観光施設等整備計画 上越市公共施設等総合管理計画（基本方針）・個別施設計画 上越市ホームページ

上越市観 施設等整備計画

成 23 10 月

上越市

成 29 4月更新

Ⅰ 各種整備計画の策定に い

整備計画策定の経緯と目的

成 ₂₂ 度実施 た 事 事業の総 い の結果、各施設の整備や修繕に い 、 統一的 整備基準や れに基 く市全体を取り と た事業計画 いた 、緊急性 高 いに 関わ 整備 送りにされ う スや地域間に い 整備水準の均衡 図 れ い い事例 顕在化 いる と 明 た

た、地域事業費制度の見直 に り、 れ の事業費枠の管理か 事業 の のの 管理へと移行 、今後 、事業の優 度に基 き真に必要 事業を実施 いく とと

い す

れ の とか 、相当数の事業 想定され、計画的に事業を進 けれ い₃ 分野、₁₀のカテ に い 、全市的 視点に立っ 優 度を設定 た整備基準 を 盛り込 整備計画を策定 た 今後 、 の計画に基 い 施設整備や大規模修繕

を実施する とに り、効果的か 計画的 行財政運営を一層推進 いき す

、 成₂₇ 度以降に策定 更新する各種整備計画 、第₅ 次上越市行政改革推進 計画に記載 た 各種整備計画の策定と運用 の取組と 位置付けるとと に、 成₂₆

度に実施 た 事 事業の総点検 の結果を反映 た のと っ い す

整備計画の 容等

整備計画 、 種の分野 とに事業の優 度を付けるた の整備基準及び の基準に基 き、事業の優 位や個 事業名、事業概要等を盛り込 の す 整備基準 、事 業の 性や耐震化、建築経過 数、避難所指定の有無、用地確保 事業実施に向けた 熟度及び利用の状況 の観点か 評価 目を設定 い す

今後 、 の整備計画を基本と 、全市の均衡ある発展に向け 計画的に事業を進 いき す た 、緊急を要する整備等 必要と った場合 の限り あり 1 計画期間

成24 度～ 成32 度 2 対象事業

成24 度か 成32 度 に計画 いる施設整備や大規模修繕 に係る事 業を対象と す た 、 公の施設の再配置計画 に基 く再配置対象施設に い

、 途事業実施を 断 す 3 分野

成24 度か 成32 度 に施設整備や大規模修繕 を予定 いる3分野 10計画 す 、事業予定数の少 い整備計画に い 、今後、必要に応 策定

いき す

分 野 整 備 計 画

施設整備 ^{学校施設整備計画、保育園施設整備計画、観光施設等整備計画、} 体育施設整備計画、公民館施設整備計画

インフラ整備

道路整備計画、林道整備計画、消融雪施設整備計画、公共 水 道整備計画

観 施設等の現状と課題

観 施設の区分

上越市 、合併前の各市 村 れ れ集客のた に設置 た宿 施設、日 り入浴施 設、物産販売施設、屋外レ ャ 施設、トイレ、観光看板 多くの観光施設等を有 い す

観光施設等に 、宿 施設 日 り入浴施設 物産販売施設 屋外レ ャ 施設 集 客を目的とする施設 と、トイレや観光看板 来訪者の利便性を確保する施設 に大

され す

□宿泊施設

施設名 間利用者数(人) 維持管理費(千円)

