成
27
度第
1
回仙台市経営戦略会議
成
27
8
月
31
日開催
議事概要
日 時 : ～
場 所 市役所 庁舎 第四委員会室
出席委員 大江明子委員 川真美委員 川時夫委員 木 淑惠委員 斎藤範夫委員 々 木賢 委員 清治慶子委員 松 淑子委員 江 茂委員
計
席委員 加 委員 西出優子委員 深 委員 山崎透委員 計
事 務 局 総務局長 総務局 長 総務局総務部長 総務局人 育 部長 総務局人 育
部参事兼人事課長 政策局情報政策部長 市民局市民協働推進部長
総務局総務部行 政改革課長 総務局人 育 部コン ン 推進担当課長
総務局人 育 部労務課長 総務局人 育 部職員 修所長 政局 政課長
市民局市民協働推進部市民協働推進課長 計 ※出席者
担 当 課 総務局総務部行 政改革課 第
(1) 開 会
(2) 報 告
市 政状況 い
(3) 議 事
市行 政改革 ン 中間見直 実績 い
期行 政改革計 い
(4)
(5) 閉 会
会議資料
資料 通会計決算 い 当 配 資料
資料 － 市行 政改革 ン 中間見直 実績 い
資料 － 市行 政改革 ン 中間見直 実績報告 概要 案
資料 － 市行 政改革 ン 中間見直 実績報告 進行管理表 案
資料 － 期行 政改革計 基 的枠組 い 案
資料 － 期行 政改革計 策定 ュ
開会 事務局 司会
会議 進 い
会長 江委員 進行 願い い 思い 願いい
本江会長
会議 進 い
議事録 署 い 委員 指 い 思い
出席委員 五十音 いう 前回 川委員 願い 今回 川委員
願い い 思い
吉川委員
い 知
願いい
報告 本江会長
第 沿 い い 思い 今 報告1件 議事 2件 い 報告 いう
市 政状況 い い 事務局 明 願いい
事務局 財政課長
市 政状況 いう 配 い 資料1 来 開催予定 市議会第3回
定例会 提出 予定 い 26 決算 関 速報 載 い
決算 推移 載 明 い
2 開 い 全体的 い 26 決算 ン
歳入歳出 決算 規模 25 規模 い 実質 支
25 臨時的 入 あ 59億 大 26 28億 減少い
段 指数等 あ 最 段 般 源総 う 市税 覧
い 市税 62億 前 増加 通交 税 振
替わ 借金 あ 臨時 政 策債 わ 50 億 減少 今
地方 政制 市税 増加 政状況 改善 直結 組 い い 留
意い 思い
3 開 い 歳入 状況 あ 23
降大幅 増加 震災関連 応 政規模 膨 充
国庫補 金 地方交 税 市債 増え い
4 歳出 移 4 投資的経費比率 投資的経費 学
校 市民 ン 建築物 遈路 公園 整備費 含 いわ 公共事業
経費 い う 経費 多 金 使え いう 政 余裕 あ
言え 少 時 政状況 良い いう 状
況 長 公共施設整備 伴い 行 市債 償還 後 政 迫 要因
中長期的 視 管理 求 均 高
災害復 事業 復興事業 い 決 政 余裕 あ いうわ
い 指標 高い 表 覧い 除 いう
い政 市 あ いう 見 思い
5 市債関 移 市債 市 借金 い 残高 示
棒 覧 い 奥 う あ 網掛 棒 全体 5 増加傾向 あ
※ 書い 後 償還 源 地方交 税 手当 臨時
政 策債 除い 通常債 手前 白い棒 震災
後 引 減少
6 基金 残高 移 基金 個人 当 貯金 相当
貯金 多い 心 良い 使い遈 決 い い貯金 限
あ 将来何 少 い 貯金 使い遈 既 決
い 考慮 入 必要 あ 7 近 4 大 増え
い 国 復興交 金 いう国庫支出金 時積 立 復興交 金基金 いう新
い基金 時的 復 復興事業 進捗 減
少 い 8 都市比較 市 飛 抜 貯金 多い
復興交 金基金あ い 市 独自 源 積 立 震災復興基金 2 基金
東西線建設 積 立 高速鉄遈建設基金 多い要因 1 3
除 都市 近い規模
市税 経常的 入 入 人件費あ い 扶 費 経常的 支出
程 消費 い 示 経常的 入 経常的支出 子 計算
割 い 経常的 入 経常的支出 費 割 い 逆 言い 余
経常的 入 例え 触 投資的経費 臨時的あ い 政策的 経費 使え 状
況 いう 政状況 良い 数値 政状況 把握 効 指標
1 考え 覧 政 市 移行 元 降徐々 い
17 決算 政 市 均 程 100％ 近い い 経常的
入 経常的経費 消費 自 使え 金 少 い いう
意味 26 決算 市税 震災 時激減 23 除 過
去最高 政状況 いい 過去最 数 出
8 移 降 26 決算 震災関連 通常
状況 把握 資料 い 後 高覧い 思い
最後 資料 冒頭 1 戻 い う 番
(4) 市行 政改革 ン2010 中間見直 状況 載 い 3 指標 設定
最後 ン 復興公営 宅建設 源 市
債 活用 公共事業費 増加 赤 い 通常
債 縮減 いう2 目 指標 市債 行 い 適 管理 い い 思
簡 あ 明 い
本江会長
あ う い い 明 質問 皆様 あ い
う う少 補う あ 明 足 い い いい 大 夫
事務局 財政課長
般的 税 増え 政状況 良 い い い
触 資料 2 指数等 番 般 源総
