個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
個人情報 保護 法 い ガ ン
第 者提供時 確認 録義務編
28 11
個人情報保護委員会
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個人情報 保護 法 い ガ ン
第 者提供時 確認 録義務編
目次
1 本ガ ン 位置付 ... 1
2 確認 録義務 適用対象 ... 3
2-1 明文 確認 録義務 適用 い第 者提供 ... 3
2-1-1 法第23条第1項各号 掲 場合 ... 3
2-1-2 法第23条第5項各号 掲 場合 ... 4
2-1-3 第 者 法第2条第5項各号 掲 者 あ 場合 ... 5
2-2 解釈 確認 録義務 適用 い第 者提供 ... 6
2-2-1 提供者 び 領者 確認 録義務 適用 い場合 ... 6
2-2-1-1 提供者 考え方 ... 7
2-2-1-2 領者 考え方 ... 8
2-2-1-3 提供 行 考え方 ... 9
2-2-2 領者 確認 録義務 適用 い場合 ... 9
2-2-2-1 法第26条 個人 タ 当性 ... 9
2-2-2-2 提供を ... 11
3 確認義務 法第26条第1項 第2項 規則第15条 係 ... 11
3-1 確認方法 法第26条第1項 規則第15条 係 ... 11
3-1-1 第 者 氏 び住所並び 法人 あ 表者 氏 法第26条第 1項第1号 規則第15条第1項 係 ... 11
3-1-2 第 者 個人 タ 得 経緯 法第26条第1項第2号 規則第15条 第2項 係 ... 12
3-1-3 法 遵守状況 ... 13
3-2 既 確認を行 第 者 対 確認方法 規則第15条 係 ... 14
4 録義務 法第25条第1項 第26条第3項 係 ... 14
4-1 録を作 方法 ... 15
4-1-1 録を作 媒体 規則第12条第1項 第16条第1項 係 ... 15
4-1-2 録を作 方法 ... 15
4-1-2-1 原則 規則第12条第2項 第16条第2項 係 ... 15
4-1-2-2 一括 録を作 方法 規則第 12条第2項 第16条第2項 係 ... 16
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4-1-2-3 契約書等 替手段 方法 規則第12条第3項 第16条第3項 係
... 17
4-1-3 行 録を作 方法 ... 19
4-2 録 項 ... 19
4-2-1 提供者 録 項 法第25条第1項 係 ... 19
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 規則第 13条第1 項第1号 係 ... 20
4-2-1-2 本人 意 第 者提供を 場合 規則第13条第1項第2号 係 ... 21
4-2-2 領者 録 項 法第26条第3項 係 ... 23
4-2-2-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 規則第17条第1項第1号 係 ... 23
4-2-2-2 本人 意 基 第 者提供を 場合 規則第17条第1項第2号 係 ... 24
4-2-2-3 私人 第 者提供を 場合 規則第17条第1項第3号 係 ... 25
4-2-3 録 項 省略 規則第13条第2項 第17条第2項 係 ... 26
4-3 保存期間 法第25条第2項 第26条第4項 係 ... 28
付録 ... 30
衆議院 委員会 附帯決議 27 5 20 参議院 委員会 附帯決議 27 8 27 確認 録義務 全体
凡例
法 個人情報 保護 法 15 法 第57号
政 個人情報 保護 法 施行 15 政 第507号
規則 個人情報 保護 法 施行規則 28 個人情報保護委員会 規則第3号
通則ガ ン 個人情報 保護 法 い ガ ン 通則
編 28 個人情報保護委員会告示第6号
改 法 個人情報 保護 法 び行政手 特 個人を識
番号 利用等 法 一部を改 法 27
法 第65号
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1 本ガ ン 位置付
個人情報保護委員会 業者 個人情報 適 扱い 確保 行う活動を支
援 び当 支援 業者 講 措置 適 効 実施 を
目的 個人情報 保護 法 15 法 第 57号 法 いう
第4条 第8条 び第60条 基 体的 指針 個人情報 保護 法 い ガ ン 通則編 28 個人情報保護委員会告示第6号 通則
ガ ン いう を い 法 業者 義務 う 第 者提供
確認 録義務 部 特化 や 一体的 示 観 通則ガ
ン 本ガ ンを あ
26 生 民間企業 大規模漏えい 案を契機 いわゆ 簿業 者を介在 遊法 入手 個人 タ 社会 流通 い 実態 社会 認識
を 法 個人 タ 適 第 者提供を確保 規 設
個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 場合 遊法 入手
個人 タ 流通 を抑 当 第 者 当 個人 タを 得
経緯等を確認 義務を課 い 法第26条
仮 個人 タ 流通 場合 個人情報保護委員会 個人情報 扱 業者 対 報告徴 立入検査を行い 法第40条 録を検査 個人
タ 流通経路を 的 特 う 必要 あ 個
人情報 扱 業者 第 者 個人 タを提供 場合又 第 者 個人 タ 提供
を 場合 当 第 者 氏 等 録を作 保存 い 法第 25
条 第26条
加え オプ ウ を利用 個人情報 扱 業者 個人情報保護委員会 届出義務 び個人情報保護委員会 公表 規 新設 法第23条第2項 第4
項 制 あい 遊法 入手 個人 タ 流通を抑 う
あ
○確認 録義務 規 を新設
提供者 提供 領者 氏 等を 録 一 期間 保存
領者 提供者 氏 得経緯等を確認 提供を 確認 係 項
等を 録 一 期間 保存
次 2 を規
オプ ウ 第 者提供を 個人情報 扱 業者 個人情報保護委員会 届出義務 個人情報保護委員会 公表
