＜ 改 訂 版 ＞
山 陽
市
誕 生 後
こ
期
間
渡
市 政
舵
行
期 目
合 併
期 待 さ
夢
実 現
着 手
い う
目
前
突
け
崖
ち
財 政 状 況
対 応
こ
必 死
結 果
ち
く
へ
挑 戦
大 変 厳
い 市 政 運 営
強 い
市 民 並 び
関
者
皆 様
御 理 解
御 協
力
い
堅 実
市 政 運 営
い
結 果
市
財 政 再 建
実 現
こ
く
期 目
合 併 特 例 債
活 用
市 民 病 院
処 理 施 設 及 び 山 陽 消
防 署 等
老 朽 化
社 会 資 本
整 備
組
具 体 的
山 陽
市
基 盤
施 設
整 備
組
こ
間
行 政 改 革
い
成
９
策 定
行 政 改 革 大
綱
ョ ン
ン
基
積 極 的
組
こ
組
行 政 改 革
一 例
自 治 基 本 条 例
制 定
定 員 適
正 化 計
基
く 適 正
定 員 管 理
行 政 評 価
テ
業 評 価
実
施
公 表
公 共 施 設
け
指 定 管 理 者 制 度
導 入 及 び 水 遈 使 用 料
水
遈 使 用 料
徴
一 元 化 等
あ
大
成 果
こ
考 え
い
こ
え
職 員
ち
こ
市 民
議 員
オ
山 陽
市
姿 勢
ち
く
組
あ
考 え
あ
関
皆 様 方
礼
申
危 機 的
状 態
脱
市
財 政 状 況
今 後
楽
観 視
く
日 々 変 わ
状 況
中
市 民
望
サ
ビ
的 確
持
的
提 供
い く
今 後
こ
積 極
的
行 政 改 革
組
い く 必 要
あ
こ
び
成
９
策 定
行 政 改 革 大 綱
見 直
新
い
ョ ン
ン
策 定
こ
本 市
行 政 改 革
態 勢
立
直
こ
こ
市 民
皆 様
住
良 さ
実 感
ち
く
加 速 さ せ
い
考 え
い
全 職 員
一 丸
真 剣
組
参
今 後
市 民
皆 様
御 理 解
御 協 力
賜
う
う
く
願 い
成 ２
月
目
1
策 定
趣
3
策 定
至
経 緯
3
行 政 改 革
推 移
4
行 政 改 革
視 点
5
行 政 改 革
組 結 果
成 果
5
本 市
巻 く 状 況
今 後
方 向 性
8
基 本 的
考 え 方
9
行 政 改 革 大 綱
構 成
9
計
期 間
9
策 定 時
組
1 0
組 織 体 制
10
策 定
流
10
見 直
時
組
1 2
組 織 体 制 及 び 策 定
流
12
施 策 体 系
類
1 3
権 型 社 会
対 応
自 治 体
あ
方
13
協 働
参
行 財 政 運 営
1 3
説 明 責 任
遂 行
透 明 性
向
1 4
社 会 経 済 情 勢
対 応
行 財 政 運 営
テ
構 築
14
総 合 計
連 動
行 政 評 価
テ
活 用
新
行 財 政 運 営
構 築
15
財 政 健 全 化
推 進
1 6
人
制 度
改 革
1 7
組 織 体 制
改 革
1 7
組 状 況
検 証 及 び 公 表
19
ョ ン
ン
20
策 定
趣
策 定
至
経 緯
度
石 油 危 機
経
９
い
多 く
先 進 諸 国
い
深 刻
財 政 危 機
直 面
行 政 改 革
重 要
政 治 課 題
う
わ
国
い
こ
時 期
本 格 的
行
政 改 革
組
う
９
昭 和
発 足
第 一
臨 時 行 政 改 革 推 進 審 議 会
第 一
行 革 審
国
地 方
行 財 政
減 量 化
効 率 化
喫 緊
課 題
あ
自 治 体
対
減 量 化
効 率 化
歳 出 抑 制
強 く 求
こ
け
国
９
昭 和
地 方 公 共 団
体
け
行 政 改 革 推 進
方 針
地 方 行 革 大 綱
策 定
い
通
知
地 方 行 革
推 進
関
指 針
示
こ
中
各 自 治 体
行 政 改 革 大 綱
自 主 的
策 定
こ
明
さ
全 国
自 治
体
一 斉
行 政 改 革 大 綱
策 定
組
こ
自 治 体
行 政 改 革
進
あ
行 政 改 革
基 本 方 針 や 具 体 的
組
行 革 大 綱
明 示
沿
行 革
組
い う
タ
こ
後 今 日
至
い
い
９ ９
自 治 省
地 方 公 共 団 体
け
行 政 改 革 推 進
指 針
地 方 行 革 指 針
及 び
地 方 自 治
新 時
対 応
地
方 公 共 団 体
行 政 改 革 推 進
指 針
新 地 方 行 革 指 針
出 さ
全 国
自 治 体
対
行 革 大 綱
策 定
見 直
務
業
見 直
組
織
機 構
見 直
定 員
給
適 正 化
行 政
情 報 化 等
求
こ
け
多 く
自 治 体
９
引
行 革 大
綱
策 定
改 訂
簡 素 化
合 理 化
中 心
行 政 改 革
組
成
総 務 省
地 方 公 共 団 体
け
行 政 改 革
推 進
新
指 針
地 方 行 革 指 針
出 さ
全 国
自 治 体
対
行 政 改 革
向 け
新
組 や 数 値 目 標
盛
込
程 度
集 中 改 革
ン
策 定
公 表
要 請 さ
行
