業 農業者 農商
連携等 進 層魅力あ 農林水産業 展 支援
地産外消 進 ン 化 進
伊 い タ 等 農林
水産物 県 産地 生産
誇 県外 知 度 必 高
あ 農林水
産物 産地 知 度 向
産地 ン 高付加価値化
産業化 農商 連携 進
農林水産物 付加価値 高 層 消費 大 目指 産業化 農商 連携 進
い い 県 数 農林水産物 生 組 層求
い
産業化 農商 連携
農林水産物 商品化 目指 加え
産業化等 組 特産品 開
観 農園※2 農 ン※3等 開
支援 充実
地産地消 進
食 安全 叫 中 農林水産業 地域
密着 産業 あ 民生活 極 要 置 あ
農林水産業 活性化 あ 地域外 信 地域 消費 大
地元農林水産物 愛着 醸成
第 章：重点施策
■農林水産業の活性化のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
地産外消の 進 ン 化の 進
農業関 部署や団体 連携した地域外 ョン 新規
検討
海外 向 た展開方法の研究 新規
検討
次産業化 農 商工連携の 進
次産業化、農商工連携の情 提供や啓発
充実 農業法人化や 落営農※4等の組織化 対す 経営支
援 充実
地産地消の 進
学校給食等 の活用や広 紙等 の情 発信
充実
の駅や市内の商業施設 ェ等の開催 地
域内 の農林水産物の流通 進 充実
農林水産物 全性や魅力 伝え 食育※5等の活動
充実
共通施策
農林水産業者 向 た経営支援
充実 農林水産業団体や観 団体等 連携したＰＲ 、 外
の営農移住者へ情 発信
新規 検討
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
組
第 章：重点施策
観 産業の活性化 観 客 観 業者 観音寺
銭形砂絵 琴弾 園 四国 十 箇所 霊場 う 祭 力 観
資源 あ 伊 い 加え 海老 い 蒲鉾 水産加 品 地元 老舗
菓子店 う 特産品 あ 現状 観 地
強 あ
観 ン 従来 周 型観 ※6 団体旅行 着地型観 ※7 個人
人数 旅行 変化 い 従来 所 跡 施設 観 地 い要素
視 加え そ 土地 味わえ い体験 観 客 趣向 合わ
求 う い
特産品開 充実
来訪者 観 客 観音寺 来 う 観音寺 来 い い 思え 観音寺
産品 層 創意 夫 必要
そ い地域資源 活用 商品 魅力的 等 改善
要 視点 特産品 特 地域 性 持 充実
加え 観 的 魅力 層高 新 特産品開 物
創出 的 行う 新鮮 性 保 組 推進
ュ 対応
近 観 そ 土地 味わえ い
体験 ュ ※8 視 い
銭形砂絵 豊稔 堤等
観 資源 整備 歩 文化
体験 コ 等 充実
宿沲施設 情 提供 交通 交通
整備 案 快適 旅行 過
要素 充実 向 組 推進
観 産業 支援
観 客 増加 観 産業 潤い 観 産業 提供 商品
高い 観 客数 増え
う 観 振興 あ 観 客数 増加 観 産業 活性化 両立 必要
あ 魅力あ 観 産業 支援 充実
第 章：重点施策
■観 産業の活性化のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
特産品開発 ＰＲの充実
特産品の ュ への支援
充実
テ ョン※9 連携した特産品のＰＲ
充実 新た 特産品開発の取 組 支援
充実
ュ への対応
観音寺 しい体験 提供 う ュ や
コ 支援 充実
市民の し の向 新規
検討
快適 旅行 過 せ た の案内や 駐車場等の
整備 充実
観 産業の支援
観 業者向 の経営支援
充実
観 業者間の連携 進 新規
検討
共通施策
観 ビ ョン 仮 策定 新規
検討
観音寺独自の観 資源の 効活用
新規 検討
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
組
第 章：重点施策
中心市街地の活性化 市民 観音寺
街 あ 中心 街地 活性化 中 企業 活性化 い 要 置付 あ
近 中心 街地 持 都 機能 利活用 観点 コン ※10
組 注目 い 特 超高齢社会※11 到来 合わ 歩い 生活 必要
商品 確保 利便性 提供 中心 街地 求 い
中心 街地 商業機能 快適 居 生活 場所 活性化
