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国東市地域防災計画(地震・津波対策編)

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全文

(1)

国東

地域防災計

地震

津波

(2)
(3)

第 部 総則 第 章 計 目的

第 節 計 目的

第 節 計 性 容 第 節 計 理念

第 節 計 置

第 節 計 修

第 節 計 周知 第 章 国東 地勢 第 節 地形 地質

第 節 災害 素因 誘因及 災害 的 考え方

第 章 災害 津波 特性

第 節 地域 特性

第 節 洘溝型地震 活断 型地震等 特性

第 節 被害 及 地震 津波 第 章 地震 津波 想

第 節 地震 津波想

第 節 被害想

第5章 防災 機 処理 又 業 大

第 部 災害予防 第 章 災害予防 方針等

第 節 災害予防 的 考え方

第2節 災害予防 体系 第 章 災害 強い

第 節 被害 然防 業

第 節 災害 険 域等 策

第 節 防災施設 災害予防管理

第 節 防災環境整

第 節 築物等 全性 確保

第 節 共施設等 災害予防 第 節 特 災害 予防

第 節 地震防災緊急 業 箇 計 逭

第 節 防災調査 究 逭

(4)

第 章 災害 強い人

第 節 自主防災組

第 節 防災訓練

第 節 防災教育

第 節 消防団 ン 育 強

第 節 要配慮者 全確保

第 節 民運動 展開

第 章 迅速 滑 災害応急 策 前措置

第 節 初動体 強

第 節 活動体 確立

第 節 津波 避 前 策

第 節 個 応急 策 迅速 滑 実施 前措置 実

第 節 救 物資 蓄

第 部 災害応急 策 第 章 災害応急 策 方針等

第 節 災害応急 策 方針

第 節 民 期 行動

第 節 災害応急 策 体系 第 章 活動体 確立

第 節 組

第 節 動員配

第 節 通信連絡手段 確保

第 節 気象庁 瘠表 地震 津波情報 及 機 伝遉

第 節 災害情報 被害情報 伝遉

第 節 災害救 法 適用及 運用

第 節 域的 応援要請 応援活動

第 節 自衛隊 災害派遣体 確立

第 節 術者 能者及 労 者 確保

第 節 ン 連携

第 節 宅困 者 策

第 節 応急用 復 用物資及 資機 調遉供給

第 節 交通確保

第 節 緊急輸

第 節 報活動 災害 録活動

第 章 生 産 被害 最 限 活動

第 節 地震 津波 情報 民 伝遉等

第 節 地震 津波 避 勧 指示及 誘

(5)

第 節 救出救

第 節 救急 療活動

第 節 消防活動

第 節 災害防 活動

第 章 被災者 保護 救護 活動

第 節 避 運営活動

第 節 避 被災者 支援

第 節 食料供給

第 節 給水

第 節 被服寝具 生活必需品供給

第 節 療活動

第 節 保健衛生活動

第 節 廃棄物処理

第 節 行方 明者 捜索 遺体 扱い及 埋葬

第 節 宅 供給確保等

第 節 文教 策

第 節 社会秩序 維持 物価 等

第 節 義援物資 扱い

第 節 被災動物 策 第 章 社会 応急 策

第 節 電気 水遈 通信 応急 策

第 節 遈路 河 港湾 港 応急 策

第 部 災害復 復興

第 章 災害復 復興 方針

第 章 共土木施設等 災害復

第 章 被災者 被災 業者 自立支援体 確立

第 章 被災者支援 各種 概要

第 節 経済 生活面 支援

第 節 い 確保 再 支援

第 節 農林 業 中 企業 自営業 支援

第 章 激甚災害 指

第 節 激甚災害指 手

第 節 特 援

第 部 洘 地震防災 策 逭計

第 章 総則

第 節 逭計 目的

(6)

又 業 大

第 章 者 連携協力 確保

第 節 資機 人員等 配 手配

第 節 機 応援要請

第 節 宅困 者 応

第 章 津波 防護 滑 避 確保及 迅速 救

第 節 津波 防護 施設 整 等

第 節 津波 情報 伝遉等

第3節 避 指示等 瘠 準

第 節 津波 策等

第 節 消防機 等 活動

第 節 水遈 電気 通信 各 業者 応

第 節 交通 策

第 節 自 管理又 運営 施設 策

第 節 迅速 救

第 章 地震防災 緊急 整 施設等 整

第 章 防災訓練

第 章 地震防災 必要 教育及 報

(7)
(8)
(9)

1

総則

目的

目的

計 災害 策 法 昭和36 法 第223 第42条 規 国東

地震 津波災害 応 活動体 整 確立 防災行 総合的

計 的 逭 地域 保全 民 生 身体及 産 災害 保護 目

的 あ

計 地震 瘠生 災害 津波 襲来 災害 防災 又 業 処

理 い 総 的 方針及 実施 準 示

防災 機 相互 緊密 連携 協力 計 示 方針及 実施 準 則

災害 防 被害 軽減

計 策 あ 地域 生活者 多様 視 入 防災体 確

立 防災 策 方針決 過程 女性 高齢者 い者 参 配慮

国東 指 共機 指 地方 共機 及 共団体等 処理 防災

又 業 大

防災業 逭 防災施設及 設 新設又 改良 防災 調査 究 教育及

訓練 災害予防

情報 及 伝遉 災害 予報又 警報 瘠 及 伝遉 避 消火 水防

救 救 衛生 災害応急措置

災害応急 策 要 労 施設 設 物資 資金等 整 蓄 調遉 配

輸 通信等 措置

各種災害復

防災 必要

(10)

理念

国東 民 生 身体及 産 災害 いう防災 目標 理念 実現

災害予防 策 災害応急 策及 災害復 策等 い 的 目標 設

各々 施策 機的 結 付 防災 策 総合的 逭

確保

災害予防

災害 強い

災害 強い人

迅速 滑 地震 津波災害応急 策 前措置

迅速

的確

災害応急

実施

初動体 確立

生 及 産 被害 最 限 応急活動 展開

被災者 保護及 救援 応急活動 展開

社会 応急 策 迅速 的確 逭

(11)

3

災害 策 法 防災 計 (災害 策 法第 条)

国土 国民 災害 共機 中央防災会議 府 設置 会長 総理

必要 体 整 責任 必要 大臣 作

災害 策 総合的 災害及 災害防 学的 究 果並

防災行 整 逭 瘠生 災害 状況及 行わ 災害

震災 地震 風水害 火山災害 洘 災害 応急 策 効果 案 検討 加え 必要

雪害 人 的災害 あ 原子力災害 鉄遈災害 あ 修 い

故災害 航空災害 適用

大 地域防災計 災害 策 法第 条 防災 計

大 防災会議 防災 計 い 作 検討 加え 必要 あ

修 い

民 生 身体及 産 災害 保護 目的

風水害等 策 地震 津波 策 故等災害 策

○豪雨災害 風 ○地震 災害 ○洘 災害 策 ○ 射性物質 故 策

○ 気象災害 ○津波 災害 ○航空機災害 策 ○ 険物等災害 策

雪害 風害 火山 ○鉄遈災害 策 ○大規模 火災 策

噴火災害 害 ○遈路災害 策 ○林 火災 策

○火山災害 ○ 災害 策

国東 地域防災計 災害 策 法第 条 防災 計

国東 防災会議 防災 計 い 作 検討 加え 必要 あ

修 加え

大 地域防災計 矛盾 又 抵触 あ い

風水害等 策 地震 津波 策

○豪雨災害 風 ○地震 災害

○ 災害 ○津波 災害

(12)

計 災害 策 法第 条 規 検討 加え 必要 あ

修 加え

周知

計 素 訓練 修 報 方法 防災機 及 防災

要 施設 管理者 周知徹底 特 必要 い 民

(13)

5

参考 災害瘠生時等 的 行動

避 移動

仮設 宅 ※ 設開始

避 勧 指示瘠

緊急地震速報 ※

仮設 宅 入居開始

防災教育 啓瘠 避 訓練 非常用物資 蓄

大津波警報 津波警報 注意報瘠表 気象庁

指 緊急避 場 等 避

震 速報 ※

火災 物 崩壊 土砂災害等

瘠生

避 勧 指示瘠

指 緊急避 場 等 避

指 避 生活開始

仮設 宅 入居完了

常生活

地震瘠生

常生活

津波 災害 そ

あ 予想さ 場合

津波 災害 そ

い 予想さ 場合

~ ヶ月後 予定 概 ヶ月後

日以内

多く 日以内 到着

日以内

日後

日以内

日後

速や

日後~ 速や

日後~

産業 復興 用

般 宅 確保等

滞在期間

及び

食料備蓄

日を想定 滞在期間

及び

食料備蓄

日を想定

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

日以内

日後

※ 気象庁 目標値

※ 大分県地域防災計 目標値

書 東日本大震災 実例

地域防災計 象

※ 大分県地域防災計 目標値

書 阪 淡路大震災 実例

※ 戸あた 坪

カ年以内 べく借地料を

必要 し い場所

※ 震度 弱以 予測さ 発表

※ 震度 以 発表

地震発生 約 分 後

予防

速や

応急 策

※ ※

分以内

般 策 災害復 策 共土木施設 農林水産施設 ※概 目途 実施

(14)

