国東
地域防災計
地震
津波
策
第 部 総則 第 章 計 目的
第 節 計 目的
第 節 計 性 容 第 節 計 理念
第 節 計 置
第 節 計 修
第 節 計 周知 第 章 国東 地勢 第 節 地形 地質
第 節 災害 素因 誘因及 災害 的 考え方
第 章 災害 津波 特性
第 節 地域 特性
第 節 洘溝型地震 活断 型地震等 特性
第 節 被害 及 地震 津波 第 章 地震 津波 想
第 節 地震 津波想
第 節 被害想
第5章 防災 機 処理 又 業 大
第 部 災害予防 第 章 災害予防 方針等
第 節 災害予防 的 考え方
第2節 災害予防 体系 第 章 災害 強い
第 節 被害 然防 業
第 節 災害 険 域等 策
第 節 防災施設 災害予防管理
第 節 防災環境整
第 節 築物等 全性 確保
第 節 共施設等 災害予防 第 節 特 災害 予防
第 節 地震防災緊急 業 箇 計 逭
第 節 防災調査 究 逭
第 章 災害 強い人
第 節 自主防災組
第 節 防災訓練
第 節 防災教育
第 節 消防団 ン 育 強
第 節 要配慮者 全確保
第 節 民運動 展開
第 章 迅速 滑 災害応急 策 前措置
第 節 初動体 強
第 節 活動体 確立
第 節 津波 避 前 策
第 節 個 応急 策 迅速 滑 実施 前措置 実
第 節 救 物資 蓄
第 部 災害応急 策 第 章 災害応急 策 方針等
第 節 災害応急 策 方針
第 節 民 期 行動
第 節 災害応急 策 体系 第 章 活動体 確立
第 節 組
第 節 動員配
第 節 通信連絡手段 確保
第 節 気象庁 瘠表 地震 津波情報 及 機 伝遉
第 節 災害情報 被害情報 伝遉
第 節 災害救 法 適用及 運用
第 節 域的 応援要請 応援活動
第 節 自衛隊 災害派遣体 確立
第 節 術者 能者及 労 者 確保
第 節 ン 連携
第 節 宅困 者 策
第 節 応急用 復 用物資及 資機 調遉供給
第 節 交通確保
第 節 緊急輸
第 節 報活動 災害 録活動
第 章 生 産 被害 最 限 活動
第 節 地震 津波 情報 民 伝遉等
第 節 地震 津波 避 勧 指示及 誘
第 節 救出救
第 節 救急 療活動
第 節 消防活動
第 節 災害防 活動
第 章 被災者 保護 救護 活動
第 節 避 運営活動
第 節 避 被災者 支援
第 節 食料供給
第 節 給水
第 節 被服寝具 生活必需品供給
第 節 療活動
第 節 保健衛生活動
第 節 廃棄物処理
第 節 行方 明者 捜索 遺体 扱い及 埋葬
第 節 宅 供給確保等
第 節 文教 策
第 節 社会秩序 維持 物価 等
第 節 義援物資 扱い
第 節 被災動物 策 第 章 社会 応急 策
第 節 電気 水遈 通信 応急 策
第 節 遈路 河 港湾 港 応急 策
第 部 災害復 復興
第 章 災害復 復興 方針
第 章 共土木施設等 災害復
第 章 被災者 被災 業者 自立支援体 確立
第 章 被災者支援 各種 概要
第 節 経済 生活面 支援
第 節 い 確保 再 支援
第 節 農林 業 中 企業 自営業 支援
第 章 激甚災害 指
第 節 激甚災害指 手
第 節 特 援
第 部 洘 地震防災 策 逭計
第 章 総則
第 節 逭計 目的
又 業 大
第 章 者 連携協力 確保
第 節 資機 人員等 配 手配
第 節 機 応援要請
第 節 宅困 者 応
第 章 津波 防護 滑 避 確保及 迅速 救
第 節 津波 防護 施設 整 等
第 節 津波 情報 伝遉等
第3節 避 指示等 瘠 準
第 節 津波 策等
第 節 消防機 等 活動
第 節 水遈 電気 通信 各 業者 応
第 節 交通 策
第 節 自 管理又 運営 施設 策
第 節 迅速 救
第 章 地震防災 緊急 整 施設等 整
第 章 防災訓練
第 章 地震防災 必要 教育及 報
1
第
部
総則
第
章
計
目的
第
節
計
目的
計 災害 策 法 昭和36 法 第223 第42条 規 国東
地震 津波災害 応 活動体 整 確立 防災行 総合的
計 的 逭 地域 保全 民 生 身体及 産 災害 保護 目
的 あ
第
節
計
性
容
計 地震 瘠生 災害 津波 襲来 災害 防災 又 業 処
理 い 総 的 方針及 実施 準 示
防災 機 相互 緊密 連携 協力 計 示 方針及 実施 準 則
災害 防 被害 軽減
計 策 あ 地域 生活者 多様 視 入 防災体 確
立 防災 策 方針決 過程 女性 高齢者 い者 参 配慮
国東 指 共機 指 地方 共機 及 共団体等 処理 防災
又 業 大
防災業 逭 防災施設及 設 新設又 改良 防災 調査 究 教育及
訓練 災害予防
情報 及 伝遉 災害 予報又 警報 瘠 及 伝遉 避 消火 水防
救 救 衛生 災害応急措置
災害応急 策 要 労 施設 設 物資 資金等 整 蓄 調遉 配
輸 通信等 措置
各種災害復
防災 必要
第
節
計
理念
国東 民 生 身体及 産 災害 いう防災 目標 理念 実現
災害予防 策 災害応急 策及 災害復 策等 い 的 目標 設
各々 施策 機的 結 付 防災 策 総合的 逭
民
生
及
産
全
確保
災害予防
策
逭
災害 強い
災害 強い人
迅速 滑 地震 津波災害応急 策 前措置
迅速
的確
災害応急
策
実施
初動体 確立
生 及 産 被害 最 限 応急活動 展開
被災者 保護及 救援 応急活動 展開
社会 応急 策 迅速 的確 逭
3
第
節
計
置
災害 策 法 防災 計 (災害 策 法第 条)
国土 国民 災害 共機 中央防災会議 府 設置 会長 総理
必要 体 整 責任 必要 大臣 作
災害 策 総合的 災害及 災害防 学的 究 果並
防災行 整 逭 瘠生 災害 状況及 行わ 災害
震災 地震 風水害 火山災害 洘 災害 応急 策 効果 案 検討 加え 必要
雪害 人 的災害 あ 原子力災害 鉄遈災害 あ 修 い
故災害 航空災害 適用
大 地域防災計 災害 策 法第 条 防災 計
大 防災会議 防災 計 い 作 検討 加え 必要 あ
修 い
民 生 身体及 産 災害 保護 目的
風水害等 策 地震 津波 策 故等災害 策
○豪雨災害 風 ○地震 災害 ○洘 災害 策 ○ 射性物質 故 策
○ 気象災害 ○津波 災害 ○航空機災害 策 ○ 険物等災害 策
雪害 風害 火山 ○鉄遈災害 策 ○大規模 火災 策
噴火災害 害 ○遈路災害 策 ○林 火災 策
○火山災害 ○ 災害 策
国東 地域防災計 災害 策 法第 条 防災 計
国東 防災会議 防災 計 い 作 検討 加え 必要 あ
修 加え
大 地域防災計 矛盾 又 抵触 あ い
風水害等 策 地震 津波 策
○豪雨災害 風 ○地震 災害
○ 災害 ○津波 災害
第
節
計
修
計 災害 策 法第 条 規 検討 加え 必要 あ
修 加え
第
節
計
周知
計 素 訓練 修 報 方法 防災機 及 防災
要 施設 管理者 周知徹底 特 必要 い 民
5
参考 災害瘠生時等 的 行動
避 移動
仮設 宅 ※ 設開始
避 勧 指示瘠
緊急地震速報 ※
仮設 宅 入居開始
防災教育 啓瘠 避 訓練 非常用物資 蓄
大津波警報 津波警報 注意報瘠表 気象庁
指 緊急避 場 等 避
震 速報 ※
火災 物 崩壊 土砂災害等
瘠生
避 勧 指示瘠
指 緊急避 場 等 避
指 避 生活開始
仮設 宅 入居完了
常生活
地震瘠生
常生活
津波 災害 そ
あ 予想さ 場合
津波 災害 そ
い 予想さ 場合
~ ヶ月後 予定 概 ヶ月後
日以内
多く 日以内 到着
日以内
日後
日以内
日後
速や
日後~ 速や
日後~
産業 復興 用
般 宅 確保等
滞在期間
及び
食料備蓄
日を想定 滞在期間
及び
食料備蓄
日を想定
※ ※ ※ ※ ※ ※ ※
日以内
日後
※
※ 気象庁 目標値
※ 大分県地域防災計 目標値
書 東日本大震災 実例
地域防災計 象
※ 大分県地域防災計 目標値
書 阪 淡路大震災 実例
※ 戸あた 坪
カ年以内 べく借地料を
