「相模原市広域交流拠点都市推進戦略」及び「相模原市広域交流拠点基本計画」の策定について

(1)

相模原市広域交流拠点都市推進戦略及び相模原市広域交流拠点

基本計画の策定にい

橋本相模原両駅周辺を核す広域交流拠点形成向け広域交流拠

点都市推進戦略及び広域交流拠点基本計画を策定いしまし別添

知せいします

広域交流拠点都市推進戦略及び広域交流拠点基本計画にい

(1) 相模原市広域交流拠点都市推進戦略

橋本相模原両駅周辺を核す広域交流拠点ポテンャを生し更

都市力向上を図方策

(「) 相模原市広域交流拠点基本計画

広域交流拠点まく基本方針や土地利用交通体系的整備方

針を定計画

パブリックコメントの結果にい

相模原市広域交流拠点都市推進戦略。案) 及び相模原市広域交流拠点基本計

画。案) パブックコント結果きまし併せ知せいします

添付資料を覧くい

結果等の公表

策定し相模原市広域交流拠点都市推進戦略及び相模原市広域交流拠点基

本計画パブックコント結果い市パブックコ

ント結果一覧い公表いします

相模原市発表資料

成 6 6 月 8 日

＜担当課＞

リニアまちくり課

TE１:04「-707-7047

(2)

「相模原市広域交流拠点都市推進戦略( 案) 」及び

「相模原市広域交流拠点基本計画( 案) 」に対する

意見と市の考え方

１結果の概要

（１）意見募集の期間

平成２６年３月１７日∼平成２６年４月１６日

平成２６年５月１日∼平成２６年５月１６日 ( 再募集)

（２）提出者数１９人

（３）意見総数９８件

２分類別意見数

分類意見数目次

都市機能集積に関する意見２8 1 ∼

戦略・基本計画の位置付けや広域交流拠点の理念・将来像に関

する意見

1 8 5 ∼

環境への影響に関する意見 8 7 ∼

市財政への影響やインフラ整備等に関する意見８ 9 ∼

都市の魅力向上や活性化に関する意見 7 1 0 ∼

リニア中央新幹線計画に関する意見 6 1 1 ∼

都市構造や交通ネットワークに関する意見５ 1 3 ∼

リニア中央新幹線や圏央道整備による経済効果、需要予測に関

する意見

３ 1 4 ∼

小田急多摩線の延伸に関する意見３ 1 4 ∼

まちづくりへの市民参加に関する意見２ 1 5 ∼

その他の意見( 整備計画の策定、用語の定義に関する意見等) １0 1 5 ∼

計９８

(3)

1 １都市機能集積に関する意見 ( ２８件)

通番意見の要旨市の見解

1

産業政策については政府の「成長戦略」に似ており、市の独自性がない。これでは、国内外の厳しい都市間競争にさらされることになり、展望が生まれないのでは。

広域交流拠点都市推進戦略につきましては、将来的な社会経済情勢の変化や首都圏南西部及び本市の特性、広域交流拠点のポテンシャル等を踏まえ、考慮すべき特性や課題を整理した上で策定しております。

具体的には、リニア中央新幹線と圏央道が交差し、産業軸と研究軸・物流軸の交点に位置する地勢や既存の産業や多様な大学等の集積、インキュベーション拠点の立地、安定した地盤などの特性や、消費購買力の流出、業務機能集積、昼間人口拡大等の課題を踏まえた戦略として策定しております。

2

世界に一つしかない実験施設等をつくることでニッチな産業の活性化が図れるのでは。

広域交流拠点都市推進戦略第２章「首都圏南西部の広域交流拠点をめざして」の「( 1) 将来的な社会経済情勢の変化」では、来訪観光客数の増加など、アジア地域内で人的交流の拡大が進んでいることや、国内でも羽田・成田空港発着枠拡大など航空市場に変化が起こっている状況を述べております。

こうした国際的な人的流動を人や企業に選ばれる都市づくりに結び付けていくため、広域交流拠点の理念と将来像には「未来を拓くさがみはら新都心」を掲げ、「広域交通網を生かしたアジア・世界のゲートウェイとしての情報・人材・文化の交流、集積」を図るものとしております。このような情勢を踏まえ、第３章「広域交流拠点都市推進戦略」の「( 3) 戦略のメインストーリー」における「ア産業交流拠点形成戦略」では、以下を取組の方向性としております。

・国内外との交流による産業のイノベーション拠点

・宇宙開発やロボット産業等を核とした交流拠点

・我が国を代表する都市インフラの輸出発信拠点

・多彩な産業のインキュベーション( 起業) 拠点

こうした戦略の実現に向けて、「誘致や整備が必要となる施設の例」として、

・産業技術や宇宙科学、都市インフラ等に関する展示・体験学習施設・ミュージアム等

・講演会や国際的なシンポジウム等の開催が可能なホール

・国際会議場

・企業の技術の展示場、ショールーム等

を挙げており、戦略に基づく取組の実現に向けて、今後、具体的な事業や誘致・整備方策等を検討してまいりたいと考えております。

「宇宙開発やロボット産業等を核とした交流拠点」の取組の方向性においては、J AXA や宇宙関連産業の立地、「さがみロボット産業特区」の制度を活用し、宇宙科学やロボット産業に関する研究者が研究・ビジネスの機会を求めて集う拠点や、大学や研究機関等との連携により、研究者、技術者の育成や社会教育などの観点から市民や来街者が宇宙やロボット等をキーワードとして多様な交流・活動が可能な拠点づくりを図ることとしております。

また、神奈川県の水がめである水源地の豊かな自然、相模

3

製造業の集積を生かした「産業博物館」をつく

り、普段見ることのできないものづくりの過程を実物を見ながら知ることができるようにしては。

4

津久井地域の木材を生かして木造の公共建築をつくり、環境と産業のバランスの取れた持続性のある発展と、そこから新たな事業の創出をインキュベーションする方向を明らかにして、事業誘致を推し進めるべき。

5

「産業交流拠点」「国際コンベンション施設」

「研究・教育機関」「起業支援施設」については「ものづくり」をキーワードに壁を取り払い、ものづくりに関わる人々が集い、交流し、意見を交わすことで製造依頼、新製品の共同開発、就職・転職・起業を促す空間とすべき。

6

相模原が乗り換え場所としてのハブシティに

過ぎないのであれば、どこに国際化の契機があり、コンベンションホールなどをつくる必要があるのか。何にどう働きかけることで「アジア・世界のゲートウェイ」としての役割を果たすのか。

ハブ機能を「集積」−「製造」−「再発送」する場所と捉え、獲れたての農産物が集積し、加工を市内で行い、大消費地へ発送するなど、野菜工場が都市農業として成り立つ可能性もある。

7

国際コンベンション施設は利益を出すことがかなり難しいと考えられるほか、同様の施設もあちこちにあり、人口が減少傾向にあるため検討し直してほしい。

8

海外観光客や国際会議等の集客のため、カジノを誘致しては。

9

「さがみロボット産業特区」に関する具体的な記述がない。

(4)