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
方 確認 録義務 常 業活動を行 い 個人情報 扱 業者 対
過 担を懸念 声 多 い 現実的 規制を構築 必要
あ 衆議院 委員会 附帯決議 27 5 20 参議院 委員会 附帯決議 27 8 27
本ガ ン い 遊法 入手 個人 タ 流通を抑 趣旨を踏
え 業者 対 過 担を回避 確認 録義務 適 運用 整理を
示 あ
2 確認 録義務 適用対象 い 確認 録義務 適用 対象を画 確認 録義務 適用 第 者提供 い 3 確認義務 4 録義務 従い 確認 び 録 作 保存を行う
本ガ ン 中 い び い 述 い
項 い 従わ 場合 法遊 断 可能性 あ 一方 努
い 望 い 等 述 い 項 い 従わ
を 直 法遊 断 い 法 趣旨を踏 え 業者 特性
や規模 応 可能 限 対応 望 あ
本ガ ン い 使用 用語 特 断 い限 通則ガ ン
い 使用 用語 例 次 例
確認 録義務 ：法第26条 基 確認義務並び 法第25条 び第26条 基 録義務
提供者 ：個人 タを第 者 提供 者 本人を除 個人情報 扱 業者 外 者 を含
領者 ：個人 タ 提供を第 者 者 本人を除 個人情報 扱 業者 外 者を含
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2 確認 録義務 適用対象
2-1 明文 確認 録義務 適用 い第 者提供
次 類型 第 者提供 い 明文 確認 録義務 適用 い
2-1-1 法第23条第1項各号 掲 場合
法第25条 第1項
1 個人情報 扱 業者 個人 タを第 者 略 提供 略 録を作 い 当 個人 タ 提供 第23条第1項各号 略
当 場合 限 い
法第26条 第1項
1 個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 略 次
掲 項 確認を行わ い 当 個人 タ 提供 第23条
第1項各号 略 当 場合 限 い
＜参考＞ 法第24条
個人情報 扱 業者 外国 略 あ 第 者 略 個人 タを提供 場合 前条第 1 項各号 掲 場合を除 あ 外国 あ 第 者 提
供を認 旨 本人 意を得 い 略
次 1 4 掲 第 者提供 い 個人 タ 転々流通
想 い 鑑 確認 録義務 適用 い
外国 あ 第 者 対 個人 タを提供 次 1 4
掲 第 者提供 い 録義務 適用 い 法第24条 外国 あ 第 者 個人 タを提供 場合 確認 録義務 適用 参照
1 4 細 い 通則ガ ン 3-4-1 第 者提供 制
限 原則 を参照
1 法 基 場合 法第23条第1項第1号 係
2 人 法人を含 生命 身体又 産 保護 必要 あ 場合 あ 本人 意を得 困難 あ 法第23条第1項第2号 係
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3 公衆衛生 向 又 児童 健全 育 推進 特 必要 あ 場合 あ 本人 意を得 困難 あ 法第23条第1項第3号 係
4 国 機 地方公共団体又 委 を 者 法 務を遂行
対 協力 必要 あ 場合 あ 本人 意を得
当 務 遂行 支 を あ 法第23条第1項第4号 係
2-1-2 法第23条第5項各号 掲 場合
法第25条 第1項
1 個人情報 扱 業者 個人 タを第 者 略 提供 略 録を 作 い 当 個人 タ 提供 第23条 略 第5項各
号 略 当 場合 限 い
法第26条 第1項
1 個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 略
次 掲 項 確認を行わ い 当 個人 タ 提供 第
23条 略 第5項各号 略 当 場合 限 い
次 1 3 掲 第 者提供 い 法第23条第5項柱書 い
第 者 当 い い 鑑 確認 録義務 適用
い
方 外国 あ 第 者 対 次 1 3 類型 個人 タを
提供 録義務 適用 係 外国 あ 第 者 個人 タを提供 場合 録義務 適用
1 3 細 い 通則ガ ン 3-4-3 第 者 当
い場合 を参照
1 個人情報 扱 業者 利用目的 遉 必要 範 い 個人 タ
扱い 全部又 一部を委 伴 当 個人 タ 提供 場合
法第23条第5項第1号 係
2 合併 由 業 承 伴 個人 タ 提供 場合 法
第23条第5項第2号 係
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3 特 者 間 共 利用 個人 タ 当 特 者 提供
場合 あ 旨並び 共 利用 個人 タ 項目 共 利
用 者 範 利用 者 利用目的 び当 個人 タ 管理 い 責
任を 者 氏 又 称 い あ 本人 通知 又 本人
容易 知 得 状態 置い い 法第23条第5項第3号 係
外国 あ 第 者 個人 タを提供 場合 録義務 適用
外国 あ 第 者 対 個人 タ 提供 次 類型 各
類型 録義務 適用 係 次 ＜適用表＞
類型 ：本人 意 法第24条 を得 い 場合
類型 ：当 第 者 国 等 水準 あ 認 個人情報保護制 を い 国 個人情報 保護 法 施行規則 28 個人情報保護
委員会規則第3号 規則 いう 国 あ 場合
類型 ：当 第 者 個人情報 扱 業者 講 措置 相当 措置を 的 講
必要 体制 規則 基準 適合 体制を整備 い
場合
類型 ： 2-1-1 法第23条第1項各号 掲 場合 当 場合
＜適用表＞
類型 録義務
適用 無
類型
*1 類型
又 類型
2-1-2 法第23 条第 5項各号 掲 場合 当 い場合 *2
2-1-2 法第23 条第 5項各号 掲
場合 当 場合 無 類型
*1 録義務 適用 場合 録 作 方法 録 項 い 国 第 者 個人 タを提供
場合 様 4 録義務 従う
*2 体的 法第23条第1項柱書 本人 意 又 法第23条第2項 オプ ウ 基 第 者提
供を行う場合 あ
2-1-3 第 者 法第2条第5項各号 掲 者 あ 場合
法第25条 第1項
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1 個人情報 扱 業者 個人 タを第 者 第2条第5項各号 掲 者を除