通交 税 いう い いう あ う 思い 辺補足
い 今 地方 政制 市税 増加 増
い 地方交 税制 いう あ あ ういう制
言い 機能 1 地方公共団体 規模 うい 政状況 市税
入 いう 独自 源 入 いう あ 能 限 市民サ
定 保 国 途税 徴 地方 交 いう
い あ い 大 い東京都 必要最 限 サ 維
持 う いう制 逆 言い 生懸 税金
団体 増 い い う 制 今
辺 近 政 指定都市市長会 あ 改善 要望 い
昔 い い 全国的 制 あ 抜 的 解決
至 い い い い
本江会長
斎藤委員 願い
斎藤委員
確認 い 6 基金現 高 推移 市 基金 都市 比 突出
い 東 大震災 復興 伴う基金等 あ あ い 高速鉄遈建設基金 あ いう
明 い 特 東 大震災 基金 い 議会 中 あ 基金 あ
目的 決 い 基金 市 場
震災復興計 5 計 最終 基金 解消 いう 使
わ 明 い い 思い
事務局 財政課長
震災関連 基金 明 2 あ ※ 3 目
特定目的基金 東 大震災復興交 金基金 613億 震災復興基金 179億 うい
あ 東 大震災復興交 金基金 613億 復 復興事業
国 認 い 部前払い 交 い い い
い 最後余 全 国 返却 い い
部 会派 方 いう い 指摘い い い 2 目 震災復興
基金 179億 いう い 様々皆様方 い い 復興
寄附 あ い 市 職員等 手当削減 諸々 独自 源 震災
いう 積 立 い 基金 い 俗 独自基金 例え
国 復興交 金 象 い事業 充 今後 充 い
い 震災復興計 今 終わ 例え 東部復興遈路整備 或い 七
川 岸 方 蒲生 部 土地区 整理 計 期間 終わ い事業 うい 幾
大 い うい 来 降 充 い 得 い 今
基 的 全 使い 見込 い
本江会長
い う
斎藤委員 い
本江会長
い う 今見 資料 気 あ
会 終わ 質問い 思い
議事 本江会長
議事 移 い 思い
第 あ う 今 大 2 議 い 行 政改革 ン2010 中間見
直 実績 い 議論 期行 政改革計 主 枠組 い 議論 2 い
前半 う 事務局 資料 明 願いい
事務局 行財政改革課長
資料2-1 基 現 計 あ 行 政改革 ン2010 中
間見直 実績 い 明 い
現計 い 皆様 22 3 市行 政改革
ン2010 策定い 後 東 大震災 影響 踏 え 25 3 見
直 行 現 計 い 中 あ 3 柱 基
進 職員数削減目標 200 人 行革効果 目標 200 億 設定
22 28 当初 いう 現 組 進 い い
2番目 行革効果 等 い い 言い 目標 職員数削減
況 い 復興事業 進捗 各種委 民営 等 組 今 当初
前 比 77人 減員 計 33人 削減
効果 い 26 約95億
い 主 容 税 使用料 手数料等 入確保 組
中 市税 約60億 国民健康保険料 約29億 等 歳入増 加
え 削減 う い 職員 職手当 支給率削減 約4億
営業所 業務委 大等 いう 95億 今
容 25 前 組 効果 加え 算出い
約340億 効果 い 推移 2-1 資料
う 載 昨 場 実績報告 い い 209億
いう 今 積 前
組 い 部 いう 中 部 い 委
職員削減い う 効果 い いう わ 計
340億 い
裏面 い 3 今 組 3 柱 あ 柱
状況 載 い 容 資料2-2 資料2-3
実績報告 進行管理 いう い 中 資料2-2 基 昨
主立 組 い あわ 明 い い 思い
1 枚 開 い 1 目 い 資料
昨 形 報告 い い 概要 実施 容 い
昨 様 形 い 3 目 箱
効果試算 辺 い 26 組 いう 新 時 修 い
い い
1 目 柱 持 能 政基 確立 効率的 効果的 行政経営 中 歳入確保
い う 市税 国民健康保険料等 入確保 組
いう あ う 催告 ン 共 運営 行い 納率 向
いう う 表的 載 い
2 い 効率的行政運営体制 構築 いう
冒頭 職員 削減 部 訳的 等 載 い
3 目 い 公共施設 総 的 ネ ン 推進 いう
昨 主 組 い 中段 い あ 学校
市民利用施設 中心 約300棟 施設 状況調査 析 行い 改修等 優 把握 実施 策
定い ネ ン ン 計 進 い いう状況 い
4 目 施策 事務事業 見直 い
中段あ い 仮称 学校給食 ン 事業者 選定 契約 締
結 行い ＦＩ手法 整備 進 い あ
う 地 鉄 昨 12 ＩＣ乗車券 ｉｃｓｃａ 入
いう う 容 実績 いう 載 い
5 目 い 益 担 適 いう 組 2 い
組 い 検討 行う 必要 調査 実施 いう 容
い
6 目 い 郭団体 統廃 含 各種見直 容 郭団体
見直 い 昨 ニ 変 うい 踏 え
職業訓練法人 都市圏職業訓練協会 解 国 交流協会 観 コン ン ョ
ン協会 統 いう 郭団体 統廃 い 載 い 社会経済情
勢 変 応 引 必要 見直 団体 自立性 高 組
7 目 い 公営企業 経営改革 組 容 公営企業経
営改革 容 い 主 組 い 組 中 番 あ
う 交通事業 職員 乗務員 職者補充 嘱 職員 行う 減員