2

原台地の安定した地盤など、本市の特性や魅力を生かした産業振興やまちづくりを検討してまいりたいと考えております。

10

「国際コンベンション施設」は駅前とせず、キャンプ淵野辺留保地に建設する中央区体育館を会議場、コンベンションホールに転換可能な設計とし、J AXA 相模原キャンパスとの近接性を生かして、宇宙科学、宇宙工学関連の国際会議、学会誘致を図るべき。

既存施設の活用や J AXA をはじめとする様々な機関等との連携を含め、施設の誘致や整備、具体的な機能等について、今後検討してまいります。

11

相模原駅周辺地区の機能として、J AXA と連携した宇宙体験ゾーンや関連技術を提供している市内企業の PR ブースの設置などを検討してほしい。

広域交流拠点基本計画第６章「相模原駅周辺地区のまちづくり方針」の「１まちづくりコンセプト」の「産業・文化創造のまちづくり」において、業務・研究開発、コンベンション機能、新産業に対する支援機能のほか、行政機能、文化交流機能や情報発信機能等の誘致や集積等によるまちづくりを進めるとしていることから、今後、具体的な事業や誘致・整備方策等を検討してまいりたいと考えております。

12

海外との連携について、市としてどの国と積極的にかかわるかのビジョンが必要である。リニアで東京に近くなる立地を有効に活用し、大使館を積極的に誘致して他市と差別化を図るべき。

広域交流拠点の理念と将来像につきましては「未来を拓くさがみはら新都心」を掲げ、「広域交通網を生かしたアジア・世界のゲートウェイとしての情報・人材・文化の交流、集積」を図るものとしております。

広域交流拠点都市推進戦略第３章「広域交流拠点都市推進戦略」の「( 3) 戦略のメインストーリー」における「イ中枢業務拠点形成戦略」では、「複合的な行政機能拠点」として PFI 等の手法により、駅周辺部に国の機関等を含めた行政機能集積を図ることを取組の方向性としております。

また、「( 4) 広域交流拠点に求められる機能の考え方」における「ウ橋本・相模原両駅周辺地区の将来像」では、相模原駅周辺地区の機能集積の方向性・将来像を「安心とゆとりのある文化・行政が集積する中枢業務拠点」とし、相模総合補給廠の一部返還予定地を生かし、多様な交流機能を備えた新市街地の形成や、共同使用区域のオープンスペースを活用したスポーツレクリエーション、広域防災拠点としてのまちづくりを進めることとしています。さらに、市役所をはじめとする行政機関の最寄駅となっていることや小田急多摩線の延伸構想を踏まえ、市の行政・中枢業務拠点としてさらなる公的機能集積や業務機能の集積を図るほか、コンベンション機能や新産業の支援機能、スポーツ・アート等の文化交流機能の集積を図りたいと考えております。

こうした戦略に基づき、広域交流拠点基本計画第６章「相模原駅周辺地区のまちづくり方針」の「２土地利用方針」では、相模原駅北口側に以下のゾーン形成をするものとしています。

・業務・行政施設等の「業務系複合ゾーン」の形成

・商業・宿泊・コンベンション施設等の「交流系複合ゾーン」の形成

・健康維持・増進施設やインキュベーション施設などの「産業支援ゾーン」の形成

また、「３駅前空間整備方針」の「具体的な取組の方向性」において、「キス＆ライド、パーク＆ライド施設の整備( 駐車場等) による公共交通の利用促進」を挙げております。

具体的な事業や誘致・整備方策等については、今後検討し

13

相模総合補給廠一部返還地 15ha には様々な行

政のオフィスを集め、美術館と博物館、サッカー場を PFI 事業でつくり、民間施設は原則つくらないこととして行政が直ちに実行すべき。

14

相模総合補給廠一部返還と連携して、商業・業

務系土地利用を図り、相模原駅を中心としたエリアの活性化を図ってほしい。そのため、駐車場・駐輪場整備や魅力ある店舗の誘致が必要である。

15

相模総合補給廠一部返還地 15haのうち、どれだけを行政が使い、どれだけを民間が使うのか。その線引きは。

(5)

3

てまいりたいと考えております。

16

「スポーツ・アート等の文化交流機能」は藤野

芸術の家や J AXA 広報スペースなどの市内各種施設のサテライト( ゲートウェイ) 、「気軽な体験型施設」としては。

広域交流拠点都市推進戦略第３章「広域交流拠点都市推進戦略」の「( 3) 戦略のメインストーリー」における「ウ交流・生活人口拡大戦略」では、「文化や躍動感の源となる広域的スポーツ・アート交流拠点」の形成を取組の方向性としております。

こうした戦略の実現に向けて、「誘致や整備が必要となる施設の例」として、

・屋外または屋内競技場、トレーニング・センター等

・スポーツ、レクリエーション等に係る公共施設

・芸術の展示・交流施設( 美術館、ギャラリー、イベントスペース等)

・アート創作体験施設

・「アーティスト・イン・レジデンス」事業拠点( 若手アーティスト等の創作・情報発信拠点)

・講演会や国際的なフォーラム、シンポジウム等の開催が可能なホール・国際会議場

・シティホテル、サービスアパートメント等

・まちづくりに関わる市民や団体の活動・交流施設

を挙げております。

相模原駅周辺地区の機能集積の方向性につきましては、

「( 4) 広域交流拠点に求められる機能の考え方」の「ウ橋本・相模原両駅周辺地区の将来像」において「安心とゆとりのある文化・行政が集積する中枢業務拠点」を相模原駅周辺地区の将来像として、相模総合補給廠の一部返還予定地を生かし、多様な交流機能を備えた新市街地の形成や、共同使用区域のオープンスペースを活用したスポーツレクリエーション、広域防災拠点としてのまちづくりを進めることとしています。

さらに、市役所をはじめとする行政機関の最寄駅となっていることや小田急多摩線の延伸構想を踏まえ、市の行政・中枢業務拠点としてさらなる公的機能集積や業務機能の集積を図るほか、コンベンション機能や新産業の支援機能、スポーツ・アート等の文化交流機能の集積を図りたいと考えております。

また、災害時・緊急時の対応や環境への配慮につきましては、広域交流拠点基本計画第６章「相模原駅周辺地区のまちづくり方針」の「１まちづくりコンセプト」において、「環境共生・人の暮らしに配慮したまちづくり」及び

「安全・安心のまちづくり」を挙げております。

このような戦略や基本計画に基づく取組の実現に向けて、今後、具体的な事業や誘致・整備方策等を検討してまいりたいと考えております。

17

美術館は子どもから高齢者までの多くの市民と地域社会を結びつける運営を図り、広域から来館者を得ることを目指す。実績のある市内企業を活用するなどして主に映像コンテンツを収蔵し、各地の美術館等でも公開し、独自の展示や催事を随時展開する運営によって世界各地の美術館や美術研究家とつながる仕組みとすべき。

また、東京国立近代美術館フィルムセンター相模原分館との連携や、大学の「映画学科」のサテライトキャンパス併設、アニメなど映像文化の公開、製作による国際イベントの開催なども考えられる。

