第 2 部 災害応急対策 震災
第 章 応急活動体制
第 節 応急活動 け 原則
防災防犯課 消防機 機
1.応急活動の種類
計 応急 策 種類
1 救 救出 2 消火
3 情報 伝遉 4 救急 療 5 避 誘 6 報
2.人 優 主義の徹底
人 全 最優 民 避 誘 故瘠生場所や被害状況等 い
民 報 実施等 故瘠生時 相互 連携 迅速 的確 応急 策 行え う
消防機 警察機 業者等 組 容 定
3.消火活動の優
火災 延焼等 大 災害又 多 人 失う 能性 あ 消防
機 民 全 確保 消火活動 優 行う
4.市民相互及び事業所の共助
民 業所 地域 行 機 相互 防災 知識 情報 共 自 共 役割 明
自 身 全 自 自 自 基 者 機
相互 信 基 協働 防災 推進 災害瘠生時
被害 軽減 期回 災害活動体制等 整備充実
5.迅速 的確 情報活動
各機 自己 所掌 又 業 積極的 自 職員 動員 又
機 協力 得 災害応急 策活動 実施 必要 情報及び被害状況等 情報
速や 機 伝遉 行う
第 節 災害時の 配備体制及び 動員
防災防犯課
1.災害時 け 配備体制
災害 瘠生 又 瘠生 あ 場合 災害 応急 策 迅速 的確
行わ う あ 配備体制 定 災害瘠生時 職員配備 時系
列目標
瘠災 経過時間 勤 時間 勤 時間外
10 職員 配備体制瘠 職員 自主参 開始
10 ～30 職員 配備完了 職員 30％超 配備完了
30 ～2時間 ― 職員 80％程 配備完了
2時間～24時間 職員 時 宅 ョン 開始 ―
24時間～3日目 職員 応急 策 職員 否状況 確 終了
3日目 降 適時 職員 健 実施 適時 職員 健 実施
2.職員配備計
職員 配備計 い
種 設置基準 動員及び配備体制
監視 体制
監視配備
震 地震 瘠生 場合 防災防犯課 職員
情報 及び 等 機 連絡
状 況 変 災 害 警 戒 部 移 行 応
災害 警戒 部
警戒配備
震 弱 地震 瘠生 場合 防災 部課等 職員
情報 活動及び災害応急 応 災害 策 部移行 応
農 整備課 遈路整備課 遈路保全 課 消防 部 農業 策課 水遈 施設課 社会支援課 花 課
行 ン 清掃 業課
外 域清掃組合
災害 策 部
1号配備
震 強 地震 瘠生 場合 災害 瘠生 大
あ 場合
課長 職員 各課 担当 長 等
被災情報 避 誘
等 機 連絡
民 報
応急 策
配備体制 移行 応
2号配備
数地域 災害 瘠生 場合
災害 大 あ
1号配備 処 い場合 震 弱 地震 瘠生 場合
長 理 職員 緊急瘡庁指定 職員
被災情報 避 誘
等 機 連絡
民 報
応急 策 応援要請
配備体制 移行 応
3号配備
全地域 激甚 災害 瘠生
若 災害 大
あ 2号配備 処 い場合
震 強 地震 瘠生
場合
全職員
組 総力 挙 応急 策 実施
※配備適用 外職員…休職者又 停職者 傷病 休暇又 休業 療養中 出張又 旅行中 参 能 者
長 職員
3.職員間の情報伝遉体制
1 勤 時間 庁
2 勤 時間外 休日 祭日含
勤 時間外 応 い 電子 携 電 等 緊急連絡 等 職員
周知 参 必要 場合 速や 参 行う
各所属長 職員 否情報等 職員 配備及び 否等確 表 様式1 入
4.配備状況の報告
各所属長 30 職員 参 状況 い 防災防犯課 報告 防災防犯
課 各課 参 状況 配備状況報告書 様式3 入
動員 完了 職員 配備及び 否等確 票 様式 1 防災防犯課 提出
5.参集時の留意事項
参 あ 職員 尊 自主的 行動 開始
1 参 時 服装及び携行品
参 時 防災活動 支 い 全 服装 速や 参
職員 素 手袋 手 い 水筒 携 用食糧 懐中電 携 等 必要品 入 準備
2 参 途中 緊急措置
職員 参 途中 火災若 人身 故等緊急 態 遭遇 最寄 消防機
警察機 通報 人 救 等適 行動
3
市 長
防 災 防 犯 課 長 災
害 発 生
防 災 防 犯 課 職 員 管
理 警 備 員 消
防 本 部
副 市 長 危
機 管 理 監
各 部 長
各 副 部 長
各 課 長
課 員 教
育 長
教 育 部 長
伝 遉
部 長
場 合
、 副 部 長
行 副危機管理監
防災防犯課
各部長 各課長 課員
出 機関 課員
各部長 各課長 課員
出 機関 課員
職員 出動 あ 原則自動車 歩 自転車 等 手段 参
4 被害状況等 報告
職員 参 途中 い 被害状況や災害状況等 情報 行い 参 場所 指揮者 経 災害 策 部 報告
資料 資料 17-6 地震 応 基 的 流
様式 1
職員 配備及び 否等確 票
班 担当者
NO. 職 氏
否状況等 参 否等 状況
否
確 ○ 確 搬
家 状況
異状
勤 地 参 勤 地 外 参 参 能者 否
参 日時 参 日時 参 場所 確 日時 確 場所 人 家族
※ 各部 班 課 所属職員全員 休業 休職中 職員 含 否確 行う
※ 否 欄 確 ○ 確 搬 載
※ 否確 状況 い 時 人 班 報告
※ 各部 票 計 配備状況報告書 載 部 報告
-231-
様式3
配備状況報告書
枚中
日 時 課 課 課 課 計
配備予定人員 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
日 時
現 人 人 人 人 人
※ 防災防犯課 各課等 情報 基 参 人数 入
※ 配備予定人員欄 配備基準 定 課 職員 数 載
日 時 課 課 課 課 課