大島庄屋の家 _{4,840 8,356}

の里やす 荘 _{33,471 8,107}

三和ネイチャ ン ホテ 米本陣 _{23,389 42,660}

柿崎 ンホテ ハ ナス 19,271 10,604

牧湯の里深山荘 _{14,952 9,688}

大島あさ 荘 _{76,114 17,696}

くわ り湯ったり村 _{72,599 36,898}

□日帰り入浴施設

施設名 間利用者数₍人₎ 維持管理費₍千円₎

浦川原霧ヶ岳温泉ゆあみ _{24,907 20,792}

柿崎ハ ナスふれあいセンタ _{37,747 4,186}

大潟健康スポ プラ 鵜の浜人魚館 102,320 26,521

吉川ゆったりの郷 _{78,051 12,238}

中郷 り荘 _{20,793 14,919}

□その他観 施設

施設名 間利用者数₍人₎ 維持管理費₍千円₎

キュ ット レイ 複合施設 225,485 96,998

直峰城跡 _{625 166}

浦川原霧ヶ岳公園 _{116 1,307}

大島大山広場 18 0

牧ふるさと村自然と憩いの森 _{5,540 1,989}

牧ふれあい体験交流施設 _{7,586 4,175}

道の駅 かわ杜氏の郷 _{59,220 3,454}

吉川物産館 _{114 357}

吉川緑地等利用施設 _{1,779 1,715}

吉川スカイト ア ラン 複合施設 _{10,044 22,083}

打 体験交流施設いたく 13,039 3,604

光ヶ原高原観光総合施設 複合施設 31,526 12,462

の里記念館 _{14,036 21,397}

清里坊ヶ池湖畔公園 _{13,300 4}

山荘京ヶ岳 複合施設 _{18,271 7,853}

三和米と酒の謎蔵 3,631 10,600

三和味の謎蔵 _{1,100 1,753}

イ 名立 _{14,719 7,762}

うみ す名立 複合施設 _{433,300 41,714}

柿崎大出口公園 55 265

金谷山公園 _{61,748 35,860}

芳沢記念公園 _{120 446}

直 津屋台会館 _{2,651 5,940}

五智歴史の里会館 24,003 5,833

上越観光物産センタ _{141,215 9,487}

□トイレ

トイレの維持管理に い 、全市 間_11,237千円を要 いる

7 7

1 3

1 1

1

1 1 8

1

1 1 3

1

1 5

1 5

1 ⁴ 3 4

1

7

19

2

1 1 3

8

2 5

7

1 5

2 4

10

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

旧 上 越 市

安 塚 区

浦 川 原 区

大 島 区

牧 区

柿 崎 区

大 潟 区

頸 城 区

吉 川 区

中 郷 区

板 倉 区

清 里 区

三 和 区

名 立 区

汲み取り 農集 浄化槽 水道 合計

□観 看板

観光看板の維持管理に い 、新設時のほか 、移設の必要 生 た等 けれ 特に経費を要 い

観 施設の入込客数の動向

温浴施設のう 一部の施設 、一時的に利用者数 増加 た の あり す 、多くの 施設 入込客数 減少傾向を示 い す れ 、来訪者の の多様化、設置か 時 間 経過 、当該施設の魅力 薄れ き いる と 要因と思われ す

屋外のレ ャ 施設 、各 度に っ ラ き 生 り、冷夏や暖冬 の気象 条件に伴い、入込客数に影響を及 いると考え れ す

7 43

17

1 ²

8

5 2

8 5

9 2

4

6 2

5

8 5

8 48

1

1 1

27

2

1 1

9

17

1 10

1

6

2

15

3

6 1

9 18

1

4

3 1

6

4

4 12

3

2 2

1 2

1

2

87

44

32

7 ⁸ 38

18

2 25

6 38

17 31

22

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

旧 上 越 市

安 塚 区

浦 川 原 区

大 島 区

牧 区

柿 崎 区

大 潟 区

頸 城 区

吉 川 区

中 郷 区

板 倉 区

清 里 区

三 和 区

名 立 区

不明 S63以前 H元 ～H5 H6～H10 H11～H15 H16～20 H21～ 合計

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 上越観光物産センタ

五智歴史の里会館 直 津屋台会館 芳沢記念公園 金谷山公園 柿崎大出口公園 うみ す名立 複合施設

イ 名立

三和味の謎蔵 三和米と酒の謎蔵 山荘京 岳 複合施設

清里坊ヶ池湖畔公園 の里記念館 光ヶ原高原観光総合施設 複合施設

打 体験交流施設いたく 吉川スカイ ア ラン 複合施設

吉川緑地等利用施設 吉川物産館 道の駅 かわ杜氏の郷 牧ふれあい体験交流施設 牧ふるさと村自然と憩の森 大島大山広場 浦川原霧ヶ岳公園 直峰城跡 キュ ット レイ 複合施設

