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(1)

2013

年(平成

25

年)

8

1

日 発行●長野市議会 編集●議会報編集委員会

平成

25

6月定例会

NO.

83

NO.

83

■主な内容

市民に信頼される議会、

より身近な議会の実現をめざして

~第1回議会報告会 開催~

◆審議された議案等 …………2~3

◆市政に関する質問の要旨 …4~9

◆常任・特別委員会のうごき …10~11

◆特集 議会報告会 …………裏表紙

 長野市議会では、平成₂₄年度から議会 改革・活性化に取り組んでいます。その 一環として「市民に信頼される議会」

「より身近な議会」の実現をめざし、5 月₁₀日、市役所第二庁舎₁₀階講堂で、初 めての議会報告会を開催しました。主に 3月定例会の議論について報告し、平成

₂₅年度予算をはじめとして、常任・特別 の各委員長等が委員会審査の内容や調査、 研究したテーマについて説明しました。  平日の午後6時開催のため参加できな かったとの意見もありましたが、報告会 には約₈₀名の市民に出席していただきま した。当日のアンケートでは、報告会開 催について、多くの方が「良かった」と の評価でした。議会では今回の反省点な どを総括し、次回開催に向け、議会活性 化の取り組みを進めていきます。

さらなる高みへ 舞台は佐久へ

(2)

6月6日 6月21日

会期

一般会計4億2,460万5千円を補正

一般会計予算総額は1,560億2,460万5千円に

補 正 予 算 の 内 容

 6月定例会で決定した一般会計補正予算は、歳入歳出それぞれに四億二千四百六十万五千円を追加し、一般会計予算総額は千五百六十億二千四百六十万五千円となりました。 主な内容は次のとおりです。  6月市議会定例会が6月6日から6月

成平 会、れか開で期21日間日六十のでまの

正しした(3頁参照)。補予算など主な議て。すまし介紹い案つに要概のま 年25決案度一般会可補正予算などの議計をも審りおど原案れずい、し議 、六 ました。れさ加追費経るが

(仮称)長野市民文化芸術会館運営準備事業

 (仮称)長野市文化芸術振興財団設立準備補助金及び財団設立に伴う出 が追加されました。、二

消費者行政活性化事業

 県の基金を活用した消費者被害防止のための相談業務の充実、啓発活動の拡大を図るための費用が追加されました。

主 な 議 案 の 内 容

長野市特別職の職員等の退職手当に関する条例の一部改正

 長野市特別職報酬等審議会の答申に基づき、市長及び副市長の退職手当の額を引き下げることと、これとの均衡を考慮して教育長、上下水道事業管理者及び常勤監査委員の退職手当の額を引き下げるため、条例を一部改正しました。  住宅ローン控除の適用が延長に

 長野市市税条例の一部改正は、個人市民税にかかる住宅ローン控除の適用期限が延長され、控除限度額も拡大されました。また、延滞金の割合の見直し等も行われました。

六件の工事請負契約を締結

 清掃センター焼却炉主要設備オーバーホール工事は四億二千五百二十五万円、北部幹線土留工事増工は七億五千六百五十七万七千五百円、若槻小学校中校舎外耐震補強建築工事は一億四千五百七十四万円、長野駅東口バス待機場等整備工事は二億三千七百三十万円、(仮称)北部地域スポーツ・レクリエーションパーク建設工事は三億四千三百十四万円、消防救急デジタル無線整備工事は三十億四千四百八十九万五千円でそれぞれ契約が締結されました。

人事案に同意

 監査委員に鈴木栄一氏(新任・桜新町)の選任に同意しました。 人権擁護委員に込山令子氏(再任・若里)、新井守光氏(再任・中条)、小池正人氏(新任・七二会)を推薦することに同意しました。 加されました。、七