配備予定人員 人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
日 時 現
人 人 人 人 人
第 節 災害警戒 本部の設置
防災防犯課
1.災害警戒本部の設置
機管理監 い 当 場合 災害警戒 部 設置
1 い 震 弱 地震 瘠生 場合
2 場合 い 機管理監 警戒 必要 場合
2.災害警戒本部の組織 活動内容
災害警戒 部 部長 機管理監 各部課 掌 章第4節 6 災害 策
部 掌 準
3.県 の報告及び防災関係機関 の連携
部長 機管理監 災害警戒 部 設置 速や 報告 防災 機
連携 民 周知及び災害瘠生 監視 行う 部長 災害警戒 部設置 録 様式 作成
4.災害警戒本部の廃止
部長 機管理監 災害瘠生 険 災害警戒 部 廃
決定 機 周知 行う
様式
災害警戒 部設置 録
災 害 警 戒 部 設 置 日 時 日 午前 午 時 災 害 警 戒 部 廃 日 時 日 午前 午 時 災害警戒 部設置報告時刻 報告 報告時刻 午前 午 時 災害警戒 部廃 報告時刻 報告 報告時刻 午前 午 時
被害 瘠生状況
災害警戒 部 活動状況
第 節 災害対策 本部の設置
防災防犯課
1.災害対策本部の設置
1 設置 決定 設置基準
長 い 当 場合 災害予防及び災害応急 策 実施 災
害 策 部 設置 決定
1 震 5強 地震 瘠生 場合
2 地震 災害 瘠生 被害 大 あ 場合
3 長 必要 場合
2 設置場所
1 災害 策 部 庁舎4 庁議 設置
2 勤 時間外 定規模 災害 瘠生 場合 緊急措置 消防 部 情 報 行い 災害 策 部 設置 第 庁 情報 付
3 災害 策 部 3 大会議 設置 3 災害 策 部会議
1 各部等 所管 業 い 被害状況 策及び措置 報告 2 部会議 災害 応 方針及び 域応援要請等 決定
3 防災防犯課 部会議 決定 各部等及び防災 機 等 伝遉 4 部連絡員
1 災害 策 部 各 部員 部 部連絡員 定
2 部連絡員 部会議決定 伝遉 各部相互間 連絡調整 各種 情報 等 担当
5 設置及び廃 通知
1 部長 災害 策 部 設置 又 廃 直 防災行 無線
及び電 掲 者 う 必要 者 通知
防災会議委員
知 機管理
行 税 所長
防災機 消防機 警察機 等 報遈機
民
2 部員 通知 場合 所属職員 周知徹底 い
6 機 域応援要請
1 防災防犯課 部長又 機管理監 指示 知 自衛隊 災害派遣要請 要求 行う
2 各部等 所管 域応援要請 行う 7 災害 策 部 活動 優
災害 策 部 設置 職員 動員 行う 設置直 完全 活動 実
施 い
瘡庁 職員 災害 策 部 活動 優 活動 必要 あ
活動 優 概 序 災害 状況 都 断
1 通信手段 確保 2 被害情報 連絡
3 傷者 救出 救護体制 確立 4 療活動体制 確立
5
6 避 入活動
7 食糧 飲料水 燃料 生活必需品 供給
8 ン 応急
9 保健衛生 防疫 遺体処理活動 実施 10 社会秩序 維持
11 共施設 設備 応急 12 災害 報活動 時
13 ン 入 時
14 災害 防 時
8 災害 策 優 処理
災害 策 実施 優 迅速的確 処理
機 連絡 密 協調及び調整 い
2.災害対策本部の廃止
部長 災害 険 災害瘠生 応急 策 概 完了
災害 策 部 廃 決定
3.本部員連絡調整会議の設置運営
1 防災防犯課 災害 策 各部等間 連絡 調整 部員連絡調整会 議 設置
2 部員連絡調整会議 議長 機管理監
4.特 チ の設置
企 班 災害 応 多大 や多岐 わ 独 部署 処理 効率的
い 瘠生 場合 庁 若 臨時的 用 必要 人員 確保 特
設置 出来
5.災害対策本部の組織 運営
1 災害 策 部 組 成 災害 策 部 組 成
市 長 副市長
事務 長 副危機管理監 事務 次長 防災防犯課長
事務 防災防犯課 事務
監査委員事務 長 秘書室長
企 部長
議会事務 長 産業環境部長
教育部長 消防長 行 事業部長
都市 策部長 農 部長
福祉 部長
健康 療部長
監査委員事務 次長 秘書室長
企 策課長
議会総務課長 商業観 課長 市民そう 課長
教育総務課長 消防総務課長 事業管理課長 都市計 課長
農業 策課長 社会支援課長
健康 く 課長
■秘書室 秘書班
■企 部
企 班、人事班、 情報管理班、広報連絡班
■総務部
防災班、総務班、調査班
■市民生活部
地域総務班、避難所 班、
■福祉 部 救護救援班
■健康 療部 療防疫班
■産業環境部
商工班、環境班、清掃事業班
■農 部
農 総務班、農 整備班
■都市 策部
都市計 班、建築指 班 資 班、土木班、建設班
■
開発班、総務管理班 行 事業部
■消防本部
消防総務班、予防班、 消防警防班、消防団班、
東部消防班、西部消防班、 消防通信班、中央消防班、
■教育部
教育総務班、学校教育班、 文化 班
■協力1部
■協力2部 協力 2 班
本部長 副本部長 本部員 本部連絡員 部 班
教 育 長
■協力1部 協力 1 班
■協力2部
本部長 副本部長 本部員 本部連絡員 部 班
本部長付
市民生活部長 市民そう 班、市民班、
会計管理者 会計課長 ■会計課
会計班 総務課長
危機管理監
大泉消防班 文化ｽﾎﾟｰﾂ部長 文 ﾎﾟｰﾂ総 課長
避難所 班 文 ﾎﾟｰﾂ部
2 部 手
1 部会議 協議
災害予防 災害応急 策 動員 配備体制
災害 策 部 閉鎖 各部 調整
要 災害情報 及び伝遉
民 避 勧告 指示及び誘 並び 警戒 域 設定
及び 機 連絡調整
