1 第 １ 章 介 護 人 材 確 保 を 考 え る
第１節 背 景と 目的 １ 背 景 経 緯
労働 政策 研究 研 修 機構 ロ ェ ク ト研究 経 済 社会 変化 応 た職 業能 力 開 発 テム あ 方 い 調 査研 究 サ テ マ あ 企 業 け 能力 開発 キ ャ ア 形 あ 方 関 調査 研究 下 護人 材 確保 育 能力 発揮 関 調
査研究 取 組 た そ 果 こ 国 け 後 ケ ア提 供 体
制整備 広 くケ ア 担 い手 う 確 保 問 題意 識 オ ン ダ 地域 包 括 ケア ケア 提供 体制 充実 担い 手確 保 向 け 労働 政策 研究 報告 書No. 年
５月 ケア 担 い 手 護サ ビ 従事 護 職 焦点 あ そ 安 定
的 確 保 向け 取 組 必要 諸 課 題 い 検討 護人 材需 給構 造 現 状 課題 労働 政策 研究 報告書No. 年 ５月 刊 行 た
本資 料 こ う ち後 者 課題 い 関 連 議 論 動向 等 踏 え
さ 分 析 行 た あ
前掲 護 人材 需 給構造 現 状 課題 護人 材 確保 関 短 期的 視点 中 期的 視点 立 必 要 人材 確 保 向 けた 諸課 題 整 理 年 け 護保険 サ ビ 需要 基 い 推 計さ た 護人材 必 要量 当 時 護 人材 供 給量 図
表１ １ 踏 え 求 取 組 や 検討課 題 明 う た あ
図表１ －１ 介 護人 材 確保に おけ る当 面の 見 通し
出 所 ： 第 回 社 会 保 障 審 議 会 護 保 険 部 会 資 料 年 月
「
分析 得 た 主 知見 護 人材 需給 構造 推 計 特 学卒 就職 者
転職 無業 入職者 数 関 精 査 求 こ 都道府 県 け 護 人
材 需 給推 計 供 給構造 及 教育 資源 整備状 況 把握 需 給 ャッ 量的 把握 対 策 検 討 実践 そ ン い た マ ネ ント ロ 推進 効 あ こ
護 人材 養 行 う 教育機 関 事 ッ ト ント 高 教育 効 適 定員数 再 検討 余 地 あ こ 護 事業所 け 人材 確 保や定 着 進 資 雇 用管理 や地 域社 会 開 た 事業 所運 営 明 同 時 専門 教育 資 格取 得 や 職場 け キ ャ ア 展開 必 事 満 足度 高 い い た 事 業 所 全体 護 サ ビ 質 向 取組 連 動 職 員 対 話 基 くキ ャ ア開発 あ 方 や 転 職 再 度 護職 選択 こ 貢献 専門 職意 識 高 要
因 検 討 そ 就 職 護職 選 択 う 細や 情報 発信 効 あ
こ た
記 報 告書 た後 年度 国 ベ 護人 材 含 福祉 人
材確保 向 けた 多角 的 検討 行 わ た
護人 材需 給構 造 推計 い 見直 行わ た 図 表１
図表１ － 必 要 人 材の確 保に 向け た推 計
出 所 ： 第 １ 回 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 資 料 年 月
」
さ 都 道府 県 年 度 護 人材 関わ 需 給 推計 そ 需給 ャ ッ 踏 えた 人材 確保 対 策 第 期 護 保険 事 業支援 計 年 度 年 間 置
け こ た こ 都道 府県 年 け 護 人材 需給 推計
人材 育 確 保 定 着 関 年 度現在 施 策 年 約
. 万 人 護 人材 不足 推 計 出 さ い 図 表１
図表１ － 「0「5年 に 向けた 介護 人材 に る需給 推計 と 総合 的 確保方 策 イメ ージ
注 １：需 要 見 込 約 万 人 い 第 期 護 保 険 事 業 計 置 付 け た サ ビ
見 込 量 等 基 く 推 計
注 ：供 給 見 込 約 万 人 い 現 状 推 移 オ 近 年 入 職 離 職 等 動 向 将 来 生 産 年 齢 人 口 減 少 等 人 口 動 態 反 映 推 計 年 度 以 降 追 加 的 取 組 新 た 施 策 効 果
含 い い
注 ： 医 療 護 長 期 推 計 年 月 け 年 護 職 員 需 要 数 万 人 ～ 万
人 社 会 保 障 税 一 体 改 革 け サ ビ 提 供 体 制 改 革 前 提 た 改 革 オ 現 状 そ
将 来 当 た 現 状 投 影 オ 万 ～ 万 人 推 計 値 幅 あ 非 常 勤 比 率
変 動 見 込 い こ 同 推 計 及 記 推 計 結 果 い 数 値 通 所 ハ ビ テ
ョ ン 護 職 員 数 含 い い
出 所 ： 年 向 け た 護 人 材 需 給 推 計 確 定 値 い 年 月
