不当景品類及び不当表示防止法施行規則 案 及び 不当景品類及び不当表示防止法第８条 課 徴金納付命令の基本的要件 に関する考え方 案 に対する意見募集の結果につい
成 「8 １月 「9 日 消費者庁表示対策課
１ 意見募集方法の概要 １ 募集期間
成 「7 11 月 「5 日 水 から 1「 月 「4 日 木 ま ２ 告知方法
消費者庁 ブサイト 電子政府の総合窓口 e-Gov ブサイト ３ 意見提出方法：電子メール FAX 又 郵送
２ 意見募集の結果
。１) 不当景品類及び不当表示防止法施行規則 案 ア 意見提出総数 1「 件
内訳
団体 ８件 弁護士 ４件
イ 御意見の概要及び御意見に対する考え方 別添１の
原案からの変更点 別添２の
。２) 不当景品類及び不当表示防止法第８条 課徴金納付命令の基本的要件 に関する考え方 案
ア 意見提出総数 1「」 件 内訳
団体 75 件 事業者 ６件 弁護士 「8 件 学者 ２件 個人 1「 件
イ 御意見の概要及び御意見に対する考え方 別添３の
原案からの変更点 別添４の
1
注：こ 考え方 い 使用 用語 不当景品類及び不当表示防 法施行規則 下 本規則 いいま い 使用 用
語 例 ま
番号
原案 該当箇所
御意見 概要 御意見 対 考え方
１ 第８条 不当景品類及び不当表示防 法第８条 課徴金納付命
令 基本的要件 関 考え方 案 い 一般消
費 者 誤 認 そ 解 消 措 置 個 別 事 案 異
こ 指摘さ 例え イ ク メ や電
子メ を用いた広告 不当表示 あ た場合 表示
接した一般消費者 範囲 特定さ い ため 必 し
日刊新聞等 掲載 効果的 一般消費者 誤認
そ 解 消 措 置 い え い 場 合 十 分 あ 得 考
え また 企業 情報発信 方法 し ブサ
イ を通 た 増え 一般消費者 誤認 そ
解消措置 し 例え 事業者 自社 ブサイ
掲載 方法等 考え
そこ 本規則案 い 時事 関 事項を掲載
日刊新聞紙 掲載 方法 ほ 一般消費者 対
個別 通知 ブサイ を通 た一般消費者向け 通
知 等 例示 中 加え べ あ
こ う 例示を加えた し 個別事案 い 具
体的 う 方法 一般消費者 誤認 そ 解
消措置 別途検討さ べ 問題 あ 例示
を 増 や し た し 法 運 用 支 い 考 え
弁護士
原案を維持しま
こ ま 法第 条 違反 行為を行 い 行
た 事業者 対 措置命令 い 必要性 認め
限 一般消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害
そ を解消 ため 公示 周知 命
いま 本規則第８条 規定 不当 顧客を誘引し
一 般 消 費 者 自 主 的 つ 合 理 的 選 択 を 阻 害
そ を 解 消 相 当 方 法 一 般 消 費 者 周 知
措置 該当 否 当該措置命令 命 周知措
置 同 程 度 あ 否 い た 観 検 討 さ
こ ま
消費者庁長官 措置命令 い 周知を命 場合 そ
周 知 方 法 つ い 同 長 官 承 認 を あ め 得 こ
命 いま 承認さ い 周知方法 型例
し 日刊新聞紙 紙 掲載を含 方法 挙
ま
一方 日刊新聞紙 紙 掲載 こ く 一般消費
者 対 個別 通知 ブサイ を通 た一般消費者
向け 通知 等を行う方法 こ ま 措置命令 い
消費者庁長官 承認した周知方法 し 型的 方
2
該当箇所
適 い 考え いま
第 条 課徴金対象行為 該当 事実 報告 方法 つい
通信手段 し 一般的 た 電子メ 方法
を追加し いた たい
仮 電子メ 方法を加え こ 困難
理由 セキュ 等 問題 添付 タ パ
ス ワ を 設 定 い た 一 定 措 置 を 採 こ
可能 考え 団体
不 当 景 品 類 及 び 不 当 表 示 防 法 一 部 を 改 正 法 律
成 「買 法律第 118 号 下 本改正法 いいま
施 行 後 課 徴 金 対 象 行 為 該 当 事 実 報 告 件 数 実
績等を踏まえ 今後 追加 要否 つい 検討をいたし
ま
第 条 課徴金対象行為 該当 事実 報告 方法 つい