条 び次条 い 提供 略 録を作
い
本人又 個人情報 扱 業者 外 者 あ 第 者 う 次 1 4 掲 者 間 個人 タ 授 を行う場合 確認 録義務 適用 い
本ガ ン い 第 者 いう 基本的 次 1 4 掲
者を除
1 国 機 法第2条第5項第1号 係 2 地方公共団体 法第2条第5項第2号 係
3 独立行政法人等 独立行政法人等 保 個人情報 保護 法 15 法 第59号 第2条第1項 規 独立行政法人等をいう 法第2条第5項 第3号 係
4 地方独立行政法人 地方独立行政法人法 15 法 第118号 第2条第1項 規 地方独立行政法人をいう 法第2条第5項第4号 係
2-2 解釈 確認 録義務 適用 い第 者提供
2-2-1 提供者 び 領者 確認 録義務 適用 い場合
形式的 第 者提供 外形を 場合 あ 確認 録義務 趣旨 鑑 実質的 確認 録義務を課 必要性 乏 い第 者提供 い 義務 対象 第 者提供 当 い
第 者提供 わ 提供者 領者 対 提供 行 い
確認 録義務 趣旨 鑑 各要素 当性を 断
体的 次 2-2-1-1 提供者 考え方 2-2-1-3 提供 行 考
え方 掲 考え方 あ 得 各類型 互い 相 重複
あ 得 確認 録義務 趣旨 鑑 実質的
義務 適用 い類型 あ を排除 い
次 い 類型 い 実質的 本人 意 あ 前提 あ オ
プ ウ 第 者提供 法第23条第2項 基本的 次 考え方 当 い
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2-2-1-1 提供者 考え方
次 1 本人 提供 又 2 本人 わ 提供 当 場合 実
質的 提供者 提供 い 確認 録義務 適用 い
1 本人 提供
業者 運営 SNS 等 本人 入力 容 自動的 個人 タ 特 多数 第 者 得 状態 置 い 場合 実質的 本人
提供 を い あ
個人情報 扱 業者 SNS 等を通 本人 係 個人 タを 得 SNS等 運営 業者 び 得 個人情報 扱 業者 方
い 確認 録義務 適用 い
閲覧行 法第26条 基 義務 係 い 2-2-2-2 提
供を を参照
本人 提供 当 例
例 SNS 投稿者 プ 投稿 容等を 得 場合 2 本人 わ 提供
個人情報 扱 業者 本人 委 等 基 当 本人 個人 タを第 者提供 場合 当 個人情報 扱 業者 本人 わ 個人
タ 提供を い あ
場合 第 者提供 い 提供者 領者 い
対 確認 録義務 適用 い
個人情報 扱 業者 本人 委 等 基 い 個人 タを提供 い 評価 得 否 主 委 等 容 提供 客体 あ 個人 タ 容 提供 び提供先 個人情報 扱 業者等 要素を総合的
考慮 本人 当 提供を 体的 特 い 否 観 断
本人 個人 タ 提供 委 等を 場合 い 当 個人 タ 本人 外 者 個人 タ 含 場合 あ 得
本人 わ 個人 タを提供 い 例
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例1 本人 者 口 振込依頼を 向銀行 振込先
口 を 被 向銀行 対 当 振込依頼 係 情報を提供 場合
例2 業者 オ タ 顧客 販売商品 修理依頼 連絡を
提携先 修理業者 当 顧客 意を得
当 顧客 わ 当 顧客 氏 連絡先等を当 修理業者 伝え 場合
例3 業者 引先 製品サ 購入希望者 紹介を求 顧客 中 希望者を募 購入希望者 を 業者 提供 場合
例4 本人 セ サ 運営業者 本人認証 目的 既 当 本人を認証 い サ 運営業者 う 当 本人 選択 者 間 ンタ ネッ を経由 当 本人 係 情報を授
場合
例5 保険会社 故車 修理手配を 本人 選択 提携修理工 場 当 本人 係 情報を提供 場合
例6 引先 契約者 専門業者 弁護士等 紹介を求 専門業 者 弁護士等 紹介を行う場合
例7 業者 顧客 電 契約 容 照会を 社 担当
者 氏 連絡先等を当 顧客 案 場合
例8 本人 引 媒介を委 業者 相手先 候補
業者 価格 妥当性等 検討 必要 範 情報を提供 場 合
2-2-1-2 領者 考え方
本人 理人又 家族等 本人 一体 評価 係 あ 者 提供 場合
本人側 対 提供 領者 対 提供 当 確認 録義務 適
用 い 常 家族 あ を 本人側 評価 個
人 タ 性質 両者 係等 鑑 実質的 断 必要 あ
提供者 最終的 本人 提供 を意 領者を介在
第 者提供を行い 本人 を明確 認識 場合 本人側 対 提
供 確認 録義務 適用 い
本人 一体 評価 係 あ 者 提供 例
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例 金融機 営業員 家族 共 来店 顧客 対 保 金融商品 損益 状況等を 明 場合
提供者 最終的 本人 提供 を意 領者を介在 提供を行
う 例
例 振込依頼人 法人 人 口 振 込 個人 氏 口 番号 個人 タを 向銀行を通 被 向銀行 提供 場合
2-2-1-3 提供 行 考え方
特 多数 者 得 公開情報 本来 あ 領者 自 得 情報
あ をあえ 提供者 領者 提供 行 領者 得行 を提
供者 行 い あ 実質的 確認 録義務を課 第 者提
供 当 義務 適用 い
例え 等 公表 い 情報 報遈機 報遈 い 情報
当 方 特 者 セ 情報 提供者 業務 得 得
非公開 情報 い 整理 当 い
当初 個人 タを公開 供 行 い 提供者 録を作
い 規則第13条第1項第1号 括弧書
いわゆ 公開情報 あ 個人情報 法第2条第1項 当
法第4章第1節 う 確認 録義務 外 規 適用 留意 必要 あ 通則ガ ン 2-1 個人情報 参照
2-2-2 領者 確認 録義務 適用 い場合
2-2-2-1 法第26条 個人 タ 当性
法第 26 条 個人 タ 提供を 適用 義務 あ 個
人情報 当 個人 タ 当 い情報 場合 又 個
人情報 当 い情報 提供を 場合 条 義務 適用 い
1 領者 個人 タ 当 い場合
断主体
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法第26条 要件 当性 条 人 あ 領者を基準 断 必要