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そ 地域 包括 ケ ア テム 構 築 た 護人 材 確 保 最 要 課題 あ 考え 基 年 月 福祉 人材 確保 対策検 討会 い 後 人材 確 保策
以 下 提起 さ た 参入 進
１ 魅 力～ 深さ 楽 さ 広さ ～ 発 信 若者 選 業界 転 換
女性 や中 高年 齢 者層 参 業 界 負け い採用 戦略 資質 向
５ 多様 働 方 や 機能 応 たキ ャ ア アッ 実 現
『 護 福祉 士 専 門性 社会 的評 価 向
護 福祉 士資 格 取得方 法見 直 向 け た取組 小規 模事 業所 共同 人材 育 支 援 労働 環境 処 遇 改 善
マネ ント 能 力 人 材育 力 向 全体 的 視点
10 学校 企 業 あ 主 体 連携 場 創設 地域 人 く
⒒ ン ン 構 築
以 議 論 踏 え 社会 保障 審議 会福 祉 部会福 祉人 材確 保専 門 委員会 持 的 人 材確保 サ ク 確 立 護 人材 質 的及 量的構 転換 そ 広 道 作 長く歩 け 山 高く 標高 定 い う５ 目指 姿 見 据え 現 行
う型 富士山 型 人材 構 地域 全 関 主体 連携 護 人
材 育 体 制 整備 中長期 的視 点 立 た 計 策定 参入 進 労働 環境 処 遇 改善 早 期離 職防 ベン ト わ 働 け 就業 環境 キ ャ ア パ 整備 腰痛 対策 や業 務負担 軽 減 資質 向 資 対策 地域 実 情 応 総 合的 計 的 進 必要 あ 総合的 確保方策 策定 向けた道筋 けた 同委員 会 け 議 論 基 法 改 制度 的対 応 年 月 立 た医 療 護総合 確保 推進 法 都 道府 県 設置 さ た地 域医 療 護総 合 確保基 金 護 人 材
確保対 策 推進 こ た
た 護 労 働 者 雇 用 管 理 改 善 等 関 法 基 い た 護 雇 用 管 理 改 善 等 計
年度 年 間 計 策定 目 的 護労 働者 生 生 や い
働く こ 魅 力あ 職場 く 力 強く支 援 計 目標 護 職
員 離 職率 関 全 産業 離 限 縮 小 護労 働講 習修了 後 月 時点 就職率 的 ％ 以 雇用 管理 責任 者 選任 た事 業所 割 合 全事 業所 ％以
教育 研修 計 立 い 事業 所 割合 ％以 こ あ い
本 資 料 目 的 構
本資 料 前述 た 護人 材確 保 議 論 踏 え 護人 材確 保 向 け た諸課 題 整理 検 討 こ 目的 た 具体 的 次 う 課題 あ
効果 的 効率 的 護人材 確保 施策 推 進 護 人材 需 給 推計 基 くP Aサ
ク 確立 要 た 国 ベ 供 給 ロ 図 図 表１ １ い 一
定 見 直 行 わ い た 図表 １ 本資 料 取 扱 わ い
地域 い 人 材確 保 施策 推進 そ 効 果 検 証 要 都 道府 県
別 需 給推 計 あ 川越 さ 都道府 県 需給 推 計 関 主 体
』
連携 協 働体 制 協 議会等 構築 地 域 実 態 応 た多 角 的 取 組 推 進 期 待 さ 事 業者 取 組 支援や 生活 支援 担 い 手充実 向 けた 取組
求 い そ こ 参 考資 料 都 道府県 資 料１ や 資料 け
実 取組 新 た 護職 入 職 者 増 や こ 向けた 事例 紹
説明 た う 護人 材 量 質 確 保 関 現行 う型 人
材構 富 士山 型 人 材構 構 造 転換 必要 さ 護福祉 士 中核 的役 割
担う 護人 材 置 け そ 更 資質 向 図 こ 求 い そこ 第
章 第 章 護 福祉士 資格 保 者 焦 点 あ 就業 意識 や キャ ア移 動 分析 こ う 護 福 祉士 資格 活 就業 そ 専 門性 高 保 い 能 力
発揮 た 施 策 明 こ 目指 分析 行 う
護人 材 構 構 造 転換 あた う 要 護 人 材 類 型化 た うえ 多様 就業 意識 や職 業 能力 応 各類 型 定着 能 力発 揮 手 立 充実 さ こ
あ 第 章 こ 点 関連 護職 さ 志向 や意 欲 対応 職場 く
い 検討
護人 材 確保 施策 い 参 入 進 主要 柱 さ 護職 事
関 就 業希 望者 理解 進 ア ッ 緊急 課題 さ い そ こ 第 ５ 章 効果 的 参入 進施策 検討 向 けた 基 礎資料 護 業 界及 そこ 働 く人 々
対 護 業界 実態 離 関 整 理 こ う 説明 た う
資料 １ 護 人 材確保 施策 推進 あ た 都道 府県 役 割 いう 観点 参 入 進 具 体的 工夫 実 践的 示唆 提 供 い
第 節 各 章の 要約 と 知見
第 章以 降 各章 要約 主 発見 次 あ