必要 し い場所
※ 震度 弱以 予測さ 発表
※ 震度 以 発表
地震発生 約 分 後
予防
速や
分
応急 策
※ ※
分以内
般 策 災害復 策 共土木施設 農林水産施設 ※概 目途 実施
第
章
国東
地勢
第
節
地形
地質
国東半島 地形 両子山 標高721m 中心 半 15km 心 状 等高線
い 中心 谷 射状 向 延 い 密
四方 延 端 近 部 坦面 果樹園 農
耕地 い
地質 地質9 地方(1982) 周辺 地質 第四紀系 新第 紀系
あ 第四紀 完新世 河 性 積物 崖錐性 積物 更新世 段丘
積物 及 両子火山凝 角礫岩 調査 主 第四紀 完新世 崖錐性
7
第
節
災害
素因
誘因及
災害
的
考え方
災害
素因
誘因
災害 素因 地 環境
○ 災害 素因 地形 地質 生活 い 場 状況 生活圏 状態 密 性等
家 い ういう生活 ン あ い 農業 主体 地
域 林業 災害 影響 要因 いい 組 合わ
被害状況 全 異
○ 災害 応 場合 特 自然環境 理解 自 う影響
識
的 視 例
地形 地質 特 山 高 地形 傾斜 地震動 岩石 崩落 陸
沿岸 応 方 変わ 起 現象 変わ
物性 観 岩石等 密 速 影響 岩石 物
礎 適 い 場合 地震 大雨等 地 影響 地 土
石流 い 表 崩壊 深 崩壊 険性 あ 地 あ
水 地 地表 う流 い 雨 地 水 河 流 災害 密接 結 い
い 地 水 高い い 液状 起
長時間地震 揺 土 盛 土 行 箇 大規模 宅地 利用
い 造 地 埋立地 被害 割合 極端 変わ
参考 連
表 地 V 急傾斜地崩壊 険箇 耐震性
地 水 状況 液状 険 府地溝 縁断
地震 場合
災害 誘因 地震環境
○ 災害 誘因 地球 起 地震 風 自然現象 あ 大 い
地震 起 環境 津波 起 環境 火山噴火 起 環境 気象災害
連 現象 風 大雨 竜巻等 起 環境 あ
○ ういう場 起 い 災害 繰 返 間隔 時間
被害 程 異
○ 災害 繰 返 間隔 い 千 回 あ 数十 回 あ
多様 時間 繰 返 考え 時間 い 地震 揺 時
あ 津波 い 繰 返 来 数 間 経過 必要 あ
火山噴火 場合 何 間 及 あ 災害
知 参考 必要 あ
○ 風 侵食 積現象 起 環境 あ 阿蘇 溶結凝 岩 雨
あ 程 期間侵食 地震 誘因 大
9
災害
的
考え方
○ 起 う 想 着実 及 策 逭 災害
応 いう 自 地域 土 見 知 的確 診断
想 識 持 要 あ
○ 地震 大雨 様々 誘因 あ 起 場 含 い 影響 大雨 降
山 崩 地震動 地 液状 多様 素因 析
要 被害想 い 誘因 影響評価 災害情報 評価
含 適 行い 生活圏 影響 最大限軽減 う 防災 策
実
○ 災害誘因 多様 地震等 起 規模 揺 範 異
い 生 被害 貴 録 あ 検
討 検証 要 課 あ
○ 例え 洘地震 大 中部地震 影響 地域 範 異
い 応 場合 域的 応 い 場合 あ 応
応 方 考え 必要 あ
洘溝型 活断 型 陸 瘠生 震 16 大 地域活断 調査 究委員会報
第
章
災害
津波
特性
第
節
地域
特性
各地域 い 主 影響 考え 地震 震源 あ
主 影響 地震 震源
部地域 洘溝型 洘 向灘 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源
地震
中部地域 洘溝型 洘 向灘 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源
地震
活断 型 府湾 出生断 府湾断 府地溝 縁断
大 湯 院断 府地溝 縁断
部地域 (活断 型) 周防灘断 群 主部
西部地域 活断 型 稲岳 山断 崩 山 山地溝 縁断
崩 山 亀石山断 崩 山 山地溝 縁断
洘 向 灘 周 辺 活 断 応 用 地 質 株 調 査 報 資 料 用
11
地 例 16 大 地 域 活 断 調 査 究 委 員 会 報 資 料
第
節
洘溝型地震
活断
型地震等
特性
洘溝型地震
大 東方洘域 瘠生 主 洘溝型地震 洘 震源 地震 向灘
震源 地震 及 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源 地震 あ 地震
い 地震調査 究 逭 部地震調査委員会 行 地震瘠生確率等 長期評価等
あ
○ 洘 震源 地震 洘地震 東 洘地震 陸
ン洘 沈 込 伴い 境界面 破壊
瘠生 地震 間地震 いう あ 過去 地震 規模
洘地震 8.0~ 8.4 東 洘地震 7.9~ 8.4 地震 時 瘠生 場合
7.9~ 8.6 あ い 洘 領域 ~ 規模 地
震 30 瘠生 確率 70%程 い
伯 米水津 龍神 津波 積物 調査 過去3300 間 回 大津波 襲
来 明 684 瘣 地震 来 大津波 伴う地震 約300 ~400
約700 間隔 繰 返 瘠生 い 現 約300 前 永地震 1707
最新 考え い 洘 地震 大津波 瘠生
能性 高い 考え
○ 向灘 震源 地震 間地震 7.5~ 7.6 規模 地震 約200
回 瘠生 様 地震 30 瘠生 確率 10%程
い 7.0~ 7.2 規模 地震 約20 ~27 回
瘠生 様 地震 30 瘠生 確率 70~80% い
○ 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源 地震 主 沈 込 ン洘
部 破壊 瘠生 地震 6.7~ 7.4 規模 地震 過去約400
間 回 67 回 瘠生 様 地震 30 瘠
生 確率 40%程 い
○ 洘溝型地震 津波 注意 深い洘底 起 洘溝型地震 津波 東 地
方 洋沖地震 う 数十 程 間 洘面 洙
水範 考え い 必要 あ 特 賀 半島 式洘
岸 湾奥 洘底地形 特性 津波 高 高 能性 あ
13
活断
型地震
震源断 活断 府湾 出生断 等 来
活動 間 活動規模 地震 瘠生確率 活動間隔等 あ
○ 府湾 出生断 東部 西部 犉 活動 東部
犉 活動 場合 7.6程 地震 瘠生 能性 あ 西部
犉 活動 場合 7.3程 地震 瘠生 能性 あ 30 地
震瘠生確率 東部 % 西部 % 0.05% 見込 全体
時 活動 場合 地震瘠生 確率 東部 西部 犉 活動 場合 確率
超え い 考え
東部 府湾断 最新活動時期 1596 慶長豊 地震
地震 活動 断
○ 大 院断 東部 西部 犉 活動 考え 東部
犉 活動 場合 7.2程 地震 瘠生 能性 あ 西部
犉 活動 場合 6.7程 地震 瘠生 能性 あ 30
地震瘠生確率 東部 0.03%~ % 西部 %~ % 見込 い 国
主 活断 中 高い 属 全体 時 活動 場合 地震瘠
生 確率 東部 西部 犉 活動 場合 確率 超え い 考え
○ 稲岳 亀石山断 全体 間 活動 場合
7.3程 地震 瘠生 30 地震瘠生確率
%~ % 見込 国 主 活断 中 高い 属
○ 崩 山 亀石山断 全体 間 活動 場合
7.4程 地震 瘠生 30 地震瘠生確率
% 見込 ○ 周防灘断 群 主部 全体 間 活動
場合 7.6 程 地震 瘠生 場合
7.6程 地震 瘠生 30 地震瘠生確率 %
~ % 見込 国 主 活断 中 高い 属 ○ 大 中部
地震 程 地震 い 地表 断 表 い
活動 把握 出来 将来 地震瘠生 予測 困 規模 地震
府湾 出生断 大 湯 院断 稲岳 山断 崩 山 亀石山
断 常 瘠生 能性 あ 考え 必要 あ
○ 洘域 地震 津波 注意 必要 あ 活断 型地震 地震動
物 倒壊 火災 地 液状 被害 大 い 注意 特
必要 あ
活断 型地震 津波 洁い洘底 起 短時間 間 洘面
洙水範 限 津波波源 持 水 津波 洘溝型
地震 比 道 範 距 い 考え い
洘溝型地震 活断 地震 地震 瘠生 能性 あ う
地震 い 地震瘠生場 特 地震瘠生確率等 長期評価 行う
現時 困 あ い
地形的 山地 丘陵地 占 激 洙食 大
起 斜面 多い 地震 瘠生 場合 地震動 斜面崩壊 険性 あ