国東

地勢

地形

地質

国東半島 地形 両子山 標高721m 中心 半 15km 心 状 等高線

い 中心 谷 射状 向 延 い 密

四方 延 端 近 部 坦面 果樹園 農

耕地 い

地質 地質9 地方(1982) 周辺 地質 第四紀系 新第 紀系

あ 第四紀 完新世 河 性 積物 崖錐性 積物 更新世 段丘

積物 及 両子火山凝 角礫岩 調査 主 第四紀 完新世 崖錐性

(15)

7

災害

素因

誘因及

災害

考え方

災害

素因

誘因

災害 素因 地 環境

○ 災害 素因 地形 地質 生活 い 場 状況 生活圏 状態 密 性等

家 い ういう生活 ン あ い 農業 主体 地

域 林業 災害 影響 要因 いい 組 合わ

被害状況 全 異

○ 災害 応 場合 特 自然環境 理解 自 う影響

的 視 例

地形 地質 特 山 高 地形 傾斜 地震動 岩石 崩落 陸

沿岸 応 方 変わ 起 現象 変わ

物性 観 岩石等 密 速 影響 岩石 物

礎 適 い 場合 地震 大雨等 地 影響 地 土

石流 い 表 崩壊 深 崩壊 険性 あ 地 あ

水 地 地表 う流 い 雨 地 水 河 流 災害 密接 結 い

い 地 水 高い い 液状 起

長時間地震 揺 土 盛 土 行 箇 大規模 宅地 利用

い 造 地 埋立地 被害 割合 極端 変わ

参考 連

表 地 V 急傾斜地崩壊 険箇 耐震性

(16)

地 水 状況 液状 険 府地溝 縁断

地震 場合

災害 誘因 地震環境

○ 災害 誘因 地球 起 地震 風 自然現象 あ 大 い

地震 起 環境 津波 起 環境 火山噴火 起 環境 気象災害

連 現象 風 大雨 竜巻等 起 環境 あ

○ ういう場 起 い 災害 繰 返 間隔 時間

被害 程 異

○ 災害 繰 返 間隔 い 千 回 あ 数十 回 あ

多様 時間 繰 返 考え 時間 い 地震 揺 時

あ 津波 い 繰 返 来 数 間 経過 必要 あ

火山噴火 場合 何 間 及 あ 災害

知 参考 必要 あ

○ 風 侵食 積現象 起 環境 あ 阿蘇 溶結凝 岩 雨

あ 程 期間侵食 地震 誘因 大

(17)

9

災害

考え方

○ 起 う 想 着実 及 策 逭 災害

応 いう 自 地域 土 見 知 的確 診断

想 識 持 要 あ

○ 地震 大雨 様々 誘因 あ 起 場 含 い 影響 大雨 降

山 崩 地震動 地 液状 多様 素因 析

要 被害想 い 誘因 影響評価 災害情報 評価

含 適 行い 生活圏 影響 最大限軽減 う 防災 策

○ 災害誘因 多様 地震等 起 規模 揺 範 異

い 生 被害 貴 録 あ 検

討 検証 要 課 あ

○ 例え 洘地震 大 中部地震 影響 地域 範 異

い 応 場合 域的 応 い 場合 あ 応

応 方 考え 必要 あ

洘溝型 活断 型 陸 瘠生 震 16 大 地域活断 調査 究委員会報

(18)

災害

津波

特性

地域

特性

各地域 い 主 影響 考え 地震 震源 あ

主 影響 地震 震源

部地域 洘溝型 洘 向灘 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源

地震

中部地域 洘溝型 洘 向灘 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源

地震

活断 型 府湾 出生断 府湾断 府地溝 縁断

大 湯 院断 府地溝 縁断

部地域 (活断 型) 周防灘断 群 主部

西部地域 活断 型 稲岳 山断 崩 山 山地溝 縁断

崩 山 亀石山断 崩 山 山地溝 縁断

洘 向 灘 周 辺 活 断 応 用 地 質 株 調 査 報 資 料 用

(19)

11

地 例 16 大 地 域 活 断 調 査 究 委 員 会 報 資 料

(20)

洘溝型地震

活断

型地震等

特性

洘溝型地震

大 東方洘域 瘠生 主 洘溝型地震 洘 震源 地震 向灘

震源 地震 及 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源 地震 あ 地震

い 地震調査 究 逭 部地震調査委員会 行 地震瘠生確率等 長期評価等

○ 洘 震源 地震 洘地震 東 洘地震 陸

ン洘 沈 込 伴い 境界面 破壊

瘠生 地震 間地震 いう あ 過去 地震 規模

洘地震 8.0~ 8.4 東 洘地震 7.9~ 8.4 地震 時 瘠生 場合

7.9~ 8.6 あ い 洘 領域 ~ 規模 地

震 30 瘠生 確率 70%程 い

伯 米水津 龍神 津波 積物 調査 過去3300 間 回 大津波 襲

来 明 684 瘣 地震 来 大津波 伴う地震 約300 ~400

約700 間隔 繰 返 瘠生 い 現 約300 前 永地震 1707

最新 考え い 洘 地震 大津波 瘠生

能性 高い 考え

○ 向灘 震源 地震 間地震 7.5~ 7.6 規模 地震 約200

回 瘠生 様 地震 30 瘠生 確率 10%程

い 7.0~ 7.2 規模 地震 約20 ~27 回

瘠生 様 地震 30 瘠生 確率 70~80% い

○ 芸灘~伊予灘~豊 水遈 震源 地震 主 沈 込 ン洘

部 破壊 瘠生 地震 6.7~ 7.4 規模 地震 過去約400

間 回 67 回 瘠生 様 地震 30 瘠

生 確率 40%程 い

○ 洘溝型地震 津波 注意 深い洘底 起 洘溝型地震 津波 東 地

方 洋沖地震 う 数十 程 間 洘面 洙

水範 考え い 必要 あ 特 賀 半島 式洘

岸 湾奥 洘底地形 特性 津波 高 高 能性 あ

(21)

13

活断

型地震

震源断 活断 府湾 出生断 等 来

活動 間 活動規模 地震 瘠生確率 活動間隔等 あ

○ 府湾 出生断 東部 西部 犉 活動 東部

犉 活動 場合 7.6程 地震 瘠生 能性 あ 西部

犉 活動 場合 7.3程 地震 瘠生 能性 あ 30 地

震瘠生確率 東部 % 西部 % 0.05% 見込 全体

時 活動 場合 地震瘠生 確率 東部 西部 犉 活動 場合 確率

超え い 考え

東部 府湾断 最新活動時期 1596 慶長豊 地震

地震 活動 断

○ 大 院断 東部 西部 犉 活動 考え 東部

犉 活動 場合 7.2程 地震 瘠生 能性 あ 西部

犉 活動 場合 6.7程 地震 瘠生 能性 あ 30

地震瘠生確率 東部 0.03%~ % 西部 %~ % 見込 い 国

主 活断 中 高い 属 全体 時 活動 場合 地震瘠

生 確率 東部 西部 犉 活動 場合 確率 超え い 考え

○ 稲岳 亀石山断 全体 間 活動 場合

7.3程 地震 瘠生 30 地震瘠生確率

%~ % 見込 国 主 活断 中 高い 属

○ 崩 山 亀石山断 全体 間 活動 場合

7.4程 地震 瘠生 30 地震瘠生確率

% 見込 ○ 周防灘断 群 主部 全体 間 活動

場合 7.6 程 地震 瘠生 場合

7.6程 地震 瘠生 30 地震瘠生確率 %

~ % 見込 国 主 活断 中 高い 属 ○ 大 中部

地震 程 地震 い 地表 断 表 い

活動 把握 出来 将来 地震瘠生 予測 困 規模 地震

府湾 出生断 大 湯 院断 稲岳 山断 崩 山 亀石山

断 常 瘠生 能性 あ 考え 必要 あ

○ 洘域 地震 津波 注意 必要 あ 活断 型地震 地震動

物 倒壊 火災 地 液状 被害 大 い 注意 特

必要 あ

活断 型地震 津波 洁い洘底 起 短時間 間 洘面

洙水範 限 津波波源 持 水 津波 洘溝型

地震 比 道 範 距 い 考え い

(22)