あ 提供者 個人 タ 当 領者 個人 タ
当 い情報を 領 場合 条 確認 録義務 適用 い 例え 個人情報 扱 業者 営業担当者 引先を紹介 目
的 タ 管理 い 刺 1 枚を 出
コ を 個人情報 扱 業者 営業担当者 渡 場合 領 側 個人情 報 扱 業者 確認 録義務を わ い
本来 あ 個人 タ 当 わ 確認 録義務を免
目的 あえ 断 形式的 個人 タ 当 い個人情報
提供を 行 法 潜脱 あ 確認 録義務を免 い
断時
個人 タ 当 い個人情報 提供を 場合 仮 当 個
人情報を個人情報 タ 等 入力 等 い 法第26条 確認 録義務 適用 い
領 領者 当 個人情報を自己 タ 入力 場合
入力時 個人情報 タ 等を構 個人 タ 当
法第19条 法第34条 規 法第26条を除 適用 留意 必要 あ
を踏 え 領者 個人情報 扱 業者 対 提供を 時 い 個人 タ 当 場合 確認 録義務 適用
2 領者 個人情報 当 い場合
次 例 う 提供者 個人 タ 当 場合 あ 領者
個人情報 当 い 当然 個人 タ 当 い 情報を 領 場合 法第26条 確認 録義務 適用 い
領者 個人情報 当 い 例
例 1 提供者 氏 を削除 個人を特 い う タ 提供を 場合
例2 提供者 管理 い ID番号 付 タ 提供を 場合
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2-2-2-2 提供を
法第26条 確認 録義務 領者 第 者 個人 タ 提供を
行 あ 場合 適用 単 閲覧 行 い 提供を
行 あ 言え 法第26条 義務 適用 い
提供者 個人情報 扱 業者 個人 タを第 者 利用可能 状態 置
行 提供行 当
口頭 FAX 電 等 領者 意思 係 一方的 個人
タを提供 場合 い 領者側 提供を 行 い 法第26
条 確認 録義務 適用 い
3 確認義務 法第26条第1項 第2項 規則第15条 係
3-1 確認方法 法第26条第1項 規則第15条 係
個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 当 第 者 対
次 確認を行わ い 当 第 者 当 個人情報 扱
業者 対 当 確認 係 項を偽 い 法第26条第2項 項 遊 場合 法第88条 10万 過料
3-1-1 第 者 氏 び住所並び 法人 あ 表者 氏 法第26条第1 項第1号 規則第15条第1項 係
法第26条 第1項
1 個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 個人情
報保護委員会規則 次 掲 項 確認を行わ
い 略
(1) 当 第 者 氏 又 称 び住所並び 法人 あ 表者 法人
い団体 表者又 管理人 あ あ 表者又 管
理人 氏
規則第15条 第1項
1 法第26条第1項 規 項第一号 掲 項 確認を行う方法 個人
タを提供 第 者 申告を 方法 適 方法
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第 者 申告を 方法 当 例
例1 口頭 申告を 方法
例2 所 申込書等 載を 当 申込書等 提出を 入 方法 例3 本人確認書類 写 送付を 入 方法
適 方法 当 例
例1 い 項を確認 方法 領者 自 項証明書 情報提
供サ 当 第 者 称 住所 表者 氏 を確認 方法 例2 法人番号 行政手 特 個人を識 番号 利用等
法 25 法 第27号 第2条第15項 規 法人番号をいう 提 示を 当 法人 称 住所を確認 方法
例3 当 第 者 自社 称 住所 表者 氏 を公開 い
場合 い 容を確認 方法
例4 信頼性 民間 タ業者 タ を確認 方法
例5 場会社等 価証券報告書等を確認 方法
3-1-2 第 者 個人 タ 得 経緯 法第26条第1項第2号 規則第15条第 2項 係
法第26条 第1項
1 個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 個人情
報保護委員会規則 次 掲 項 確認を行わ
い 略 (1) 略
(2) 当 第 者 当 個人 タ 得 経緯
規則第15条 第2項
2 法第26条第1項 規 項第2号 掲 項 確認を行う方法 個人 タを提供 第 者 当 第 者 当 個人 タ 得 経緯を示 契約
書 書面 提示を 方法 適 方法
個人情報 扱 業者 第 者 個人 タ 提供を 当 第 者 当
個人 タ 得 経緯 を確認 い
得 経緯 を確認 趣旨 提供を う 個人 タ 適法 入手 い 疑わ 場合 当 個人 タ 利用 流通を未然 防
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あ
仮 適法 入手 い 疑わ わ あえ 個人 タ 提
供を 場合 法第17条第1項 規 遊 断 可能性 あ
得 経緯 体的 容 個人 タ 容 第 者提供 態様 異
得 基本的 得先 顧客 本人 従業員 本人 個人情
報 扱 業者 家族 人等 私人 いわゆ 公開情報等 得行 態様 本人 直
接 得 償 得 いわゆ 公開情報 得 紹介 得
私人 得 等 を確認 い
あ 個人 タを提供 第 者 得 経緯を確認 足
遡 当 第 者 前 得 者 得 経緯を確認 義務 い
適 方法 当 例
例1 提供者 者 個人 タを買い い 場合 売買契約書 を確 認 方法
例2 提供者 本人 書面等 当 個人 タを直接 得 い 場合 当 書面 等を確認 方法
例3 提供者 得 経緯 明示的又 黙示的 示 い 提供者 領者 間 契約書面を確認 方法
例4 提供者 本人 意を得 い を誓約 書面を 入 方法
例5 提供者 公表 い 利用目的 規約等 中 得 経緯
載 い 場合 い 載 容を確認 方法
例6 本人 意書面を確認 方法
3-1-3 法 遵守状況
領者 個人情報 扱 業者 個人 タ 提供を 当 個人情報 扱 業者 法 遵守状況 例え 利用目的 開示手 問合 情 付窓口
公表 い 確認 望 い 特 個人情報 扱 業者 オプ
ウ 第 者提供 個人 タ 提供を 領者 当 個人