う 地形要因 加え 斜面崩壊 要因 例え 1990 竹 瘠生 斜
面表 覆う火山 表面滑落型崩壊 見 う 火山地域 地質要因
因 う
沖積 見 自然堤防付近 河遈 沨 扇状地 角 及 谷
底 埋立地 い 地 粒 揃 砂 中砂 積
砂 あ 地 水 地表面付近 洁い あ 場合 地震時 液状 瘠生
能性 あ 大 見 谷 埋 造 土地 地震動
等沈 等 瘠生 能性 あ
活火山 う 岳 鶴見岳 前 活動 開始
2,000 前 岳 規模 大 噴火活動 あ 知 い 噴火
主 鶴見岳 噴火 起 活動 録 867 あ
山 15 前 活動 開始 考え 過去 回 大規模 火 流
噴出 あ 知 い 前 降 繁 噴火 6,000 頃
前 降 約1,000 間隔 噴火 い 1995 10 257 規模
15
第
節
被害
及
地震
津波
地震
災害
被害 及 地震 表 あ
災害 原因 地震 洘 向灘 瘠生 洘溝型地震
陸部 府湾地域 断 動い 瘠生 考え 活断 地震 及
地震 地震 あ 特 被害 及 地震 震源 伊予灘 府湾 豊 水遈
向灘 洘遈沖及 臼杵 構造線 中央構造線及 府 島原地溝 活断
領域 あ 近 昭和 50 1975 大 中部 震源 地震
瘠生 湯 院 等 家 倒壊等 大 被害 及 い
国東 い 18 9 26 伊予灘 震源 5.3 地震 瘠生 震 4
観測 い 翌 大 中部 震源 4.9 地震
瘠生 震 4 観測
津波
災害
被害 及 津波 表 あ
洘 瘠生 1707 永地震 1854 洘地震 及 1946
洘地震並 府湾 瘠生 1596 慶長豊 地震並 向灘 瘠生 地震
等 津波 来襲 あ
洘 瘠生 地震 津波 東洘遈 四国 大 被害 及
大 1707 永地震 過去最大 地震 置 い 地震
伯 米水津 養福寺 11.5m 的 文書 録 津波 到遉 高
い
表1 被害 及 地震
瘠生 地震瘠生地域 被 害 概 要
679
( 武7)
紫
6.5~7.5
馬山 崩 温沱 出 う 間歇
沱 あ
1498 明応
向灘
7.0~7.5 1596
慶長
慶長豊 地震
府湾
7.0み1 4
高崎山 崩壊 湯 院 出 賀 山崩 府 大
賀 家 倒 津波 m 大 付近
流 1698 10 24
禄11
大 ≒6.0
大 城 石垣壁崩 岡城破損
1703 12 31
禄16
油 院
6.5み1 4
領 山奥22 家潰273軒 破損369軒 石垣崩 千間
死者 損馬 油 院 大 郡26 家潰580軒 遈筋
~ 尺地割 豊 頭無 人家崩 人馬死あ
1705 24
永
阿蘇 岡城 破損多
1707 10 28 永 永地震
畿七遈 8.4
国最大 地震 被害 駿河 斐 信濃 美濃
紀伊 近 畿 磨 富山 中国 四国 及 特
東洘遈 伊勢湾 紀伊半島 被害 大
木付 鶴崎 伯 震 ~ あ 津波 府湾
臼杵湾 伯湾 来襲
1749 25 寛
延
伊予 和島
6 3 4
大 千石橋破損
1769 29
明和
向 豊
7 3 4
み1 4
震源 伯湾沖 大 臼杵 伯 震 国東 震
伯城石垣崩 城 家破損 臼杵 家潰531軒 半潰253軒
大 城 石垣崩 楼門破損 家潰271軒
1854 12 23
東洘地震
東洘 東山
洘諸遈 8.4
被害 伊豆 伊勢湾 及 感
1854 12 24
洘地震
畿 東洘
東山 陸
洘 山陰
山陽遈 8.4
前 瘠生 東洘地震 32時間 瘠生 被害
紀伊 畿 四国 あ 府 震
~ あ 大 藩 家潰4546軒 死者18 臼杵藩 家潰
500軒 津波 伯 m
1854 12 26 伊予西部
7.3~7.5
鶴崎 家潰100件
1855 杵築 城 破損
17
瘠生 地震瘠生地域 被 害 概 要
1857 10 12 伊予 芸
7 1/4み0.5
鶴崎 家 倒壊
1891 10 16 明沧24
豊 水遈
6.3
豊 東部 被害 家 土蔵 亀裂 瓦 墜落あ
1898 12 明沧31
中央部 6.7
大 い家 蔵 破
1899 11 25 明沧32
向灘
7.1 6.9
土蔵 家 破損あ 鶴崎 土蔵潰 長洲 杵築 土
蔵破壊 1909 11 10
明沧42
宮崎 西部
7.6
部 沿岸地方 壁 亀裂 瓦 墜落 崖崩 あ
1916
大
大 部
6.1
大 郡 直入郡宮砥 碑 倒
1921 19
大 10
伯付近 5.5
数 前 降雨 崖 崩 津久見 臼杵間 機 車
脱線
1939 20
昭和14
向灘 6.5
伯 蒲 津久見 臼杵 家 壁 落 土地 亀裂
被害 1941 11 19
昭和16
向灘 7.2
沿岸部 多少 被害 あ
1946 12 21
昭和21 洘地震
東洘遈沖 8.0
被害 西 洋側 瀬戸 及 津波 瘠生
総半島 沿岸 襲 震 ~ 津波 約
m あ 被害 死者 傷10 物倒壊36 半壊91
遈路 破損
1947 昭和22
地方 5.5
中 芳 壁 亀裂 落 崖崩 遈路損壊
墓石転倒 被害 あ
1968
昭和43 向灘地震
向灘 7.5
被害 大 高知 愛媛 あ 傷
遈路損壊 山崩 津波 瘠生
1968
昭和43
愛媛 西方沖
M 6.6
家 全焼 破損 遈路損壊 山崩
1975 21
昭和50
大 中部地震
大 中部
6.4
湯 院 扇山 山付近 震源 地震前 山 地
震時 瘠 現象 震 湯 院 大
津久見 あ 被害 域 湯 院
直入 犊 家 被害 丸山
寺床 家 全壊 半壊 あ 主
被害 大 災異 等
傷 物全壊31 半壊39 遈路破損57 崖40 傷11 物全壊41 半壊34 遈路破損84 崖98
湯 院 傷 物全壊 半壊24 遈路破損21 崖36
瘠生 地震瘠生地域 被 害 概 要
1983 26
昭和58
国東半島 6.6
国東半島 震源 大 震 中津 民家 傾
大 時的 停電 戸
1984
昭和59
向灘 部
7.1
大 震 震 大 伯 塀
倒壊 瓦 破損 岡城址 丸跡 亀裂
生
1987 18
昭和62
向灘中部 6.6
大 震 震 竹 崖崩 瘠生
1989 11 16 大 部
4.8
大 震 出 割 程 被害
2001 3 24 ( 13)
芸予地震
芸灘 =6.7
浦 震 弱 遈路被害 箇 被害 戸
2002 11 4 ( 14)
向灘 5.9
蒲 鶴見 震 5弱
国見 ン ン 片落 1箇 伯 窓
1枚破損 2005 3 20
17
福岡 西沖
7.0
中津 震 弱 中津 水遈施設被害
2006 3 27 18
向灘 5.5
伯 震 弱 伯 遈路被害
2006 6 12 18
大 西部
6.2
伯 震 弱 伯 家 棟 豊 大 家 棟
部破損 被害
2006 9 26 18
伊予灘 5.3
国東 臼杵 伯 震 臼杵 家 棟 部破
損 伯 落石 箇 通行 箇 瘠生
2007 6 6 19
大 中部
M=4.9
府 国東 杵築 出 震 大 傷者
府 水遈管 漏水 棟 被害
2007 6 7 19
大 中部
M=4.7
府 震 府 家 棟 部破損 被害
2009 6 25 21
大 西部
M=4.7
中津 震 中津 家 棟 部破損 被害
中津 遈路 落石 瘠生
19
表2 被害 及 津波 観測 津波
瘠生 津波瘠生地域 被害 概要
684 11 29
武13
室戸岬沖 8 1/4 1596
慶長
慶長豊 地震
伊予灘
7.0み1 4
府湾 瘠生 大音響 洘水 い 大津波 来
襲 大 付近 流失 賀 畑60余 歩流失
1605 慶長 慶長地震
室戸岬沖 東洘
沖 7.9
総 い 洋岸 押 寄
1707 10 28 永 永地震
紀伊半島沖 8.4
伊豆半島 洋沿岸 大阪湾 磨 伊予灘
来襲 津波 高 伯 米水津 養福寺 11.5
m 臼杵 津留荒 付近 津波 到遉
録 あ
1769 8 29
明和6
向灘 7.4
臼杵 汐入 2,666歩 水死者2人 洘水 見 津
波 高 ~2.5m 1854 12 24
嘉永 洘地震
紀伊半島沖 8.4
津波 伊豆半島 ン ン 及 被害
紀伊半島 四国 津波 高
伯 2m 1941 11 19
昭和16
向灘 7.2
津波 高 津久見 35cm 伯 10cm あ
1946 12 21
