「西条市立地適正化計画(案)」 パブリックコメント「西条市立地適正化計画（案）」に対する意見公募の結果およびこれに対する西条市の考え方について 西条市ホームページ

西条市立地適正化計画

素案

成 28

2 月

  目 次

次 都 機能誘 域 方針 指定 次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次 別1 次 次 都 機能誘 銫 方針 設定 次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次 別1 次 次 都 機能誘 域 指定 次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次 別1 次 出 勧告制度 新設 次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次 ホ拡

次 次 居 誘 域外 ．

開発行 建築等行 次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次 ホ拡 次 次 都 機能誘 域外

．

1 

めに

-

立地適正化計画と

国 都 人 急激 減少 高齢 背 高齢者や子育 世

心 健康 快適 生活環境 実現 政面 経済面 い 持 能 都

経営 能 大 課 う 中 療 硩祉施設 商業施設や 居等 立

地 高齢者 民 公共交通 生活利便施設等 セ 硩祉や

交通 含 都 全体 構造 見直 ン ネッ ワ 考え 進 い

要

都 再生特 措置法 う 背 踏 え 行政 民や民間事業者 一体 ン

組 改 立地適 計 策定 進

[立地適 化計 意義 役割]

出 ：立地適 化計 概要 ンフレッ ㄥ国土交通省ㄦ

[都 再生特 措置法ㄥ立地適 化計 部分 一部 抜粋ㄦ]

第 十一条 村 都 計 法第四条第 項 規定 都 計 域 域 い 都 再生基本方針 基 宅及 都 機能増進施設ㄥ 療施設 福祉施設 商業施設 他 都 居 者 共 福祉又 利便

必要 施設 あ 都 機能 増進 著 寄 いう ㄦ 立地 適 化 計 立 地適 化計 作成

2 

-

西条市立地適正化計画

策定にあたっ

-

-

策定

い

西条 21 計 始期 西条 都 計 ン 都 計

進

中 人 減少 少子高齢 進 更 人 減少 想定 い 人

密度 減少 人 中地 正ル正 面積 広 い 人 希薄 見

人 減少 動向 踏 え 人 密度 進行 懸念 中心 街地活性 基

本計 一定 果 い 賑わい 回 性 向 居 推進

十 い 持 能 う 強 必要 い

本 進 活 進 性や都 機能 利便性 高

い居 地形 実現 立地適 計 策定 行い

-

-

計画期間

本計 期間 将来 土地利用 路 公園整備 都 計 銫 基本的 方針 定 西条

都 計 ン 目標 あわ ブ2 2画フ画

都 計 ン 改定や社会経済情勢 変 対応 適 見直 行い

計画期間：

成 28

度～

成 42

度

-

-

立地適正化計画

位置

け

西条 立地適 計 都 再生特 措置法第別2 条 基 西条 都 計 ン 一部 扱い

本計 計 あ 第 2 期西条 総合計 西条 創生総合戦略

整合 西条 都 計 ン 理念や考え方 踏 え 検討

ン ネッ ワ 実現 向 計 中心 街地 活性

組 西条 中心 街地活性 基本計 本 地域公共交通ネッ ワ 形 西条 地域公共交通網形 計 具体的 基盤整備等 計 都 再生整備計 第位期中央地 生川地 連携

[立地適 化計 置 ]

愛媛県 西条市

西条都市計画 域

マスタ プラン

都 計 域 整備 開発

及 保全 方針

西条市都市計画マスタ

プラン

西条市立地適正化計画

都市再生特別措置法

第 2 期西条市総合計画

西条市

まち し 創生総合戦略

国

西条市

地域公共交通網

形成計画

都市再生整備計画

第Ⅱ期中央地

壬生川地 西条市

中心市街地活性化

3 

-

西条市におけ

都市計画

変遷と都市計画

ス

プラン

-

-

都市計画

変遷

変遷

西条 都 計 昭和 ホ 別 フ 日 旧都 計 法 域指定 内告第 フ別ブ 号 旧西条 昭和 2判 12 1拡 日 旧 生川 旧都 計 法 域指定

昭和ブフ 公 新 い都 計 法 基 昭和ブ別 12 2別日 総合的 整備 開発

保全 必要 あ 域 西条 東 丹原 松 新居浜 各一部 東 広域都

計 域 変更

東 広域都 計 域 合併 西条 新居浜 2 約 域 線引

廃 都 計 域 割 行い 21 1 1フ 日 西条都 計 域

線引

廃

線引 街 域 街 調整 域 制度 都 無秩序 街 防 計 的

街 都 健全 発展 定 制度

西条 東 広域都 計 域 誕生 時 線引 決定 昭和 拡2 拡 2拡 日第 1 回変更 1フ 判 1フ 日第 2 回変更 街 域 大

1拡 拠 1ブ 日 都 計 域 ン 策定 行わ 特色 あ 行う

線引 適 い いう結論 線引 廃

線引

廃

土地利用規制

都 計 域 都 総合的 整備 開発 保全 必要 あ 域 指定

線引 廃 良好 環境 堅持 必要 あ 土地利用規制 行 い

[線引 廃 土地利用規制]

用途地域

以前 街化 域 い 来 行わ 建築物 規制 良好 環境 今 堅

持 必要 用途地域 い

特定用途制限地域 指定

以前 街化調整 域 い ､地域 実状や特性 活 行う 産業居 地 幹線 路沿線地 田園居 地 地 分 特定用途制限地域 指定

特定 用途 建築物等 制限 い

建 い率ヷ容積率 規制数値 適 化

都 計 域 う 用途地域 指定 い 域ㄥ以前 街化調整 域ㄦ 建築 建築物 い 居系用途地域 建 い率ヷ容積率 整合 ゆ あ 建築物 敷地

建 い率 ％ 容積率 ％ い

日影規制

都 計 域 う 用途地域 指定 い 域ㄥ以前 街化調整 域ㄦ い 日影 中高層 建築物 高 制限 行 い

開発許 対象面積 適 化

ｍ

ㄯ

4 

-

-

関連計画

西条

都

計画

タ

プ

ン

都

理念

目標

都

基本理念

基本目標 考え方

人

が

つ

ど

い

、

ま

ち

が

輝

く

、

快

適

環

境

実

感

都

市

～

産

業

文

化

地

域

文

化

独

自

輝

“

水

テ

ー

く

”