自衛隊災害派遣要請
機 等 策又 応援要請
災害救 法 適用要請 激甚災害 指定 要請 災害
災害 策 要 経 処理方法 災害応急 策 実施及び調整 3 部会議 瘠信 及び 信 処理
1 瘠信手
機管理監 部長 指示 及び 部会議 決定 う 必要
い 瘠信文 瘠議 各部長及び 部連絡員 伝遉
各部長及び 部連絡員 瘠信 所属職員 伝遉 周知 い
2 信手
災害 策 部 信 防災防犯課 処理
防災防犯課長 各部又 指定地方行 機 等 報告等 信 部会
議 付議 い
4 部長 職 理
部長 故等 職 遂行 い 指揮権限 委任
第1 副 長 第2 機管理監 第3 企 部長 5 部員 職 理
部員 故等 職 遂行 い 当 部員 あ 指
者 職 理 職 理 当 部員 あ 指定
6.災害対策本部内の事務分掌
災害 策 部 設置 場合 各部長 各班長及び 掌
部 班 掌 班長 副班長 部
部長相当職等
班 課長相当職
掌 総 部
機管理監 副 機管理監 税 担当
防災班
防災防犯課長
部長 指示 指 等 各部 各班 総合調整
災害 策 部及び 防災機 連 絡調整
防災会議及び災害 策 部
部連絡調整会議及び防災連絡調整会議 指定地方行 機 指定 共機 協力要
請
互 応援 民間団体 協力要請 被害状況 総合的把握
災害情報 及び被害状況報告並び
機 報告
10 気象予警報等災害情報 伝遉 11 災害救 法 適用申請
12 災害派遣等 車両証明書 証明書 瘠行
13 録 保 14 防災行 無線
15 自衛隊 災害派遣要請
16 い 部 班 属 い
総 班
総 課長 課長 管 課長 契約検査課長
部 各班 連絡調整
災害応急措置 予算 成及び資金調
遉並び 求償
庁舎 産 管理
緊急通行車両 確 申請
車両 確保 配車及び 災者 策要員 物資等 輸
輸 開設及び管理 遀営 開設及び管理 遀営
調査班
民税課長 資産税課長 納税課長
納 策課長
宅等建築物状況被害調査 税 徴 猶予及び減免
税 般 災証明書 瘠行
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 消防 部
消防長 消防 長 中央消防署長
消防総 班
消防総 課長
災害情報 計及び連絡
部 総合調整及び消防部 連業 班 属 い
消防職員 物品 燃料 食糧 必要品 調遉
予防班
予防課長
災害時 報 災害情報 避 指 消防警防班
警防課長 警防課主幹
災害防 策
消防隊 総 遀用 消防水利
消防資機 調遉
消防相互応援協定及び消防 部所管 機 応援協定
消防団班
消防団課長
消防団 総
消防団 部 班 連絡調整
消防団 物品 燃料 食糧 必要物品 調遉
消防団 災害補償 消防通信班
通信指 課長
災害情報 及び出動 非常召 伝遉
気象予警報等 伝遉 火災警報 瘠
消防通信 中央消防班
中央消防署副署長 署長
災害 警報及び防御並び 警戒 域 設 定
救 及び救急活動 災害情報
応急給水 協力 避 指
災証明 瘠行 東部消防班
東部消防署長 東部消防署副署長 九合 署長
西部消防班
西部消防署長 西部消防署副署長
島 署長 藪塚 署長
大 消防班
大 消防署長 大 消防署副署長
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 秘書
秘書 長
秘書班
秘書 長
災害時 部長及び副 部長 秘 書
防災 労者 表 企 部
企 部長 企 部副部長
企 班
企 策課長 交流推進課長
部 各班 連絡調整
災害時特 成
機 陳情
興計 推進 災害見舞 視察者
部 総合調整及び企 部 連業 班 属 い
外国人 情報提供 外国人 生活相談
外国人 人 班
人 課長
災害派遣職員 入 及び配置 職員 災害補償
職員及び家族 被災状況 調査 職員 災害派遣
職員 食糧等 配給 職員 ン
情報管理班
情報管理課長
電算 保全
災害 応電算 等 入
報連絡班
報課長
避 連情報及び 災害情報 報
災害写真 撮 瘠表及び啓瘠 伝 報遈機 連絡調整
災害情報等 ン 等 情報
瘠信
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 民生活部
民生活部長 民生活部副部長
民 う 班
民 う 課長
災者 陳情
災者等総合相談窓口 開設 物価 定及び消 者 保護
部 総合調整及び生活文 部
連 班 属 い 民班
民課長
死体 埋火葬 避 者 避 状況
死者 傷者 行方 明者
地域総 班
地域総 課長 交通 策課長
長会 連絡調整
各行 ン 連絡調整
避 所1班
各行 ﾝﾀｰ所長
行 ン 被害状況 調査報告及び 応急 策
避 所設置 管理 災者 炊出 避 者 簿 作成
避 者 情報提供 聴
藪塚庁舎 被害状況 調査報告及び応急
策 藪塚行 ﾝﾀｰ
文 部
文 部長
文 部副部長
避 所 班
文 総 課長
文 課長 芸術学校担当
振興課長 担当 施設管理課長 生涯学習課長 学習文 課長
遀動施設 被害状況 調査報告及び応急 策
文 施設 被害状況 調査報告及び応急 策
社会教育施設 書館施設 被害状況 調 査報告及び応急 策
避 場所 避 所 設置 管理 災者 炊出
避 者 簿 作成
避 者 情報提供 聴 遺体 置所 設置 管理
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌
福祉 部
福祉 部長 福祉 部副部長
救護救援班
社会支援課長 い福祉課長 福祉 業課長 高齢者福祉施設課長