中段 い い 局 組 い
国 改革 伴う 29 自 向 局 い 今後 あ
方 検討 い いう状況 い
8 11 2 目 柱 い 市民 進 行政経営
容 い 8 目 い 行政 市民 会 地域 多
様 主体 力 揮 連携 協働 組 広 事業 容 目
い 実績 い 冒頭 い 会 団体 地域
課 解決 資 事業提案 募集い 課 解決 組 市民協働提案 行
引 市長 区長 職員 直接市民 皆様 意見交換 市長
組 進 いう う 容 載 い
9 い 市民活動 地域活動 各種団体 主体的 活
動 進 向 環境 容 い 実績 い 市民活
動サ ン 活動情報 信 法人等 関 各種講
実 体験 試 体験会 開催 い 容 あわ 共 地域防災力向
向 地域防災 養 実績 い 載 い い
10 目 区役所 機能強 い 地域 身近 区
役所 機能強 い 検討 進 い いう 各区役所 総 支所
配置 地域連携担当職員 中心 地域団体 市民 ン 連絡調
整 行う 連携 強 容 載 い
11 い 組 あ う 保育所 民営
林 書館 昨 新 開館い 泉岳自然 あい館 指定管理者制
入 うい 組 い 実績 載 い い 引 民
間活力 活用 い 進 い い 考え い
12 13 3 目 柱 いう 市役所 自己変革 いう
3 目 柱 い 12 い 多面的 機動的 活動 職
員 育 個々 職員 意欲 向 組 いう 専門性 高 各種 修 実施
あ 税 福祉 い 高い専門性 持 職員 育
選択制 公募 実施 い 昨 わ 26 実 公募 結果
い 意欲 持 課 解決 組 職員 積極的 用 庁 公募 う
い 実施 い い
13 縦割 弊害 排除 効率的 組織運営 いう部
い 冒頭1番目 あ う 社会保 税番号制 滑
入 向 関 部署 庁 結構あ うい 組織 型
検討 進 弊害 う 組織運営 い い
簡 い 昨 組 状況 い い
本江会長
あ う い 明 明 あ わ 委員
皆 意見 質問 出 い 思い い う
専門的 あ 思い 構い 願い
大江委員
資料 2-1 裏面 番初 3 (1) 持 能 政基 確立 効率的 効果的 行政
200人 出 い 積算 訳 あ 教え い い
実 削減 難 い いう 容 いい 今後 うい 形 進 い い
う 今 時 あ 伺い い 思い
本江会長
い う
事務局 人事課長
人事課長 新妻 い 今 計 減員 目標200人 い い
わ 事業 委 大 うい 委 等 手法 大 い 積
増員 要素 積 結果的 21 当初 人員 比較 200人 いう目標
立 現時 33人 減員 い 状況 い 来
28 4 1 段 160人 削減 必要 いう状況 い 遉
い 新 行政需要 当初 目標 見込 い 要素等 出
非常 厳 い状況 あ 来 向 復興事業 定 う
いう 現 復興事業 従事 い 人員 減員 地 鉄東西線 開業 12
予定 い 交通部門 建設 携わ い 人員 減員 能 いう大
減員 要素 出 い 今 来 人員計 検討
い 最中 い 目標遉 向 力 い い いう い
本江会長 い
大江委員
い あ う い
本江会長
い う 多 後半 期 辺 整理
定 思い 気 あ 今 う 指摘い 思
い 願い
小川委員
川 い 3 確認 意味 含 質問 い
2-2 5 1 目 施設使用料 あ 方 い いう 26 主
組 施設使用料 行い 引 検討 い
表 あ 今 う い いう 1 目
11 ＦＩ 手法 現 市 程 ＦＩ 入 進
い ういう状況 今後 計 今あ 教え い い いう 2 目
最後 3 目 13 26 主 組 中 各局区 い
コ ュニ ョン い職場 目指 サ ン 結構 回数
い う 状況 容 含 教え い 思い
本江会長
あ う い 事務局 願い
事務局 財政課長
使用料 抜 的見直 昭和58 い い いう 例え 政
市移行 あ い 後 気 迷 東 大震災
ン ン 色々 あ い い いう 26
主 組 載 25 決算 い 各施設 経費 い
使用料 入 い いう 把握 現 あ 方 い 見直 行
い い 1 ン 消費税率 5％ 8％ 時期
26 4 い 時期 全国的 見直 多
市 震災復興計 向 皆 市民 方々 あ い 業者 あ い 市 生
懸 い 組 等 踏 え 見 現 時期等
い 調査 結果 踏 え 検討 い 状況
事務局 行財政改革課長
ＦＩ 関 答えい
ＦＩ い 建設 段 民間 活力 活用
いう 後 運営 あわ 長期 ン 民間 願い いう形 建設費 担 少
減 いう 組 進 い い 市 状況 い
天文 錦 丘 あ ＦＩ 後
容 学校給食 ン 高砂学校給食 ン ＦＩ 既
整備 開所 い いう状況 い 現 組 状況 い
う 給食 ン 整備 ＦＩ
進 契約 済 来 夏 い 開所 向 整備 進 い 今
後 い 科学館 ＦＩ手法 改修 あわ 展示 部 ＦＩ
方向 進 い 状況 い
サ ン い 局区 進
局長 区長 あ 長 副区長等 うい 職員 般職 気軽 事
あわ 色々意見交換 いう 局区 進 い い
局区 数 今手元 い 了 い 思い 総数 い
26 51回 いう状況 い
本江会長
今 関連 質問 ＦＩ 使わ う