18

名古屋・大阪・東京とくらべると街の魅力は劣っている。その様な中で、トリエンナーレ( 芸術) や自転車競技・トライアスロンなど山や川や湖が近くにある立地を生かしたイベントの育成を図り、「〇〇のメッカ相模原」と言われる取組を行うべき。

19

サッカー場は３万人規模を想定し、観客席下の有効活用を考え、駐車場は運営上の最低限度に抑え、サブグランドも用意し( 地元チームの練習場が併設されることも可能) 、FI FA の要求する設備内容をできるだけ実現して国際的な試合が可能となるようにつくるべき。

20

ＬＣＣでバンコクやシンガポール、上海、北京やソウルから弾丸ツアーを組んで羽田空港にやってくる各国のサポーターは品川からリニア新幹線を利用するので、相模原スタジアムは横浜やさいたま、国立競技場などより海外からの距離が最も近い競技場となりうる。

21

補給廠の返還予定地には２万から３万人収容可能な球技専用スタジアムを建設すべき。相模原市民が地元チームを応援するために共に集える場所になれば、郷土意識も高まり相模原の発展のシンボルに成る。

リニアモーターカーの効果と相まって、試合日には他県からも大勢のサポーターが相模原にやって来る。鳥栖市のように、地方の駅前にスタジアムを建設している事例を参考にしてほしい。

22

相模原駅前に球技専用スタジアム( 競技場) を建設してほしい。

駅前・屋根付きで神奈川県・東京都で一番の観客数を集められる規模としてほしい。

隣接地には福島のＪビレッジのようなトレーニング施設( 災害時・緊急時に自衛隊・米軍が利用可能) を設置し、オリンピックを誘致すべき。

施設は太陽光・雨水利用など環境に配慮し、災

(6)

4

害時の防災施設・備蓄倉庫・避難所機能も備え、地域イベントやフリーマーケット・企業の展示会、大規模な会議・学会発表などにも利用できる機能を持たせてほしい。

23

神奈川県内には観戦環境に優れたスポーツ観戦施設がないことから、スポーツ・アート交流施設について、共同利用地にスポーツ・レクリエーションエリアのみならず、興行と観戦、ホスピタリティを重視したスポーツ施設、特に球技専用競技場を設置してほしい。

また、競技場がコンベンション施設や宿泊施設などとの連携、一体整備によって、ＪヴィレッジやＪ−ＳＴＥＰといったナショナルトレーニングセンターに匹敵するスポーツの一大拠点としての機能を得てほしい。

24

遊園地や農業テーマパーク、動物園など、日本一のテーマパークを誘致しては。

25

緑区の自然環境を観光資源として生かすべき。滞在型リゾート施設や国際会議の滞在拠点などのほか、サナトリウムや人間ドックなど、医療・福祉関係の施設誘致も検討すべき。

広域交流拠点都市推進戦略第３章「広域交流拠点都市推進戦略」の「( 3) 戦略のメインストーリー」では「ウ交流・生活人口拡大戦略」として「少子・高齢社会に対応した医療・福祉・多世代共生の拠点」を掲げ、取組の方向性として以下を挙げております。

・医療施設や福祉施設など、今後、少子・高齢社会の進行によって利用ニーズの高まりが想定される機能の集約により、歩いて暮らせる都市構造への転換を図る。

・高次の地域医療水準の確保や水源地の自然を生かした滞在型医療ツーリズムの推進等により、国内外から診療や滞在、研究のために人々が来訪する拠点の形成や国際会議等の誘致を図り、医療に関する国際的な交流機能を確保する。

・様々な世代が共生、交流するまちづくりを進めることで、生活文化の香りが高く、暮らしの豊かさを享受できる都市づくりをめざす。

また、広域交流拠点基本計画第６章「相模原駅周辺地区のまちづくり方針」の「２土地利用方針」では、相模原駅北口側に以下のゾーン形成をするものとしています。

こうした取組の実現に向けて、今後、具体的な事業や誘致・整備方策等を検討してまいりたいと考えております。

26

生き生きと健康に暮らし、育児、介護、買い物、

食事、病院や学校などのほか、公園や緑で遊び集う場がほしい。大型店ばかり目立つマンション林立の街にしてほしくない。

27

相模原駅北口には市民病院や高齢者施設、保育所を市が整備すべき。企業や他市からの来訪者のためのまちづくりは反対。

28

橋本駅南口は全面公園にしてほしい。緑豊かな広域避難場所としての機能を確保し、年に何度かのお祭りなどができるように。

駅前空間の整備においては、リニア駅の設置による乗降客の増加や駅勢圏の拡大に伴う広域的な交通結節点としての機能の充実を図るとともに、広域交流拠点の「顔」としての機能や、人が集い、ゆとり・潤い・憩いのある空間形成を図ります。

(7)

5 ２戦略・基本計画の位置付けや広域交流拠点の理念・将来像に関する意見 ( １８件)

29

^「戦略」^と^「計画」との二つに分かれているが、内容は共通するものが多く、何のために分けて策定したのか分からない。

本市ではリニア中央新幹線の建設や圏央道の開通、相模総合補給廠の一部返還・共同使用、小田急多摩線の延伸など、様々な大規模プロジェクトが進行しています。

広域交流拠点都市推進戦略につきましては、こうした大きなポテンシャルを生かし、橋本・相模原両駅周辺の一体的なエリアを首都圏南西部全体の持続的な成長の源泉となる広域交流拠点として整備し、さらなる都市力の向上に結びつけるための方策を定めるものです。

広域交流拠点基本計画につきましては、戦略に定める方策を具体化するため、橋本・相模原両駅周辺を核としたまちづくりの方針や、土地利用、交通などの体系的な整備方針を策定するものであり、独立した計画として策定しております。

こうした戦略・基本計画案につきましては、各部署との議論や調整を重ねながら取りまとめております。

30

戦略と計画の関係が分かりにくい。また、市役所内各部署との調整はできているのか。

31

相模総合補給敞一部返還地等のかなりの部分は米軍との共同利用区域であり、有事の際は米軍が使用すると言われている。これは大きな不確定要因である。計画の前提に相当大きなブレがあり、計画の与件が成り立っているとはいえないのでは。

広域交流拠点都市推進戦略第３章「広域交流拠点都市推進戦略」の「( 4) 広域交流拠点に求められる機能の考え方」における「ウ橋本・相模原両駅周辺地区の将来像」では、共同使用区域のオープンスペースを活用したスポーツレクリエーションや広域防災拠点としてのまちづくりを掲げております。

相模総合補給廠の共同使用区域につきましては、今後の相模原駅周辺のまちづくりにおいて大きな要素を占めることから、返還等の実現に向けて着実な取組を進めていくとともに実情に即した広域交流拠点の形成が図られるよう努めてまいります。

32

この計画がどこまで実現するか不透明。仮に実現するとして、市民の「くらし」( 福祉・防災・教育・雇用・環境) は良くなるか。土地区画整理が長期にわたって行われ、居住や営業が阻害され、市民の暮らしは物理的に排除されていくことになるのでは。また、税・公共料金負担、公共サービスの後退で経済的にも市内に住み続けられなくなるのでは。