～

水 文化都 ふ わ しい秩序あ 土地利用

形成

 豊 自然環境 保全し 環境 荷 軽減す 都

進 た 秩序あ 土地利用 形成 目指す

 西条 水文化 体 交流空間 創造 目指す

 子 高 齢 者 す 民 健 や 生 育 ち 安心し 生活 地域環境 目指す

快適 潤い あ 都 生 活 実 現 す 都 施設 整備

 交 通 要 衝 し ン ャ 活 用 し 周 辺 都 人 情報等 交流 進す た 広域交通ネッ ワ

網 強化

 鉄道や路線 既存 公共交通網 維持 強化し 安全 快適 移動 交通機能 充実 進す

 快適 潤い あ 都 生活 実現す 都 施設整備 進

先 端 技 術 産 業 知 識 産 業 及 新 規 産 業 等

集積エ 形成

 愛媛県 表す 先端技術産業 知識産業及 新規産業 等 集積エ 形成 目指し 情報基盤 整備 進

 産業情報支援センタ 産業振興 支援拠 置 水資源等地域特性 活 したベンチャ 企業 創出 育成 等 進 臨 工業用地等 立地 進す

豊 水 や 史 遺 産 等 地域資源 活 し た都 空間 形成

 う ち や西条 等 西 条 持 豊 自 然環境 や 史遺 産 産業 文化 等 地域 資源 保全し 都 空 間形 成 活 す 個性 あ 民 愛着 持 ち

目指す

民 業 者 行 政 等 多様 主体 協働

ち

 タ プ ン 策 や 目標実現 向 た施策 段階等

い 多様 主体 参加す ち 目指す

人 や しい ち

 少 子 高 齢 化 社 会 対 応 し ニ ン 配 慮した 高齢者や い者 す 人 や しい

フ ち 目指す

地球 や しい ち

 水 資 源 含 た 資 源 効 活 用 資 源 環 型 社 会 実現 進 地球環境 荷 軽減

 発 生 抑 制 減 量 化 等 対 策 行 う 焼 却 処 理 等 温室効果ガ 排出量 削減 目指す

拠

連結型都

構造

都 基 本 理 念 基本目標

5 

6 

西条

中心

街地活性化基本計画

基本理念

水

元気

源

うち

空間

創造

基本方針

ㄥㄮㄦ元気 賑わい あ 交流空間 創造

ㄥㄯㄦ水 共生 快適 居 空間 創造

主

業

業 業概要 成状況

西条駅前 島駅前山線整備 業 歩 空間 整備 路改良 業 実施済

清水 ㄮ号線整備 業 車両歩 路改良 実施済

地域交流施設整備 業 現在 書館 壊 地域交流施設 整備 実施済

地域交流情報セン ヸㄥ新 書館ㄦ 整備 業

書館機能 あ 地域交流情報セン ヸ 整備 実施済

営泉 宅建 業

営 宅 建 宅供給及 路 園 整 備

業中

西条納 商店街整備 業

西条納 商店街 A ㅂ地 ５地 分 整 備

実施済

西条 民 園再整備 業

鷹 体育館跡地 含 西条 民 園 集客力 あ 園 再整備

実施済

中央地 広場ㄥ 伊予西条駅周辺 街地ㄦ整備 業

駅前広場 整備 実施済

伊予西条駅 広場整備 業 側 駅前広場ヷロヸ リヸ 整備 実施済

目標指標

賑わい 回 性 向

目標指標 歩行者ヷ自転車通行

ㄥ休日ㄦ

基準値 目標値

新値

ㄥ数値ㄦ ㄥ ㄦ

人ㄥ ㄦ 人ㄥ ㄦ 人 成

居 推進

目標指標 居 人口

基準値 目標値

新値

ㄥ数値ㄦ ㄥ数値ㄦ

7 

8 

第

位

期中央地

都

再生整備計画

ち

大目標

元気 賑わい あ 交流空間 創造 水 共生 快適 居 空間 創造

目標ㄮ 賑わい 回 性 向

目標ㄯ 居 推進

計画期間

成 度 成 度

9 

壬生川地

都

再生整備計画

ち

大目標

駅周辺 新 拠 整備 行い 駅西地 駅東地 結ぶ回 性 創出 賑わい 再生

目標ㄮ 新 い生活拠 中央 民館周辺ヷ壬生川駅周辺 整備 行い 集客力 高

目標ㄯ 生活拠 間 結ぶ回 性 あ 路整備 行い 来訪者 心 行動 環境

行い中心 街地 賑わい 再生

目標㄰ 大曲川周辺 水ヷ緑 親 空間整備 行い 中心 街地 あ 自然 生

環境 民 憩え 空間形成

計画期間

21 度 2拠 度

10 

西条

地域公共交通網形成計画

基本方針

市民生活

まち

く

寄

添い

次世代

牽引す

地域公共交通ネットワ

ク

形成

方向性

○ 観 振興等 地域戦略 一体性 確保

○地域全体 見渡 総合的 共交通網 形成

○地域特性 応 多様 交通 ヸビ 組 合わ

○ 民 協力 含 関係者 連携

重

的

取

組

○社会情勢 踏 え 利用者満足度水準向 徹底追求

○地域特性 適合 新 交通形態 徹底追求

○環境ヷ リ フリヸ等社会的要請 徹底対応

行動目標

○ 路線 機能 営主体 明確化

○ 献 幹線 構築

○地域自 考え 地域 移動 支援 地域路線 変更ヷ創設

施策目標

基

具体的

取

組

○ 路線 機能 営主体 明確化

ヷ鉄 駅及 各地 拠 ㄥ支所ヷ病院ヷ買い物拠 等ㄦ 乗 拠 整備

○ 献 幹線 構築

ヷ 幹線 ヸビ レベルㄥ乗 利用者数ヷ 行頻度等ㄦ 設定

○地域自 考え 地域 移動 支援 地域路線 変更ヷ創設

ヷ各地域 検討組織 設置ㄥ山間部ヷ臨 部ヷ 中心部等 リ ㄦ

ヷ地域路線 モ ル実施ヷ自家用 償 送 勉強会 開催

○ＰㅁㅀＡ管理 持 能 営ㄥ 政規 関係者 営参 ㄦ

ヷＰㅁㅀＡ ル 実施

11 

西条

公共交通ネッ

ワ

西条 都 計 ン 連結型都 構造 目指 い い 幹線

連結型都 構造 支え 路線

都 計 ン 種類 連携軸 定義 い 当計 環境軸 外 都

形 軸 広域連携軸 地域交流軸 軸 広域的 移動手段 鉄 役割

踏 え 幹線 設定 各 連結 地域公共交通ネッ ワ 構築

幹線 い 都 計 実現 必要 ビ 設定 役割 将来 わ

維持

[ 共交通ネッ ワヸ ]

12 

西条

ち

し

創生総合戦略

人 ビ ョン

目指す

将来

方向

産業施策や子育 支援策 え 民 健康 生 い 持 地域 支えあい 全

心 暮 高齢 進展や 時 変 対応 い

思わ 進 ゆ

基本目標

産業振興 活力あ

西条 ン 活用 魅力あ 子育 世

全 心 暮 や い

人口

将来展望

人口ビ

ン

○合計特 出生率

国 少子 対策施策 推進 え 本 独自 様々 施策 展開 段階的 昇 2画ブ画 時 合計特 出生率 2バ22 目指

○社会移動

1画 半 2画 前半 流出超過数 1町2 抑制 他 世 流入超 過数 2 倍 増 目指

○人 将来展望 総人 齢 人

13 

総合戦略

基本的

考え方

ㄥㄮㄦ 趣

国 策定 創生総合戦略 基本的 考え方や政策 原則 基 西条

人 ビ ョン い 目指 将来 方向 定 ブ 基本目標 基 西条 総合戦略 策定

ㄥㄯㄦ 西条 版地域創生 組

リー ィン ･プロジェ ※としての総合６次産業都市

本 四国経済 牽引 総合 産業都 西条 版地域創生

ン 置 事業実現 経済効果 創出 他 施策

銫連性 深 地域経済 波 効果 大限高 い 目標 あ

※ リヸ ン ヷプロ ： 業全体 進 核 的 役割 プロ

写真

総合戦略

体系

国 政策 政策 基本目標 対応 施策

1．地方 定

用 創出

．産業振興 活力あ

総合 産業都 実現 企業活動 活性

新規産業 創出

産業人 育 用環境 充実

商業 振興 農林水産業 振興

2．地方 新 い人

流

．西条 ン 活用 魅 力あ

観 産業 創出

西条 価値や魅力 向 発信

環境資源 活 地域

移 交流施策 推進

フ．若い世 結婚 出

産 子 育 希 望

え

．子育 世 子 産 育 環境 充実

学校教育 充実

ブ．時 あ 地域

心

地 域 地 域 連 携

． 全 心 暮 や い

地域硩祉 充実

健康 推進

療体制 充実

防災 減災対策 強

協働 推進

14 

居住及び都市機能

立地動向と課題

分析

-

位置と地勢



置

西条 愛媛県東部 広 前 置 瀬戸内 燧灘 面 西 治 西

東温 南 久万高原 高知県い 東 新居浜 接 い



地勢、地質

土壌

西条 拠画ホバ画判ｋ㎡ いう広大 域面積 地面積 1拠ブバ拠判ｋ㎡ 県 屈指 規模 誇 南部一帯 西部 西日本 高峰 石鎚山 抜 1欠ホ別2ｍ 主峰 石鎚山系や高

縄山系 背 急峻 山岳地帯 い

外 地域 比較的緩や 坦部 あ 街地 積 石鎚山系 源流

水 豊 茂川や中山川 中 河川 貫流 い

域 坦部 河川 表流水 地 伏流 全国的 被 地 水 自噴地

帯 広範 わ 形 い 自噴水や自噴 う 呼 民

親 多 農水産物 育

う 豊 水資源 恵 環境 背 国土庁 現国土交通省 水

郷 認定 い

う 本 豊 や水資源 温和 気候 恵 自然環境 快適 潤い あ 居 空間や憩い 場 創造 良好 基礎的条件 備え い

う 恵 自然環境 背 石鎚山や河原津 岸 あ 数々 湯 い

魅力的 観 資源 存 貴 資源 あ 良質 水 容 確保 産業

活動 展開 あ 極 優 環境 併 持 い

[地形]