進む小学校耐震化工事

 通明小学校北校舎・昇降口・西校舎の耐震化工事に要する経費が追加されました。、三

総合レクリエーションセンター改修等事業

 長野広域連合が、松岡二丁目に建設を予定しているごみ焼却施設に伴う複合施設建設の基本設計等に要す

66

護保険関連サービス基盤整備補助金を追加

 県の臨時特例基金が平成

た。、一 助経費に対する補が金追加されまし 設備や開係準備にのる整等ーホ人ム 充、実図るためを小模特別養護老規 に延長したこと護伴い、介基盤ので 度年ま25

橋りょう改良小規模事業に負担金

 浅川ダム関連事業における永原橋架け替えに係る県工事の負担金が追

隣接する用地も含め、建て替えが検討 されているサンマリーンながの

※

(3)

6月定例会 審議結果一覧

※議案名等の「長野市」「~について」等は一部省略して表記しています。※○=賛成×=反対

市議会定例会

6 6

件     名

会派別賛否

議決 状況

ネ ッ

31 報    12

繰越計算書の報告

(平成24年度産業団地事業会計予算 繰越計算書)

報告月日6月6日 繰越計算書の報告

(平成24年度水道事業会計予算繰越 計算書)

繰越計算書の報告

(平成24年度下水道事業会計予算繰 越計算書)

専決処分の報告

(物損事故による損害賠償額) 専決処分の報告

(車両損傷事故による損害賠償額) 専決処分の報告

(支払遅延による損害賠償額) 一般社団法人長野市開発公社等の 経営状況の報告

公益財団法人長野市保健医療公社等 の経営状況の報告

一般社団法人長野市農業公社等の 経営状況の報告

公益財団法人ながの観光コンベンシ ョンビューロー等の経営状況の報告 長野市土地開発公社の経営状況の 報告

諮問

(1件)

人権擁護委員候補者の推薦につき

意見を求めること ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意 議会提出

議案

(1件)

義務教育費国庫負担制度の堅持を

求める意見書(案) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

請   

(第六号)憲法96条の発議要件緩和に

反対する請願 × ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 不採択

(第七号)生活保護法「改正案」の廃案

について国に意見書提出を求める請願 × ○ × × ○ × × ○ 不採択

(第八号)「義務教育費国庫負担制度の

堅持」を求める請願 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 採択

(第九号)「ゆきとどいた教育」の前進

を求める請願 × ○ × × ○ × × ○ 不採択

(第十号)「教育費無償化」の前進を

求める請願 × ○ × ○ ○ × × ○ 不採択

(第十一号)地域高校の「30人以下学級」

を求める請願 × ○ × × × × × ○ 不採択 陳情

(1件)

違法な臓器生体移植を禁じることを

求める陳情書 報告月日6月6日

件     名

会派別賛否

議決 状況

ネ ッ

31 議    13

平成25年度一般会計補正予算 ○ × ○ ○ ○ ○ ○ × 可決 市税条例の一部を改正する条例 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 道路占用料徴収条例の一部を改正

する条例 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 特別職の職員等の退職手当に関する

条例の一部を改正する条例   ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 訴訟の提起(市営住宅の明渡し及び

滞納家賃等支払請求) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 市道路線の認定及び変更 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 工事請負契約の締結

(清掃センター焼却炉主要設備オー バーホール工事)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

工事変更請負契約の締結

(北部幹線土留工事) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 工事請負契約の締結

(若槻小学校中校舎外耐震補強建築 工事)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

監査委員の選任 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 工事請負契約の締結

(長野駅東口バス待機場等整備工事)○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決 工事請負契約の締結

((仮称)北部地域スポーツ・レクリ エーションパーク建設工事)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

工事請負契約の締結

(消防救急デジタル無線整備工事) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

承   

専決処分の報告承認を求めること

(平成24年度一般会計補正予算) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認 専決処分の報告承認を求めること

(平成24年度国民健康保険特別会計 補正予算)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

専決処分の報告承認を求めること

(平成24年度住宅新築資金等貸付事 業特別会計補正予算)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