支援策 充実
中心 街地商業 活性化
中心 街地 番 魅力 充実 商業機能
人 豊 生活 営 商業機能
い要素 あ 地域外 来訪
者 様 全国的
商店街 停滞 例外 商業機
能 中 企業振興 大 課
い 街地 賑わい 創造 経済
効果 活性化 進
中心 街地活性化組織 活性化
中心 街地活性化 あ 活性化 推進 組織 充実 商店街振
興組合組織 活性化 組合活動 充実 地域組織 ン
組織 地元 学校 連携 持 的 客 購 活動 進
人 い環境整備
中心 街地 活性化 あ 中心 街地
人 い環境整備 必要 路
見直 新 民会館 効活用等
来 い 来 い中心 街地 進
成18 整備した柳 商店街
第 章：重点施策
■中心市街地の活性化のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
中心市街地商業 の活性化
商店街の個店 対す 経営支援
充実 中心市街地商店街の市内外へのＰＲ
充実
元気地域商品券 商品券 等 活用した中
心市街地 の購買 進 充実
市街地以外や市外 の店舗誘致 新規
検討
中心市街地活性 化組織の活性化
商店街振興組合等の活性化のた の支援
充実 中心市街地活性化の取 組 のＰＲ
充実 行政、商工会議所、商工会等 連携した支援体制の充
実
新規 検討
人 やす
い環境整備
新市民会館 中心市街地活性化 結び 方策検討 新規
検討
路 や 路整備等の 共面の整備 の連携 新規
検討
共通施策
中心市街地活性化 関す 補助金の積極的活用支援
充実
地方創生 諸施策 の連携 連動 新規
検討
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
第 章：重点施策
＜地域資源活用の 進の目標値＞
施策 目標値
農林水産業の活性化 農業者 営農希望者 観音寺
総合化 業計 次産業化 の認定数 累計
成26 3件
→ 成32 6件 観 産業の活性化
観 客 観 業者
観音寺
観 客数 入込客数
成26 140万人
→ 成32 150万人 中心市街地の活性化
市民 観音寺
中心市街地 の店舗数 8 1日現在
成26 167件
→ 成32 170件
用語説明
※1 産業化
農山漁 活性化 地域 第1 産業 関連 第 2 第3 産業 加
販売等 業 融合等 地域 展開 新 業態 創出 行う
組 農林水産省
※2 観 農園
観 客等 第 者 対象 自 生産 果物 芋 菜 農産物 圃場 い
収穫等 部 農作業 体験 観賞 対価 得 農園 J-Net21
※3 農 ン
農業 営 者 食品衛生法 昭和22 法 第233号 基 都 府県知 許
得 特定 者 自 生産 農産物 地域 食 そ 使用割合 多寡 わ
用い 料理 提供 料金 得 い 業 農林業 ン
※4 落営農
落 単 生産行程 全部又 部 い 共 組 組織 農林水産省
※5 食育
生 基 あ 知育 育及 体育 基礎 置付
様々 経験 通 食 関 知識 食 選択 力 習得 健全
第 章：重点施策
※6 周 型観
複数 観 地 移動 宿沲地 変え 行 旅行形態 所 跡 見学 目的 広範
旅行 従来型 国 旅行 多 見 総合研究所
※7 着地型観
観 客 入 地元 企 参加者 現地 合 現地解
散 新 い観 形態 主 都会 あ 出 地 旅行会社 企 参加者 目的地
連 行 従来 地型観 比 地域 振興 期待 朝日新聞掲載
ワ
※8 ュ
従来 物見 山的 観 旅行 対 観 資源 気付 い
う 地域固 資源 新 活用 体験型 交流型 要素 入 旅行 形態
活用 観 資源 応 コ ン
産業観 等 挙 旅行商品化 地域 特性 活 い 地域活性
化 期待 観 庁
※9 ョン
ョン 捉え方 多々あ そ そ 地域 民
愛着度 形成 考え そ 地域 売 込 自治体 知 度 向 捉え
能 自 地域 高 経営資源 獲得 目指 活動
考え う ョン 組 多方面 広
い 能動的 活動
ョン 自治体 い 営業 いう要素 多 あ 民間
企業等 活動 多 学 要素 あ ョン自治体等連絡協議会
※10 コン
都 機能 近接化 歩い 暮 約型 実現 向 散 都
機能 約 生活圏 再構築 進 い 療施設 社会福祉施設 教育文化
施設等 都 コ 施設 約地域 移転 移転跡地 都 的土地利用