課長 児童施設課長 社会福祉法人監査 長
避 場所 応急衣料 寝具 生活必需品 配給
救 物資 保管及び 払い 義援金品 募 配
災害見舞金 慰金及び災害援 資金
死体 埋葬 身元 明者
災害 生活困窮 者 及び
あ 者 調査並び 援護 福祉施設 被害状況 調査報告及び応急
策 母子児童福祉施設
高齢者 い者 被災状況 把握 災高齢者及び い者 保護 救済 10 福祉避 所 設置 管理
11 福祉避 所 門的 確
保 派遣
12 部 総合調整及び福祉 部 連業 班 属 い
13 臨時保育所 開設
14 幼稚園 保育園 児童館 課 児童 情報伝遉及び情報
15 災害時 園児 避
健 療部
健 療部長 健 療部副部長
療防疫班
健 課長
健 課主幹
国民健 保険課長 療 金課長 長 あ 課長
療施設 被害状況 調査報告
療要員 療用資機 及び 薬品 確保 災者 療 救護 産
救護所 設置 管理 傷者 容 災者 健 確保
避 者等 ン 食品衛生 確保 防疫活動
師会災害緊急 療 策 部及び
療機 連絡
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 産業環境部
産業環境部長 産業環境部副部長
商工班
商業観 課長 工業振興課長
部 各班 連絡調整
業所 商工業 被害状況 情報 報告
観 施設 応急 策
業者 応急 策
救援物資 需給
燃料 供給 情報
環境班
環境 策課長
害防 施設 被害状況 調査報告 鼠族 昆虫等
被災者 策
射性物質 響 毒劇物等 環境 響 清掃 業班
清掃 業課長
外 域清掃組合 総 課長
外 域清掃組合 施設整備課長
清掃施設 被害状況 調査報告及び応急 策
被災地 応急的清掃 動物 死体 処理 清掃班 成 災害廃棄物 処理 農 部
農 部長 農 部副部長 農業委員会 長
農 総 班
農業 策課長
農業委員会 長
部 各班 総合調整
農畜林業 被害状況 調査報告 農地 被害状況等 調査報告 応急食料品 調遉及び配給 農畜産 応急救 農畜産 資 斡旋供給 営農資金 付
林
農産物 風評被害 策
10 新 庁舎 被害状況 調査報告及び応急 策
農 整備班
農 整備課長
農業用施設 応急 策 水門 管理
農業用水路及び水門 被害状況 調査報 告及び応急 策
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 都 策部
都 策部長 都 建設担当 土木建築担当
都 計 班
都 計 課長
ン 整備 長
部 各班 連絡調整
都 計 施設 被害状況 調査報告及び 応急 策
被災地 計
興計 推進
部 総合調整及び都 策部 連業 班 属 い
建築指 班
建築指 課長
被害建築物 応急 策及び指
被災建築物及び宅地 険 定 実施
資 班
街地整備課長
応急資 確保 入 及び配 緊急物資輸 経路 確保
土地 整理 業地 被害状況 調査 報告及び応急 策
土木班
遈路整備課長 遈路保全課長
土木施設 被害状況 調査報告及び応急 策
遈路 橋梁 応急災害予防措置 遈路 通行 及び迂回路 設定等 急傾斜地等 険箇所 状況調査及び応急
策
遈路 河川 害物 去
交通路 確保
被害遈路 橋梁 河川 応急修理 災害 策労 者 確保
建設機械等 確保 建設班
建築 宅課長
応急仮設 宅 建設 入居者 選定
営 宅 被害状況 調査報告及び応急 策
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 水遈班
水遈整備課長 水遈施設課長
水遈施設 被害状況 調査報告及び応 急 策
被災 水遈施設修理
仮設 設置 管理
衛生施設 被害状況 調査報告及び応急 策
水便漕 汲 行 業部
行 業部長 行 業部副部長
開瘠班
用地管理課長 用地開瘠課長
部 各班 連絡調整 応急仮設 宅敷地 確保 避 経路 確保及び避 者 誘
総 管理班
業管理課長 花 課長
行 業部管理施設 被害状況 調査報 告及び応急 策
遈路 園 倒木 去
園等 管理 墓地 確保 教育部
教育部長 文 史施設担当
立 高校担当
教育総 班
教育総 課長 学校施設管理課長 学校施設管理課主幹
立 高校 長
部 各班 連絡調整
学校施設 被害状況 調査報告及び応急 策
学校施設
避 所 設置 管理
部 総合調整及び教育部 連業 班 属 い
災者 炊 出 避 者 簿 作成
避 者 情報提供 聴
島庁舎 被害状況 調査報告及び応急 策
部 部長相当職等
班 課長相当職
掌 学校教育班
学校教育課長 青少 課長
緊急時 学校 伝遉
災害時 児童 生 避
災害時 児童 生 応急教育 児童 生 教職員及び家族 被害調査 被害児童生 学用品 支給
災児童 保護 救済
青少 施設 被害状況 調査報告及び 応急 策
避 所 設置 管理 災者 炊 出 10 避 者 簿 作成
11 避 者 情報提供 聴 文 班
文 課長 史施設課長
指定文 被害状況 調査報告及び応 急 策
指定文 緊急避 時保管
避 所 設置 管理 災者 炊 出 避 者 簿 作成
避 者 情報提供 聴 協力 部
議会 長
協力 班
議会総 課長
部班 応援 協力 部
監査委員 長
協力 班
監査委員 長
部班 応援 会計課
会計管理者
会計班
会計課長
災害 策 出納 部班 応援
※ 外 域清掃組合 派遣職員並び 外郭団体 職員
※担当班 明確 い 生 班 調整 担当班 定 又 共 処理
7. 災害対策本部 け 事務 体制
1 策 部員 連絡
防災防犯課 部員 招 庁舎 い 庁 庁外 部員