15 

-

都市計画等法的位置

け

状況



用途地域

 都 計 域内 い 用途地域 約 12バ拡％程度 占 2欠2ブ1バ別難a 面積 い

 用途地域 本庁 総合支所 伊 芳駅周辺 指定 い 中 西条地域 生

川地域 い 商業地域 宅系用途地域 指定 い 東西

地域 中心 役割 担 い

 沿岸 埋立地 瀬戸内 一大工業 いう あ 工業専用地域 指定 い

 線引 廃 旧 街 調整 域 ､特定用途制限地域 指定 い 地域 実状や特

性 活 行う 産業居 地 幹線 路沿線地 園居 地 フ 地

特定 用途 建築物等 制限 い

 大型店舗 無作 建 い う 準工業地域全域 い 特 用途地 大規模 客施設

制限地 指定 い

［用途地域等 ］

16 



森林地域

農用地区域

 本 県内 数 複合農業地帯 あ いう強 持 農業振興地域 整備 銫 法 基 農用地 域 広範 広 い

 都 計 域 い 主 南部や西部 東部 国土利用計 法 基 森林地域 指定 い

［農用地 域ヷ森林地域 ］

17 

-

人口

状況



人

 人 減少 ブ2 1画万人 回 想定 い 22 比

1ブ欠画ホホ 人 減少 12バ拡％減 見

 少人 々減少 拠2 万人 回 想 いい

 老 人 い ブ2 22 比 ブ欠1ブ拡 人 増 1フバ別％増

想定 い フ2 増 想定 い 老 人

減少 い 想定 い 高齢 率 々増え 推計 い

［人口推移］

少人口 , , , , , , , , , , , , , , , , ,

生産 齢人口

, , , , , , , , , , , , , , , , ,

老 人口

, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 凡例

, , , , , ,

実績値

推計値

資料：総 省 国勢調査 国立社会保障ヷ人口問 研究所 日本 地域 将来推計人口



高齢化率

少人

比率

 高齢 率 昭和 フ拠 判バブ％ 対 々増 ブ2 フブバホ％ 2拠バ拠

ン 増 測 い

 少人 比率 昭和 フ拠 い フ1バ判％ ブ2 1画バホ％ 2画バ別

ン 減少 測 い

［高齢化率 少人口比率］

. % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . %

高齢化率 少人口比率

実績値 推計値

18 

 昭和フ拠 比 22 時 西条地域 拡欠フ画拠 人 11バホ％ 増 東 地域 フ欠別1判 人 11バ画％ 減少 丹原地域 拠欠ホ拠別 人 フ2バ ％ 減少 松地域 ホ判1 人 ホバ判％

減少 い 西条地域 増 い 状況 あ

［地 人口］

総数 西条地域 東予地域 原地域 松地域

資料：総 省 国勢調査



世帯数

 世帯数 々増 1拠 ブ拠欠フフ画世帯 2拡 ブホ欠判ブ1

世帯 い

世帯数 推移

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

, , , , , , ,

19 



 西条 正ル正 面積 倍 広 い 人 密度 Sブ画 拡フバ画％ い

 東 正ル正 面積 1バ1 倍 広 い 人 密度 S拠拠 別2バフ％ い



［ 置 ］

資料：国勢調査

[人口密度 推移]

. . . . . . . . . .

西条 人口密度 . . . . . . .

東予 人口密度 . . . . . . . . .

西条 人口密度 東予 人口密度

資料：総 省 国勢調査 西条

東予

東予 面積： ha

人口密度： 人 ha

東予 面積： ha

人口密度： 人 ha

西条 面積： ha

人口密度： 人 ha

西条 面積： ha

20 



人

増減

人

密度

m

ッシュ分析



人 増 い



［ 人口増減数］

資料：総 省 国勢調査 用い 推計

21 

[ 成 人口密度ㄥ ha あ ㄦ]

資料：総 省 国勢調査 用い 推計

[ 成 人口密度ㄥ ha あ ㄦ]

22 

単 ：ha

田 畑

咁

小 計

咂

咁

小 計

咂

宅 用 地

商 業 用 地

工 業 用 地

咁

小 計

咂

そ の 他 公 的 施 設 用 地

咁

小 計

咂

用途地域 指定区域

. . . .

用途地域 指定外区域

. . . .

合計 . . . .