中郷 り荘 吉川ゆったりの郷 大潟健康スポ プラ 鵜の浜人魚館 柿崎ハ ナスふれあいセンタ

浦川原霧ヶ岳温泉ゆあみ くわ り湯ったり村 大島あさ 荘 牧湯の里深山荘 柿崎 ンホテ ハ ナス 三和ネイチャ ン ホテ 米本陣 の里やす 荘 大島庄屋の家

千人 22 度計 21 度計 20 度計 19 度計 18 度計 17 度計

観 施設の建設 次の傾向

の とか 、今後 計画的 修繕や必要 ュ ア を実施する とに り、安全性 を確保するとと に、施設本来の魅力を高 入込客数の確保を図る必要 あり す

施設名 所在地 構造

年数 建築年

西暦

耐用年数 経過年数 残存年数

大島 屋の家 大島区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1991 60 20 40

ゑしんの里やす 荘

板倉区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1995 60 16 44

和ネイチ ン

テ 米本陣

和区 事務所建、住宅建‐木造 1994 25 17 8 柿崎 ン テ

ス

柿崎区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1995 60 16 44

牧湯の里深山荘 牧区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1986 60 25 35

大島あさひ荘 大島区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1982 60 29 31 浦川原霧 岳温泉

ゆあ

浦川原区 事務所建、住宅建‐木造 1992 20 19 1

柿崎 スふ あ

いセンタ

柿崎区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1991 60 20 40

大潟健康ス

鵜の浜人魚館

大潟区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1997 60 14 46

キュ イ

スキ 場

安塚区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1990 60 21 39

ゆ 温泉

雪の湯

安塚区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1991 60 20 40

菱ヶ岳 ン 安塚区 事務所建、住宅建‐木造 1985 20 26 △ 6

棚田動植物公園 安塚区 事務所建、住宅建‐木造 1992 20 19 1

直峰城跡 安塚区 事務所建、住宅建‐木造 1995 20 16 4

浦川原霧 岳公園 浦川原区 雑屋建‐木造 1996 10 15 △ 5

大島大山 場 大島区 該当なし 1985 - 26 －

牧ふ さと村自然と憩 の森

牧区 事務所建、住宅建‐木造 1991 20 20 0 牧ふ あい体験交流

施設

牧区 事務所建、住宅建‐木造 1998 20 13 7 道の駅 しかわ杜氏

の郷

川区 事務所建、住宅建‐木造 2003 20 8 12

川スカイ ア遊 ン

川区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1991 60 20 40

施設名 所在地 構造

年数 建築年

西暦

耐用年数 経過年数 残存年数 そば打 体験交流施

設い

板倉区 雑屋建‐木造 1923 10 88 △ 78 光ヶ原高原観光総

施設

板倉区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1988 60 23 37

ゑしんの里記念館 板倉区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

2005 60 6 54

清里坊ヶ 湖畔公園 清里区 該当なし 1986 - 25 －

山荘 ヶ岳 清里区 事務所建、住宅建‐木造 1989 20 22 △ 2 和米と酒の謎蔵 和区 事務所建、住宅建‐木造 1992 25 19 6 和味の謎蔵 和区 事務所建、住宅建‐木造 1993 25 18 7