転換 進 国土交通省
※11 超高齢社会
Ｗ 世界保健機構 国連 定義 65 以 人 割合 超 高齢
化社会 65 以 人 割合 14 超 高齢社会 65 以 人 割合 21 超 超
第 章：重点施策
創業 経営革新
進
～新しい取
組
ン
す
人
企業
ち～
創業の 進 創業者 観音寺
業所数 減 い 民生活 大 響 及
業所 業主 従者 含 用 喪失 近 店
日常 生活 便 将来的 い物弱者※1 生
出 恐 あ
創業 志 人 業 起 夢 え 手段 創業者 思
い タ 新 い商品 生 出
う 創業 進 業者数 維持 増加
活力 向 必要 組 特 創業 あ 観音寺
選 え 創業者 魅力あ 支援策 充実
中心 街地 創業 進
中心 街地 商業 中心 駅 官 庁 金融機関 学校等
ン 充実 い 街 街 活性化 中 企業
振興 い 大 置
そ 方策 中心 街地 創業 進 創業者 新 い商品
提供 中心 街地 新 魅力 信 支援 充実
地域資源 活用 創業 進
創業 あ 社 異 新規性 革新性 あ 合致
商品 開 提供 必要 そ 方策 県 農林水産
品 文化 各種 術等 地域資源 活用 進 地域資源 活用
創業 地域 自慢 誇 商品 開 地域
外 展開 い 特 打 出
地域需要 応え 創業 進
特 商業 業 活力 民生活 便 高齢者
中心 い物弱者※1 生 療 福祉 習い 理美容 飲食 地
域 需要 応え い状況 危惧
約 6 万人 需要 あ 規模 特 地域 密着 業 起 そう
第 章：重点施策
■創業の 進のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
中心市街地 の 創業の 進
中心市街地 の創業への支援 Shop in Shop等
充実 空 店舗等の情 提供の充実
充実
地域資源 活用 した創業の 進
地域資源の ュ
充実
地域資源 活用した創業支援 新規
検討
地域外の展示会や販売 進活動への支援 新規
検討
地域需要 応え 創業の 進
地域の状況 関す 情 提供の充実 新規
検討
空 店舗の紹 や改修等 支援の充実
充実
市広 紙等 活用した創業者の地域内 のＰＲ 新規
検討
共通施策
創業支援 業計 ※2の作成 観音寺市創業
ン 仮称 の開設準備
新規 検討
創業者のビ ネ ン作成支援
充実 産業支援財団や関連機関 連携した創業 関す 補助
金や制 融資等のＰＲ 充実
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
第 章：重点施策
経営革新 業承 の 進 中 企業 元気 観音寺
経済 成熟化 企業間 競 激化 中 既存 業 維持 留 い新 い
組 経営革新 必要性 高 い 経営 世代 業
滑化 持 的 経営 い
全国的 経営革新 業 支援 極 要度 高い 組 経営革新
各社 業績向 経営 部 従業員 人 育成 大
寄 業 既存企業 前企業
組 新 い 組 チ ン 世代経営者 業 滑 進
支援策 充実
経営革新 第 創業 進
中 企業 経営革新 新商品開 新 開
新 生産方式 入 新 販売方法 入等 第
創業※3 企業 成長
経営革新 あ 中 企業 自主的 経営 力
前提 各中 企業支援機関 必
要 特 経営革新計 ※4 策定支援 認 伴う各
種支援策 販路 大 新商品開 等 及 進
業 進
中 企業 多 者 足 い 業
滑化 者 候補 魅
力的 い 会社 経営改善
親族以外 第 者 視 入 必要 あ 業 滑
う 情 提供 研修等 機会 充実
従業員満足 高い企業 進
経営革新 業 進 あ 各中 企業 従業員 引 地域 愛
企業 大 う 会社 四国経済産業局 四国 い 大
い会社 ※5 表 行 い う 企業 紹 及
地元 愛 企業 推進
す や 経営革新
第 章：重点施策
■経営革新 業承 の 進のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
経営革新 第 創業の 進
経営革新の取 組 のＰＲ
充実
経営革新計 策定 経営計 策定支援
充実
地域外への販路拡大 向 た講演会や経営支援 新規
検討
業承 の 進
後 者育成のた の や交流会等の提供 新規
検討
業承 各種支援制 の普 進