非

可

地 合

　 　 計

可 　

　 地 公

共 空 地

そ の 他 の 空 地 都　市　的　土　地　利　用

道 路 用 地 公 益 施 設 用 地 市

街

地

区

分

宅　　地

交 通 施 設 用 地 農

林 漁 業 施 設 用 地 農　　地

山 林

そ の 他 自 然 地 水 面 自　然　的　土　地　利　用

-

土地利用

状況

 都 計 域内 地目 面積 割合 自然的土地利用 判2バ別デ 都 的土地利用 2判バ2デ 自然的土地利用 倒的 多 い

［土地利用現況］

資料：都 計 基礎調査

［都 計 域 地目 面積］

23 



⇒Ｈ

の土地利用動向

 全域 農地 建物用地 土地利用転換 行わ 農地 減少 見 特 正ル正 建 物用地 土地利用転換 多い

 臨 部 埋立 行わ 工業系用途 中心 建物 立地

［ ⇒ 建物用地 土地利用転換 あ 箇所］

24 

［ 土地利用メッ ュ］

資料：国土数値情報 土地利用細分メッ ュ ヸ ㄥ国土交通省ㄦ

［ 土地利用メッ ュ］

25 



開発動向

新築動向

 近 新築建物 立地状況 用途地域 中 用途地域外 立地 見

［新築建物 立地状況ㄥ ～ 間ㄦ］

資料：建築確認情報



空

家の状況

 空 家数 々増 い

 特 賃 用 売却用 荘用等 居 世帯 長期 渡 建 壊

宅 含 他 宅 多 い

［空 家 推移］

次的 宅

, , ,

賃 用 宅 売却用 宅

, , ,

そ 他 宅

, , ,

空 家総数

, , , , , , ,

凡例

戸

26 

資料：西条 防災マップ

-

災害危険区域



土石流危険区域

急傾斜地崩壊危険箇所

 土石流危険渓流 急傾斜地崩壊危険個所 山間部 麓 指定 い

［土石流危険渓流］

資料：西条 防災マップ

27 

※ラン 高い 水深 深い



津波浸水区域

河川洪水

［津波 水 域 ］

［河川洪水 域 ］

 硨瑞地 津波 水 域 ブバ画ｍ 河川洪水 2バ画ｍ 水 被害想定 い

 津波 水 域 歳R 側 広範 被害 想定 河川洪水 河川 流域 園地

帯 西条 街地 広 想定 い

 決壊 水 範 大半 2バ画ｍ未満 い

資料：西条 防災マップ

28 

［ 池決壊 水 域 ］

29 

-

都市的施設

状況



都市計画道路の整備状況

 都 計 路 整備状況 未改良 間 い 地域 間 幹線

路 整備 い

 引 い 各 セ 性 高 役割 担う 路 利便性や渋滞緩和 向

事業 展開 い

30 



病院

 西条 生川 丹原 療機銫 外科 内科 産婦人科 児科 歯科 含 い

積 い

 病院 師又 歯科 師 業 場所 あ 患者 2画 人 収容施設

数 1判 2ブ 間 変 1画 棟 い 開設者

営 1 件 済生会 営 1 件 療法人 判 件 い

総合病院 西条 民病院 西条中央病院 社会硩祉法人 恩賜 団 済生会西条病院

 病床数 22 フ画 床程度減少 い

［ 療機関 置 ］

［病床数 施設数］

, , , , ,

, , ,

0 2 4 6 8 10 12

, , , , , , ,

Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ

病床数 施設数

31 



高齢者福祉施設

 高齢者硩祉施設 歳R 沿線 郊外 散 立地 い

 要支援 要 護認定者数 々増 い 要 護 1 多 2拡 時 1ホバ判％ 占 い

 ビ 種類 2拡 居宅 ビ 利用者数 若 減少 地域密着型

ビ 利用者数 増 傾向 施設 ビ 利用者数 横 い い

［高齢者関連施設 置 ］

, 要支援 要支援 ,

,

, 要 護 ,

要 護 要 護 要 護 要 護 ,

,

,

認 者数

, , , , , , , ,

凡例

32 



保育所等

 保育所等 伊 西条駅周辺 多 他 地域 各地 散 い





［保育所 幼稚園 児童館 置 ］

［保育所 定員数 均入所者数］ ［幼稚園 在園者数 園数］

［児童館利用者推移］

, , , , , , , , , , , , , , , , , ,

数 均入所者数

, , , , , , , , , , , , , ,

在園者数 園数

, , , , , , , , , , , , , , , , ,

度 度 度 度 度 度 度 度 度

総数 西条児童館 西条西部児童館 東予西児童館 丹原児童館

33 



学校



い

［ 学校 置 ］

［ 学校 児童数 教員数］

,

, , ,

, ,

, ,

,

, , , , , ,

児童数 学校数

34 



大規模店舗

 伊 西条駅 部 県 1フ 号 産業 路 沿 店舗 積 い

 生川駅 丹原地域 県 ブ別号 主要地方 生川丹原線 沿 大型商業施設 連 立地 い

 売業 事業所数 減少 2拡 判2ブ 事業所 落 込 い 一方 売 場

面積 1ホ 昇 2拡 減少 い

［ ｍ 以 大型店ㄥ食料品ヷ 薬品ㄦ 置 ］

[ 売業 業所数 売 場面積 推移]

,

,

,

, ,

,

, ,

, , , , ,

, , , , , , , , , , ,

Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ

売場面積 売業 業所数

㎡ 所

35 

成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 伊予西条駅 壬生川駅

人

-

都市交通

状況



駅の乗降客数

 鉄 駅 銫 歳R 四国 讃線 東西 走 内 判 駅 伊 芳駅 生川駅 玉之 駅 伊 松駅 伊 氷見駅 石鎚山駅 伊 西条駅 立地 い う 伊 西条 駅 生川駅 松山 高松 岡山方面 向 う特急列車 停車駅 広域的 交通結

節 機能 持 い 通列車 均 1 本町時間 行 い

 伊 西条駅 利用者数 1拡 度 2拠 度 比較 々増 別拡欠画判拡

人 1判バ拠％ 増 いい 一方 生川駅 利用者 概 横 い い

［鉄 駅 置 ］

［伊予西条駅 壬生川駅 利用者数］

資料 西条 統計 タ

伊予西条 予讃線 観音寺方面ㄥ ㄦ 日 土曜 休日 普通

特急 計

伊予西条 予讃線 松山方面ㄥ ㄦ 日 土曜 休日 普通

特急 計

市本田

36 



ス利用者数

 路線 銫 瀬戸内 輸 病院前～西条済生会病院線 合計 別 路線 日 拠判バ判

便 休日 フ別 便 行 う 周桑 周桑営業所 起 湯谷 や保 等

結ぶ合計 拡 路線 日 休日 2ホバ拠 便 行 い 主要 地域 ネッ ワ

構築 い

 路線 利用者 1拡 度 2拡 度 比較 々減少 瀬戸内 輸

拡フ欠ホ別ブ 人 11バ判％ 減少 う 周桑 フ1欠拡別判 人 ブ別バ1％ 減少 い

 伊 西条駅周辺 生川駅周辺 様々 方面 セ いう交通結節 い

 大型商業施設等 立地 い 県 ブ別 号 主要地方 生川丹原線 い 層的 路線

組 い 特徴 挙

［路線 停 ルヸ ］

［瀬戸 輸 う 周桑 ］

37 



そいタクシ

 茂地 藤之石 千 荒川 居 者 対象 約制 乗 合い 行 行 い

38 

-

地域コ

ュニテ

状況



地域活動の状況

 地域 身近 施設 あ 公民館 機能充実 内 2ホ 箇所 公民館 中心 民 主体的 活動 尊 活動 積極的 支援 い

 民 共 地域力 向 地域 活性 繋 い

［ 民館 置 ］

39 



西条

、

の管理

 西条 1画 開催 祭礼 あ 穀豊穣 神 感謝 神事 伊曽乃 い

神社 嘉 神社 石岡 いわ 神社 飯積 いい 神社 ブ 神社 例祭 総

称 いう 太鼓 神社 奉納 戸時 フ画画

い い

 内 奉納 数 1拠画 越え い 中 伊曽乃神社例大祭

奉納 別1 神社 奉納 御輿 数 他 例 い

大 祭 い



地域の伝統文化の状況

 地域 伝統文 承や地域文 形 銫 西条 文 協会会員や学校 児童生徒 対象 芸術文 活動 績 あ 労者 表 伝統民俗芸能 保存 活用 組 各地 域伝統芸能保存団体等 活動 い

