経 営 ビ ジ ョ ン
中 期 経 営 計 画
(平成 26~29 年度)
(案)
平成 平成 平成
平成 26 26 26 26 年 年 年 年6 6 6月 6 月 月 月
目
目
目
目 次 次 次 次
Ⅰ はじめに ・・・1
Ⅱ 経営ビジョン ・・・ 3
1 経営理念 ・・・・・・ 4
2 経営コンセプト ・・・・・・ 4
3 行動指針 ・・・・・・ 6
Ⅲ 中期経営計画(平成 26~29 年度) ・・・ 7
1 趣旨 ・・・・・・ 8
2 計画期間 ・・・・・・ 8
3 経営目標 ・・・・・・ 8
4 計画の取組み ・・・・・・ 8
5 経営コンセプトに基づく施策展開 ・・・・・・ 9
(1) 施策展開の体系 ・・・・・ 9
(2) 重点施策 ・・・・・10
広島高速道路公社(以下「公社」と言います。)は、広島市の区域及びその周辺の 地域(以下「広島都市圏」と言います。)において、その通行又は利用について料金 を徴収することができる指定都市高速道路の新設、改築、維持、修繕、その他の管理 を総合的かつ効率的に行うこと等により、広島都市圏の幹線道路の整備を促進して交 通の円滑化を図り、もって住民の福祉の増進と産業経済の発展に寄与することを目的 として、平成 9 年 6 月に広島県及び広島市の出資により設立されました。
指定都市高速道路である広島高速道路は、公社定款で定めた基本計画路線のうち、 国土交通大臣の許可を得た整備計画路線、5路線、全体延長 29.0km について、平成 9年度から事業に着手し、これまでに高速1号線から4号線までの4路線、延長 25.0km(全体延長の 86%)が完成しています。
このうち、平成 25 年度末に開通した高速3号線Ⅲ期区間(吉島~観音)は、先行 して供用した区間と一体となり、広島都市圏の幹線道路ネットワークの形成を促進さ せ、長年の交通課題であるデルタ内の渋滞緩和に大きく貢献すると考えています。 また、同年度は、事業中路線である高速5号線の事業内容を見直し、事業計画であ
る整備計画を変更しました。
こうした節目の時期を経て、この度、公社では経営理念をはじめとする「経営ビジ ョン」を策定し、これをもとに、これまでの経営も検証しながら、向こう4年間の事 業を方向づける「中期経営計画」を立て、施策の展開を図ることとしています。
〔経営
〔経営
〔経営
〔経営ビジョンビジョンビジョンビジョンと計画の体系〕と計画の体系〕と計画の体系〕と計画の体系〕
中期経営計画 中期経営計画 中期経営計画 中期経営計画
(平成
(平成
(平成(平成 26~~~~29 年度)年度)年度) 年度) 経営コンセプト 経営コンセプト経営コンセプト 経営コンセプト
整備計画【高速1~5号線】
(事業期間 平成 9~29 年度) 料金認可【高速1~4号線】
(償還期間 ~平成 55 年度)
【経営ビジョン】
【経営ビジョン】【経営ビジョン】
【経営ビジョン】
(事業)
(事業)
(事業)
(事業)
【計画】
【計画】
【計画】
【計画】
(経営)
(経営)(経営)
(経営)
経営理念経営理念経営理念 経営理念
行動指針行動指針行動指針 行動指針
はじめに はじめに はじめに はじめに
((((1111))) ) 広島高速道路公社設立の目的広島高速道路公社設立の目的広島高速道路公社設立の目的広島高速道路公社設立の目的
((((222)2))) 経営ビジョン及び中期経営計画策定の経緯経営ビジョン及び中期経営計画策定の経緯経営ビジョン及び中期経営計画策定の経緯経営ビジョン及び中期経営計画策定の経緯
<広島高速道路の路線概要>
経営ビジョン
経営ビジョン
経営ビジョン
経営ビジョン
広島高速道路は、高速性・定時性に優れ、安全性・快適性を有するインフラであり、 また、都市圏の成長力の強化や円滑な経済活動の確保の観点から、広域的な経済活動を 支えるだけでなく、災害等では緊急輸送や円滑な救急搬送を提供することで、安全・安 心な暮らしを支えていくことが期待されています。
このため、公社では、こうして期待される道路サービスを、有料道路制度(道路建設 等に係る費用を借入れ、供用後に料金を徴収することによって、当該借入金の償還に充 てる制度)の枠組みのもと、持続的かつ効率的に提供することで広島都市圏が中国地方 の発展をリードし、活力とにぎわいのある都市圏への発展に貢献することを経営理念に 掲げます。