人口の減少や少子高齢社会の進展が予想される中、将来にわたって市民福祉の向上を図るためには、財政力をはじめとする都市力を向上させる必要があると考えております。そこで、広域交流拠点のまちづくりに取り組むことで、新たな成長の源泉を形成していく必要があると考えております。

具体的な事業や誘致・整備方策等につきましては、戦略や基本計画に基づき、需要に応じた施設規模や他地域の類似施設の動向等を踏まえながら今後検討してまいります。

33

高齢化の進行に伴い、後期高齢者医療、介護保

険、生活保護の増加、独居高齢者問題など、山積する課題にどのように対処するのか。そのような中、広域交流拠点の計画を進めるのか。

34

相模総合補給廠返還予定地はリニアの全貌が

明らかになるまで跡地利用案を保留すべき。ホームタウンチームや他地域類似施設の建設動向・老朽化の状況、将来情勢等を見据えて慎重に検討してほしい。

35

広域交流拠点を形成するのにこれほどの機能と施設が必要とは思えない。

36

戦略には「広域交通網を生かしたアジア・世界のゲートウェイとしての情報・人材・文化の交流、集積」等が掲げられているが、なぜ、このような都市をめざさなければならないのか。

(8)

6

37

「社会情勢の変化を踏まえた都市づくり」は広

域交流拠点の計画とマッチしていないのでは。市民は大型施設開発を望んでいるのか。夏の大島のにぎわい、相原高校散策会のにぎわい、宮ヶ瀬湖畔のふれあいの館、津久井の水源の山、他市にない魅力をアップさせればきっと人が集まってくる。リニア開通、小田急多摩線延伸を過大評価しない方が賢明では。

38

目標となる数値、時間などが記載されておらず、スケジュール感、実現性に乏しい戦略、計画だと思う。

広域交流拠点基本計画第７章「基本計画の推進に向けて」の「１広域交流拠点の整備スケジュール」において、橋本・相模原両駅周辺整備に関する概ねのスケジュールを示しております。

具体的な整備事業、整備スケジュール、需要に応じた施設規模等につきましては、今後策定に着手する整備計画において検討を行ってまいります。

39

「広域交流拠点都市推進戦略」の「都市」は必要ないのでは。

広域交流拠点のまちづくりを持続的な成長の源泉として、本市全体で将来にわたって圏域全体をリードする都市を築いていくという姿勢を込め、「広域交流拠点都市推進戦略」としております。

40

自らが内側から手持ちの材料でどうにかしようというより、何かを外側から与えられることに期待する依存型の計画になっている。

本市では、リニア中央新幹線の建設や圏央道の開通、相模総合補給廠の一部返還・共同使用、小田急多摩線の延伸など、様々な大規模プロジェクトが進行しており、広域交流拠点都市推進戦略は、こうしたポテンシャルや本市が有する特性を最大限に生かすことで、さらなる都市力の向上を図ることを目指しております。

41

全般ににぎわい（経済）についての考察に乏しく残念に思う。「北のゲート」、中核都市、政令市として商業ヴィジョンをこの計画の下に推進することに言及すべき。

本市では、産業の集積や立地の促進、新しい時代を見据えた商業政策を戦略的、総合的に定める「（仮称）新・産業振興ビジョン」の策定に向けた検討を開始しております。このビジョンを策定する過程において、広域交流拠点推進戦略及び広域交流拠点基本計画と整合を取りながら、本市商業の目指すべき姿を定め、その実現に向けた方策を検討してまいりたいと考えております。

42

基本計画の対象エリアは広く、国道 16 号や 129 号、J R 横浜線などの分断要素があって域内の交通アクセスが悪いため、エリアを一括りにして計画を立てるのは難しいのでは。

橋本・相模原両駅周辺の一体的なエリアにおける「広域交流拠点」の形成においては、様々な圏域からの交通網が交差する内陸ハブシティとしての役割を果たすため広域的な見地から交通ネットワークの検討を実施しております。また、広域交流拠点形成の基本方針として両駅周辺が相互に魅力を高め合う一体的な広域交流拠点の形成に向け、両駅間の交通軸の強化を図ることとしております。

43

以前には、「人と企業が集まるまち」という、 ( 賛否は別として) 「わかりやすい」目標が掲げられていましたが、これは見当たらない。なぜ、このような表現がなくなったのか。

「人や企業に選ばれるまちづくり」の理念につきましては、「新・相模原市総合計画」等で掲げられているとおり、市政全体の政策やまちづくり等に係る理念となっています。

広域交流拠点都市推進戦略におきましても、この理念の実現を目指し、本編に記載がありますが( 39 頁、40 頁) 、広域交流拠点の理念と将来像としましては、「未来を拓くさがみはら新都心」を掲げております。

44

^{戦略の理念と将来像で}「… 首都圏南西部全体の持続的な成長の源泉」と、依然として首都圏への一極集中と拡大への期待が基調となっているがよいのか。東京への一極集中は進むとしても、圏域的には縮小し、首都圏における相模原市の位置も周辺都市化が進むと見るべき。長期計画作成に当たっては、東京依存でなく自立都

「首都圏南西部全体の持続的な成長の源泉」という理念につきましては、将来的な首都圏の人口減少やさらなる東京一極集中の進行が予想される中、近隣自治体を含めた「首都圏南西部」全体が自立した成長を実現できるよう、圏域全体の成長の源泉となる広域交流拠点の形成を目指すものです。

(9)

7

市化を志向すべき。

45

「都市の“ 成長” 」を夢見るのではなく、すぐ先に見えている少子高齢化( 介護問題など) 、環境・エネルギー問題( 地球温暖化、脱原発、自然エネルギー開発や森林と水源保全) 、南海トラフなど巨大地震を踏まえた防災問題、食料自給率など食糧安保、雇用問題などの地域からの解決に向けた政策・計画をこそ優先すべき。

広域交流拠点基本計画第３章「本市を取り巻く社会経済情勢の変化と都市づくりの課題」において、「２社会経済情勢の変化を踏まえた都市づくり」として、「( 1) 『都市化社会』から地域の個性や魅力を生かした都市づくりへの転換」「( 2) 『拡散型都市構造』から『歩いて暮らせる集約型都市構造』への再編」「( 3) 環境と共生した『低炭素・循環型』の都市づくり」を掲げ、こうした視点を念頭に、広域交流拠点形成の基本方針や橋本・相模原両駅周辺のまちづくり方針を策定しております。

防災の視点につきましては、「( 5) 『防災・減災社会』の実現」において、大規模地震による被害、局地的な集中豪雨による土砂災害や浸水被害などに対して、被害を可能な限り最小化する「減災」の考え方を取り入れた総合的な防災対策が求められるものとしております。また、第４章「広域交流拠点形成の理念と方針」の「２広域交流拠点形成の基本方針」において、「エ広域防災拠点としての役割」として、広域的な防災拠点機能を備えたまちづくりなど、安全・安心のまちづくりに取り組むことを掲げております。