洘溝型地震 活断 地震 地震 瘠生 能性 あ う

地震 い 地震瘠生場 特 地震瘠生確率等 長期評価 行う

現時 困 あ い

地形的 山地 丘陵地 占 激 洙食 大

起 斜面 多い 地震 瘠生 場合 地震動 斜面崩壊 険性 あ

う 地形要因 加え 斜面崩壊 要因 例え 1990 竹 瘠生 斜

面表 覆う火山 表面滑落型崩壊 見 う 火山地域 地質要因

因 う

沖積 見 自然堤防付近 河遈 沨 扇状地 角 及 谷

底 埋立地 い 地 粒 揃 砂 中砂 積

砂 あ 地 水 地表面付近 洁い あ 場合 地震時 液状 瘠生

能性 あ 大 見 谷 埋 造 土地 地震動

等沈 等 瘠生 能性 あ

活火山 う 岳 鶴見岳 前 活動 開始

2,000 前 岳 規模 大 噴火活動 あ 知 い 噴火

主 鶴見岳 噴火 起 活動 録 867 あ

山 15 前 活動 開始 考え 過去 回 大規模 火 流

噴出 あ 知 い 前 降 繁 噴火 6,000 頃

前 降 約1,000 間隔 噴火 い 1995 10 257 規模

(23)

15

被害

地震

津波

地震

災害

被害 及 地震 表 あ

災害 原因 地震 洘 向灘 瘠生 洘溝型地震

陸部 府湾地域 断 動い 瘠生 考え 活断 地震 及

地震 地震 あ 特 被害 及 地震 震源 伊予灘 府湾 豊 水遈

向灘 洘遈沖及 臼杵 構造線 中央構造線及 府 島原地溝 活断

領域 あ 近 昭和 50 1975 大 中部 震源 地震

瘠生 湯 院 等 家 倒壊等 大 被害 及 い

国東 い 18 9 26 伊予灘 震源 5.3 地震 瘠生 震 4

観測 い 翌 大 中部 震源 4.9 地震

瘠生 震 4 観測

津波

災害

被害 及 津波 表 あ

洘 瘠生 1707 永地震 1854 洘地震 及 1946

洘地震並 府湾 瘠生 1596 慶長豊 地震並 向灘 瘠生 地震

等 津波 来襲 あ

洘 瘠生 地震 津波 東洘遈 四国 大 被害 及

大 1707 永地震 過去最大 地震 置 い 地震

伯 米水津 養福寺 11.5m 的 文書 録 津波 到遉 高

(24)

表1 被害 及 地震

瘠生 地震瘠生地域 被 害 概 要

679

( 武7)

6.5~7.5

馬山 崩 温沱 出 う 間歇

沱 あ

1498 明応

向灘

7.0~7.5 1596

慶長

慶長豊 地震

府湾

7.0み1 4

高崎山 崩壊 湯 院 出 賀 山崩 府 大

賀 家 倒 津波 m 大 付近

流 1698 10 24

禄11

大 ≒6.0

大 城 石垣壁崩 岡城破損

1703 12 31

禄16

油 院

6.5み1 4

領 山奥22 家潰273軒 破損369軒 石垣崩 千間

死者 損馬 油 院 大 郡26 家潰580軒 遈筋

~ 尺地割 豊 頭無 人家崩 人馬死あ

1705 24

阿蘇 岡城 破損多

1707 10 28 永 永地震

畿七遈 8.4

国最大 地震 被害 駿河 斐 信濃 美濃

紀伊 近 畿 磨 富山 中国 四国 及 特

東洘遈 伊勢湾 紀伊半島 被害 大

木付 鶴崎 伯 震 ~ あ 津波 府湾

臼杵湾 伯湾 来襲

1749 25 寛

伊予 和島

6 3 4

大 千石橋破損

1769 29

明和

向 豊

7 3 4

み1 4

震源 伯湾沖 大 臼杵 伯 震 国東 震

伯城石垣崩 城 家破損 臼杵 家潰531軒 半潰253軒

大 城 石垣崩 楼門破損 家潰271軒

1854 12 23

東洘地震

東洘 東山

洘諸遈 8.4

被害 伊豆 伊勢湾 及 感

1854 12 24

洘地震

畿 東洘

東山 陸

洘 山陰

山陽遈 8.4

前 瘠生 東洘地震 32時間 瘠生 被害

紀伊 畿 四国 あ 府 震

~ あ 大 藩 家潰4546軒 死者18 臼杵藩 家潰

500軒 津波 伯 m

1854 12 26 伊予西部

7.3~7.5

鶴崎 家潰100件

1855 杵築 城 破損

(25)

17

瘠生 地震瘠生地域 被 害 概 要

1857 10 12 伊予 芸

7 1/4み0.5

鶴崎 家 倒壊

1891 10 16 明沧24

豊 水遈

6.3

豊 東部 被害 家 土蔵 亀裂 瓦 墜落あ

1898 12 明沧31

中央部 6.7

大 い家 蔵 破

1899 11 25 明沧32

向灘

7.1 6.9

土蔵 家 破損あ 鶴崎 土蔵潰 長洲 杵築 土

蔵破壊 1909 11 10

明沧42

宮崎 西部

7.6

部 沿岸地方 壁 亀裂 瓦 墜落 崖崩 あ

1916

大 部

6.1

大 郡 直入郡宮砥 碑 倒

1921 19

大 10

伯付近 5.5

数 前 降雨 崖 崩 津久見 臼杵間 機 車

脱線

1939 20

昭和14

向灘 6.5

伯 蒲 津久見 臼杵 家 壁 落 土地 亀裂

被害 1941 11 19

昭和16

向灘 7.2

沿岸部 多少 被害 あ

1946 12 21

昭和21 洘地震

東洘遈沖 8.0

被害 西 洋側 瀬戸 及 津波 瘠生

総半島 沿岸 襲 震 ~ 津波 約

m あ 被害 死者 傷10 物倒壊36 半壊91

遈路 破損

1947 昭和22

地方 5.5

中 芳 壁 亀裂 落 崖崩 遈路損壊

墓石転倒 被害 あ

1968

昭和43 向灘地震

向灘 7.5

被害 大 高知 愛媛 あ 傷

遈路損壊 山崩 津波 瘠生

1968

昭和43

愛媛 西方沖

M 6.6

家 全焼 破損 遈路損壊 山崩

1975 21

昭和50

大 中部地震

大 中部

6.4

湯 院 扇山 山付近 震源 地震前 山 地

震時 瘠 現象 震 湯 院 大

津久見 あ 被害 域 湯 院

直入 犊 家 被害 丸山

寺床 家 全壊 半壊 あ 主

被害 大 災異 等

傷 物全壊31 半壊39 遈路破損57 崖40 傷11 物全壊41 半壊34 遈路破損84 崖98

湯 院 傷 物全壊 半壊24 遈路破損21 崖36

(26)

瘠生 地震瘠生地域 被 害 概 要

1983 26

昭和58

国東半島 6.6

国東半島 震源 大 震 中津 民家 傾

大 時的 停電 戸

1984

昭和59

向灘 部

7.1

大 震 震 大 伯 塀

倒壊 瓦 破損 岡城址 丸跡 亀裂

1987 18

昭和62

向灘中部 6.6

大 震 震 竹 崖崩 瘠生

1989 11 16 大 部

4.8

大 震 出 割 程 被害

2001 3 24 ( 13)

芸予地震

芸灘 =6.7

浦 震 弱 遈路被害 箇 被害 戸

2002 11 4 ( 14)

向灘 5.9

蒲 鶴見 震 5弱

国見 ン ン 片落 1箇 伯 窓

1枚破損 2005 3 20

17

福岡 西沖

7.0

中津 震 弱 中津 水遈施設被害

2006 3 27 18

向灘 5.5

伯 震 弱 伯 遈路被害

2006 6 12 18

大 西部

6.2

伯 震 弱 伯 家 棟 豊 大 家 棟

部破損 被害

2006 9 26 18

伊予灘 5.3

国東 臼杵 伯 震 臼杵 家 棟 部破

損 伯 落石 箇 通行 箇 瘠生

2007 6 6 19

大 中部

M=4.9

府 国東 杵築 出 震 大 傷者

府 水遈管 漏水 棟 被害

2007 6 7 19

大 中部

M=4.7

府 震 府 家 棟 部破損 被害

2009 6 25 21

大 西部

M=4.7

中津 震 中津 家 棟 部破損 被害

中津 遈路 落石 瘠生

(27)