経 入 始 褒 時 い 当 ュ
出 価値 い コ 価値 高 いう
効果 う 或い 良 直営 戻 方 いい あ 思い
検証 い いうあ 書 込 い い い 思い う う
事務局 行財政改革課長
ＦＩ 20 30 ン ュ 出 いう う 形 い
現時 いう 難 い部 い 天文 等
当然民間 運営 い 部 前 比 民間 工夫 例え ネ
活用 方 コンサ 音楽 緒 ネ 見 うい
民間 活力 出 い い 感 い
本江会長
ういう定性的 含 気 い いう 事業者 い
い い ＦＩ い う知 い い う い
木下委員
政削減 いう 例え 委 民営 職員 数
削減 いう 現場 削減 場 削減 市 責任 全 い
う 督 目配 責任 思い う 直接関わ 人 減
目配 人員 う い あ 委 民営 い
場 働 人 労働条件 非常 問 あ いう 聞 ういう注意 う
い い 気 教示い い 思い
事務局 行財政改革課長
委 民営 場 い 民営 場 当然運営自体 民間 移 いう
委 い 業務 部 民間 願い ういう契約 基 い 願
い い 部 い うい 部 労働条件 い 当然法 遵 いう
運営 あ 現行 法 遵 い 前提 願い 格好 う 思
指定管理者 い 願い 場 当然 市 責任 わ
い 当然実 指定管理者 運営状況 い 現 う ニ
ン 等 適 い う 確認 業務運営 願い い
状況 い 引 うい ニ ン 等 部 評価 役割 役所 う 逆
出 いう い
木下委員
う 人 手当 特 今あ 人数 中 事 増 いう
形 解決 い いう
事務局 行財政改革課長
必 人数 部 い 固定 い 指定管理 施設 数 増え
当然 評価 ニ ン 部 業務 増え 応 適 人員配置
いう格好
本江会長
確 企業 いう 労働強 経営戦略 々歳 いうわ い い
辺 目配 大 夫 いう 大事 思い
木下委員
必要 あ 増 方 い 個人的 思う 減 人数
新 い 事 配置 人数 いう 形 市民 心
い 何 い いう 不 感 人 い 思い
事務局 行財政改革課長
部 い 心い う 適 運営 いう 市民 皆様 サ
提供 当然 要 い 部 間遊い 担保 う 形 進
い い 思い
本江会長
基 的 役所 い い 削 いい いう感 色々
あ 思い 誰 い感 暮 う 削 い
寧 応え い 削 良 う 果 いう い い
い 思い 働 いう 或い 事 果 あ いう い 人々
少 変わ い いう感 い 明 言葉遣い 資料 出
方 関わ い いう 指摘 理解
事務局 行財政改革課長
今 指摘 踏 え 今後資料 方 い 工夫 い い 思い
本江会長
あ う い 委員 方い う 々木委員 願い
佐々木委員
2 あ 6 郭団体 見直 今統廃 進 い いう
何団体あ いう 数 政 市 比較 多い 少 い
辺 教え い
26 主 組 中 3 目 郭団体 経営状況 い 専門家
評価 う 観 評価 いう 評価 立
何 問 あ 団体 あ 辺 聞 い
7 公営企業改革 中 番 効果試算 病院事業
診療報酬 納率 非常 大 い 思う 納率
う いう ういう施策 いう 通常 病院 い い
い 市立病院 う いう 聞 願い い 思い
事務局 行財政改革課長
郭団体 い 現 数 4 当初 29団体 い 今 計
22 始 い 22 段 39 団体 い 都市
比較 い 手元 資料 持 い 郭団体 設置数 い
都市 状況 い うい 中 現 市 い 29 団
体 い いう状況 い
う1 郭団体 経営状況 い い 郭団体 決
算 出 後 支 状況 見 定 基準 例え 赤 出 い いう う
定 基準 当 い 公認会計士 方 入 形 経営検討委員会 いう
うい 中 公認会計士 専門家 意見 伺
い う い 色々検討い い 実 結果 あ 程 状
況 いう う 段 例え 中 経営改善計 策定 いう い
い 計 策定後 実 状況 経営改善計 実績 示 い い い
いう状況 い 経営 い いう団体 現 あ
7 病院事業 部 い 25 納率
約 97％ い 納率 い 病院 ういう状況 いう 定
い 恐 緊急時 搬 方 帰 うい
部 払い い 伺 い 昨 い 当然 納強 いう
載 い う 督 等 強 効果 いう い
佐々木委員
大 い 0.何％動 大 い いう
う
本江会長
い う
佐々木委員 い
本江会長
委員 皆 い う
斎藤委員
実績 い 確認 質問 い 大 柱 3 あ 3番目 市
役所 自己変革 いう い 明い 12 13 中 1 多
面的 機動的 活動 職員 進 2 目 縦割 弊害 排除 効率的 組織運営 い
う い 確 書い い 組 果
い 思い 方 最近 市政 見 様々 問 顕 い
特 選管 白票水増 問 いう大変大 問 い 市役所自 組織風土
問 あ いう う 市長自 言 ういう意味 考え 確
市役所 職員大変優 自治体 比 自慢 優 思 い
優 ああいう問 起 背 組織風土 あ いう
果 行 政改革 ン 2010 掲 目標 的 射 い 改 考え
期計 中 当然今 課 前提 組 思い
質問 現計 掲 目標 組 当 市役所 自己変革 自
己変革 あ 目標 十 考え う 考え
