第 五 期 長 期 計 画 計 画 案 （ た た き 台 ）
施
策
の
体
系
Ⅰ
健 康 ・ 福 祉
基 本 施 策 １ さ さ え あ い の 気 持 ち を つ む ぐ
人 口 構 成 の 変 化（ 少 子 化・高 齢 化 ）、核 家 族 化 や 単 身 世 帯 の 増 加 な ど 家 族 の 小 規 模 化 や 、 家 族 や 近 隣 関 係 の 希 薄 化 な ど 、 市 民 を と り ま く 環 境 ・ 状 況 の 変 化 に 伴 い 、 引 き こ も り 、 孤 独 死 な ど の 新 た な 課 題 が 発 生 し て い る 。 こ の 間 、 地 域 で の 支 え 合 い も 弱 ま り 、 そ の 代 替 と し て 福 祉 制 度 や 介 護 保 険 で の サ ー ビ ス 提 供 が 求 め ら れ て き た 。 武 蔵 野 市 で は テ ン ミ リ オ ン ハ ウ ス 事 業 な ど 独 自 の 取 り 組 み を 行 っ て き た が 、 既 に 行 政 や 専 門 機 関 の み で 対 応 で き る 範 囲 は 超 え 、 ま た 、 地 域 を 支 え て き た コ ミ ュ ニ テ ィ 協 議 会 、 地 域 福 祉 推 進 活 動 協 議 会 （ 地 域 社 協 ・ 福 祉 の 会 ） で は 、 次 の 担 い 手 を 見 い だ す 困 難 さ な ど が そ の 活 動 を 継 続 す る う え で 課 題 と な っ て い る 。地 域 福 祉 活 動 の 主 役 は 市 民 で あ り 、市 民 が 自 発 的 、主 体 的 に 地 域 の 健 康 ・ 福 祉 課 題 を 発 見 し 、 そ の 解 決 及 び 予 防 に 取 り 組 ん で い く こ と が 重 要 で あ る 。 そ の た め に 、 市 は 地 域 社 協 （ 福 祉 の 会 ） や Ｎ Ｐ Ｏ な ど と 連 携 し て 市 民 同 士 の 良 好 な コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 構 築 を 支 援 し て い く 。
ま た 、 お 互 い を 認 め 合 い 、 誰 も が 地 域 で い っ し ょ に 暮 ら し て い く た め に 、 こ こ ろ の バ リ ア フ リ ー を 推 進 し て い く 。
（ 1 ） 自 発 的 ・ 主 体 的 な 地 域 福 祉 活 動 の た め の 啓 発
多 様 な 市 民 が 、 地 域 で 共 に 暮 ら し て い く た め に は 、 相 互 の 理 解 と 尊 重 を 土 台 と し て 適 切 に 対 応 す る こ と が 求 め ら れ る 。 こ れ が 日 常 の 生 活 で 当 た り 前 に 行 わ れ る 社 会 を 目 指 す 。 そ の た め に 必 要 な 知 識 等 を 提 供 し て い く 。
（ 2 ） 市 民 が 主 体 と な る 地 域 福 祉 活 動 の 推 進
自 分 た ち が 住 ん で い る 地 域 を よ り 住 み や す く す る た め に は 、 市 民 一 人 ひ と り が 家 族 や 周 囲 の 人 の た め に 、 自 分 に で き る 範 囲 の こ と に 少 し ず つ 取 り 組 む こ と が 必 要 で あ る 。 困 難 な 生 活 課 題 に は 、 市 と 市 民 社 会 福 祉 協 議 会 （ 市 民 社 協 ） が 中 心 と な っ て 、 関 係 す る 市 民 、 地 域 社 協 （ 福 祉 の 会 ）、 Ｎ Ｐ Ｏ 、 市 民 団 体 、 事 業 所 を コ ー デ ィ ネ ー ト し 解 決 に 取 り 組 ん で い く 。 ま た 当 初 介 護 保 険 制 度 の 対 象 か ら 外 れ て し ま う 人 を ケ ア す る た め に 始 め た テ ン ミ リ オ ン ハ ウ ス 事 業 に つ い て は 、 誰 も が 集 え る 場 所 と し て 機 能 を 発 展 さ せ る と と も に 、 居 場 所 づ く り な ど に 見 ら れ る 近 年 の 自 発 的 な 活 動 の 状 況 を 踏 ま え 、 そ の あ り 方 に つ い て 検 討 す る 。 こ れ ら の 活 動 が 安 定 的 ・ 継 続 的 に 続 け ら れ る よ う 市 は 市 民 社 協 と 一 層 の 連 携 を 図 る 。
（ 3 ） 地 域 の 人 と の つ な が り づ く り
基 本 施 策 ２ 誰 も が 地 域 で 安 心 し て 暮 ら し つ づ け る 仕 組 み づ く り の 推 進
生 活 課 題 が 多 様 化 し た こ と で 、 老 老 介 護 や 虐 待 な ど の 新 た な 課 題 も 起 こ っ て お り 、 市 民 一 人 ひ と り が 住 み 慣 れ た 地 域 で 安 心 し て 暮 ら し つ づ け る た め に は 、 特 定 の 団 体 や 行 政 内 の 特 定 の 担 当 部 署 、 あ る い は 市 民 個 人 で 支 援 す る だ け で な く 、 Ｎ Ｐ Ｏ や ボ ラ ン テ ィ ア な ど 多 様 な 主 体 に よ る 担 い 手 と 、 分 野 を 越 え た 連 携 を 推 進 す る 仕 組 み づ く り が 必 要 で あ る 。 必 要 な 情 報 を 的 確 に 得 ら れ る と と も に 、 将 来 支 援 が 必 要 に な っ て も 周 囲 に 支 援 の 体 制 が 整 っ て い る と い う 安 心 感 を 醸 成 す る た め 、 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 理 念 に 基 づ い て 、 継 続 的 か つ 体 系 的 な 支 援 体 制 づ く り と そ の 可 視 化 を 進 め て い く 。 ま た 地 域 で 課 題 を 抱 え て い る 市 民 と 福 祉 サ ー ビ ス を コ ー デ ィ ネ ー ト す る 役 割 を 担 う 人 材 の 育 成 や 福 祉 施 策 に 関 わ る 専 門 職 の 資 質 の 向 上 及 び 人 ・ 団 体 の ネ ッ ト ワ ー ク 強 化 に よ り サ ー ビ ス の 質 の 向 上 に 努 め 、 生 涯 を 通 し て 安 心 し て 過 ご す こ と が で き る 仕 組 み づ く り を 推 進 し て い く 。
（ 1 ） 在 宅 生 活 支 援 の ネ ッ ト ワ ー ク づ く り の 推 進
す べ て の 市 民 が 、 そ の 年 齢 や 状 態 に 関 わ ら ず 、 住 み 慣 れ た 地 域 で 、 本 人 の 意 思 に 基 づ い て 安 心 し て 生 活 が 続 け ら れ る よ う 、 保 健 ・ 医 療 ・ 福 祉 ・ 教 育 な ど 地 域 生 活 に 関 わ る あ ら ゆ る 組 織 ・ 人 が 連 携 し た 体 系 的 継 続 的 な 支 援 を し て い く と い う 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 理 念 の 実 現 に 向 け て 、 在 宅 生 活 を 支 援 し て い く 。
（ 2 ） 障 害 児 へ の 支 援
障 害 児 と そ の 親 な ど が 地 域 で の 生 活 に 困 難 を 生 じ る こ と が な い よ う に 、 生 活 全 体 を 長 期 に わ た っ て 継 続 的 に 見 守 り 、 ラ イ フ ス テ ー ジ の 節 目 で 支 援 が 途 切 れ る こ と の な い よ う な 仕 組 み が 必 要 で あ る 。 心 身 に 何 ら か の 障 害 の あ る 子 ど も に 対 す る 早 期 か ら の 療 育 を 推 進 す る と と も に 、 障 害 児 を 育 て る 親 の 不 安 を 軽 減 す る た め の 相 談 支 援 等 を 充 実 し て い く 。
（ 3 ） 認 知 症 高 齢 者 施 策 の 推 進
高 齢 社 会 の 到 来 と と も に 、 認 知 症 高 齢 者 も 増 加 し て い る 。 認 知 症 の 人 と そ の 家 族 が 地 域 で 安 心 し て 暮 ら し 続 け ら れ る よ う 、 認 知 症 に 対 す る 理 解 を 進 め 、 家 族 の 精 神 的 ・ 身 体 的 負 担 を 軽 減 す る た め 、 相 談 事 業 を は じ め と す る 支 援 な ど を 充 実 さ せ る 。
（ 4 ） 権 利 擁 護 事 業 ・ 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進
高 齢 者 や 障 害 者 な ど が 日 常 生 活 に お け る 判 断 能 力 が 低 下 し た 場 合 で も 、 誰 も が 安 心 し て 暮 ら せ る よ う に 、 権 利 擁 護 事 業 ・ 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進 に 取 り 組 む 。 ま た 、 高 齢 者 や 障 害 者 な ど に 対 す る 虐 待 を 防 止 す る た め の 施 策 を 推 進 す る 。
（ 5 ） サ ー ビ ス の 質 の 向 上
基 本 施 策 ３ 誰 も が い つ ま で も 健 康 な 生 活 を 送 る た め の 健 康 づ く り の 推 進
変 化 の 激 し い 今 日 の 社 会 に あ っ て は 、 誰 も が 多 く の 悩 み や ス ト レ ス を 抱 え る 状 況 と な っ て い る 。 ま た 高 齢 者 の 増 加 に よ り 、 要 介 護 高 齢 者 、 認 知 症 高 齢 者 な ど 、 生 活 の た め に 支 援 を 必 要 と す る 人 も 増 加 し て い る 。 穏 や か で 健 や か に 暮 ら し 続 け る た め に 、 市 民 一 人 ひ と り が 、 こ こ ろ の 健 康 維 持 や 増 進 を 図 る と と も に 、 疾 病 予 防 、 介 護 予 防 、 食 育 な ど 、 生 涯 を 通 じ た 健 康 づ く り に 取 り 組 む こ と が で き る よ う 環 境 を 整 備 す る 。
（ 1 ） 予 防 を 重 視 し た 健 康 施 策 の 推 進
こ れ か ら 訪 れ る 超 高 齢 社 会 に お い て 、 市 民 が い つ ま で も 健 康 で 暮 ら し 続 け る た め に は 、 病 気 に な っ て か ら の 治 療 で は な く 、 疾 病 を 予 防 す る こ と が 重 要 と な っ て く る 。 死 亡 原 因 の 一 位 で あ る が ん 対 策 や 生 活 習 慣 病 の 予 防 な ど 、 健 康 で 暮 ら し 続 け る た め の 施 策 を 推 進 し て い く 。
（ 2 ） 健 康 を 維 持 ・ 増 進 す る た め の 施 策