第 章及 第 章 社会 福祉 振興 試験 ン 年 実施 た 社会 福祉 士 護福 祉士 就労 状 況調査 個票 利用 護 福祉 士 資格保 者 分 析 い 第 章 護 福祉士 資格 保 者 就 業状況 過 去 職場 経 験 入 職経 路 職場 選 択 理由 就業 意向 整理 たう え 過去 職場経 験 入職 経路 職場選 択理 由 就業 意向 職場 満足 度 関 等 検 討 い そ 結果 男 女問 わ 生涯 通 働 け
こ 職場 環 境 整 備 就業 支 援 向 けた 採用 時 け 施 設 事業 所 関 十分 情 報 提供 職場 け 能 力開 発 充実 さ 人間 関 形 や ム マネ ント 人 材 養 必 要性 等 指摘
第 章 過 去 現 在 将 来 希望 い う 時点 働 方 特 定 こ 過去 キ ャ ア 関 設問 利用 護 福祉 士 資格保 者 キ ャ ア 構造 い 直 近 年間 起 たキ ャ ア 移動 後 年 間 希 望 キャ ア 移動 福祉 護 職 離職 理 由 分 そ 後 流出 先 未経 験者 及 そ 含 潜 在 護福 祉士 福祉 護 職就 労希 望
6
潜在 護福 祉士 職 業 選択 け 視項 目 い た観 点 検 討 加え い 福祉 護職 漸 増傾 向 あ こ 福 祉 護 職 無職 移 ち 要因 家族 や健 康問 題 等
あ 職 場 変え 要因 さ 不 満 や専門 性 追求 あ こ 養 施設 教 育 経験や 過去 福 祉職 場 経験 あ こ 流 入 阻 い こ 等 明 さ 入 職 直 後 慎 計 的 サ ト 潜 在 護福 祉 士 中 無職 者 働 け 離 職 要因 法人 事 業 所 理 念や 運営 あ 方 明 示 た採 用や 実 践 理 念 離 解消 要性 提起
第 章 護 労働 安定 ン 年 度 護 労働 者 就業 実態 就業 意識 調査 個票 分 析 い 護 福祉 士資 格 無 取 得意 欲 着 目 護 福祉 士資 格 取 得者 後 取得 希 望 者 希 望 い 者 そ い 属性 就業 状況 資 格 取 得 働 方 や キ 関 課題 意識 現 在 事 満足 感 就 業 意識 等 比較 検 討
た こ 資 格 取得意 欲 就業 意識 応 た 雇用 管理 事 悩 や不 満 大 く 事 満足 感 い 傾向 あ 護 福祉士 資格 取得 者 的 ロ アッ 資格取 得希 望者 ネ テ 経験 越え 資格 取得 専門性 向 や キ ア ッ
図 姿 勢 支援 こ 資 格取 得希 望 い 者 安 定 た 労働力 長 く就 業 意 欲 維 持 工夫 効 あ
第５ 章 ク トキャ アH P AN J APAN ロ ェ クト 護サ ビ 業 職業 調査 個 票 用い 護 サ ビ 業 就 職 転 職先 考え
人 々 護 業界や そこ 働 く人 々 対 周 印 象 護 業 界
事実 認知 度 就職 転職志 向 そ 護 サ ビ 業 就 職 転 職先候 補 思い 浮
実 就職 転 職 意向 あ 人々 整 理 た 専 門性 活 長 可
能性 あ 持 可 能 働 方 あ い た 持 者 周 人々 印
象 持 い 認 識 者 就 職 転職 先 護 サ ビ 業 視 入 傾向
そう た や印 象 情 報 テ ビや 新 聞等 通 た さ
中 心 護 業 界やそ こ 働く 人々 い 事実 十 分 認知 さ い い 事実 知 こ 就職 転職 先 検 討 う 変 化 可能性 示 唆さ 地 域 労働 場 実態 把握 そ 実 情 応 た効 果 的 情 報提 供 あ 方 対象 内容 ャ ネ
い さ 検 討 余地 あ
資料 １ 都道 府県 け 福祉 人材 確保 対 策 例 岡山 県 福岡 県 け 都 道 府 県 行 政 社会 福祉 協 議会 事業 者 学校 関 者等 あ た 体制 整 備 県 全体 採 用力 ア ッ 取組 資 料 ッ ト 明 確 た人 材確 保 果 あ 川崎 取 組
そ 紹 あ
7 参考文 献
川越雅 弘 都道 府県別 た人 口動 態 護 需要 護従 事 者 現 状 都道 府県 別 護従事 者数 将 来推 計 向け 労働 政策 研 究 研 修機 構 護 人 材需給 構造 現 状 課題― 護 職 安定 的 確保 向 け 労 働 政策研 究報 告書No. .
社会保 障審 議会 福祉 部 会 福 祉人 材確 保専 門 委員会 年 向 けた 護 人材 確
保 www. w. o. .
福祉人 材確 保対 策検 討 会 福 祉人 材確 保対策 検討 会 け 議論 取 い
www. w. o. .
労働政 策研 究 研修 機 構 護 人材 需 給構造 現 状 課題 ― 護職 安 定的 確 保 向け 労 働政 策研 究 報告書No. .