政 組 織 運 営 全 般
い
Ｐ
Ａ サ
※
入
新
行 政
改 革 大 綱 等
策 定 又
従 来
行 政 改 革 大 綱
見 直
行 う こ
求
こ
け
本 市
成
９
行 政 改 革
大 綱
ョ ン
ン
※
策 定
行 政 改 革 大 綱
成
度
間
計
策 定
後
目 処
国
県
施 策
動 向 や 社 会 経 済 情 勢
変 化 及 び 本 市
財 政 状 況
応
見 直
行 う こ
ョ ン
ン
い
計
期 間
成
度
間
成
９
策 定 当 時
計
期
間
こ
び
見 直
新
成
度
成
度
ョ ン
ン
策 定
い
行 政 改 革
推 移
行 政 改 革
本 格 的
組
う
地 方 自 治 体
伝
統 的
実 施
行 政 改 革
経 費
人 員
削 減
務
業
見 直
組 織
機 構
統 廃 合
務
外 部 委
等
あ
こ
主
行 政
機 関
簡 素 化
合 理 化 あ
い
減 量 経 営
目 指
費 用
削 減
主 眼
置 い
一 方
地 方
権
※
推 進
い う 時
流
中
市
村
住
民
最
身 近
立 場
あ
基 礎 自 治 体
地 域
け
行 政
中 心
的
役 割
担 う こ
求
う
住 民 ニ
主 体 的
対
応
い く 必 要 性
大
く
い
少 子 高 齢 化 や 核 家 族 化
進
社 会 経 済 情 勢
変 わ
人 々
価 値 観
多 様 化
中
行 政
対
住 民 ニ
複 雑
多 様 化
い
こ
う
状 況
合 わ せ
自 治 体
サ
ビ
拡 大
け
い く こ
限 界
あ
住 民 ニ
的 確
的
対 応
い く
住 民
地 域
団 体
民 間 企 業
行 政
手
合
一 緒
ち
く
組
い く 必 要
あ
行 政
既
制 度 や 法
過 去
運 用
く
自
責 任
判 断
法
等
積 極 的
活 用
自 立 的
行 動
行 政 経 営
※
Ｐ
ニ ュ
ッ
ネ
ン ト
い う 考 え 方
入
こ
必 要
こ
う
時
流
応
新
い 行 政 改 革
手 法
具 体
的
指 定 管 理 者 制 度
※
Ｐ Ｆ Ｉ
※
官 民 協 働
ち
く
推 進
広 域 連 携
ち
く
等
あ
こ
経 費 削 減 等
目
見 え
効 果
目 指
く
職 員
意 識 改 革 や 住 民 サ
ビ
向
主 眼
置 い
現
こ
行 政 改 革
大
テ
い
本 市
行 政 改 革 大 綱 及 び
ョ ン
ン
こ
新
い タ
行 政 改 革
積 極 的
入
い
行 政 改 革
視 点
行 政 改 革
主 役
昔
今
経 費
削 減
こ
少
く あ
せ
費 用
削 減
主
据 え
行 政 改 革
進
本 来 あ
行
政
構 築
い う 姿 勢
乏
く
恐
あ
行 政
本 来
目 的
市 民
高 品 質
行 政 サ
ビ
提 供
こ
あ
い く
費 用
削
市 民
満 足
け
行 政
役 割
果
言 え
せ
ち
行 政 サ
ビ
コ
ト
無
視
わ け
い
せ
市 民
満 足
サ
ビ
提 供
無 駄
費 用
抑 制
最
費 用
最 大
効 果
あ
施 策
進
方
実 現
こ
こ
行 政
課 せ
命 題
あ
行 政 改 革
一 環
組
費 用
削 減
こ
考 え 方
基
く
け
せ
提 供
行 政 サ
ビ
容
コ
ト
ン
総 合 的
考 え
市 民
喜
サ
ビ
提 供
見 極
い
く 必 要
あ
本 市
策 定
行 政 改 革 大 綱
ョ ン
ン
中
経 費 削 減
あ
ゆ
面
市 民 サ
ビ
向
資
施 策
入
市 民
住
良 さ
実 感
ち
く
行 政 改 革
組
あ く
第 一
山 陽
市 総 合 計
定
活 力 あ
住
良 さ 創 造 都 市
将 来
わ
的
実 現
い く
あ
い う 基 本 的
姿 勢
決
い
行 政 改 革
組 結 果
成 果
こ
行 政 改 革 大 綱 及 び
ョ ン
ン
基
行 政 改 革
行 政 改 革
視 点
組
成 果
測
第 一
山 陽
市 総 合 計
策
定 時 及 び 見 直
時
実 施
市 民
ン
ト 調 査
結 果
あ
こ
中
行 政 改 革
関 連
設 問
調 査 結 果
見
窓 口
対 応
状 況
対
満 足
又
大 変 満 足
答 え
方
割 合
成
調 査 時
.
％
成
.
％ へ
行 政 改 革
推 進
対
満 足
又
大 変 満 足
答 え
方
割 合
.
％
９
.
％ へ
公 共 施 設
効 率 的
管 理 運 営
対
満 足
又
大 変 満 足
答 え
方
割 合
.
％
.
９ ％ へ
向
い
住
良 さ
実 感
ち
く
進
い
本 市
ち
く
方 向 性
測
指 標
東 洋 経 済 出 版
都 市
タ
ッ
住
良 さ
ン キ ン
あ
こ
本 市
さ
ン
キ ン
見
成
９
成
９ ９
全 国
９
都 市 中
大
く
こ
総 合
計
策 定 及 び 見 直
伴 い 実 施
市 民
ン
ト 調 査
住
良
さ
い
設 問
本 市
い
住
良 い
又
い
い 住
良 い
答 え
方
割 合
成
.
％
成
.