直接持参や郵送 ァクシミ 送信 同等 提出手
段 電 子 情 報 処 理 組 織 方 法 を 追 加 し い た
たい
独占禁 法 基 く 課徴金 減免 係 報告及
び資料 提出 関 規則 成 1貸 公正取引委員会規
則第 号 い 報告書や資料 提出 電子情報処
理組織を使用 規定 あ 団体
本 改 正 法 施 行 後 課 徴 金 対 象 行 為 該 当 事 実 報
告件数 実績等を踏まえ 今後 追加 要否 つい 検
討をいたしま
第 10 条第 項第１号
本規則案第 10 条第 項第１号 実施予定返金措置
対 象 者 当 該 実 施 予 定 返 金 措 置 内 容 を 把 握
ため 周知 関 事項を示 書類 記載さ 周知
方法 つい 本規則案 中 顧客 簿そ 他
当該事業者 顧客情報を把握 場合 顧客 自
主 返 金 を 受 け 機 会 を 失 わ い う 個 別 通 知 を 行 う こ
を定め べ あ 弁護士
原案を維持しま
実施予定返金措置計画 認定申請書 実施予定返
金 措 置 対 象 者 当 該 実 施 予 定 返 金 措 置 内 容 を
把握 ため 周知 関 事項 記載 周知 方法
実施予定返金措置 対象 者 当該実施予定返金
措置 内容を把握さ 実施予定返金措置 申出を 機
会を え 相当 方法 行わ 必要 あ ま
そ ため 実施予定返金措置を実施 事業者 実施予
定返金措置 対象 者 情報を把握し 当該実施予定
3
該当箇所
置 内容を記載した通知を こ 場合 個別通
知を こ 考え ま
た し こ 場合 個別通知 外 方法 あ
実 施 予 定 返 金 措 置 対 象 者 当 該 実 施 予 定 返 金 措
置 内容を把握さ 実施予定返金措置 申出を 機会
を え 相当 方法 あ 認め あ こ
を除外 必要 あ ま
した 本規則 い 個別通知を義務付け こ
し いま
第 10 条第
項第 号
本規則案第 10 条第 項第 号 実施予定返金措置
実施 必要 資金 調遉方法を証 書類 つい 返
金措置を自己資金 賄う場合 具体的 う 書類を
添付 い 明 し いた たい 団体
実 施 予 定 返 金 措 置 原 資 を 自 己 資 金 捻 出 場 合
け 実施予定返金措置 実施 必要 資金 調遉方
法を証 書類 し 例え 実施予定返金措置を
実 施 事 業 者 預 金 口 残 高 証 明 書 等 考 え ま
第 11 条第 １項第１号
本規則案第 11 条第１項第１号 法第十条第一項 認
定 申請前 既 実施した返金措置･･･ 対象 た者
氏 又 称 つい こ 情報 提出 個人情報
保護 関 法律 成 1』 法律第 』貸 号 第 「」条第
１項第１号 該当 し あ め本人 同意
を得 こ 不要 団体
法令 基 く提供 あ ため あ め本人 同意を
得 こ 不要 個人情報 保護 関 法律第 「」 条
第１項第１号
当該提供 個人情報 目的外利用 当た 場合
あ 同様 同法第 1買 条第 項第１号
第 11 条第 １項第１
号 第 1「
条第 項第
１号
本規則案第 11 条第１項第１号及び第 1「 条第 項第１号
返金措置 対象 た者 氏 又 称 つい
店舗販売 い 返金 全 消費者 氏 提
供 を 求 め こ 困 難 あ 要 件 を 必 要
店舗販売 事業者 返金 課徴金 減額 極め
困難 こ 想定さ
原案を維持しま
本規則第 11 条第１項第１号及び第 1「 条第 項第１号
返金措置 対象 た者 氏 又 称 を記載又
報告事項 し 挙 い 消費者庁長官 事業者
当 該 記 載 又 報 告 を し た 返 金 措 置 実 施 さ た 否
4
該当箇所
した 返金 事実 明 証拠
え こ 旨規定し いた たい 団体
また 認定申請前 返金措置 関 事項を実施予定返
金措置計画 記載 場合 記載事項 し 法第 10 条
第 項 第一項 認定 申請前 既 実施した返金措置
対象 つた者 氏 又 称 を挙 また
申請後認定前 返金措置 報告事項 し 法第 10 条第
項 当該返金措置 対象 つた者 氏 又 称
を挙 いま
そこ 本規則 返金措置 対象 た者 氏
又 称 を当該記載又 報告事項 し いま