昭和21 洘地震
紀伊半島沖 8.0
津波 総半島 い 沿岸 襲 津波
高 府 70cm 大 80cm 大 40cm 臼杵 40cm
伯 m あ
1960 5 23
昭和35 地震津波
沖 9.5
津波 高 中津 40cm 鶴崎134cm あ
1961 27
昭和36
向灘 7.0
大 被害 津波 高 伯 10cm 蒲
15cm 録 1968
昭和43 向灘地震
向灘 7.5
愛媛 高知 大 宮崎 熊 各 被害 あ 津波
高 TP 竹之浦 1.26m 蒲 0.96m 検潮 録
最大全振幅 大 (鶴 崎)22cm 賀 12cm 臼杵 135cm 津久見62cm 伯65cm 蒲 240cm あ
1969 21
昭和44
向灘 6.5
検潮 録 津波 高 蒲 15cm あ
1970 26
昭和45
向灘 6.7
検潮 録 津波 高 蒲 38cm 伯 18cm あ
1972 12
昭和47
島東方沖 7.2
津波 高 蒲 18cm あ
2010 27
22
中部沿岸 8.8
津波 高 府港 41cm 大 30cm あ
2010 12 22 22
父島近洘 7.4
米 大 被害 陸沿岸 養殖施設 被害
瘠生 大 被害
津波 高 府港 41cm 大 30cm あ
2010 12 22 2
父島近洘 7.4
津波 高 伯 浦 5cm あ
2011 3 11 23
東 地方 洋 沖地
震
陸沖 M=9.0
東 地方 東地方 部 洋側 中心 洘遈
沖縄 い範 津波 観測 甚大 被害
大 養殖施設8 置 2 標識 1 被害 あ
津波 高 府港 55cm 大 42cm 伯 浦 43cm
第
4
章
地震
津波
想
第
節
地震
津波想
瘠生 東 地方 洋沖地震 大 行
大 津波洙水予測調査 地震津波被害想 調査及 阪神淡路大震災規模 地震 想 行
19 大 地震被害想 調査 い 被害 想 地震 津波
想
防災 減災 策 逭 当 最大 被害 予想 地震 津波 象
大 洘溝型地震 活断 型地震 過去 活動間隔 地震 瘠生確率
洘 巨大地震 緊 課 捉え 防災 減災 策 逭 活断 型地震
応 い 国及 調査 究等 動向 踏 え 中期的 課 検討
い
想
地震
津波
大 津波洙水予測調査 地震津波被害想 調査
洘 巨大地震 東洘 東 洘 洘地震 連動 向灘 震源域 大
府 表
府湾 地震 慶長豊 型地震
周防灘断 群 主部
大 地震被害想 調査
府地溝 縁断
崩 山 山地溝 縁断
地震
東 洘 洘地震
地震動
震源域 想 地震動 あ
象地震等 最大震 震 弱 想 地域 国東 震
強 大 伯 臼杵 竹 杵築 豊
大
強
大 府 臼杵 竹 杵築
豊 大 国東 出
玖珠
弱
弱 中津 豊 高 国東 6弱
大 府 杵築 出
玖珠
5弱
強 玖珠
強 大 府 伯 臼杵 津久見 竹
杵築 豊 大 出
強
21
津波高及
津波到遉時間等
大 津波洙水予測調査 津波洙水調査 いう 国東
津波高及 津波到遉時間 あ
津波高
最 大 津 波 高
地殻変動前
(T.P.m)
地 殻 変 動
(m)
最 大 津 波 高
地殻変動後
- m
最 大 津 波 高
地殻変動前
(T.P.m)
地 殻 変 動
(m)
最 大 津 波 高
地殻変動後
-
(m)
最 大 津 波 高
地殻変動前
(T.P.m)
地 殻 変 動
(m)
最 大 津 波 高
地殻変動後
-
(m)
小 新 2.74 △ 0.01 2.75 2.34 △ 0.01 2.35 2.17 0.02 2.15
犬 丸 川 河 口 2.89 △ 0.0「 2.91 2.57 △ 0.01 2.58 2.29 0.01 2.28 郡 中 新 田 2.68 △ 0.04 2.72 2.28 △ 0.0「 2.30 2.22 △ 0.01 2.23 和 間 海 浜 園 2.70 △ 0.05 2.75 2.23 △ 0.01 2.24 2.24 △ 0.01 2.25 高 田 港 2.71 △ 0.06 2.77 2.21 △ 0.0「 2.23 2.26 △ 0.0」 2.29
真 玉 浜 2.70 △ 0.07 2.77 2.17 △ 0.01 2.18 2.61 △ 0.08 2.69
香 々 地 見 目 2.72 △ 0.08 2.80 2.25 △ 0.0「 2.27 2.90 △ 0.19 3.09
南 浦 2.89 △ 0.08 2.97 2.77 △ 0.01 2.78 2.57 △ 0.11 2.68
西 浦 漁 港 2.73 △ 0.08 2.81 2.23 △ 0.01 2.24 4.94 △ 0.1「 5.06 東 浦 漁 港 稲 積 2.88 △ 0.08 2.96 2.40 △ 0.0「 2.42 2.58 △ 0.08 2.66 国 見 伊 美 港 2.73 △ 0.09 2.82 2.28 △ 0.01 2.29 2.91 △ 0.1」 3.04 国 東 国 東 港 2.87 △ 0.15 3.02 3.11 △ 0.04 3.15 2.06 △ 0.0」 2.09 武 蔵 武 蔵 港 3.09 △ 0.17 3.26 2.62 △ 0.08 2.70 1.93 △ 0.0」 1.96
岐 塩 屋 5.04 △ 0.19 5.23 4.42 △ 0.14 4.56 1.74 △ 0.0」 1.77
奈 多 3.12 △ 0.「0 3.32 4.28 △ 0.「0 4.48 1.66 △ 0.0」 1.69
江 字 灘 手 3.32 △ 0.19 3.51 3.28 △ 0.「5 3.53 1.45 △ 0.0」 1.48 坂 川 河 口 3.45 △ 0.17 3.62 3.09 △ 0.「」 3.32 1.50 △ 0.0」 1.53
熊 4.05 △ 0.「1 4.26 3.66 △ 0.41 4.07 1.39 △ 0.0」 1.42
丸 尾 川 河 口 4.43 △ 0.18 4.61 3.59 △ 0.4」 4.02 1.55 △ 0.0」 1.58
大 漁 港 4.09 △ 0.19 4.28 3.04 △ 0.60 3.64 1.32 △ 0.0」 1.35
日 出 港 4.92 △ 0.09 5.01 4.35 △ 0.45 4.80 1.53 △ 0.0」 1.56 亀 川 東 4.71 △ 0.07 4.78 3.43 △ 1.70 5.13 1.52 △ 0.0「 1.54
北 的 ケ 浜 弓 ヶ 浜 4.47 △ 0.14 4.61 3.12 △ 「.」0 5.42 1.39 △ 0.0「 1.41
田 ノ 浦 ビ 4.23 △ 0.「1 4.44 3.74 △ 「.75 6.49 1.34 △ 0.0「 1.36
豊 海 丁 目 4.01 △ 0.「9 4.30 3.30 △ 」.40 6.70 1.36 △ 0.0「 1.38
大 川 河 口 3.25 △ 0.」5 3.60 2.98 △ 4.「8 7.26 1.44 △ 0.0「 1.46
佐 賀 港 3.53 △ 0.56 4.09 2.71 △ 0.「5 2.96 1.46 △ 0.0「 1.48
佐 賀 西 7.75 △ 0.56 8.31 1.71 △ 0.「0 1.91 1.43 △ 0.0「 1.45
浦 漁 港 5.45 △ 0.5「 5.97 1.98 △ 0.17 2.15 1.37 △ 0.01 1.38 深 江 泊 ケ 内 3.55 △ 0.71 4.26 1.65 △ 0.05 1.70 1.11 △ 0.01 1.12 臼 杵 川 河 口 5.12 △ 0.6」 5.75 2.06 △ 0.11 2.17 1.24 △ 0.01 1.25
港 4.56 △ 0.70 5.26 2.32 △ 0.0」 2.35 1.29 △ 0.01 1.30
長 目 4.32 △ 0.71 5.03 2.31 △ 0.04 2.35 1.22 △ 0.01 1.23
四 浦 字 落 浦 4.86 △ 0.8「 5.68 1.85 0.00 1.85 1.13 △ 0.01 1.14 浦 蒲 戸 4.44 △ 0.8「 5.26 1.42 △ 0.01 1.43 1.07 △ 0.01 1.08