９ ％
昇
い
行 政 改 革 大 綱 及 び
ョ ン
ン
沿
行 政 改 革
組
個
的
結 果
一 覧 表
示
成
○
実 施
△
一 部 実 施
×
未 実 施
検 討 中
大 中
A 自治基 条例の制定 ○ 見直
B 市民意見公募 ッ コ ン の実施 ○
C 提案型公共サ ビ 民営化の実施 × 推進
D 住民投票条例の制定 活用 ○ 完了
E ち く 市民会議の開催 充実 ○
F 提言箱 等 よ 意見聴 ○
A 活動拠 と の市民活動支援センタ の設置 × 再検討
B ン 等自主的 市民活動の育成と 活動支援 ○
審議会等の見直 A 既存審議会の条例 規則等の見直 ○
市民 職員の意識醸成 進 A ン ウ ネ カッ ョン等の開催 ○
A 広報紙 の充実 ○ 推進
B 情報公開 個人情報保護制 の充実及び適正 扱い ○ 検討
C 公共施設 け 市議会の完全中 ○ 完了
D 自宅等 け 市議会視聴の実現 ○ 完了
E 審議会等会議の公開 ○ 検討
F 対話の日 市政説明会の開催 ○
G 出前講 の開催及び講 容の充実 ○
A 政計画 ン 行政コ 計算書の作成公表 ○
B 予算 決算状況等のわ やすい公表 ○
C 予算編成過程 事業進捗過程等の公表 △ 検討
D 総合的 定員管理計画の作成公表及び適正 定員管理の実施 ○ 見直
E 職員給与状況等人事運営 い の公表 ○
F 行政評価 よ 施策 事業評価の公表 ○ 推進
G 外部監査 の 入 × 終了
H 公債費 債務 担行 等適正化計画の作成公表 ○ 完了
A 施策評価 及び事務事業の優先 評価制 の 入 ○
B 事務事業評価 の 入及び事業評価制 基 く実施事業の厳選 ○
C 新規事業 事業評価制 の検討 ○
D 既存事業 再評価制 の 入及び事業再評価制 基 く 事業の見直 ○
A 減価償却 維持管理費等を含 た 施策 事業コ の明確化 ○
B 枠配分型予算編成方式の 入 ○
C 次年 行 政運営方針の策定及び 基 く予算編成方針の策定 ○
A 出資法人等 い 脱会を含 た 見直 △ 検討
B 公共施設の統廃合 民営化を含 た 再編と 施設整備 改修 計画の作成 △ 推進
C 公共施設 け 指定管理者制 の 入 進 ○ 検討
D ウ ソ ン 計画の作成 × 推進
E 事務コ 削減指針の作成 △
F 補助金支出基準の作成 ○
G 電子決裁 の 入 × 終了
H 縁故債 一時借入金の借入利率 入 実施 △ 見直
A 職員提案制 の充実 ○ 検討
B 窓口サ ビ の向 △ 推進
C 公用車の一元管理 よ 経費節減 ○
D 事務用品等 単価契約の実施 ○
E 水道事業の見直 ○
F 扶助費の見直 ○
A 公金収納対策の強化債 特別対策室の設置 ○
B 費用対効果 基 く使用料 手数料の見直 減免基準の見直 を含 △ 推進
C 処理手数料の見直 ○ 完了
D 有帆緑地処分場 産業廃棄物処理施設 の見直 ○
E 益者 担適正化の徹底 △
F 広告収入 い の統一的 基準作成及び実施 ○ 推進
G 売却処分 含 た 産管理運用指針の作成 ○
H 課税の見直 い △ 検討
I 水道使用料 水道使用料の徴収一元化 ○ 完了
J コンビニエン 金融機関AT ッ カ 等 よ 公金収納の検討 ○ 完了
K 企業誘致の推進 △ 推進
L 職員の通勤車両 駐車場利用料金の徴収 × 削除
A 再掲 総合的 定員管理計画の作成公表及び適正 定員管理の実施 ○ 見直
B 勧奨退職制 の適正化 △ 見直
C 任用替え い の基準作成 △
A ッ タ 時差出勤制 の 入 △
B 退職手当支払日の見直 及び分割支給制 の 入 × 削除
A 人材育成方針 職員研修を含 の作成 △
B 職員派遣等 い の基準作成 △
C 新た 人事評価制 の 入 △ 推進
A 再掲 公金収納対策の強化債 特別対策室の設置 ○
B 入 契約を一元的 所掌す 部署の設置 △ 検討
C 水道局 水道部門の統合 水道の一元管理 △ 検討
A 部門 断的 問題解決 対す 体制 く △ 推進
B
統合 推進
軸連携型組織体制の構築 組織体制の改革
施 策 事 業 の見 直 と 連 動 た 柔 軟 機構改革
人事育成体制の整備
公 営 企 業 含 た 適 正 定 員管 理
今後の
組方針
行 政情報の公開 説 明責 任の 遂行
と 透明性の向
費用効果 百万 施策体系分類
項 目
実施 状況
歳入の確保 事務事業の見直
部事務経費の削減
社 会 経 済 情 勢
対 応
た 行
政 運 営
の 構 築
政健 全化 の推 進
分
型 社 会
対 応
た 自 治 体 の あ
方
市民参画の推進と その方法
等市民団体と の協働 協 働 と 参 画 よ
行 政運営
市民と の情報共有化の推進
3,257 229
人事制 の改革
国 の制 を基 と た 勤 務体 系 職員給与体系の見直
施策別枠配分予算への移行 総 合計 画と 連動
た 行 政 評 価 の 活 用 よ 新 た
行 政 運 営 の 構 築
1,759
本 市
巻 く 状 況
今 後
方 向 性
こ
う
成
９
降
行 政 改 革 大 綱 及 び
ョ ン
ン
基
行 政 改 革
組
結 果
行 政 改 革
い
大
成 果
こ
本 市
巻 く 状 況
人 口 減 少 及 び 少 子 高 齢 化
進
行 や 今 後 一 斉
迎 え
公 共 施 設
老 朽 化
財 政 面
長 引 く
気
迷
自 主 財 源
※
減 少 や 高 齢 化 等
伴 う 扶 助 費
※
増 加
合 併 後
経 過
伴 う 普 通 交 付 税
※
逓 減
人 口 減 少
地 方 交 付 税
※
減 少
今 後 更
厳
さ
増
こ
予 想 さ
一 方
地 方
権
更
進 展 や 高 度 情 報 化 社 会
進 展
背
市 民 ニ
一 層
多 様 化
予 想 さ
行 政
こ
質
高 い 市 民 サ
ビ
少
い 経 費
提 供
こ
求
こ
う
状 況
中
将 来
わ
持
可 能
市 民
望
行 政 サ
ビ
適
迅 速
提 供
こ
う
効 率 的
行 政 運 営
推 進
い く
行 政 改 革
こ こ
や
終 わ
い う
く
日 々 変 わ
状 況
中
不 断
課 題