８ 第 1「 条第
項 様式
第三
１ 様
式第五 １
本規則案第 1「 条第 項 申請後認定前 返金措置を
実施したこ を証 資料 つい 交付日や交付金額
を証 資料 し 具体的 う 書類を添付
い 明 し いた たい
交付方法 銀行振込 あ 場合 交付日や交付金
額を証 資料 し 事業者・返金措置対象者 方
事務負担を考慮し 返金措置対象者 領 書 く 銀行
発 行 当 定 照 合 表 等 を 報 告 書 添 付 こ
取扱いをし いた たい
また 添付 資料 返金措置 外 目的 例え
事業者内 会計監査等 必要 あ うこ
原本 く 写し 構わ い 団体 弁護士
本規則第 1「 条第 項 申請後認定前 返金措置を実
施したこ を証 資料 う 交付日や交付金額を証
資料 し 例え 返金措置 い 交付 金
銭 を 銀 行 振 込 方 法 交 付 し た 場 合 当 定 照
合表等 インタ ネッ ンキン を利用した場合 振
込完了画面 写し及び預金通帳 写し等 対面
交 付 を し た 場 合 返 金 措 置 対 象 た 者 領 書
等 考え ま
また 添付 資料 原本を添付 こ 原則
返金措置 外 目的 例え 会計監査 い 原
本 必 要 場 合 写 し 提 出 許 容 さ こ
あ ま
第 1「 条第 項第８
号 第 1』
条第 項第
号 様式
本規則案第 1「 条第 項第８号 申請後認定前 返金
措置 要した資金 額及びそ 調遉方法 同第 1』 条第
項第 号 返金措置 要した資金 調遉方法を証 書
類 つい 事前 実施予定返金措置 実行可能性を
確認 必要 あ 本規則案第 10 条第 項第 号 異
原案を維持しま
実施予定返金措置計画 実施予定返金措置 実施
必要 資金 額及びそ 調遉方法 を記載し け
法第 10 条第 項第 号 また 認定後 実施さ た
5
該当箇所
第三 様 式第五
既 実施さ た返金措置 資金 関 情報 あ た
め こ を要求 必要 い 考え
同様 理由 様式第三 様式第五 及
び そ 記載要領 該当箇所を含 を削
除 べ 考え 弁護士
た 認め い 課徴金 額 減額等 さ ま
法第 11 条第 項
そ ため 本規則 申請後認定前 返金措置 要した
資金 額及びそ 調遉方法 本規則第 1「 条第 項第８
号 返金措置 要した資金 調遉方法を証 書類 同
第 1』 条第 項第 号 等 つい 規定し いま
10 第 1」 条 本規則案第 1」 条 い 実施予定返金措置 実施期
間 得 期間を 実施予定返金措置計画 認定申請書
を消費者庁長官 提出した日 月を経過 日 認
定 実 施 予 定 返 金 措 置 計 画 変 更 申 請 を 場 合 当 初
実施期間 日 １ 月を経過 日 ま した背景
を明 し いた たい 団体
課 徴 金 制 度 不 当 表 示 を し た 事 業 者 経 済 的 不 利 益
を課 こ 事業者 不当 表示を行う動機を失わ
不当表示規制 抑 力を高め こ 不当 表
示を防 こ を目的 し い ため 迅速 課徴金納
付命令を行いそ 目的を遉成 必要 あ ま
こ 本改正法 立案 当た 成 「1 月
成 「買 月ま 措置命令対象者 1」9 社 対し 措置命
令後 消費者 自主返金等 対応を行 た 等 つい 調
査を実施した結果 自主返金をした 回答した事業者 返
金実施期間 中央値 概 1「0 日 月 した
そ ため 最大 月間 間返金措置を実施
基 本 的 多 く 一 般 消 費 者 返 金 こ
考え ま
した 本規則第 1」 条 い 実施予定返金措置
実 施 期 間 得 期 間 を 実 施 予 定 返 金 措 置 計 画 認
定 申 請 書 を 消 費 者 庁 長 官 提 出 し た 日 月 を 経 過
日ま 規定した
また 実施予定返金措置 対象 者 間 返
金 措 置 申 出 関 書 類 等 つ い 郵 便 や 取
6
該当箇所
類 不備 あ 事業者 追完を依頼し こ 応
一 般 消 費 者 追 完 を 行 う い た や 取 生 可
能性 あ そ や 取 相応 期間を要 こ あ
考え 認定実施予定返金措置計画 実施期間内