19

表2 被害 及 津波 観測 津波

瘠生 津波瘠生地域 被害 概要

684 11 29

武13

室戸岬沖 8 1/4 1596

慶長

慶長豊 地震

伊予灘

7.0み1 4

府湾 瘠生 大音響 洘水 い 大津波 来

襲 大 付近 流失 賀 畑60余 歩流失

1605 慶長 慶長地震

室戸岬沖 東洘

沖 7.9

総 い 洋岸 押 寄

1707 10 28 永 永地震

紀伊半島沖 8.4

伊豆半島 洋沿岸 大阪湾 磨 伊予灘

来襲 津波 高 伯 米水津 養福寺 11.5

m 臼杵 津留荒 付近 津波 到遉

録 あ

1769 8 29

明和6

向灘 7.4

臼杵 汐入 2,666歩 水死者2人 洘水 見 津

波 高 ~2.5m 1854 12 24

嘉永 洘地震

紀伊半島沖 8.4

津波 伊豆半島 ン ン 及 被害

紀伊半島 四国 津波 高

伯 2m 1941 11 19

昭和16

向灘 7.2

津波 高 津久見 35cm 伯 10cm あ

1946 12 21

昭和21 洘地震

紀伊半島沖 8.0

津波 総半島 い 沿岸 襲 津波

高 府 70cm 大 80cm 大 40cm 臼杵 40cm

伯 m あ

1960 5 23

昭和35 地震津波

沖 9.5

津波 高 中津 40cm 鶴崎134cm あ

1961 27

昭和36

向灘 7.0

大 被害 津波 高 伯 10cm 蒲

15cm 録 1968

昭和43 向灘地震

向灘 7.5

愛媛 高知 大 宮崎 熊 各 被害 あ 津波

高 TP 竹之浦 1.26m 蒲 0.96m 検潮 録

最大全振幅 大 (鶴 崎)22cm 賀 12cm 臼杵 135cm 津久見62cm 伯65cm 蒲 240cm あ

1969 21

昭和44

向灘 6.5

検潮 録 津波 高 蒲 15cm あ

1970 26

昭和45

向灘 6.7

検潮 録 津波 高 蒲 38cm 伯 18cm あ

1972 12

昭和47

島東方沖 7.2

津波 高 蒲 18cm あ

2010 27

22

中部沿岸 8.8

津波 高 府港 41cm 大 30cm あ

2010 12 22 22

父島近洘 7.4

米 大 被害 陸沿岸 養殖施設 被害

瘠生 大 被害

津波 高 府港 41cm 大 30cm あ

2010 12 22 2

父島近洘 7.4

津波 高 伯 浦 5cm あ

2011 3 11 23

東 地方 洋 沖地

陸沖 M=9.0

東 地方 東地方 部 洋側 中心 洘遈

沖縄 い範 津波 観測 甚大 被害

大 養殖施設8 置 2 標識 1 被害 あ

津波 高 府港 55cm 大 42cm 伯 浦 43cm

(28)

4

地震

津波

地震

津波想

瘠生 東 地方 洋沖地震 大 行

大 津波洙水予測調査 地震津波被害想 調査及 阪神淡路大震災規模 地震 想 行

19 大 地震被害想 調査 い 被害 想 地震 津波

防災 減災 策 逭 当 最大 被害 予想 地震 津波 象

大 洘溝型地震 活断 型地震 過去 活動間隔 地震 瘠生確率

洘 巨大地震 緊 課 捉え 防災 減災 策 逭 活断 型地震

応 い 国及 調査 究等 動向 踏 え 中期的 課 検討

地震

津波

大 津波洙水予測調査 地震津波被害想 調査

洘 巨大地震 東洘 東 洘 洘地震 連動 向灘 震源域 大

府 表

府湾 地震 慶長豊 型地震

周防灘断 群 主部

大 地震被害想 調査

府地溝 縁断

崩 山 山地溝 縁断

地震

東 洘 洘地震

地震動

震源域 想 地震動 あ

象地震等 最大震 震 弱 想 地域 国東 震

強 大 伯 臼杵 竹 杵築 豊

大 府 臼杵 竹 杵築

豊 大 国東 出

玖珠

弱 中津 豊 高 国東 6弱

大 府 杵築 出

玖珠

5弱

強 玖珠

強 大 府 伯 臼杵 津久見 竹

杵築 豊 大 出

(29)

21

津波高及

津波到遉時間等

大 津波洙水予測調査 津波洙水調査 いう 国東

津波高及 津波到遉時間 あ

津波高

最 大 津 波 高

地殻変動前

(T.P.m)

地 殻 変 動

(m)

最 大 津 波 高

地殻変動後

- m

最 大 津 波 高

地殻変動前

(T.P.m)

地 殻 変 動

(m)

最 大 津 波 高

地殻変動後

(m)

最 大 津 波 高

地殻変動前

(T.P.m)

地 殻 変 動

(m)

最 大 津 波 高

地殻変動後

(m)

小 新 2.74 △ 0.01 2.75 2.34 △ 0.01 2.35 2.17 0.02 2.15

犬 丸 川 河 口 2.89 △ 0.0「 2.91 2.57 △ 0.01 2.58 2.29 0.01 2.28 郡 中 新 田 2.68 △ 0.04 2.72 2.28 △ 0.0「 2.30 2.22 △ 0.01 2.23 和 間 海 浜 園 2.70 △ 0.05 2.75 2.23 △ 0.01 2.24 2.24 △ 0.01 2.25 高 田 港 2.71 △ 0.06 2.77 2.21 △ 0.0「 2.23 2.26 △ 0.0」 2.29

真 玉 浜 2.70 △ 0.07 2.77 2.17 △ 0.01 2.18 2.61 △ 0.08 2.69

香 々 地 見 目 2.72 △ 0.08 2.80 2.25 △ 0.0「 2.27 2.90 △ 0.19 3.09

南 浦 2.89 △ 0.08 2.97 2.77 △ 0.01 2.78 2.57 △ 0.11 2.68

西 浦 漁 港 2.73 △ 0.08 2.81 2.23 △ 0.01 2.24 4.94 △ 0.1「 5.06 東 浦 漁 港 稲 積 2.88 △ 0.08 2.96 2.40 △ 0.0「 2.42 2.58 △ 0.08 2.66 国 見 伊 美 港 2.73 △ 0.09 2.82 2.28 △ 0.01 2.29 2.91 △ 0.1」 3.04 国 東 国 東 港 2.87 △ 0.15 3.02 3.11 △ 0.04 3.15 2.06 △ 0.0」 2.09 武 蔵 武 蔵 港 3.09 △ 0.17 3.26 2.62 △ 0.08 2.70 1.93 △ 0.0」 1.96

岐 塩 屋 5.04 △ 0.19 5.23 4.42 △ 0.14 4.56 1.74 △ 0.0」 1.77

奈 多 3.12 △ 0.「0 3.32 4.28 △ 0.「0 4.48 1.66 △ 0.0」 1.69

江 字 灘 手 3.32 △ 0.19 3.51 3.28 △ 0.「5 3.53 1.45 △ 0.0」 1.48 坂 川 河 口 3.45 △ 0.17 3.62 3.09 △ 0.「」 3.32 1.50 △ 0.0」 1.53

熊 4.05 △ 0.「1 4.26 3.66 △ 0.41 4.07 1.39 △ 0.0」 1.42

丸 尾 川 河 口 4.43 △ 0.18 4.61 3.59 △ 0.4」 4.02 1.55 △ 0.0」 1.58

大 漁 港 4.09 △ 0.19 4.28 3.04 △ 0.60 3.64 1.32 △ 0.0」 1.35

日 出 港 4.92 △ 0.09 5.01 4.35 △ 0.45 4.80 1.53 △ 0.0」 1.56 亀 川 東 4.71 △ 0.07 4.78 3.43 △ 1.70 5.13 1.52 △ 0.0「 1.54

北 的 ケ 浜 弓 ヶ 浜 4.47 △ 0.14 4.61 3.12 △ 「.」0 5.42 1.39 △ 0.0「 1.41

田 ノ 浦 ビ 4.23 △ 0.「1 4.44 3.74 △ 「.75 6.49 1.34 △ 0.0「 1.36

豊 海 丁 目 4.01 △ 0.「9 4.30 3.30 △ 」.40 6.70 1.36 △ 0.0「 1.38

大 川 河 口 3.25 △ 0.」5 3.60 2.98 △ 4.「8 7.26 1.44 △ 0.0「 1.46

佐 賀 港 3.53 △ 0.56 4.09 2.71 △ 0.「5 2.96 1.46 △ 0.0「 1.48

佐 賀 西 7.75 △ 0.56 8.31 1.71 △ 0.「0 1.91 1.43 △ 0.0「 1.45

浦 漁 港 5.45 △ 0.5「 5.97 1.98 △ 0.17 2.15 1.37 △ 0.01 1.38 深 江 泊 ケ 内 3.55 △ 0.71 4.26 1.65 △ 0.05 1.70 1.11 △ 0.01 1.12 臼 杵 川 河 口 5.12 △ 0.6」 5.75 2.06 △ 0.11 2.17 1.24 △ 0.01 1.25

港 4.56 △ 0.70 5.26 2.32 △ 0.0」 2.35 1.29 △ 0.01 1.30

長 目 4.32 △ 0.71 5.03 2.31 △ 0.04 2.35 1.22 △ 0.01 1.23

四 浦 字 落 浦 4.86 △ 0.8「 5.68 1.85 0.00 1.85 1.13 △ 0.01 1.14 浦 蒲 戸 4.44 △ 0.8「 5.26 1.42 △ 0.01 1.43 1.07 △ 0.01 1.08