情報 扱 業者 届出 項 個人情報保護委員会 公表 い 旨を 録 い 留意 必要 あ 4-2-2 領者 録 項 参照
提供者 あ 個人情報 扱 業者 法 遵守状況を確認 結果 提供 個人
タ 適法 入手 い 疑わ わ 当 個人 タ 提
供を 場合 法第17条第1項 規 遊 断 あ
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3-2 既 確認を行 第 者 対 確認方法 規則第15条 係
規則第15条 第3項
3 前 2項 規 わ 第 者 個人 タ 提供を 既
前 2 項 規 方法 確認 当 確認 い 次条 規 方法
録 作 び保存を い 場合 限 を行 い 項 確認を行
う方法 当 項 容 当 提供 係 法第26条第1項各号 掲 項 容 一 あ 確認を行う方法
規則附則第4条
法第26条第1項各号 規 項 う 施行 前 第15条 規 方法 相当 方法 確認 当 確認 い 第16条 規 方法 相当 方法
録を作 保存 い 場合 限 を行 い
い 第15条第3項を適用 場合 い 項中 前2項
規 方法 あ 前2項 規 方法 相当 方法 替え
複数回 わ 一 本人 個人 タ 授 を 場合 い 一 容 あ 項を重複 確認 合理性 い 既 規則第15条 規 方法 3-1-1 第 者 氏 び住所並び 法人 あ 表者 氏 3-1-2 当 第 者 当 個人 タ 得 経緯 確認を行い 4 録義務 規 方法
作 時 い 保存 い 録 録 項 容 一 あ
い 当 項 確認を省略
個人情報 保護 法 び行政手 特 個人を識 番号
利用等 法 一部を改 法 27 法 第 65号 改 法 い
う 施行 前 規 方法 相当 方法 作 録 い 様
例え 個人情報 扱 業者 提供者 既 確認 録義務を履行 特
業活動 あ を認識 個人 タ 提供を 場合 提供者 称
当 個人 タ 得 経緯 い 一 あ 確認 行わ い あ
4 録義務 法第25条第1項 第26条第3項 係
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4-1 録を作 方法
法第25条 第1項
1 個人情報 扱 業者 個人 タを第 者 略 提供 個人情報保護
委員会規則 当 個人 タを提供 当 第 者 氏
又 称 個人情報保護委員会規則 項 録を作
い 略
法第26条 第3項
3 個人情報 扱 業者 第1項 規 確認を行 個人情報保護委
員会規則 当 個人 タ 提供を 当 確認 係
項 個人情報保護委員会規則 項 録を作
い
4-1-1 録を作 媒体 規則第12条第1項 第16条第1項 係
規則第12条 第1項
1 法第25条第1項 規 項 録を作 方法 文書 電磁的 録又
マ を用い 作 方法
規則第16条 第1項
1 法第26条第3項 規 項 録を作 方法 文書 電磁的 録又
マ を用い 作 方法
個人情報 扱 業者 録を 文書 電磁的 録 電磁的方式 電子的方式 磁気的方
式 人 知覚 認識 い方式をいう 作 録をいう
法第2条第1項第1号参照 又 マ を用い 作 い
4-1-2 録を作 方法
4-1-2-1 原則 規則第12条第2項 第16条第2項 係
規則第12条 第2項
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2 法第25条第1項 録 個人 タを第 者 略 提供 都 速や 作 い 略
規則第16条 第2項
2 法第26条第3項 録 第 者 個人 タ 提供を 都 速や 作 い 略
個人情報 扱 業者 原則 個人 タ 授 都 速や 録を作 い
個人 タを授 前 録を作
本人 録を単体 作 方法 対象 複数 本人 録を一体
作
オプ ウ 第 者提供 い 4-1-2-2 一括 録を作 方法 4-1-2-3 契約書等 替手段 方法 適用 い 常 述 原則 従い
録を作 い
4-1-2-2 一括 録を作 方法 規則第12条第2項 第16条第2項 係
規則第12条 第2項
2 当 第 者 対 個人 タを 的 復 提供 法第23条第2項
規 提供を除 項 い 又 当 第 者 対
個人 タを 的 復 提供 確実 あ 見込
録 一括 作
規則第16条 第2項
2 略 当 第 者 的 復 個人 タ 提供 法第23条第2
項 規 提供を除 条 い を 又 当 第
者 的 復 個人 タ 提供を 確実 あ 見込
録 一括 作
一 期間 特 業者 間 的 又 復 個人 タを授 場合
個々 授 係 録を作 わ 一括 録を作
オプ ウ 第 者提供 い 対象外 あ
本人 録を単体 作 方法 対象 複数 本人 録を一体
作
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
複数 本人 録を一体 録を作 場合 い 的 又 復
個人 タを授 対象期間 タ群を構 本人 途中 変動
一括 録を作
一括 録を作 方法 当 例
例1 最初 授 一 録を作 的 又 復 個人 タを
授 対象期間 随時 追加 録 項を作 方法
例2 的 又 復 個人 タを授 提供 対象期間 録を
作 方法
例3 的 又 復 個人 タを授 提供 対象期間 終了 速や 録を作 方法
確実 あ 見込 例 的 又 復 個人 タを授
を 容 基本契約を締結 的 又 復 個人 タ
を提供 確実 あ 見込 場合 当 場合 当 基本契約
係 契約書を 録
一括 録を作 方法 例外 録作 方法 あ 鑑
対象期間 対象範 等を明確 望 い
4-1-2-3 契約書等 替手段 方法 規則第12条第3項 第16条第3項 係
規則第12条 第3項
3 前項 規 わ 法第23条第１項又 法第24条 規 本人 対 物品又 役務 提供 連 当 本人 係 個人 タを第 者 提供 場合 い 当 提供 作 契約書 書面 次条第1項各号
項 載 い 当 書面を 法第25条第1項 当 項 録 え
規則第16条 第3項
3 前項 規 わ 本人 対 物品又 役務 提供 連 第 者 当 本人 係 個人 タ 提供を 場合 い 当 提供 作
契約書 書面 次条第1項各号 項 載 い 当
書面を 法第26条第3項 当 項 録 え
個人情報 扱 業者 本人 対 物品又 役務 提供 係 契約を締結