事務局 総務局長
計 進 あ 途中 東 大震災 起 中 出 課 特 縦割
う 機能 職員 個々 力 い うい 問 明
いう あ 処 い いう 間 組 大
い 今現 目的 遉 いう 評価
行革目標 あわ 人 育 基 方針 ン 震災 う 非常時 う
応 い いう 大 考え い うい 意味 今
指摘 い コン ン いい 法 遵 うい 面 い
組 新 課 今回 選挙管理委員会 事案 経 提起 思い
今後 計 中 組 進 い 考え い 機 い
う いう 立 基準 いう 考え う行動 い
う 徹底 い あ 機 常時 い 適 応
思い 今回 選管 う 事案 い 機 い 常時 含 うい 行
動基準 職員 行動 い いう 組 い い あ
大 省 考え い
斎藤委員
昨今コン ン い 確 議会 色々指摘 い
い コン ン 集 見 優 市職員 わ わ
あ 紐解 いい い 思う い 皆
あ 思う い い 当 大事 市 職員 いう自
覚 何 問 あ 市民 奉 う いう気持 燃え 職員
い い 間 組織 埋 大 組織 中 歯車 大事 部 失わ
い う 感 コン ン コン ン 厳
言わ い う う 当 風通 いい組織 効率的 組織
能動的 活動 職員 ういう 果 育 いう疑問 持
今言 う い 多 期 改革 ン 中 生
思う 質問 い い 1 実績 ワン 資
料 2-1 裏面 (3)市役所 自己変革 いう い 中 最後 う
組 適宜制 見直 行い 云々 書い い 適宜制 見直
行う いう 何 具体的 意識 表 い い
事務局 人事課長
適宜制 見直 行い いう部 い 例え 職員 意欲 持 事
従事 う 人事制 必要 い 検討 過程
今現 具体 い 例え 各都市 い ン
制 いい 職員 い 事 庁 中 調整 組
うい 入 い 自治体 い うい 都市 人事制
勉強 い 職員 意欲 持 事 従事 い い い
いう趣 書 い い い
吉川委員
8 2 目 震災 復興 将来 向 今後 市 組 活
用 無作 抽出 調査 行 いう うい 調査 象
者 い 象者 あ うい 容 調査 回答 2,202人
いう い うい 象者 調
査 結果 うい 結果 現 いう い 示 い 思い
事務局 行財政改革課長
意識調査 定期的 実施 い い 昨 調査
象者 26 6,000 人 調査 例 あ 5,000
人 6,000人 増 調査 実施 いう い 調査 目 結果
手元 具体 持 わ 後程 答え い
吉川委員
う1 会 実態 調査 行わ
あ 果 冊子 い あ 何 施策 いう う
考え い
事務局 行財政改革課長
あ 調査 様々 部署 事業 進 参考 いう 当然 あ 具
体的 事業 い 地域団体 例え 地域 あ 等 ネ ワ
市民 ン 中心 組 事業 今 い 聞い い
事業 コ ュニ 活性 組 い 聞い い
事務局 市民協働推進部長
幾 示 中 大体4 い柱 あ 1 目
地域 人 掘 担い手 確保 い 必要 あ いう方向性 示
い 会活動 組織運営 工夫 事例集 作 いう
聞い 地区 集会所 建設 補 借 補 あ 方
い 検討 必要 いう 示 あ 27
限 引 い あ 今後必要 応 充実 い う 方向
いう 聞い い
2 目 地域 社会資源 連携 進 必要 あ いう 目 あ 思い
い 浅 課長 明 あ う 地域 主体 活動
進 体制 い 事業 実施 いう 交流
団 委 事業 中 様々 事業 募集 10 地区 い う 組
いう う い
3 目 会 独 近隣 会 連携強 あ 方 い
連携強 併 方向 い うい 組 事例集
作 特 27 会 士 併 基 的 進 方 うい
併事例 手引 予定 いう
4 目 会 空白地域 解 地域 民 皆
支援 いう い 市連 会長会 ン ョン 形 い
ン ョン管理組 連 会 連携 行 加入 進 組 充実 い い
う 会 形 い う ン ョン 建築主 管理組
様々 相手方 応 等 作 予定 聞い
吉川委員
あ う い
斎藤委員
今 会 協働 出 確認 い い 9
確 会 地域 い 中心的 役割 果 い 会 云々 いう 概要
書い 実 実施 容 組 い 会 共 事業 載
い い 市 会加入率 いう 都市 広福 比較 極 高い
85％ 加入率 幌 広島 福岡 60％ 70％ ういう
市 会加入率 高い いう 市政 会 行政運営 い いう
非常 特徴的 あ わ ういう意味 概要 中心的 役割 果
い 会 い 実 い 今部長 い い あ
具体 載 い いう 非常 寂 い え 積極的
載 い う 今後 課 大い 組 い
容 あ 思う い 1 具体 書い い
事務局 行財政改革課長
い 今後把握 載 う 形 ういう方向 考え い い 思い
本江会長
調査結果 あ 職場 文部科学省 々 ン 来
結構時間 割い 答え あ う い い
いあ ン 結果 根 施策 ン 来 答え
う 頑張 答え い 結果 う ういう いう う
概要 何 書 い 方 書い
或い 見 いう う ン いい い う
ＦＩ 関わ 調 う いう
い ういう 果 出 いう う 段 帰結 見
え 形 い 市民 皆 追跡 いう 斐 皆 実感
感 思い