食料問題につきまして、現在国では「食料・農業・農村基本計画」において、平成 32 年の食料自給率を 50％まで引き上げることを目標に掲げています。

こうした中、市ではこれまで、農業経営の安定強化を図る観点から、地場農産物のブランド化の促進や担い手への農地の集積など、地域農業の活性化を進めています。今後についても、新規就農者など担い手の確保・育成や、農業の６次産業化の促進など、持続可能な特色ある都市農業の仕組みづくりに取り組んでまいりたいと考えております。

雇用対策につきましては、市が独自に設置いたしました就職支援センターにおきまして、求人開拓、キャリアカウンセリング、求職者支援講座など「無料職業紹介事業」を行なうとともに、ハローワークや就職支援センターなど４つの就労支援機関を集約した「相模原市総合就職支援センター」を運営し、きめ細かな就労支援にあたっているところでございます。

あわせて、新卒未就職者、ニート・フリーター等に対する就労支援などにも取り組んでいるところでございます。

46

地域の個性や魅力を生かした都市づくりなど

により、昼間人口を増やすべきである。

本市は就業者に占めるオフィスワーカーの比率が低く、企業の本社等の事業所も少ないなど、都市規模に比して業務機能の集積が低く、「ベッドタウン」としての特徴を有しています。

居住者の暮らしの質の向上と併せ、通勤者や来街者、企業が活動する都市として、昼間人口の拡大による昼間もにぎわうまちづくりに取り組みたいと考えております。

３環境への影響に関する意見 ( ８件)

47

長期計画でありながら、計画期間である 40 年後の変化( たとえば人口減と年齢構成の変化地

広域交流拠点基本計画第３章「本市を取り巻く社会経済情勢の変化と都市づくりの課題」において、「２社会経

(10)

8

球環境の温暖化による深刻な影響など) をどう取り込んでいるのかわからない。

済情勢の変化を踏まえた都市づくり」として、「( 1) 『都市化社会』から地域の個性や魅力を生かした都市づくりへの転換」「( 2) 『拡散型都市構造』から『歩いて暮らせる集約型都市構造』への再編」「( 3) 環境と共生した『低炭素・循環型』の都市づくり」を掲げております。

( 1) では都市に人口や産業が集中し、都市が拡大するこれまでの「都市化社会」から、地域の個性や魅力を生かし、質の充実を目指す都市づくりへと転換していくことが求められるものとしております。

( 2) では今後の少子高齢社会に対応し、多くの人々にとって暮らしやすい「歩いて暮らせる集約型都市構造」への再編が求められるものとしております。

( 3) では自然環境の保全・管理を通じた環境と共生する都市づくりを進めるとともに、省資源・省エネルギーの取組や再生可能エネルギーの利活用などにより、環境負荷の少ない低炭素・循環型の都市づくりを行うことが求められるものとしております。

こうした視点を念頭に、リニア中央新幹線が大阪まで開通する 2045( 平成 57) 年度を目標年次とした概ね 30 年間を見据え、広域交流拠点形成の基本方針や橋本・相模原両駅周辺のまちづくり方針を策定しております。

48

「持続性のある循環型社会の構築」に市が取り組んでいることを世界に発信すべき。

49

水源地・森林の保全の価値を重視し、緑区の環境を破壊するリニア中央新幹線、車両基地、大規模変電所などの設置を拒否すべき。

リニア中央新幹線の建設に係る環境への影響につきましては、現在、J R 東海による環境影響評価の手続が進められているところであり、本年２月には神奈川県知事に対して市長の意見を提出するとともに、３月には、こうした自治体からの意見を踏まえ、J R 東海に対して県知事からも意見が提出されたところでございます。

市としましては、リニア中央新幹線や関連施設の建設が市民生活や自然環境に支障を来すことのないよう、万全の環境保全対策、安全性の確保を J R 東海に求めてまいります。

50

「環境影響評価準備書」に対して 92 項目にわ

たる意見を提出している状況であるとともに、リニア駅の建設によって相原高校の教育環境が脅かされ、車両基地、変電施設の建設で小・中学校の教育環境や地域の分断などの影響がある。リニア計画をまちづくりの基本に据えようとしている基本計画、戦略に反対である。

51

相模総合補給廠一部返還地 15ha の土地利用計

画は緑地を多くとり、車寄せではなく緑豊かな都市森林を展開し、歩車分離が行われ、水が流れ、アートな感覚があふれる彫刻等が置かれ、環境教育施設などが作られる「潤水都市さがみはら」を掲げる相模原の表玄関にふさわしい景観とすべき。

広域交流拠点基本計画第６章「相模原駅周辺地区のまちづくり方針」の「１まちづくりコンセプト」では、「環境共生・人の暮らしに配慮したまちづくり」を掲げており、

「オープンスペースの積極的な創出を誘導し、都市内緑化の推進を図る」こととしています。

こうした視点を念頭に、緑化施設や修景施設などの景観について検討してまいりたいと考えております。

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建物全周の壁面緑化、ぺデストリアンデッキ上の屋上のビオトープ化/ 屋上庭園化など、補給廠一部返還地で「潤水都市」を訴求すべき。

広域交流拠点基本計画第４章「広域交流拠点形成の理念と方針」の「２広域交流拠点形成の基本方針」における

「イ低炭素型のまちづくり」の「具体的な取組の方向性」では以下の項目を挙げております。

・駅前空間における緑化施策など環境空間の創出

・施設建築物における屋上緑化や壁面緑化等の推進こうした視点を念頭に、緑化施設の配置等について検討してまいりたいと考えております。

53

広域交流拠点として機能していくためには、

・省エネルギー、省 CO

2^{、省コストの実現}

・東日本大震災以降、エネルギーセキュリティの向上や節電といった課題に対し、人々が安全安心に過ごすことができる環境を提供していくこと( 非常時にもエネルギー供給が継続され、都市機能が維持されること) が重要だと考

広域交流拠点基本計画第３章「本市を取り巻く社会経済情勢の変化と都市づくりの課題」の「２社会経済情勢の変化を踏まえた都市づくり」では、「( 3) 環境と共生した

『低炭素・循環型』の都市づくり」「( 5) 「防災・減災社会」の実現」を掲げております。

このような視点を踏まえ、第４章「広域交流拠点形成の理念と方針」の「２広域交流拠点形成の基本方針」におけ

(11)

9

える。

従来の大型・集中型供給システムは供給側の被害が全体に波及して継続性を損なう可能性が高いほか、広域的需要の影響を受け易く、送電・配電網が被害を受けた場合も同様の影響を受ける。

一方、街区内の自立的・分散型エネルギー供給システムは街区内の状況に応じて供給再開が可能であり、最低限必要とされるエネルギーの供給を確保することができ、出力が不安定な再生可能エネルギーを補完するシステムにもなる。

様々なエネルギー源を多様化・多重化、分散化して用いることはエネルギー供給の冗長性の向上、低炭素化を推進するほか、適切なバランスを図ることで環境性、経済性にも優れたシステムを構築でき、エネルギー供給の強靭化によって街の付加価値を高めることにもつながることから、将来像として自立分散型エネルギーインフラの形成を実現していくべきである。このようなエネルギーインフラを形成する上では、常時稼働し廃熱を地域全体で融通利用することで環境性の向上に寄与し、BCP 対応、さらに非常時のセーフティネットにもなる天然ガスコージェネレーションが有効であり、基本計画の効率的エネルギー利用の図の中にコージェネレーションも追記してほしい。