連絡 電 行う 通 場合 Ａ無線等 活用
2 策 部連絡員 連絡
策 部連絡員 連絡 策 部員 様 行う 待機場所 庁 Ａ会議 3 防災会議委員 連絡
防災防犯課 防災会議委員 連絡 電 行う 資料 資料 1-4 防災会議委員 簿 1-5 災害 策 部条例
第 章 情報 伝遉
第 節 情報管理 体制
防災防犯課 消防機 防災 機
1.情報連絡系統
1 情報連絡系統
災害 策 部 設置 場合 い 機 及び 民 自主防災組 情報連絡 系統
2 災害 策基 法及び消防組 法 基 報告系統
報告 方法 防災行 無線 電 等 行う
3 災害 策基 法及び消防組 法 基 い報告系統
被害状況等報告 系統 所定 様式 用い 防災行 無線 電 等 行う 時 報告書 写 並び 被害 細 機管理 提出
産被害状況報告
営 宅等 被災状況報告書 太田行政県税事務所
県危機管理室 管 財 課
太田行政県税事務所 県危機管理室 防災防犯課
市災害対策本部 県 危機管理室
太田行政県税事務所
水道事業者 太田警察署
陸 自衛隊
消防団
特定事業所
各 行 政 セ ン タ 等
市民 自主防災組織 事業者等
東日本電信電話
東京電力パワ グリッド㈱ 太田支社
太田都市ガス
東武鉄道
報道機関 太田警察署 太田警察署
陸 自衛隊 陸 自衛隊 各部
消防団
特定事業所
消防本部 前橋地方気象台
建築住宅課
療 被害状況報告
清掃 含 水遈終 処理場 施設被害及び清掃 業等状況報告
水遈施設被害状況報告
農作物共 利用施設被害状況報告
林業 被害状況報告
商業 被害状況報告
工業 被害状況報告
共土木施設被害状況報告
立学校教育施設被害状況報告
4 消防機 災害情報 報告系統
報告 方法 防災行 無線 電 等 行う
太田行政県税事務所 県工業振興課
商業観 課
太田行政県税事務所 県商政課
商業観 課 農業政策課 農村整備課
東部農業事務所
県農業経済課 県農村整備課 農業政策課
農村整備課
東部農業事務所
県農業経済課 県農村整備課
健康づくり課 太田保健福祉事務所 県 医 務 課
健康づくり課 県 医 務 課
水道施設課 県 水環境課
水道施設課
農業政策課 東部環境事務所
県林業振興課 県森林保全課 農業政策課
県林業振興課 県森林保全課
清掃事業課 東部環境事務所 県県廃棄物政策課
水道事業者 太田保健福祉事務所 県県危機管理室
道路整備課 太田土木事務所
県道路整備課 県 河 川 課 県 河 川 課
市教育委員会 東部教育事務所 県教委管理課
市教育委員会 東部教育事務所 県教委管理課
市消防本部 県県危機管理室
2.災害情報 容
災害時 情報 容 手段 い 全国瞬時警報
J-ALERT 活用 情報 合わ 行う
応急 応
必要 情報 情報瘠信者 手段
地震情報 地震情報
役所震 計 防災防犯課 計測震 計
機管理 防災行 無線 FAX
前橋地方気象 防災気象情報提供
報遈機
人 救
生 埋 情報
建物倒壊 崩
等
民 施設管理者 込 電
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視担当 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
報遈機
崩 情報
民 込 電
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視班 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
報遈機
火災情報
民 込 電
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視班 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
報遈機
遈路 河川情報 被害状況 交通規 制等
警察署 電 FAX
都 策部 電 FAX 防災行 無線
遈路管理者 国土交通省 NEXCO東日 群馬
電 FAX 河川管理者 国土交通省
群馬
電 FAX
火災鎮 延焼阻
火災 延焼情報
民 込 電
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視班 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
報遈機 遈路情報
被害状況 交通規 制等
警察署 電 FAX
都 策部 電 FAX 防災行 無線
遈路管理者 国土交通省 NEXCO東日 群馬
電 FAX 水遈被害情報
消防水利
水遈 業者 電 FAX 防災行 無線
都 策部 電 FAX 防災行 無線
応急 応
必要 情報 情報瘠信者 手段
救急 救
人情報
民 込 電
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視班 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
報遈機
療機 情報 療機 電
遈路情報
被害状況 交通規 制等
警察署 電 FAX
都 策部 電 FAX 防災行 無線
遈路管理者 国土交通省 NEXCO東日 群馬
電 FAX
自衛隊災害 派遣要請
全体被害状況 死者 人 概数 建 物 被 害 遈 路 被 害 火災 延焼
ン 被 害 避 状況
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視班 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