充実
第 者承 のた の ン の機会の提供 新規
検討
従業員満足の高
い企業 の
進
観音寺版 四国 いちば 大 したい会社 の啓発 新規
検討
共通施策
経営計 策定のた の 研修会
充実 経営革新、 業承 関す 施策情 の提供
充実
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
組
第 章：重点施策
連携 交流の 進 中 企業 士 交流す 観音寺
個々 中 企業 創業 経営革新 業 等 活性化 極 要 組
う 中 企業 士 県 外 中 企業 連携 層
付加価値 高い チ ン 創出 能性 あ
般的 経営資源 限 中 企業 連携 選択肢 異
中 企業 士 自 力 連携 い面 あ そ
連携 組 支援 充実
業者 交流 進
連携 進 あ 中 企業 士 社 知 交流
機会 要 現状 い 商 会議所 商 会 金融機関等
活動 積極的 展開 い 組 全 的 業種横断的 行う
効果的 チン 連携 土 作 推進
連携 新 業創出
中 企業 展 中 企業 士 連携 組 例提供 支援
策 複数社 経営革新 新連携※6 基 産業 あ 農林水産
業 商 業者 連携 農商 連携※7 模索 観 資源 観 産業 連携等 新 業展
開 積極的 支援
連携 進 産学官金 支援体制 構築
中 企業 連携 あ 支援体制 充実 中 企業振興審議会
体 支援体制 構築 産業界 教育機関 行政 金融機関 総合的 支援体制
第 章：重点施策
■連携 交流の 進のた の支援の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
市内 業者の交 流の 進
中 企業支援機関 情 提供 ン 新規
検討
市内 業者の情 地域内外 効果的 発信 方
策検討
新規 検討
工業団地 誘致企業 の現状把握 、情 交換の 進 新規
検討
連携 新
業創出 連携の重要性や具体的 例 支援策の情 発信
新規 検討
産学官金 支援体制の構築
産学官金 支援体制確立のた の委員会等の設立
検討
新規 検討
共通施策
新連携、農商工連携等 関す 施策ＰＲ
充実
中 企業基盤整備機構等 業者向 の説明 相
談会の情 提供
新規 検討
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
組
第 章：重点施策
＜創業 経営革新の 進の目標値＞
施策 目標値
創業の 進
創業者 観音寺
創業件数
成26 23件
→ 成32 25件 ※Shop in shop 含
経営革新 業承 の 進
中 企業 元気 観音寺
経営革新計 承認企業数
成26 0件
→ 成32 5件 連携 交流の 進
中 企業 士 交流す 観音寺
新連携計 承認件数 累計
成32 2件
用語説明
※1 い物弱者
流通機能 交通網 弱体化 食料品等 日常 物 困 状況 置 い
人々 経済産業省
※2 創業支援 業計
成26 1 20日 施行 産業競 力強化法 地域 創業 進
民間 創業支援 業者(地域金融機関 法人 商 会議所 商 会
等) 連携 ワン 相談窓 設置 創業 開催 コワ ン 業等
創業支援 実施 創業支援 業計 い 国 認定 い 中
企業庁
※3 第 創業
既 業 営 い 中 企業 規模 業者 い 者 代 業 引
い 場合 業態転換 新 業 新 進出 経済産業省
※4 経営革新計
中 企業新 業活動 進法第2条第6項 い 経営革新 記 う 定義
い 業者 新 業活動 行う そ 経営 相当程度 向
中 企業者又 組合等 法 基 経営 向 等 関 目標等 設定 経
営革新計 作成 計 認 目指 計 作成 認
第 章：重点施策
※5 四国 い 大 い会社
四国 い 大 い会社大賞 社員 顧客 地域 必要 大
い会社 思わ い 企業等 表 表 企業経営 新
組 押 企業活動 活気 い 四国地域 経済活性化 献
目的 四国地域 ョン創出協議会 業 成23 度 創設
中 企業基盤整備機構四国 部
※6 新連携
新連携 業 異 複数 中 企業 機的 連携 そ 経営資源 組
合わ 新 業活動 行う 新 業 開拓 中 企業
基盤整備機構
※7 農商 連携
農林漁業者 商 業者等 通常 商 引関 超え 協力 互い 強 活
第 章：重点施策
