新
城
市
議
会
予
算
・
決
算
委
員
会
予 算 ・ 決 算 委 員 会
日 時 平成29 ９ 月12日 火 曜 日 午 前 ９ 時00分 開会 場 所 議場
本 日 の 委 員 会 に 付 し た 事件
第98 議 案 ～ 第128 議 案 質 疑 ・ 討 論 ・ 採 決
出 席 委 員 16名
委 員 長 丸 山 隆 弘 副 委 員 長 小 野 田 直 美
委 員 浅 尾 洋 柴 田 賢 治 郎 打 桐 厚 史 山 崎 祐 一 村 田 康助 山 口 洋 一 白 井 倫 啓 長 田 共 永 鈴 木 達 雄 滝 川 健 中 西 宏 彰 鈴 木 眞 澄 加 藤 芳 夫 菊 地 勝 昭
議 長 江 洋 行
欠 席 委 員 な し
説 明 の た め に 出 席 し た 者
市 長 、 副 市 長 、 教 育 長 、 副 課 長 職 以 の 関 係 職員
事 務 局 出 席 者
開 会 午前９時00分
○丸山隆弘委員長 う い
、 日の会議 開
杉山観 課長 瘠言の申し出 あ
の 、許 い し
杉山観 課長
○杉山典久観光課長 昨日の加藤委員の質疑
の中 、一部訂 御報告 い
い 思い
以前 資料提供 い い
資料の維持管理 担金計算書の中の一般管
理 、昨日、限 の修 等 使
う いう あ し 、 社 問い合
わ 、間遊い あ し
、 社 わ 経 あ し
、算出式 し 、名鉄 ン
の 社経 総 名鉄 ン 遀営し
各店舗、 、
ン 持 の 、
の各店舗の売 高 案 し し 、
の案 率 出し
の案 率 名鉄 ン 社経 総
各店舗の案 率 掛 し 、 の、
一応、 期、 月 ９月 、 期、10月
月 、 案 率 多少遊う
、案 率 掛 し 算出し
あ 1,065 1,887 な
以 あ し 願いし
○丸山隆弘委員長 い の杉山観 課長
の瘠言訂 し 、委員長
い 許 い し
加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 昨日 し 、 、
言え の回答 ない 、
の1,065 千 の 容 、 名 鉄 ン
社経 係 中の各店舗の うの うの
、長い御 明 あ し 、
見 ない、審査 言う 、
し な 、うの の数 、
社 来 数 、 の計 し 、損益
し 計 し し
差 し 引 い 、 残 割 196
千 の 、体 甘い
言うの 、い い 社経 の案 の
方 、確 言う 、 わ な
い 、数 的 わ ない
、 な資料 、 う一 、 う無理
思い の 、し し 数 出し
、 しい 担金 な う
必要 あ の 、一
の資料 出 し 、し
し い 、 資料 提出し い
い 思い 、 しい
○丸山隆弘委員長 い 、加藤芳夫委員
の う 資料の要求 い し
許 い し の 、杉山観 課長、
し 願いい し
杉山観 課長
○杉山典久観光課長 い の件
、名鉄 社の総会 し 、 うい
う監査 の 、 式な回
答あ 思い 、 い 、
把握し の 、 、言わ
加藤委員の数 、 日提出 い
い 思い
○丸山隆弘委員長 以 、瘠言の申し出
終了い し
第98 議案 成28 新城市一般会計決
算 定 議 し
昨日 引 、質疑通告 序表 、
瘠言 許 い し
出、 款農林水産業 の質疑 入
最初の質疑者、白井倫啓委員
○白井倫啓委員 質疑し
款 目農業振興 、 害鳥獣 策事
業 、194 な 、 症 療 法 、
の設置、捕獲等 逭 わ 、
市 各地 回 、 人間の 落
常 あ し、 、延々 の状
態 いう し 、非常 大
な遊和感 感 し
耕作 棄地 え、多 の人 耕作
棄地 鳥獣 入 込 い いう の声
聞 え い 、 の 症療法 、
地域の方 の 解消 いう う
考え の う の 方の限
界 感 い の う 、検討 の
う 伺いし
○丸山隆弘委員長 柴崎農業課参事
○柴崎俊成農業課参事 野生動物 被害
最 直接的 防 、侵入防 の の
防護 の設置 捕獲の方法 な
防護 、農作物 荒 ない
農地 入 ない う し、捕獲
、農地 入 う 野生動物の数 減
、侵入 軽減し
野生動物 、一 、農作物の味 覚え し
う 、 の味 執着し、繰 返し侵入
の境目 地面 のわ
な 間 潜 込 、 飛び
越え 侵入 許 な
野生動物の生態 習性 心得 、防御
見 ない う しな な
以前の うな、個々の農家等 独 行う
被害防 効 限定 い し
、 落 合意し 落 う侵入防
、設置 の定期的な 検活動等、協
力し 維持管理 確実 行う 、補修
箇所 野生獣の痕跡 多い 険 ン
識 、野生獣 落側 入 込
場合 、侵入経路 特定し 、 期 捕
獲 応 な 、効 高い状況
防御 い 、 落 、 個々
の電気 等の防 効 的 し、捕獲
い 、国 の指針 計 、生息動向
踏 えな 、被害防 計 の捕獲計 数
目標 、 害鳥獣捕獲の担い手確保の
力 、捕獲 術 備え 猟 会の
一 の協力 、捕獲 逭し い
獣害 策 、課 あ 、限界
いう意識 な 、防御 び捕獲 策
組 合わ 、野生動物の行動 屈
な 、根気強 応し い い 考え
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 現在 言う 、 の
組 の目的、具体的な逭 方、
い 理解 し い な 、
質疑し の 、 の 症療法 延々
、 高齢 落 維持
の いう 心配 し い わ
の意味 症療法 いう 、鳥獣
の戦い 延々 高齢者の方 任 いう
、 の い 現実 、
の う 感 の いう 伺いし
し
症療法 、 う現実問 し 、地域
落 担えな な う いう
う 考え
の い 、
の 落 消滅し、 鳥獣害
、 の 落 崩壊し、
の 落 崩壊 、 の 落 崩壊
ういう流 な 能性
非常 高い いう う 断 し わ
の意味 、 の 方 、 う何
な ない ない いう 断 し
し
、行 し 限界 感 の 、検
討 し の の 明の 、延々 鳥
獣 の戦い 方向し ない いう 断
し い の の い 、簡潔明瞭
結構 の 、 答え 願いし
○丸山隆弘委員長 柴崎農業課参事
いう い 、 症療法 いう
言葉の し 、原因療法 いう言葉
な 思い
原因療法 いうの 、根 的 原因
いう な 思い
症療法 あ 、表面的 あ わ
症状 し の処置 適 実施
し 、痛 い 効 あ う
思
私 、行 の力 、な な
策 いうの 行 いう
うな形 な し う 、地
域の方 の協力 言い 、狩猟免許
な 地域の方 、例え 捕獲 し し
見回 いう 協力し い い
、 の設置 し 、 戸以
の要件 いう 、な 落 の
皆 協力し 形の の設置 逭
いう な の 、
設置 、 な 防御
周 来 、 捕 え 、猟
会の協力 仰 いう うな 、引
根気強 い い 思
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 移
款 目農業振興 、奨励農畜産物推
逭事業、196 な
目 、酒米の生産 始
いう 、新聞等 報遈 能
性あ の な いう うな 断 し わ
、具体的 行 側の 断 伺いし
、酒米生産の 能性、 の う え
の 目 伺いし
目 、酒米生産者の 応 う
の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木農業課長
○鈴木 守農業課長 目の酒米生産の
能性 いう あ 、 事業 の
組 、 成26 生産 し い
愛知 育成品種の 夢吟香 の 啓瘠活動
地元奥 河の酒蔵 の要望 応え 、
日 酒醸造 最適 山田錦 の生産
の 能性 実証し、既 作手地 い 定
着し い 夢山水 の生産 あわ 、新城
市 酒米の郷 し う の あ
夢吟香 夢山水 し 、地
元奥 河の酒蔵 初 、 の酒蔵 高
い評価 得 、 、増産の 能性 秘
山田錦 し 、 成28
試験 、試験醸造 始 し 、酒蔵
最終的な評価 、最 間、試
験醸造 し 言わ の
目 高い評価 得 う、関係機関
の協力の 、 術の習得 品質の向
力 注い い い 考え
し、 山田錦 の生産 当 、最大