 文 協会主催 文 祭や 学生 結 い 太鼓保存会 組 行 い

殿中奴ㄥ松 流ㄦ 学生 結成 い 太鼓保存会

40 

-

財政状況

 入 自主 源 増 入総 増 い 一方 出 義 的経費 増 出総

増 い 特 高齢者硩祉や生活保護等 銫連 扶 費 1拡

2拡 拡バブ ン 増 い

 経常収支比率 適 別画％ 超え い 他 指標 概 健全 い

言え

 1 人当 固定資産税 2ブ 減少 い 2拠 増 い

状況 あ

［ 政指標 ］ ［ 人当 固定資産税］

人件費 , ,

.%

扶 費 , ,

.%

公債費

, , .% 普通建設 業費

, , .%

災害 業費

, , .%

物件費

, , . % 補 費等

, , .%

繰出金

, , .%

そ 他

, , .%

義務的経費 , ,

.%

投資的経費

, , .% そ 他 経費

, , .%

資料 成 度普通会計決算 状 況愛媛 県Ｈ Ｐ

出総

, , 千

人件費 , ,

.%

扶 費 , ,

.%

公債費 , ,

.% 普通建設 業費

, , .%

災害 業費

, .%

物件費

, , .% 補 費等

, , .%

繰出金 , ,

.% 繰出金

, , .%

そ 他 , ,

.%

義務的経費 , ,

.%

投資的経費 , ,

.% そ 他 経費

, , .%

資料 成 度普通会計決算 状 況愛媛 県Ｈ Ｐ

出総

, , 千

［歳出］

地方税

, , .%

地方交付税 , ,

.%

地方譲 税 , .% そ 他

, , .% 国庫支出金

, ,

.% 県支出金

, , .%

繰入金

, , .%

地方債 , ,

.%

自主 源 , ,

.% 依存 源

, , . %

入総

, , 千

資料 成 度普通会計決算 状 況愛媛 県Ｈ Ｐ

地方税

, , .%

地方交付税

, , .%

地方譲 税

, .% そ 他

, , .% 国庫支出金

, , .% 県支出金

, , .% 繰入金

, , .%

地方債

, , .%

自主 源

, , .% 依存 源

, , .%

入総

, , 千

資料 成 度普通会計決算 状 況愛媛 県Ｈ Ｐ

［歳入］

成 成 成 成 成 成

千

経常収支比率 別3バ2

力指数 0バ判2

実質公債費比率 11バ拡

将来 担比率 拡2バ判

41 

-

都市構造

レ

ャ

ト分析

生活利便性 日常生活 ビ 徒歩圏充足率 療 商業 徒歩圏人 率 基幹的公共交通路 線徒歩圏 率 公共交通沿線地域 人 密度 評価 民一人当

自動車走行 キ 評価 い 徒歩 生活利便性 い状況

い

健康 硩祉 療機銫や高齢者硩祉施設 銫 評価 比較的高い 保育所 徒歩圏 画～拠 人 率 歩 整備率 評価 子育 環境 足 伺え

全 心 交通 全性 防災 全性 比較的高い評価 空 家率 空 家 多い 評

価 い

地域経済 第 産業 売 高 突出 評価 高い 売商業床効率 い 行政 営 行 政 比較的評価 高 税収 高い評価 い 白地地域 開発許

面積 用途地域部 開発許 面積 対 割合 評価 い 他都

比 郊外 開発 あ 伺え

炭素 民一人当 自動車 止⑥2 排出 評価 自動車 依存 い 伺え

［都 構造 分析結 ］

評

価

分

評

価

軸

評価指標

数値 指数化

全

国

地

方

都

圏

概

万

西

条 全

国

地

方

都

圏

概

万

西

条

生

活

利

便

性

日常生活 ヸビ 歩圏充足率 ％

域 人口密度 人 ha

生活 ヸビ 施設 歩圏人口カ ヸ率 療 ％

生活 ヸビ 施設 歩圏人口カ ヸ率 福祉 ％

生活 ヸビ 施設 歩圏人口カ ヸ率 商業 ％

基幹的 共交通路線 歩圏人口カ ヸ率 ％

共交通利便性 高い リ 存 宅 割合 ％

民一人当 自動車総走行 キロ キロ

共交通沿線地域 人口密度 人 ha

健

康

福

祉

人口 万人あ 糖 病入院患者数 人

再掲 民一人当 自動車総走行 キロ キロ 日

高齢者 歩圏 療機関 い 宅 割合 ％

42 

評

価

分

評

価

軸

評価指標

数値 指数化

全

国

地

方

都

圏

概

万

西

条 全

国

地

方

都

圏

概

万

西

条

健

康

福

祉

保育所 歩圏 ～ 歳人口カ ヸ率 ％

再掲 日常生活 ヸビ 歩圏充足率 ％

高齢者 歩圏 園 い 宅 割合 ％

歩 整備率 ％

全

心

再掲 歩 整備率 ％

民一万人あ 交通 故死亡者数 人

寄 緊急避 場所 均距

空 家率 ％

地

域

経済

業者一人当 第 産業売 高 万

都 全域 売商業床面積あ 売 高 売商業床効率

万 ㎡

均 宅宅地価格ㄥ 街化 域等ㄦ 千 ㎡

再掲 空 家率 ％

行

政

営

民一人当 歳出 千

政力指数 －

地地域 開発許 面積 用途地域部分 開発許 面積 対 割合ㄥ過去㄰ 間 均値ㄦ

％

再掲 域 人口密度 人 ha

再掲 共交通沿線地域 人口密度 人 ha

民一人当 税収 ㄥ個人 民税ヷ固定資産税ㄦ 千

再掲 業者一人当 第 産業売 高 万

再掲 均 宅宅地価格ㄥ 街化 域等ㄦ 千 ㎡

炭

素

民一人当 自動車 O 排出 t O

4

3

［都構

造

レヸヸ

ャ

ヸ］

日常生活サヸビ 歩圏充足率

S4 拠 DルD 域 人口密度

生活サヸビ 施設 歩圏人口カバヸ率 療

生活サヸビ 施設 歩圏人口カバヸ率 福祉

生活サヸビ 施設 歩圏人口カバヸ率 商業

基幹的公共交通路線 歩圏人口カバヸ率

公共交通利便性 高い リ 存 ㆰ宅 割合

市民一人当 自動車総走行 キロ

公共交通沿線地域 人口密度

人口10 万人あ 糖尿病入院患者数

<再掲>市民一人当 自動車総走行 キロ

高齢者 歩圏 療機銫 いㆰ宅 割合

高齢者福祉施設 1km 圏域高齢人口カバヸ率

保育所 歩圏0～拠 歳人口カバヸ率

<再掲>日常生活サヸビ 歩圏充足率

高齢者 歩圏 公園 いㆰ宅 割合

歩道整備率 <再掲>歩道整備率

市民一万人あ 交通事故死亡者数

寄 緊急避 場所 均距

空 家率

業者一人当 第ㄤ次産業売ㄥ高

都市全域 売商業床面積あ

売ㄥ高( 売商業床効率) 均ㆰ宅宅地価格 市街化 域等

<再掲>空 家率

市民一人当 歳出額

力指数

白地地域 開発許 面積

用途地域部分 開発許 面積

割合 過去 間 均値

<再掲>S4拠 D ルD 域 人口密度 <再掲>公共交通沿線地域 人口密度

市民一人当 税収額 個人市民税ヷ固定資産税

<再掲> 業者一人当 第ㄤ次産業売ㄥ高 <再掲> 均ㆰ宅宅地価格 市街化 域等

市民一人当 自動車CO2 排出量 <再掲>市民一人当 自動車総走行 キロ

0 0バ2 0バ4 0バ拡 0バ別 1 1バ2 1バ4 1バ拡

西条市 現況都市構造評

全国 1 西条 市 同規模都市 比較

全国 地方都市圏概 30万 西条市

生活利便性

健康

福祉

安全

安心

地域経済

行政運営

44 

ンケ

ト調査結果

実施趣

人口減少 少子高齢化 対応し 持 可能 都 計画 取 組 い た コン 形成 向 た 立地適 化計画 検討 役立

対象者 民合計 , 人 無作 抽出

実施期間 成 日～ 日 〆切日

配 数 回収率 配 , 通 明 通除 回収数 , 通 回収率 . ％

［調査結果

い

］



全体

 日頃 自家用車 利用状況 日 拡拡バ画％ 占 い

 ン 銫 わ い 無回答 除 必要性 感 いう意向 大い

感 21バ1デ＋感 拠画バ拡％ 判1バ判％ い

 参 意向 い 広報や 内容 知 い ブ2バフ％

高 い 銫心 あ 銫心 あ 参 い 1拡バブ％

＋地 表者 通 意見 述 い 拡バ画％＋積極手 参 い フバブ％ 2拠バ別％ い

 対 提言や い 療 硩祉 公共交通 路 駐車場

意見 多 高齢 響 療面や移動 面 高

齢 向 対策 対 意見 多 い

[ ン 必要性 い ]

全体 わ い 無回答 除い

大い 感 %

感 % あ

感 い % 全 感 い

% わ い

% 無回答

%

大い 感 % 感

% あ

感 い % 全 感 い

%

45 



通勤通学

い

 通勤 通学 利用 交通手段 通勤 通学 い い 無回答 除 自家用車 利用

別1バホ％ 鉄 利用 非常 少 自家用車 依存 高い わ

別画バブ％ 内 通勤 通学 い 状況

[ 通勤通学 い ]

ㄥ自宅 通勤ヷ通学 利用 交通手段ㄥ 通勤ヷ通学 い い 無回答 除 ㄦㄦ

自家用車 ㄥ家族等 送迎 含 ㄦ

% 自転車

% 歩

% %

鉄 %

%

ヸ %

他 %

ㄥ通勤ヷ通学地ㄥ 通勤ヷ通学 い い 無回答 除 ㄦㄦ

西条地域 % 東予地域

% 原地域

% 新居浜

% 今治

% 松地域

% 松山

% 東温

%

四国中央

% 久万高原 %

46 



日常生活

買い物

い

 日用品 い物 西条地域内 拠ブバ判％ 多 日用品 外 家具 電 製品 い

物 東 地域内 拠拠バフ％ 多 い

 い物や銀行 外出 利用 交通手段 通勤 通学時や自宅 伊 西条駅周辺 や 生川駅周辺 行 場合 様 自家用車 別2バホ％ 過半数 占 い 鉄

利用 自家用車 依存 い

 日用品 購入 店舗 地 落 結果 西条地域や東 地域 丹原地域 結ぶ県 ブ別号 主 要地方 生川丹原線 沿い 店舗 回答 人 多 い

 日用品 外 購入 店舗 生川駅周辺 丹原地域 結ぶ県 ブ別号 主要地方 生川丹原線 沿い 店舗 回答 人 多 い

[ 日用品ㄥ生鮮食品や日用雑貨 ㄦ 購入 ] [ 日用品以外ㄥ家 電化製品 ㄦ 購入 ]

地域別 地域別

[ 買物や銀行 外出時 い ]