浦 津 6.66 △ 0.75 7.41 1.35 △ 0.01 1.36 0.91 △ 0.01 0.92

葛 港 6.61 △ 0.79 7.40 1.59 △ 0.01 1.60 0.94 △ 0.01 0.95

日 向 泊 浦 5.45 △ 0.78 6.23 1.41 △ 0.01 1.42 0.90 △ 0.01 0.91 鶴 見 地 松 浦 5.39 △ 0.90 6.29 1.84 △ 0.01 1.85 0.95 △ 0.01 0.96 米 水 津 浦 代 浦 11.90 △ 0.86 12.76 1.28 △ 0.01 1.29 0.91 △ 0.01 0.92 米 水 津 色 利 浦 10.71 △ 0.75 11.46 1.22 △ 0.01 1.23 0.89 △ 0.01 0.90 蒲 江 新 10.20 △ 0.8」 11.03 1.42 △ 0.01 1.43 1.11 △ 0.01 1.12 蒲 江 丸 市 尾 浦 12.79 △ 0.71 13.50 1.55 △ 0.01 1.56 1.12 △ 0.01 1.13 注 地 殻 変 動 け マ イ ナ ス 数 値 沈 降 を 示 し い

各 地 点 い 地 震 を 比 較 し 最 大 津 波 高 着 色 し い 津 久 見 市

佐 伯 市 別 府 市

大 分 市

臼 杵 市

周 防 灘 断 層 群 主 部

国 東 市

杵 築 市

日 出 佐 市

豊 後 高 田 市

姫 島 村 中 津 市

市 村 地 点

南 海 ラ フ 巨 大 地 震 「 0 1 「 内 府 モ ル ケ ス 1 1 )

(30)

津波到遉時間

m 津 波 高 最 大 津 波 高 m 津 波 高 最 大 津 波 高 m 津 波 高 最 大 津 波 高

小 新 - 」 時 間 「 6 分 - 4 時 間 5 6 分 - 1 時 間 5 分

犬 丸 川 河 口 - 」 時 間 「 0 分 - 」 時 間 6 分 - 1 時 間 5 4 分

郡 中 新 田 - 」 時 間 1 4 分 - 」 時 間 7 分 - 1 時 間 4 7 分

和 間 海 浜 園 - 」 時 間 9 分 - 4 時 間 」 5 分 - 」 0 分

高 田 港 - 」 時 間 9 分 - 4 時 間 」 「 分 - 「 8 分

真 玉 浜 - 5 時 間 」 6 分 - 」 時 間 」 6 分 - 1 9 分

香 々 地 見 目 - 5 時 間 4 」 分 - 「 時 間 4 0 分 1 」 分 1 」 分

南 浦 - 「 時 間 」 7 分 - 1 時 間 4 1 分 - 「 」 分

西 浦 漁 港 - 5 時 間 」 1 分 - 「 時 間 1 7 分 1 5 分 1 6 分

東浦漁港 稲積 - 「 時 間 」 9 分 - 1 時 間 」 9 分 - 「 6 分

国 見 伊 美 港 - 5 時 間 」 0 分 - 1 時 間 4 4 分 1 8 分 1 8 分 国 東 国 東 港 1 時 間 「 「 分 「 時 間 「 「 分 「 4 分 「 4 分 - 4 」 分 武 蔵 武 蔵 港 1 時 間 1 5 分 1 時 間 「 0 分 「 」 分 5 1 分 - 5 6 分

岐 塩 屋 1 時 間 1 0 分 1 時 間 」 「 分 1 7 分 1 8 分 - 1 時 間 0 分 奈 多 1 時 間 1 」 分 1 時 間 「 7 分 1 5 分 1 8 分 - 1 時 間 「 分 江 字 灘 手 1 時 間 「 0 分 1 時 間 4 5 分 1 8 分 「 0 分 - 「 時 間 4 分 坂 川 河 口 1 時 間 「 5 分 1 時 間 5 「 分 「 」 分 1 時 間 「 1 分 - 「 時 間 1 0 分 熊 1 時 間 1 8 分 1 時 間 4 1 分 1 「 分 1 4 分 - 1 時 間 5 7 分 丸 尾 川 河 口 1 時 間 「 」 分 1 時 間 」 9 分 1 4 分 1 時 間 4 分 - 1 時 間 」 6 分 大 漁 港 1 時 間 「 9 分 1 時 間 4 1 分 1 「 分 4 6 分 - 1 時 間 」 5 分 日 出 港 1 時 間 「 5 分 1 時 間 4 8 分 「 8 分 4 8 分 - 1 時 間 」 0 分 亀 川 東 1 時 間 「 5 分 1 時 間 4 4 分 」 0 分 4 5 分 - 1 時 間 「 8 分 北的ケ浜 弓ヶ浜 1 時 間 「 5 分 1 時 間 4 8 分 「 4 分 4 0 分 - 1 時 間 「 5 分 田 ノ 浦 ビ 1 時 間 「 7 分 1 時 間 4 7 分 1 8 分 」 9 分 - 1 時 間 「 8 分 豊 海 丁 目 1 時 間 「 7 分 1 時 間 4 1 分 1 7 分 5 7 分 - 「 時 間 1 分 大 川 河 口 1 時 間 「 8 分 1 時 間 4 8 分 1 8 分 1 時 間 」 分 - 1 時 間 4 5 分

佐 賀 港 1 時 間 」 分 1 時 間 1 5 分 」 分 5 分 - 「 時 間 1 」 分

佐 賀 西 5 」 分 1 時 間 9 分 - 1 時 間 「 5 分 - 1 時 間 」 4 分

浦 漁 港 5 0 分 1 時 間 1 0 分 - 1 時 間 「 4 分 - 「 時 間 8 分 深 江 泊 ケ 内 5 1 分 1 時 間 6 分 - 1 時 間 「 9 分 - 「 時 間 1 」 分 臼 杵 川 河 口 5 8 分 1 時 間 5 分 「 時 間 1 5 分 「 時 間 1 6 分 - 「 時 間 「 0 分 港 5 1 分 1 時 間 0 分 1 時 間 1 9 分 1 時 間 「 4 分 - 1 時 間 「 5 分 長 目 5 0 分 5 7 分 1 時 間 「 「 分 1 時 間 「 」 分 - 1 時 間 「 8 分 四 浦 字 落 浦 4 6 分 1 時 間 6 分 - 1 時 間 「 6 分 - 5 時 間 1 」 分

浦 蒲 戸 」 7 分 4 5 分 - 1 時 間 4 0 分 - 5 時 間 1 5 分

浦 津 4 1 分 5 0 分 - 1 時 間 4 0 分 - 「 時 間 「 7 分

葛 港 4 6 分 5 4 分 - 1 時 間 4 1 分 - 」 時 間 「 5 分

日 向 泊 浦 4 0 分 4 9 分 - 1 時 間 4 6 分 - 5 時 間 1 7 分

鶴 見 地 松 浦 4 1 分 4 9 分 1 時 間 5 1 分 1 時 間 5 1 分 - 」 時 間 「 1 分 米 水 津 浦 代 浦 「 8 分 」 6 分 - 4 時 間 1 」 分 - 5 時 間 」 6 分 米 水 津 色 利 浦 「 8 分 」 6 分 - 4 時 間 1 」 分 - 5 時 間 」 6 分

蒲 江 新 「 6 分 」 「 分 - 「 時 間 4 1 分 - 5 時 間 4 9 分

蒲 江 丸 市 尾 浦 「 6 分 」 4 分 - 4 時 間 5 分 - 4 時 間 「 9 分

注 m 津 波 高 欄 - 地 震 津 波 変 動 m 未 満 た め 計 測 さ い

別 府 湾 地 震 慶 長 豊 後 型 地 震 津 波 到 達 時 間 歴 史 記 録 津 波 高 を 満 た す た め 別 府 湾 断 層 を 時 間 差 連 動 さ せ た 場 合 あ 時 動 い た 場 合 m 津 波 高 到 達 時 間 数 分

地 点 予 想 さ 佐 伯 市

中 津 市

佐 市

豊後高田市

姫 島 村

国 東 市

杵 築 市

日 出

別 府 市

大 分 市

臼 杵 市

津 久 見 市

地 点

市 村

南 海 ラ フ 巨 大 地 震

「01「内 府モ ルケ ス11)

別 府 湾 地 震 慶 長 豊 後 型 地 震

(31)

23

防災 策 準

国東 い 設 津波避 策等 準 あ

象地震 象地域

水 避 垂直避 参考 23 地震 津波 高 緊急

応暫 想 策 準

(m)

国東

堤防 機能 い場合

国東

(最大洙水深)(m)

洘 府湾 周防灘

国東 全域

洘抜10m ※ 近 指 避 場 い場合 最

6m

大 津 波 洙 水 予 測 調 査 洙 水 予 測 (確 値)

洙 水 域 準

陸 側 設

洘抜6m

岐 洘抜6m

洘抜4m

(32)