の課 、い し 定的 種子 確保
あ の課 し い
要 、 能 な 、売
米 の最大の ン え、
目 方向性 見出
し 、引 の推逭
い い 考え
目の酒米生産者の 応 う
いう あ 、 夢吟香 夢山
水 の生産者 い 、実需者 地元酒造
会社 求 増産し、 以
面積 し い い いう意向 あ
、 山田錦 の生産者 い 、初
の試 あ 、 育成管理
い 、 熟な 多 、 、
管理 術の習得 意欲的 あ 、新 な
品種の作付 能 な 、十 地域活性
な 考え え、 うし 面
、 い 持 試験 行
い の あ
等の しあし あ 、 の酒米生
産者 共通し 、 主食用米 比 、高
価な い 多 、
的な作付 望 い う あ
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 能性 感 答弁の う
感 し
答弁の中 、酒米の郷 いう大 な
組 な いう うな 確 し
し
の酒米の郷 いう 組 の具体的な目
指 な 、酒米 郷 い
う なの 、酒米 含 、 の地
域 、例え 売 市 の
酒 育成 いう 含 考え
い の 構想 い 、 の うな検討
の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木農業課長
○鈴木 守農業課長 地元の酒造会社の希望
需要の面 あ し 、品質の しあ
し あ の 、 品質の い酒米
、酒造会社 求 う、いい物
酒造会社 欲しい
いう うな 、 思
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 いう
始 いう の う
の 、期待 持 わ 、
な 、外 の評価 待 い
な 、 の ン
ういう ン わ 、
の方 各地、酒の品質、 しあし、
な 断 うな 術 言
い 、舌の問 あ 、自
断 うな状況 な 売
込 うな 自体 能
力 向 いう 必要 思い
、 ン いうの 、
の うな ン な い の 、 伺
いし
○丸山隆弘委員長 鈴木農業課長
○鈴木 守農業課長 愛知 の 課、農
課、 Ａ、 生産者、実 作付 し
い 方、市役所の農業課 あ
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 の ン の状況 、
来の枠 出 ない 能性 感 し
新しい瘠想 、 新しい の
いう あ 、外の声 の
う の の方 、 能な方
引 張 の うい
考え い ない 何 し い いう
思い あ し 、 務員 中心 し
、 し の酒米の郷
いう大 な夢 いうの 実現 の な
いう心配 わ 、
の ン 、 の構成 いうの 、 変
更の 能性 あ の 検討 い 考え
い の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木農業課長
○鈴木 守農業課長 し 、
外部 の情報 得 い 思い の 、
議論 し い い 思い 、
試験醸造 の施設の う 委 予
定 あ の 、 参考 し い 思
い
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 移
款 目農業振興 、人・農地振興事
業、196 な
新規就農者の確保の 能性 う え
質疑し し
昨日 、園芸施設団地造成建設事業の
、 の就農の 能性 いう う 聞
し の 、 な ない う 質疑
し い 思い
新規就農者 生 し
し し、例え 新城地 、鳳来地 、作手
地 し 、米 農家、田畑
農業 営 方 の新規就農 いうの
、な な 逭 ないの 現実 い
う う 考え い 、施設団地以外の
、新規就農の 能性、 の う
え の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木農業課長
○鈴木 守農業課長 園芸施設団地、品目以
外の の あ 、十 な体
い 言え 新規 就農 希望
方 、各地域 見 相談支援体 十 な
就農し い いう希望 あ 、
市外 の新規就農者 、 の地域 な
ない いう方 多 、 用労働者、
、 頼 得ない 、
の地域 募 し 人 ない状況
あ
うし 中、現在、奨励作物以外の新規就
農者の確保 しい状況 あ 、昨日、
始 し 策 の計 あ
、農業体験 、逬 農業体験
、し し 援農隊等、 用の確保 しな
、 の 人・農地 ンの更新 伴う
落 談会等 、地域の農業の現状
し 把握 、 効な農地利用の方策
落営農組合の設立な 提案し、地域
の新規就農者の 入 、協力体 な
、な 新規就農者
な 営農 開始 環境 行う必要 あ
考え
、支部、所管の連携 強固
、新規就農希望者 求 、 一 の
な支援体 の構築 し、
積極的なあ ＰＲ活動な 、 用労働者
の確保 含 確実な新規就農者の確保
う 考え
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 移
款 目農村振興 、地域 し協力
隊遀営事業、200 な
菅 地 、廃校の小学校 利用し 、
者 遀営 ン いう
、恐 期待 い 考え
、具体的 地域 の経済効 いうの 、
の程 生 の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 加藤商工 策課長
○加藤宏信商工政策課長 田舎
ン の地域 の経済効 い
う 、 ン 営業
中 、調理、接 し い 地域 民 名
繁 期 、地元高校生の し 、
用の場 な い
、 山間地域な の
肉 使 料理 中心 い し し 、地域
の特産 あ 、 ン 、自然薯、
山菜な 、地元産 利用し 、経済効
生 出し い
、 学校林の裏山の整備 し 出
間 利用し 炭焼 体験、石 使
、 河 利用し 打楽器
体験 現在実施し
地元 民の いう の 体験
い し し 、地域 民の活躍の
機会 、経済効 生 出し い
考え
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 移
款 目農業土木 、多面的機能支払
交付金事業、204 な
地域 し 、多面的機能支払交付金
いう の 、農業 当面支え いう 、
役割 し いう う 考え い
、10 、20 見据え 、 の多
面的機能支払交付金 、農業、地域の
農業 変え い いう 断し
、 用 効 いうの の程 出 い
具体的 、 用 効 の う 断し
の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 坂野農業課参事
○坂野公彦農業課参事 の交付金事業
し 、農用地の水路、農遈、 池、
の 面等、農業 支え 共の設備 維持管
理 の地域の共 作業 支払わ 交
付金 あ し 、農村地域の少子高齢
び過疎 等 、地域の活動 組 し
の共 作業 困 あ 、各農家 の
担増加 支援 行う目的の事業 あ
用 効 い の御質疑 あ し
、数 的 得ない、地域の団結 組
し の役割 担 い 事業 あ
の 、多 の地域 の事業 活用し い
効 値 の 考え い
地域の皆 域 の農用地の草
用排水路の維持管理な の農地管理の交付金
な 、新 な農遈の舗装 用排水路
整備 い 、 の交付金事業 活用
し 資源向 活動 し の施設の長 の
の活動 計 的 組 、着実 組
遀営 地域 あ うい
地域 し の活動 地域愛 あ 、地
域 担う組 し の団結力 あ い
う 、 の事業の成 言い 、効
あ 考え
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 成 、御答弁の
いう う 識し し
の支払交付金事業 いうの 、当然必要
あ いう 識 し い わ 、
、 、農遈舗装 し 、水路の補修
し 、 な地域の農業 逭 当
の 的な 応 い
、 的 、支え い 農業者の
者 、 うな う いう 抱え
逭 い
の 、 の う 、 の多面的
機能支払交付金、 な 、
的 、人 育成 いう視 持 い な
い の農業者 倒 時 、支払交付金
使う ない いう状況 出