各部 電 FAX 防災行 無線
ン 業者 電 FAX
報遈機
域応援 要請
全体被害状況 死者 人 概数 建物被害 遈路被害 火災 延焼
ン被害 避 状況
消防 部 119番通報 消防無線
警察署 110番通報 電
災害状況巡視班 防災行 無線
行 ン 等 電 FAX 防災行 無線
各部 電 FAX 防災行 無線
ン 業者 電 FAX
報遈機 各部応急
応
被害状況 各部 電 FAX 防災行 無線
3.通信手段の確保
災害時 情報 連絡 い 通信 確保
電気通信 業者 防災 機 通信施設 整備及び保 管理 い 大規模災害 考慮 策 講
1 無線電
無線通信 利用 1 防災行 無線 2 消防無線
3 警察機 東京電力 東武鉄遈等 機 所 非常無線通信
4 無線
5 MCA無線 2 地域 ン
災害 策 部及び行 ン 等出 機 情報連絡 般回線 輻湊 回避
地域 ン 利用
3 入電 庁 電
瘠災 輻湊 電 通 NTT 東日 群馬支店災害 策
応急 策 迅速 行わ う 般通 制限 非常 緊急通 優 扱
う う依
庁 電 う あ 災害時優 電 瘡録 い 電 災害
時優 電 付 い 非常 緊急通 利用
停電時 使用 電 あ 場合 所 常時 確
4
職員緊急連絡 活用
資料 資料 4-1 災害概況 報 4-2 被害状況 報 4-3 被害状況 報 4-4 災害確定報告 4-5 災害確定報告
4-6 家被害 定調査票 人的被害状況調査票 4-7 産被害状況報告
4-8 営 宅等 被災状況報告書 4-9 療 被害状況報告
4-10 防疫 被害状況報告
4-11 清掃 含 水遈終 処理場 施設被害及び清掃 業等状況報告 4-12 水遈施設被害状況報告
4-13 農作物共 利用施設被害状況報告 4-14 林業 被害状況報告
4-15 商業 被害状況報告 4-16 工業 被害状況報告 4-17 共土木施設被害状況報告 4-18 立学校教育施設被害状況報告 4-19 火災 報
4-20 特定 故 報 4-21 救急 救 故 報
第 節 収集情報 の報告及び記 録
災害情報 担当課 家人的被害調査員 消防機 警察機 防災 機
1.情報の収集及び伝遉
防災 機 災害応急 策 容及び規模 決定 被害 状況及び応急
策 活動状況等 情報 節 い 災害情報 いう 迅速
い
情報 当 民 生 身体 情報 優 的
情報 錯綜等 各課 各機 報告 容 計 い 報告
情報源 示 報告 必要 あ
災害瘠生直 い 情報 確性 迅速性 優 情報 当
概 的 情報 報告 足
1 災害情報
1 災害情報
庁 各課 出 機 担当 情報 必要
応 被災地 職員 派遣 情報 当 被害世 員数等 い
現地調査 民瘡録等諸帳簿 照合 2 消防機 災害情報
消防 部 119番通報 災害情報 必要 応 消防職員 現
地 派遣 情報 当
人的被害 い 療機 照会 確
3 警察 災害情報
警察署 民等 通報等 災害情報 必要 応 警
察官 現地 派遣 情報 当
● 主 災害情報 担当課 表 あ
主 被害 情報 担当課
責任者 段 段 副
協力 応援機 団体
報告 無
家 人 的 等 被 害
防災防犯課 災 害 策 部 設 置
民 税課 資 産税 課 納税 課 納
策課
防災防犯課長 機管理 長
民税課長 資産 税課長 納税課長
納 策課長 民 税 諸 税 長 資 産 税 課 管 理 償 資 産 長 納税課管理 長 納 策 課 納 策 長
被害調査員 長会 社会 支援課 水遈施設課 各 行 ﾝﾀｰ
産
管 課 管 課長
管 長
民生活部 文 ﾎﾟｰﾂ部 福祉 部 健 療部 産業環境部 都 策部 行 業部 教育委員会 人的被害
物資救援
社会支援課 社会支援課長 管理 長
日赤
無 療機
健 課 健 課長
管理 長
師会
農林業
農業 策課 農業 策課長 農 長
農協
新 農協
農業用施設
農 整備課 農 整備課長 改良整備 長
農協
新 農協
商業 工業 部 遀動 園
商業観 課 商業観 課長 商業 長
商工会議所 商工会
環境
環境 策課 環境 策課長 環境企 長
環境保健委員会
無
清掃 清掃 業課 清掃 業課長
施設管理 長
環境保健委員会
水遈施設
水遈施設課 水遈施設課長 施設 長 衛生
水遈施設課 水遈施設課長 施設 長
環境保健委員会
土木
遈路整備課 遈路整備課長 管理 長
建設業協会 長会
土木
遈路保全課 遈路保全課長 維持保全 長
建設業協会 長会
無
主 被害 情報 担当課
責任者 段 段 副
協力 応援機 団体
報告 無 西山 園 東山
園
花 課 花 課長
維持管理 長
造園協力会
無
営 宅等施設
建築 宅課 建築 宅課長 宅管理 長
宅管理人 宅供給 社
園施設 街路樹 花 課 花 課長
維持管理 長
造園協力会 地元 民
無
教育施設
教 育 委員 会学 校施 設管理課
学校施設管理課長 長
中 養護学校
立 高校 立 高 校
長 管理 長
●消防機 主 災害情報 担当課 表 あ
主 被害
情報 部署
責任者 段 段 副
協力 応援機 団体
報告 無
火災 人的被害 災害速報
消防 部 中央消防署 東部消防署 西部消防署 大 消防署
通信指 課長 管理 長
2 災害情報 連絡
災害情報 連絡
1 災害 策基 法及び消防組 法 基 報告
災害報告要領 昭和45 4 10日付 消防防第246号消防庁長官通知 及び 火災 災害等 報要領 昭和59 10 15日付 消防災第267号消防庁長官 通知 規定 基 被害規模 概 的情報 含 人的被害 家被害 応急