委員 皆 い う
清治委員
戻 職員削減 目標200 厚い資料 見
各学校 配置 い 師 職員 半 2人 1人 あ 校
い 給食 調理師 職員 委 いう いう
方 いう 出 い 保育所 民間 いう 人員 削減
い 使う 交通局 職員 何 い削減 いう予測
思う 言う 大 200人 今現 33 いう 見
い削減 いう 把握 あ 程 予測
部署 い人員 削減 ういう い
把握 思い 削減 目標 い 思う 辺 踏 え 覧
い い 思う 願い
本江会長
表現 いう コ ン いう 回答 あ い う
事務局 行財政改革課長
辺 訳等 い 出 う 形 今後考え い い 思い
本江会長 松 委員 い
松本委員
う皆 い い 出 い 人員削減 含 今 あ 通 思い 市民
活動 地域活動 進 中 地域防災 民生委員 地区 1人出
資格 ういう方 会 団体 出 い う
形 いう う 地域 34 民生委員 中 番 い方
出 言 講習 い 各団体 意識 持
地 張 い いう 大事 思い ういう方
力 い い いい 思
事務局 行財政改革課長
今 あ 組 い 目標 600 人 いう 組 い
昨 392 いう い 今 あ う 震災 降 地
域 防災 組 関心 高 い 状況 あ 気運 絶 い う
今 う 形 引 組 い いう 地域 防災力 高 いう観
非常 要 認識い
事務局 市民協働推進部長
600 育 いう 示 会 推薦い 枠 公募
応募 枠 い 中 今 市 女性 地域防災 増 い
う いう動 26 地域防災 392 う 92 女性 いう
ういう 組 い いい 地域防災計 改定
地域 男女共 参 避難所運営 い 生 い 必要 あ い い
う 女性 視 積極的 生 いう 計 置 防災
い 女性 増 い う いう流 うい 女性 方 地域
い い 声 い あ い 思い
本江会長
あ う い
多 表現 問 々木委員 納率向 出
力 斐あ 高い 来 い 思い コ ン 費用
効果 考え方 入 い い い 100％ あ う 何
いう コ 投 納率 得 差
頑張 大 増え い いう 往々
費用 金 増え い い 経費 方 多い いう逆転
あ ああ わ 辺 い 載 い ういう
いう い 強制執行 増 色々あ う
幾 い 10 億 い 使 い いう い
意識 い うい 気 い いう 費用 効果 視
不公 100％ あ いう 無限 費用 投 いう 経営
考え方 愚 う あ 頑張 伸 い いう
置い い 伸 あ 資源 投 言い い
経営 問 当然 い 議論 入
目標 率 行 い 或い う
いい いう う 入 い 何 冷静 いう
経営戦略会議 必要 い 思い コ 知 い コ
ン 算出 見 い い い 遊い 各施策
い い いう い 認識 あ う
事務局 行財政改革課長
納率向 組 い 人件費 占 いう部 大 い あ
あ 費用 効果 部 うい 組 い いう 優 問
い 方 担 公 性 い 部 当然納 い
納 い いう必要 い うい 視 持 優 中
指摘 う 踏 え 組 いう 必要 思 実
部 把握 い いう部 い 個々 事情 あ 並
的 必 い い あ 今 う 踏 え
組 い 認識
本江会長
願い い う
議 通 出 2 目 期行 政改革計 い い
思い い 明願え う
資料3-1 期行 政改革計 基 的枠組 い 案 いう
示 い い 今 1 経営戦略会議 期行 政改革
計 方向性 い 議論い い い 基 的枠組 中 前回 議
論 踏 え 全体像 1 市 直面 い
いう 長期的課 いう 示 い い い 2 目 3 目
期計 期間 5 市 状況 課
課 解決 行革 必要性 いう 載 い 4
目 前回 会議 い い 方向性 議論 基 整理 い 各般 わ
組 い 3 経営戦略 整理 い い い いう 容 い
5 降 3 経営戦略 容 あ 現時 い
想定 事業 載 い いう 全体像 い
1 目 い 市 巻 課 いう いい
長期的課 いう 載 い い 前段 部 格的 人口減少
少子高齢 社会 迎え い 課 2 目 段落 政的 課 税 減少
社会保 費 増嵩 い 課 今後老朽 進 公共施設 維持 更新 膨大
費用 い 課 載 い い 後段 部
市特 課 いい 組 必要 いう い
震災 組 復興事業 引 被災者支援 組 い
い い うい 載 い い い
市 長期人口推計 いう 現 推計作業 進 最後
案 2060 人口推計 載 う 考え い
政的 課 公共施設 維持 更新
政的 担 部 示 い 載 い 部 応 い 中段 あ
243億 不足 うい 部 長 質 適 等 組
担 緩和 い う 考え い
2 目 い 長期的 いう 期計 今後 5
間 い 今後5 間 前段 部 市 人口見通 いう
載 い い い 現 市 人口 107 い 中段 載
通 あ 23 時 推計 い
見 105 人弱 見込 辺 い 新 推計 更新 い い 考
え い 右側 人口構 載 い あ う
高齢者人口 32 約25％ 大幅 増加 方 生産 齢人口 約63％ 減 いう
人口構 見 生産 齢人口 右肩 い うい
市 人口 見通 考え 場 課 あ 考え い