経営理念を実現するために、3つの経営コンセプトを以下のように定めます。
【経営コンセプト3】
【経営コンセプト3】
【経営コンセプト3】
【経営コンセプト3】
効率的な事業運営と社会から 信頼される組織づくり
【経営コンセプト1】
【経営コンセプト1】【経営コンセプト1】
【経営コンセプト1】
道路サービスのレベルアップ と持続的かつ効率的な提供
【経営コンセプト2】
【経営コンセプト2】
【経営コンセプト2】
【経営コンセプト2】
安全・安心のもと、利用しや すい道路サービスの提供 広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路 広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路 広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路
広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路サービスを持続的かつ効率的サービスを持続的かつ効率的サービスを持続的かつ効率的サービスを持続的かつ効率的 に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します。
に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します。 に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します。 に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します。
【経営理念】
【経営理念】【経営理念】
【経営理念】
広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路 広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路 広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路
広域的な経済活動と安全・安心な暮らしを支える道路サービスを持続的かつサービスを持続的かつサービスを持続的かつサービスを持続的かつ 効率的に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します 効率的に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します 効率的に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します 効率的に提供し、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展に貢献します
【中期経営計画】
【中期経営計画】
【中期経営計画】
【中期経営計画】
経営目標
経営コンセプトに基づく施策展開
1
1 1
1 経営理念 経営理念 経営理念 経営理念
2 2 2
2 経営コンセプト 経営コンセプト 経営コンセプト 経営コンセプト
平成 21 年 8 月に決定された「中国圏広域地方計画(国土交通省)」において、広島 市を中心とする広島都市圏は、中国地方の中枢拠点の一つとして位置付けられ、高度な 都市機能の更なる集積を図ることなどの方針が示されています。
こうした中、都市圏での人口流動や経済活動等は中枢性を示す重要な要素であり、活 動等を支えるインフラのレベルは、地方自治体の都市経営や都市間競争にも大きな影響 を及ぼすと考えています。
広島都市圏が中枢拠点として中国地方の発展を牽引し続けるには、インフラの計画的 な整備に加え、適切な管理・運営を行い、活性化につなげていく必要があります。
このため、公社では、道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供に向け た取り組みを進め、質の高い高速道路ネットワークの提供を目指します。