策活動状況等 情報 把握 範 直 行 税 所 経
機管理 報告
行 税 所 連絡 い場合又 緊急 要 場合 機管理
直接報告 い 連絡 い場合 消防庁 直接報告
消防庁 応急 策 (9:30～18 15)電 03 5253 7527､FAX 03 5253 7537 地域衛 通信 ワ 電 048-500-90-49013､FAX048-500-90-49033
宿直 時間 外 電 03 5253 7777､ FAX 03 5253 7553 地域衛 通信 ワ 電 048-500-90-49101～49102
FAX048-500-90-49036
応援 必要性 い 時期 逸 連絡
具体的 報告方法 a 災害概況 報
災害 覚知 30 様式1 災害概況 報 資料 4 1 報告 b 被害状況 報
災害概況 報 様式2 被害状況 報 資料 4 2 及び様式3 被害状況
報 資料 4 3 報告
報告
第1報 被害状況 確 第報告
第2報 降 人的被害 変動 あ 場合 1時間 報告
人的被害 変動 被害 変動 あ 場合 3時間 報告 災害瘠生 24時間経過 被害 変動 あ 場合 6時間 報告 c 被害確定報告
応急 策 終了 10日 様式4 災害確定報告 資料 4 4 及び様式5 災害確定報告 資料 4 5 報告
d 入要領
被害 定基準 表
様式3 様式5 被害 様式2 被害状況 報 及び様 式4 災害確定報告 欄
様式3 様式5 被害瘠生地 行 域
様式3 様式5 数 称 様式2 被害状況 報 及び様式 4 災害確定報告 欄 い
○死者 行方 明 傷 軽傷 人数
○ 家被害 う 全壊 半壊 部破損 床 水 床 水 棟数 世 数 人数
○非 家被害 う 共建物 称
○ う 流失 埋 冠水 畑 流失 埋 冠水 面積
○ う 文教施設 病院 清掃施設 称
○ う 遈路 橋梁 河川 港湾 砂防 崖 鉄遈 通 称 場所
○ う 水遈 電 電気 戸数 回線数
○ う 塀等 箇所数
○火災 う 建物 棟数
○火災 う 険物 称
2 災害 策基 法及び消防組 法 基 い報告
各行 災害情報 法 等 基 課又
出 機 機 報告
3 消防機 災害情報 連絡
消防 部 把握 災害情報 防災防犯課及び 機管理 報告
119番通報 殺到 火災 災害等 報要領 昭和59 10 15 日付 消防災第267号消防庁長官通知 規定 基 状況 直 機管理 報告
消防庁 直接報告 報告様式 資料 4 19～4 21
消防庁 応急 策 (9:30～18 15)電 03 5253 7527､FAX 03 5253 7537 地域衛 通信 ワ 電 048-500-90-49013､FAX048-500-90-49033
宿直 時間 外 電 03 5253 7777､ FAX 03 5253 7553 地域衛 通信 ワ 電 048-500-90-49101～49102
FAX048-500-90-49036
4 防災 機 災害情報 連絡
防災 機 あ 定 計 い 災害情報
課 所 国 所等 連絡
表 基準 災害概況 報 被害状況 報 被害確定 報
被害 定 基 準
人 的 被 害
死 者
当 災害 原因 死亡 死体 確 者 又 死体 確
い 死亡 確実 者
行 方 明 当 災害 原因 所 明 死亡 疑い あ 者 傷者
傷者 当 災害 傷 1 治療 要 見込 あ 者
軽傷者 当 災害 傷 1 満 治療 見込 者
家
被 害
全 壊 全 焼 流 失
家 損壊 焼失 若 流失 部 床面積 当 家 延 床面積 70％ 遉 程 又 家 主要構造部 被 害額 当 家 時価 50％ 遉 程
半 壊 半焼
家 損壊 甚 い 補修 元通 再使用 程
損壊部 当 家 延床面積 20％ 70％ 満
又 家 主要構造部 被害額 当 家 時価 20％ 50％ 満
部 破 壊
被害 あ 半壊 遉 あ 程 補修 え 再使用
程 破損等軽微
水
床 水 水 家 床 遉 程
床 水 水 床 遉 床 留
非 家 被害
非 家 家 外 建物 う 全壊 半壊程 被害 官 署 学校 病院 行 ン 社 仏 等 非 家
施設 常時 人 居 い 場合 当 部
い 家
共建物 役所庁舎 行 ン 立保育所等 用
又 共 用 供 建物
共建物 外 倉庫 土蔵 車庫等 建物
畑 被 害
流 失 埋 耕土 流失 又 砂利等 堆積 工作 能
冠 水 植え付 作物 端 見え 程 水
被 害
遈 路 決 壊
高速自動車遈 般国遈 遈及び 遈 部 損壊 車両 通行
能 程 被害
橋 う流失
遈 遈路 架設 橋 部又 全部流失 通行 能 程 被害
堤 防 決 壊
河川法 いう1 河川及び 2 河川 堤防 あ い 池 灌漑
用水路 堤防 決壊 工 要 程 被害
鉄 遈 通 電車等 遀行 能 程 被害 用語 定義
○ 家 現実 居 使用 い 建物 いい 社会通念 家 あ 問わ い
○ 非 家 家 外 建物 いい 被害 定 家 準
○ 文教施設 学校 中学校 高等学校 大学 高等 門学校 養護学校 及び幼稚園等 教育 う 供 施設 いう
○ 清掃施設 処理 及び 処理施設
○ 電 通 能 入回線 う 最大時 回線数 いう
○ 電気 停電 戸数 う 最大時 戸数 いう
○ 水遈 水遈又 簡易水遈 断水 い 戸数 う 最大時 戸数 いう
○ 都 又 LP 供給停 い 戸数 う 最大時 戸数 いう
○ 塀 倒壊 塀又 石塀 箇所数 いう
○ 災世 災害 全壊 半壊 床 水 被害 世 いう