組
あ
い う 認 識
今 後
必 要
行 政 改 革
積 極 的
組
い
基 本 的
考 え 方
行 政 改 革 大 綱
構 成
行 政 改 革 大 綱
本 市
組
行 政 改 革
基 本 理 念
掲
施 策 体 系
考 え 方
定
い
大 綱
掲
基 本 理 念
実 現
施 策 体 系
個
目
組
目 的 や
組
容 等
い
詳 細
示
ョ ン
ン
策 定
い
計
期 間
行 政 改 革 大 綱
計
期 間
間
成
９
度 ～
成
度
国
県
施 策
動 向 や 社 会 経 済 情 勢
変 化 及 び 本 市
財 政 状 況
案
成
度
見 直
行 い
行 政 改 革 大 綱
改 訂 版
策 定
ョ ン
ン
い
成
度 ～
成
度
間
行 政 改 革 大 綱
構 成
策 定 時
組
組 織 体 制
市 長
本 部 長
副 市 長
公 営 企 業 管 理 者
教 育 長 及 び 部 長
職 員
総 勢
名
構 成
山 陽
市 行 政 改 革 大 綱 策 定 本
部
本 部
言 う
成
立 ち
併 せ
本 部
課 長
課 長 補
長
職 員
組 織
専 門 部 会
設 置
人
機 構 改 革 部 会
名
財 政 健 全 化 部 会
名
計
評 価 作 成 部 会
名
及 び
市 民 参
情 報 提 供 部 会
名
各 専 門 部 会
構 成
客 観 的
前 向
各 改 革
目
検
討
う
部 会 長
改 革
容
直 接 関
い 課 長
充
部
会 員
専 門 的 視 点
検 討
積 極 的
大 胆
発 想
う
関
課
職 員
う
い 職 員
混
行 政
外
目 線
立
行 政 改 革
い
市 長
提
案
応
意 見
述
い
く 機 関
民 間
識 見 者
名
一
般 公 募 市 民
名
構 成
山 陽
市 行 政 改 革 推 進 審 議 会
設 置
策 定
流
各 専 門 部 会
い
改 革
目
あ
姿
目 標
設 定
対
現 状 把 握
差 異
生
い
理
課 題
認
識
具 体 的 方 策
改 革
容
及 び
組
度
本 部
報
告
こ
け
本 部
い
報 告
容
協 議
妥 当
い
改 革 案
認
再 検 討
要
専 門 部 会
差
戻
再 び
容
練
直
作 業
行 い
本 部
い
認 さ
各 改 革 案
い
市 長
行 政 改 革
推 進 審 議 会
提 案 さ
発 展 的
意 義
意 見
多 数 い
行 政 職 員
全 く 遊
視 点 及 び 発 想
積 極 的
意 見 交 換
い
容
改 革
容 及 び
組
度
映
い
組 織 体 制
こ う
出 来
ョ ン
ン
本 部
い
実 際
組
各 課 長
容
確 認
微 調 整
組
対
意 思 統 一
行 い
行 政 改 革 大 綱 及 び
ョ ン
ン
策 定
専 門 部 会
見 直
時
組
組 織 体 制 及 び 策 定
流
成
度
新
設 置
課 長
主
ン
行
政 改 革 推 進
ロ
ェ
ト 幹
会
幹
会
言 う
い
行 政 改 革 大 綱
見 直
案
新
い
ョ ン
ン 案
検 討
幹
会
い
素 案
後
行 政 改 革 推 進
ロ
ェ
ト
ロ
ェ
ト
言 う
報 告
修
正
点
修 正
う え
外 部 委 員
行 政 改 革 推 進 審 議
会
審 議 会
言 う
審 議
い
く こ
行
政
外
目 線
立
意 見
入
こ
う
幹
会
ロ
ェ
ト
及 び 審 議 会
協 議
繰
返
最 終 的
行 政 改 革 大 綱 改 訂 版 案 及 び 新
い
ョ ン
ン 案
策 定
組 織 体 制 及 び 策 定
流
□ 市 職 員 構 成 員 組
織 示 い
改 訂 版 案
へ 意 見 審 議 会
大 綱 見 直
ｸ ｼ ｮ ﾌ ﾗ 策 定 幹 会 改 訂 版 案 等 審 議
ﾌ ﾛ ｼ ｪ ｸ ﾄ ﾁ ﾑ
最 終 案 作 成
議 会 へ 報 告
施 策 体 系
類
行 政 改 革 全 般
主
訳
い
体 系
大
目
重
ン
ン
表 示
中
目
ン
ン
表 示
目
丸
文
表 示
類
い
目
具 体 的
目
い
降
ョ
ン
ン
参 照
く
さ い
権 型 社 会
対 応
自 治 体
あ
方
成
地 方
権 一 括 法
施 行
来
各 自 治 体
自 主 性 や
自 立 性
高
様 々
組
行 わ
団 体 自 治
拡 充
う 一
地 方 自 治
基 本
あ
住 民 自 治
拡 充
い
各 自 治 体
組
委
住 民 自 治
再 認 識 や
支 え
行 政
透 明 性
※
確 保 及 び 説 明 責 任
※
能 力
向
こ
求
い
本 市
成
日
自 治 基 本 条 例
施 行
こ
市 政 運 営
最
尊 重
規 範
置 付 け
市 民
主 役
ち
く
推 進
い
あ
ゆ
面
行 政 情 報 公 開
開
市 政 運
営
行
い
協 働
参
行 財 政 運 営
権 型 社 会
い
大 変 厳
い 財 政 状 況
自 主 的
主 体 的
地 域 経 営
実 践
い く
従 来
行 政
主 体
運 営
自
限 界
あ
市 民 や 地 域 活 動 団 体
NPO
団 体
※
業 者
様 々
地 域 主 体
行 政
適
役 割
担
基
地 域 課 題 等
積 極 的
適
対 応
い
け
せ
多 種 多 様
地 域 主 体
協 働
密
接
コ
ュ ニ
ョ ン
こ
協 働
参
仕 組
構 築
必 要
本 市
ッ
コ
ン ト
※
催
審 議 会 委 員
公 募 及 び 提 言 箱 等
意 見 聴
等
広 く 市 民
声
聞
市 民
市 政 参
促 進
組
行
い
市 民 参
推 進
方 法
NPO
等 市 民 団 体
協 働
審 議 会 等
見 直
市 民
職 員
意 識 醸 成 促 進
説 明 責 任
遂 行
透 明 性
向
権 型 社 会
対 応
地 域 経 営
推 進
協 働
参
仕 組
構 築
い く
行 政 活 動
様 々
情 報
い
市 民
迅 速
伝 え
必 要
あ
こ
市 民
市 政 へ
参
必 要 不 可
あ
行 政
市 民
対
開
行 政
運 営
行 う
け
く
行 政
実 施
業
い
状 況
具 体 的
的 確
市 民
伝 え
説 明
こ
求
本 市
情 報 公 開 条 例
基
市 民 等
求