2 目 市 5 間 政見通 載 冒頭 政
課長 報告 あ 歳入面 震災前水準 市税 入 回復
当面堅調 推移 見込 交 税 方 減 いう部 い
増え 丸々 状況 い いう い 保育需要 高齢
進展 扶 費 増 見込 うい 引 市 政的 課 あ
認識 3 目 冒頭 扶 費 推移 今後 見通 いう
示 い い い 最終的 最新 更新 い い 考え
後段 期計 い 中長期視
視 組 強 い 必要 あ う 併 組
効率的 効果的 市政運営 向 組 等 うい 当然 い 必要 あ
う 考え 震災復興計 期間終了後 い 進 い
市 震災時 色々 原動力 市民 力 い あわ 市
言 行う 環境 整備 必要 あ
今 う 厳 い行 政環境 い 市民 皆様 緒
組 進 い 当然 市民 皆様 信頼 市民 皆様 ニ
的確 応 い う 組織 職員 い 必要 あ い
今 課 認識 踏 え 4 目 期行 政改革計
い 市 市政運営 土 組 いう
示 3 経営戦略 組 い い 考え い い 1 目
中長期的視 視 費用 担 回 効果 期待
攻 組 強 併 様 効率的 効果的 市政運営
組 進 いう 経営戦略 1 2 目 い 市民
組 環境 区役所 機能強 組
うい 容 市民 行う 経営戦略 2 い
最後3 目 い 市民 信頼関 築 社会 要請 市民 ニ 的確
応え 市政運営 組織 職員育 組 容 職員 力 最大限
活 市政運営 経営戦略 3 定 組 い い 考え い
5 目 降 実施 目 示 い い 米 あ
う 今 経営戦略 中 うい 組 い いう実
施 目 載 現 作業 進 い 状況 い あ 現時
考え い う 例示 い い い 具体
回 降 経営戦略会議 中 時 示 い い 考え
具体的 実施 目 1 目 中長期的視 視 組 い 1
ネ ン 推進 いう 公共施設総 ネ ン ン
基 い ン 策定 水遈部門 ネ ン 進
い 期計 い う 組 強 い 必要 あ いう
うい 目 設 考え い い 2 目 市 債 管理
組 推進 所管課 容 多岐 わ い 強制的 徴 い債
例え 貸 金 うい 中心 効果的 効率的 いう 並 定
水準 管理 組 強 い いう 想定 い い 3
目 情報 最適 推進 中 い 当然 大 庁 各所 増え
開 更新 運用 全体像 把握 改善 向 支援
い 部 1 部署 支援 等 計 的 的 行う 情報
効果的 管理 運用 実現 経費 削減 い い い 考
え い 情報 最適 推進 い 4 目 源創出 向 組 推進
ネ ン 等 広告 入 充 源創出 向
組 進 い いう 中長期的視 視 組 いう 今
う 主 実施 目 想定 形 組 い い 考え い
(2)効果的 効率的 市政運営 現計 組 い
うい 組 引 進 い い いう 掲載 い
い 例え 6 い 質問等 あ 施設使用料等 見直
益 担 適 観 検討 い 部 い うい 部 盛 込
事務事業 見直 民営 推進 ＦＩ手法 活用 民間活力 事業 推進 各
公営企業 組 容 経営 健全性 確保 想定 い
2 目 経営戦略 考え 市民 行う い
う 行う
環境 行う職員 育 うい 市民
協働 市民活動 組 い 施策 推進 うい 大 容 目
組 うい 進 い い 考え い 2 目 い
最後 3 目 い 職員 力 最大限活 市政運営 主 実施 目 い
あ 例え 修 職場 ン 実施 職員
コン ン 意識 醸 定着 う 組 容 職員 意識改革 向
組 新 人 活用 推進 計 あ 多面的 機動的
活動 職員 育 等 職員 育 組 専門能力 向 職員 意欲向
う 組 容 事 果 高 組 うい 経営戦略 3
目 容 いう 考え い 状況 い
期行 政計 基 的大 枠組 い 前回 議論 踏 え
明い 資料3-2 期行 政改革計 策定 ュ 示
い い 回 第2回経営戦略会議 現時 11 旬 想定
段 中間案 いう 示 議論い 考え 中間案
い 12 1 コ ン い 明 1 旬
経営戦略会議 あ 意味最終案 持 い う 計 案 示 議論い
い 考え 最終的 あ 3 旬 最終案 い 議論い い
案 い い いう う 現時 ュ い 考え い い
い
本江会長
あ う い 今 あ 2回会議 案 持 い い い
意見等い い う
全体的 現行案 変わ い 3 柱 言 い 今 現状 言葉遣
い 色々 変わ 中長期的 視 視 いう い 強調 う
あ 前 遊う う 市民あ い 職員 手腕 生 いう う 前
ン い 感 あ 基 的枠組 いう
回 出 思い 今 時 注文 感
斎藤委員
今会長 う 期計 3 柱 いう 表現 あ 変わ え
い いう 象 あ 特 い 3番目 職員 力 最大限活
市政運営 大変いい 思い 今 時 例え 7 書い い 主 実施
目 いう 見 物足 い 思う
あ 言い 今 市 組織 抱え 課
う いい いう 掘 い い 究 新
い い 思う コン ン 推進 いう 市政活動報告 中 コン
ン 昨 あ 使 い 逆 配 方 情 コン
ン 体何 い い 法 遵 言う
法 遵 規範 言葉 置 換え 当 多
見 組織風土改革 いう う う 的確 表現 い
