議会の今までの審議全項の報告をわかりやす く説明ののち、参加した方々の全ての質問に対 して担当議員が明快な即答をする。本当に議会
が身近に感じられ、「議会報告会」を楽しみに待
つ一人になりました。実のところ、今までは傍
聴感としては、「忙しかったり」、「忘れたり」とい
う具合で、大変失礼しておりました。それだけ にこの議会報告会は地域市民の一人としてすご く重い意義を感じ２年連続で参加し、数問の質
問をいたしました。例えば、「全国的な少子化・
人口減少対策」「常会の脱会率」等々、そして「福
祉バス」やすべてを財政の立て直しで売却して 久しいのですが、現時点で何とか財政的調整は できたのでしょうかという質問に即答はできま せんが、持ち帰って「関係者」と相談いたします という気持ちのよい返答もありました。復活の あることを！
島名 齋藤 榮治さん
市
民
の
声
本
年
、
３
月
定
例
会
に
お
い
て
制
定
さ
れ
た
議
会
基
本
条
例
を
受
け
、
７
月
５
・
６
日
の
両
日
、
市
内
６
ヶ
所
に
お
い
て
、
昨
年
に
引
き
続
き
２
回
目
と
な
る
議
会
報
告
会
を
開
催
し
ま
し
た
。
各
会
場
と
も
昨
年
よ
り
多
く
の
市
民
の
皆
様
に
ご
参
加
い
た
だ
き
、
意
見
交
換
会
に
お
い
て
は
、
厳
し
い
ご
意
見
も
頂
戴
し
な
が
ら
も
、
激
励
も
い
た
だ
き
、
そ
の
中
で
、
市
民
の
皆
様
の
市
政
に
対
す
る
関
心
の
高
さ
を
肌
で
感
じ
さ
せ
て
い
た
だ
け
ま
し
た
。
我
々
議
会
そ
し
て
議
員
各
々
も
、
皆
さ
ん
の
想
い
に
応
え
る
べ
く
、
二
元
代
表
制
の
一
翼
を
担
う
気
概
を
持
ち
、
議
会
本
来
の
役
割
と
責
任
を
果
た
す
べ
く
、
改
め
て
身
が
引
き
締
ま
る
思
い
で
会
場
を
後
に
し
ま
し
た
。
︵
飯
田
毅
昭
記
︶
市のホームページの「高萩市議会」からお入り ください。
委員会のインターネット放送は、無料で利用で きる動画配信サイトのユーストリームを利用して います。使用環境によっては、見られない場合が あります。
インターネット・
ＦＭでの放送予定
第３回定例会（９月）予定
※日程等が変更になることがあります。詳しいことは、 議会事務局までお問い合わせください。
2014年8月5日 （ 16 ）
本会議
総務建設経済委員会 文教厚生委員会
決算特別委員会
震災復興等対策 特別委員会
インターネット ○
○
○
○
ＦＭ ○
○
○
９月５日（金） 本会議 議案上程 ８日（月） 本会議 一般質問 ９日（火） 本会議 一般質問 11日（木） 本会議 議案質疑 12日（金） 文教厚生委員会 16日（火） 総務建設経済委員会 17日（水） 決算特別委員会 18日（木） 決算特別委員会
19日（金） 震災復興等対策特別委員会 24日（水） 本会議 採決
傍 聴 に お い で く だ さ い
議会報告会に
参加して
平成26年第1回臨時会
平成26年第1回臨時会
平成26年第2回定例会
平成26年第2回定例会
議
会
だ
よ
り
編
集
特
別
委
員
会
委
員
長
大 足 光 司
副
委
員
長
田 所 和 雄
委
員 今 川 敏 宏
岩 倉 幹 良
小 宅
誠
飯 田 毅 昭
我 妻 康 伸
編
集
後
記
会期 ５月２日∼５月15日
会期 ６月13日∼６月25日
た
か
は
ぎ
議
会
だ
よ
り
１
３
０
号
２
０
１
４
年
８
月
５
日
発
行
2014年8月5日 Ｎｏ.130
2014年8月5日 Ｎｏ.130
発
行
高
萩
市
議
会
発
行
責
任
者
議
長
吉
川
道
隆
〒
3
1
8
︱
8
5
1
1
茨
城
県
高
萩
市
春
日
町