対 応
行 政 情 報
公 開
い
さ
行 政 活 動 情 報
積 極 的
発 信
仕 組
充 実 さ せ
市
説 明 責 任 遂 行 能 力
透 明 性
向
具 体 的
成
広 報
ニ ュ
※
や
成
ニ ュ
更
や
い 情 報 発 信
実 現
成
度
降 開 催
け
市 長
各 地 区
出 向 い
直 接 地 域 住 民
語
合 う
対 話
日
成
度
市
全 地 区
巡 回
多 く
方
参 加
い
市 民
情 報 共
化
推 進
さ
行 財 政 情 報
公 開
地 方 公 共 団 体
行 政 運 営
社 会 経 済 情 勢
色 濃 く
映 さ
気
動 向
自 治 体 財 政
直 接 影 響
け
く
少 子
高 齢 化
急 速
進 展 や 地 球 規 模
進 行
環 境 問 題
さ
生 活 様 式
環 境
変 化 等
多 様 化
複 雑 化
高 度 化
住 民
ニ
対
的 確
迅 速
対 応
求
併 せ
権 型 社 会
対 応
自 主 的
主 体 的
地 域 経 営
行 う
市 民
目 線
立
行 財 政 運 営
仕 組
く
必 要
あ
こ
対 応
新
い 行 財 政 運 営
テ
構 築
求
い
行 政
行 う
業
客 観 的
評 価
基
く 改 善
職 員
適 正
評 価
基
く 処 遇
配 置
実 施
さ
職 員
意 識
意 欲
喚 起
新
人
制 度
導 入 及 び 様 々
地 域 課 題
効 率 的
柔 軟
対 応
組 織 体 制
構 築
必 要
本 市
成
度
本 格 的
務
業 評 価
開 始
こ
計
実 施
繰
返
行
い
行 政
仕
流
Ｐ
Ａ サ
入
業
目 的
対 象 や 手 段
明 確
目 標
組 結 果
検 証
こ
業 や 業 務
課
題 や 問 題 点
見 出
改 善 策
度
業
計
実 施
役 立
組
行
い
定 員 適 正 化 計
※
基
市
規 模
適
人 員 配 置
進
結 果
職 員 数
大 幅
削 減
実 現
総 合 計
連 動
行 政 評 価
テ
活 用
新
行 財 政 運 営
構 築
権 型 社 会
進 展
中
社 会 経 済 情 勢 等
即 応
市
政 運 営 へ
変 革
い く 必 要
あ
従 来
行 財 政 運 営
仕 組
改 革
簡 素
効 率 的
新
い 行 財 政 運 営
テ
構
築
求
い
こ
テ
市 民
目 線
立
成 果
向
行 財 政 運 営
推 進
限
財 源
効 率 的
適 正
配
納 税 者
う
本 市
目 的
向
成 果
向
行 財 政 運 営
徹 底
市
民 へ
説 明 責 任 や 職 員
意 識 改 革
進
市 民 本
市
政
目 指
成
策 定
第 一
山 陽
市 総 合 計
政 策 体 系
基
く 行 政 評 価
テ
※
導 入
評 価 結 果
基
度
降
務
業
改 善
組
行
い
今 後
度
行 財 政 運 営 方 針
基
予 算 編 成 や 施
策
業 執 行
組
い う 行 政 経 営
推 進
中
市 民
職 員
財 政 状 況
厳
さ
共
コ
ト 意 識
持 ち
業
効 率 的
実 施
い く
現
組
い
行 政 評 価
テ
連 動
予 算 編 成
実 現
向 け
組
い
行 政 評 価
テ
構 築
施 策
枠 配
予 算 へ
移 行
財 政 健 全 化
推 進
限
財 源
自 主 的
主 体 的
安 定 的
行 財 政 運 営
推
進
財 政
健 全 化
必 要 不 可
行 政
務 全
般
い
広 い 視
多 角 的
析
こ
無 駄
省 い
効 率 的
務 遂 行
実 現
こ
既
概 念 や 慣 習
わ
こ
く
適
歳 入 確
保
コ
ト 意 識
徹 底
化
国
制 度 改 正 や
社 会 経 済 情 勢
変 化
柔 軟
対 応
足 腰
強 い 財 政 運 営
進
い
こ
様 々
媒 体
広 告
掲 載
こ
自 主 財 源
確 保
務 用 品
単 価 契 約
導 入
経 費 節 減 及
び 公 金
納 対 策
組 体 制
強 化
組
財 政 健 全 化
効 果
こ
今 後
厳
い 財 政 状 況
く こ
予 想 さ
懸 念 さ
い
公 共 施 設
設 置 意 義
含
必 要 性
再
検 討
市
保
施 設
必 要 最
限
施 設
維 持 管
理 費 用
抑 制
財 政 運 営
健 全 化
い う
テ
ネ
ン ト
※
組
い く 必 要
あ
部
務 経 費
削 減
務
業
見 直
歳 入
確 保
人
制 度
改 革
地 方
権
進 展
住 民
最
身 近
行 政 主 体
市
村
果
役 割
増 大
少 子 高 齢 化
情 報 通
信 技 術
急 速
発 遉
生 活 様 式
変 化 等
伴 い
住 民 ニ
多 様 化
複 雑
高 度 化
い
こ
状 況
変 化
適
対 応
い く
政 策 形 成 能 力 や 問 題 解 決 能 力
職 員 個 々
力 量
高
こ
求
い
市
権 型 社 会
担 い 手
ふ さ わ
い 人
育 成
人 財 育 成 基 本 方 針
策 定
人
育 成
観 点
立
人
管 理
職 場 環 境 や 仕
進
方
改 善
総 合 的
人
育 成
推 進
い
務
業
整 理
組 織
合 理 化
地 域 協 働 へ
組
通
今 後
職 員
適 正 配 置
組
引
定 員
管 理
適 正 化
能 力
業 績
基
く 新
人
評 価 制 度
組 織
活 性 化
公 営 企 業
含
適 正
定 員 管 理
国
制 度
基 本
勤 務 体 系
職 員 給
体 系
見 直
人
育 成 体 制
整 備
組 織 体 制
改 革
来
自 治 体
組 織 体 制
国
行 政 機 関
縦 割
型
い
近
市
巻 く 環 境
急 速
策
進
政 策 目 標
基
効 果 的
効 率 的
体 制
く
進
い
併 せ
緊 急
部 門
断 的
課 題
迅 速
適
対 応
軸 連 携 型
組 織
く
進
い
施 策
業
見 直
連 動
柔 軟
機 構 改 革
組 状 況
検 証 及 び 公 表
ョ ン
ン
掲
各 改 革
目
組 状 況
い
毎
度 終 了 後
組
容 及 び 進 捗 状 況 等
検 証
行 政 改 革 推 進 審 議 会
報 告
意 見
述
い
結 果
い