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
契約 履行 伴 契約 締結 相手方を本人 個人 タを当 個人情報 扱
業者 第 者 提供 場合 当 提供 作 契約書 書面を
個人 タ 流通を追跡 可能 あ 当 契約書 書面を
録
オプ ウ 第 者提供 い 対象外 あ
本人 録を単体 作 方法 対象 複数 本人 録を一体
作
仮 規則第12条第3項又 規則第16条第3項 要件を充 い書面 又 オプ
ウ 第 者提供 作 書面等 録 項 載 い 録
認 保存期間 遊い 留意 必要 あ 4-3 保存期間 参照
1 本人 対 物品又 役務 提供
提供者 領者又 提供者 び 領者 方 本人 対 物品又 役務 提供 主体 場合を含
提供者 び 領者 方 主体 例
例 プ企業 親会社 子会社 共 役務を提供 親会社 子会社間 情報連携を行う い 承諾 旨 意書
本人 対 物品又 役務 提供 契約を根拠 場合 法 を根拠 場合を含
法 を根拠 本人 対 物品又 役務 提供 当 例
例 自動車 運行 故 被害者 自動車損害賠償保 法 昭和30 法 第97号 を根拠 加害者 自動車保 者 自動車損害賠償 責任保険契約 いわゆ 自賠責保険 を締結 い 保険会社 対 直 接請求権 被害者請求権 生 当 請求権 履行 当 保険会 社 被害者 診療を 病院 診療費を支払う 病院 間 被 害者 個人 タ 診断書 を授 場合
2 当 提供 作 契約書 書面
複数 書面を合わ 一 録 妨 い
個人 タを第 者提供 作 契約書 書面 当
個人 タ 容を構 契約書 書面 当 提供 作
当
例え 個人 タ 容を構 契約書 書面 本人
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
氏 当 本人を特 足 項 び 当 個人 タ 項目
録を作 場合 外 項 い 契約書 書
面 録を作
個人 タ 容を構 契約書 書面 例
例 業者 本人を債務者 金銭債権を第 者 債権譲渡 金 銭債権 係 契約書
3 契約書 書面
本人 提供者 間 作 契約書 提供者 領者 間
作 契約書 含
契約書 書面 個人情報 扱 業者 部 作
帳票 録簿等 含
契約書 書面 電磁的 録を含 規則第7条第3項参
照 録等 契約書 書面 当
4-1-3 行 録を作 方法
提供者 領者 い 録 作 方法 保存期間 一 あ 鑑 提供
者 又 領者 領者 又 提供者 録義務 全部又 一部を 替 行う 提供者 領者 録 項 相遊 い 留意 必要 あ
場合 あ 提供者 び 領者 自己 義務 免責 わ い
実質的 自 録作 義務を果 い 等 体制を構築
い
委 先 個人情報 扱 業者 委 契約 目的 範 第 者 間 個人 タ 授 を行 場合 い 一義的 委 先 個人情報 扱 業者 録を 作 義務 あ 委 元 個人情報 扱 業者 録 作 を 行
4-2 録 項
4-2-1 提供者 録 項 法第25条第1項 係
法第25条 第1項
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
1 個人情報 扱 業者 個人 タを第 者 略 提供 個人情報保護
委員会規則 当 個人 タを提供 当 第 者 氏
又 称 個人情報保護委員会規則 項 録を作
い 略
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 規則第 13条第1項第1 号 係
規則第13条 第1項
1 法第25条第1項 個人情報保護委員会規則 項 次 各号 掲 場合
区 応 当 各号 項
(1) 法第23条第2項 規 個人 タを第 者 提供 場合 次
ニ 掲 項
当 個人 タを提供
当 第 者 氏 又 称 当 第 者を特 足 項 特
多数 者 対 提供 旨
ハ 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特
足 項
ニ 当 個人 タ 項目
個人情報 扱 業者 オプ ウ 個人 タ 第 者提供を行う場合 次
項目を 録 い
1 当 個人 タを提供
2 当 第 者 氏 又 称 当 第 者を特 足 項 特
多数 者 対 提供 旨
特 多数 者 対 提供 い 例
例1 個人 タを ンタ ネッ 公開 特 多数 者 閲覧 状態 置い い 場合
例2 住宅地 を市販 場合
3 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特 足
項
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
当 本人を特 足 項 当 例
例 本人 番号 ID を付 個人 タ 管理を い 場合 い
当 番号 ID 本人を特 当 番号 ID
実 提供 個人 タ自体 本人 氏 当 本人を特
足 項 含 い 場合 当 個人 タ自体を保存 を
本人 氏 当 本人を特 足 項 を 録
例え 当社 全 個人情報 係 本人 等 載 当
本人を特 足 い 解
4 当 個人 タ 項目
例1 氏 住所 電 番号 齢 例2 氏 商品購入履歴
実 提供 個人 タ自体又 写 等を 当 個人 タ 項目 録
例え 当社 い 情報 等 載 当 個人 タ
項目 当 い 解
4-2-1-2 本人 意 第 者提供を 場合 規則第13条第1項第2号 係
規則第13条 第1項
1 法第25条第1項 個人情報保護委員会規則 項 次 各号 掲 場合
区 応 当 各号 項
(1) 略
(2) 法第23条第1項又 法第24条 規 個人 タを第 者 提供 場
合 次 び 掲 項
法第23条第1項又 法第24条 本人 意を得 い 旨
前号 ニ 掲 項
個人情報 扱 業者 本人 意 基 個人 タ 第 者提供を行う場合 次
項目を 録 い
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
1 法第23条第1項又 法第24条 本人 意を得 い 旨
型例 契約書 書面 本人 意 載 い 場合 当
個人情報 扱 業者 業 容 第 者提供 態様等 鑑 意 存在を明示的 又 黙示的 示 証跡等 あ 場合 当 証跡等を
意を得 い 旨 録
例え 個人情報 扱 業者 設 本人 意を得 場合