イ 名立 名立区 該当なし 1993 - 18 －

う て す名立 名立区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

2000 60 11 49

柿崎大出口公園 柿崎区 事務所建、住宅建‐木造 1990 20 21 △ 1 金谷山ス

ス

金谷区 該当なし 1983 - 28 －

越市 イ ス場

金谷区 該当なし 1998 - 13 －

金谷山 金谷区 該当なし 1983 - 28 －

直 津屋台会館 直 津区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1994 60 17 43

五智歴史の里会館 直 津区 事務所建、住宅建‐木造 2007 25 4 21 越観光物産センタ

新道区

事務所建、住宅建‐鉄骨 鉄筋コ

ン 造、鉄筋コン 造

1991 60 20 40

、給排水や空調といった主要設備機器の法定耐用 数 15 と っ い す 、 一般的に 、15 か 20 程度 の入れ替え 必要とされ い す

課題

る日 り入浴施設 開設される 、経営面 一段と厳 い状況と っ い す の とか 、施設整備に当たっ 、少 い経費 持 的に管理 いくた に必要

修繕等を行っ いく と と り、施設の再配置に い 地元の理解を得 進 る 必要 あり す

● 集客を目的とする観光施設に い 、 の多様化や移り変わり、設置か 時間 経過 、当該施設の魅力 薄れ き いるといった要因に り、入込客数 減少傾向にあ る か、建設経費に加え維持管理経費 かかる とを踏 え、確実 入込 担保され い 限り 、新た 設置 難 く、既存施設の有効活用を図る とを優 、整備を行う必要

ある

● トイレに い 、美観 清潔感に ける との指摘 あり、 の視点か 、 地元の協力を得 適 維持管理を行っ いく必要 ある

、利用者数 極端に少 い箇所に い 廃止等、配置の適 化 考慮 けれ い

● 観光看板に い 、市 各所に多数設置され いる のの、訪れた方々 スム に 目的地に辿り けるか再度検証するとと に、老朽度を 案 、計画的に行う と 必要

ある

観 施設等の整備方針

● 観光施設に 集客力 求 れる のの、 の移り変わりや多様化に り 何 う けるのか という予測 難 いとと に、設置か 数 経過する とに る魅力の

ある とか 、集客を目的とする新た 観光施設の建設 行わ 、既存施設をいか いくた の整備を行う

※た 、付 的 施設 トイレ に い 、必要に応 整備 す

● 既存施設をいか いくた に、次の視点 定期的 修繕等を行っ いく 安全性を確保するた の整備

最 限の機能を維持するた に必要 整備 使い勝手の向上に る整備

●トイレ及び観光看板に い

トイレ

利用頻度を踏 え 、次の考え方 整備を進 る 汲み取り式トイレの水洗化

誰 使いやすく る う 改修 イン化

観光看板

観光看板 設置され いる観光スポットの入込状況 多い箇所か 、目的地へのスム 観光案 看板と っ いるか、設置場所 含 検証を行い、次の考え方 整備を進 る

、道路や鉄道といった交通網の新設や変更 あれ 、必要に応 新た 観光看板を 設置する

質に応 老朽化の激 い看板を付け替え又 塗装する 付け替えや塗装の際 、使用する色や インを統一する

当市 上杉謙信公のふるさと ある と 分かる う 表示をする

観 施設の整備基準

本計画 、集客を目的とする宿 施設 日 り入浴施設 の他観光施設に い の整備 の優 度を 記のと り設定する とと 、トイレ及び観光看板に い 、大規模 整備 予定され いる の以外 、優 位を設定 い

優 度を設定す 際の評価項目

建築経過 数 耐用 数経過状況 間利用者数の多少

優 度を設定す 際の施設区分

宿 施設 日 り入浴施設

の他観光施設

評価基準 宿泊施設・日帰り入浴施設・その他観 施設共通

※今後、耐震化工事の必要性 生 た場合に 、耐震化に関する評価 目を設定 、加点する

評価 目 配点 具体的 容

建築経過 数 耐用 数経過状況

25

耐用 数超過 25点

耐用 数_1/2 以上超過 ₁₅点 耐用 数_1/2 未満 ₅点

間利用者数 ₁₅

200,000^人以上 15^点 100,000人～199,999人 13点 50,000人～ 99,999人 11点 10,000人～ 49,999人 9点 5,000^人～ 9,999^人 7^点 4,999^人以 5^点 合 計 40