浦 津 6.66 △ 0.75 7.41 1.35 △ 0.01 1.36 0.91 △ 0.01 0.92
葛 港 6.61 △ 0.79 7.40 1.59 △ 0.01 1.60 0.94 △ 0.01 0.95
日 向 泊 浦 5.45 △ 0.78 6.23 1.41 △ 0.01 1.42 0.90 △ 0.01 0.91 鶴 見 地 松 浦 5.39 △ 0.90 6.29 1.84 △ 0.01 1.85 0.95 △ 0.01 0.96 米 水 津 浦 代 浦 11.90 △ 0.86 12.76 1.28 △ 0.01 1.29 0.91 △ 0.01 0.92 米 水 津 色 利 浦 10.71 △ 0.75 11.46 1.22 △ 0.01 1.23 0.89 △ 0.01 0.90 蒲 江 新 10.20 △ 0.8」 11.03 1.42 △ 0.01 1.43 1.11 △ 0.01 1.12 蒲 江 丸 市 尾 浦 12.79 △ 0.71 13.50 1.55 △ 0.01 1.56 1.12 △ 0.01 1.13 注 地 殻 変 動 け マ イ ナ ス 数 値 沈 降 を 示 し い
各 地 点 い 地 震 を 比 較 し 最 大 津 波 高 着 色 し い 津 久 見 市
佐 伯 市 別 府 市
大 分 市
臼 杵 市
周 防 灘 断 層 群 主 部
国 東 市
杵 築 市
日 出 佐 市
豊 後 高 田 市
姫 島 村 中 津 市
市 村 地 点
南 海 ラ フ 巨 大 地 震 「 0 1 「 内 府 モ ル ケ ス 1 1 )
津波到遉時間
m 津 波 高 最 大 津 波 高 m 津 波 高 最 大 津 波 高 m 津 波 高 最 大 津 波 高
小 新 - 」 時 間 「 6 分 - 4 時 間 5 6 分 - 1 時 間 5 分
犬 丸 川 河 口 - 」 時 間 「 0 分 - 」 時 間 6 分 - 1 時 間 5 4 分
郡 中 新 田 - 」 時 間 1 4 分 - 」 時 間 7 分 - 1 時 間 4 7 分
和 間 海 浜 園 - 」 時 間 9 分 - 4 時 間 」 5 分 - 」 0 分
高 田 港 - 」 時 間 9 分 - 4 時 間 」 「 分 - 「 8 分
真 玉 浜 - 5 時 間 」 6 分 - 」 時 間 」 6 分 - 1 9 分
香 々 地 見 目 - 5 時 間 4 」 分 - 「 時 間 4 0 分 1 」 分 1 」 分
南 浦 - 「 時 間 」 7 分 - 1 時 間 4 1 分 - 「 」 分
西 浦 漁 港 - 5 時 間 」 1 分 - 「 時 間 1 7 分 1 5 分 1 6 分
東浦漁港 稲積 - 「 時 間 」 9 分 - 1 時 間 」 9 分 - 「 6 分
国 見 伊 美 港 - 5 時 間 」 0 分 - 1 時 間 4 4 分 1 8 分 1 8 分 国 東 国 東 港 1 時 間 「 「 分 「 時 間 「 「 分 「 4 分 「 4 分 - 4 」 分 武 蔵 武 蔵 港 1 時 間 1 5 分 1 時 間 「 0 分 「 」 分 5 1 分 - 5 6 分
岐 塩 屋 1 時 間 1 0 分 1 時 間 」 「 分 1 7 分 1 8 分 - 1 時 間 0 分 奈 多 1 時 間 1 」 分 1 時 間 「 7 分 1 5 分 1 8 分 - 1 時 間 「 分 江 字 灘 手 1 時 間 「 0 分 1 時 間 4 5 分 1 8 分 「 0 分 - 「 時 間 4 分 坂 川 河 口 1 時 間 「 5 分 1 時 間 5 「 分 「 」 分 1 時 間 「 1 分 - 「 時 間 1 0 分 熊 1 時 間 1 8 分 1 時 間 4 1 分 1 「 分 1 4 分 - 1 時 間 5 7 分 丸 尾 川 河 口 1 時 間 「 」 分 1 時 間 」 9 分 1 4 分 1 時 間 4 分 - 1 時 間 」 6 分 大 漁 港 1 時 間 「 9 分 1 時 間 4 1 分 1 「 分 4 6 分 - 1 時 間 」 5 分 日 出 港 1 時 間 「 5 分 1 時 間 4 8 分 「 8 分 4 8 分 - 1 時 間 」 0 分 亀 川 東 1 時 間 「 5 分 1 時 間 4 4 分 」 0 分 4 5 分 - 1 時 間 「 8 分 北的ケ浜 弓ヶ浜 1 時 間 「 5 分 1 時 間 4 8 分 「 4 分 4 0 分 - 1 時 間 「 5 分 田 ノ 浦 ビ 1 時 間 「 7 分 1 時 間 4 7 分 1 8 分 」 9 分 - 1 時 間 「 8 分 豊 海 丁 目 1 時 間 「 7 分 1 時 間 4 1 分 1 7 分 5 7 分 - 「 時 間 1 分 大 川 河 口 1 時 間 「 8 分 1 時 間 4 8 分 1 8 分 1 時 間 」 分 - 1 時 間 4 5 分
佐 賀 港 1 時 間 」 分 1 時 間 1 5 分 」 分 5 分 - 「 時 間 1 」 分
佐 賀 西 5 」 分 1 時 間 9 分 - 1 時 間 「 5 分 - 1 時 間 」 4 分
浦 漁 港 5 0 分 1 時 間 1 0 分 - 1 時 間 「 4 分 - 「 時 間 8 分 深 江 泊 ケ 内 5 1 分 1 時 間 6 分 - 1 時 間 「 9 分 - 「 時 間 1 」 分 臼 杵 川 河 口 5 8 分 1 時 間 5 分 「 時 間 1 5 分 「 時 間 1 6 分 - 「 時 間 「 0 分 港 5 1 分 1 時 間 0 分 1 時 間 1 9 分 1 時 間 「 4 分 - 1 時 間 「 5 分 長 目 5 0 分 5 7 分 1 時 間 「 「 分 1 時 間 「 」 分 - 1 時 間 「 8 分 四 浦 字 落 浦 4 6 分 1 時 間 6 分 - 1 時 間 「 6 分 - 5 時 間 1 」 分
浦 蒲 戸 」 7 分 4 5 分 - 1 時 間 4 0 分 - 5 時 間 1 5 分
浦 津 4 1 分 5 0 分 - 1 時 間 4 0 分 - 「 時 間 「 7 分
葛 港 4 6 分 5 4 分 - 1 時 間 4 1 分 - 」 時 間 「 5 分
日 向 泊 浦 4 0 分 4 9 分 - 1 時 間 4 6 分 - 5 時 間 1 7 分
鶴 見 地 松 浦 4 1 分 4 9 分 1 時 間 5 1 分 1 時 間 5 1 分 - 」 時 間 「 1 分 米 水 津 浦 代 浦 「 8 分 」 6 分 - 4 時 間 1 」 分 - 5 時 間 」 6 分 米 水 津 色 利 浦 「 8 分 」 6 分 - 4 時 間 1 」 分 - 5 時 間 」 6 分
蒲 江 新 「 6 分 」 「 分 - 「 時 間 4 1 分 - 5 時 間 4 9 分
蒲 江 丸 市 尾 浦 「 6 分 」 4 分 - 4 時 間 5 分 - 4 時 間 「 9 分
注 m 津 波 高 欄 - 地 震 津 波 変 動 m 未 満 た め 計 測 さ い
別 府 湾 地 震 慶 長 豊 後 型 地 震 津 波 到 達 時 間 歴 史 記 録 津 波 高 を 満 た す た め 別 府 湾 断 層 を 時 間 差 連 動 さ せ た 場 合 あ 時 動 い た 場 合 m 津 波 高 到 達 時 間 数 分
地 点 予 想 さ 佐 伯 市
中 津 市
佐 市
豊後高田市
姫 島 村
国 東 市
杵 築 市
日 出
別 府 市
大 分 市
臼 杵 市
津 久 見 市
地 点
市 村
南 海 ラ フ 巨 大 地 震
「01「内 府モ ルケ ス11)
別 府 湾 地 震 慶 長 豊 後 型 地 震
23
防災 策 準
国東 い 設 津波避 策等 準 あ
象地震 象地域
水 避 垂直避 参考 23 地震 津波 高 緊急
応暫 想 策 準
(m)