い 思い あ 職員 力 最大限生 いう 組 足
い いう 象 え 突 込 検討 願い い 思い
本江会長
あ う い 何 回答 い
事務局 総務局長
い 用語 思い 指摘 あ 組織風土 改革 いい 職員 人 人 意
識 改革 いう 目標 い 今 組 い コン ン 推進 法
う 市民 目線 立 市民 事 いう意識
組 い いう 職員 徹底 い 最 大事 コン ン
推進 いう言葉 表 い部 様々 組 い 更 書 込 い
実施 い いう 計 い い 考え い
本江会長
う 願い い 思い い う
大江委員
現段 32 高齢 率 25％ 少人口 12％ いう形 出 い 今
既 会 子供会 い ネ ワ あ うい 部 力 い
い 実 人数 減 い 地域力 い 部 う 形 補 い
費用 う 扶 費 確実 増え う 形 担 い
い 現 計 逼迫 状況 思い 部
う少 計 中 盛 込 必要 あ い 感
2番目 市民 行う 市民 いう 定義 漠然
い 市民 いう 個人 指 会 指 企業 含 考え
い 部 遊 思う 類型 うい 協働 考え い
いう 市 役割 部 市民 担 い 部 う少 整理 直 い 必
要 あ 感 い 例え 会 部 部 今 う既 民間 委
い う 事業等 あ あ うい 形 進 い い いう部
う少 市 出 い いい 思い
3番目 職員 力 最大限活用 市政運営 部 期 計 ュ 見 市
民 意見聴 いう あ 市 職員 方 う 形 計 見 い
最前線 い 区役所 方 市民 方 意見等 聞い い 中 うい
必要 感 い あ 出 深い行 政 改革
い 思い
本江会長
あ う い
事務局 行財政改革課長
あ う い 市民 部 い 々 今考え い 市民 いう部
枠組 個人 市民 広 捉え 形 地域 団体 市
皆様 いう う 考え い い
職員 ン 等 い コン ン
行動規範集等 渡 い 作 段 い い い 多 目
わ 職員 ン 無 形式 実施 い 部 い 実 計
固 い 中 い い 意見 入 い い 考え
本江会長
い う う
佐々木委員
遊う 番大 部 いう 震災 経験 思い 特 今後 経営戦略
中 震災 経験 市民 職員 方々 役所 会社 組織
乗 越え い うい 希 経験 地域 何 特徴的 施策
いう 考え い 思 い
本江会長
う 形 何 言あ
事務局 行財政改革課長
確 震災 経験い 後 い い 地域 組 あ 市役所
全 心 部 い い 企業 協定 結 うい 進 い 部
あ 今 意見 思い うい 部 踏 え 盛
込 盛 込 い いう う 形 組 い い 思い
佐々木委員
数 い う 結構あ 思い 意識 変わ あ
見 企業 いう 感 ネ
い 特 目 見 い 機会 捉え う攻 い いう面
いう 人 減 方 行 機会 捉え う攻
企業 いえ う売 伸 いう 考え い 思 い
事務局 行財政改革課長
あ う い
本江会長
い う 少 3 柱 大 変わ い 思う
会議 各論 思う 少 微妙 思い 程
納率 関わ い 督 催 強 言 い 限界 あ 恐 払
え い 理 あ 例え 貧困 問 あ 格差 あ 組
い い 何 い あ 聞い い 遊う理 あ
解決 納 尻 解決 人
い 言わ い い い 出 思う う 串
刺 連携 縦割 解決 い問 いう 繋 い 思い
各論 98％ 99％ 書 コ ン あ い
多 質的 い い 質的 問 探
連携 契機 わ 今 数値目標 わ 方 い形
問 解決 問 再定義 始 いう う 盛 込 い いい
思い 実績 見 大 いい 来 い 思い
いう 限界 来 思い う 遊う角
問 再定義 近 いう う 言え 震災後色々変
わ 後 改 問 組 行政改革計 迫力あ いう
基 的枠組 見 感 部
事務局 行財政改革課長
今い 意見 踏 え 示 う少 前 進 う 形
本江会長
方 各論 出 い い い 思い い う
出尽 或い 込 時間 十 意見 あ
事務局 う 追 連絡 い 何 映 い 思い 今
何 決 いう 注文 出 う会 今出 意見 踏 え 何 気
あ 協議 い い 思い いう 意見交換 終わ
いう い 思い 全体 通 事務局 何 い
事務局 行財政改革課長
川委員 市民意識調査 い 市民意識調査
う 象者6,000人 効回答数 2,292 回 率 38.2％
い 容 東 大震災 復 復興施策 関 件
健康 全 心 暮 あ 子育 支援 教育環境 文
芸術 親 環境 東 牽引 産業 振興 観 交流 進 う
い 主 目 尋 い 状況 い
事務局 総務局長
概 的 今 報告 数 羅列 いい 数 見
意味 い いう う 指摘 様々い 計
或い 計 進捗状況 皆様 理解い 数 意味 いい 数 組
あ い 言葉 意味 うい 寧 明 い い 計 作
作 当局 う い いう 何 前進 い いう い 指摘
思い 計 策定 計 進捗状況 報告 い
い いう観 大事 捉え 進 い い 思い う あ う い
その他 本江会長
あ う い
何 委員 皆様 あ 願い 大 夫 う
事務局 返 い 思い
閉会 事務局 司会
江会長 う あ う い
議事録署名委員の署名
∘会 長 本江委員
印
∘署名委員 吉川委員