3
︱
10
︱
16
電
話︵
0
2
9
3
︶ 2
3
|
5
3
7
3
Ｆ
Ａ
Ｘ︵
0
2
9
3
︶ 2
4
|
4
2
9
4
たかはぎ
議案に対する質疑 ………… ２
委員会審査報告 ……… ３
討論 ……… ６
第
１
回
臨
時
会
第
１
回
臨
時
会
（ 2 ） 2014年8月5日 (第130号)
(第130号)
災 害 廃 棄 物 仮 置 き 場
今
川
敏
宏
議
員
質
問
臨
時
議
会
は
議
案
を
あ
ら
か
じ
め
告
示
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
は
ず
だ
が
、
最
終
日
に
追
加
議
案
と
し
て
出
し
た
理
由
を
伺
う
。
市
民
生
活
部
長
災
害
廃
棄
物
の
仮
置
き
場
の
公
園
に
廃
棄
物
の
量
が
予
想
以
上
に
残
っ
て
い
る
こ
と
か
ら
、
公
園
利
用
、
周
辺
環
境
の
保
全
と
い
う
観
点
か
ら
緊
急
性
が
あ
る
と
判
断
し
、
提
案
さ
せ
て
い
た
だ
い
た
。
議 案 質 疑
報 告 第 ４ 号
報 告 第 ５ 号
報 告 第 ６ 号
議 案 第 39 号
議 案 第 40 号
議 案 第 41 号
議 案 第 42 号
議 案 第 43 号
議 案 第 44 号
議 案 第 45 号
議 案 第 46 号
議 案 第 47 号
議 案 第 48 号
諮 問 第 １ 号
原案 承認
原案 承認
原案 承認
原案 可決 原案 可決 原案 可決 原案 可決 原案 可決 原案 可決 原案 可決 原案 可決 原案 可決
原案 可決 専決処分の承認を求めることについ
て（高萩市国民健康保険税条例の一部 改正について）
専決処分の承認を求めることについ て（平成25年度高萩市一般会計補正 予算（第8号））
専決処分の承認を求めることについ て（平成25年度高萩市国民健康保険 事業特別会計補正予算（第3号）） 高萩市医療福祉費支給に関する条例 の一部改正について
平成26年度高萩市一般会計予算
平成26年度高萩市国民健康保険事業 特別会計予算
平成26年度高萩市後期高齢者医療事 業特別会計予算
平成26年度高萩市介護保険事業特別 会計予算
平成26年度高萩市霊園事業特別会計 予算
平成26年度高萩市水道事業会計予算
平成26年度高萩市工業用水道事業会 計予算
高萩市議会の議員の議員報酬及び費 用弁償等に関する条例の一部改正に ついて
平成26年度高萩市一般会計補正予算 （第1号）
公の施設を利用する権利に関する処 分についての異議申立てに係る諮問 について
地方税法等の一部改正に伴い、課税限度額の引 き上げと軽減基準額の見直しを行ったことを報 告するもの
歳入歳出それぞれに1億466万1千円を追加し たことを報告するもの。内容は、国民健康保険 事業特別会計財源補てん分繰出金。
給付費の伸びなどにより、歳入歳出それぞれに 4,306万6千円を追加したことを報告するもの
小児給付対象を拡大し、子育て環境の整備を図 るもの
平成26年度の当初予算122億8,000万円を定め るもの
平成26年度の当初予算32億9,300万円を定め るもの
平成26年度の当初予算2億9,400万円を定める もの
平成26年度の当初予算25億1,850万円を定め るもの
平成26年度の当初予算870万円を定めるもの
平成26年度の当初予算12億6,564万7千円を定 めるもの
平成26年度の当初予算3億773万3千円を定め るもの
議会活動の範囲の明確化に伴い、費用弁償を支 給する場合に議会全員協議会等を追加するもの
歳入歳出それぞれに4,939万3千円を追加する もの。内容は、東日本大震災災害廃棄物対策経 費等。
異議申立てについて決定するため、地方自治法の規定 により議会に諮問するもの。却下することが適当であ ると答申した。