交通手段 歩い 行 良い 思う所要時間

. %

. %

. %

. %

. % 西条地域

東予地域

丹原地域

松地域

そ 外 地域

. % . % . % . % . % . % 東予地域

西条地域

新居浜

治

丹原地域

そ 外

自家用車ㄥ家族等 送 迎 含 ㄦ

% 自転車

% %

歩 % 買い物や銀行

外出 い %

ヸ %

% 鉄

% 他 %

無回答 %

分未満 %

～ 分未満 % ～ 分未満

% ～ 分未満

% 分以

% 他 %

買い物や銀行 外出 い

%

47 

[ 良 行 店舗ㄥ※ 票以 店舗 立地場所 わ 店舗ㄦ]

最寄 品

48 



病院や福祉施設

い

 良 行 病院 西条地域内 ブ画バ別％ 多 い 東 地域

内 フ1バブ％ 丹原地域内 拡バ2％ あ 別フバ別％ 内 い 良 行 病院 西条 地域 施設 回答 人 多 い

 良 行 硩祉施設 利用 い い 無回答 除 内 硩祉施

設 通 い 人 ホ判バ拠％ い

 療や硩祉施設 外出 利用 交通手段 自家用車 別2バホ％ 占 自家

用車利用 依存 高 い

 自宅 病院や硩祉施設 歩い 行 良い 思う時間 拠～1画 未満 フホバブ％ 多 い 未満 2フバ1％ 1画～2画 未満 21バ画％ い

[良 行 ㄥ ㄦ病院ㄥ地域 ㄦㄦ]

西条地域 % 東予地域

% 原地域

% 松地域

% 新居浜

% 四国中央

% 今治

% 東温

%

他県 %

他県外 % 無回答

%

[良 行 福祉施設ㄥ地域 ㄦ]

西条地域 % 東予地域

% 原地域 % 松地域

% 新居浜

% 東温

%

他県外 %

今治 %

四国中央 %

久万高原 % 他県 %

n=3拠2

※ 利用 い い 無回答 除い 集計

[良 行 ㄥ ㄦ病院ヷ

福祉施設 外出 利用 交通手段]

自家用車ㄥ家族等 送迎 含 ㄦ

% 自転車

% %

ヸ %

歩 %

% 鉄

%

他 %

無回答 %

［自宅 病院や福祉施設 外出

歩い い 良い 思う所要時間］

分未満 %

～ 分未満 % ～ 分未満

% ～ 分未満

% 分以

%

他 %

49 

50 



生活環境

い

 い 地 生活 ビ 施設 居 交通 い 総合的 や 満足度 満足＋

いえ 満足 高 い 金融機銫等 商業業 施設 幼稚園

保育所 学校等 教育施設 や や銀行等 所要時間 満足度 高 い

 銫連 西条 い いう意向 い 2拡バ拡％＋ あ い 拠2バ判％

判ホバフ％ 占 場所 い 判1バ拡％ 意向 多 総 西条

い い 意向 高い わ

 一方 利用 銫連 目 行本数 時間帯 鉄 乗 銫

満度 満＋ いえ 満 高 い

[ 現在 い 満足度ㄥ生活 ヸビ 施設 居 交通ㄦ い ]

[ い ]

西条 やす 西条 たい意向

満足

いえ 満足 いえ 満

満 無回答

% % % % % %

凡例[%]

.病院や 護 ビ 等 療福祉施設

. 金融機関等 商業業務施設

.幼稚園 保育所 学校等 教育施設

.文化会館 書館等 文化施設

.行政 ビ 窓口等 行政施設

.総合的 生活 ビ 施設 便利

.通勤通学 所要時間

. 療や 護施設 所要時間

. や銀行等 所要時間

.火災や自然災害等 安全性

.身近 道路や公園等 快適性

. 音や振動等 環境

.総合的 やす

. 運行本数頻度

. 運行

. 運行時間帯始発昼間最終時間

.鉄道 乗

.自宅 停 距離

.総合的 交通 便利

い % あ い

% いえ

い %

い %

いえ い %

わ い %

無回答 %

今 場所 い % い

% 県 移 い

% 県外 移 い

%

移 い 移 い

%

わ い %

51 



生活環境

い

 内 い 思う人 伊 西条駅周辺 中心 街地 い 2拠バ拡％

他鉄 駅や支所周辺等 中心部 移 い 2拠バ拡％ い 回答 比較的駅周辺や中心

部 い い 意向 多 い

 生活 特 必要 思う施設 病院や診療所 ブ拠バフ％ 多 い 日常生活 必

要 店舗 ンビ ブフバ1％ い

[ い 人 回答 い ]

[ い 地 い 生活 特 必要 考え 施設ㄥ ㄦ い ]