また、橋本・相模原両駅周辺のまちづくりにおいて市がイニシアチブを取り、天然ガスコージェネレーションの検討義務化や公的施設への積極導入などの施策展開も図ってほしい。

る「イ低炭素型のまちづくり」「エ広域防災拠点としての役割」の「具体的な取組の方向性」では、地区・街区におけるエネルギーマネジメントシステムの検討やその導入等によるエネルギー利用の効率化を挙げており、こうした視点に基づき、コージェネレーションの導入についても、今後検討を進めてまいります。

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リニア中央新幹線の建設発生土については、工事用砂利採石の跡地などに埋めてはどうか。

リニア中央新幹線の建設発生土につきましては、J R 東海の環境影響評価準備書によりますと、本市において約 875 万立方メートル発生するものと予測されております。その処分につきましては、リニア中央新幹線事業内での再利用や公共事業等への有効利用を基本に対応するとともに、発生土の処分場に関しては神奈川県を窓口として調整が行われる予定です。

４市財政への影響やインフラ整備等に関する意見 ( ８件)

55

公共施設や土木施設の更新についてどのように対応するのか。大規模事業を止めるべきでは。

広域交流拠点のまちづくりは、本市と周辺圏域全体のさらなる発展に資するものであることから、必要な都市基盤整備等については着実に進めていくものと考えております。また、土木インフラを含む既存の公共施設につきましては、今後の公共施設サービスの適正化に向けた取組の方向性などを示した「公共施設の保全・利活用基本指針」や、予防保全的管理の推進に向けた「相模原市土木施設維持管理基本方針」に基づき、効率的かつ効果的な改修・更新を含めた維持管理に取り組んでまいります。

56

J R 横浜線連続立体交差事業の検討区間は矢部相模原駅周辺地区が広域交流拠点として発展していく上

(12)

10

駅∼橋本駅間の 5. 0kmとされているが、この事業による市民のメリットは。5. 0kmは非現実的であり、的を絞った検討をすべきでは。

では、駅周辺地域の回遊性の向上を図り、駅南口の既存市街地と駅北口の新たなまちづくりの連携が重要となります。

J R 横浜線連続立体交差事業については、南北間を連絡する交通・歩行者ネットワークにおける効果的な区間、事業の整備計画、事業手法等について、今後検討してまいります。

57

プライマリーバランスの不均衡、増える市債発行高、財政調整基金の取り崩し、純資産の減少、県費負担教職員の移譲に伴う義務的経費の増加など、財政運営が厳しさを増す中で大規模事業を進めてよいのか。

本市では、総合計画を着実に推進し、「人や企業に選ばれる都市づくり」を実現するため、社会情勢の変化や財政見通しを踏まえた上で、３年ごとの実施計画を策定しており、今年２月に、平成 26 年度から平成 28 年度までの３年間を計画期間とする中期実施計画を策定したところでございます。

こうした中、リニア中央新幹線の開通を見据えた広域交流拠点の形成は、本市の将来にわたる持続的な発展を図る上で大変重要であると認識しており、今後も、社会情勢の変化や財政状況を踏まえた中で、実施計画に基づき具体的な事業の推進を図ってまいりたいと考えております。

58

市民に対して事業の優先順位を明らかにし、長

期にわたる財政健全性を維持したまま行財政運営が可能であることを、数的根拠を明確にして計画を検討すべき。

59

市債発行額の上限額変更は市民や議会に知らされずに行われた。市の動きは信頼できない。

平成 26 年３月の市議会定例会議における代表質問において複数の会派からの市債の発行抑制の質問に対して、市債の発行については「新・相模原市総合計画中期実施計画」を着実に推進するための税源を確保しつつ、財政の健全性向上を図るため、本市では３ヵ年の市債発行の上限として、950 億円を設定する予定である旨の答弁を行っています。

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プライマリーバランスに関する議論もなく予算案を通す市議会に、チェック機能が正常に働いているとは思えない。

市議会では、予算案について本会議及び各常任委員会において、審議を行っております。

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小田急多摩線延伸、橋本・相模原駅前開発、リニア駅関連、国道 16 号立体化、J R 横浜線連続立体交差などの負担はいくらになるのか。

今後、策定に着手する整備計画を検討する中で事業規模を整理してまいりますが、全てを行政が整備するのではなく、民間活力による施設の整備、運営を含めて検討してまいります。事業がより具体化された段階で、事業費について試算を行ってまいりたいと考えております。

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財政調整基金、財務諸表、各種指標から財政が厳しい中、大規模開発事業をすることは無理があるのではないか。

現在もリーマンショックによる税収減からの回復途上にあり、伸び続ける扶助費など、税財政は依然予断を許さない状況にありますが、人や企業に選ばれる都市づくりを進めるため、最小の経費で最大の効果を生むべく工夫を凝らしてまいります。

５都市の魅力向上や活性化に関する意見 ( ７件)

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どんな建物や景観がふさわしいのか、相模原がどのような街でありたいか、変わっていこうとしているのか、コンセンサスを得ることが大事。相模原の新たな都市像を持ってほしい。

広域交流拠点基本計画第４章「広域交流拠点形成の理念と方針」の「２広域交流拠点形成の基本方針」では、「ウ首都圏南西部の広域交流拠点にふさわしい景観形成」の基本方針として、以下を掲げております。

・首都圏南西部における広域交流拠点の「顔」づくり

・水やみどりの潤いと都市の風格が調和する良質な景観形成

・にぎわいとまちなみの連続性に配慮した景観の形成

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景観資源の維持保全、創出を図るため、景観整

備に関する指針や条例等の整備・適正化、NPO 等まちの担い手による維持管理や調査・保全等活動の活性化、歴史的建造物の地域やまちづくり活動の拠点とすることなどを検討してほし

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11

い。

今後につきましては、景観形成重点地区の指定なども視野に入れながら、整備計画の中において、具体的な景観形成方針について検討してまいりたいと考えております。

65

建物で街を埋めるのではなく、いかに空地を作

り出し、自然環境を呼び込むかが重要では。

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「広域的な交流ゲートの『顔』として、まちの個性を表現し、人々の印象に残るシンボル性を備えた」景観形成に当たっては、建築デザイン・配置について著名な人物に依頼しては。

広域交流拠点基本計画第４章「広域交流拠点形成の理念と方針」の「２広域交流拠点形成の基本方針」では、「ウ首都圏南西部の広域交流拠点にふさわしい景観形成」の基本方針として、以下を掲げております。

・首都圏南西部における広域交流拠点の「顔」づくり

・水やみどりの潤いと都市の風格が調和する良質な景観形成

・にぎわいとまちなみの連続性に配慮した景観の形成

具体的な取組のひとつとしましては、ランドマークとなる建造物や公共施設等による先導的な景観形成を図るため、これら施設等の事業手法についても検討してまいりたいと考えております。

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橋本・相模原両駅のまちづくりに係る建築やデザインに関して、アイデア/ デザインコンテストやワークショップ開催を検討すべき。