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
市民参
推逭
方法
- --項
目
自治基
条例
基
い
担 当 部 署
企
課
目
的
市民一人 参加 市 議会 協働 逭 い 先人 築い や 文化 香 満 山陽 田市 い 誇
来 責任 持 夢 あ い
成24
組 容
自治基 条例 会 成 成 回開催 自治基 条例 成 開催 約 参加 あ 市役所 成 成 回開催
コ ン 成 実施 件 意見 提出 あ
自治基 条例審査特 委員会 成 成 回開催
成 日付 山陽 田市自治基 条例 施行 所期 目的 遉成 議会 成21 12 成24 3 52回 委員会 経 成24 4 1日付 山陽
田市議会基 条例 施行
成
成
成
成
成
成
着手
検討
検討
検討
完了
成25 降
組 容
成24 1 1日付 施行 自治基 条例 基 い 条例又 規則 定又 改 廃 当 条例 趣 生 市民 主役 実現 目指
組 社会経済状況 変化等 応 ５ 超え い期間 条例 見直 行う
成25 組 予 定
成
成
成
成
見直
実施
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
市民参
推逭
方法
- --項
目
市民意見公募
コ
ン
実施
担 当 部 署
企
課
関
各課
目
的
市民 直接影響 及 基 的 行政 項 い 決定過程 広 市民 意見 聴 行政運営 映
成24
組 容
要綱 従 広 や コ ン 実施 い 象 案件 市 基 構想及 施 策 基 方針 基 的 項 定 計 等 策定 改定や 市 民 義 課 利 限 容 含 条例 定 改廃等 あ 実施 い 庁 議 諮 決裁処理 い
コ ン 件数 提案 あ 意見 件数
成 ： 件 件 成 ： 件 件 成 ： 件 件 成 ： 件 件 成 ： 件 件 成 ： 件 件
要綱 従 必要 案件 い 適 運用 い
成
成
成
成
成
成
成25 降
組 容
現行 市民意見公募 コ ン 適 実施 市民 市政 参 加 逭 市 政策形成過程 透明性 公 性 確保 市民 明責任 果 市民 行政 協働 推逭 い
当 適用 案件 自治基 条例 総 計 基 計 見直 地域防災計 い 市民 適 情 提供 行い 情 得 機会 確保 う
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
市民参
推逭
方法
- --項
目
提案型公共
民営化
実施
担 当 部 署
企
課
目
的
公共 改革法 主 基 行政 担 公共 質 価格 両面 優 民間 業者 任 行政 化 効率化 実現 公共 民間 行政 役割 担 根 的 見直 民間 創意工 活 充実 質 高い
展開 目指
成24
組 容
成19 作成 資料 各課あ 移行 関 調査 実施 成21 3 民間活用推逭指針 策定 中 提案型公共 民営化 実施 提案型公共 民営化 い 具体的 組 逭
成
成
成
成
成
成
調査
指針策定
成25 降
組 容
提案型公共 民営化 趣 や 入 及 市 先逭 例 整理 関 各 課 周知 情 提供 あ 実施 い 意向調査 行い 市 実施 い 施策 業 い 民営化 益 あ 検 討 入 逭 い
成25 組 予 定
成
成
成
成
準備
調査
検討
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
市民参
推逭
方法
- --項
目
市民会議
開催
充実
担 当 部 署
生活
全課
目
的
逭 あ 課 い 調査 検討 行い 市 民 視 意見 述 提 言 行う場 市民会議 開催
成24
組 容
成24 11 部会 市教育施設 使用料部会 市 称部会 市民 部会 処 理 策部会 総 計 部会 洋 ン 社宅検討部会 推逭部会 市民 活動 支援 ン 構想部会 併特例債活用 業検討部会 基 計 見直 検討部会 ン 交通 検討部会 設置 199 委員 参加 計61回 会議 開催 い 市 施策 貴 提言 い 市民会議要綱 従 必要 案 件 い 適 開催 所期 目的 遉成 い
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
市政全般 各種課 い 必 要 応 市 民会議 開催 行 政主 い市民 意思 市民主体 推逭 い
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
市民参
推逭
方法
- --項
目
提言箱
等
意見聴
担 当 部 署
生活
全課
目
的
特定多数 市民 声 耳 傾 想い 行政 映 提言箱や 媒体 意見聴 行う
成24
組 容
市 公共施設 所 提言箱 設置 い
提言箱 提言 要望 情等 直接来庁 電 い場
貴 役割 果 広 市民 意見 聴 環境 整備 いう所期 目的 遉成 い
実績件数
成 件 成 件 成 件 成 件 成 件 成 件
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
市 公共施設 設置 あ 提言箱 利用 行政 い 気 い や感 気 軽 提言 環 境 い 利用 提言 常時 付 市民 声 耳 傾 市民 想い 尊 行政 耳 いえ 機能 充実 効 意見や提言 い 積極的 行政運営 入 い
提言箱 趣 や設置場所 い 繰 返 周知 い
成25 組 予 定
成
成
成
成
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
等市民団体
協働
- --項
目
活動
市民活動支援
ン
設置検討
担 当 部 署
協働推逭課
目
的
市民 自主的 活動 一 推逭 官民協働 基 市政運営 逭 目的 様々 活動や情 交 場 う 市民活動支援 ン 設置 検討
成24
組 容
市 市民活動団体 ン 調査 行
市民会議 市民活動支援 ン 構想部会 検討 具体的 設置場所 い 検討 決定 い い
市 新設 例 参考 調査 研究
成
成
成
成
成
成
調査
市民会議
基
方針
検討
検討
検討
成25 降
組 容
市民 自主的 活 動 逭 行政依 型 自立 団体育成 目的 市民活動 支援 ン 設置 い 検討