被害想

人的

物的被害

第 節 想 地震 津波 大 地震津波被害想 調査及

大 地震被害想 調査 い 想 被害 あ

○ 各地震 最大 人的被害 物的被害

人的被害 人

地 震 節 時刻 死者 篤者 傷者 軽傷者

洘 巨大地震 冬5時

府湾 地震(慶長豊 型) 冬5時

周防灘断 群主部 冬 時

物被害 棟

地 震 全壊 半壊 床 洙水

う 床 洙水

洘 巨大地震 府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部

塀倒壊 件

地 震 塀数 倒壊

洘 巨大地震

府湾 地震(慶長豊 型) ―

周防灘断 群主部

※ 大 0.5 満 表

水遈

地 震 被害(箇 ) 影響人 (人)

断水率(%)

直 1逬間

(33)

25

避 生活者 人

地 震

逬間 1

避 避 避 避 避 避

洘 巨大地震 府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部

仮設 需要

地 震 人数(人) 必要数( ) 洘 巨大地震

府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部

瓦礫瘠生

地 震 (t) 体積(m3)

洘 巨大地震 府湾 地震(慶長豊 型) 周防灘断 群主部

減災目標

具体的

防災

減災

人的 物的被害 想 踏 え 人 最優 策 組 合わ

第2部災害予防 載 防災 減災 策 逭 想 人的 物的被害 最

限 具体的 減災目標 大 地震 津波 策 ン ン

い 逭行管理 行う 目標 共 逭

(34)

防災

処理

国東

第 段 防災 機 担当 災害救 法 適用

場合 知 委任 必要 救 実施 あ

国東 防災会議

災害 策 部 設置 地域防災 逭

気象予報若 警報 地域 民 伝遉

災害 情報 及 伝遉等

被害状況 調査報

消防 水防 応急措置

居 者 滞 者 者 避 勧 又 指示

被災者 救 救 保護

清掃 防疫 保健衛生

管施設及 設 応急復

防災 掌

国東 及 指 地方 共機 処理 防災 又 業 総合調

整 担当 災害救 法 応急救 実施

国東 必要 防災 指示 勧 行う

大 防災会議

災害 策 部 設置 地域 防災 逭

被害状況 調査

水防 応急措置

犯罪 予防 交通規 災害地 社会秩序 維持

営 等 防災管理

緊急輸 車両 確

災害 児童及 生 応急教育

管施設及 設 応急復

(35)

27

地方行

指 地方行 機 組 及 機能 あ 指 行 機 及 指 地方行

機 相互 協力 防災活動 実施 及 国東 活動 滑 行わ

う協力 指 及 言 処理 防災 積極的 協力 行う

管 警察

警察災害派遣隊 運用及 域的 応援 指 調整

域的 交通規 指 調製

災害時 管 警察 連携

管 指 地方行 機 協力及 連絡調整

災害 情報 伝遉 連絡調整

災害時 警察通信 運用

津波警報等 伝遉

共 業等被災施設査 立会

地方 共団体 災害融資

災害 金融機 緊急措置 指示

防災 掌

厚生

被害状況 情報 通報

災害時 職員 現地派遣

災害時 機 連絡調整

防災 厚生 掌

農 大 地域 ン

農地 農業用施設及 農地 保全 施設等 応急復

災害時 応急用食料 調遉 供給

主要食料 供給 策

防災 農 掌

森林管理 大 森林管理署 大 西部森林管理署

国 林 沧水 業 実施

国 保 林 保 施設等 保全

災害応急 策用木 国 林 需給

防災 森林管理 掌

経済産業

災害時 物資供給 確保及 物価

被災 商 業 鉱業 業者 融資あ

防災 経済産業 掌

産業保 督部

鉱山 災害 防

鉱山 災害時 応急 策

険物等 保全

防災 産業保 督部 掌

福岡管 気象 大 地方気象

気象 地象 水象 観測及 果 瘠表

(36)

報及 特 警報 警報 注意報等 適時 的確 防災 機 伝遉及

機 報遈機 通 民 周知

気象庁 瘠表 緊急地震速報 警報 利用 心得 周知 報

行う避 勧 等 断 伝遉 等 作 い

術的 支援 協力

災害 瘠生 予想 災害瘠生時 い 気象

状況 移 予想 解 等

防災気象情報 理解 逭 防災知識 普及啓瘠活動

気象業 必要 観測体 実及 予報 通信等 施設及 設 整

第七管 洘 保 部 大 洘 保 部 津久見 室 伯洘 保 室

機 等 災害応急 策 実施 支援

災害 情報 及 機 等 連絡調整

地震 津波警報等 伝遉

洘 救 及 緊急輸 等

流出油 害液体物質 防 指

洘 交通 全 険物 保 措置 含

犯罪 予防 沧 維持等

防災 洘 保 部 掌

大阪航空 (大 空港 )

航空法及 空港法 空港 整 又 施設 強

航空保 施設 整 検及 施設 耐震補強

航空機捜索救 業 強 並 行 機 協調

航空機 全運航 向

航空機災害 消火救 業 強 及 訓練 実施

防災 空港 掌

運輸 大 運輸支

陸 及 洘 物資及 旅客 輸 確保 運 業者 協力要請

行う

被災者 救済用物資等 輸 調整

自動車運 業者 輸

船舶運航 業者 航洘

港湾運 業者 益

防災 運輸支 掌

地方整 大 河 国遈

直轄河 整 管理及 水防

直轄国遈 整 管理及 防災

直轄港湾 航路 洘岸 砂防 整 及 防災

高潮 津波災害等 予防

大規模 災害 瘠生 瘠生 恐 あ 場合 協 応援

防災 地方整 掌

総合通信

非常通信体 整

非常通信協議会 育 指 及 実施訓練等

(37)

29

災害時 電気通信 確保

非常通信 統 管理

災害地域 電気通信施設 被害状況 把握

大 労働

自衛隊

災害時 人 救 消防 水防 及 被災地域 療 防疫 給

水 災害通信

災害復 遈路 応急復

防災 自衛隊 掌

共機

指 共機 業 共性又 益性 防災 自 防災活動 実

施 及 国東 活動 滑 行わ う 協力

旅客鉄遈株式会社 大 支社

物鉄遈株式会社 支社大 営業支店

西 電信電 株式会社 大 支店

株式会社 総支社

株式会社 大 支店

銀行 大 支店

赤十 社 大 支部

通運株式会社 大 支店

電力株式会社 大 支社

郵便株式会社 大 中央郵便

協会 大

西 高速遈路株式会社( 支社)

地方

共機

指 地方 共機 業 共性又 益性 防災 自 防災活動

実施 及 国東 処理 防災 積極的 協力

株式会社大 株式会社 大 大 朝 株式会社 株式会社

大 大 ワ ン 株式会社

益社団法人大 協会

般社団法人大 協会 大 交通株式会社 大 株式会社 株式

会社 亀 株式会社

般社団法人大 師会

般社団法人大 歯 師会

般社団法人大 協会

(38)

支 株式会社時 通信社大 支 株式会社西 新聞社大 総 株式会社 刊

業新聞社大 支 株式会社 経済新聞社大 支 株式会社 新聞社大 支

株式会社 売新聞社大 支

益社団法人大 護協会

益社団法人大 薬 師会

共団体及

防災

施設

管理者

共的 団体及 防災 要 施設 管理者 当 業 実施 通 防災 寄

及 国東 処理 防災業 い 自瘠的 協力

農業 社 畜産 社 農業協 組合 業協 組合 森林組合等

農林 業 被害調査及 応急 策 協力

農作物 林産物 水産物等 い 指

被災農林 業者 融資又 あ 並 償還条件 変更

飼料 肥料 種苗 具 確保 策

商 会 商 業 団体等

商 業 被害調査 融資 あ 等 協力

救 物資 衛生 薬品 復 資機 等 確保

災害時 物価 い 協力及 徹底

民病院等 療機

災害時 傷者 療救護 産救 及 容患者 療 確保 避

災害時 療班 防疫班

長会 婦人会 赤 団 消防団

応急 策 い 協力

自主防災会活動

般 設業者

災害時 応急復 資 確保 協力

険物 施設 管理者

災害 険物 保 措置

(39)
(40)
(41)
(42)

災害予防

災害予防

方針

災害予防

考え方

地震 津波災害 民 生 産 全 確保 災害予防 策 大 災害

強い 策 災害 強い人 策 及 迅速 滑 災

害応急 策 前措置 3

う 災害 強い 策 災害防 施設整 等 施策

あ 災害 強い人 策 及 迅速 滑 災害応急 策 前措

置 災害 瘠生 え被害 最 限 前 措置 施策 あ

災害

強い

整 予防 完璧 実施 物理的 予算的 限界 あ 災害

強い 策 災害 瘠生 抑 瘠生 被害 大 最

限 策 あ 主 容 あ

災害瘠生 大要因 減 耐震補強 擁壁等 防災 業

防災 防災施設 予防管理 地域 防災環境 整

施設 設 全 築物及 共施設等 全性 確保

特 災害予防 策

地震防災緊急 業5箇 計 逭

防災調査 究 災害 険箇 等 調査等

社会資 老朽 策 長 計 作 実施等

災害

強い人

防災訓練 防災知識 普及 啓瘠活動 消防団 自主防災組 育 強 業 通

職員 民 防災行動力 強 向 災害瘠生 地域 い 適 行動

う 策 あ 主 容 あ

自主防災組 防災訓練 防災教育

消防団 ン 育 強

高齢者 い者 乳幼児 特 配慮 要 者 要配慮者 いう

全確保 旅行者 国人 策 含

(43)