支 援 ・ 介 護 が 必 要 に な っ て も 地 域 で 暮 ら し 続 け ら れ る と い う 安 心 感 も 必 要 で あ る が 、 健 康 で あ り 続 け ら れ る こ と が 大 切 で あ る 。 メ ン タ ル ヘ ル ス や 食 育 な ど 、 生 涯 を 通 じ た 健 康 づ く り に 取 り 組 ん で い く 。
基 本 施 策 ４ 地 域 で 誰 も が い き い き と 輝 け る ス テ ー ジ づ く り
自 分 の 活 動 に 生 き 甲 斐 を 感 じ 、 ま た そ の 活 動 と 自 身 の 存 在 を 認 め ら れ る と 人 は 輝 き を 増 す 。 地 域 に お け る 様 々 な 活 動 に お い て 、 誰 も が 自 分 に 役 割 、 出 番 が あ る と 感 じ る こ と が で き る ス テ ー ジ づ く り を 推 進 す る 。 高 齢 者 や 障 害 者 も 周 囲 の 支 え の 中 で 「 地 域 を 活 性 化 す る 存 在 」 と し て 輝 き を 放 ち 、 地 域 の 中 で い き い き と 暮 ら せ る よ う 、 余 暇 活 動 及 び 社 会 活 動 ・ 社 会 貢 献 活 動 を 支 援 し て い く 。 ま た 、 働 く 意 志 や 希 望 を も つ 障 害 者 の 雇 用 の 機 会 拡 大 と 、 障 害 者 に と っ て 働 き が い の あ る 就 労 の 確 保 を 支 援 し て い く 。
（ 1 ） 活 動 支 援 の 促 進
高 齢 者 の 増 加 は 地 域 人 材 の 増 加 で あ る 。 定 年 退 職 後 の サ ラ リ ー マ ン や 元 気 な 高 齢 者 が 活 躍 し 、 社 会 貢 献 す る 場 を 検 討 す る 。 ま た 、 障 害 者 や 社 会 的 引 き こ も り 状 態 に あ る 人 も 地 域 に と っ て 大 切 な 人 材 で あ り 、 地 域 で の 役 割 を 持 ち 、 気 軽 に 社 会 参 加 で き る よ う 支 援 を し て い く 。
（ 2 ） 雇 用 ・ 就 労 支 援
基 本 施 策 ５ 住 み 慣 れ た 地 域 で の 生 活 を 継 続 す る た め の 基 盤 整 備
高 齢 単 身 世 帯 の 増 加 や 障 害 者 の 高 齢 化 が 進 む 中 で 、 誰 も が 地 域 で の 生 活 を 継 続 す る た め 、 在 宅 生 活 支 援 サ ー ビ ス の 基 盤 を 整 備 し 、24時 間 安 心 感 を 得 ら れ る 体 制 づ く り を 推 進 し て い く 。
ま た 、 公 共 施 設 の 建 て 替 え な ど 基 盤 整 備 に あ た っ て は 、 民 間 事 業 者 や 民 間 の 各 種 施 設 と の 連 携 や 役 割 分 担 な ど を 前 提 と し 、 高 齢 者 、 障 害 者 サ ー ビ ス な ど 特 定 の 目 的 に 限 ら な い 多 機 能 型 の 施 設 整 備 を 推 進 す る 。 ま た 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 推 進 す る と と も に 、 自 分 ら し く い ら れ 、 自 分 が 必 要 と さ れ て い る こ と が 感 じ ら れ る よ う な 居 場 所 感 を 得 ら れ る ス ペ ー ス や 機 会 の 創 出 を 目 指 し て い く 。
（ 1 ） 基 盤 の 整 備
Ⅱ
子 ど も ・ 教 育
基 本 施 策 １ 子 ど も 自 身 の 育 ち と 子 育 て 家 庭 へ の 総 合 的 支 援
世 帯 構 成 や 親 の 就 業 形 態 、世 帯 の 経 済 状 況 、親 の 子 育 て に 対 す る 意 識 や 親 子 関 係 の あ り 方 な ど が 様 々 に 異 な る 中 、 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 策 に は こ う し た 多 様 性 へ の 高 度 な 対 応 が 求 め ら れ る よ う に な っ て き て い る 。
子 ど も た ち 一 人 ひ と り が 健 や か に 育 ち 、安 心 し て 親 が 子 ど も を 育 て ら れ る 社 会 の 実 現 を 目 指 し て い く た め に は 、子 育 て 支 援 の 基 礎 的 サ ー ビ ス が す べ て の 子 ど も と 子 育 て 家 庭 に 行 き 渡 る と と も に 、 支 援 を 必 要 と し て い る 子 ど も や 子 育 て 家 庭 に 対 し て は 、 そ れ ぞ れ が 置 か れ て い る 状 況 の 個 別 性 を 踏 ま え た 上 で 適 切 な 対 応 を 行 っ て い く こ と が 重 要 で あ る 。
ま た 、 子 育 て を 担 う べ き 家 庭 の 役 割 の 重 要 性 を 再 認 識 し 、 家 庭 の 教 育 力 を 向 上 す る た め の 取 組 み や 、 子 育 て に 対 す る 意 識 を 高 め る た め の 啓 発 活 動 を 進 め て い く 。 そ の 一 方 で 、 子 育 て と 仕 事 の 両 立 に 向 け た 保 育 サ ー ビ ス を 充 実 す る な ど 、 子 ど も 自 身 の 育 ち と 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 総 合 的 に 展 開 し て い く 。
な お 、 現 在 国 に お い て 検 討 が 進 め ら れ て い る 「 子 ど も ・ 子 育 て 新 シ ス テ ム 」 は 、 今 後 の 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 施 策 の 根 幹 を 大 き く 変 え る 可 能 性 が あ る こ と か ら 、 今 後 の 動 向 に 注 視 す る と と も に 、 適 切 に 対 応 し て い く 。
（ 1 ） 一 人 ひ と り の 子 ど も 、 そ れ ぞ れ の 家 庭 へ の 支 援
子 ど も た ち が 健 や か に 育 ち 、子 育 て 家 庭 が 安 心 し て 子 ど も を 育 て る こ と が で き る よ う 、 全 て の 子 育 て 家 庭 を 対 象 と し た 支 援 を 充 実 し て い く 。
学 習 機 会 の 提 供 等 に よ る 家 庭 の 教 育 力 向 上 や 、 ワ ー ク ・ ラ イ フ ・ バ ラ ン ス の 推 進 等 に よ る 子 育 て へ の 意 識 改 革 に 向 け た 啓 発 を 進 め る と と も に 、子 ど も 家 庭 支 援 セ ン タ ー の 地 域 子 育 て 支 援 機 能 を 充 実 し て い く 。
（ 2 ） 子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 へ の セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 充 実
子 育 て を 担 う べ き は ま ず 家 庭 で あ る が 、 子 育 て が 不 安 感 や 負 担 感 に さ い な ま れ る こ と な く 、日 々 の 子 ど も の 成 長 に 喜 び と 生 き が い を 感 じ ら れ る も の と な る よ う 、支 援 を 必 要 と し て い る 子 育 て 家 庭 に 対 し 、 個 に 応 じ た 支 援 機 能 を 強 化 す る 。
子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 に 対 す る セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 機 能 を 充 実 す る た め に 、 子 ど も 家 庭 支 援 セ ン タ ー の 相 談 機 能 、ひ と り 親 支 援 機 能 等 の 強 化 を 図 る と と も に 、職 員 の 専 門 性 と 対 応 力 の 向 上 を 図 る 。
（ 3 ） 保 育 サ ー ビ ス の 充 実
共 働 き 世 帯 の 増 加 傾 向 は 続 い て お り 、保 育 園 入 園 希 望 者 も 引 き 続 き 増 加 が 予 想 さ れ る こ と か ら 、 子 育 て と 仕 事 の 両 立 支 援 策 を 充 実 し て い く こ と が 必 要 で あ る 。 待 機 児 童 解 消 に 向 け た 施 策 の 推 進 や 、 保 育 の 質 の 向 上 に 取 り 組 む な ど 、 多 様 な 保 育 ニ ー ズ に 対 し て 適 切 に 対 応 し て い く 。
ま た 、 保 育 に 対 す る 適 正 な 負 担 の あ り 方 に つ い て は 、 認 可 保 育 園 と 認 証 保 育 所 等 そ の 他 の 保 育 サ ー ビ ス と の 間 で 生 じ て い る 保 育 料 の 差 も 踏 ま え た 検 討 を 行 う 。
基 本 施 策 ２ 地 域 社 会 全 体 の 連 携 に よ る 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 の 充 実
こ れ ま で の 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 は 「 家 族 の 絆 」 と 「 地 域 の 絆 」 を 両 輪 と し て 捉 え 、 施 策 を 展 開 し て き た 。 し か し な が ら 、 家 庭 と 地 域 と の つ な が り が 緩 み 、 家 族 内 の 個 人 化 も 進 む と い う 二 重 の 孤 立 傾 向 が 顕 著 で あ る 現 在 、 子 ど も ・ 家 庭 ・ 地 域 を 結 び つ け る 既 存 の ネ ッ ト ワ ー ク の 見 直 し と 新 た な ネ ッ ト ワ ー ク づ く り が 必 要 と な っ て い る 。家 族 や 地 域 を ベ ー ス と す る 既 存 の ネ ッ ト ワ ー ク は 、比 較 的 強 い 絆 に 支 え ら れ る 一 方 、関 係 が 固 定 化 し 、 束 縛 も 強 く な り が ち で あ る 。 こ れ を 補 う 形 で 、 個 を ベ ー ス と す る 比 較 的 弱 い 絆 を 何 層 に も 重 ね 合 わ せ 、 結 果 と し て 子 ど も ・ 家 庭 の 孤 立 を 防 ぐ 、 柔 軟 で 強 靱 な 子 ど も ・ 子 育 て ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 し て い く こ と が 望 ま れ る 。
ま た 、 子 ど も や 子 育 て 家 庭 が 信 頼 で き る 情 報 に 容 易 に ア ク セ ス で き る 環 境 を 整 備 し 、 自 ら 判 断 ・ 行 動 で き る 範 囲 を 拡 大 し た り 、 子 ど も 自 身 や 子 育 て 家 庭 が 発 し た 声 を 確 実 に 聞 き 取 り 、 支 援 者 へ と 伝 え て い く 仕 組 み を 構 築 し た り す る こ と が 重 要 に な っ て く る 。