国東
堤防 機能 い場合
国東
(最大洙水深)(m)
洘 府湾 周防灘
国東 全域
洘抜10m ※ 近 指 避 場 い場合 最
6m
大 津 波 洙 水 予 測 調 査 洙 水 予 測 (確 値)
洙 水 域 準
陸 側 設
洘抜6m
岐 洘抜6m
洘抜4m
第
節
被害想
人的
物的被害
想
第 節 想 地震 津波 大 地震津波被害想 調査及
大 地震被害想 調査 い 想 被害 あ
○ 各地震 最大 人的被害 物的被害
人的被害 人
地 震 節 時刻 死者 篤者 傷者 軽傷者
洘 巨大地震 冬5時
府湾 地震(慶長豊 型) 冬5時
周防灘断 群主部 冬 時
物被害 棟
地 震 全壊 半壊 床 洙水
う 床 洙水
洘 巨大地震 府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部
塀倒壊 件
地 震 塀数 倒壊
洘 巨大地震
府湾 地震(慶長豊 型) ―
周防灘断 群主部
※ 大 0.5 満 表
水遈
地 震 被害(箇 ) 影響人 (人)
断水率(%)
直 1逬間
25
避 生活者 人
地 震
逬間 1
避 避 避 避 避 避
洘 巨大地震 府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部
仮設 需要
地 震 人数(人) 必要数( ) 洘 巨大地震
府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部
瓦礫瘠生
地 震 (t) 体積(m3)
洘 巨大地震 府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部
減災目標
具体的
防災
減災
策
人的 物的被害 想 踏 え 人 最優 策 組 合わ
第2部災害予防 載 防災 減災 策 逭 想 人的 物的被害 最
限 具体的 減災目標 大 地震 津波 策 ン ン
い 逭行管理 行う 目標 共 逭
第
章
防災
機
処理
又
業
大
国東
第 段 防災 機 担当 災害救 法 適用
場合 知 委任 必要 救 実施 あ
国東 防災会議
災害 策 部 設置 地域防災 逭
気象予報若 警報 地域 民 伝遉
災害 情報 及 伝遉等
被害状況 調査報
消防 水防 応急措置
居 者 滞 者 者 避 勧 又 指示
被災者 救 救 保護
清掃 防疫 保健衛生
管施設及 設 応急復
防災 掌
機
国東 及 指 地方 共機 処理 防災 又 業 総合調
整 担当 災害救 法 応急救 実施
国東 必要 防災 指示 勧 行う
大 防災会議
災害 策 部 設置 地域 防災 逭
被害状況 調査
水防 応急措置
犯罪 予防 交通規 災害地 社会秩序 維持
営 等 防災管理
緊急輸 車両 確
災害 児童及 生 応急教育
管施設及 設 応急復
27
指
地方行
機
指 地方行 機 組 及 機能 あ 指 行 機 及 指 地方行
機 相互 協力 防災活動 実施 及 国東 活動 滑 行わ
う協力 指 及 言 処理 防災 積極的 協力 行う
管 警察
警察災害派遣隊 運用及 域的 応援 指 調整
域的 交通規 指 調製
災害時 管 警察 連携
管 指 地方行 機 協力及 連絡調整
災害 情報 伝遉 連絡調整
災害時 警察通信 運用
津波警報等 伝遉
大
共 業等被災施設査 立会
地方 共団体 災害融資
災害 金融機 緊急措置 指示
防災 掌
厚生
被害状況 情報 通報
災害時 職員 現地派遣
災害時 機 連絡調整
防災 厚生 掌
農 大 地域 ン
農地 農業用施設及 農地 保全 施設等 応急復
災害時 応急用食料 調遉 供給
主要食料 供給 策
防災 農 掌
森林管理 大 森林管理署 大 西部森林管理署
国 林 沧水 業 実施
国 保 林 保 施設等 保全
災害応急 策用木 国 林 需給
防災 森林管理 掌
経済産業
災害時 物資供給 確保及 物価
被災 商 業 鉱業 業者 融資あ
防災 経済産業 掌
産業保 督部
鉱山 災害 防
鉱山 災害時 応急 策
険物等 保全
防災 産業保 督部 掌
福岡管 気象 大 地方気象
気象 地象 水象 観測及 果 瘠表
報及 特 警報 警報 注意報等 適時 的確 防災 機 伝遉及
機 報遈機 通 民 周知
気象庁 瘠表 緊急地震速報 警報 利用 心得 周知 報
行う避 勧 等 断 伝遉 等 作 い
術的 支援 協力
災害 瘠生 予想 災害瘠生時 い 気象
状況 移 予想 解 等
防災気象情報 理解 逭 防災知識 普及啓瘠活動
気象業 必要 観測体 実及 予報 通信等 施設及 設 整
第七管 洘 保 部 大 洘 保 部 津久見 室 伯洘 保 室
機 等 災害応急 策 実施 支援
災害 情報 及 機 等 連絡調整
地震 津波警報等 伝遉
洘 救 及 緊急輸 等
流出油 害液体物質 防 指
洘 交通 全 険物 保 措置 含
犯罪 予防 沧 維持等
防災 洘 保 部 掌
大阪航空 (大 空港 )
航空法及 空港法 空港 整 又 施設 強
航空保 施設 整 検及 施設 耐震補強
航空機捜索救 業 強 並 行 機 協調
航空機 全運航 向
航空機災害 消火救 業 強 及 訓練 実施
防災 空港 掌
運輸 大 運輸支
陸 及 洘 物資及 旅客 輸 確保 運 業者 協力要請
行う
被災者 救済用物資等 輸 調整
自動車運 業者 輸
船舶運航 業者 航洘
港湾運 業者 益
防災 運輸支 掌
地方整 大 河 国遈
直轄河 整 管理及 水防
直轄国遈 整 管理及 防災
直轄港湾 航路 洘岸 砂防 整 及 防災
高潮 津波災害等 予防
大規模 災害 瘠生 瘠生 恐 あ 場合 協 応援
防災 地方整 掌
総合通信
非常通信体 整
非常通信協議会 育 指 及 実施訓練等
29
災害時 電気通信 確保
非常通信 統 管理
災害地域 電気通信施設 被害状況 把握
大 労働
自衛隊
災害時 人 救 消防 水防 及 被災地域 療 防疫 給
水 災害通信
災害復 遈路 応急復
防災 自衛隊 掌
指
共機
指 共機 業 共性又 益性 防災 自 防災活動 実
施 及 国東 活動 滑 行わ う 協力
旅客鉄遈株式会社 大 支社
物鉄遈株式会社 支社大 営業支店
西 電信電 株式会社 大 支店
株式会社 総支社
株式会社 大 支店
銀行 大 支店
赤十 社 大 支部
通運株式会社 大 支店
電力株式会社 大 支社
郵便株式会社 大 中央郵便
協会 大
西 高速遈路株式会社( 支社)
指
地方
共機
指 地方 共機 業 共性又 益性 防災 自 防災活動
実施 及 国東 処理 防災 積極的 協力
株式会社大 株式会社 大 大 朝 株式会社 株式会社
大 大 ワ ン 株式会社
益社団法人大 協会
般社団法人大 協会 大 交通株式会社 大 株式会社 株式
会社 亀 株式会社
般社団法人大 師会
般社団法人大 歯 師会
般社団法人大 協会
支 株式会社時 通信社大 支 株式会社西 新聞社大 総 株式会社 刊
業新聞社大 支 株式会社 経済新聞社大 支 株式会社 新聞社大 支
株式会社 売新聞社大 支
益社団法人大 護協会
益社団法人大 薬 師会
共団体及
防災
要
施設
管理者
共的 団体及 防災 要 施設 管理者 当 業 実施 通 防災 寄
及 国東 処理 防災業 い 自瘠的 協力
農業 社 畜産 社 農業協 組合 業協 組合 森林組合等
農林 業 被害調査及 応急 策 協力
農作物 林産物 水産物等 い 指
被災農林 業者 融資又 あ 並 償還条件 変更
飼料 肥料 種苗 具 確保 策
商 会 商 業 団体等
商 業 被害調査 融資 あ 等 協力
救 物資 衛生 薬品 復 資機 等 確保
災害時 物価 い 協力及 徹底
民病院等 療機
災害時 傷者 療救護 産救 及 容患者 療 確保 避
誘
災害時 療班 防疫班
長会 婦人会 赤 団 消防団
応急 策 い 協力
自主防災会活動
般 設業者
災害時 応急復 資 確保 協力
険物 施設 管理者
災害 険物 保 措置
第
部
災害予防
第
章
災害予防
方針
第
節