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観光資源の育成とともに「お土産戦略」をしっかりと立て、ブランディングしていく事で地域の活性化を図るべき。

「新相模原市観光振興計画」に基づき、都市の魅力と豊かな自然資源を生かした観光振興に取り組む中で、民間事業者や関連団体との連携のもと、地域の特産品の開発支援やブランド力強化など、「お土産戦略」につながる取組を進めてまいりたいと考えております。

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リニア駅とスムーズな動線を得るため、在来線ホーム・改札を地下化してはどうか。地下連絡通路には東京駅のようにショッピングモールを計画してほしい。

広域交流拠点基本計画第５章「橋本駅周辺地区のまちづくり方針」の「５歩行者ネットワーク整備方針」において、在来線からリニア駅への乗換動線イメージを示しており、距離や高低差があることから乗換利便性の向上やユニバーサルデザインに配慮した歩行者動線の確保が求められております。

今後、在来線駅間やその他の公共交通との乗り継ぎ利便性、地元での利用が可能とされているリニア中央新幹線駅地下１階部分の活用方策等を含め、今後策定に着手する整備計画において検討してまいりたいと考えております。

６リニア中央新幹線計画に関する意見 ( ６件)

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市民がリニアの運行を実感する機会を確保するため、市内に設置される車両基地見学の便宜を求めるとともに、リニア駅自体にもホームに沿った有窓通路など、見学と観光を考慮した設備を備えてほしい。

広域交流拠点基本計画第４章「広域交流拠点形成の理念と方針」の「２広域交流拠点形成の基本方針」では、「オ情報発信拠点としてのまちづくり」として、「多くの来街者や市民に情報を発信する拠点の形成」に取り組むことを掲げております。

この具体的な取組の方向性といたしまして、「リニア駅付近の空間や関東車両基地、リニア沿線地の活用等によるリニア中央新幹線に関する情報発信・観光拠点の形成」を挙げております。

また、広域交流拠点都市推進戦略第３章「広域交流拠点都市推進戦略」の「( 3) 戦略のメインストーリー」における「ア産業交流拠点形成戦略」では、「我が国を代表する都市インフラの輸出発信拠点」を取組の方向性に掲げ、

「誘致や整備が必要となる施設の例」として、「産業技術や宇宙科学、都市インフラ等に関する展示・体験学習施

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関東車両基地を活用し、名古屋市の「リニア・

鉄道館」や大宮の「鉄道博物館」のようなスポットにしてほしい。また、リニア駅地上部を拠点として整備し、リニア技術の体験や技術開発を研究する企業と協働することで来街者を増やせるのでは。

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12

設・ミュージアム等」を挙げております。

こうした戦略や基本計画に基づく取組の実現に向けて、今後、リニア関連施設を活用した具体的な事業や整備方策等を検討してまいりたいと考えております。

72

市民生活を守るために市財政を優先的に配分し、リニア計画のために使わないでほしい。

本市では、総合計画を着実に推進し、「人や企業に選ばれる都市づくり」を実現するため、社会情勢の変化や財政見通しを踏まえた上で、３年ごとの実施計画を策定しており、今年２月に、平成 26 年度から平成 28 年度までの３年間を計画期間とする中期実施計画を策定したところでございます。

こうした中、リニア中央新幹線の開通を見据えた広域交流拠点の形成は、本市の将来にわたる持続的な発展を図る上で大変重要であると認識しており、今後も、社会情勢の変化や財政状況を踏まえた中で、実施計画に基づき具体的な事業の推進を図ってまいりたいと考えております。

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環境に大きな影響を与えるリニア中央新幹線

は必要か。生活にスピードは求められていないのでは。

リニア中央新幹線は、三大都市圏を高速で結ぶことにより、広域交通の利便性の向上や商業、業務、文化、交流などさまざまな都市機能の集積につながることが期待され、

「首都圏南西部における広域交流拠点都市」としての本市の発展に大きく貢献するとともに、周辺都市の発展にも寄与するものと考えております。

なお、環境への影響につきましては、リニア中央新幹線や関連施設の建設が市民生活や自然環境に支障を来すことのないよう、万全の環境保全対策、安全性の確保を J R 東海に求めてまいります。

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リニア中央新幹線は各駅停車だと名古屋まで時間がかかるのでは。停車本数も毎時１本の可能性もある。

リニア中央新幹線の運行計画や停車本数につきまして、J R 東海は「開業が近づいた時点で、開業時期の経済状況や他の輸送機関の動向、駅周辺の開発状況やご利用見込み等を踏まえ、東海道新幹線も含めトータルで便利になるように決定する。」としております。

本市といたしましては、より多くの列車が停車するよう、魅力あるまちづくりを進めて参りたいと考えております。

75

現在の駅名を次のように変更してはどうか。

①「橋本駅」→「相模原駅」

現・橋本駅はリニア中央新幹線の駅が新設されるので市の顔になるエリアであることから、市名を用いた「相模原」駅とすべきであるため。また、橋本駅は京王線の終点であることから、車両に表示される行先も「相模原」となるため。

②「相模原駅」→「センター相模原駅」現・相模原駅は南口の区画が放射状で上品なので、工夫をすれば高級感が出る可能性があり、相模総合補給廠跡地は「たまプラーザ」や「国立」のような高級一戸建て住宅街にすべき。② のような駅名とすれば高級感も増し、橋本駅とは異なる存在意義を持たせることができるため。

③「南橋本駅」→「橋本駅」

「橋本駅」の名称が消えないようにするため。

リニア中央新幹線神奈川県駅の名称につきましては、事業者である J R 東海が開業の直前に決定するものとしています。本市に設置される神奈川県駅につきましては、地域に親しまれ、本市の知名度の向上やシティセールスにつながる首都圏南西部の交流ゲートにふさわしい名称となるよう要望してまいりたいと考えております。

既存の駅名の変更につきましては、リニア中央新幹線駅や小田急多摩線の延伸などの将来の動向を踏まえながら、必要に応じて検討してまいりたいと考えております。また、広域交流拠点基本計画第６章「相模原駅周辺地区のまちづくり方針」の「２土地利用方針」では、相模原駅北口側に以下のゾーン形成をするものとしています。

具体的な事業や誘致・整備方策等については、今後検討してまいりたいと考えております。

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13 ７都市構造や交通ネットワークに関する意見 ( ５件)

76

中心市街地を明確に位置づけた方がよい。その際にまちづくり委員会のようなものを設置し、権限をその委員会に持たせて検討すべき。

相模原市都市計画マスタープランでは、広域交流拠点は以下のように位置付けられています。

・首都圏南西部の広域的な交流拠点都市として、新たな都市の活力と魅力を創造するため、３つの中心市街地( 相模原、橋本、相模大野) での都市づくりを進めつつ、「相模原駅周辺」と「橋本駅周辺」を一体的なエリアとして「首都圏南西部における広域交流拠点」と位置付け、エリアが有するポテンシャルや広域的な交通軸を生かした都市づくりを進めます。