単位：千円

1 24 三和区 成24 度

三和ネイチャ ン ホテ 米本陣管理 運営費

屋根、外壁、浴室等修繕 冷温水発生機入替修繕

15,583

2 16 ^{フレッ ュビレッ}

管理運営費

空調設備、ろ過ポンプ、看板等修繕 7,498

3 14 ^{柿崎 ンホテ ハ}

ナス管理運営費

浴室給湯設備、エア ン更新 33,167

3 14 ^{大島庄屋の家の管理}

運営費

送迎用ワ ン車、 イ スの更 新

20,520

－ － 安塚区 成24 度 田舎屋改修事業 外壁の塗装修繕 4,200

－ － 牧区 深山荘整備事業 屋根葺替え修繕 5,000

総事業費

成「7 度ま に完了した事業

順位

評価 点数

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業

。事業開始 度)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等

※ 公の施設の再配置計画 に基 く再配置対象施設に い 途事業実施を 断します

■事業の優 順位

計画名：観 施設等整備計画 宿泊施設

順位

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等 評価

点数

事業

。事業開始 度)

総事業費

単位：千円

1 18

大潟区観光施設等管 理事業 鵜の浜人魚 館

各種ポンプ取替、エレベ タ 修繕等 7,339

2 16 吉川区 成24 度

吉川ゆったりの郷管 理運営費

冷温水機他設備機器更新ほか 49,009

－ －

鵜の浜人魚館修繕事 業

外壁修繕 60,000

－ － 浦川原区 成25 度

浦川原霧ヶ岳温泉ゆ あみ整備事業

空調設備更新、 イラ トイレ修繕 H29.3.31休止

11,178

－

柿崎ハ ナスふれあ いセンタ 管理運営 費

イラ 更新、外壁改修、浴室改修 H27.3.31廃止

26,700 総事業費

成「8 度ま に完了した事業

順位

評価 点数

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業

。事業開始 度)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等

総事業費

■事業の優 順位

※ 公の施設の再配置計画 に基 く再配置対象施設に い 途事業実施を 断します

計画名：観 施設等整備計画 日帰り入浴施設

順位

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等 評価

点数

事業

。事業開始 度)

単位：千円

1 20 名立区 成24 度

うみ す名立 整備事業

経 劣化や塩害等に る施設や設備機械 等の修繕

空調設備更新、外壁修繕

13,375

2 20 安塚区 成24 度

雪国文化村 ト推進事業

索道施設等の 次計画に基 く設備更新 点検修繕

40,083

3 16 ^{金谷山周辺整備}

事業

金谷山 ッ レ 裏の崩落防止工事 _14,070

4 14 ^{板倉区 成24 度}

光ヶ原高原観光 総合施設整備事 業 施設修繕

キャン ン レッ

ン 光原荘給湯器修繕等 ファ ム レッ

高原センタ 屋根 外壁の塗装、非常 灯、厨房機器類修繕、駐車場のライン引 き、案 看板の修繕、風車及び畜舎外壁 外壁塗装

スポ レッ

スポ ハウスの屋根 外壁塗装、駐車 場のライン引

H29.3.31休止

1,084

－ － 大潟区 成24 度

鵜の浜温泉街再 開発事業

新温泉源泉井戸の掘削 _89,300

－ － 牧区 成24 度

ふるさと村、ふ るさとの家整備 事業

ふるさとの家外壁 屋根修繕 12,771

－ － 柿崎区

米山山頂トイレ 上屋建替え事業

米山山頂トイレ建替え工事 便器 便槽部 分を除く建屋の改築

14,450

－ － 清里区 成24 度

坊ヶ池周辺整備 事業

清里農村体験宿 施設 山荘京ｹ岳 フォ ハウス湖畔 の改修

客室、大浴場、食堂、広間、外壁、 壁 等の修繕 H29.3.31施設休止

37,505

－ － 板倉区 成24 度

光ヶ原高原整備 事業

湿生地改修、高原センタ 整備、展望広場 整備 H29.3.31施設休止

8,100

成「7 度ま に完了した事業

総事業費 順位

評価 点数

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業

。事業開始 度)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等

計画名：観 施設等整備計画 その他観 施設整備

※ 公の施設の再配置計画 に基 く再配置対象施設に い 途事業実施を 断します

■事業の優 順位

順位

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等 評価

点数

事業

。事業開始 度)

総事業費

総事業費

成「8 度ま に完了した事業

順位

評価 点数

共通・地域 事業。地域 事業 区名

表示)

事業

。事業開始 度)

事業名

事業概要

路線名 施設名 事業期間等