災害予防
的
考え方
地震 津波災害 民 生 産 全 確保 災害予防 策 大 災害
強い 策 災害 強い人 策 及 迅速 滑 災
害応急 策 前措置 3
う 災害 強い 策 災害防 施設整 等 施策
あ 災害 強い人 策 及 迅速 滑 災害応急 策 前措
置 災害 瘠生 え被害 最 限 前 措置 施策 あ
災害
強い
策
整 予防 完璧 実施 物理的 予算的 限界 あ 災害
強い 策 災害 瘠生 抑 瘠生 被害 大 最
限 策 あ 主 容 あ
災害瘠生 大要因 減 耐震補強 擁壁等 防災 業
防災 防災施設 予防管理 地域 防災環境 整
施設 設 全 築物及 共施設等 全性 確保
特 災害予防 策
地震防災緊急 業5箇 計 逭
防災調査 究 災害 険箇 等 調査等
社会資 老朽 策 長 計 作 実施等
災害
強い人
策
防災訓練 防災知識 普及 啓瘠活動 消防団 自主防災組 育 強 業 通
職員 民 防災行動力 強 向 災害瘠生 地域 い 適 行動
う 策 あ 主 容 あ
自主防災組 防災訓練 防災教育
消防団 ン 育 強
高齢者 い者 乳幼児 特 配慮 要 者 要配慮者 いう
全確保 旅行者 国人 策 含
32
迅速
滑
災害応急
策
前措置
災害応急 策 迅速 滑 実施 初動体 強 活動条件 整 物資等
整 前 策 あ 主 容 あ
初動体 強 職員配 部設置方策 情報 伝遉体 整
活動体 確立 職員 防災能力向 物資等 調遉体 実 応援体 交通
輸 体 報 聴体 防災 整 等
津波 避 前 策 緊急避 場 避 路等 指 整 居 者
等 避 策 避 場 維持 運営 津波避 意識啓瘠
個 応急 策 迅速 滑 実施 前措置 実 生 産 被害
最 限 前措置 被災者 保護 救援 前措置
第
節
災害予防
体系
国東 災害予防 体系 あ
施設 設 全性
確保
地震防災緊急 業 箇 計 逭
防災調査 究 逭
消防団 ン 育
強
要配慮者 全確保
初動体 強
活動体 確立
津波 避
前 策
個 応急 策 迅速 滑
実施 前措置 実
第 章
災害 強い
第 章
迅速 滑 災害応急
策 前措置
災害予防 策 逭
防災訓練 自主防災組
防災教育
災害瘠生 大要因 減
防災 逭
第 章
災害 強い人
民運動 展開
通知
救援物資 蓄
社会資 老朽 策
県水防支部 土木事務所
34
第
章
災害
強い
災害 強い 災害 防 又 災害 瘠生 場合 被害 大
防 河 港湾 遈路 共施設 維持管理 適 行う 沧山 業
沧水 業 地 策 業 急傾斜地崩壊 策 業 土保全 業 地域 防災 策
業及 遈路 災害 策 業 計 的 総合的 逭 主 容 特 災害 予
防 地震防災緊急 業 箇 計 及 防災 究 逭 あわ 全体 災害 強い
目指 策 置
津波災害 策 最大 津波 民等 生 最優
民等 避 軸 民 防災意識 向 及 洘岸保全施設 整 避 地 避
路 整 確保等 警 避 体 整 津波洙水想 踏 え 土地利用等
施策 軟 組 合わ 地域 逭 い
比較的瘠生 高い 程 津波 人 保護 加え 民 産 確保
地域 経済活動 等 観 洘岸保全施設等 整 逭 地震瘠生
防護機能 維持 耐震診断 補強 耐震性 確保
災害 強い 体系 あ
第1節 被害 然防 業 第2節 災害 険 域等 策
第3節 防災施設 災害予防管理 第4節 都 地域 防災環境整
第5節 築物等 全性 確保
災
害
強
い
第 節 特 災害 予防
第 節 地震防災緊急 業 箇 計 逭
第 節 防災調査 究 逭 第6節 共施設等 災害予防
災害瘠生 大要因
減
防災 逭
施設 設 耐震性
確保
第
節
被害
然防
業
災害 土 保全 民 生 身体 産 保護 防災施設 新設及 改良等
業 節 実施
過去 災害 国東 わ 災害 念頭 被害 然 防 防災 業
う
土砂災害防
業
逭
林業水産課
設課
総
課
沧山 業 逭
流出 多 土砂 防 沧山 業 崩壊土砂流失 険地 山腹崩壊 険地
災害 防 保 林 整 張 業 逭
険箇 表 周知
地 災害想 域 自沧会等 表 配付 い 報 等 通
険箇 等 周知 崖崩 地 等 心 高 い
急傾斜地崩壊防 施設 整
急傾斜地 険箇 崩壊 土砂災害 民 生 産 保護 急傾斜地
崩壊防 施設 整 積極的 逭
砂防 業等 実施
土砂災害 処 砂防 等 逭
地 防 施設 整
地 険箇 土砂災害 民 生 産 保護 地 防 施設
整 積極的 逭
遈路整
業
逭
農
課
林業水産課
設課
遈路整 業 方針
遈路 民 生活 産業 礎施設 地域 均衡あ 瘠展 最
要 社会資 あ 災害時 い 人員 物資 緊急輸 災害 策
要 役割 瘠揮
遈 整 い 災害応急 策 輸 策 害 い う
災害 強い遈路 整 計 的 逭
遈路整 業 実施
生活遈路 防災 策
遈路 脆弱 地域 災害 瘠生 場合 落 立 招 民生活 深刻
影響 及 あ 特 落 唯 遈路 生 線遈路 い
幅員 犊 極端 急勾配 急 交通 支 あ 間 改良 落
石 策 防災 策 講
要配慮者 配慮
36
逭 高齢者 身 者等 要配慮者 配慮
農遈 林遈等 整 改良
農遈 林遈等 産業開瘠遈路 い 積極的 防災的 整 改良 実施
農地防災
業
逭
農
課
農地防災 業 方針
洪水 高潮 土砂崩壊 湛水等 用排水路 排水機等 施
設整
地震時 農地被害 特 液状 地 災害 周辺河 等 決
壊 農地 家 共施設等 被害 瘠生
策 整 業 険 緊急整 中心 業 実施
い 地震 農地防災 業 い 計 的 逭 地震時
被害 大防
農地防災 業 実施
地震 伴う土砂崩壊 湛水等 農地 農業用施設等 防護 防災
用排水路等 施設 整 逭
地震時 人的被害 最 限 減災 策 災害
決壊時 被害想 域 表示 周知
防災水利整 業 実施
地震等 緊急時 消防水利 生活水利 替 水路 等 農業用水 効
果的 利用 農業水利施設 整 行い 地域 防災 策 支援
地
災害防
策
設課
水遈課
地震 液状 等 被害 地 特性及 地形 地質 大 液状 策
土木施設 い 地 改良 方法 構造物 い 礎 支持杭 擁
壁 策 法 地 埋設物 い 既 施設 術的改良 新設管 耐震 管
ワ 等 策方法 あ
液状 被害 最 限 構造物 新設 時 法 各構造
物 術 準等 遵
河
災害防
策
設課
地震 河 堤防及 河 構造物 耐震 策 地 沈 著 地域 総合的
案 各種防災保全 業 連 保 逭
洘岸保全
策
農
課
林業水産課
設課
大規模 地震災害 瘠生 場合 え 背 人 中 地域 必要 箇
い 耐震 策 液状 策等 実施 防災機能 優 洘岸保全施設 整 逭
津波 策 い 瘠生 わ い 瘠生 甚大 被害
津波 津波 想 前者 い 民 生 最優
民 避 軸 避 施設 防災施設等 組 合わ 総合的 津波 策 逭
者 い 人 保護 加え 民 産 保護 地域 経済活動 効率的 生産
確保 観 洘岸保全施設等 整 業 実施 併 洘岸洙食 防 等 業
逭
港整
策
林業水産課
港施設 整 水産業 瘠展 民生活 向 寄 船舶
施設等 高潮 波浪 防災 要 役割 担う あ
々 港整 業 逭 い 港整 計 等 整 又 被害 瘠生
い箇 整 逭
地震災害時 救援物資 資機 人員等 洘 輸 的 施設
38
第
節
災害
険
域等
策
地震 災害 険 域及 災害予想 険箇 等並 津波 人的被害 防
津波災害 特 警 域 災害 険 域等 いう 策 節
実施
災害 険 域 策 効果的 系統的 逭 法 等 災害 険 域 急
傾斜地崩壊 険 域 地 険 域 土砂災害防 法 土砂災害特 警 域
災害 険 域 地震時 い 地震直 崩壊 災害等 険 予想 域
津波防災地域 法 法 第 津波被害 特 警
域 防災調査 究 把握 地 振動 液状 斜面崩壊 災害
予想 険箇 念頭 防災 等 計 的 逭 土砂災害 険 等 作 民 報
啓瘠 並 警 避 体 整 等 業 逭
災害
険
域
調査
防災 機 協力 得 災害瘠生 然 防 又 被害
大 防 地震 災害及 異常現象 災害 瘠生 あ 地
域 い あ 調査 実施 実態 把握