事件番号 件 名 内 容 審議
結果
議
議
議
案
質
疑
案
質
疑
案
質
疑
議
案
第
48
号
平
成
26
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
補
正
予
算
︵
第
１
号
︶
第
１
回
臨
時
会
第
１
回
臨
時
会
（ 3 ） 2014年8月5日 （ 4 ）
2014年8月5日
(第130号) (第130号)
予
算
特
別
委
員
会
予
算
特
別
委
員
会
浜 野 町 踏 切
海 岸 清 掃（ 前 浜 ）
今
年
は
、
市
長
の
交
代
に
よ
り
、
新
年
度
当
初
予
算
案
の
提
出
が
５
月
と
な
り
臨
時
会
で
の
審
議
と
な
り
ま
し
た
。
議
会
は
、
当
初
予
算
に
つ
い
て
は
予
算
特
別
委
員
会
を
設
置
し
て
審
査
す
る
こ
と
と
し
ま
し
た
。
予
算
の
審
査
に
つ
い
て
は
、
一
般
会
計
に
つ
い
て
５
月
８
日
と
９
日
に
、
特
別
会
計
及
び
企
業
会
計
に
つ
い
て
は
５
月
12
日
の
３
日
間
に
わ
た
っ
て
行
い
ま
し
た
。
次
の
よ
う
な
質
疑
・
意
見
が
あ
り
ま
し
た
。
○
平
成
26
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
予
算
問
自
動
体
外
式
除
細
動
器
の
設
置
場
所
を
具
体
的
に
表
示
で
き
な
い
か
。
答
表
示
で
き
る
よ
う
調
査
し
ま
す
。
問
ア
イ
ラ
ブ
高
萩
・
ま
ち
づ
く
り
推
進
経
費
に
つ
い
て
、
ど
の
よ
う
な
事
業
で
あ
る
の
か
を
聞
く
。
答
こ
れ
ま
で
の
﹁
げ
ん
き
！
高
萩
づ
く
り
事
業
補
助
金
﹂と
﹁
こ
こ
ろ
の
里
シ
テ
ィ
づ
く
り
補
助
金
﹂
を
一
本
化
し
、
地
域
ぐ
る
み
の
ま
ち
づ
く
り
を
目
的
と
し
た
事
業
を
行
う
団
体
を
支
援
す
る
経
費
で
あ
る
。
イ
ベ
ン
ト
支
援
協
働
事
業
で
は
団
体
と
行
政
が
協
働
で
開
催
し
、
重
点
分
野
事
業
で
は
テ
ー
マ
を
挙
げ
て
、
共
に
知
恵
等
を
出
12,280,000 3,293,000 294,000 2,518,500 8,700 1,265,647 307,733
12,120,000 3,263,000 285,000 2,469,000 20,000 1,032,677 261,057 国民健康保険事業
後期高齢者医療事業 介護保険事業 霊園事業
水道事業 工業用水道事業
本年度 前年度
160,000 30,000 9,000 49,500 △11,300 232,970 46,676
増 減 会 計 別
一般会計
特
別
会
計
企業 会計
（単位：千円）
各会計の総額及び前年度比較
委 員 会 審 査 報 告
し
合
い
な
が
ら
取
り
組
む
事
業
で
あ
る
。
案
と
し
て
は
、
少
子
化
対
策
や
市
制
施
行
60
周
年
記
念
事
業
等
を
考
え
て
い
る
。
問
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
Ｆ
Ｍ
支
援
に
つ
い
て
、
26
年
度
予
算
で
は
、
計
画
額
よ
り
３
８
６
万
円
の
市
負
担
増
に
な
る
。
４
年
後
の
計
画
補
助
金
48
万
円
、
自
主
財
源
１
０
０
０
万
円
、
市
負
担
率
50
％
と
見
込
ん
で
い
る
が
、
こ
れ
で
Ｆ
Ｍ
放
送
を
や
っ
て
い
く
経
費
が
足
り
る
の
か
。