さ ら に 、 支 援 を 必 要 と し て い る に も か か わ ら ず 自 ら 声 を あ げ な い 、 あ げ ら れ な い で い る 子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 に 働 き か け 、 支 援 者 と つ な い で い く 体 制 も 一 層 整 備 し て い く 必 要 が あ る 。
（ 1 ） 子 育 て 支 援 団 体 や 関 連 施 設 と つ な が る 仕 組 み づ く り と 情 報 発 信 の 充 実
子 育 て 不 安 、 負 担 感 の 軽 減 を 図 る た め 、 子 育 て 家 庭 が 地 域 の 子 育 て 支 援 団 体 や 関 係 施 設 と つ な が り 、 継 続 的 な サ ポ ー ト を 受 け ら れ る 仕 組 み を 構 築 す る と と も に 、 子 育 て に 関 す る 情 報 提 供 の 仕 組 み も 充 実 す る 。
コ ー デ ィ ネ ー ト 機 能 ・ 相 談 機 能 ・ 情 報 提 供 機 能 を 併 せ 持 つ 子 ど も 家 庭 支 援 セ ン タ ー が 地 域 の 子 育 て 支 援 事 業 ネ ッ ト ワ ー ク の 核 と な り 、 ① 子 育 て 家 庭 同 士 や 子 ど も ・ 子 育 て 家 庭 と 支 援 組 織 を つ な げ る 仕 組 み づ く り 、 ② 行 政 や 事 業 者 の 相 談 ・ サ ポ ー ト 体 制 の 充 実 、 ③ 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 に 関 す る 質 の 高 い 情 報 が 民 間 ・ 行 政 を 問 わ ず 包 括 的 に 集 約 さ れ 発 信 さ れ る 環 境 の 整 備 を 重 点 的 に 進 め て い く 。
（ 2 ） 共 助 の 仕 組 み づ く り
地 域 で 子 育 て 支 援 を 必 要 と す る 家 庭 と 、 子 育 て 支 援 で き る 市 民 や 事 業 者 と が 互 い の 信 頼 関 係 に 基 づ き 相 互 援 助 す る フ ァ ミ リ ー サ ポ ー ト 事 業 の 推 進 や 、 Ｎ Ｐ Ｏ や 地 域 団 体 な ど 多 様 な 実 施 主 体 に よ る ひ ろ ば 事 業 ・ 子 育 て 支 援 事 業 の 展 開 を 検 討 す る と と も に 、 子 育 て 自 主 グ ル ー プ の 育 成 ・ 支 援 、 地 域 の 子 育 て 力 向 上 を 目 的 と し た 講 座 の 実 施 な ど 、 新 た な 共 助 の 仕 組 み づ く り を 進 め る 。
基 本 施 策 ３ 青 少 年 の 成 長 ・ 自 立 を 支 援
子 ど も た ち は 家 族 や 地 域 の 人 び と に 守 ら れ 、 多 く の 人 の 支 援 を 受 け な が ら 日 々 成 長 し て い く 。 や が て 自 分 が 家 族 や 地 域 の 一 員 だ と い う 意 識 が 芽 生 え 、 そ の 後 自 立 し た 大 人 へ と 成 長 す る と 、 家 庭 や 地 域 の 担 い 手 と し て 、 子 ど も た ち を 守 り 、 支 え る 存 在 と な っ て い く 。 こ の よ う に し て 家 庭 も 地 域 も 、 今 日 支 え ら れ る 側 で あ っ た 子 ど も た ち が 明 日 に は 支 え る 側 に 回 る こ と で 未 来 へ と 受 け 継 が れ て い く 。 し か し な が ら 子 ど も た ち に と っ て 、 地 域 と の つ な が り は 家 族 と の つ な が り よ り も 実 感 し に く い 。 日 々 成 長 し て い く 子 ど も た ち が 、 自 ら も 地 域 の 一 員 で あ り 、 将 来 の 担 い 手 で あ る と い う 自 覚 が 持 て る よ う 、 地 域 活 動 へ の 積 極 的 な 参 画 を 促 し て い く 。
ま た 、 子 ど も た ち が 地 域 で 安 心 し て 育 っ て い く こ と が で き る よ う 、 地 域 住 民 が 主 な 担 い 手 と な っ て い る 地 域 子 ど も 館 あ そ べ え 等 を 充 実 し て い く ほ か 、 子 ど も た ち が 発 達 段 階 に 応 じ た 判 断 力 や 自 発 的 行 動 力 を 身 に つ け る こ と が で き る よ う 、 体 験 活 動 や 「 ひ と ・ ま ち ・ 情 報 創 造 館 武 蔵 野 プ レ イ ス 」（ 以 下 「 武 蔵 野 プ レ イ ス 」 と い う ） を 活 用 し た 学 習 講 座 の 実 施 な ど の 取 組 み を 充 実 さ せ て い く 。
（ 1 ） 小 学 生 の 放 課 後 施 策
全 児 童 を 対 象 と し た 放 課 後 施 策 で あ る 地 域 子 ど も 館 あ そ べ え は 、 子 ど も た ち に と っ て 一 層 魅 力 的 な 遊 び の 場 を 提 供 し た り 、 異 学 年 ・ 異 年 齢 交 流 を 促 進 し た り で き る よ う 、 ス タ ッ フ の ス キ ル 向 上 や 、 専 門 性 の 高 い ス タ ッ フ の 配 置 を 図 っ て い く 。 学 童 ク ラ ブ は 、 多 様 な ニ ー ズ に 対 応 す る た め 、 一 時 育 成 事 業 を 実 施 す る ほ か 、 特 に 支 援 を 必 要 と す る 子 ど も へ の 対 応 力 を 強 化 し て い く 。
プ レ ー パ ー ク は 、 子 ど も た ち に と っ て 、 身 近 で 伸 び 伸 び と 遊 ぶ こ と が で き る 貴 重 な 場 と な っ て い る 。 子 ど も た ち が 地 域 で 過 ご し 、 地 域 で 育 っ て い け る よ う 、 地 域 に よ る 自 主 的 な 活 動 に よ る 広 が り に つ い て 、 ノ ウ ハ ウ の 提 供 や 公 園 の 活 用 な ど を 通 じ て 支 援 し て い く 。
（ 2 ） 豊 か な 人 間 性 と 社 会 に 踏 み 出 す 意 欲 の 育 成
子 ど も た ち が 、 体 験 活 動 等 を 通 じ て 自 然 や 大 人 た ち と 触 れ 合 い 、 豊 か な 人 間 性 を 身 に 付 け る と と も に 、 社 会 へ 踏 み 出 す 意 欲 を も て る よ う 、 自 然 体 験 事 業 を 実 施 し て い く 。
む さ し の ジ ャ ン ボ リ ー 事 業 は 地 域 の 青 少 年 問 題 協 議 会 地 区 委 員 会 が 中 心 と な り 、 市 と の 共 催 事 業 と し て 実 施 し て い る が 、 担 い 手 の 固 定 化 や 高 齢 化 な ど 課 題 も 生 じ て い る 。 こ れ ま で の 実 績 を 踏 ま え 、 引 き 続 き 子 ど も た ち に と っ て の 貴 重 な 自 然 体 験 事 業 と し て 位 置 づ け た 上 で 、 事 業 の 実 施 方 法 等 を 検 証 し 、 今 後 の あ り 方 を 検 討 す る 。
子 ど も た ち の 社 会 性 や 創 造 力 を 高 め 、 ま た 、 様 々 な 大 人 や 先 輩 の 経 験 に 触 れ る こ と で 自 分 自 身 の 将 来 の 夢 や 希 望 を 育 む 機 会 を 提 供 す る た め 、 子 ど も 協 会 や 公 益 財 団 法 人 生 涯 学 習 振 興 事 業 団 と 連 携 し 、 武 蔵 野 プ レ イ ス を 活 用 し た 青 少 年 支 援 事 業 を 実 施 す る 。
（ 3 ） 地 域 活 動 へ の 積 極 的 な 参 画 支 援
基 本 施 策 ４ 子 ど も・ 子 育 て 家 庭 を 支 援 す る 体 制 ・ 施 設 の 整 備
子 ど も や 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 は 、 様 々 な 団 体 や 事 業 者 等 に よ っ て 担 わ れ て い る 。 こ れ ら の 団 体 や 事 業 者 と 市 は 、 適 切 な 役 割 分 担 に 基 づ き 、 互 い に 連 携 し 合 う こ と が 重 要 で あ る 。 幼 児 教 育 へ の 市 の 関 与 の あ り 方 の 検 討 な ど を 通 じ て 、 連 携 に よ る 質 の 高 い 公 共 サ ー ビ ス を 提 供 し て い く 。
市 が 行 う 子 ど も の 育 成 活 動 に つ い て は 、 そ の 全 般 を 横 断 的 、 効 率 的 、 包 括 的 に 支 え る こ と を 目 的 と し て 設 置 さ れ た 子 ど も 協 会 を 中 心 に 取 り 組 ん で い く 。 運 営 主 体 の 一 体 化 を 生 か し た 、 乳 幼 児 か ら 小 学 生 ま で を 対 象 と す る 連 続 し た 支 援 を 柔 軟 に 展 開 し て い く 。
ま た 、 認 可 保 育 園 の 建 物 整 備 等 、 既 存 施 設 を は じ め と し た 子 育 て 支 援 施 設 に つ い て は 、 今 後 の 人 口 動 態 や 家 族 構 成 の 変 化 な ど に よ る ニ ー ズ の 変 化 を 的 確 に 捉 え た 上 で 、 長 期 的 ・ 全 市 的 視 点 に よ り 再 編 ・ 整 備 を 進 め て い く 。
（ 1 ） 子 育 て 支 援 実 施 体 制 の 整 備
子 ど も 協 会 は 、0123 施 設 、 認 可 保 育 園 、 認 定 子 ど も 園 の 運 営 か ら 地 域 子 ど も 館 事 業 、 学 童 ク ラ ブ 事 業 の 実 施 に 至 る ま で 、 市 の 子 ど も 育 成 活 動 全 般 を 担 う こ と と な る 。 子 育 て 支 援 施 策 全 般 の 制 度 設 計 を 行 う 行 政 と の 役 割 分 担 を 明 確 に し 、 互 い に 連 携 し な が ら 施 策 を 充 実 し て い く 。
地 域 子 ど も 館 と 学 童 ク ラ ブ に つ い て は 、 運 営 主 体 の 一 体 化 と と も に そ の 活 動 を 検 証 し 、 連 携 を 一 層 進 め る と と も に 、 子 ど も の 視 点 に 立 っ た 放 課 後 の 居 場 所 の 核 と し て の 機 能 の 充 実 ・ 強 化 を 図 る た め 、 小 学 生 の 放 課 後 施 策 推 進 協 議 会 と 協 議 し な が ら 、 運 営 の 一 体 化 に つ い て も 検 討 し て い く 。