経営基盤
強化
～ビ
ネ
す
観音寺
中
規模企業
人
ち～
規模企業の持 化支援 規模企業 元気 観音寺
産業 占 規模企業 割合 高 企業 持 的 展 い
産業 維持 活性化 極 要 置 あ
規模企業 地域 密着 存在 主役 地域 生
活 用 支え 存在
う 行政 中 企業支援機関 体 規模企業 持 的 展
向 総合的 経営支援 充実
規模企業 支援 充実
商 会議所 商 会 経営 支援計 ※1 策定 規模企業 経営支
援 充実 規模企業向 施策 及 活用等 対 規模企業 使い
い 夫 窓 巡回相談 充実 規模企業 積極的
行い
伴走型 経営支援 充実
規模企業 持 的 展 計 基 経営 計 経営 及啓
充実 含 伴走型 支援 充実
規模企業向 支援制度 及啓
規模企業 活用 各種支援制度 門 派遣 補 金制度 融資制度等 及
啓 充実 そ 活用 あ 相談 支援体制 充実
規模企業振興基 法 基 方針 抜粋
第 条 政府 掲 基 方針 基 規模企業 振興 関 施策 講
国 外 多様 需要 応 商品 販売又 役務 提供 進及 新 業 展開 進
規模企業 経営資源 効 活用並 規模企業 必要 人 育成及 確保
地域経済 活性化並 地域 民 生活 向 及 交流 進 資 規模企業 業活
動 推進
第 章：重点施策
■ 規模企業の持 化支援のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
規模企業の持 化支援
経営発 支援計 の作成
充実
全市一体 た 規模企業の持 化支援の実行
新規 検討
伴走型の経営支 援
規模企業への計 経営の啓発活動
充実
経営計 策定 や個別相談
充実
個別指 や巡回指 等 経営計 策定支援 ォ
充実
規模企業向 支援制 の普 啓発
規模企業向 の各種支援制 の広 活動
充実 支援策活用 向 た個別の情 提供や支援
充実
国、 、本市の支援策の総合的 情 発信 新規
検討
共通施策
規模企業連絡会議 仮 の開催 新規
検討
規模企業の重要性 広 周知す 活動
充実
中 企業支援機関の連携強化 効果的 支援 新規
検討
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
第 章：重点施策
中 企業の福利厚生の充実 人材育成 働 人 観音寺
中 企業 成長 展 い 従業員 確保 人 育成
そ 従業員 魅力あ 福利厚生制度 教育訓練制度 充実 要
各中 企業単独 整備 い面 あ
就労 い 保護者 安心 子育 環境 整え 病児 病 児保
育 業 ンタ 業※2等 的支援 実施 い
行政 中 企業支援機関 体 的支援制度 及 活用 進
安心 働 職場 進 目指
共済制度活用 福利厚生制度 及 活用 進
中 企業 職金共済※3 商 会議所 商 会 共
済等 層 及 進 中 企業 働 人 処
遇 待遇面 充実 進
人 育成支援策 充実
新入社員 中堅 部社員向 等 職階別研修
各種 能等 別研修等 充
中 企業 働 人 能力向 支援 充実
魅力あ 職場 進
福利厚生 人 育成 含 中 企業 魅力あ 職場
支援 人 制度 入支援 高齢者
害者 用 各種 成金 活用等 労働 用 関 支
援策 充実
中 企業退職金共済制 の
第 章：重点施策
■中 企業の福利厚生の充実 人材育成のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
共済制 活用 福利厚生制 の
普 活用 進
従業員福利の向 のた の各種共済制 の普 加
入 進 充実
規模 業者の退職金の充実のた の 規模企業共
済※4の普 加入 進 充実
人材育成支援策 の充実
ン 等 中 企業の人材育成 把握 新規
検討
人材育成 講 や研修
充実
魅力あ 職場 の 進
魅力あ 職場 関す 普 啓発 新規
検討
厚生労働施策 の連携 中 企業支援機関 の
情 提供
新規 検討
労働や 用管理 関す 支援 新規
検討
共通施策
情 提供のた の 仮 等の作成 新規
検討
市広 紙や金融機関等の機関紙等 情 提供
充実
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
組
第 章：重点施策