. %

. %

. %

. %

. % 病院や診療所

日常生活 必要 店舗 コンビニ

護 ビ 等 高齢者福祉施設

銀行や郵便局 金融機関

公園や広場

伊予西条駅周辺 中心 街地

い % 他鉄 駅や 支所周辺等 中心部

移 い % 郊外 宅地

移 い % 自然 豊

農山村 移 い %

他 %

52 

居住機能及び都市機能

課題分析

現状等 踏 え 課 析

人口

関す

課

 少子高齢 進行 人 急激 減少 人 密度 想定 い 利便性

高い場所 人 誘 い 求 特 東 地域 丹原地域 松地域 人 減

少 傾向 あ 適 街 人 誘 必要

 人 減少 正ル正 や地域 見 周辺 郊外部 人 増 想 見

郊外部 中心 街地や地域 人 密度 都 機能

維持 危ぶ 適 誘 必要

土地利用

関す

課

 自然的土地利用 建物用地 変換 い 良好 地 農地 保全 必要

 無秩序 宅地 農地 減少 空 家 空 地 増 街地 希薄 懸念

郊外部 建築物 立地 見 適 宅地 誘 必要

ン 整備 維持等 政 担 考え

都

交通

関す

課

 主 幹線 路 路線 設定 都 計 域内 ネッ ワ 構築 い 主

要 セ 性 向 民 利用 進 必要

 鉄 利用者数 伸 定的 営 能 う ビ 水準 維持 強 必要

 ン 多 民 自動車 利用 い 明 結果 踏 え

ン や 炭素社会実現 向 自動車 公共交通 移行 求

広域 移動手段 考え 公共交通 自転車や自動車 生活 や い ン 整備 必要

地域経済

関す

課

 日用品や日用品 外 い物 概 内 大型店 購入 い 商業施設 維持

必要 公共交通 主要商業施設 セ 利便性 確保 求

健康

福祉

関す

課

 全国 比 高齢者 状況 評価 高 い 子育 銫 評価 い

53 

安全

安心

 土砂災害や地滑 域 南側 発生 能性 あ 山 麓 開発 居 避 必

要 あ

 津波や河川洪水 決壊 水 想 既存 街地 広範 響 出 想 い

都 整備 投資や 街地形 状況 踏 え 水 域 居 地 い

現実的 大 損失 伴う 考え 津波対策や河川堤防 堤防 強

防災 減災 向 訓練等 被害 限 留 組 必要

行政運営

関す

課

 本 政 概 健全 あ 入 出 ン 都 経営 進 い

必要

エネ

炭素

関す

課

 自動車利用 依存 高い 止⑥ 排出 他都 比 評価 い状況 い

自動車 公共交通 移行 進 求 広域 交通 考え 公共

54 

立地適正化計画

-

立地適正化計画

将来都市像及び区域

設定

-

-

立地適正化計画

基本的考え方

拠点

け

都市機能

強化

市全体

生活利便性

活力

ベ

スアップ

図

西条 瀬戸内 側 地 広 街地 広 形 い

過去 本 線引 街 域 街 調整 域 指定 い 比較的 農地 郊

外 開発 限 留 い

1拡 線引 廃 特定用途制限地域 指定 街 調整 域 あ

開発 進 う あ い建築物 立地 見 う 郊外 人

増え

現 少子高齢 進 人 減少社会 い 街地 希薄 人 密度

進 い 人 密度 商業 療 硩祉 公共交通等 利用者 減少

存 能性 危ぶ

街地 希薄 や人 密度 郊外部 都 や地域 見 傾向

都 機能 生活利便性 う 懸念

都 地域 他商業 積地等 現 利便性 確保 い 機能

郊外部 利便性 生活 い い

立地適 計 ン ネッ ワ 実現 向 都 機能

維持 強 要 設定 商業 療等 機能や人 ゆ や 誘 利便性 向

利便性 高 周 広 郊外 宅地 居 者 都 機能

享 郊外 宅地 い 生活利便性 向

本 立地適 計 拠点 け 都市機能 強化 市全体 生活利便性 活力

ベ スアップ 図 計 幹 据え 進 い

55 

-

-

西条市におけ

将来都市像

設定

各拠点

歩い

暮

し

周辺

訪

やすいまち

立地適 計 基本的考え方 踏 え 西条 将来都 像 各 歩い 暮 周辺 訪 や い

立地適 計 基本的考え方 ン ネッ ワ ン

実現 向 い 便利 生活 や い 持 能 西条 あ 都 機能

利便性 高 設定 的 整備 開発 維持 い 歩い 暮

進

一方 ネッ ワ 主 公共交通機銫 維持 充実 実現 向 公共交通網形 計 主体

進 い 立地適 計 公共交通網形 計 連携 設定 や郊外

地域 交通ネッ ワ 確立 周辺 訪 や い 進

-

-

立地適正化計画区域

指定

本計 対象 域 都 再生特 措置法第別1条第1 基 本 人 約ホホ％ 占 都

計 域 域

[立地適 化計 域]

面積

国勢調査人口 ㄥ都 計 域 ㄦ

ha 千人

56 

-

居住誘導区域

方針

-

-

方針

居 誘 域 人 減少社会 い 商業 療 硩祉 公共交通 地域 行政等

定 維持 確保 う 一定 域 人 密度 維持 居 誘 域

居 誘 域 人 や土地利用 交通 路ネッ ワ 災害 全性 居 利便施設 療機銫 商業施設 硩祉銫連施設 子育 銫連施設 公共施設等 立地等 案 居 誘 域内 外 わ 良好 居 環境 確保 地域 公共投資や公共公益施設 維持 営 都 経営 効

率的 行わ 域 定

特 居 誘 域 誰 や い 生活 や い 域 街地 形

居 利便施設 確保 要 居 誘 域 公共交通ネッ ワ 居 利

便施設 立地 視 客観的 評価 析 行い 地域 実情 あ 域 定

[立地適 化計 視 居 利便施設]

利用者 居住利便施設 重要性 居ㆰ利便性 重要度 近接性 い

全 民

J R 駅

利 用 者 限 定 民 生 活 必 要

施設

外 広域交通軸 あ ン

プラ ネッ ワヸ 実現 あ 誰 利用 移動 足 確保 要 要素 あ

バ ス 停

地域交通軸 あ ン プ ラ ネッ ワヸ 実現 あ 誰 利用

移動 足 確保 要 要素 あ

療 機 関

台外科 科 児科 産婦人科 科 持 病 院 象

ン ヸ 生活 特 必要 施設

第ㄮ い 誰 日常的 利用

居 利便性ㄥ や ㄦ 直結 日常生活 い施設 あ 要度 高い

商 業 施 設

台食料品ヷ 薬品 扱 い 店舗 あ 延 床 面 積 1,000 ｍ 以 ㄥ

店舗 象

ン ヸ 生活 特 必要 施設

第 い 誰 日常的 利用

居 利便性ㄥ や ㄦ 直結 日常生活 い施設 あ 要度 高い

子育 世帯

保 育 所 等

台保育所ヷ幼稚園

対 象 限 定 少 子 化 対 策 い

施設

利用者 限定 施設 通園 あ 保育所及 幼稚園 少子化 対応や子育 世代 居

利便性 関わ 要 施設 あ

児 童 館

利用者 限定 子育 世代ㄥ特 留 家庭ㄦ 居 利便性 関わ 要 要素 あ

学 校

利用者 限定 子育 世代 居 利便性 関わ 要 要素 あ ㄥ近い 犯罪や交通 故等 リ

軽減 考え ㄦ

高齢者

高 齢 者

福 祉 施 設

対 象 限 定 高 齢 化 対 策 い

施設

利用者 限定 多 送迎や施設 居 あ 考え 利用者 家族 利便性ㄥ面会 送迎等ㄦ 考慮 居 利便施設 設定 い

全 民

本 庁

総 合 支 所

行 政 ヸ ビ 提 供 や 地 域 ミ ュ ニ 拠

施設

誰 利用 日常的 利用 少 い 災害時 対応や行政 ヸビ や 考慮 居 利便施設 設定 い

公 民 館

誰 利用 日常的 利用

少 い 地域 ミュニ 拠 利

57 

[居ㆰ誘 域 指定 い ]

居 誘 域 設 し す 居 誘 域 外 い い いう あ せ 居住誘 域

以外 い 居住や仕事 今ま わ ませ

し し 商業 療 学校 公共交通等 あ 程度 人口密度 あ 成 立ち す 人口密度 維持す

都 機能 維持す 民 生活利便性 維持し い す

そ た 立地適 化計画 居 誘 域 集中的 ち 進 い す

-

-

居住誘導区域

検討手順

居 誘 域 検討手 域 設定 行い

 居ㆰ誘 域 含 い 域 検討

 居ㆰ利便性 歩圏ヷ利用圏 検討

 居ㆰ利便性評価

居住利便性評価

居住誘 域 指定

都市計画マスタ プラン

け 拠点 考え方

用途地域 指定状況

将来人口密度 状況 参考 土地利用現況

 都市計画マ タ ヸプラン

都 市 点 地域 点 役割 確認

 用途地域 指定状 況 確認

 将来人口 密度 成 42 状 況分析

58 

-

居住誘導区域

指定に向けた検討

-

-

居住利便性評価

居 誘 域 法 や規程 居 制限 い 域や発生 確率 高い災害 被害

能性 あ 域等 含 全 心 生活 域 設定 居 利便性 評価

過去 街 誘 用途地域 都 計 事業 中心 街地活性 基本計 等 考慮

居

誘

域

含

い

域

本 域 居 誘 域 含 い 整理

. 都 再生特別措置法第 条第 項 法施行 第 条 次 掲 域

 建築基準法第 条第 項 規 す 災害危険 域 うち 条第 項 規 基 条例 居 用 供す

建築物 建築 禁 い 域

 農業振興地域 整備 関す 法 第 条第 項第 号 規 す 農用地 域

 林業 振興又 森林 す 諸機能 維持増進 必要 あ 地域 あ 森林法第 条第 項 規 す 国 林

域 た 法第 条第 項 地域森林計画 対象 民 林 域 し 相当 地域 本

広い森林地域 し い

. 急傾斜地崩壊危険箇所及 土石流危険渓流

. 宅 立地 制限 い 工業専用地域

59 

[立地適 化計 津波 水及 河川 濫 水 域 池決壊 水 域 考え方]

ラフ地震 津波 水 河川 濫 水 域 池決壊 水 域 予測 表

い 地 大部分ㄥ特 西条地域 中心 街地部分や壬生川 街地ㄦ

影響 い

部分 既 街地 形成 人口 集中 い 地域 あ

水 域 居 い う誘 ㄥ 街地移転等ㄦ 多 民 多大 担 強い 現

実的 い 立地適 化計 い 防災ヷ減災 向 対策 講 全性 確保 居

妨 い

[津波 水 域]

[河川 濫 水 域]

60 

61 

居

誘

域

設

方法

居

誘

域

検討

し

考慮す

居

利便施設

徒歩圏

利用圏

居 誘 域 い 利便性 高い居 地 要 要素 表 施設 設定 い

徒歩圏 利用圏 含 利便性 高い い

[ 歩圏ヷ利用圏]

居ㆰ利便施設 歩圏ヷ利用圏 居ㆰ利便施設 歩圏ヷ利用圏

駅 ｍ 児 童 館 ｍ

停 ｍ 学 校 ｍ

療 機 関 ｍ 高 齢 者 福 祉 施 設 ｍ

商 業 施 設 ｍ 本 庁 ヷ 総 合 支 所 ｍ

保 育 所 等 ｍ 民 館 ｍ

[ 歩圏ヷ利用圏 設定 考え方]