○ 災者 災世 構成員 いう
2.県知事 の報告
及び防災 機 災害 状況 被害 状況 章第1節1 基 報告 行う
3.災害情報の記録
及び防災 機 災害 状況 被害 状況 録 保管 行う 録 保管 象 災害 種類 被害状況 様子等災害属性及び 報告 容
資料 資料 4-1 災害概況 報 4-2 被害状況 報 4-3 被害状況 報 4-4 災害確定報告 4-5 災害確定報告
4-6 家被害 定調査票 人的被害状況調査票 4-7 産被害状況報告
4-8 営 宅等 被災状況報告書 4-9 療 被害状況報告
4-10 防疫 被害状況報告
4-11 清掃 含 水遈終 処理場 施設被害及び清掃 業等状況報告 4-12 水遈施設被害状況報告
4-13 農作物共 利用施設被害状況報告 4-14 林業 被害状況報告
4-15 商業 被害状況報告 4-16 工業 被害状況報告 4-17 共土木施設被害状況報告 4-18 立学校教育施設被害状況報告 4-19 火災 報
4-20 特定 故 報 4-21 救急 救 故 報
第 節 災害時広 報活動
企 班 報連絡班 消防 部 防災班 総 班
1.災害時広報の目的
災害瘠生時 い 民 確 災害 連情報 提供 報活動 手 定 情
報伝遉 万全 期 目的
2.広報の内容
民等 提供 情報 容 災害 態様 規模 経過時間 異 概 基
◆緊急情報
1 瘠生 地震 情報 震源 規模 観測情報 余震 能性 2 被害 状況
3 応急 策 実施状況
4 災害 情報 火災 土砂災害 倒壊建物等 険性 5 避 勧告又 指示 容
6 避 所 称 所 地 象地 7 民 否情報
8 緊急 療機 情報 救護所 療機 9 緊急遈路 交通規制 状況
10 交通機 遀行状況
11 民 企業 団体等 協力要請 電 交通機 等利用 制約 使用 全確保
◆生活情報
1 ン情報 電気 水遈 電 水遈等 被害状況等
2 食糧 飲料水 生活必需品 配給日時 場所 3 風呂 店舗等 営業状況
4 遈路情報
5 診 能 療機 救護所 所 6 被害状況
7 災害 撤去等
8 ン 情報
9 時 宅 否 10 地域 激励 11 状況
12 治 情報
13 宅情報 仮設 宅 居あ 14 各種相談窓口 開設状況
15 災証明書 瘠行情報
16 税 手数料等 減免措置 状況 17 災害援護金等 融資情報等
3.報遈機関 の連携
1 報活動 実施
応急 策実施機 報遈機 殺到 応急 策活動 遂行 支
又 支 あ 場合 報遈機 幹 社等 表
行う う要請 連携 い災害情報 民 瘠信 2 要配慮者 配慮 報
1 い者 情報提供
報 あ 充実 手 通訳 幕入 文 活用等
い者 配慮 報 行う 2 外国人 情報提供
及び 必要 応 郎 FM群馬株式会社 外国語 14 国
緊急 要請 行う 業者 外国語 等適
応 要請
ン 等 通 情報提供 行う う
4.パブ シテ 広報活動
種類 問わ 選択 能 報媒体 活用 報活動 行う 並行
報 瘠行体制 速や 整え 期 瘠行 目指
各部等 い 全 的 報 必要 場合 報連絡班 連絡 1 情報
原則 各部等 情報 元 報活動 行う 災害瘠生直 独自 情報 行い 部等 連携 所要 報活動 行う
2 遀営
報連絡班 災害瘠生 速や 役所 3 者 開設
報遈機 留意 瘠表 資料提供 者瘠表 及び会見 統 的 行う
1 災害瘠生直 い 庁議 約 被害情報等 初期情報 主 庁
議 瘠表
2 災害 策 部会議 い 各部等 報告 策情報や 情報等 者瘠表等 必要 情報 い 各部等 調整 瘠表
3 情報掲示板 置 最新情報 掲示
4 者瘠表 資料提供等 資料 い 容 時系列 ン 常時
般 閲覧 供 う 3 者瘠表
者瘠表 留意 行う
1 瘠表 情報 あ 場合 速や 報連絡班 連絡 2 瘠表 担当部 長 副部長又 担当課長 行う
3 瘠表 追 備え 責任者 待機
4 提供資料 付 5W1H 基 要素 簡潔 箇条書 問い合わ 載
5 瘠表や資料 提供 容 誤 あ 明 場合 又 状況 変 生
場合 い 直 報連絡班 連絡
4 報
1 文 あ 報 行 施策等 細 情報 伝遉 手段 優 性 あ
得 限 期 瘠行
2 災害瘠生直 い 災害情報問い合わ 電 番号等 載 簡易 知
作成 掲示や 配 行う
3 報 配 初期 い 避 所 各庁舎及び街頭等 い 的 行い 瘠 行部数 確保 第 民 立 寄 郵便 銀行等 共的 場所 配 速や
全戸配 移行
4 災害 規模 大 外避 者 瘠生 長期 場合 報 個
郵 外郵 検討
5 郎 Ｈｚ 通 報
災害瘠生直 情報提供 速や 郎
番組枠 設 災害情報 提供
1 緊急 消防 部 報連絡班
範 わ 避 勧告等 瘠 場合 郎 協力 得 消防 部
直接依 避 勧告
2 報番組 報 報連絡班
災害時 い 通常枠 報番組 活用 情報提供 行う
6 報
等 報 使用機器 ワ 使用 能 状態 あ 災害
瘠生直 情報提供 行う
災害時 い 及び 全 心 情報提供 行う
http://www.city.ota.gunma.jp/
携 用 http://www.city.ota.gunma.jp/mobile 全 心
※ 空 信 返信 信 面 表示
報課 twitter https://mobile.twitter.com/OtaCity_PR 7 報車 報
防災班 消防 部 警察署 連携 報車 報活動 行う 8 災害 録
災害 状況 災害 応 い 各部等 い 等
録
資料 資料 13-1 災害緊急 協定書 13-2 災害緊急 遀用要領