中 企業の人材確保、地元 用の 進 働 人 帰 観音寺
特 若 層 外流出 危惧 中 地元 働 人 増 中 企業振興
大 意味 持 そ 中 企業 特 求人 関
積極的 情 信 機会 充実 必要
観音寺 魅力あ 中 企業 あ 外 ＰＲ 観音寺 働 い
人 魅力 伝わ 組 目指
新卒 第 新卒向 情 信 充実
主 出身者 あ 新卒 第 新卒者※5 対 中 企業 魅
力 特 伝え 情 信 充実 個々 中 企業 採用 組 行政
中 企業支援機関 支援 層 情 信力強化
タ ン等向 情 信 充実
タ ン※6者 田舎暮 志向 人 対 中 企業 魅力 特
伝え 情 信 充実 個々 中 企業 採用 組 行政 中 企業支
援機関 支援 層 情 信力強化
中 企業 情 信力強化 支援充実
中 企業 滑 効果的 求人活動 行 う 求職者 魅力あ
情 信 ン ョン 必要 採用活動 行政 中 企業支援機関 支
援 充実
第 章：重点施策
■中 企業の人材確保、地元 用の 進のた の方向性 必要 取 組
方向性 必要 取 組
新卒 第 新卒 向 の情 発信 の充実
新卒 第 新卒向 の本市中 企業の採用情 の 情 発信
新規 検討
行政、支援機関 新卒 第 新卒向 の
合 説明会等の開催 充実
Ｕ ン等
向 の情 発信 の充実
Ｕ ン等向 の本市中 企業の採用情 の発信 新規
検討
行政、支援機関 Ｕ ン向 の合 説明会
等の開催 充実
都市圏 東京 大阪等 の説明会開催 出展 新規
検討
中 企業の情 発信力強化への 支援充実
採用活動 対す 経営支援 新規
検討
合 説明会等 の ンテ ョン の
ュ
新規 検討
採用時の課題や必要 支援策の 把握
新規 検討
共通施策
中 企業の求人 の把握 新規
検討
冊子や の新設等 情 発信 新規
検討
新規採用 助成金等の支援策の普 進 新規
検討
※ 充実 現在 中 企業支援機関 実施 い 単独 連携 支援 充実
組
※新規 検討 成28 度以降 中 企業振興審議会 い 実施 実施 容 細 検討
第 章：重点施策
＜経営基盤の強化の目標値＞
施策 目標値
規模企業の持 化支援
規模企業 元気 観音寺
規模企業への経営支援 巡回指 数
成26 1,700件
→ 成32 2,000件 中 企業の福利厚生の充実 人材育成
働 人 観音寺
中 企業退職金共済制 の加入件数
成26 206件 → 成32 230件 中 企業の人材確保、地元 用の 進
働 人 帰 観音寺
新卒 第 新卒合 説明会への来場者数
成27 100人 見込 → 成32 200人
用語説明
※1 経営 支援計
規模企業基 法 伴走型 業計 策定 実施支援 体制整備 あ
需要開拓 経営 等 規模 業者 課 対 業計 策定 着実 実施等
業者 寄 添 支援 体制 能力 整え 商 会議所 商 会 支援計 経営
支援計 国 認定 表 中 企業庁
※2 ンタ 業
地域 中 子育 援 い人 子育 援 行い い人 会員
会員 士 時的 子育 合う 償 ン 組織 言い 利用
い方 援 行い い方 会員 録 必要 社会福祉法人観音寺 社会福祉協議会
※3 中 企業 職金共済
中 企業者 相互共済 国 援 職金制度 確立 中 企業 従業
員 福祉 増進 中 企業 振興 寄 目的 業主 中 共 職金共済
契約 結 掛金 金融機関 納付 従業員 職 そ 従業員
中 共 職金 直接支払わ 独立行政法人勤労者 職金共済機構
※4 規模企業共済
規模企業 個人 業主 業 廃 場合 会社等 役員 役員 職 場合
第 線 い そ 積 立 掛金 応 共済金
第 章：重点施策
※5 第 新卒
学卒未就職者 学卒 期 職者 厚生労働省
※6 タ ン
タ ン 生 育 故郷 進学 就職 期 都会 移 再 生 育
故郷 移 タ ン 生 育 故郷 進学 就職 期 故郷 い
要素 求 故郷 別 地域 移 タ ン 生 育 故郷 進学
就職 期 都会 移 故郷 近い地方都 移 般社団法人
第 章：計画 実行・評価・見直し
第 章：計画 実行・評価・見直し
中 企業振興 中 企業 適 把握 元 計 基
実行
実行 評価 中 企業振興審議会 実施 目標
値 成 向 改善提言 効果的 計 実施
Ｐ Ａ 計 の実行 評価 見直し
計 5 見直 中 企業 現状 国等 中 企業振興計
参考資料