広島高速道路は、活力とにぎわいのある広島都市圏の発展に必要不可欠なインフラで あることから、国土交通省や公社の設立団体である広島県及び広島市の協力を受け、よ り多くの方が使いやすく安心して利用できる道路となるよう努める必要があります。
また、広島高速道路の整備に要した費用の償還に加え、管理・運営を行っていくため にお客様から料金をいただいていることも踏まえ、お客様の満足度の向上を図りながら、 道路サービスを安定的に提供するよう努める必要があります。
このため、公社では、お客様に対して安定的な安全・安心のもと、利用しやすい道路 サービスの提供に向けた取り組みを進め、お客様に満足していただける道路サービスの 提供を目指します。
公社は、平成 9 年度の設立以降、厳しい社会経済情勢の中、事業のスリム化やコスト 縮減等、経営改善を図りながら経営基盤の維持に努めてきました。
今後、人口減少や超高齢化等が進行し公社の経営を取り巻く環境は一層厳しさを増す ことが予想されます。
このため、公社では、効率的な事業運営と社会から信頼される組織づくりに向けた取 り組みを進め、強固な経営基盤の構築を目指します。
【経営コンセプト2
【経営コンセプト2【経営コンセプト2
【経営コンセプト2】】】】 お客様に満足していただける道路サービスの提供お客様に満足していただける道路サービスの提供お客様に満足していただける道路サービスの提供 お客様に満足していただける道路サービスの提供
~安全・安心のもと、利用しやすい道路サービスの提供
【経営コンセプト3】
【経営コンセプト3】
【経営コンセプト3】
【経営コンセプト3】 強固強固強固な経営基盤の構築強固な経営基盤の構築な経営基盤の構築 な経営基盤の構築
~効率的な事業運営と社会から信頼される組織づくり
【経営コンセプト1】
【経営コンセプト1】【経営コンセプト1】
【経営コンセプト1】 質の高い高速道路ネットワークの提供質の高い高速道路ネットワークの提供質の高い高速道路ネットワークの提供 質の高い高速道路ネットワークの提供
~道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供
私たちは、「経営ビジョン」に掲げた経営理念を具体的な施策展開につなげるため、 次の指針に基づいて行動します。
サービス業としての意識・実践サービス業としての意識・実践サービス業としての意識・実践 サービス業としての意識・実践
利用しやすい道路サービスを提供していくことが最大の使命であることから、 広島高速道路の利用者を「顧客」ととらえ、常にお客様の視点に立って満足度の 高い道路サービスの提供に取り組みます。
社会的責任の意識・実践社会的責任の意識・実践社会的責任の意識・実践 社会的責任の意識・実践
広島都市圏のインフラ管理者として、高い倫理観と透明性、公平性をもって職 責を果たします。
経営を支えるコスト意識・実践経営を支えるコスト意識・実践経営を支えるコスト意識・実践 経営を支えるコスト意識・実践
職員一人ひとりが経営を向上させる担い手であることを意識し、常に効率的な 運営や業務の見直しを進めながらコスト縮減に取り組みます。
社会情勢の変化への的確かつ柔軟な対応社会情勢の変化への的確かつ柔軟な対応社会情勢の変化への的確かつ柔軟な対応 社会情勢の変化への的確かつ柔軟な対応
前例や慣習にとらわれることなく、社会情勢の変化に的確かつ柔軟に対応して いきます。
社会に信頼される組織づくり社会に信頼される組織づくり社会に信頼される組織づくり 社会に信頼される組織づくり
関係法令を遵守し、道路構造物・設備の維持管理、交通管理を確実に行い、良 識に基づく経営に取り組むことにより、社会に信頼される組織を目指します。
3 3
3 3 行動指針 行動指針 行動指針 行動指針
中期経営計画
中期経営計画 中期経営計画
中期経営計画
(平成
(平成 (平成
(平成 26 26 26~ 26 ~ ~29 ~ 29 29 年度) 29 年度) 年度) 年度)
中期経営計画は、「経営ビジョン」で掲げた経営理念及び経営コンセプトの取組み の方向性をより明確化し、施策の展開を図ることを趣旨としています。
計画期間は、平成 26 年度から平成 29 年度までとします。
経営ビジョンを達成するため、以下の2点を経営目標とします。