当 該 や 取 終 了 い 事 態 等 発 生 こ あ
得ま
そこ 認定実施予定返金措置計画 実施期間を変更
認定申請を 場合 そ 終期 限 当初 実施期間
日 １ 月を経過 日ま した
11 第 1」 条 実 施 予 定 返 金 措 置 計 画 認 定 申 請 書 提 出 認 定 ま
期間 明示さ い い わ 申請書 提
出日を実施期間 起算日 こ 実施予定返金措置
計画 認定さ ま 期間 事業者 不安定 状態
仮 認定さ た場合 当該期間 コス 負担を
事業者 課 こ
こ ため 返金措置 実施期間 起算日を 実施予定返
金措置計画 認定日 し いた たい 団体
原案を維持しま
実施期間 得 範囲 始期を 認定日 い時
期 あ 申請書提出日 した 課徴金制度 不
当 表示をした事業者 経済的不利益を課 こ
事業者 不当 表示を行う動機を失わ 不当表示規制
抑 力 を 高 め こ 不 当 表 示 を 防 こ を
目的 し い ため 迅速 課徴金納付命令を行いそ 目
的を遉成 必要 あ こ 返金措置 実施 課
徴金 額 減額等 趣旨 課徴金対象行為 係 表示
一般消費者 被害 回復を 進 こ あ
可 及 的 速 や 返 金 措 置 実 施 さ 必 要 あ こ
ま
返金措置 事業者 実施予定返金措置計画 認定
申請書 提出前 行うこ 想定し いま 法第 10 条
原案からの変更点
不当景品類及び不当表示防止法施行規則
※修正部分 下線部
該当箇所 原案 変更前 変更後
第８条 法第八条第 項 規定 内 府令
定め 措置
第八条 法第八条第 項 規定 内
府令 定め 措置 課徴金対象行為
係 表示 同条第一項た し書各号
い 該当 こ を時事 関
事項を掲載 日刊新聞紙 掲載
方法そ 他 一般消費者 自
主的 つ合理的 選択を阻害 そ
を解消 相当 方法 一般消
費者 周知 措置
法第八条第 項 規定 内 府令
定め 措置
第八条 法第八条第 項 規定 内
府令 定め 措置 課徴金対象行為
係 表示 同条第一項た し書各号
い 該当 こ を時事 関
事項を掲載 日刊新聞紙 掲載
方 法 そ 他 不 当 顧 客 を 誘 引
し 一般消費者 自主的 つ合理
的 選択を阻害 そ を解消
相当 方法 一般消費者 周知
措置
第14条 実施予定返金措置計画 変更 係
認定 申請 方法
第十四条 法第十条第六項 規定
実施予定返金措置計画 変更 認定を
受け う 認定事業者 様式第
四 申請書を消費者庁長官 提出
し け い
認定実施予定返金措置計画 変更
係 認定 申請 方法
第十四条 法第十条第六項 規定
認定実施予定返金措置計画 変更 認
定を受け う 認定事業者 様
式第四 申請書を消費者庁長官
提出し け い
様式第一 記載要領
１ 課徴金対象行為 該当 事実 概
要
記載要領
１ 報告 課徴金対象行為 該当
1
不当景品類及び不当表示防 法第８条 課徴金納付命令 基本的要件 関 考え方 案 対
御意見 概要及び御意見 対 考え方
注：こ 考え方 い 使用 用語 不当景品類及び不当表示防 法第８条 課徴金納付命令 基本的要件 関 考え方 下
本考え方 いいま い 使用 用語 例 ま
番号
原案 該当箇所
御意見 概要 御意見 対 考え方
１
第 本考え方案 優良・ 利誤認表示 考え方 示さ
い 抽象的 あ 分 くい 優良・ 利誤認表示
該当し得 具体的 事例や基準を記載し いた たい
また 消費者被害 し 具体的 問題 ケ
ス 具体例 し 当該製品・役務 利・優良 情報
を強調し こ 裏腹 関係 あ 不利・不良 情報を
告 い場合 や 個別 分断し 考え 当該製品・
役 務 内 容 つ い 虚 偽 事 実 を 告 い わ け い
表示全体 一般消費者 え 印象 し 明 誤
導を生 蓋然性 認め 場合 等を挙 くべ
あ 団体 事業者 弁護士
原案を維持しま
本考え方 本改正法 係 法律案 つい パブ ックコ
メン 手続 結果公表時 本法 基 く課徴金納付命令 要
件 う 課徴金算定方法 相当 注意を怠つた者 い
認め 要件 つい ガイ イン 明確化を図
旨を表明し いたこ 等を踏まえ 記 及び つい 規