ま
す
ま
す
泥
沼
に
は
ま
っ
て
、
市
の
補
助
金
が
ど
ん
ど
ん
増
え
て
い
く
の
で
は
な
い
か
と
危
惧
し
て
い
る
。
答
26
年
度
市
の
負
担
率
で
言
い
ま
す
と
、
計
画
で
は
62
・
８
％
と
い
う
こ
と
で
ご
ざ
い
ま
し
た
。
今
回
の
予
算
額
で
申
し
ま
す
と
、
ご
指
摘
の
と
お
り
、
73
・
７
％
と
、
10
％
上
が
っ
て
お
り
ま
す
。
最
初
に
計
画
を
出
さ
せ
て
い
た
だ
き
ま
し
た
が
、
４
年
後
の
計
画
に
つ
き
ま
し
て
も
、
こ
の
計
画
額
を
確
保
す
る
こ
と
は
非
常
に
厳
し
い
の
か
な
と
、
そ
う
い
う
ふ
う
に
思
っ
て
お
り
ま
す
。
問
非
常
用
給
水
施
設
整
備
事
業
は
、
小
中
学
校
と
福
祉
セ
ン
タ
ー
の
予
算
で
す
が
、
災
害
時
の
民
間
協
力
井
戸
の
整
備
も
必
要
と
提
案
し
て
き
た
が
ど
う
な
っ
て
い
る
の
か
。
答
ど
の
よ
う
に
整
理
さ
れ
て
い
る
か
後
日
報
告
い
た
し
ま
す
。
問
新
婚
世
帯
に
対
し
家
賃
を
１
万
円
、
３
年
間
補
助
す
る
事
業
で
す
が
、
会
社
か
ら
住
宅
手
当
を
支
給
さ
れ
て
い
る
世
帯
で
も
対
象
に
な
る
の
か
。
答
公
的
制
度
支
援
を
受
け
て
い
な
い
方
に
つ
い
て
は
、
対
象
に
な
り
ま
す
。
問
地
域
少
子
化
対
策
強
化
経
費
の
内
容
は
。
ま
た
、
類
似
事
業
と
の
違
い
を
整
理
し
な
い
と
た
ら
い
回
し
に
な
り
か
ね
な
い
と
思
う
。
答
目
的
は
結
婚
か
ら
妊
娠
、
出
産
、
育
児
に
つ
い
て
の
各
ラ
イ
フ
ス
テ
ー
ジ
に
お
い
て
切
れ
目
の
な
い
支
援
を
行
う
こ
と
で
、
そ
の
ラ
イ
フ
ス
テ
ー
ジ
ご
と
に
必
要
な
情
報
、
結
婚
前
、
妊
娠
、
出
産
、
育
児
、
０
歳
、
１
歳
、
２
歳
、
各
ス
テ
ー
ジ
ご
と
に
き
め
細
か
な
情
報
を
総
合
的
に
体
系
的
に
提
供
で
き
る
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
を
作
成
し
て
、
各
皆
様
方
が
容
易
に
ス
ト
レ
ス
な
く
、
そ
の
情
報
を
得
ら
れ
る
よ
う
な
仕
組
み
づ
く
り
を
し
て
い
き
た
い
と
考
え
、
サ
イ
ト
の
中
に
い
ろ
い
ろ
な
相
談
フ
ォ
ー
ム
の
メ
ー
ル
相
談
を
受
け
付
け
る
窓
口
を
設
置
し
、
そ
の
相
談
に
で
き
る
限
り
適
切
に
回
答
で
き
る
よ
う
に
す
る
も
の
。
問
ブ
ラ
ン
ド
創
出
委
員
会
、
３
部
門
に
分
か
れ
て
作
業
し
て
い
た
が
、
そ
の
後
ど
う
な
っ
て
い
る
か
。
答
高
萩
ブ
ラ
ン
ド
委
員
会
と
し
て
、
観
光
、
グ
ル
メ
、
は
ぎ
ま
ろ
と
３
つ
に
分
け
た
構
成
で
す
。
問
は
ぎ
ま
ろ
が
ブ
ラ
ン
ド
化
、
そ
ん
な
こ
と
は
あ
り
得
な
い
。
ど
の
よ
う
に
ブ
ラ
ン
ド
と
結
び
つ
く
の
か
。
答
は
ぎ
ま
ろ
は
、
震
災
以
降
の
復
興
Ｐ
Ｒ
に
も
活
用
し
て
い
る
と
理
解
し
て
い
ま
す
。
今
後
し
っ
か
り
と
商
工
会
、
観
光
協
会
や
さ
ま
ざ
ま
な
方
々
と
議
論
を