着実な償還は、将来にわたり強固な経営基盤を構築することで達成が可能にな ると考えています。
そのため、整備計画の枠組みに基づく供用区間の償還計画(平成 26 年 3 月に 国土交通大臣から得た料金認可。以下「料金認可」と言います。)を当該中期経 営計画期間中、確実に実行していくことを目標とします。
広島高速道路を利用されるお客様に安全・安心で快適な道路サービスを提供し、 広島高速道路の利便性・快適性が社会全体に認知されることで、さらに多くの皆 様にご利用いただけると考えています。また、それにより、広島都市圏の都心部 へ流入する道路交通を広島高速道路へ転換させ、都心部の集中交通量及び渋滞損 失時間の減少を図り、活力とにぎわいのある広島都市圏への発展につながるもの と考えています。
そのため、料金認可における1日あたりの交通量の計画値を上回ることを目標 とします。
計画期間中は、経営コンセプトに基づく施策について、重点施策別の取組項目を定 め、年度ごとに取組目標を設定し、「P(計画)」「D(実施)」「C(検証)」
「A(改善)」サイクルを継続して、経営目標達成に向けた取り組みを実施していき ます。
〔
〔
〔
〔計画の取組計画の取組計画の取組計画の取組みみみみイメージイメージイメージ〕イメージ〕〕〕
1 1
1 1 趣旨 趣旨 趣旨 趣旨
2
2
2
2 計画期間 計画期間 計画期間 計画期間
3
3
3
3 経営目標 経営目標 経営目標 経営目標
4 4
4 4 計画の取り組み 計画の取り組み 計画の取り組み 計画の取り組み
(((1(111))) ) 着実な償還着実な償還着実な償還着実な償還((((222)2))) 広島高速道路への転換促進広島高速道路への転換促進広島高速道路への転換促進 広島高速道路への転換促進
計画
(P)
実施
(D)
検証
(C) 改善
(A)
中期経営計画
経営目標達成経営目標達成経営目標達成経営目標達成
施施施施 策策策策
【経営
【経営【経営
【経営コンセプト1コンセプト1コンセプト1】コンセプト1】】】
【【【
【経営経営経営コンセプト2経営コンセプト2コンセプト2】コンセプト2】】】
【【【
【経営経営経営コンセプト3】経営コンセプト3】コンセプト3】 コンセプト3】
5
5 5
5 経営コンセプトに基づく施策展開 経営コンセプトに基づく施策展開 経営コンセプトに基づく施策展開 経営コンセプトに基づく施策展開
お客様に満足していただける道路サービスの提供 お客様に満足していただける道路サービスの提供 お客様に満足していただける道路サービスの提供 お客様に満足していただける道路サービスの提供
~安全・安心のもと、利用しやすい道路サービスの提供
〔〔〔〔重重重重 点点点点 施施施施 策策策策〕〕〕〕
③ 更なる利用促進の実施
① 交通安全対策の徹底
② 適切な道路情報の提供
強固強固
強固強固な経営基盤の構築な経営基盤の構築な経営基盤の構築 な経営基盤の構築
~効率的な事業運営と社会から信頼される組織づくり
〔〔〔〔重重重重 点点点点 施施施施 策策策策〕〕〕〕
① 徹底したコスト縮減
② 着実な債務償還の推進と採算向上の方策の検討 (((1(111))) ) 施策展開の体系施策展開の体系施策展開の体系施策展開の体系
質の高い高速道路ネットワークの提供 質の高い高速道路ネットワークの提供 質の高い高速道路ネットワークの提供 質の高い高速道路ネットワークの提供
~道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供
〔〔〔〔重重重重 点点点点 施施施施 策策策策〕〕〕〕
① 未整備区間の整備推進等
② 適切な維持管理・更新
③ 事業継続体制の強化
③ コンプライアンス意識の徹底と人材育成
【【【
【経営コンセプト1経営コンセプト1経営コンセプト1経営コンセプト1】】】】
質の高い高速道路ネットワーク 質の高い高速道路ネットワーク質の高い高速道路ネットワーク
質の高い高速道路ネットワークの提供の提供の提供の提供
~道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供
~道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供