専決処分の報告承認を求めること

(平成24年度後期高齢者医療特別会 計補正予算)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

専決処分の報告承認を求めること

(市税条例及び都市計画税条例の一 部を改正する条例)

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

繰越明許費繰越計算書の報告

(平成24年度一般会計予算繰越明許 費繰越計算書)

報告月日6月6日

会派名等 議員数 所属議員名

新 友 会 18

三井 経光  岡田 荘史  祢津 栄喜  小林 義直  寺澤 和男 高野 正晴  小林 治晴  中野 清史  松田 光平  野本  靖 寺沢さゆり  宮崎 治夫  小泉 栄正  西沢 利一  若林  祥 竹内 重也  市川 和彦  山本 晴信

共 産 党 5 野々村博美  原田 誠之  小林 義和  阿部 孝二  佐藤久美子 公 明 党 5 近藤 満里  小林 秀子  田中 清隆  松井 英雄  勝山 秀夫 改革ながの 5 倉野 立人  松木 茂盛  塩入  学  望月 義寿  小泉 一真

会派名等 議員数 所属議員名 市民ネット 2 池田  清布目裕喜雄

無 所 属 A 1 手塚 秀樹 無 所 属 B 1 金沢 敦志 無 所 属 C 1 西村 裕子

(4)

市 政 に 関 す る

質問の要旨 質問の要旨

市 政 に 関 す る

質問の要旨

質問の要旨

6月定例会本会議では

◆◆ ◆  例時間に比しています。 て議員自ら作成し、お行数は発言り 、この文章はに基本的質問お、な  旨。すまし介紹を要の問 開しま展を。したそ中から主な質の 市質問に立ち、発当局と活な論議が の人議員₂₀ 新友会

  中 野   清 史

 

市長 今回の原案には十分とは言えないものの、立个花狭 などの拡張や市内の暫定堤防の完成堤防化などがおおむね反映されている。不安材料は、裏付けとなる予算規模が示されない中での計画であること。財源措置で早期に整備が進むよう、国に働きかけ進 状況も注視したい。現在、千曲川流域全体では、北信地域千曲川等改修促進期成同盟会と千曲川改修期成同盟会の二つの組織がある。過去の千曲川上流ダム計画の撤回により、今回も明確に位置付けられなかった「新たな洪水調整」 の整備は流域全体で考えなければならない課題であり、今後、社会的環境の変化や具体的な気運が醸成されてきた段階では、新たな組織づくりが必要になると考えている。

 

保健所長 厚生科学審議会の予防接種・ワクチン分科会副反応検討部会で、子宮頸がんワクチンの副反応に関する検討の結果、「接種中止を判断するには医学的論拠がない」との理由から定期接種の継続が決定したので、本市は副反応の情報提供をしながら今後も接種を継続する。保健所では中・高生や小学校の保護者を対象に出前講座を行い、第二次性徴、性感染症と併せ、性の健康教育を行っている。ワクチンの予防接種が小学六年生から対象となったこと で、家庭で性について考えるきっかけにしていただきたいと考えている。

注 

宮 頸

て 、

16

が 、

1₄

れ 、 生 労

た 。

15日 、

し 、

は 、 2₄

る 。

共産党

  小 林   義 和

 

市長 削減額は約九億円余。影響額は把握していない。削減は組合の同意が前提。誠意をもって話し合う。

 

財政部長 第一次分は約十六億九千万円。一般財源圧縮効果は精査中。安全・安心対策等に有効活用する。

  教育次長 本年度、条例制定について副市長プロジェクトで研究する。

 

保健福祉部長 県内他市と協議し、国・県に対して財政支援を要望する。

 

保健福祉部長 市内に二十二施設、三百三十五人が利用。実態を把握し、助成制度のあり方を調査、研究する。

 調

総務部長 随意契約が不調の場合、予定価格を見直し、再入札する方向。実施設計の見直し等は考えていない。

堤防の拡張が待たれる立ヶ花狭窄部

(千曲川)

工事が進む新庁舎・新市民会館 建設現場

(5)