能性 非常 高い いう う 考え い
の 考え 、多面的支払交付金事業、
の方向、 用 効 いう 、人 育
成 いう効 、 の 加味 な
の いう う 考え 、 の
い の う 断 の 、
伺いし
○丸山隆弘委員長 坂野農業課参事
○坂野公彦農業課参事 農業
し 、国土の保全、水源の涵養、自然環
境の保全、良好な 観の形成等の多面的な機
能 し 、 の利益 広 国民の
な し い の あ
の多面的機能の活動組 の例 し し
、活動の組 し 瘡録 団体 し 、
農業者の 構成 活動組 、
農業者 び の の者 構成 組 い
う 種類 あ
の の者 構成 組 言い の
、農業者 、あ 地域 民の方、
地域のＰＴＡの会、 消防団、
婦人会、老人会 し 、 の組
し 瘡録 な の
、い い な面 、 うい
働 、 うい 組 瘡録 し い
い 、 うい 事業 活用し い
う、 ＰＲし い い 思
い
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 地域の な団体の方
含 、地域農業 支え う 地域
の環境 う いう、 の趣 理解 し
の質疑 、 の活動の中心 あ の
農業者 農業者 いな 、 の多
面的機能支払交付金事業 いうの な 立
ない 、農業者の 者、 育
の事業 の う 活用 の い
う視 必要 の ないの いう質
疑 し
農業者 の の う な い の
いう視 、 金の使い方 考え い 必要
あ の ない 思い 、人 、
農業者の人 育成 の う し う 考え
い の の 地域 任 し
なの 、行 し 、将来 感
、 の い 議論 始 いう
なの 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 坂野農業課参事
○坂野公彦農業課参事 の事業 活用し 、
展開し い 自体 農業者 支援し い
な の 、 うい 活動
通 、 者 育 い 願うわ
あ
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 移
款 目林業振興 、水源林 策事業、
206 な
、山の管理 入 い 逭
いう な 、新城市の森
林面積全体 考え い 、な な
比率 多 ない う 思い 、
逭 い 面積のう 、 整備面積割
合 の程 断し の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 事業 、豊川水源
金の助成 、水源林 域の間 初
森林整備 推逭 、 期 の
事業計 期間 実施し い の
成28 、 成32 、新
903 の 整 備 計 策 定 し 、 事 業
逭
昨 の 整 備 実 績 、153 な
、 残 整 備 予 定 面 積750
含 逭 い 予定
の事業 整備面積の割合 、約
83％ な
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 残 83％ いう面積、
、森林環境税 国 の要請 始 い
、 あい 森 税 、
い わ いう の中
あ いう う 考え い 、 の83％
逭 当 、 ういう 感
い の 、 の う 逭 い な
の 、 の う 検討 の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 の水源林 策事業の
事業 し 、愛知 流域 市
村の 担金 、事業 確定し、
し 、事業 算出し
水源地域、新城市 初 、設楽、東
栄、豊根の 市 村の中 、森林面積
配 行
森林組合 の施業申し込 等 案し し
、 の の事業 策定し し 、毎
の事業 の算出 行
訳 、人工造林
、 40 、 打 25
、 15 、 間
698.79 、間 推逭 94.2
、天然林育成 25 な
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 質疑し の 残 83％、
あ いう、 御答弁
、 の森林税 う創設、
、 な 用、 な 、な
な 回 い 事業 あ 思い
、 の う 考え な の いう
伺いし し
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 済 、豊川水源
林 策事業 ない 、 の辺
答え しい し う
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 了解し し
移
款 目林業振興 、人 育成事業
い 、 伺いし
206 な 、 新 規 就 労 者 の
用 実現し いう 、喜 しい
いう う 思い 、新規就労者の
用 実現し 要因 いうの 何 の
な 林業 職 求 の の い
伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 人 育成事業
し 、 の水源林 策事業 様、豊
川水源 金の助成 、 成28
の事業計 、新城森林組合 い
、 名の人 育成 逭 い
近 、新城森林組合 実施 業務 、各
組合員の山林管理 初 し し 、市 林
国 林 の間 実施、 愛知 の 組
あい 森 事業 の間 実施
の事業地の 業務、 森
林の 約 森林経営計 の 定請求な 、
多岐 わ 、日々、多 の森林整備
組 い い
うし 定的な事業 確保し 、業務
実施し い し 、計 的
森林整備 逭 、 用の創出 新規
就労者の確保 な い の 考え
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 新規就労者の方 事
確保 、 用 いう形 募
いう な 、 用 方 の
思い、林業 事 いう思い いう の
、具体的 確 の う 、 伺い
し
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 回、新規 用
い 方 、新城市 な 、名
千葉の う 見え 方 、 い方
い わ 、 うし 都
会の生活 の就職 な 、 うし 山の
中 、自然の中 うい 森林整備
い い 、 う
い 考え 、 の う 新規
就職 い 方 え の 、 うい
方 い な意見交換 し 、人
の育成 い い 考え
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 新規就労者の方 市外
来 い
山の 事 し 、魅力 感 い い
う いう う 識し し 、
林 業 い う の 、 新 城 市 見 面 積 の
80％ 半の あ 思い 、林
業 外 の 者、 び込 いう
能性 いう の 感 い の う 、
伺いし
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 昨 の森林整備、特
間 等 し 、高性能林業機械 い
う ン 、
ワ いう、 うい 大型の機械 使
い し 、間 の う 実施し
うし 高性能林業機械 い 、非常
操作 しい 言う 、 、
ン う機械 操作し 操 い わ
、昨 うし い人
うい 機械の操作 し 興味 持 就
の森林組合 し 、作業員の中
うし 親子 作業班 成し 、 い人
うい 高性能林業機械 扱 実
現場 作業 実施し
うい 能性 、 多々あ
思い の 、 うい 方々 林業
事し、研修 定着し い う 、
人 の育成 い い 思い
○丸山隆弘委員長 白井倫啓の質疑 終わ
し
番目の質疑者、中西宏彰委員
○中西宏彰委員 決算審査意見書の う 、
款農林水産 、21
翌 繰越 び 用 い
し 、翌 繰越金の市 林管理事業
の実績 伺い
し 、 成27 決算
な い 、予算 執行 備
な な の 、 伺いい し
願いし
○丸山隆弘委員長 鈴木森林課長
○鈴木金也森林課長 最初の翌 繰越金の
市 林管理事業の実績 いう
、ＴＰＰ 新 な国 環境の 、
生産性向 等の体質強 し 、合板製 工
場な 、原木の 定供給 、間
の生産 し、国 新 な補助 合
板・製 生産性強 策事業 成28
施行 し
市 い 、積極的な搬出間 推逭
、市 林管理事業 い 、 事業