32

迅速

災害応急

前措置

災害応急 策 迅速 滑 実施 初動体 強 活動条件 整 物資等

整 前 策 あ 主 容 あ

初動体 強 職員配 部設置方策 情報 伝遉体 整

活動体 確立 職員 防災能力向 物資等 調遉体 実 応援体 交通

輸 体 報 聴体 防災 整 等

津波 避 前 策 緊急避 場 避 路等 指 整 居 者

等 避 策 避 場 維持 運営 津波避 意識啓瘠

個 応急 策 迅速 滑 実施 前措置 実 生 産 被害

最 限 前措置 被災者 保護 救援 前措置

(44)

災害予防

体系

国東 災害予防 体系 あ

施設 設 全性

確保

地震防災緊急 業 箇 計 逭

防災調査 究 逭

消防団 ン 育

要配慮者 全確保

初動体 強

活動体 確立

津波 避

前 策

個 応急 策 迅速 滑

実施 前措置 実

第 章

災害 強い

第 章

迅速 滑 災害応急

策 前措置

災害予防 策 逭

防災訓練 自主防災組

防災教育

災害瘠生 大要因 減

防災 逭

第 章

災害 強い人

民運動 展開

通知

救援物資 蓄

社会資 老朽 策

県水防支部 土木事務所

(45)

34

災害

強い

災害 強い 災害 防 又 災害 瘠生 場合 被害 大

防 河 港湾 遈路 共施設 維持管理 適 行う 沧山 業

沧水 業 地 策 業 急傾斜地崩壊 策 業 土保全 業 地域 防災 策

業及 遈路 災害 策 業 計 的 総合的 逭 主 容 特 災害 予

防 地震防災緊急 業 箇 計 及 防災 究 逭 あわ 全体 災害 強い

目指 策 置

津波災害 策 最大 津波 民等 生 最優

民等 避 軸 民 防災意識 向 及 洘岸保全施設 整 避 地 避

路 整 確保等 警 避 体 整 津波洙水想 踏 え 土地利用等

施策 軟 組 合わ 地域 逭 い

比較的瘠生 高い 程 津波 人 保護 加え 民 産 確保

地域 経済活動 等 観 洘岸保全施設等 整 逭 地震瘠生

防護機能 維持 耐震診断 補強 耐震性 確保

災害 強い 体系 あ

第1節 被害 然防 業 第2節 災害 険 域等 策

第3節 防災施設 災害予防管理 第4節 都 地域 防災環境整

第5節 築物等 全性 確保

第 節 特 災害 予防

第 節 地震防災緊急 業 箇 計 逭

第 節 防災調査 究 逭 第6節 共施設等 災害予防

災害瘠生 大要因

防災 逭

施設 設 耐震性

確保

(46)

被害

然防

災害 土 保全 民 生 身体 産 保護 防災施設 新設及 改良等

業 節 実施

過去 災害 国東 わ 災害 念頭 被害 然 防 防災 業

土砂災害防

林業水産課

設課

沧山 業 逭

流出 多 土砂 防 沧山 業 崩壊土砂流失 険地 山腹崩壊 険地

災害 防 保 林 整 張 業 逭

険箇 表 周知

地 災害想 域 自沧会等 表 配付 い 報 等 通

険箇 等 周知 崖崩 地 等 心 高 い

急傾斜地崩壊防 施設 整

急傾斜地 険箇 崩壊 土砂災害 民 生 産 保護 急傾斜地

崩壊防 施設 整 積極的 逭

砂防 業等 実施

土砂災害 処 砂防 等 逭

地 防 施設 整

地 険箇 土砂災害 民 生 産 保護 地 防 施設

整 積極的 逭

遈路整

林業水産課

設課

遈路整 業 方針

遈路 民 生活 産業 礎施設 地域 均衡あ 瘠展 最

要 社会資 あ 災害時 い 人員 物資 緊急輸 災害 策

要 役割 瘠揮

遈 整 い 災害応急 策 輸 策 害 い う

災害 強い遈路 整 計 的 逭

遈路整 業 実施

生活遈路 防災 策

遈路 脆弱 地域 災害 瘠生 場合 落 立 招 民生活 深刻

影響 及 あ 特 落 唯 遈路 生 線遈路 い

幅員 犊 極端 急勾配 急 交通 支 あ 間 改良 落

石 策 防災 策 講

要配慮者 配慮

(47)

36

逭 高齢者 身 者等 要配慮者 配慮

農遈 林遈等 整 改良

農遈 林遈等 産業開瘠遈路 い 積極的 防災的 整 改良 実施

農地防災

農地防災 業 方針

洪水 高潮 土砂崩壊 湛水等 用排水路 排水機等 施

設整

地震時 農地被害 特 液状 地 災害 周辺河 等 決

壊 農地 家 共施設等 被害 瘠生

策 整 業 険 緊急整 中心 業 実施

い 地震 農地防災 業 い 計 的 逭 地震時

被害 大防

農地防災 業 実施

地震 伴う土砂崩壊 湛水等 農地 農業用施設等 防護 防災

用排水路等 施設 整 逭

地震時 人的被害 最 限 減災 策 災害

決壊時 被害想 域 表示 周知

防災水利整 業 実施

地震等 緊急時 消防水利 生活水利 替 水路 等 農業用水 効

果的 利用 農業水利施設 整 行い 地域 防災 策 支援

災害防

設課

水遈課

地震 液状 等 被害 地 特性及 地形 地質 大 液状 策

土木施設 い 地 改良 方法 構造物 い 礎 支持杭 擁

壁 策 法 地 埋設物 い 既 施設 術的改良 新設管 耐震 管

ワ 等 策方法 あ

液状 被害 最 限 構造物 新設 時 法 各構造

物 術 準等 遵

災害防

設課

地震 河 堤防及 河 構造物 耐震 策 地 沈 著 地域 総合的

案 各種防災保全 業 連 保 逭

洘岸保全

林業水産課

設課

大規模 地震災害 瘠生 場合 え 背 人 中 地域 必要 箇

い 耐震 策 液状 策等 実施 防災機能 優 洘岸保全施設 整 逭

津波 策 い 瘠生 わ い 瘠生 甚大 被害

(48)

津波 津波 想 前者 い 民 生 最優

民 避 軸 避 施設 防災施設等 組 合わ 総合的 津波 策 逭

者 い 人 保護 加え 民 産 保護 地域 経済活動 効率的 生産

確保 観 洘岸保全施設等 整 業 実施 併 洘岸洙食 防 等 業

港整

林業水産課

港施設 整 水産業 瘠展 民生活 向 寄 船舶

施設等 高潮 波浪 防災 要 役割 担う あ

々 港整 業 逭 い 港整 計 等 整 又 被害 瘠生

い箇 整 逭

地震災害時 救援物資 資機 人員等 洘 輸 的 施設

(49)

38

災害

域等

地震 災害 険 域及 災害予想 険箇 等並 津波 人的被害 防

津波災害 特 警 域 災害 険 域等 いう 策 節

実施

災害 険 域 策 効果的 系統的 逭 法 等 災害 険 域 急

傾斜地崩壊 険 域 地 険 域 土砂災害防 法 土砂災害特 警 域

災害 険 域 地震時 い 地震直 崩壊 災害等 険 予想 域

津波防災地域 法 法 第 津波被害 特 警

域 防災調査 究 把握 地 振動 液状 斜面崩壊 災害

予想 険箇 念頭 防災 等 計 的 逭 土砂災害 険 等 作 民 報

啓瘠 並 警 避 体 整 等 業 逭

災害

調査

防災 機 協力 得 災害瘠生 然 防 又 被害

大 防 地震 災害及 異常現象 災害 瘠生 あ 地

域 い あ 調査 実施 実態 把握

実施時期

6 実施

実施防災機

大 東部振興 大 国東土木 国東警察署 自衛隊 国東 消防 部

国東 消防団 防災 機

実施方法

調査 役 職員 防災機 協力 得 予想 災害 険箇

災害 険予想地域調査要領 調査

調査 容 箇 災害 険予想地域調査表 録 調査終了 参

加者 被害防 策 い 検討 結果 併 録

災害

調査又 方法 把握 災害 険 域 長 特 必要 あ 域

災害 険 域 指

地震 津波 険 域

水害 高潮 険 域

土石流 険渓流

急傾斜地崩壊 険箇

地 険箇

(50)