幼 児 教 育 に つ い て は 、 そ の 推 進 を 図 る と と も に 、 市 の 関 与 の あ り 方 を 検 討 す る 。
（ 2 ） 子 育 て 支 援 施 設 の 整 備
桜 堤 児 童 館 は 、 そ の 機 能 ・ 役 割 を 地 域 子 ど も 館 あ そ べ え な ど に 移 し て 全 市 的 に 発 展 さ せ る と と も に 、 地 域 の 保 育 需 要 等 を 勘 案 し な が ら そ の あ り 方 に つ い て 検 討 を 進 め 、 将 来 的 に0123施 設 化 を 図 る 。た だ し 、平 成24 年 度 に つ い て は 、施 設 の 一 部 を「 プ レ こ ど も 園 」 と し て 使 用 す る こ と と し 、 そ の 後 に つ い て は 、 周 辺 地 域 に お け る 保 育 需 要 も 勘 案 し な が ら 、 短 ・ 中 期 的 に は 桜 堤 保 育 園 の 分 館 的 利 用 を 検 討 す る 。
旧 泉 幼 稚 園 跡 地 に つ い て は 、コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー と の 役 割 分 担 を 踏 ま え 、NPOや 市 民 活 動 団 体 の 運 営 に よ る 子 育 て ひ ろ ば 機 能 と 保 育 サ ー ビ ス 機 能 を 有 す る 地 域 参 加 型 の 子 育 て 支 援 施 設 及 び 公 園 と し て 活 用 す る 。
市 立 保 育 園 及 び 子 ど も 協 会 立 保 育 園 に つ い て は 、 運 営 形 態 の 検 討 状 況 及 び 待 機 児 童 の 状 況 を 視 野 に 入 れ な が ら 、 改 築 ・ 改 修 計 画 の 策 定 を 検 討 す る 。
基 本 施 策 ５ 次 代 を 担 う 力 を は ぐ く む 学 校 教 育
ま し 、 必 要 に 応 じ て 手 を 差 し 伸 べ て い く こ と が 必 要 で あ る 。
本 市 で は こ れ ま で も 、 基 礎 学 力 の 向 上 に 加 え 、 豊 か な 自 然 に 触 れ る 体 験 活 動 や 知 的 好 奇 心 を 高 め る 活 動 を 重 視 し 、「 知 性・ 感 性 を 磨 き 、未 来 を 切 り 拓 く 力 を 培 っ て い く 教 育 」を 実 践 し て き た 。 今 後 も こ の 方 向 性 を 推 し 進 め る と と も に 、 学 校 と 家 庭 、 そ れ に 大 学 や 企 業 な ど も 含 め た 地 域 と の 連 携 、 さ ら に は 学 校 教 育 と 生 涯 学 習 教 育 と の 連 携 を 一 層 促 進 し 、 地 域 に 深 く 根 ざ し た 武 蔵 野 市 ら し い 教 育 を 実 践 し て い く 。 さ ら に 、 長 期 宿 泊 体 験 な ど を 子 ど も た ち の 自 立 に 向 け た 重 要 な 契 機 と 位 置 づ け 、 こ れ ら を 通 じ て 次 代 を 担 う 市 民 と し て の 成 熟 を 促 し て い く 。
さ ら に 、 子 ど も た ち ひ と り ひ と り が 置 か れ て い る 状 況 に 配 慮 し 、 特 別 支 援 教 育 や 教 育 相 談 を こ れ ま で 以 上 に 充 実 さ せ る と と も に 、 学 校 や 教 員 へ の 支 援 体 制 整 備 を 推 進 し て い く 。
（ 1 ） 確 か な 学 力 と 豊 か な 人 間 性 の 育 成
本 市 の 公 立 小 ・ 中 学 校 で は 、 市 独 自 に 学 習 指 導 員 や 理 科 専 科 教 員 、ALT（ 外 国 語 指 導 助 手 ） な ど を 各 校 に 配 置 し 、 テ ィ ー ム テ ィ ー チ ン グ や 少 人 数 指 導 教 育 を 積 極 的 に 進 め 、 子 ど も た ち の 興 味 ・ 関 心 を 引 く 授 業 の 実 践 と 基 礎 学 力 の 向 上 に 努 め て い る 。 児 童 ・ 生 徒 の 習 熟 度 に 合 わ せ た 指 導 を 強 化 し 、 引 き 続 き 質 の 高 い 授 業 を 実 践 し て い く 。
こ れ か ら の 子 ど も た ち に は 、 広 い 視 野 を 持 っ て 自 分 の 考 え や 意 思 を 表 現 し つ つ 、 他 者 を 理 解 し 受 け 入 れ る こ と が で き る 力 を 積 極 的 に 育 成 し て い く こ と が 必 要 で あ る 。 こ の こ と か ら 、 各 教 科 の 授 業 に お い て コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 力 の 向 上 を 重 視 し た 指 導 を 実 施 し て い く 。 加 え て 、 近 年 の 情 報 化 社 会 の 目 覚 ま し い 進 展 を 踏 ま え 、 各 教 科 に お い て 情 報 機 器 を 活 用 し た 教 育 を 進 め る と と も に 、 子 ど も た ち が 氾 濫 す る 情 報 の 中 か ら 適 切 な 情 報 を 選 び 、 活 用 で き る 力 を 身 に 付 け る こ と が で き る よ う 、 情 報 適 応 能 力 の 育 成 に つ い て も 取 り 組 ん で い く 。
ま た 、 子 ど も た ち の 知 的 好 奇 心 や 豊 か な 人 間 性 を は ぐ く む た め 、 こ れ ま で 行 っ て き た セ カ ン ド ス ク ー ル な ど の 自 然 体 験 活 動 の あ り 方 を 検 証 し つ つ 質 の 向 上 を 図 る と と も に 、 音 楽 や 美 術 、 舞 台 の 鑑 賞 活 動 な ど 、 市 の 文 化 施 設 と 連 携 し た 文 化 芸 術 教 育 を 促 進 し 、 子 ど も た ち の 感 性 ・ 創 造 力 を 養 っ て い く 。
（ 2 ） 学 校 と 地 域 と の 連 携 に よ る 教 育 、 自 己 と 社 会 と の 関 係 を 考 え る 教 育 の 推 進
子 ど も は 学 校 や 家 庭 、 そ し て 地 域 の 中 で 日 々 育 っ て い く 。 学 校 、 家 庭 、 地 域 の 連 携 を 進 め る た め 、 学 校 運 営 に 対 す る 地 域 の 参 画 を 一 層 推 進 す る と と も に 、 学 校 の 地 域 貢 献 の あ り 方 に つ い て も 検 討 し 、 学 校 と 家 庭 を 含 む 地 域 と の 双 方 向 的 関 係 を 強 め て い く 。
本 市 に は 、 地 域 に 企 業 や 大 学 な ど の 優 れ た 教 育 資 源 が 多 く 存 在 し て い る 。 こ れ ら と の 連 携 に よ る 質 の 高 い 授 業 を 実 践 す る た め 、 学 校 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 体 制 を 構 築 し て い く ほ か 、 地 域 の 生 産 者 と の 連 携 に よ る 地 産 地 消 の 取 組 な ど も 進 め 、 家 庭 と の 協 働 の も と に 食 育 を 推 進 し て い く 。
子 ど も た ち は 、 日 常 の 様 々 な 経 験 の 中 か ら 社 会 へ の 関 心 を 育 み 、 自 ら 進 む べ き 方 向 を 模 索 し 、そ の 実 現 に 向 け て 一 歩 を 踏 み 出 し て い く 。子 ど も た ち の 目 を 社 会 に も 向 け さ せ 、 自 己 と 社 会 と の 関 係 を 考 え る 教 育 を 推 進 す る た め 、 シ チ ズ ン シ ッ プ 教 育 や 環 境 教 育 等 を 実 施 す る 。
（ 3 ） 一 人 ひ と り の 子 ど も が 置 か れ た 状 況 に 応 じ た 特 別 支 援 教 育 ・ 教 育 相 談 の 充 実
ま た 、 不 登 校 や い じ め な ど の ケ ー ス に お い て 当 事 者 と な っ た 児 童 ・ 生 徒 に 適 切 な 支 援 を 実 施 す る た め 、 教 育 支 援 セ ン タ ー に よ る 取 組 み を 充 実 し て い く 。
（ 4 ） 学 校 支 援 体 制 の 充 実
近 年 、 教 員 に 求 め ら れ る 能 力 や 役 割 は 多 岐 に 渡 っ て い る 。 教 員 が こ れ ら の 要 求 に 応 え て い く こ と を 支 援 す る た め 、 個 々 の 教 員 を き め 細 か く 支 援 す る た め の 教 育 ア ド バ イ ザ ー の 配 置 ・ 派 遣 を 進 め る と と も に 、 こ れ ま で 各 校 が 個 別 に 蓄 積 し て き た 研 究 成 果 等 を 集 積 し 、 教 員 が こ れ を 利 活 用 で き る よ う に し て い く 。 ま た 階 層 別 や 経 験 に 応 じ た 研 修 を 充 実 し 、 教 員 の ス キ ル ア ッ プ を 支 援 し て い く 。
こ の よ う な 教 員 支 援 の 拠 点 と し て 、 既 存 の 学 校 施 設 内 に 教 育 セ ン タ ー 機 能 の 設 置 を 検 討 す る 。
（ 5 ） 少 子 化 に 対 応 し た 学 校 教 育 の あ り 方 の 検 討
学 校 教 育 計 画 の 推 進 お よ び 改 訂 に あ た っ て は 、 児 童 数 の 減 少 に よ っ て す で に 単 学 級 の 学 年 も 生 じ て い る 小 学 校 が あ る 状 況 を 踏 ま え 、 小 規 模 を 生 か し た 学 校 運 営 、 教 育 活 動 の あ り 方 を 検 討 す る と と も に 、 適 正 な 学 校 規 模 に つ い て も 検 討 し て い く 必 要 が あ る 。 各 学 校 の 特 色 を 生 か し た 教 育 の 展 開 や 地 域 か ら の サ ポ ー ト の 活 用 な ど を 通 じ 、 少 子 化 の 流 れ の 中 で 児 童 ・ 生 徒 が 一 層 質 の 高 い 教 育 を 受 け ら れ る よ う な 環 境 の 実 現 を 図 る 。
ま た 、 義 務 教 育 ９ 年 間 を 通 じ た 学 び を 実 践 す る た め 、 小 学 校 と 中 学 校 と の 連 携 を よ り 強 め る と と も に 、 幼 稚 園 ・ 保 育 園 と の 連 携 に つ い て も 促 進 し て い く 。
（ 6 ） 教 育 環 境 の 整 備 、 計 画 的 な 学 校 整 備 ・ 改 築 の 推 進
保 護 者 や 地 域 と の 情 報 共 有 な ど 連 携 を 図 り 、 児 童 ・ 生 徒 の 安 全 を 守 る 取 組 み を 進 め て い く 。