具体的 先逭地 例 検証 管理運営体 や 政的支援等 い 検討 行う
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
等市民団体
協働
- --項
目
ン
活動支援
情
蓄積
循環
協働
推逭
担 当 部 署
協働推逭課
関
各課
目
的
社会経済情勢 変化 市民 価値観 多様化 地域 課 複雑化 い 中 ン や 市民活動 活力 活用 行政運営 市民参 推逭
市民 主役 実現 効率的 行政運営
成24
組 容
成 市民活動 作成 成 市民活動推逭基 方針 作成
成
成
成
成
成
成
実施
検討
実施
成25 降
組 容
市民 自 価値観や信念等 基 コ ュ ※ 献 目的 自 的 行う市民活動 い 活動支援 行う
市民活動推逭基 方針 基 ン や 提供側 行政や 市民 利用者 需要側 状況 把握 両者 調整
成25 組 予 定
成
成
成
成
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
審議会等
見直
- --項
目
既
審議会等
条例
規則等
見直
担 当 部 署
関
各課
目
的
行政運営や政策決 定 参 審議会等 会議 広 市民 参加 う 構 築 市民 行政 協働 推逭
成24
組 容
条例及 規則 規定 全43 審議会等 う 10 審議会等 公募市民 枠 6 審 議会 等 市民 民 枠 設 い
市民会議設置要綱等 公募市民 枠 設 政策 企 段 市民 参加 体 い
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
審議会や各種 会議 い 委員 一般公募枠 設 政策決定過程 市民参 逭 い 既 審議会 市民公募枠 大 検討
要綱等 設置 い 委員会等 い 見直 行い 必要 あ ば条例 規則 整備 適 処理 い
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
協働
参
行
政運営
市民
職員
意識醸成
逭
- --項
目
ン
ョン等
開催
担 当 部 署
関
各課
目
的
民間講師 ン や市民 ョン 通 市民 行政 理解 参加意欲 高
成24
組 容
成 自治基 条例 開催 約 参加 成 市民環境 開催 約 参加
環境 成 降 実施 成 来 開催 約 参加
成
成
成
成
成
成
検討
成25 降
組 容
行政運営 い 市民 行政 共 学 共通理解 逭 場 共 議論 方向性 見出 場 必要 応 提供 い
具体的 市民 関心 あ 行政 項 い 行政 情 提供 併 民間講 師 ン や市民 ョン等 開催
成25 良い ン 男女共 参 環境 行
成25 組 予 定
成
成
成
成
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
市民
情
共
化
推逭
- --項
目
広
等
充実
担 当 部 署
総
課
目
的
広 充実 行政情 共 化 市民 協働
基 利用者 利用 や 役 立 う 機能 最大限 活用 信情 充実 い 媒体 広 い速 性 方向性 生 情 信
成24
組 容
成21 広 及 関連 市民 ン 実施 結果 踏 え 成22 3 1日号 広 全面的 ュ や ン 工 多 市民 え 面 組 容 充実 DTP※ 入 作業 工程 短縮 コ 削減 一方 い 成
23 4 全面的 ュ 情 類 見直 整理 利用者 利用 や
役 立 う 改善
広 ュ 行 利用者 立場 立 更 改 善 必要 あ
成
成
成
成
成
成
実施
実施 広準備
実施
Ｈ
※
成25 降
組 容
広 2回 行 広 掲載 基準 基 行政 情 適 効 率的 提 供 う 掲載
容 い 単 知 終始 問 提 起や 市政 方針 解 掲載 容 充 実
組 掲載方法 い 多 市民 え 面 組
い 適 ョン 等 応 利 用 者 知 い 情 利 用 者 立 場
立 や 見や い情 常 新 い情 掲載 情 信 充実
Ｆ ン ン 効 活用 情 信 行う 近 急速 及 い ソ
新 情 信手段 活用 検討
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
市民
情
共
化
推逭
- --項
目
情
公開
個人情
保護
充実及
適
扱い
担 当 部 署
総
課
関
各課
目
的
情 公開 個人情 保護 充実 適 扱 い 市政 市民 信 理解 深 市民 市政 参加 逭
成24
組 容
情 公開 い 工 関 設計書 公開請求 増加 中 担当課 適 応 求
個人情 保護 い 特 病院局 い 自動車保険 保険金請求手 診療 録 開示手 い 適 応 求
情 公開 個人情 保護 条例 従 適 運用 い 開 市政 実現 や い情 公開 必要 あ
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
市民 情 公開請求 迅速 適 応 市政 関心 高 寄 開示適否 決定 迅速 行う
個人情 保 護 職員 意識 一 向 研修 実施や ュ 作成 適 処理 徹底 い
市 う 公文書 あ 市民 や 示 公文書一覧 整理 公 表 い 検討
成25 組 予 定
成
成
成
成
検討
検討
検討
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
市民
情
共
化
推逭
- --項
目
審議会等会議
公開
担 当 部 署
関
各課
目
的
行政運営や政策 容 協議 各種審議会や委員会等 い 市民 傍聴 能 会議 録 公開 市民 市政 関心 高 行政 透明性 確保
成24
組 容
成21 11 6日 山陽 田市執行 機関 附属機関 審議会等 会議 公開 関 要綱 定
中 会議 公開 及 議 録 公表 定 政策形成過程 市民 市政 参 逭 市政 公 確保 透明性 一 向 い
審議会 会議録 い 一覧 閲覧 会議開催予定 情 い 前 公開 い い
成
成
成
成
成
成
検討
検討
実施
成25 降
組 容
行政 方向性や政策 決定 各種審議会等 会議 い 市民 傍聴 能 会 議録 公開 行政 透明性 高 市民 市政 関心 高 い