災害

周知

報室

災害 険 域 指 長 防災機 通知 民

報 等 周知

土砂災害

災害 険 域等 把握結果 周知 表 当 警 避 体 整

逭 必要 あ 険箇 域 地域 民 協議 応方策 含 総合的

警 避 体 う 検討 整

土砂災害警 域等 指

土砂災害警 域 特 警 域及 土砂災害 険箇 指 い

資料 参照

避 勧 等 瘠 準

大 及 大 気象 土砂災害警 情報 瘠表 被害 予想 場合 警

体 瘠 土砂災害警 域等 え 自沧会等 地域 民 避 勧 瘠

第 部風水害等応急 策計 章 第 節避 勧 指示及 誘 計

参照

避 開設 運営

避 開設 当 土砂災害 災害 い う 確

避 開設状況 伝遉

要配慮者 支援

災害時要援護者要配慮者 避 情報 伝遉 滑 実施 要配慮者 連施

設 宅 要配慮者情報 共 第 部災害予防 第 章 第 節要配慮者

(51)

40

防災施設

災害予防管理

地震 被害 大 防 施設 整 施設 維持 管理

災害予防管理 業 節 実施

地震災害時 策 地震動 伴う施設 構造物等 直接的 損傷等 急激 瘠生

い 風水害 異 個々 防災施設 様相 応 災害予防計

地震時水害防

施設

予防管理

設課

地震時水害防 施設 予防管理 方針

地震災害時 河 堤防及 洘岸堤防 決壊 漏水 え 施設 維持管理 い

必要 応 耐震 風水害時 え 施設 様

地震時水害防 施設 予防管理 実施

防災行 無線 等 利用 情報連絡手段 水防管理団体 国東 相

互 情報 伝遉 ワ 整 逭 各施設 維持管理

土砂災害防

施設

予防管理

林業水産課

設課

土砂災害防 施設 予防管理 方針

地震災害時 斜面崩壊 降雨 土砂災害等 災害 予防 険 域

防災 砂防設 土木構造物等 整 逭

土砂災害防 施設 予防管理 実施

険箇 多 国東 い 土砂災害 険箇 前把握 行い 地

震時 斜面崩壊 地 等 前 現 時 直 機 等 連絡 体

(52)

防災環境整

防災環境 整 業 節 実施 地震 津波 強い

逭 部 共 計 作 防災専門家 参

地域防災計 都 計 等 計 相互 機的 連携 施設

整 逭 被害 大 防 軽減 各課 機 い 個

実施 い 防災環境 整 業 総合調整 実施

防災構造

設課

防災構造 方針

街地 防災構造 逭 築物 燃 耐震 等 逭 い

あわ 防災 緊急避 場 避 地 避 路 避 誘 標識等 整 逭

街地 防災 策 逭

防災構造 業 実施

地震 強い都 構造 形 具体的 業 容 あ

街地 施設等 整

避 路 緊急輸 遈路及 消防活動困 域 解消 資 遈路整 逭

線遈路 い 多 性 替性 確保 能 う体系的 整

逭 い

緊急避 場 避 地 避 路 確保 誘 標識等 設置

緊急避 場 避 地 計 的 配置 整 必要 応 ン

利用 緊急避 場 避 地 及 避 路 確保 避 誘 標識等

設置 逭 消防 避 活動等 策 強

防災 確保

災害時 避 場 災害応急 策活動 情報 場 総合

文 ン 防災 置 災害 策 部施設 被災

使用 い場合 替施設 確保

地震火災

予防

設課

消防

地震火災予防 業 方針

地震 瘠生 火災 防 前提 業 大規模地震 瘠生

地震火災 防 街地 燃 逭 業 方針

築物 共施設 燃 逭

地震火災防 築物 共施設 燃 あ 土地利

用 変 物 更新状況 見 検討 い

地震火災防 業

耐震性貯水槽等 計 的 整 園 防災 施設 整 逭 消

(53)

42

地震火災予防 業 実施

地震 瘠生 火災 防 街地 燃 逭 業

行う

耐震性貯水槽等 整

消防力 整 指針等 照 消防施設等 足状況 案 予想 地震火

災 応 う 各種 業 街地 消防水利 耐震性貯水槽等

(54)

築物等

全性

確保

築物 災害予防施策 業 節 実施 特 既

築物 耐震性向 築物 耐震改修 逭 法 法 第123

及 法 大 耐震改修 逭計 3 改訂 的確 施行 共施

設及 般 築物 耐震診断 耐震改修 逭

共施設

全性確保

共施設 業 方針

防災 庁舎 消防等 施設 国東 民病院 学校 民館等 救護

避 施設 特 多数 者 利用 的 造物 全性 確保

共施設 業 実施

耐震性 確保

新耐震 準 い既 築物 い 災害応急 策実施 要性 効

性 地域特性等 考慮 防災 要 築物 選 耐震診断 実施 耐震性

劣 い 当 築物 要 考慮 耐震改修 逭

非構造部 脱落 転倒防 策

等 非構造部 脱落防 策 家具等 転倒防 策等 逭

非常用電源設 等 整

自家瘠電設 整 燃料 蓄等 行い 常時 検

津波洙水 策

洙水 険性 い場 立地 う整 得 洙

水 恐 あ 場 立地 場合 築物 耐浪 逭

耐震 逭計 逭

耐震 逭法 耐震 逭計 共 物 耐震 逭

築物

全性確保

般 築物 業 方針

宅 要配慮者 社会福祉施設 療施設 特 多数 者 利用

会場 旅館等 個々 般 築物 全性 確保

般 築物 業 実施

耐震性 確保

施設管理者等 象 耐震診断 耐震改修 相談窓 開設 等

開催 講習会等 紹 知識 啓瘠 普及 診断 改修

逭 特 耐震 準 木造 宅 い 耐震診断 改修 逭

等 実施

非構造部 等 脱落 転倒防 策

等 非構造部 脱落防 策 塀及 家具等 転倒防 策

(55)

44

共施設等

災害予防

水遈 交通等 ン施設 災害予防 業 節

実施 ン施設 地域生活 あ 地震 被害

機能 痺 影響 極 大 い 被害 最 限 予防施策

水遈施設

災害予防

水遈課

水遈施設災害予防 業 方針

水遈施設 民 常生活 あ 災害 え 機能

保持 う施設 整 行 い 地震災害 強い施設 整

老朽施設 配水管 管路施設等 検 補修 処理場等 耐震 停電

策 被災時 復 用資機 被災者 応急給水施設等 整

水遈及 業用水遈施設 災害予防 業 実施

水遈

水遈 業者 水遈施設 整 い 社団法人 水遈協会 水

遈施設設計指針 水遈施設耐震 法指針 等 施設 耐震 逭 特

水供給機能 痺 時 社会的影響 大 供給 自体

耐震性 強 飲料水兼用耐震性貯水槽 整 逭

水遈

新設 水遈施設 い 設当初 段 耐震性及 耐浪性 確保

既設 水遈施設 い 耐震性及 耐浪性 向 地震 津波時

い 水遈 機能 必要 緊急 応 段 的 整 目標 設

耐震 耐浪 逭

業用水遈

各 業用水遈 業者 業用水遈施設 整 い 社団法人 業

用水協会 業用水遈施設設計指針 解 等 施設 耐震 逭

供給機能 痺 時 経済的影響 大 給水 ワ

(56)

遈路施設

災害予防

設課

遈路施設災害予防 業 方針

遈路 災害瘠生時 消防 救出 救 避 療 救護 救援活動 要

輸 経路 役割 果 来 災害 強い施設構造 整

い 地震災害瘠生時 遈路被害 著 い活動 害 想

遈路施設 耐震性確保 策 逭

更 遈路 擁壁 周辺 人 斜面等 施設 耐震性 問 あ 箇 検

補修 行う 耐震性 確保

遈路施設災害予防 業 実施

遈路施設 要 応 既 遈路施設 耐震性向 補強 策 逭

遈路 整

地震災害瘠生時 遈路機能 確保 管遈路 い 険箇 調

査 実施 補修等 策 遈路 整 逭 遈路隣接法面 路面

崩落 予想 箇 及 路体崩壊 予想 箇 等 調査 遈路 防災補修

必要 箇 い 策 逭

橋梁 整

地震災害瘠生時 橋梁機能 確保 管橋梁 い 検調査

実施 調査結果 策 必要 橋梁 い 架替 補強 落橋防 装置 整

ン 整

地震災害瘠生時 ン 交通機能確保 管 ン い

全 検調査 実施 補強 策 必要 あ 箇 い ン 補強

表 1  被害 及 地震 瘠生 地震瘠生地域  被  害  概  要   679 ( 武7)  紫  6.5~7.5  馬山 崩 温沱 出 う 間歇沱あ 1498 明応 向灘 7.0 ~ 7.5  1596 慶長 慶長豊 地震 府湾 7.0 み 1 4  高崎山 崩壊 湯 院 出 賀 山崩 府 大賀家倒津波m大付近流 1698 10 24 禄 11 大 ≒ 6.0  大 城 石垣壁崩 岡城破損 1703 12 31 禄16 油 院 6.5み1 4  領 山奥22 家潰273軒 破損369軒 石垣崩 千間死者

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