活用 し、 成28 川 山
市 林 い 、1.09 の間 実
施い し し
成29 い 、引 事業
し、市 林の搬出間 実施 、
当初予算 い 計 予定し し
し し、米国の情勢変 伴い、ＴＰＰ合
意の 行 透明 な 、国
の事業予定 い 、 成28
の国の補 予算 応 方針 し
、 市 し 、 月議会 補
予算 計 し
の補 の 、 の事業実
施 困 あ 、翌 事業繰越
行 の あ
な 、 の 繰 越 602 千 し
、 、 成29 山市 林
い 、約 の搬出間 実施し
い 予定
し 、 の 成27 決算
な 、予算 執行 備な
な い 、 答えい し
森林整備 市の間 推逭 、新城
市森 計 、市 毎 約
1,570 の 間 目 標 施 業 推 逭
し
市 林 い 、森林経営計 、
間 施業 逭 、現在の木 価
の 迷等 、市 林 の適 管理 逭
当 、各種助成 積極的 活
用し、事業 の縮減 効 的な間 施業
、大変 要な な
回、情勢変 等の 響 中 、確
実な森林整備 逭 の 源確保措置
し 、 得 補 予算 計
な 、事業の実施 い 、繰
越措置 し 応 得ない状況 な
し
、国の動向 の綿密な情報共
な 、限 予算 事業 適
執行 う、効 的な事業の推逭
い
以
○丸山隆弘委員長 中西宏彰委員の質疑 終
わ し
以 、通告 質疑 終わ し
質疑 あ
○丸山隆弘委員長 質疑なし
出、 款農林水産業 の質疑 終了し
、 出、 款商工 の質疑 入
最初の質疑者、加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 、 款 目観
振興 、観 の 新城ＰＲ事業 し 、
216
観 ＰＲ事業 補助金 観 協会 交付し
し 、 の 用 し 、 の うな事
業 実施し の
、 の事業 の うな成
あ わ 願いい し
○丸山隆弘委員長 杉山観 課長
○杉山典久観光課長 観 の 新城ＰＲ事
業 、観 ＰＲ事業 補助金 し 、市観
協会 補助金 交付し、 大河
な城主直虎 の地 中心 し ＰＲ事
業 実施し い し
の事業 、 の地 紹 ン
の作成の 、大小のの 旗の設
置、雑 の広告掲載、旅行会社 の売 込
等 行 い し
、奥浜名湖観 協会 の連携事業 あ
、 の事業
、両地域の観 事業者 象 し
なし の地、観 施設、
飲食店等 虎虎 し
ン 等 実施し
の 、 の地周辺の市民活動
し し 、柿 城 利城 、地域の皆
様 大河 契機 、 ン の開催
環境整備、 ン 等の活動 始
組 の成 し し 、鳳来寺 柿
城のあ 遈の 鳳来 河 石 等の
入 込 数 大 い いう
状況 あ 、旅行会社 の
地 含 企 販売し い
、 ン し 、
約250人 の 方 返 信 い
し 、参加者 ン 象店舗
好評 い い
向 い し 、大河
盛 見 いう
期待し 、11月 鳳来寺周辺 開
催し 、 、大河
関連し 事業の実施 い 計 中 あ
し 、 市の 組 の の
し 、盛 い い 考え
以 い
○丸山隆弘委員長 加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 い い 観 協会 補助
出し の事業の 容、 成 答弁
し 聞 し し
、 しわ 教
え い い 、成 報告書
書い あ 、 部 観
、増 し し 、
資 等 の 用 観 協 会 補 助 金 267
い 出 総 400 余 の
う の観 協会 の 物の増
い なの 旗 い な事業 行
、267 の 中 、 う い う
料 、 人件 的な補
助 入 い う 、 願いい し
○丸山隆弘委員長 杉山観 課長
○杉山典久観光課長 の補助金の中 、
伝ＰＲ事業、 ン 経 、事務 あ
、人件 い 入
以
○丸山隆弘委員長 加藤芳夫委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、白井倫啓委員
○白井倫啓委員 款 目観 振興 、
観 の Ｐ Ｒ 事 業 、216 な
加藤委員の質疑 答弁 、 の う
の中 旅行会社等 の売 込
外的な 組 含 い いう
う 識し し
外的 新城市 し 、 う
いう う少し充実し 観 え
ないの 、前向 な指摘 あ
し、現状 満 い い 出
ない 思い 、ＰＲ 行
、新城観 策 足 ない いう 意
識し あ の う 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 杉山観 課長
○杉山典久観光課長 観 ＰＲ事業 し 、
観 課 ン の提供、配 含
、 成28 、 間19 所の Ｐ
Ｒ展 行 い し
、 東 河等の連携事業 し
参加 の 、 Ｒ東 ＡＦ等
の民間事業者 の連携 の 、
形態 あ 、会場の場所、来場者
の 等 考慮し 、 魅力的 ＰＲ
う 工夫し
し し、行 機関 実施し ＰＲ事業
あ の 、飲食店、宿泊施設、土産物店
等の観 事業者 前面 出し ＰＲ 行う
しい 、観 産業 直接 な Ｐ
Ｒ活動 展開し い 課 な
、 市特 の 史、文 、自然 素
しな 、観 事業者 の連携 深
、 効 の高い観 ＰＲ
う 検討 必要 あ いう う 考え
以 い
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 の機関 し 、な な
ＰＲし い あ いう
、逆 の役所 あ の 、
率直 民間業者 声 、ＰＲ 行
の 声 し
新城市の観 策 何 足 ないの
いう 、意識的 声 いう
行 求 い 思い し、
の声 地域の業者、観 業者の皆 、旅
館業者の皆 伝え いう、 の繰 返
し し い ない 新城の観 の中身、
変わ ないの ないの な いう う
考え 、積極的な な旅行業者
の 、 の中 踏 込 議論 な
の 、 伺いし い 思い
○丸山隆弘委員長 杉山観 課長
○杉山典久観光課長 ＰＲ活動、市外 出
、 ン し 、利用者の方
ういう御意見の う い い 、
の し
旅行会社 し 、な な うい
う連携し 事業 あ 、
効 的 な う い い
思い
外 出 い 思うの 、 市 観 資
源 あ の 、 うい
の うい 観 資源 磨 、
立 い う 、観
課 し し い い いう う
考え
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、山崎祐一委員
○山崎祐一委員 款 目、商工振興 、
企 業 用 地 等 開 瘠 推 逭 事 業 、214
成 報告書 99 当
成 い 、具体的 伺い、課 の 無
容 い 、伺い
○丸山隆弘委員長 長 用地開瘠課参事
○長屋匡紀用地開発課参事 成28 の
事業の主な 容 し し 、新城 ン 周
辺地 企業用地の造成 向 、施行主体 あ
新城市土地開瘠 社 し、事業 域の用
の補助金の執行 容 、新城市土地開瘠
社 、農地法の許 の関係 得
ない農地 の事業用地 い 、
計 用地 完了し
、開瘠行 等の諸手 し 、
成30 予定 造成工事 支 来
う、関係部署 事前 協議 終了し
、 中 、各種の許 申請書 提出
予定 な
以 の 、 現在、成 し し
、 調 事業 逭 い 、 い
い
の課 し し 、最終的な目標達
成 、逭出企業 の土地売却 あ
の売却 能な限 終え あ
考え
以
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員
○山崎祐一委員 逭
款 目、商工振興 、企業立地奨励
事 業 214 、 成 報 告 98
な
、成 い 具体的な 容、課
の 無 容 い 、伺い
○丸山隆弘委員長 加藤商工 策課長
○加藤宏信商工政策課長 成 い の具
体的な 容 、 成28 の成
い し し 、販売 数の実績 あ
、新城 部企業団地の 番 ②
割い し し 、 側の の販売、
番 ⑨ 売却し の
う 、成 実績 い し し 、新
城市企業立地奨励条例 し 、立地
奨励金 社、合計307 1,561 交付い
し し
訳 、新城 名井企業団地 の企業 社、