情 報 機 器 の 活 用 は 学 校 教 育 に お い て も 学 校 経 営 に お い て も 今 後 一 層 重 要 に な っ て い く こ と が 予 想 さ れ る 。 情 報 機 器 の 整 備 を 進 め る と と も に 、 校 務 情 報 な ど に 対 す る セ キ ュ リ テ ィ 対 策 を 徹 底 し 、 児 童 ・ 生 徒 の 個 人 情 報 を 守 っ て い く 。
Ⅲ
文 化 ・ 市 民 生 活
基 本 施 策 １ 地 域 社 会 と 地 域 活 動 の 活 性 化
本 市 で は 、市 が 全 市 を 網 羅 す る 町 内 会 組 織 を 設 置 す る の で は な く 、コ ミ ュ ニ テ ィ 構 想 に 基 づ い た 市 民 に よ る 自 主 的 な コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り を 進 め て き た 。 地 域 活 動 に つ い て も 、 防 災 ・ 防 犯 、 福 祉 、 子 育 て 支 援 、 青 少 年 の 健 全 育 成 、 ま ち づ く り 等 の 幅 広 い 分 野 で 市 民 が 自 主 的 な 活 動 を 行 い 、 多 く の 成 果 を 積 み 上 げ て き た 。
核 家 族 化 、 単 身 世 帯 の 増 加 、 少 子 高 齢 化 、 人 と 人 と の 希 薄 化 や 多 く の 人 が 地 域 社 会 へ の 関 わ り 方 を 見 い だ せ ず に い る こ と が 問 題 と な っ て い る 中 、 東 日 本 大 震 災 に よ り 近 隣 関 係 の 大 切 さ が あ ら た め て 確 認 さ れ た 。 孤 立 せ ず 、 周 囲 と つ な が り な が ら 安 心 し て 暮 ら し て い け る よ う に 、 ど の よ う な 地 域 社 会 を 目 指 し 、 そ の た め に 市 民 と し て 何 を し な け れ ば な ら な い か に つ い て 、 市 民 の 中 で 対 話 を 進 め 、 こ れ か ら の 武 蔵 野 市 に ふ さ わ し い コ ミ ュ ニ テ ィ を 再 構 築 し て い く 。
地 域 活 動 に お い て は 、 メ ン バ ー の 固 定 化 ・ 高 齢 化 な ど に 起 因 し た 担 い 手 不 足 等 の 課 題 が あ る 。「 自 主 」の 根 幹 は 自 己 決 定 と そ の 尊 重 で あ り 、今 後 も 自 主 的・ 自 律 的 な 地 域 活 動 を 継 承 し て い く と と も に 、 地 域 活 動 で 得 た も の を 地 域 に 還 元 す る 「 参 加 と 学 習 」 の 循 環 や 、 活 動 が 持 続 可 能 で あ る た め の 仕 組 み を 構 築 し て い く 。
（ 1 ） 地 域 が 望 む 社 会 像 の 確 立
本 市 で は 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 構 想 に よ る 自 主 三 原 則 ― 自 主 企 画 ・ 自 主 参 加 ・ 自 主 運 営 に 基 づ い た コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り が 行 わ れ て き た 。「 自 主 」の 根 幹 は 、地 域 社 会 に よ る 自 己 決 定 と 、 そ の 決 定 を 他 の 地 域 や 市 が 受 け 入 れ 、 尊 重 す る こ と に あ る 。 市 民 が 対 話 を 重 ね な が ら 地 域 の 社 会 像 を 確 立 す る こ と を 市 が サ ポ ー ト し な が ら 、 そ の 社 会 像 の 実 現 に 向 け て 市 民 と 市 が 協 力 し て い く 。
市 民 施 設 で あ る コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー に は 、 利 用 者 が 広 が ら な い 、 管 理 ・ 運 営 す る 側 に 負 担 感 が あ る な ど の 課 題 が あ る が 、地 域 の 活 性 化 の た め に は 、市 民 の 活 動 拠 点 と し て 、 多 世 代 が 集 う 居 場 所 と し て 、 セ ン タ ー が 広 く 利 用 さ れ る こ と と 、 新 た な 担 い 手 が 参 加 で き る こ と が 必 要 で あ る 。 多 様 な 主 体 が 参 画 で き る 仕 組 み を 含 め て 、 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー の 機 能 や 役 割 、 管 理 ・ 運 営 等 の あ り 方 に つ い て 検 討 し て い く 。
（ 2 ） 地 域 活 動 の 活 性 化
本 市 で は 、 自 主 的 な 取 り 組 み に よ っ て 様 々 な 地 域 活 動 が 展 開 さ れ 、 地 域 の ニ ー ズ や 課 題 に 応 え て い る 。 し か し 一 方 で 、 活 動 の 担 い 手 が 不 足 し て い る と い う 現 状 や 、 運 営 形 態 や 活 動 内 容 の 多 様 化 に よ っ て 情 報 を 一 元 的 に 得 る こ と や 活 動 団 体 相 互 が 連 携 す る こ と が 困 難 に な る な ど の 課 題 が あ る 。
地 域 活 動 が 一 層 活 性 化 す る に は 、そ れ ら の 活 動 が 1)参 加 し や す く 、お 互 い を 縛 り す ぎ な い ネ ッ ト ワ ー ク と し て 多 数 か つ 重 層 的 に 存 在 し 、2)中 心 と な る 人 物 に 過 度 な 負 担 が か か り す ぎ な い 緩 や か な つ な が り で あ り 、3)支 え る/支 え ら れ る と い う 役 割 が 固 定 し た も の で は な く 、 そ れ ぞ れ が 出 番 の あ る よ う な 関 係 が 保 て る も の 、 で あ る こ と が 望 ま し い 。 そ し て 、 そ の 活 動 を 自 ら マ ネ ジ メ ン ト で き る 仕 組 み が 求 め ら れ る 。
基 本 施 策 ２ 互 い に 尊 重 し 認 め 合 う 社 会 の 構 築
人 々 の 価 値 観 や ラ イ フ ス タ イ ル が 多 様 化 し て い る 中 、 地 域 社 会 を 構 成 す る 個 々 人 が 、 年 齢 、 性 別 、 人 種 等 に 関 わ ら ず 互 い を 尊 重 し 、 認 め 合 う こ と と 、 そ れ ぞ れ の 能 力 を 発 揮 で き る 環 境 を つ く る こ と は 、 全 て の 人 が 心 豊 か な 生 活 を 送 る 上 で 重 要 な 要 素 で あ る 。
本 市 で は 平 成 2年 に 策 定 し た 「 武 蔵 野 市 女 性 行 動 計 画 」 以 降 、 男 女 共 同 参 画 社 会 の 実 現 を 目 指 し そ の 取 り 組 み を 進 め て き た 。 し か し 、 い ま だ に 男 性 の 育 児 参 加 時 間 は 短 く 、 固 定 的 性 別 役 割 分 担 意 識 が 残 っ て い る 面 が あ る た め 、 引 き 続 き 、 家 庭 、 職 場 、 地 域 な ど あ ら ゆ る 生 活 の 場 に お い て 男 女 が 共 に 活 動 に 参 画 し 、 そ の 利 益 を 享 受 し 、 責 任 を 担 う 社 会 を 目 指 し た 取 り 組 み を 推 進 す る 。
ま た 、 近 年 、 周 囲 の 支 援 を 必 要 と す る 高 齢 者 、 障 害 者 、 児 童 等 に 対 す る 偏 見 や 差 別 、 虐 待 、 配 偶 者 等 か ら の 暴 力 （ Ｄ Ｖ ） 等 が 社 会 問 題 と し て 顕 在 化 し て い る こ と か ら 、 一 人 ひ と り が 尊 重 さ れ る 社 会 の 構 築 を 進 め る 。
第 二 次 世 界 大 戦 中 に 本 土 空 襲 の 最 初 の 目 標 地 と な っ た 歴 史 を 持 つ 本 市 は 、 戦 後 、 平 和 に 対 す る 強 い 願 い を 持 ち 続 け 、そ の 実 現 に 努 め な が ら 現 在 の 豊 か な 文 化 の 基 礎 を 築 い て き た 。 引 き 続 き 一 人 ひ と り の 命 と 人 権 が 守 ら れ る 真 に 平 和 な 状 態 を 保 ち 、 他 地 域 と の 交 流 等 を 通 じ て 、 文 化 的 な 違 い を 認 め 合 う 相 互 理 解 に 基 づ い た 社 会 を 構 築 し て い く 。
（ 1 ） 一 人 ひ と り が 尊 重 さ れ る 社 会 の 構 築
誰 も が 地 域 で 自 分 ら し く 暮 ら す た め に は 、 お 互 い に 認 め 合 い 尊 重 し 合 え る 風 土 の 醸 成 が 重 要 で あ る 。 偏 見 、 差 別 が な く 、 虐 待 の 起 こ ら な い 社 会 を 構 築 す る 。
（ 2 ） 男 女 共 同 参 画 計 画 の 推 進
男 女 が 対 等 な 立 場 で あ ら ゆ る 分 野 に 参 画 す る 機 会 が 確 保 さ れ 、 性 別 に よ っ て 不 利 益 を 被 る こ と が な い 社 会 を 実 現 す る 。 そ の た め に 男 女 が 共 に 個 人 と し て の 生 活 を 大 切 に し 、 社 会 に 対 し て の 責 任 を 果 た し 、 個 性 と 能 力 を 十 分 発 揮 で き る 活 力 あ る ま ち に す る と と も に 、 互 い が 子 育 て や 介 護 、 地 域 活 動 へ 参 加 で き る よ う 、 啓 発 活 動 を 推 進 す る 。
（ 3 ） 平 和 施 策 の 推 進
戦 争 や 争 い が な い 状 態 の 上 に 、 命 と 人 権 が 守 ら れ 、 互 い に 人 と し て 尊 重 さ れ る 社 会 が 実 現 さ れ る こ と に よ り 真 の 平 和 も が も た ら さ れ る 。 過 去 か ら 現 在 、 未 来 へ と 平 和 へ の 思 い を つ な げ て い く た め 、 市 民 の 平 和 に 関 す る 学 習 を 進 め 、 戦 争 体 験 の 伝 承 を 継 承 し て い く 。 ま た 、 市 民 の 日 常 生 活 に お い て 多 様 な 文 化 、 生 活 、 習 慣 へ の 理 解 が 深 ま る よ う 、 市 民 レ ベ ル の 国 際 交 流 を 通 し て 平 和 の 土 台 と な る 相 互 理 解 を 深 め て い く 。 そ の 上 で 、 平 和 を 実 現 す る 主 体 で あ る 市 民 か ら 地 域 、 国 、 そ し て 国 際 社 会 へ と 平 和 の 意 義 を 発 信 し て い く 。
基 本 施 策 ３ 市 民 文 化 の 醸 成