会議録 公開 公開 加え 会議開催予定 情 整理 公表 市民 傍聴 機会 大
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
市民
情
共
化
推逭
- --項
目
日
市政
明会
開催
担 当 部 署
生活
全課
目
的
市民 新鮮 あ 行政情 や 提供 併 直接 具 体的 市民 想い 把握 行政運営 映
成24
組 容
日 成24 115回開催 3,246人 参加 市 併 降 市
全自治会 一巡
市政 明会 成24 4 要 案件 い 計33回開催 1,221人 参 加
あ
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
成25 火葬場建設 学校給食施設 厚 地 公共施設 埴生地 公共施設 校 市政 明会 開催
市民 行政 関心 行政 身近 感 自 何 参加 う いう気持 う 日や市政 明会 開催
特 市政 明会 い 明 項 大 単 結果 告 行政 意思決 定過 程 市民 情 提供 意見聴 場 機能 付 い
い 開催方法 い 時検討 必要 あ
成25 組 予 定
成
成
成
成
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
市民
情
共
化
推逭
- --項
目
出前講
開催及
講
容
充実
担 当 部 署
生活
全課
目
的
様々 団体 情 場 提供 職員 積極的 出向い 行政 い 明 出 前講 実施
成24
組 容
成 回 出前講 実施 , 人 講 あ 市政 容 直接 市民 伝え 場 成果 い
講 ュ 設定 い
実施要領 基 い 適 運用 所期 目的 遉成 い
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
出前講 ュ 見直 充実 細部 わ 行政情 提供 象 団体 や い 明 う職員研修 充実 い
講 ュ 公共 積 極的 啓 容 多々あ ば 行 いう 待 姿勢 積極的 情 提供 行政 市民 距 感 縮 い
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
様々
行
政情
公開
- --項
目
政計
ン
※
行政コ
計算書等
作成公表
担 当 部 署
政課
目
的
市 実情 中長期的 政計 作成 公表 企業会計手法 析結果 公表 行政 市民 政実情 認識 共
成24
組 容
政計 い 成19 当初 計 成20 ～ 成29 策定 気動向や国 変更等 案 成 改定 行
ン や行政コ 計算書 総 省 示 総 省方式改訂 採用 成19 諸表 借 照表 行政コ 計算表 純資産変 動計算書 資金 支計 算書
ュ 計算書 作成 い
政計 諸表 公表 所期 目的 遉成 い
成
成
成
成
成
成
実施
見直
成25 降
組 容
市 実情 中長期的 支見通 示 政計 見直 行い 容 わ や 公表 気 動向 地方 政計 及 国 県 改 等 伴う定期的 見 直 行い 身近 現実的 政計 あ う配慮
ン や行政コ 計算書等 作成 資産や 債 い 自治体 情 性質 経費 コ 情 明 容 公表
成25 組 予 定
成
成
成
成
見直
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
様々
行
政情
公開
- --項
目
予算
決算状況
わ
や
い公表
担 当 部 署
政課
目
的
予算 決算 状況及 政運営 状況等 わ や 公表 市 政状況 市 民 関心 理解 高
成24
組 容
毎 4 新 予算 状況 政運営方針 7 前 10 3 半期 予算執行状況 11 当 4 9 半期予算執行状況 前 決算 状況 公表 予算 決算状況 い 適 公表 行 い
文 数 や 活用 一般 的 世帯 家 計簿 例え 表 現 解 や い工 凝 い
出納閉鎖期間 ～ 考え方 用語 明 添え 明 い
成
成
成
成
成
成
実施
成25 降
組 容
山陽 田市 政状況 公表 関 条例 成17 3 22日施行 基 予算 決算状況 公表 や表 用い や 理解 や い 容 う い
公表時 前 決算 確定 い わ 出納閉鎖期間※ 歳入歳出 含 誤解 招 や い7 公表 い 決算 確定 い 市議会 決 算審議 前 あ いう 配慮 出納閉鎖期間 歳入歳出状況 市民 理解
う 容 公表
行政改革大綱アクションプラン
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
様々
行
政情
公開
- --項
目
予算編成状況
業逭捗状況等
公表
担 当 部 署
政課
目
的
予算編成 状況や 業逭捗 状況等 定期的 公表 開 行政 実現成24
組 容
予 算 編 成 状 況 公 表 い 編 成 方 針 や 主 要 業 歳 入 歳 出 状 況 載 予 算概 要 作成 予算査定終了 公開 い
予算編成時 業 査定状況等 公表 い 過程 部 意思決定過程 あ 困 考え 公表 い い
業 逭捗状況 公表 い 地方 自治法 規定 半期 半期予算執行状況 公表 い 繰越 業 含 公表 い
成
成
成
成
成
成
一部実施
成25 降
組 容
予算編成状況 い 定期的 や い公表 行う
個 業 逭捗状況 い 時整理 公表 業 逭行状況 市民 う 組 検討
成25 組 予 定
成
成
成
成
検討
検討
検討
検討
型社会
応
自治体
あ
方
明責任
遂行
透明性
向
様々
行
政情
公開
- --項
目
総
的
定員適
化計
公表
担 当 部 署
人
課
病院局
水遈局
目
的
市 実情 様々 角 検証 効率的 行政運営 実現 必要 職員 数 実現 定員管理計 適宜見直 公表 行う
成24
組 容
定員適 化計 い 成19 3 当初計 策定 成22 見直 行い 第 山陽 田市定員適 化計 策定 策定 定員適 化計 い
公表 行 い
成
成
成
成
成
成
実施
見直
実施
成25 降
組 容
成23 策定 第 山陽 田市定員適 化計 い 成25 降見直 行 い
見直 完了 公表 行う