新城 部企業団地 の企業 社 交付期
間 間 な
目、 目、 目 な い
の立地奨励金 の優遇措置 、立地企
業 ン ン な 、設備投
資の軽減 の 、引
優遇 ＰＲ 、企業団地の
期売却 い 考え
以
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員の質疑 終
わ し
以 、通告 質疑 終わ し
質疑 あ
瘠言 者なし
○丸山隆弘委員長 質疑なし
出、 款商工 の質疑 終了し
、 出、 款土木 の質疑 入
最初の質疑者、鈴木眞澄委員
○鈴木眞澄委員 款 目震災 策 、
宅 耐 震 逭 事 業 、232 、 聞
し
耐震改修 耐震 の な
要因
目、 の う 生
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 、 答え
い
成28 耐震改修補助 の執行
率 、80％ あ し
以外の事業 し 、耐震
設置 補助 30％、木造 宅 壊し
工事補助 25％ 、 い執行率 あ し
成27 、 の要因究明の 、
耐震改修 関 ン 実施し、 の
結 耐震改修 伸び い 要因 い
し し 、改修 用 多 あ 、 者
在 あ 、耐震改修工事 な
挙 、当課の職員 行
作戦 直接 中 、
耐震改修 用 多い あ 、
者 在 あ いう うな声 多 出
の う 生 あ
、耐震改修 必要 建物の多 、
建築面積 大 、し 壁の少ない構造
な
し 、多 の改修 必要
な 、し 者 在 あ いう
、な な 改修 結び ない いうの
現状 あ
、耐震 率の向 直接、数 結
び い わ い 、
耐震改修 逭計 の目的 あ 地震
死者 経済被害 減 、耐震
力 移動 いう 考え、逭
い し し
の い し し 、 出 講 、
小中学校 の出前講 作戦な 、
直接、職員 耐震 の必要性 明 機会
、 ン 作成し、
ン 行うな 、 面の充実
い あ
以
○丸山隆弘委員長 鈴木眞澄委員
○鈴木眞澄委員 、 明 理解 し 、な
な 逭 な 、耐震診断 あ 程
、耐震の事業 し 、足踏
し いう、い な 、理 述
い い 、現実 ういう 、
理解 わ
毎 、毎 の形 、 い な形
作戦 、い い な 地
遈 い いう な 、耐
震 の 、 う 聞 し
い 、 成27 件 予定し
、成 報告書 見 、 成28
件 目 し 、余 目標 ない 設定
し 、 戸の目標 し 、 件の成
いう、何 件 落 し の 、
ない 、 な興味 持 い
ない 、 ういう の 何 要因 あ
ない な いう う 思
、 の い う し う
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 成28
し 、 成27 実績 踏 え し 、
予算の う 計 い い
あ
○丸山隆弘委員長 鈴木眞澄委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 、 款 目都
市計 総務 、中心市街地活性 策事業
い 数 228 い
毎 金 思う 、定
期的 、 活動補助金 し 支出し
い う あ の活動の 容 成
願いい し
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 当 補助金 、中
心市街地の活性 行う
事業、要綱 、 観整備、講演会 研修
会の開催な 、 い
実施 事業 し、予算の範 補
助金 交付 の あ
成28 の交付団体 、新 地
協議会 団体 あ し
成 あ 、規約 あ 新城市の都
市 観 含 中心部のあ 方 び の実現
方策の研究並び 関 活動
行う し 、 成28 の活動 容
、都市計 遈路新 線の街路樹等の管理、
街中 観向 の の活動、 憲章
の周知な の活動 実施い し し
以
○丸山隆弘委員長 加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 成28 、 の答弁
、新 いう 、私
毎 、新 な 思
、毎 の 補助金 いう
の 、い な団体 あ 、遊う団体
、 の 回の 成28 、新
いう うな答弁 あ
、何 の 聞い い 、何 街路
樹の剪定 管理、 講演会の開催
何 補助金 言う 、何 維持管理 的
な面 非常 強い うな感
、 の い 、 の 毎
20 出 の 新 以外 前 以前
あ の う
、 の活動的な面 当 の主
要成 報告書 書い あ 、
の中心市街地活性 の 逭的な 組
行 い 定期的 行 い の 逭的
な の う 、 わ
、 逭的 いう 、全国
、ない 毎 う手 い い
う事業 あ いい 、街路樹の
剪定 逭的な 組 な う
、非常 あ な 思い の 、
の い 願いい し
○丸山隆弘委員長 加藤委員 申し
質疑 、一問一答 し 願いい し
野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 新 協
議会以外の団体 あ いう
、 の交付 象 な 団体
し 、新 協議会 団体
い
以前 、新 協議会以外 、
名前の う、具体 し い
し 、栄 線の関係の 協
議会 いう の あ し 、交付し
経緯 い
以
○丸山隆弘委員長 加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 、 の
い 、確 以前、栄 線の 前的な
協議会 いうの あ 思い
御理解 、
以前 う し 、 う
、 の の20 いうの 、 う何
来 言う 、 10 、 新
協議会 、 し 交付
いう 、当然、交付申請 あ 、交
付 容 審査し 、初 決定、補助金の決
定 思う 、 の答弁
聞い 、 う の
協議会 し の交付 、 う当 前の
う な 、維持管理的な面 強い要素の補
助金 な 補助金の要綱
い 交付目的 遊う ない
思う 、 の い 、
の う 考え い 言う 、決算
の 、 い の う 考え 、
い の う 考え 、
願いい し
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 成28 の決算
審査 し 、監査員の方 、 、
加藤委員 言わ うな御指摘の う、い
い い あ
当課 い し し 、 の事業の 効性
あ 、 益性 いう の
い い いう い
、 補助金の いう観 、
長い時間 の補助金 使わ い
う経緯等 考え し 、 な
自主 源 い い うな方
向、 自立 向 活動 し い い
うな し し 、 の協議会
し合い 逭 い いな いう う
考え い あ
以
○丸山隆弘委員長 加藤芳夫委員
○加藤芳夫委員 、大 いい答弁 言う 、
い 改善 見出し な 思い
私 、以前 の 補助
い 言う 、市の税金 使う中 小 い
し 、 当 逭的な
言う 、瘠展的な 言うの 、
協議会 の補助金 市民の皆
応え うなし し 補助事業 し
、市民 応え い な いい
、清掃管理等 使 、
わ 、 ういうの
補助金 ない 私 思
、 、答弁い い う 、
改 い い 、新しい
協議会 全国 、新しい 逭的
な いうの 、 交付申
請の し 審査し い い 、回
答 出し い い 思い
意見 い し 願いし
○丸山隆弘委員長 加藤芳夫委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、山崎祐一委員
○山崎祐一委員 款 目河川 、河川
改 修 事 業 、 決 算 報 告 書 228 当
成 報 告 書 103 当
殿田川改修の具体的な事業 容 成
い 伺い
決算書の う 、 の具体的な名前 書
い あ 、報告書の う 書い あ
の 、 の辺 踏 え 願いい し
○丸山隆弘委員長 長谷川土木課参事
○長谷川泰史土木課参事 殿田川の改修
し 、市遈石田豊島線 豊川 の中間
付近 、豊川 流 し い し 、最初
直角 箇所 あ 幅 、
深 60 ン の 水路 し 、
長 の侵食 、河床 大 洗掘 、
護岸のコン 板の損傷 激し 、流
著し 阻害し い 状況 し
策 し 、屈 部約11 の 間