市 民 文 化 と は 、 音 楽 や 絵 画 と い っ た 文 化 ・ 芸 術 の ほ か 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 、 食 、 生 活 様 式 、 ま ち づ く り や 景 観 に 至 る ま で 、 市 民 生 活 全 般 に 関 わ る 有 形 無 形 の 活 動 の 集 積 で あ る 。
市 民 文 化 が 発 展 を 遂 げ て き た 。 閑 静 な 住 環 境 と 都 内 有 数 の 商 業 地 域 で あ る 吉 祥 寺 の 賑 わ い と い う 、 一 見 相 反 す る ま ち の 姿 が 調 和 し て き た こ と も 、 個 性 豊 か な 文 化 が 発 展 し て き た 要 因 と い え る 。 本 市 が 「 訪 れ た い ま ち ・ 住 み た い ま ち 」 と し て 高 く 評 価 さ れ て い る こ と は 、 市 民 と 市 が 長 い 年 月 を か け て 醸 成 し て き た 本 市 の 市 民 文 化 が 評 価 さ れ た こ と に 他 な ら な い 。
今 ま で 築 き 上 げ ら れ て き た 市 民 文 化 を こ れ か ら も 大 切 に 守 り 育 て 、 住 む 人 の み な ら ず 、 訪 れ る 人 、 通 勤 通 学 で 通 う 人 、 事 業 者 に と っ て も 魅 力 的 な ま ち と な る よ う 総 合 的 な ま ち づ く り を 進 め る と と も に 、 海 外 を 含 め 広 く そ の 魅 力 を 発 信 し て い く 。
（ 1 ） 市 民 活 動 へ の 支 援
市 民 文 化 は 市 民 生 活 全 般 に 関 わ る 活 動 の 集 積 で あ り 、 長 年 積 み 重 な っ た 市 民 文 化 が 現 在 の 本 市 の 豊 か な 魅 力 を 支 え て い る 。 地 域 に お け る 様 々 な 活 動 が 活 性 化 し 、 多 様 な 市 民 文 化 が 将 来 に わ た り 醸 成 さ れ 続 け て い く た め に 、 コ ミ ュ ニ テ ィ や 地 域 活 動 な ど へ の 支 援 を 推 進 し て い く 。
（ 2 ） 文 化 活 動 の 拠 点 と な る 施 設 の 連 携 と 利 便 性 の 向 上
幅 広 い 分 野 に わ た っ て 市 の 各 部 署 が 生 涯 学 習 事 業 、 文 化 事 業 を 行 な っ て い る 。 文 化 施 設 、 生 涯 学 習 施 設 、 体 育 施 設 間 の 事 業 や 運 営 に お け る 連 携 を 強 化 す る と と も に 、 各 施 設 で 実 施 す る 生 涯 学 習 活 動 や 文 化 活 動 、 ス ポ ー ツ 活 動 等 に 対 す る 支 援 を 推 進 し て い く 。
（ 3 ） 文 化 施 設 の 再 整 備
市 民 文 化 の 拠 点 と し て 活 用 さ れ て き た 施 設 に は 、 老 朽 化 や バ リ ア フ リ ー 等 の 課 題 を 抱 え る と こ ろ も あ る 。 単 な る 建 て 替 え で は な く 、 全 市 レ ベ ル 、 三 駅 圏 レ ベ ル の ま ち づ く り の 中 で 施 設 を 面 的 に 配 置 す る た め 、 現 在 の 目 的 に 捉 わ れ ず に 総 合 的 ・ 計 画 的 に 整 備 を し て い く 。
（ 4 ） 魅 力 あ る 都 市 文 化 の 発 信 と 都 市 観 光 の 推 進
現 在 の ま ち の 姿 は 、 自 然 発 生 的 に 形 成 さ れ た も の で は な く 、 ま ち づ く り の 理 念 を 受 け 継 ぎ な が ら 、 徐 々 に 形 作 ら れ て き た も の で あ る 。 そ し て 、 こ う し た 温 故 知 新 の 姿 勢 に よ り ま ち づ く り を 進 め て き た こ と が 、 現 在 の ま ち 魅 力 に な る と と も に 、 都 市 観 光 に つ な が っ て い る 。 市 の 歴 史 や 文 化 な ど の 興 味 を 喚 起 す る こ と で 郷 土 意 識 が 高 ま り 、 地 域 へ の 愛 着 が 深 ま る こ と に も な る 。 今 後 も 、 ま ち の 魅 力 や 情 報 の 発 信 、 ま ち の 歩 き や す さ な ど 、 都 市 観 光 の 視 点 を 意 識 し た ま ち づ く り を 進 め る 。
基 本 施 策 ４ 市 民 の 多 様 な 学 び や ス ポ ー ツ 活 動 へ の 支 援
本 市 で は 、 市 民 の 旺 盛 な 学 び の 意 欲 に 応 え る た め 、 幅 広 い 分 野 に わ た り 全 庁 的 に 生 涯 学 習 事 業 を 展 開 し て き た 。 各 部 署 の 所 管 事 業 に 関 す る 説 明 会 等 は 、 同 一 の テ ー マ に 関 心 の あ る 市 民 が 集 い 、 情 報 や 意 見 の 交 換 を 行 う と い う 意 味 に お い て 、 市 民 の 学 習 の 機 会 と し て も 機 能 し て い る 。 ま た 、 図 書 館 や 武 蔵 野 プ レ イ ス な ど の 各 施 設 は 、 市 民 の 学 び の 拠 点 と し て の 役 割 を 担 っ て い る と と も に 、 武 蔵 野 地 域 自 由 大 学 や 武 蔵 野 地 域 五 大 学 な ど 、 各 主 体 と の 連 携 に よ る 学 び の 場 の 提 供 も 行 わ れ て い る 。
て い く よ う な 「 参 加 と 学 習 」 の 循 環 を 作 り 出 す こ と で 、 成 熟 し た 生 涯 学 習 社 会 の 実 現 を 目 指 す 。 ま た 、 地 域 を 仲 立 ち と し て 生 涯 学 習 と 学 校 教 育 と が 有 機 的 に 結 び つ い て い く よ う な 仕 組 み を さ ら に 発 展 さ せ て い く 。
学 び と 並 び 、 市 民 が ス ポ ー ツ を 通 じ て 健 康 的 な 生 活 や 地 域 と の つ な が り を 享 受 す る 機 会 を 保 障 す る こ と も 市 が 担 う べ き 重 要 な 役 割 で あ る 。 趣 味 と し て 、 健 康 維 持 の 手 段 と し て 、 ま た 保 健 指 導 の 一 環 と し て な ど 、 高 齢 者 を 含 め た 幅 広 い 層 の 市 民 が 様 々 な き っ か け や 目 的 で ス ポ ー ツ を 楽 し む よ う に な り 、 地 域 に お け る ス ポ ー ツ へ の ニ ー ズ が 多 様 化 し つ つ あ る 。 ま た 、 ス ポ ー ツ を 通 じ て 市 民 同 士 の 新 た な つ な が り が 生 ま れ る な ど 、 ス ポ ー ツ は 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 形 成 に と っ て 重 要 な 要 素 と な っ て き て い る 。 ス ポ ー ツ を め ぐ っ て 生 ま れ つ つ あ る こ れ ら の 新 し い 状 況 に 柔 軟 に 対 応 し な が ら 、 す べ て の 市 民 が 地 域 で 気 軽 に 多 様 な ス ポ ー ツ を 楽 し め る 環 境 の 整 備 を 進 め て い く 。
（ 1 ） 生 涯 学 習 機 会 の 拡 充
今 後 も さ ら に 拡 大 す る 学 び の ニ ー ズ に 応 え る た め 、 各 部 署 に お い て も 、 当 該 部 署 に 関 わ る 事 業 等 を 通 じ て 学 習 機 会 を 提 供 し て い く 。 ま た 、 希 望 者 に わ か り や す く 情 報 を 提 供 す る た め に 、 生 涯 学 習 情 報 を 一 元 化 ・ 共 有 化 す る 。 そ の う え で 、 市 、 生 涯 学 習 団 体 、 企 業 、 地 域 の 大 学 と い っ た 様 々 な 主 体 間 の 連 携 、 ネ ッ ト ワ ー ク 化 を 推 進 し 、 市 民 が 多 様 に 学 び 、 参 加 で き る 機 会 を 拡 充 す る 。
（ 2 ） ス ポ ー ツ の 振 興
ス ポ ー ツ の 目 的 は 競 技 、 気 分 転 換 、 仲 間 づ く り 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 、 健 康 の 維 持 、 疾 病 予 防 な ど 様 々 で あ る が 、 誰 も が 自 分 に 合 っ た 形 で 生 活 の 中 に ス ポ ー ツ を 取 り 入 れ 、 楽 し む 機 会 を 得 ら れ る よ う に す る た め 、 既 存 施 設 の 整 備 と 武 蔵 境 駅 圏 へ の 施 設 の 設 置 を 行 う と と も に 、 活 動 を 支 え る 地 域 の 担 い 手 の 育 成 を 図 る 。
（ 3 ） 図 書 館 サ ー ビ ス の 充 実
市 立 図 書 館 に は 、 市 民 の 学 び と 課 題 解 決 の 支 援 な ど の 機 能 の 強 化 が 期 待 さ れ て い る 。 レ フ ァ レ ン ス ・ サ ー ビ ス の 向 上 や 課 題 解 決 に 関 す る 資 料 の 収 集 を 行 う 。 ま た 、 I C T の 活 用 に よ り 図 書 館 が 直 接 保 有 し て い な い 情 報 へ の ア ク セ ス 環 境 を 整 備 す る と と も に 、 外 部 デ ー タ ベ ー ス や 地 域 ア ー カ イ ブ シ ス テ ム を 活 用 し た 学 習 活 動 の 支 援 、 電 子 図 書 の 活 用 等 に つ い て も 検 討 を 進 め る 。 ま た 、 多 様 な 市 民 の 要 望 に 柔 軟 に 応 え 、 サ ー ビ ス を 充 実 さ せ る た め の 、 よ り 良 い 運 営 の あ り 方 に つ い て 検 討 し て い く 。
基 本 施 策 ５ 商 工 業 ・ 農 業 の 振 興
本 市 の 商 業 は 、 そ の 商 業 集 積 の 規 模 や 地 域 ご と に 異 な る 特 色 を 持 ち 、 市 民 生 活 の 活 力 と な っ て い る 。 都 内 有 数 の 商 業 地 で あ る 吉 祥 寺 を は じ め と す る 駅 周 辺 の 商 業 は 市 全 体 の に ぎ わ い や 活 力 を 生 み 出 す 原 動 力 で あ る 一 方 、 路 線 商 業 は 地 域 の コ ミ ュ ニ テ ィ を 維 持 し 、 市 民 の 生 活 を 支 え る 重 要 な 機 能 を 担 っ て い る 。 今 後 も 、 駅 周 辺 の 商 業 地 が 都 市 間 競 争 を 勝 ち 抜 く 魅 力 あ る ま ち と な る よ う 、 関 係 者 と と も に ま ち づ く り と 連 動 し た 振 興 策 を 実 施 す る 。 一 方 、 路 線 商 業 は 、 身 近 な 生 活 用 品 等 の 買 い 回 り が で き 、 住 民 同 士 が 交 流 す る 場 と し て も あ り 続 け ら れ る よ う 、 活 性 化 の た め の 支 援 を 進 め る 。 こ の 、 産 業 振 興 に 関 す る 方 針 を 策 定 す る 。