第 者提供 実施 い 場合 を 意 存在を示
証跡 あ
2 当 第 者 氏 又 称 当 第 者を特 足 項 特
多数 者 対 提供 旨
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 2 を参照
3 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特 足
項
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 3 を参照
4 当 個人 タ 項目
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 4 を参照
＜提供者 録 項＞
提 供
第
者
氏
等
本 人
氏
等
個 人 ー タ 項 目
本 人
意 オプ ウ
第 者提供
○ ○ ○ ○
本人 意
第 者提供
○ ○ ○ ○
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
4-2-2 領者 録 項 法第26条第3項 係
法第26条 第3項
3 個人情報 扱 業者 第1項 規 確認を行 個人情報保護委
員会規則 当 個人 タ 提供を 当 確認 係
項 個人情報保護委員会規則 項 録を作
い
4-2-2-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 規則第17条第1項第1号 係
規則第17条 第1項
1 法第26条第3項 個人情報保護委員会規則 項 次 各号 掲 場合
区 応 当 各号 項
(1) 個人情報 扱 業者 法第23条第2項 規 個人 タ 提供を
場合 次 掲 項
個人 タ 提供を
法第26条第1項各号 掲 項
ハ 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特
足 項
ニ 当 個人 タ 項目
法第23条第4項 規 公表 い 旨
個人情報 扱 業者 オプ ウ 個人 タ 第 者提供を 場合 次
項目を 録 い
1 当 個人 タを
2 当 第 者 氏 又 称 び住所並び 法人 あ 表者 法人 い
団体 表者又 管理人 あ あ 表者又 管理人 氏
法第26条第1項各号 掲 項 項第1号 当 第 者 氏 又 称 び住所並び 法人 あ 表者 法人 い団体 表者又
管理人 あ あ 表者又 管理人 氏 を 録
い
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
3 当 第 者 当 個人 タ 得 経緯
法第26条第1項各号 掲 項 項第2号 当 第 者 当
個人 タ 得 経緯 を 録 い
得 経緯 細 い 3-1-2 第 者 個人 タ 得 経緯 を参照
体的 法第 26条第 1項 基 確認 得 経緯 体的 容を 録 方法 確認を行 得 経緯を示 契約書 書面自体を保存
方法等 あ
4 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特 足
項
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 3 を参照
5 当 個人 タ 項目
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 4 を参照
6 個人情報保護委員会 公表 い 旨
個人情報保護委員会 公表 い い個人情報 扱 業者 オプ ウ 個人 タ 提供を 場合 手段 得 法第17条第1
項 当 あ
4-2-2-2 本人 意 基 第 者提供を 場合 規則第17条第1項第2号 係
規則第17条 第1項
1 法第26条第3項 個人情報保護委員会規則 項 次 各号 掲 場合
区 応 当 各号 項
(1) 略
(2) 個人情報 扱 業者 法第23条第１項又 法第24条 規 個人 タ 提供を 場合 次 び 掲 項
法第23条第1項又 法第24条 本人 意を得 い 旨
前号 ニ 掲 項
(3) 略
個人情報 扱 業者 本人 意 基 個人 タ 第 者提供を 場合
次 項目を 録 い
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
1 法第23条第1項又 法第24条 本人 意を得 い 旨 4-2-1-2 本人 意 第 者提供 1 を参照
2 当 第 者 氏 又 称 び住所並び 法人 あ 表者 法人
い団体 表者又 管理人 あ あ 表者又 管
理人 氏
4-2-2-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 2 を参照
3 当 第 者 当 個人 タ 得 経緯
4-2-2-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 3 を参照
4 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特
足 項
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 3 を参照
5 当 個人 タ 項目
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供 4 を参照
4-2-2-3 私人 第 者提供を 場合 規則第17条第1項第3号 係
規則第17条 第1項
法第26条第3項 個人情報保護委員会規則 項 次 各号 掲 場合
区 応 当 各号 項
(1)(2) 略
(3) 第 者 個人情報 扱 業者 当 者を除 個人 タ 提供を 場合 第１号 ニ 掲 項
個人情報 扱 業者 個人情報 扱 業者又 法第2 条第5 項各号 掲 者 2-1-3 第 者 法第2条第5項各号 掲 者 あ 場合 参照 外 者 個
人 タ 提供を 場合 次 項目を 録 い
1 当 第 者 氏 又 称 び住所並び 法人 あ 表者 法人
い団体 表者又 管理人 あ あ 表者又 管理人
氏
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