~道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供
~道路サービスのレベルアップと持続的かつ効率的な提供
道路サービスをよりレベルアップさせるため、未整備区間の整備検討を進 めます。
道路サービスを持続的かつ効率的に提供することにより、将来にわたって 広島高速道路を安全に安心して利用していただけるよう、道路構造物・設備 の適切な維持管理に努めます。
①
①
①
① 未整備区間の整備推進等未整備区間の整備推進等未整備区間の整備推進等未整備区間の整備推進等
◇ 事業中路線である高速5号線については、引き続き出資団体である広島 県・広島市と連携し、地域住民の安全・安心の確保に努めながら、早期完成 に向けて最大限取り組みます。
◇ 広島高速道路ネットワークと広島都市圏の自動車専用道路等とが一体とな り、交通の円滑化や利便性の向上、防災の強化などネットワーク機能が発揮 できるよう、暫定整備区間の4車線化や未整備ランプの整備、高速4号線の 山陽自動車道への接続など、未着手区間の整備についても、採算の可能性な どを総合的に勘案しながら検討を進めます。
②
②
②
② 適切な維持管理適切な維持管理適切な維持管理適切な維持管理・・・更新・更新更新更新
◇ 道路構造物については、定期点検を計画的に実施するとともに、点検によ り発見した損傷を判定し、優先順位をつけて計画的に補修を行うなど、適切 かつ効率的な維持補修を行います。
また、広島高速道路を将来にわたって健全な状態で管理し、お客様に安全 に安心してご利用いただくため、長期的視点での維持管理の在り方(道路構 造物の長寿命化等)を検討するための有識者委員会を設置し、関係機関と調 整しながら、長期維持管理、大規模修繕計画の策定に取り組みます。
◇ 道路設備については、ライフサイクルコストの低減を目指し、点検・補 修・整備により可能な限り延命を図りつつ、更新計画を策定します。また、 更新時は新技術を取り入れて機能向上に取り組みます。
③
③
③
③ 事業事業事業事業継続継続継続体制の強化継続体制の強化体制の強化体制の強化
◇ 大規模災害時であっても、公社として重要な業務を継続することにより、 広島高速道路が広島都市圏の緊急輸送道路としての機能を速やかに発揮でき るよう、事業継続計画※を策定するなど、事業継続体制を強化します。
※事業継続計画(BCP:Business Continuity Plan)
:大規模災害時に重要業務を中断させないこと、また万一事業活動が中断した場合に、 目標復旧時間内に重要な機能を再開させるための計画
(((2(222)))) 重点施策重点施策重点施策重点施策
《関係機関との災害対策合同訓練 例》
【経営コンセプト2】
【経営コンセプト2】
【経営コンセプト2】
【経営コンセプト2】 お客様お客様お客様
お客様に満足していただける道路サービスの提供に満足していただける道路サービスの提供に満足していただける道路サービスの提供 に満足していただける道路サービスの提供
~安全・安心のもと、利用しやすい道路サービスの提供~安全・安心のもと、利用しやすい道路サービスの提供~安全・安心のもと、利用しやすい道路サービスの提供 ~安全・安心のもと、利用しやすい道路サービスの提供
広島高速道路を利用されるお客様に、24 時間 365 日安全・安心で快適な道路 サービスを提供し、お客様の利便性を高め満足度の向上に努めます。
①
①
①
① 交通交通交通交通安全対策の徹底安全対策の徹底安全対策の徹底 安全対策の徹底
◇ これまで発生した交通事故の状況や新規供用による交通の変化などを踏ま え、事故原因を分析し、ハード(事故多発地点対策等)・ソフト(安全運転 啓発活動等)両面から必要な交通安全対策を実施します。
◇ 雨天時の走行性や視認性の向上、走行騒音の低減に向けて、高機能舗装を採 用していきます。
◇ 道路上での二次災害を防止するため、事故・故障車等処理対応時の路上作業 時間の短縮に努めます。
◇ 道路構造物に大きなダメージを与える重量違反車両について、関係機関と連 携し排除に努めます。
◇ お客様がより安全・安心に走行できるよう、広島高速道路特有の走行上の注 意点などについて、公社ホームページなどを活用し積極的な情報発信を実施し ます。