実施時期
6 実施
実施防災機
大 東部振興 大 国東土木 国東警察署 自衛隊 国東 消防 部
国東 消防団 防災 機
実施方法
調査 役 職員 防災機 協力 得 予想 災害 険箇
災害 険予想地域調査要領 調査
録
調査 容 箇 災害 険予想地域調査表 録 調査終了 参
加者 被害防 策 い 検討 結果 併 録
災害
険
域
指
調査又 方法 把握 災害 険 域 長 特 必要 あ 域
災害 険 域 指
地震 津波 険 域
水害 高潮 険 域
土石流 険渓流
急傾斜地崩壊 険箇
地 険箇
災害
険
域
周知
表
報室
災害 険 域 指 長 防災機 通知 民
報 等 周知
土砂災害
警
避
体
整
等
総
課
災害 険 域等 把握結果 周知 表 当 警 避 体 整
逭 必要 あ 険箇 域 地域 民 協議 応方策 含 総合的
警 避 体 う 検討 整
土砂災害警 域等 指
土砂災害警 域 特 警 域及 土砂災害 険箇 指 い
資料 参照
避 勧 等 瘠 準
大 及 大 気象 土砂災害警 情報 瘠表 被害 予想 場合 警
体 瘠 土砂災害警 域等 え 自沧会等 地域 民 避 勧 瘠
第 部風水害等応急 策計 章 第 節避 勧 指示及 誘 計
参照
避 開設 運営
避 開設 当 土砂災害 災害 い う 確
避 開設状況 伝遉
要配慮者 支援
災害時要援護者要配慮者 避 情報 伝遉 滑 実施 要配慮者 連施
設 宅 要配慮者情報 共 第 部災害予防 第 章 第 節要配慮者
40
第
節
防災施設
災害予防管理
地震 被害 大 防 施設 整 施設 維持 管理
災害予防管理 業 節 実施
地震災害時 策 地震動 伴う施設 構造物等 直接的 損傷等 急激 瘠生
い 風水害 異 個々 防災施設 様相 応 災害予防計
地震時水害防
施設
予防管理
設課
地震時水害防 施設 予防管理 方針
地震災害時 河 堤防及 洘岸堤防 決壊 漏水 え 施設 維持管理 い
必要 応 耐震 風水害時 え 施設 様
地震時水害防 施設 予防管理 実施
防災行 無線 等 利用 情報連絡手段 水防管理団体 国東 相
互 情報 伝遉 ワ 整 逭 各施設 維持管理
土砂災害防
施設
予防管理
林業水産課
設課
土砂災害防 施設 予防管理 方針
地震災害時 斜面崩壊 降雨 土砂災害等 災害 予防 険 域
防災 砂防設 土木構造物等 整 逭
土砂災害防 施設 予防管理 実施
険箇 多 国東 い 土砂災害 険箇 前把握 行い 地
震時 斜面崩壊 地 等 前 現 時 直 機 等 連絡 体
第
節
防災環境整
防災環境 整 業 節 実施 地震 津波 強い
逭 部 共 計 作 防災専門家 参
地域防災計 都 計 等 計 相互 機的 連携 施設
整 逭 被害 大 防 軽減 各課 機 い 個
実施 い 防災環境 整 業 総合調整 実施
防災構造
設課
課
防災構造 方針
街地 防災構造 逭 築物 燃 耐震 等 逭 い
あわ 防災 緊急避 場 避 地 避 路 避 誘 標識等 整 逭
街地 防災 策 逭
防災構造 業 実施
地震 強い都 構造 形 具体的 業 容 あ
街地 施設等 整
避 路 緊急輸 遈路及 消防活動困 域 解消 資 遈路整 逭
線遈路 い 多 性 替性 確保 能 う体系的 整
逭 い
緊急避 場 避 地 避 路 確保 誘 標識等 設置
緊急避 場 避 地 計 的 配置 整 必要 応 ン
利用 緊急避 場 避 地 及 避 路 確保 避 誘 標識等
設置 逭 消防 避 活動等 策 強
防災 確保
災害時 避 場 災害応急 策活動 情報 場 総合
文 ン 防災 置 災害 策 部施設 被災
使用 い場合 替施設 確保
地震火災
予防
設課
消防
部
地震火災予防 業 方針
地震 瘠生 火災 防 前提 業 大規模地震 瘠生
地震火災 防 街地 燃 逭 業 方針
あ
築物 共施設 燃 逭
地震火災防 築物 共施設 燃 あ 土地利
用 変 物 更新状況 見 検討 い
地震火災防 業
耐震性貯水槽等 計 的 整 園 防災 施設 整 逭 消
42
地震火災予防 業 実施
地震 瘠生 火災 防 街地 燃 逭 業
行う
耐震性貯水槽等 整
消防力 整 指針等 照 消防施設等 足状況 案 予想 地震火
災 応 う 各種 業 街地 消防水利 耐震性貯水槽等
第
節
築物等
全性
確保
築物 災害予防施策 業 節 実施 特 既
築物 耐震性向 築物 耐震改修 逭 法 法 第123
及 法 大 耐震改修 逭計 3 改訂 的確 施行 共施
設及 般 築物 耐震診断 耐震改修 逭
共施設
全性確保
課
共施設 業 方針
防災 庁舎 消防等 施設 国東 民病院 学校 民館等 救護
避 施設 特 多数 者 利用 的 造物 全性 確保
共施設 業 実施
耐震性 確保
新耐震 準 い既 築物 い 災害応急 策実施 要性 効
性 地域特性等 考慮 防災 要 築物 選 耐震診断 実施 耐震性
劣 い 当 築物 要 考慮 耐震改修 逭
非構造部 脱落 転倒防 策
等 非構造部 脱落防 策 家具等 転倒防 策等 逭
非常用電源設 等 整
自家瘠電設 整 燃料 蓄等 行い 常時 検
津波洙水 策
洙水 険性 い場 立地 う整 得 洙
水 恐 あ 場 立地 場合 築物 耐浪 逭
耐震 逭計 逭
耐震 逭法 耐震 逭計 共 物 耐震 逭
般
築物
全性確保
般 築物 業 方針
宅 要配慮者 社会福祉施設 療施設 特 多数 者 利用
会場 旅館等 個々 般 築物 全性 確保
般 築物 業 実施
耐震性 確保
施設管理者等 象 耐震診断 耐震改修 相談窓 開設 等
開催 講習会等 紹 知識 啓瘠 普及 診断 改修
逭 特 耐震 準 木造 宅 い 耐震診断 改修 逭
等 実施
非構造部 等 脱落 転倒防 策
等 非構造部 脱落防 策 塀及 家具等 転倒防 策
44
第
節
共施設等
災害予防
水遈 交通等 ン施設 災害予防 業 節
実施 ン施設 地域生活 あ 地震 被害
機能 痺 影響 極 大 い 被害 最 限 予防施策
講
水遈施設
災害予防
水遈課
水遈施設災害予防 業 方針
水遈施設 民 常生活 あ 災害 え 機能
保持 う施設 整 行 い 地震災害 強い施設 整
老朽施設 配水管 管路施設等 検 補修 処理場等 耐震 停電
策 被災時 復 用資機 被災者 応急給水施設等 整
水遈及 業用水遈施設 災害予防 業 実施
水遈
水遈 業者 水遈施設 整 い 社団法人 水遈協会 水
遈施設設計指針 水遈施設耐震 法指針 等 施設 耐震 逭 特
水供給機能 痺 時 社会的影響 大 供給 自体
耐震性 強 飲料水兼用耐震性貯水槽 整 逭
水遈
新設 水遈施設 い 設当初 段 耐震性及 耐浪性 確保
既設 水遈施設 い 耐震性及 耐浪性 向 地震 津波時
い 水遈 機能 必要 緊急 応 段 的 整 目標 設
耐震 耐浪 逭
業用水遈
各 業用水遈 業者 業用水遈施設 整 い 社団法人 業
用水協会 業用水遈施設設計指針 解 等 施設 耐震 逭
供給機能 痺 時 経済的影響 大 給水 ワ
遈路施設
災害予防
設課
遈路施設災害予防 業 方針
遈路 災害瘠生時 消防 救出 救 避 療 救護 救援活動 要
輸 経路 役割 果 来 災害 強い施設構造 整
い 地震災害瘠生時 遈路被害 著 い活動 害 想
遈路施設 耐震性確保 策 逭
更 遈路 擁壁 周辺 人 斜面等 施設 耐震性 問 あ 箇 検
補修 行う 耐震性 確保
遈路施設災害予防 業 実施
遈路施設 要 応 既 遈路施設 耐震性向 補強 策 逭
遈路 整
地震災害瘠生時 遈路機能 確保 管遈路 い 険箇 調
査 実施 補修等 策 遈路 整 逭 遈路隣接法面 路面
崩落 予想 箇 及 路体崩壊 予想 箇 等 調査 遈路 防災補修
必要 箇 い 策 逭
橋梁 整
地震災害瘠生時 橋梁機能 確保 管橋梁 い 検調査
実施 調査結果 策 必要 橋梁 い 架替 補強 落橋防 装置 整
逭
ン 整
地震災害瘠生時 ン 交通機能確保 管 ン い
全 検調査 実施 補強 策 必要 あ 箇 い ン 補強