い 、コン 面張 の現場
打 水路 し、護岸 30 ン
、護岸 部のの 面部 張 コン
施工し の い
の改修 し 、洗掘 護岸崩壊
防 し、流 能力の改善
し
以
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員
○山崎祐一委員 私 、 の殿田川沿い 水
稲 言う 、水田 わ な
、 しの 月 し 、
大 な出水 あ 、 の中流域 言
う 、 流域の改修 、流水速
速 の 、 流 近い な 、
以前の、 の感覚 、 堤防
言う 、 乗 越え 、越水 な
う いう うな 断 、
な 遈 、市遈 乗 うな、
覆 うな あ 、 の辺
の成 、効 いう意味 い 、あ
所 い 、 流部 越流し 、
言い 、
な事態 な わ な 、全体の計
い 、 う整備 効
あ いう うな 断なの 、 の辺の
識 い 伺い
○丸山隆弘委員長 長谷川土木課参事
○長谷川泰史土木課参事 殿田川の状況 い
し し 、豊川 の合流 高 差 少な
、豊川の増水時 水 、 水
し し い
、水 昇い し し 、殿田川
の樋門水 50 超え 逆流
し い
うし 地理的、 地形的な条件
、現状 能な改修 策 い し し 、
水の流 阻害 護岸の草 、
積土の 去、 回の工事の う 、護
岸崩壊 瘠生し 箇所、 瘠生の恐 のあ
能力の維持向 応 し い い 考え
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員
○山崎祐一委員 ういう河川 、 の殿田
川 な 、市 幾 あ 思
い の 、 の問 な 、一般的 通
、 益 通 いう観 、質疑
い 、実 の川 いうの 、
御 の う 、 な 鋭角 言う 、
直角 曲 、線形 ういう形 所、
所 な 思う 、
の何 回 あ 出水、大雨、 風な
、必 言 いい 、市遈豊
島石田線 、地元 線 言
、 水 いう事態 あ
わ 、 い 避 勧告の原因 な
、 の 流部 あ 杉川の う な
樋門 いい 、 の殿田川の樋
門 いうの 、 回 い 必 あの辺
う 水 言う 、
いう 招い わ
回の の工事 通 、 い い
な成 の検討 あ 思う 、
う少し抜 的な改修 言う 、
ういうの 必要 いう 識 の
う 、 の 、 半 い
、 川の中 泥 、
草 、 な 流水状態 ない
わ な 、 うな 繰
返し し うわ な 、何 私 し
、抜 的な 策 いうの 必要 ない
思うわ 新城市 唯一い
風 来 、あの辺 冠水し 避 勧
告、豊島地 の避 勧告 結び い い
あ の 、 の辺の評価 い 、
回伺い い 思い
○丸山隆弘委員長 長谷川土木課参事
○長谷川泰史土木課参事 殿田川 の、
の河川 大変厳しい状況 言うの
識 し
豊川 流 石田豊島線 豊川 の
河川の殿田川の河川勾配 あ 、
約0.068％ の 勾 配 あ 換 算 し 、 約1.5 流
いう うな、大変 い勾配 あ
うい 状況、河川勾配の中 、周
耕作地、田畑 あ わ い の 、
河川勾配 急 し 、豊川 流 いう う
な 、出口 決 の 、大
変 しい状況 思い
流の 、河川断面
広 、高 し な な
、 うし 、 、水田
の排水 困 な いう うな状況
な
な状況 、現在の 、 あ
水路の能力の維持向 し ないの な いう
う 断 し
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員
○山崎祐一委員 現在の段階 、恐
う あ う いう う 、答弁 容 私 想
定し い わ 、樋門 関連し
の 、 唯一の の 風 来 、
必 言 いい 、避 勧告 出 地
域の一番の の 、 豊川、樋
門 出 豊川の 流 結び の、
あの護岸あ 葦 生え あの問
、 ういう の い し 応し
、 の流水 う 処理 いう
い い い 思い
移
款 目、都市計 総務 、中心市街
地 活 性 策 事 業 、228 成 報
告書 104 当
成 い 、具体的 伺い
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 、 答え
い
成28 中心市街地活性 事業の主な事
目 、中心市街地 わい 活
動事業補助 あ
主要事業施策成 報告書 の の成 指
標 、活動指標 行 し 、
実施 い し し いう活動成 な
具体的 、中心市街地活性 事業 、
物件調査再算定業務委 び土地評価業務委
実施い し し
物件調査再算定業務委 、 成28
土地開瘠 金 購入 い し
件の物件 い 、購入 の時 修
行 の あ
土地評価業務委 し 、当 土
地の 価 決定 の標準地価
評価し の あ
、市街地 わい 活動補助
あ 、当 補助金 、中心市街地の
活性 行う 事業、要
綱 、 観整備、講演会 研修会な の開
催な 、 い 実
施 事業 し し 、予算の範 補
助金 交付 の あ
成28 の交付団体 、新
協議会 団体 あ し
成 、規約 あ 新城市の都市
観 含 中心部のあ 方 び の実現方
策の研究並び 関 活動 行
う し 、 成28 、都市計
遈路新 線の街路樹等の管理、街中 観向
の の活動、 憲章の周知な 、
活動 実施 い い あ
以
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員
○山崎祐一委員 前 の 的な の
新規の事業 加え の 、補助
金等 いう あ 思い 、
の中心市街地 いう の 考え方 、
結論的 言い 、 う少し
し う いう な 、
新城市の顔 あ いう意識 あ わ
外 来 場合 、最初
いう意味 の新城市の顔 いう
あ の 、時 し 、 新庁
舎 完成し 、大手門通 言う 、筋 通
い わ うし の
昭和の時 言う 、 の面 残
うな新城 舎 あ 、一方 、東の う
ン 開い 、中心市街地 いう
の のの 置 言う 、 大
の ン 、 の新庁舎
変わ 思う 市
民の意識の中 、数 大 変わ
う 私 思うわ な 、 の
の ういう の成 いう意味 、 の
いいの な いう う 思うわ な
、 の成 いう意味 い 、現時
う 識し い の 、伺い い 思い
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 中心市街地活性
計 の中 、多 の事業 計
い あ
、特 新城 前 し 、栄
線の延伸並び 前広場の整備 いう 、
事業 逭 わ い 、
地 者 意等 な な しい中 の事業
いう 、 、暫定 前整備 い
いう方向性の中 逭
の 感 う いう
い 、 事業 逭 当
し 、地 の意見、 地 者の御意見
いう の 、尊 あ いう
う 考え の 、 の 意
向 、 な 時間の要 事業 あ
いう う 識し あ
以
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員
識 し 、 新城 中心 し
の いう理解 、 の の事業 行
し、 い いう
申し し う 、 ン
開い 、庁舎 外側の周辺
環境 大 変わ あ わ
うし 中 、 来の定義 言う 、 置
の中の市街 整備 いう、 ういう観
、 逭 い いう考え方
○丸山隆弘委員長 野都市計 課長
○星野隆彦都市計画課長 新城の顔 いう
考え 場合 、新東名の ン ン
遈路の顔 あ し 、新城 改修
いうの 、 鉄遈の顔 いう 、
の顔 あ う 思い
うし 中 、新城の の顔 いう
の新城の 前 い し し 、 中心 し
共施設 あ 含
考え 、新城市の顔 あ 前
周辺整備 いう の 要 ない いう
う 考え あ
○丸山隆弘委員長 山崎祐一委員の質疑 終
わ し
以 、通告 質疑 終わ し
質疑 あ
瘠言 者なし
○丸山隆弘委員長 質疑なし
出、 款土木 の質疑 終了し
、 明員入 えの 、暫時 憩
い し
再開 10時40 い し
休憩 午前10時29分
再開 午前10時40分
○丸山隆弘委員長 憩前 引 、委員
会 再開い し
、 出、10款教育 の質疑 入
最初の質疑者、浅尾洋 委員