ス を 育 て る こ と も 視 野 に 入 れ た 起 業 支 援 、 企 業 誘 致 の あ り 方 な ど を 検 討 す る 。
市 民 意 識 調 査 の 結 果 等 で 食 の 安 全 へ の 関 心 の 高 さ が 示 さ れ て い る た め 、 安 全 な 農 産 物 の 提 供 に 向 け た 取 組 み を 進 め 、 地 産 地 消 を 推 進 す る 。 ま た 、 全 域 が 既 成 市 街 地 で あ る 本 市 に お い て 農 地 は 貴 重 な 緑 の 空 間 と し て 、 景 観 の 醸 成 、 生 物 多 様 性 の 保 全 、 災 害 時 の 避 難 場 所 確 保 、 市 民 へ の 農 業 体 験 機 会 の 提 供 な ど 、 市 民 生 活 に 潤 い と 安 全 を 与 え る 重 要 な 役 割 を 担 っ て い る こ と か ら 、 引 き 続 き 農 地 の 保 全 を 図 る 。
（ 1 ） 産 業 振 興 に 関 す る 方 針 の 策 定
商 工 業 の み な ら ず 農 業 、 さ ら に は 観 光 推 進 も 含 め た 産 業 振 興 に 関 す る 方 針 を 策 定 し 、 各 産 業 に お い て 共 通 す る 他 都 市 と の 競 合 、 後 継 者 不 足 な ど の 問 題 に 対 し 、 市 全 体 と し て の 体 系 的 な 取 組 み を 進 め る 。 ま た 、 本 市 の 商 工 業 振 興 の 中 核 を 担 っ て い る 武 蔵 野 商 工 会 議 所 を は じ め と す る 関 係 団 体 と の 連 携 を 強 め て い く 。
（ 2 ） 商 業 の 活 性 化
に ぎ わ い の あ る ま ち を 維 持 す る に は 、 地 元 商 業 の 振 興 が 不 可 欠 で あ る 。 経 営 者 の 高 齢 化 や 、 商 店 会 へ の 加 入 率 の 低 下 な ど の 課 題 に 対 す る ソ フ ト 面 で の 支 援 の ほ か 、 各 駅 圏 に お い て は 、 都 市 基 盤 整 備 と リ ン ク し た 活 性 化 策 を 実 施 す る 。
（ 3 ） 都 市 型 産 業 の 育 成
武 蔵 野 市 は 、 全 市 的 に 大 学 や 研 究 機 関 な ど の 知 的 産 業 の 基 盤 が 揃 っ て お り 、 吉 祥 寺 エ リ ア は ア ニ メ 文 化 の 拠 点 と な っ て い る 。 こ れ ら に 集 う ヒ ト 、 モ ノ 、 情 報 を 生 か し た 情 報 関 連 ・ コ ン テ ン ツ 産 業 な ど を さ ら に 成 長 さ せ る と と も に 、 知 的 集 約 型 ・ 知 的 価 値 創 造 型 の 産 業 、 さ ら に は 環 境 配 慮 型 企 業 の 育 成 ・ 支 援 を 図 る 。 ま た 、 地 域 的 な 課 題 に 対 応 で き る コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス を 創 出 し 、 産 業 と し て 育 成 す る た め 、 こ れ ま で 行 政 が 担 っ て き た 役 割 の 見 直 し も 含 め た 検 討 を 行 い 、 空 き 店 舗 な ど 既 存 の 資 源 を 活 用 し た 支 援 策 を 検 討 す る 。
（ 4 ） 事 業 者 支 援 ・ セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 充 実
持 続 可 能 な 社 会 を 形 成 す る た め に は 、 地 域 の 経 済 を 活 性 化 さ せ な け れ ば な ら な い 。 長 引 く 不 況 に 加 え 、 東 日 本 大 震 災 の 影 響 に よ り 停 滞 し て い る 企 業 活 動 へ の 支 援 や 、 安 定 し て 働 け る よ う に す る た め の セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 一 層 の 充 実 を 図 る 。
（ 5 ） 都 市 農 業 の 振 興 と 農 地 の 保 全
安 全 ・ 安 心 な 農 産 物 に 対 す る 市 民 の ニ ー ズ に 応 え る た め 、 人 と 環 境 に や さ し い 農 業 へ の 取 組 み を 推 進 し 、 地 産 地 消 な ら で は の 、 生 産 者 の 顔 が 見 え る 形 で の 供 給 を 推 進 す る 。 ま た 、 食 と 農 の 教 育 の 場 と し て 、 市 民 が 農 地 に 触 れ る 機 会 を さ ら に 拡 大 し 、 引 き 続 き 多 様 な 機 能 を 発 揮 で き る よ う 、 農 地 の 保 全 を 図 る 。
基 本 施 策 ６ 安 心 し て 過 ご せ る 、 安 全 な 都 市 空 間 の 形 成
安 心 、 安 全 を 揺 る が す 要 素 に は 、 自 然 災 害 、 犯 罪 、 迷 惑 行 為 等 に 加 え て モ ラ ル の 低 下 に よ る 様 々 な 問 題 も あ る 。 こ れ ら に よ る 被 害 を 未 然 に 防 ぎ 、 影 響 を 最 小 限 に 抑 え る た め に 、 本 市 で は こ れ ま で に 様 々 な 対 策 を 積 極 的 に 行 っ て き て い る が 、 今 後 も 効 果 を 検 証 し 、 内 容 の 見 直 し を 図 り な が ら 、 取 り 組 み を 継 続 し て い く 。
東 日 本 大 震 災 の 教 訓 を 活 か し な が ら 、 防 災 態 勢 の 強 化 を 図 る 。 ま た 、 震 災 以 外 に も 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ や テ ロ 行 為 等 の 市 民 生 活 を 脅 か す 多 様 な 危 機 が 想 定 さ れ る こ と か ら 、 情 報 収 集 を 行 い な が ら こ れ ら 危 機 へ の 対 策 を 進 め る 。
体 感 治 安 の 良 さ は ま ち に 対 す る 安 心 感 と 密 接 に つ な が る も の で あ り 、 都 市 の 魅 力 を 下 支 え す る 重 要 な 要 素 で あ る 。 本 市 は 吉 祥 寺 を は じ め と し た 商 業 地 区 と 閑 静 な 住 宅 地 が 併 存 す る ま ち で あ り 、 そ れ ぞ れ の 地 区 の 特 性 に 応 じ た 防 犯 力 の 向 上 を 図 る 。
消 費 者 被 害 に つ い て は 、 悪 質 商 法 や 詐 欺 の 形 態 が 多 様 化 し 、 手 口 も 巧 妙 に な っ て い る こ と か ら 、 関 係 機 関 の よ り 緊 密 な 連 携 に よ り 被 害 の 防 止 に 努 め る 。
（ 1 ） 防 災 態 勢 の 強 化
地 域 防 災 計 画 の 見 直 し や 業 務 継 続 計 画 の 策 定 に よ り 、 東 日 本 大 震 災 の 発 生 等 に よ っ て 浮 か び 上 が っ た 新 た な 課 題 に 対 応 す る と と も に 、 自 主 防 災 組 織 の 育 成 、 支 援 、 消 防 団 の 機 能 向 上 に よ り 、地 域 に お け る 防 災 の 仕 組 み を よ り 一 層 充 実 さ せ る 。ま た 、保 健・医 療 ・ 福 祉 の 連 携 の 確 立 、 福 祉 避 難 所 機 能 の 充 実 に よ る 災 害 時 の 高 齢 者 、 障 害 者 へ の 支 援 の 仕 組 み の 強 化 、 災 害 時 の 情 報 提 供 の 方 法 や 友 好 都 市 間 の 相 互 支 援 体 制 の 検 討 も 行 う 。
都 市 基 盤 の 面 に お い て は 、 こ れ ま で に 「 耐 震 改 修 促 進 計 画 」 に 基 づ く 建 築 物 の 耐 震 化 等 を 行 っ て き た が 、 さ ら に 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 促 進 に よ る 災 害 時 に お け る 輸 送 路 の 確 保 、 震 災 時 の 同 時 多 発 火 災 に 備 え た 消 防 水 利 の 整 備 等 、 災 害 に 強 い ま ち づ く り を 進 め る 。
ま た 、 災 害 発 生 後 、 速 や か に 復 興 に 取 り 組 め る よ う 、 武 蔵 野 市 に 適 し た 都 市 復 興 の あ り 方 ･ 進 め 方 に つ い て も 検 討 し て い く 。
（ 2 ） 多 種 多 様 な 危 機 へ の 対 応
予 測 や 予 防 等 が 困 難 な 新 し い 危 機 に 関 し て 、 常 に 最 新 の 情 報 の 収 集 に 努 め る と と も に 、 東 京 都 、 周 辺 自 治 体 、 関 係 機 関 、 地 域 の 事 業 者 等 と 協 力 し な が ら 、 共 同 の 訓 練 を 実 施 す る な ど 、 そ れ ぞ れ の 役 割 の 確 認 を 行 う 。
（ 3 ） 防 犯 力 の 向 上
市 民 安 全 パ ト ロ ー ル 隊 や 自 主 防 犯 グ ル ー プ 等 と の 連 携 、 ホ ワ イ ト イ ー グ ル に よ る 地 域 の 見 守 り 活 動 の 推 進 、 ブ ル ー キ ャ ッ プ に よ る 治 安 維 持 活 動 を 継 続 す る こ と で 、 市 民 や 外 来 者 が 安 心 し て 過 ご せ る 、 安 全 な 環 境 づ く り を さ ら に 進 め る 。 ま た 、 ハ イ テ ク 犯 罪 等 の 新 た な 形 態 の 犯 罪 の 防 止 の 取 り 組 み を 強 化 す る 。
（ 4 ） 消 費 者 の 保 護
消 費 者 一 人 ひ と り が 十 分 な 情 報 を 得 て 、 的 確 な 判 断 が で き る よ う に す る た め 、 行 政 、 警 察 等 の 関 係 機 関 が 連 携 し な が ら 、 啓 発 、 相 談 を 実 施 す る 。
基 本 施 策 ７ 都 市 ・ 国 際 交 流 の 推 進
早 く か ら 都 市 化 が 進 ん だ 本 市 は 、 昭 和 4 7 年 に 富 山 県 利 賀 村 （ 現 南 砺 市 ） と 姉 妹 都 市 盟 約 を 結 び 、以 後4 0年 間 で 着 実 に 都 市 間 交 流 の 実 績 を 重 ね て き た 。過 密 都 市 で あ り 、消 費 地 で あ る 武 蔵 野 市 は 、 市 民 生 活 に 必 要 な 様 々 な 要 素 を 地 方 に 依 存 し て い る 。 都 市 は 単 立 で き な い 。 都 市 と 地 方 の 関 係 の あ り 方 を 改 め て 確 認 し 、 引 き 続 き 交 流 を 進 め る 。