また、生活に身近な住環境の維持・保全などについては、地域住民の自主的な取組が重要であるため、まちづくり会議やまちづくり団体などの役割を踏まえ、市民が主体となってまちづくり活動に取り組む体制づくりを進めます。

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「『拡散型都市構造』から『歩いて暮らせる集

約型都市構造』への再編」が意味することは何か。一極型の都市であれば効果的と思うが、相模原市の都市構造は多核多極型、ネットワーク型の構造ではないか。

広域交流拠点基本計画においては、近年の社会経済情勢の変化を踏まえ、今後の少子高齢社会の進展及び地球温暖化に対応するため、多くの人々にとって暮らしやすく地球環境に配慮したまちづくりを目指し、都市化社会における従来型の都市構造から、徒歩圏への都市機能の集約を図るなど、歩いて暮らせる集約型都市構造への再編が求められるものと考えております。

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「相模原市広域交流拠点基本計画」は広大なエリアを対象にしているが、交通アクセスや道路網の繋がりといった問題から広い範囲を一括りにして計画立てるのは難しいのではないか。対象エリア内・エリア外の地域を結ぶ交通手段を増やしたり、鉄道駅と鉄道駅をつなぐ道路の改良などを行うことが必須なのではないか。

橋本・相模原両駅周辺の一体的なエリアにおける広域交流拠点の形成においては、様々な圏域からの交通網が交差する内陸ハブシティとしての役割を果たすため、周辺地域から広域交流拠点に向けた交通アクセスの強化など、広域的な交通ネットワークの強化を検討してまいります。また、橋本・相模原両駅間の交通軸の強化を図ることや、バス路線の再編等による公共交通網の強化、ターミナルの機能向上等を図ることとしております。

79

特に相模原駅と橋本駅をつなぐバス路線を増やすことは急務だと感じているので、相模大野から相模原行の路線を橋本まで伸ばすことや、現在は橋本止まりの路線を相模原まで伸ばすといったことをバス会社に積極的に働きかけてほしい

現在、橋本駅と相模原駅をつなぐバス路線は２路線ありますが、駅周辺の一体的なまちづくりを実現するため、両駅をつなぐ道路の整備やバス路線等の公共交通の充実が重要であると認識しており、相模原市バス交通基本計画におけるバス路線網計画において両駅をつなぐバス路線として３路線を位置付けております。今後、両駅間の開発状況や需要動向を見極めながら新たな路線の実現や運行本数の充実など、バス事業者に働きかけてまいりたいと考えております。

80

交通渋滞の解消や渋滞の影響を受けない専用軌道交通の検討が必要。橋本駅から市内各所にアクセスしやすくなるよう新交通システムやターミナル駅を整備すべき。在来線とリニア駅との乗り換え接続を考慮し、新交通は相模湖・津久井湖など緑区の観光エリアと橋本駅、相模原駅、市役所などを接続しては。

交通ネットワークの整備にあたりましては、広域交通ネットワークの確立とともに、橋本・相模原両駅の連携性を高める交通機能の強化や、鉄道・バス等の公共交通の利便性や速達性の向上を図ることとしております。

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14 ８リニア中央新幹線や圏央道整備による経済効果、需要予測に関する意見 ( ３件)

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さがみ縦貫道路開通の影響について経済効果、市内交通量・環境面の負の影響とも具体的に示されていない。( 沿線諸地域との競争が激しくなるだけとの指摘もある)

この度の広域交流拠点都市推進戦略や広域交流拠点基本計画につきましては、圏央道の整備を広域交流拠点のポテンシャルとして活用したまちづくりの方針を取りまとめております。

圏央道開通後の市内交通量等、整備の効果や影響につきましては、今後、実際に圏央道の利用が開始された後、国において調査検討が行われることが想定されることから、こうした調査結果を活用してまいりたいと考えております。

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リニア中央新幹線の建設等の広域交流拠点の

ポテンシャルを生かして「理念と将来像」を実現しようということと理解するが、これらによる波及効果や影響、リニア中間駅の停車本数・乗降客数の見込みが示されていない。

リニア中央新幹線の乗降客数につきましては、神奈川県が平成２３年度に需要予測調査を実施しております。今後、整備計画の策定等を進める中で、施設規模などの検討に必要となる場合など、こうした調査結果を活用してまいりたいと考えております。

リニア中央新幹線の停車本数につきましては、J R 東海が開業時期の経済情勢や他の輸送機関の動向、駅周辺の開発状況や利用者見込み等を踏まえて、開業が近づいた時点に決定するものとされております。

広域交流拠点都市推進戦略や広域交流拠点基本計画に基づく広域交流拠点のまちづくりに取り組むことで、リニア中央新幹線乗降客数の拡大や停車本数の確保とともに、首都圏南西部全体の発展を目指してまいりたいと考えております。

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リニア中央新幹線の予想乗降客数が示されていない。

９小田急多摩線の延伸に関する意見 ( ３件)

84

整備計画では小田急線車両基地( 留置線) を考慮すべき。小田急電鉄は慢性的車庫不足で毎晩 200 両程度が中間駅に留置されている。多摩線延伸により車両増加も必要となるため、車両基地の確保が必要。広大な米軍基地の返還を活用すべき。

小田急多摩線の延伸につきましては、平成２４年７月より、相模原市、町田市、学識経験者、国、東京都、神奈川県、鉄道事業者等による「小田急多摩線延伸計画に関する研究会」において検討を行い、平成２６年５月に調査結果を公表しております。

その中で増備車両の留置方法の検討も行っており、今後も事業化に向けて、留置線等の必要な施設の詳細検討を進めてまいりたいと考えております。

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現・相模原駅を盛り上げるために小田急多摩線を誘致するというのは違和感がある。国レベルの鉄道建設費のコストを削減するため、「多摩都市モノレールの延伸計画」や、「相模大野から原当麻までの新交通システムの導入計画」を消化吸収しつつ、「小田急多摩線」、「京王相模原線」、「J R 相模線」、「小田急小田原線」に囲まれた地域の鉄道空白地帯を効率的に網羅するには、小田急多摩線を次のルートを通るように延伸すべきである。駅もこれらの付近に設置するのがよい。駅名案も以下のとおり併記する。

「多摩南野駅」… 南野交差点付近( 多摩市)

「野津田駅」… 新袋橋交差点付近( 町田市)

「本町田駅」… 今井谷戸交差点付近( 町田市)

小田急多摩線の延伸は、首都圏南西部の広域交流拠点の形成に向け、相模総合補給廠返還予定地を核とした相模原駅周辺地区のまちづくりのために大変重要であると認識しております。

このため、当該路線は速達性の向上を使命とし、J R 横浜線相模原駅、J R 相模線上溝駅を通ることを基本としており、現在のところルートの変更は考えておりません。一方、市内の鉄道空白地域の解消に向けては、小田急小田原線の相模大野駅から麻溝台地区を経由し、J R 相模線原当麻駅を結ぶルートを想定した「新しい交通システム」の検討を進めており、こうした基幹交通とバス路線網を組み合わせながら、市内の公共交通網の充実を図ってまいりたいと考えております。

「相模原市広域交流拠点都市推進戦略」及び「相模原市広域交流拠点基本計画」の策定について