4-2-2-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 2 を参照
2 当 第 者 当 個人 タ 得 経緯
4-2-2-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 3 を参照
3 当 個人 タ 識 本人 氏 当 本人を特 足
項
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 3 を参照
4 当 個人 タ 項目
4-2-1-1 オプ ウ 第 者提供を 場合 4 を参照
＜ 領者 録 項＞
提 供 を
第 者 氏 等
得
経 緯
本 人
氏
等
個 人 ー タ 項 目
個 人 情 報 保 護 委 員 会 公 表
本 人
意 オプ ウ
第 者提供
○ ○ ○ ○ ○ ○
本人 意
第 者提供
○ ○ ○ ○ ○
私人
第 者提供
○ ○ ○ ○
4-2-3 録 項 省略 規則第13条第2項 第17条第2項 係
規則第13条 第2項
2 前項各号 項 う 既 前条 規 方法 作 法第25条第
1 項 録 当 録を保存 い 場合 限 録 い
項 容 一 あ い 法第25条第1項 当 項 録を省略
規則第17条 第2項
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
2 前項各号 項 う 既 前条 規 方法 作 法第26条第
3 項 録 当 録を保存 い 場合 限 録 項
容 一 あ い 法第26条第3項 当 項 録を省略
規則附則第3条
第13条第1項 規 項 う 施行 前 第12条 規 方法 相当
方法 録 当 録を保存 い 場合 限 を作 い
い 第13条第2項 規 を適用 場合 い
項中 前条 規 方法 あ 前条 規 方法 相当 方法 替え
規則附則第5条
第17条第1項 規 項 う 施行 前 第16条 規 方法 相当
方法 録 当 録を保存 い 場合 限 を作 い
い 第17条第2項を適用 場合 い 項中 前
条 規 方法 あ 前条 規 方法 相当 方法 替え
複数回 わ 一 本人 個人 タ 授 を 場合 い 一 容 あ
項を重複 録 必要 い 旨を明確 あ わ
既 4 録義務 規 方法 作 録 現 保存 い 場合 限
録 項 容 一 あ い 当 項 録を省略
改 法 施行 前 規 方法 相当 方法 作 録 い
様
録 項 容 一 い 例え 一法人 あ 表者
交 録を作 場面 改 新 表者 氏 い 録を
い
録 項 う 一部 項 録 作 を規則第 13条第2項又 規則第17条 第2項 基 省略 残 項 録 を作 場合 録全体 保存期間
起算 残 項を作 時 保存期間 い 4-3 保存期間 を
参照
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
4-3 保存期間 法第25条第2項 第26条第4項 係
法第25条 第2項
2 個人情報 扱 業者 前項 録を 当 録を作 個人情報保護委
員会規則 期間保存 い
規則第14条
法第25条第2項 個人情報保護委員会規則 期間 次 各号 掲 場
合 区 応 当 各号 期間
(1) 第12条第3項 規 方法 録を作 場合 最 当 録
係 個人 タ 提供を行 起算 1 を経過 間
(2) 第12条第2項 書 規 方法 録を作 場合 最 当 録 係 個人 タ 提供を行 起算 3 を経過
間
(3) 前 号 外 場合 3
法第26条 第4項
4 個人情報 扱 業者 前項 録を 当 録を作 個人情報保護委
員会規則 期間保存 い
規則第18条
法第26条第4項 個人情報保護委員会規則 期間 次 各号 掲 場
合 区 応 当 各号 期間
(1) 第16条第3項 規 方法 録を作 場合 最 当 録
係 個人 タ 提供を 起算 1 を経過 間
(2) 第16条第2項 書 規 方法 録を作 場合 最 当
録 係 個人 タ 提供を 起算 3 を経過
間
(3) 前 号 外 場合 3
個人情報 扱 業者 作 録を規則 期間保存 い
保存期間 録 作 方法 異 体的 次 表 あ
対象 複数 本人 録を一体 作 場合 保存期間 各 録
異 あ
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
＜保存期間＞
録 作 方法 保存期間
4-1-2-3 契約書等 替手段
方法 録を作 場合
最 当 録 係 個人 タ 提供を
行 起算 1 を経過
間 4-1-2-2 一括 録を 作 方
法 録を作 場合
最 当 録 係 個人 タ 提供を
行 起算 3 を経過
間
述 外 場合 3
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
付録
○衆議院 委員会 附帯決議 27 5 20 1～3 略
4 第 者提供 係 録 作 等 義務 い 目的 実効性を確保
業者 過 担 い う 十 配慮 悪質 業者 対
策 い 一般 業者 過 担 い う実態調査を行 効
措置を講 省略
○参議院 委員会 附帯決議 27 8 27 1～3 略
4 第 者提供 係 録 作 等 義務 い 目的 実効性を確保
業者 過 担 い う十 配慮
省略
個人情報保護法ガイドライン 確認記録義務編
＜確認 録義務 全体 ＞
解釈 確認 録義務 適用除外
2-2-1 提供者 び 領者 確認 録義務 適用 い場合
本人 契約等 基 第 者提供
4-1-2-3 契約書等 替手段 方法
復 第 者提供
4-1-2-2 一括 録を作 方法
本人 意 基 第 者提供
4-2-1-2 本人 意 第 者提供を 場合 4-2-2-2 本人 意 基 第 者提供を 場合
原則 確認 録義務 適用
契約書等 替手段
録 作
NO
YES
個人 タを提供 個人情報 扱 業者
個人 タ 提供を 個人情報 扱 業者
明文 確認 録義務 適用除外
2-1 明文 確認 録義務 適用 い第 者提供
領者
個人 タ 当 い
2-2-2-1 法第26条
個人 タ 当性
個人 タ 提供を 当 い
2-2-2-2 提供を
本人 意 基 第 者 提供 場 合 簡易 録 項
領者 確認 録義務
適用 い
提供者 領者 確認 録義務
適用 い
一括 録 作