6月市議会定例会

公明党

  松 井   英 雄

 

都市整備部長 状況を見て対応することとしていたが、予想を上回る住宅建設となったため、区への加入等について地元と協議している。暫定的に杵淵区の協力で対応しているが、早期解決に向け積極的に支援する。

※

改革ながの

  倉 野   立 人

 

市長 教育委員会の所管として機能していることから、将来はともかく、現時点では考えていない。

宿 ※

 

教育次長 拡張工事には関係機関との協議や許可が必要。今後、コース 拡張が可能か調査、研究したい。

 

地域振興部長 住自協のような団体が認可地縁団体になることは、手続きや要件等から現実的ではない。法人格が必要となる場合は、目的に応じ一般社団法人など最適な法人格を検討した上で慎重に判断すべき。

市民ネット

  池 田     清

  、「

保健福祉部長 障害児に関する相談から療育までの総合的な支援体制の充実を図るために、市としての支援や連携は必要。専門の相談窓口の開設や関係機関との連携・調整を行うための相談支援専任職員の配置を支援し、研修会の開催や啓発活動に対しても支援していきたい。

 

教育次長 図書館サービス充実のためには、拠点となる分室のネットワーク化は必要と認識している。上田地域広域連合図書館ネットワーク等の事例も参考にさらに検討したい。

無所属

  手 塚   秀 樹

 

住宅建築が進む水沢上庭土地区画整理事業地

(篠ノ井地区)

 

教育次長 「さんさんプラン」による支援会議を年度早々にもつなど、支援が引き継がれるようにする。

18ホールで開設している 茶臼山マレットゴルフ場

(6)

市 政 に 関 す る

質問の要旨 質問の要旨

総務部長 市民公募枠を設ける審議会八十三のうち五十一で公募二〇%以上とする目標が未達成。提案は興味深いが、課題も懸念されるので、直ちに導入することは考えていない。

 

危機管理防災監 本市への長期避難者就労支援は重要で今後も取り組む。総務部長 本年も塩竈市には市職員二名を長期派遣している。今後も、できる限りの支援をしていく。

公明党

  勝 山   秀 夫

 

保健福祉部長 5月

。防や市民新聞で予接種を勧めている ージペ人ーホ。人三性女、ム一十二 でま日で男性26

 

企画政策部長 第一回の会議を5月に開催。現在の施策を洗い出し、課題を整理の上、部局を連携して効果的な少子化対策を検討。子どもに関する条例制定を研究する。また、子育て支援専門部署の設置、子ども関係業務の庁内執行体制も検討する。 新友会

  山 本   晴 信

 

都市整備部長 相生橋がある市道山王小弥勒寺線は都市計画道路ではないが、県庁小柴見線を補完する道路として重要。相生橋の架け替え計画を契機に、周辺状況を総合的に判断する中で、効率的で、より早期に効果が期待できる道路の整備手法を、関係部局と調整し検討する。

 

教育委員長 「心得八か条」は長野市PTA連合会が主体となり、長野市教育振興基本計画の家庭の教育力向上を踏まえて策定した。これは教育大綱がめざす「明日を拓く深く豊かな人間性」の実現に通じると期待している。今後は人間関係形成力等の伸張をめざし、自律心や規範意識を育 んでいきたい。

 

教育次長 本市の塩崎小学校が国のモデル校指定を受け、担任と児童に一人一台のタブレット型PCが配備されている。三年間の研究成果として、学習意欲や表現力の向上が見られた。今後の他校への導入については、機器の維持管理やネットワーク環境整備などに多額の経費がかかるなどの課題もあり、来年度以降のモデル校指定が可能か検討したい。

新友会

  若 林     祥

 