○ 浅 尾 洋 平 委 員 、 私 の う 10款 目、文 振興 書館
情報館 事業 質疑 い
い 思い
情報館の 書館の し出しの う
間 し出し冊数 見 、前 比
比 3,647冊減
前 、 の 比較し
7,000冊 し 出 し 減 い い う
わ 、 の原因 事業成
の う 、市 識し い の 、考え
い の 、伺い い 思い
○丸山隆弘委員長 熊谷生涯共育課参事
○熊谷和志生涯共育課参事 、 答
え い
間 し出し冊数の減少の原因 い し
し 、 ン等の 、
借 な 電子媒体 情報 能
な な 、 な
の生活様式の変 原因の 考え
書館 足 遀 い
し 、 書館 、 紙教 、
教 開催し 、 者議会
の提案 学習 の 大 什器の
い えな 、居心地の い環境
、 組 い あ
、 月 、 交流館 書
書の し出し 始
、利用者数 び し出し冊数の増加
向 、 楽し 伝え ン
の開催 企 展示 行 い 、魅
力あ 蔵書の充実 い い 思
以 あ
○丸山隆弘委員長 浅尾洋 委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、白井倫啓委員
新 城 活 用 事 業 、252
目 、 々、配置数 え
い 、 増員 必要 断し の 、
伺いし
目 、保護者、地域 の連携
の う 考え の 、 伺いし
○丸山隆弘委員長 牧野学校教育課長
○牧野暢 学校教育課長 、 目
、学習支援 生活支援、 瘡校傾向な 、
特 な教育支援 必要 児童生 、毎
300名程 在籍し い
配置し い 、
担任 持 いない教員 空 時間の教員
校務 掌事務 教 研究等の時間 割い
わ い 少な あ
保健 瘡校 特 教 等 授業
得ない生 等 の 応 あ 、人的 足の
状況 い 、 十 な人的配置
、増員 必要 あ 考え
番目 、保護者、地域 の連携
、 児童生 支援
、 の児童生 の家庭状況 個人
情報 知 必要 あ の 、地域 の連
携 い 慎 断 考え い
家庭 様子 見 い 等の支援
い い い あ 、学校
長時間来 い しい面 あ
、通常の学習支援 い 、多 の
学校 保護者 地域 び い
あ
以 い
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員
○白井倫啓委員 人的配置 、
必要 いう 断 いう
、 々、 の方の支援
な 授業 な 立 ない いう傾向
いう、 の根 的な原因、 言わ
、 な な の 何
い う う な あ 、
々 え い 、 え 子供 策
の 当然必要な 、 な え
の いう、 うい 議論 いうの
い 思い 、 ういう要因、子
供 の変 、 の う え の
、 伺いし
○丸山隆弘委員長 牧野学校教育課長
○牧野暢 学校教育課長 々 え い
いうの 、 国 非常 しい問
あ いう 、全国的 増加傾向 あ
の ない いう う 考え
、 の要因 し し 、非常 複雑
な、一概 言えない あ わ 、
瘠達 害の問 あ 、 家庭の状況
あ 、個々 応 、何 いう決
手 あ 、現在の 、 うし
個 の支援 必要な子供 増加傾向 あ
いう 間遊いないわ 特定し 、
ういう理 いう 、 断
しい ない 思い
以
○丸山隆弘委員長 白井倫啓委員の質疑 終
わ し
以 、通告 質疑 終わ し
質疑 あ
瘠言 者なし
○丸山隆弘委員長 質疑なし
出、10款教育 の質疑 終了し
、総括の質疑 入
最初の質疑者、山口洋一委員
○山口洋一委員 監査報告書 月16日付
監査委員 出 の中の総
評 いうの い 総評 コ 監査
指摘 ない いう理解の中 、質疑
い いう 、御理解 い
総評の中 あ の中
日 、 番の物品管理 いう い
、 伺い し い
新庁舎移転 伴う既 の庁舎 あ 施設の
備品等 滑 再配置 う 、物品管
理規則 、備品管理 瘡録
現品照合、確 業務体 樹立の 行状況
い 、 伺い い し
○丸山隆弘委員長 夏目会計課長
○夏目 茂会計課長 監査委員 の意見
応し し 、新庁舎 の備品の移転 滑
逭 、規則第９条第
し 、会計管理者 、既 備品管理
瘡録 備品 検票 作成し
し 、全課 配 し
し 、各課の所管 備品の現品照合、
確 の把握 行い、 の結 報告 う
求 い
な 、規則の 、物品 扱員 び の
所属職員 所管 係 物品の管理 関
事務 行い、 の職員 各 所属長 監督
一方 、会計管理者 の事務の総括 し
、物品移転の 滑の 用な報告 求
な の 応 講 い 、足
の 考え し 、特段の体 設
う 、予定 し
以
○丸山隆弘委員長 山口洋一委員
○山口洋一委員 等、入力 中 、
現 の 照合し、確 し、潤沢な移
行 し う いう 心構え あ
監査委員 書 いう
、 の 含 、言い方 い 、
要な物 の 、処 し う いう
なの し 憶測 あ
、 うし 備品 新庁舎 移
いう中 、特 うい 等 結構、
現 わ あ 、 恐
備品 帳 載 ない 思い 関係資
料 し 保 え な わ あ
、実 過日、愛西市 邪魔 機
会 あ し あ あの庁舎 いな
、実 職員 の机の 何 ない
事し ないわ ない
机の 置い ない
いう な 特 監査事務局 い
うの 、 当 何 し ないの な いう
い いな し
行 、各市 村 邪魔し 、皆
の机の
積 し、来 し 市民の方
当 職員い の な いう いの
あ の 、 の機会 あ
の 、整理 、 いな事務所 市民
の顔 見え、 し 俗 言う、顧 満足 い
う言葉 い ない 思い 、来訪
市民の方 満足 事務執行
うな 心構え い 、 聞 し
し 、
の大 な事務改善の、 備品
等 関 改善の ン いう 、
聞 し
○丸山隆弘委員長 竹 総務部長
○竹下喜英総務部長 引 越し 備品
等、 し 、確実 素
うな体 整え の 、し
行い い 思い
、文書 し 様 、
倉庫 行 物、破棄 物 いう うな
類 し の 、し の辺
応し い い 思い
○丸山隆弘委員長 山口洋一委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、滝川健 委員
○滝川健司委員 、総括 いう
、 成28 の 健全 比率 び資金
足比率 いう 、決算審査意見書
質疑 い
実 質 債 比 率 、 前 比
7.0 ン い う
25％ 、350％ の 健 全 比 率 な
回 、健全 理解し
の要因 、起債残高 いうの
あ 思う 、 占 合併特例
債の割合 債 比率 び将来 担比率
の う 響 の 、 伺いし い 思い
○丸山隆弘委員長 建部 課長
○建部圭一財政課長 成28 健全
断比率のう 、 均 算定し
実 質 債 比 率 、 前 比0.4
ン 減の5.9％ な
比率 主な要因 、 成15 の
過疎 策事業債 成17 の合併特例事業
債の償還 終了し な 、元利償還金の
減少し の あ
、 将 来 担 比 率 、 前 比7.0 ン 増の32.1％ な
比率 主な要因 、将来 担 自
体 減少し い のの、都市計 税の充当
能 準 需要 算入見込 な の充
当 能 源 減少し の あ
な 、起債残高 占 合併特例債の割合
実質 債 比率 将来 担比率 の う
な 響 いう御質疑 、合併
特例債 過疎債な 、元利償還金 係 交付
税算入率の高い起債 し 、 準
需要 の算入 の増加 な の
、 の起債の割合 多い 、 の実
質 債 比率 将来 担比率 効
な の 、 指標 改善
な の あ
以 い
○丸山隆弘委員長 滝川健 委員
○滝川健司委員 昨日の交付税の関係の質疑
の中 、合併特例債、 70億
い いう数 思う 、
償還 24億 逭 、 成28 億 千
程 の償還 し いう うな形
思い
成28 の 資 料 の
出 ない あ 、
成27 の の の数
あ 、 起 債 残 高 約400億
い し 、 のう の合併特例債 過疎
債 い う う な 交 付 税 措 置 あ 246億 い う 、 実 質 146億 起 債 残 高
い う う な 明 あ 、
146億 あ
一方、 金 見 、 成28
、90億 あ 金 使用