徒歩圏 利用圏 考え方

別画画ｍ

ン 銫 ン 動産 表示 銫 公 競 規約施行

規則 算出 い

自宅 歩い 良い 考え 時間 問 自宅 い物や銀行 外出

い い 所要時間 あ 歩

い 行 良い 思わ

分未満

%

～ 分未満

%

～ 分未満

%

～ 分未満

% 分以

% 他

%

買い物や銀行

外出 い

%

無回答

%

時間 距 変換

動 産 表 示 銫 公 競 規 約 施 行規則 第 1画 条 各種施設 距 又

所要時間 準用 路距 別画

間 距 計算

1 ＝ 別画ｍ

ン 拠～1画 未満

多い 考慮 1画 基準

1画 ＝ 別画画ｍ

62 

[各居 利便施設 歩圏ヷ利用圏]

駅ㄥ ㄦ

63  療機関ㄥ ㄦ

64  保育所等ㄥ ㄦ

65  学校ㄥ ㄦ

66  本庁ヷ総合支所ㄥ ㄦ

67 

居

利便性

評価

述 居 利便施設 徒歩圏 利用圏 踏 え 1画画ｍ ッ 用い 居 地 利便性 評価 行い

評価 あ 1画画ｍ ッ 徒歩圏 利用圏 含 度合い 抽出 数 設定 各

徒歩圏 利用圏 数 乗算 全 足 合わ 数 行い 数 高い 居 利便

性 高い 整理

計算式

各居 利便施設 計算式 評価 算出 合計 居 利便性評価

居住利便性評価

＝

徒歩圏

利用圏

含ま

度合い

係数

×

居住利便施設

係数

歩圏ヷ利用圏

含

度合い

係数

徒歩圏 利用圏 含 状況 評価 際 数 設定 い 含 い 度合い 多い 利便性 高い 断

[ 歩圏ヷ利用圏 含 度合い 係数]

徒歩圏 利用圏 含 度合い 数

守 ッ 全 徒歩圏 利用圏 含 い 2バ画 易 ッ 心 徒歩圏 利用圏 含 い 1バ画 止

ッ 一部 徒歩圏 利用圏 含 い 心 含 い い

画バ拠

正 ッ 徒歩圏 利用圏 含 い 画

居

利便施設

係数

述 圧居 誘 域 検討 際 考慮 居 利便施設 徒歩圏 利用圏在 考え方 踏 え 居 利便施設 数 設定

[居 利便施設 係数 設定 考え方]

居 利便施設 係数 備考

駅 ブ

居 利便施設 あ 目的地 移動 足 い 利便性 享 い 療機関 商業施設 係数 高 設定 い

停 ブ

療 機 関 フ －

商 業 施 設 フ －

保 育 所 等 2 －

児 童 館 2 －

学 校 2 －

高齢 者 福 祉 施設 1 送迎や施設 居 基本

本庁 ヷ 総 合 支所 1 －

民 館 1 －

68 

居

利便性評価

結

居 利便性評価 結果

相対的 居 利便性 高い 考え 概 1別バ画 超え ッ 台

積 い 部 見 伊 西条駅周辺 生川駅周辺 伊 松駅周辺 丹原総合支所周辺 伊 芳駅周辺 東 丹原 ル止 周辺 飯岡地域周辺 対象 い

地域 居 誘 域 候補 検討 行い

台相対的 見 評価 高い 断 目 中央値 基準 い 居 利便性評価 中央値 ㄥ評価 含 いㄦ

あ 居 性評価 凡例 以 メッ ュ 相対的 居 利便性 高い 断 高 あ

[居 利便性評価 結 ]

伊予西条駅周辺

伊予 松駅周辺 松 氷見

壬生川駅周辺 伊予三芳駅周辺 三芳 国安

東予丹原ＩＣ周辺

69 

-

-

都市計画

ス

プランにおけ

拠

考え方

都 計 ン 中心部 性強 地域 性 確保 強 中心部 地域 連携

強 将来都 構造 方向性 示 い 形 連結型都 構造 実現

目指 都 地域 置 進

[都 計 マ ヸプラン 都 拠 地域拠 役割]

都 拠 役割 地域拠 役割

伊 予 西 条 駅 周 辺 や 商 店 街 周 辺 商 業 機 能 都 福 利 機能 生活文化機能 拠 西条 中心地

都 的土地利用 推進す 用途地域 い 公共 公 益 施 設 総 合 支 所 警 察 署 療 機 関 集 中 し 地域 日常生活機能 中心 地

[都 計 マ ヸプラン 置 ㄥ再掲ㄦ]

70 

都

拠

伊予西条駅周辺

特徴

都 伊 西条駅周辺 置 西条 活力 牽引 機能 役割 担 い

居系 街地 ン 置 あ 宅地や商業 業 地等 良好 都 環境 形 目指 地 い

伊 西条駅 側 中心的商業地 形 官公署 療 硩祉施設や教育施設

多 公共施設 積 都 顔 い 内銬府 中心 街地活性 基本計

認定 整備 進 都 機能 強

地域拠

特徴

地域 生川駅周辺 伊 松駅周辺 丹原総合支所周辺 置

特性 応 進

壬生川駅周辺

正ル正 人 中地 あ 西条 西 い 居系 街地 ン 置 あ

宅地や商業 業 地等 良好 都 環境 形 目指 地 い 都 再生整備計

進 総合支所や 民 良 い物 来 商業施設や 療機銫 都 機能 中 い

伊予

松駅周辺

伊 松駅周辺 居系 街地 ン 置 あ 宅地や商業 業 地等 良好 都 環境

形 目指 地 い 規模 店舗 宅 混 あ 密 街地

総合支所や 療施設 大型商業施設 立地 松地域 生活 い

丹原総合支所周辺

居系 街地 ン 置 あ 宅地や商業 業 地等 良好 都 環境 形 目指 地

い 讃岐街 商店や 宅 療機銫や大型商業施設 立地

丹原総合支所 中心 居 地 形 い

そ

他

地域

置

伊予

芳駅周辺

居系 街地 ン 宅地や商業 業 地等 良好 都 環境 形 目指 地 置 い

東予丹原

周辺

工業系 街地 ン 流通業 置 い 特定用途制限地域 産業居 地

指定 あ ル止 活 準工業系用途や商業系用途 施設 定 地 置 い

飯岡地域周辺

農 調和 ン 流通業 良好 営農環境 備え 農地 農 落 中心 地

71 

-

-

用途地域

指定状況

用途地域 建築物 立地や居 環境 や 大 銫わ 建築物 対 用途や規模等 誘

地域 街 想定 指定 い

特 居 系 商業系用途地域 指定 あ 地域 居 誘 域 候補 検討

一方 工業系用途地域 工業専用地域 工業地域 準工業地域 工業系用途 増進 地域 あ

原則 居 誘 域 含 い方向 検討 準工業地域 い 地域 状況

案 域 含 う 検討

72 

-

-

将来人口密度

分析

療施設や商業施設 一定 人 密度 維持 い 立地 困 ン

実現 要 あ 居 誘 域 設定 あ 将来人 密度 考慮 必要 あ ブ2 工業専用地域 除 用途地域内 人 密度 推計 約 1別 人町難a

台

人 密度 基準 伊 西条駅周辺 生川駅周辺 伊 松駅周辺 丹原総合支所周辺 周辺 比

人 積 見 一方 伊 芳駅周辺 東 丹原 ル止 周辺 飯岡地域 一部 人 中

い あ 全体的 積 少 い状況 あ

台用途地域 ㄥ工業専用地域 除 ㄦ 人口密度 目 い 成 人口密度 推計 用途地域 人口 人ㄥ推

計値ㄦ 用途地域面積 ha 人口密度 約 人 ha

[ 成 ㄥ ㄦ 人口密度ㄥ推計ㄦ]

伊予西条駅周辺

伊予 松駅周辺 松 氷見

壬生川駅周辺

丹原総合支所周辺

伊予三芳駅周辺 三芳 国安

東予丹原ＩＣ周辺

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参考

土地利用現況

現況土地利用 自然的土地利用 場合 居 誘 域や都 機能誘 域 指定 避 農用地 域 除 農地や大規模工場 立地 い 場合 地域 実状 案 誘 域 指定 慎 検討

[土地利用現況]