環境部長 市として、県や農業委員会などとの連携や対応が不十分であったことは事実。残された廃棄物の 処理費用は約七・五億円と試算され、アクト全産及びその役員に全量撤去の主たる責任があるが、早期撤去は困難な状況にある。市の行政代執行を視野に、産業廃棄物処理事業振興財団と協議を進めている。今後、同様の事例を発生させないため、事業者への立ち入り基準を設けて実施するほか、関係機関や庁内の連携を強化し、監視体制の強化と迅速かつ適切な対応に努める。

 

市長 昭和

。ち安全・安なま心づくりを進める よ地再生が図れるクうなコンパトで 拠市街地では生活点形成及び市街の 討引き併せて検にす。また、既成る むする要望はおお年ね五に一度の線 理関に業事整画で新街地市の土地区 整既成市街地の再重備に点をすが、移 的外区を域拡に延大るのではなくす たに取組んできり。後は、市街化今 及より中心市街地市び新街地の整備 区から、年画整理課に47

 

教育長 市立長野高校としての特長を生かし、大学等高等教育機関との連携により、高度で専門性をもった

塩崎小学校で行われているパソコンを 用いた授業風景

(7)

6月市議会定例会

人材の育成をめざす。したがって新しい県立大学とは連携を深めていく。

改革ながの

  望 月   義 寿

 

教育長 「弁当の日」は家庭の中で食に関わる会話が増え、子どもの意欲を高め、食生活を見直し、家族の絆を深めるなど、すばらしい取り組み。ただ、取り組むにあたっては、保護者の理解、食材購入の経費、刃物や火を扱う安全面への配慮などの不安もある。実践事例を調査し、可能性について研究したい。  

農林部長 国庫負担率引き上げを要望し、本市の共済掛金に対する補助金の補助率見直しなどを図りたい。

公明党

  田 中   清 隆

 

保健福祉部長 新潟県加茂市が平成

。視・効を注果していきたい 実績実。るいてし施でと市の八十町 年を度から制度現創設、在、全国23

 

生活部長 今年度から三十歳代の健康診査等を実施。特定健診を受けた医療機関で特定保健指導も受けられるように利便性を図った。訪問型と医療機関型と併せ、休日の特定保健指導は確保できていると考えている。

共産党

  野 々 村 博 美

  保健福祉部長 相談件数の増加に伴い、対応が難しくなってきているので、専門職の配備等を検討する。相談所の設置は人的・財政的に負担になるので、現時点では考えていない。

 使

教育次長 子どもプランの実施が遅れている四校区は、平成

いで、うの六年ま生の拡大と新たな 後市長 国の放課児童健全育成業事 生くりにかしていく。 しニーズを把握のて課後居場所づ放 事も・子て支援育業画を策定する。計 連・子育て関受三法をけ、子どども 拡、大ら六年生子る後。定予にす今 健放課後児童全育成事業を三年生か もという認識はでっていない。国は 的いに拡充してでる、途界限りあ上 な入状況が異けっ段て階れ、るいが 。の実施が目標れそぞれ施設で受の 28年ま度で 要るえ考と討必が検で階段。

無所属

  金 沢   敦 志

 

都市整備部長 延伸区間と国道一八号との交差点付近は、現状でも渋滞が激しい。このため、まずは緩和効果の大きい東外環状線長野東バイパスの整備促進を国にお願いし、事業中の区間の平成

。なに向け、国県・どと協議していく はめる。将来的に伸高田若槻線の延 策進を対現滑円の点差交の在化、ど 信号レ、え据整調延や右折ーン伸な 成度完年予定を見28

大学等高等教育機関との連携をめざす 市立長野高校

国道18号までの延伸が計画されている 高田若槻線(古牧小学校西交差点)

参照

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【細見委員長】 はい。. 【大塚委員】

○菊地会長 では、そのほか 、委員の皆様から 御意見等ありまし たらお願いいたし

○齋藤部会長 ありがとうございました。..

○齋藤部会長 ありがとうございました。..

○杉田委員長 ありがとうございました。.

○齋藤部会長

〇齋藤会長代理 ありがとうございました。.

○藤本環境政策課長 異議なしということでございますので、交告委員にお願いしたいと思