目的 あ 、な な 自 使え
いう ない し う 、実 、市
の の大 な の中 し 、90億 の
貯金 あ いう う 解釈
思う
実 、 う 146億 90億 引 、
あ 56億 い返 な い いう、
ういう数 出 、 机
の空論 な し う し
回 い な 市 民 の 間 400億 の 借 金
将来 いう形 、い な動
あ わ 、自治体の起債 い
うの 、借金 し 世 間 等 使う
起債 起 わ
例え 、庁舎 50 使え 、50 間 均
等 市民 担 いう意味 使 い
わ 、 の市民 将来
あ 、孫子 担 残 な いう う
な言い方 し しい行 の
面の理解 いう 考え 、
の辺の 数 的な 明 健全 数値
な 言 、 理解
ない 思う 、市民
、 の辺 う少し実質的な
置 え 、あ い 家庭の 置
明しない 、幾 数 的 決算
比率、健全 比率 な 、実感 し
、豊 、将来 の解消
な ない 、 の辺 う少し、
の 原稿 の
し 、 ういう意味 の市民
の、 の 配 あ
、 ういう 解消
うなわ い 明 含 、 の健全
比率、起債残高等、 の辺 う少し、し
伝え 私 考え
、 い の見解 伺いし
○丸山隆弘委員長 建部 課長
○建部圭一財政課長 、滝川委員 し
思い
しの 月 行い し の
関 出 講 起債、何 借金
いう うな 、市民の方、借金
し 大 夫 いう、 ういう
い広 し し 、い 、
借金 、 し
ない 、 あ 、例え
建物 将来的 使う場合 、世
間の 担の 必要な の
う借金 いう うな
明 い 、納得 し い
方 あ いう うな状況 、
庁舎の 含 し 、将来 市民
の間 、あ うな 実 あ
思う 、 聞い 一般の方
な ない 、借金 し
いう うなうわ 的 ういう の 広
い いう面 直あ の な 思
、 の辺 う ない
い う 誤 解 解 、 い な 機 会 、
の う 、 出
講 う し、い な機会
え 当の新城市の の の姿 いう
の し 御理解い 、
ＰＲ い い 思い の 、
し 願いい し
○丸山隆弘委員長 滝川健 委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、菊地勝昭委員
○菊地勝昭委員 、総括 し 、新
城市決算意見書 い 、全般、私 見
い い の 、 聞
い し
遀営 、健全 向 力 い
評価 、 規 視
、市民 の空白地 目
あ 思い
、新城、 戻 、新城
市、私 議員 な 初 、12 前
、 の の新城市の合併当時の い
うの 、 の 比 、 変わ し
な 、私 思う あの当時、 債
比率 16％ いあ ない な 思
い 、 ％
来 いう 、借金依 体
な 改善 いう 思い
私 、 債 あ 、市債 あ
、問 ない 思う 市 いう
うな ういう 徴税 あ の
、徴税 いうの 結構大 な含 資産
な ない な 思う
人の 聞 、徴税 70億
し あ し 、20 25倍の資産
見 いい いう うな 聞い
あ 、 言 い 、
起 債 残 高 230億 い あ
、 特 会 計 入 400億 あ
、 振 わ 十
い 思い の
、 当、私、心配 の 比
率 健全 いう 余 力入 過 、
空白地 、置い い
地域 私 う あ うな気
ういう地域 、投資的経 いい
ない 思い 、投資的経 の
中 、 当 地域の 、市の 大事
な あ 思い の 、 ういう
方面 う少し力入 い い
いいな 思い 、 の う し う
○丸山隆弘委員長 建部 課長
○建部圭一財政課長 の 遀営
振 返 、合併直 多 の 源 足
省 、市 全般 わ し 、
出削減 断行 、 成20
、 健全 推逭 部 設置い し し 、
全庁一丸 な 健全 向 組
推逭 な 、 規 視し 実
な路線 歩 い し
の間の 組 し 、新市の一
体的な行 遀営 阻害し い し
な 組 習 慣 改 、合併
統一 し
、地域自治 予算 新
創設し し 、地域の課
し 、 な 応 能 な
の ない 考え
、 の 遀営 し 、
成28 地方交付税の段階的な縮減 始
成32 合併特
例債の適用期限 終了予定 あ な 、
以 厳しい 予想
し い し 、 規 注視し
な いう な 、必
要な事業 着実 実現し い う 、
しの 月 設置 い し し 第 新城
市 健全 推逭 部の中 、 のあ
し 検討 し い い 考え
の 、御理解 い い 思い
○丸山隆弘委員長 菊地勝昭委員
○菊地勝昭委員 、 明い 、あ
う い し
当 、選択 中 、 ういう面
、 の の 一 し い な
、 当 行 手助
な何 な いう地域 あ
、 の辺の 常 頭 置い 、行
遀営し い な 、私 思い
、周辺の過疎地域、小 な 落
、 ういう うな 、 ン
使え う な し し、携 電
使え い な う い
い 、何 寄
、 の地域 ワ な な 地
域 あ 、 ワ な な
の地域 、 人 何瘤 生
、汗の結晶の うな の あ
ういう の いい う
う壊 いいの いう
思い の 、 ういう あ し 、
当 の地域の い 産 あ
し、文 思い の 、何 私
の時 な し うの 、何 しい
な 思い の 、 し 願いい し
以
○丸山隆弘委員長 菊地勝昭委員の質疑 終
わ し
番目の質疑者、打桐厚史委員
○打桐厚史委員 新城市決算審査意見書
い 、65 な 総評
共施設管理 い 、利用率の い施設
、 の うな施設 言うの
し 、 の うな機会 老朽 問 び
機感 共 の 伺う
、 要施設の維持管理経
い 伺い
○丸山隆弘委員長 榊原監査委員事務局長
○榊原法之監査委員事務局長 の 共
施設管理 い 、 答え い
共施設 、庁舎、 園、学校な
の 用施設 広 一般 会議 な 、 し出
率の い施設 、 の施設の 指し
い の
の施設の利用率 、老朽 、人口減少、
市民 の変 な 、 な理 考
え 、全般的 い状況 い
成27 月 瘠行 し 新城市 共
施設白書 、 成22 成
24 の 均値 あ 、
最 利用率 高い 新城 な 情報 ン
え36.3％ いう状況 、 の
の施設 利用率20％ 満 いう状況 な
うし 状況 踏 え、 共施設 巻
な課 い 解決 、
月 新城市 共施設等総合管理計 策
定
、 の計 推逭 中 、利用率
の い施設 多数 在し い 、 施
設の老朽 逭 い 、 の施設
維持し い 、多 の経 要
な 、 共施設 巻 現状 市民の皆
確 伝えし、 民
の提供の 要な あ 共施
設のあ 方 い 、全市的な課 し の
老朽 問 の意識 共 要 あ
の考え 、留意 し 記し
な 、 要施設の維持管理経
い な の御質疑 い 、 時
要な施設 特定 い わ あ
の 、 答え の 、
し 願いし
な 、済 、私の う 、
の施設 いう表現 う の施設
誤 あ し の 、御訂
い
以 い
○丸山隆弘委員長 打桐厚史委員
○打桐厚史委員 済 し 通告書
の中 番 いうの し
しい
○丸山隆弘委員長 打桐厚史委員
○打桐厚史委員 私、決算 決算 う終わ
なの 、 の う 逭 いう
議論し い 考え
番言うの し 、職場環
境 い 、時間外勤務 多 見
、個々の効率の問 、あ い 職
員間の依 の偏 あ の 、改善 伺
い
○丸山隆弘委員長 鈴木秘書人事課長
○鈴木隆司秘書人事課長 業務遂行 い
、 変更の 無 時期的な業務 中な 、
な要因 時間外勤務 必要
な 場合 い
一方 、職員の適 い
、余裕のあ 職員体 な 、
結 、限 職員数 い 、最大の成
得 う 力しな な の
、成 視し 事業の見直し 業務効率
の向 う、 研修等 通
人 育成 、個々の職員
持 能力 、 々高 い の 信
し しな 、 々変 国、 の
新設 業務 応 、 うし
主 担当 職員 置 な 、
あ 、あ い あ 特定の時期 、 の
職員の時間外勤務 多 な し う
避 ない実情 い
、所属長 、時間外勤務の多
職員 い 、時間外勤務 状況報告書
人事 提出 、勤務 容の把握
う依頼し の 、 引
、時間外勤務自体の縮減 、特
定の職員 過 業務 中 ない
う注視しし い い 思