《安全運転啓発活動(ホームページ掲載)例》
②②
②② 適切な適切な適切な適切な道路道路道路道路情報の提供情報の提供情報の提供情報の提供
◇ お客様が目的地まで安心・快適に到着できるよう、道路案内標識や道路情 報板などによるわかりやすい情報提供を目指します。
◇ お客様等から寄せられるご意見ご要望については、その内容を十分に検討 し、積極的に事業運営に反映していきます。
◇ 道路サービスをより向上させるため、道路モニター制度などお客様の声を 反映する仕組みづくりを目指します。
◇ 情報提供や交通管理の高度化によるサービス向上を目指して、ITSスポ ットサービスの調査・研究を進めます。
③③
③③ 更なる利用促進の実施更なる利用促進の実施更なる利用促進の実施更なる利用促進の実施
◇ 現行の料金・割引における利用特性に関する分析を進め、社会経済情勢の 変化等に対応し、他の高速道路や公共料金などの動向にも注視しつつ、次世 代への負担を残さない範囲で、お客様にとってより利用しやすい料金の実現 に向けて引き続き取り組みます。
◇ 広島高速道路の快適性・利便性を広く皆様に理解していただくことを目指 し、ホテルやレンタカー会社等での広島高速ナビマップの配布や、デジタル サイネージ(電子看板)によるプロモーションビデオの放映、広島市内外で の各種イベント等への参加など、積極的かつ効果的な広報活動による更なる 利用促進に取り組みます。
◇ 温品パーキングエリア(以下「温品PA」と言います。)」において、美 化対策の推進や広報・情報発信コーナーの充実、お客様ニーズに合った自動 販売機の運営に取り組み、更なる有効活用を目指します。
◇ 地域の活性化を図るため、高架下の計画的な有効活用を検討します。
《各種イベントへの参加・展示》 《デジタルサイネージの活用》
【
【【
【経営コンセプト3経営コンセプト3経営コンセプト3経営コンセプト3】】】】 強固強固強固
強固な経営基盤の構築な経営基盤の構築な経営基盤の構築な経営基盤の構築
~~
~~効率的な事業運営効率的な事業運営効率的な事業運営効率的な事業運営と社会から信頼される組織と社会から信頼される組織と社会から信頼される組織づくりと社会から信頼される組織づくりづくりづくり
常にコスト縮減を意識し、社会経済情勢の変化にも迅速に対応した事業運営を 行うことで着実な債務償還を進めるとともに、引き続き採算向上の方策を検討し ます。
コンプライアンス意識を徹底するとともに、将来にわたって組織の活力を維持 増進していくことができる人材を育成します。
①
①
①
① 徹底したコスト縮減徹底したコスト縮減徹底したコスト縮減徹底したコスト縮減
◇ 道路構造物の維持管理を合理的かつ効率的に実施するため、新工法や新技 術等の積極的な採用を進めます。
◇ 工事や業務の発注段階において、仕様内容等を事前に十分審議し、コスト 縮減を着実に進めます。
◇ 予算費目毎に削減目標を設定し、それに向けて計画的な予算執行を図るた め、定期的な執行管理と適切な見直しを行います。
◇ 他団体の資金調達事例調査など、より良い資金調達手段を検討し、市場動 向を注視しながら効率的な資金調達を実施します。
◇ 道路サービスの提供を十分に発揮できる適切な組織体制や効率的な業務配 置への見直しを引き続き実施します。
②
②
②
② 着実な着実な着実な着実な債務債務債務債務償還償還償還償還ののの推進との推進と採算推進と推進と採算採算向上採算向上向上向上のの方策のの方策方策の検討方策の検討の検討の検討
◇ 広島高速道路の利用促進等に積極的に取り組むことにより、着実に債務の 償還を進めます。
◇ 道路構造物の長寿命化等の対策を見据えた採算確保の方策について、他団 体や関係機関の動向を注視しつつ検討します。
③
③
③
③ コンプライアンスコンプライアンスコンプライアンスコンプライアンス意識意識意識意識の徹底の徹底との徹底の徹底ととと人材育成人材育成人材育成人材育成
◇ 全役職員のコンプライアンス意識を徹底し、高い倫理観と透明性、公平性 をもって職責を果たせる組織づくりを目指します。
◇ 計画に基づく各種研修や先進的取り組みを行っている企業・団体との交流 等により、職員の能力開発を進め、将来にわたって組織の活力を維持増進し ていくことができる人材を育成します。