し
て
い
た
だ
い
て
、
委
員
会
の
あ
り
方
に
つ
い
て
検
討
を
進
め
て
い
き
ま
す
。
問
津
波
避
難
道
路
整
備
事
業
に
つ
い
て
。
答
今
回
は
浜
野
町
踏
切
の
民
有
地
の
部
分
を
整
備
す
る
。
踏
切
内
の
歩
道
の
拡
幅
に
つ
い
て
は
、
現
在
Ｊ
Ｒ
と
協
議
中
で
あ
る
。
問
ビ
ー
チ
バ
レ
ー
ボ
ー
ル
大
会
誘
致
経
費
に
つ
い
て
、
今
回
だ
け
で
は
な
く
公
式
戦
や
練
習
場
と
し
て
誘
致
し
て
は
ど
う
か
。
答
可
能
で
あ
る
か
今
後
検
討
し
て
ま
い
り
ま
す
。
問
通
学
用
自
動
車
運
行
経
費
２
５
４
万
８
千
円
の
内
容
は
。
答
２
名
の
方
々
が
横
川
か
ら
君
田
中
学
校
ま
で
登
下
校
時
に
送
迎
し
て
い
る
自
動
車
の
運
行
で
す
。
送
迎
以
外
の
時
間
帯
は
、
学
校
の
用
務
手
と
し
て
勤
務
し
て
い
ま
す
。
問
小
中
学
校
教
育
用
の
パ
ソ
コ
ン
整
備
事
業
に
つ
い
て
。
答
ウ
イ
ン
ド
ウ
ズ
Ｘ
Ｐ
の
パ
ソ
コ
ン
が
小
学
校
５
校
で
39
台
、
中
学
校
４
校
で
１
７
１
台
、
合
計
で
２
１
０
台
を
ウ
イ
ン
ド
ウ
ズ
セ
ブ
ン
に
交
換
す
る
。
パ
ソ
コ
ン
教
室
用
と
教
員
が
授
業
に
使
用
す
る
パ
ソ
コ
ン
で
は
内
容
が
違
い
ま
す
。
ま
た
、
い
ろ
い
ろ
と
付
属
設
備
の
経
費
も
含
ま
れ
ま
す
の
で
、
予
算
内
の
事
業
で
の
実
施
と
い
た
し
ま
す
。
委 員 会 審 査 報 告
一般会計予算の構成比
繰越金 1.6％ 200百万円
繰越金 1.6％ 200百万円
市税 33.1％ 4,065百万円
市税 33.1％ 4,065百万円 民生費
33.9％ 4,163百万円
民生費 33.9％ 4,163百万円
公債費 13.9％ 1,712百万円
公債費 13.9％ 1,712百万円 土木費
13.4％ 1,644百万円
土木費 13.4％ 1,644百万円 教育費
10.3％ 1,264百万円
教育費 10.3％ 1,264百万円
衛生費 6.9％ 842百万円
衛生費 6.9％ 842百万円
総務費 9.0％ 1,109百万円
総務費 9.0％ 1,109百万円 消防費
5.6％ 691百万円
消防費 5.6％ 691百万円
農林水産業費 2.1％ 254百万円 農林水産業費
2.1％ 254百万円
商工費 1.9％ 233百万円
商工費 1.9％
233百万円 議会費1.6％
194百万円 議会費
1.6％ 194百万円
国庫支出金 11.2％ 1,379百万円
国庫支出金 11.2％ 1,379百万円 繰入金
6.9％ 844百万円
繰入金 6.9％ 844百万円 県支出金
6.2％ 757百万円
県支出金 6.2％ 757百万円
歳入総額 12,280百万円
（100.0％）
地方譲与税・交付金 4.4％ 544百万円 地方譲与税・交付金
4.4％
544百万円 使用料・手数料
2.7％ 327百万円 使用料・手数料
2.7％ 327百万円
市債 8.0％ 988百万円
市債 8.0％ 988百万円
地方交付税 22.2％ 2,721百万円 地方交付税
22.2％ 2,721百万円
その他 3.7％ 455百万円
・分担金・負担金 ・財産収入等 ・諸収入 その他
3.7％ 455百万円
・分担金・負担金 ・財産収入等 ・諸収入 その他
1.4％ 174百万円
・災害復旧費 ・諸支出金 ・予備費 その他
1.4％ 174百万円
・災害復旧費 ・諸支出金 ・予備費
歳出総額 12,280百万円