て も 本 市 が 「 住 み 続 け た い ま ち 」 で あ る た め に 、 外 国 人 に 対 す る 日 常 支 援 を よ り 強 化 し て い く 。
（ 1 ） 交 流 事 業 の 多 様 化 の 検 討
市 が 主 催 す る 市 民 交 流 ツ ア ー は 応 募 者 が 多 く 、 参 加 者 の 満 足 度 も 高 い が 、 そ の 後 の 市 民 の 自 主 的 な 訪 問 や 交 流 に つ な が る こ と が 少 な い 。 今 後 は 、 交 流 ツ ア ー の 本 来 の 目 的 で あ る 市 民 相 互 の 自 主 交 流 を 促 進 す る 観 点 か ら 事 業 を 見 直 す 。 ま た 、 新 た な 交 流 事 業 の 形 と し て 、 東 日 本 大 震 災 で 得 た 経 験 を も と に 友 好 都 市 間 の 相 互 支 援 体 制 に つ い て 検 討 す る 。 （2） 在 住 外 国 人 の 日 常 生 活 支 援
Ⅳ
緑 ・ 環 境
基 本 施 策 １ 緑 ・ 環 境 都 市 形 成 に 向 け た市 民 の 自 発 的 ・ 主 体 的 な 行 動 を 促 す 支 援
本 市 で は 、「 武 蔵 野 市 民 緑 の 憲 章 」の 理 念 に 示 さ れ る よ う に 、市 民 、事 業 者 、市 な ど 様 々 な 主 体 が 一 体 と な っ て 「 緑 」 を 共 有 財 産 と し て 守 り 、 育 ん で き た 。 ま た 、 持 続 可 能 な 社 会 の 形 成 に 向 け て 、 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 削 減 な ど 環 境 へ の 負 荷 低 減 に 積 極 的 に 取 り 組 ん で き た 。 そ し て 、 こ れ ら の 取 り 組 み に よ っ て 、 武 蔵 野 市 と い う ま ち の 魅 力 を 高 め る と と も に 市 民 生 活 に 様 々 な 恩 恵 を も た ら す 環 境 を 保 全 し 創 出 し て き た 。 武 蔵 野 市 は 、 こ れ か ら も さ ら に 緑 豊 か で 環 境 低 負 荷 型 の 持 続 可 能 な 都 市 を 目 指 し 続 け 、 こ れ を 次 世 代 に 引 き 継 い で い か な け れ ば な ら な い 。 そ の た め に は 、 市 内 緑 被 地 の 約 ６ ０ ％ を 民 有 地 が 占 め 、 本 市 の 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 の 約 ７ ０ ％ を 民 生 部 門 （ 家 庭 ・ 業 務 ） が 占 め て い る こ と 等 か ら も 明 ら か な よ う に 、 市 民 一 人 ひ と り そ し て 各 事 業 者 の 日 々 の 行 動 が 非 常 に 重 要 で あ る 。 市 は 、 市 民 ・ 事 業 者 の 自 発 的 で 主 体 的 な 行 動 を 促 進 し 支 援 し て い く と と も に 各 主 体 間 の 連 携 を 強 化 し て い く 施 策 を 推 進 す る 。
（ 1 ） 緑 ・ 環 境 に 関 す る意 識 の 醸 成
市 民 、 事 業 者 そ れ ぞ れ が 主 体 的 に 活 動 を 行 う た め に 、 緑 ・ 環 境 に 関 す る 課 題 を 正 し く 認 識 で き る よ う 、 必 要 な 支 援 を 行 っ て い く 。 ま た 、 そ れ ぞ れ の 立 場 に 応 じ た 環 境 学 習 プ ロ グ ラ ム の 作 成 等 、 現 在 実 施 し て い る 環 境 学 習 活 動 を 体 系 化 し 、 展 開 し て い く と と も に 、 新 ク リ ー ン セ ン タ ー （ 仮 称 ） 建 設 に 合 わ せ て 環 境 情 報 の 受 発 信 機 能 及 び 普 及 啓 発 の 基 盤 の 整 備 に つ い て も 引 き 続 き 検 討 し て い く 。
（ 2 ） 市 民 ・ 事 業 者 に よ る 自 発 的 ・ 主 体 的 な 行 動 の 促 進
市 民 の 環 境 配 慮 行 動 の 取 組 を 支 援 す る た め 、 情 報 提 供 や 広 報 を 推 進 す る と と も に 、 省 エ ネ 製 品 へ の 買 替 え や 、 新 エ ネ ル ギ ー 設 備 等 の 設 置 に 対 す る 補 助 を 継 続 し て 実 施 す る 。
事 業 所 に お け る 環 境 経 営 の 一 層 の 普 及 を め ざ し 、 省 エ ネ 診 断 へ の 補 助 や 設 備 改 修 の 利 子 補 給 制 度 の 継 続 等 に 加 え 、 温 室 効 果 ガ ス の 排 出 削 減 行 動 の 報 告 制 度 の 検 討 等 、 誘 導 と 規 制 の 手 法 を 効 果 的 に 用 い て 、 各 事 業 所 に 働 き か け て い く 。
市 民 の 共 有 財 産 と し て の 緑 を 守 り 育 て て い く 活 動 を 支 援 す る と と も に 、 緑 に 関 す る 自 主 的 、 主 体 的 な 検 討 機 関 と な る 第 五 期 緑 化 市 民 委 員 会 を 設 置 す る 。
（3）様 々 な 主 体 間 の 連 携 支 援
一 人 ひ と り の 緑 ・ 環 境 に 関 す る 行 動 は 、 様 々 な 主 体 が 連 携 、 協 力 す る こ と に よ り 、 よ り 大 き く か つ 持 続 性 の あ る 活 動 に 繋 が っ て い く 。 様 々 な 主 体 が 連 携 し て 緑 ・ 環 境 に 対 す る 課 題 を 解 決 で き る よ う 、 ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 、 強 化 し て い く 。
基 本 施 策 ２ 市 の 環 境 配 慮 行 動 の 推 進
慮 行 動 を 促 進 す る た め 、 市 は 率 先 し て 環 境 配 慮 行 動 に 取 り 組 ん で い く 。
ま た 、 市 は 、 組 織 を 横 断 し て 総 合 的 に 環 境 に 関 す る 施 策 を 展 開 し て い く と と も に 、 他 の 自 治 体 等 と の 広 域 的 な 連 携 も 推 進 し て い く 。
（1 ） 公 共 施 設 に お け る 環 境 負 荷 軽 減 施 策 の 推 進
大 規 模 事 業 者 の 責 務 及 び 公 的 な 立 場 か ら 、 率 先 し て 太 陽 光 発 電 設 備 の 設 置 等 を 行 っ て き た 。 今 後 も 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー を 始 め と し た 新 エ ネ ル ギ ー を 積 極 的 に 利 用 し て い く と と も に 、 照 明 の LED化 等 公 共 施 設 に お け る 環 境 負 荷 軽 減 施 策 を 実 施 し て い く 。
（2 ） 環 境 に 配 慮 し た まち づ く り の 推 進
ま ち づ く り に お け る 民 間 事 業 者 の 開 発 事 業 に 対 す る 環 境 配 慮 へ の 誘 導 や 支 援 の あ り 方 に つ い て 、さ ら に 推 進 し て い く 。ま た 、建 物 の 新 築 や 増 改 築 の 際 に は 、建 築 物 の 環 境 性 能 の 向 上 も 含 め 、建 築 主 に よ る 総 合 的 な 環 境 配 慮 の 取 組 み を 促 進 す る 制 度 を 検 討 す る 。
都 市 基 盤 施 設 の 更 新 に お い て は 、 地 球 環 境 ・ 地 域 環 境 に 配 慮 し た 整 備 を 進 め る 。
基 本 施 策 ３ 「 緑 」 を 基 軸 と し た ま ち づ く り の 推 進
緑 は 、 人 工 物 で 覆 わ れ た ま ち の 景 観 を 和 ら げ 、 市 民 に 公 園 な ど の 活 動 場 所 を 提 供 し 、 ま た ヒ ー ト ア イ ラ ン ド 現 象 の 緩 和 や 動 植 物 の 生 息 空 間 創 出 、 災 害 か ら 市 民 を 守 る 防 災 機 能 を 担 う な ど 、 都 市 に お い て 重 要 な 役 割 を 持 つ 。 し か し 、 市 内 緑 被 地 の 約 ６ ０ ％ を 占 め る 民 有 地 の 緑 が 減 少 を 続 け て い る よ う に 、 本 市 の よ う な 既 成 市 街 地 で は 、 積 極 的 に 守 り 、 育 ん で い か な け れ ば 緑 は 急 速 に 失 わ れ て し ま う 。 そ れ は 、 ま ち か ら 様 々 な 機 能 と 魅 力 が そ し て 市 民 生 活 か ら う る お い と や す ら ぎ が 失 わ れ る こ と で も あ る 。 市 は 、 市 民 と と も に ま ち の 共 有 財 産 で あ る 「 緑 」 を 守 り 、 育 ん で い か な け れ ば な ら な い 。
そ の た め に 、 今 後 も 「 緑 」 を 単 に 樹 木 や 草 花 な ど の 植 物 に 限 ら ず 、 動 物 や 昆 虫 な ど の 生 き 物 、 そ し て 公 園 緑 地 、 農 地 、 樹 林 、 学 校 、 水 辺 、 道 路 、 住 宅 の 庭 、 さ ら に は 市 域 を 越 え た 広 域 の 緑 も 含 め た 広 が り と つ な が り を も っ て 捉 え て 、「 緑 」を 基 軸 に し た ま ち づ く り を 推 進 し て い く 。
（ 1 ） 緑 の 保 全 と 創 出
公 共 施 設 が 移 転 、 廃 止 し た 後 の 市 有 地 の 活 用 な ど も 行 い な が ら 、 公 園 緑 地 の 拡 充 を 図 る 。 ま た 公 園 緑 地 の 機 能 及 び 魅 力 を よ り 一 層 高 め る リ ニ ュ ー ア ル や 効 率 的 ・ 効 果 的 な 維 持 管 理 が な さ れ る た め の ガ イ ド ラ イ ン 策 定 と 体 制 構 築 を 行 う 。 身 近 な 緑 の 拠 点 と し て 地 域 と 協 力 し て 学 校 の 緑 を 充 実 し て い く と と も に 、 そ の 他 の 公 共 施 設 に つ い て も 率 先 し て 緑 化 を 推 進 し て い く 。 ま た 、 減 少 傾 向 が 続 く 民 有 地 に お け る 樹 木 、 生 垣 、 樹 林 地 あ る い は 農 地 を 保 全 創 出 し て い く た め 、 従 来 の 制 度 を 評 価 検 証 す る と と も に 規 制 手 法 と 支 援 手 法 の 両 面 か ら 新 た な 制 度 の 構 築 を 推 進 し て い く 。
（ 2 ） 緑 と 水 の ネ ッ ト ワ ー ク の 推 進