定 本法第８条 課徴金納付命令 基本的要件 つい
考え方を説明 こ を目的 し いま こ ため 御指摘
部分 つい 本考え方 い 細 記載 こ 想定
し いま
景品表示法 け 優良・ 利誤認表示 考え方 つい
こ ま 不当 価格表示 つい 景品表示法 考え
方 成 1「 月 」0 日公正取引委員会 や メニュ ・料理
等 食品表示 係 景品表示法 考え方 つい 成 「買
月 「8 日消費者庁 い た各種ガイ イン い 具
体例 挙 明 し いま 加え 従前 同趣
旨 御意見 寄 い こ を踏まえ 違反事例集を公表
しま 当庁 し こ 基 い 本法 及・啓発
努めたい 考え ま
2
該当箇所
費者 対し…著しく優良 あ 示 表示 又 著しく
利 あ 一般消費者 誤認さ 表示 あ 不
当 顧客を誘引し 一般消費者 自主的 つ合理的
選択を阻害 そ あ 認め あ
本考え方案 一般消費者 対し…著しく優良 あ
示 表示 又 著しく 利 あ 一般消費者 誤認さ
表示 該当 け く 不当 顧客を誘引し
一般消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害 そ
あ 認め 優良誤認表示又 利誤認
表示 こ を明 べ あ 学者
御指摘 本考え方第 。1) い 優良・ 利誤
認表示 つい 規定 本法第 条第１号及び第 号を引用
こ 既 明 し いま
第 公正競 規約 沿 た表示 課徴金対象行為 成立し
い 旨を明示 こ 賛成 団体 弁護士
賛同 御意見 し 承 ま
第 協定又 規約 下 公正競 規約 いう 沿
た 場合 課徴金対象行為 成立 し い
例え 公正競 規約 内容 間違い
こ 規約策定時 い 想定さ い た新た
広告表現や 従来 消費者取引 場 し た新た
新製品 あ ため 規約 定め 状況変化 追いつ
い場合等 様々 ケ ス 想定可能 あ い 場
合 あ 公正競 規約 沿 た広告表示 あ 不
当表示 該当 可能性 無い 断言し い いう
つい 疑問 残 こ あ
した 原則 し いう表現 留め べ あ
弁護士
原案を維持しま
課徴金対象行為 本法第五条 規定 違反 行為 同
条第三号 該当 表示 係 を除く 略 あ 優
良・ 利誤認表示を 行為 本法第８条第１項 こ た
め 優良・ 利誤認表示 該当し い表示をした場合
課徴金対象行為 成立しま
公正競 規約 消費者庁長官及び公正取引委員会 認定を
受け 不当 顧客 誘引を防 し 一般消費者 自主的
つ合理的 選択を確保 ため 締結又 設定さ
本法第」1条第１項 通常 こ を い 本法
違反 こ あ ま
そこ 本考え方 い 優良・ 利誤認表示 該当し
い表示をした場合 該当し得 例 し 公正競 規約 沿
3
該当箇所
第 １。1) 課徴金対象期間 考え方を 原則： 課徴金対象行為
をした期間 課徴金対象行為をやめた日
月を経過 日 又 一般消費者 ・・・を
加えた期間 分け 記載し い 本法第８条 規
定さ い 課徴金対象期間 課徴金対象行為をした
期間 さ 同期間 つい 課徴金対象行為をやめた
後そ やめた日 六月を経過 日 略 ま 間 当
該事業者 当該課徴金対象行為 係 商品又 役務 取引
をした 当該課徴金対象行為をやめ 最後 当
該取引をした日ま 期間を加えた期間 あ こ
課徴金対象期間 考え方を 区分し 記載
不正確 い 団体
原案を維持しま
本法第８条第 項 課徴金対象期間 課徴金対象行為
をした期間 課徴金対象行為をやめた後そ やめた日 六月
を経過 日 同日前 当該事業者 当該課徴金対象行為
係 表示 不当 顧客を誘引し 一般消費者 自主的 つ
合理的 選択を阻害 そ を解消 ため 措置 し 内
府令 定め 措置を つた そ 日 ま 間 当該
事業者 当該課徴金対象行為 係 商品又 役務 取引をした
当該課徴金対象行為をやめ 最後 当該取引をし
た日ま 期間を加えた期間 し 略 規定し 本
考え方第 １。1) け 本法第８条第 項 課徴金対
象期間 つい 下 又 期間 あ し
つつ 記載 本法第８条第 項 規定
本法第８条第 項括弧書 課徴金対象行為をやめた
日 月を経過 日 又 不当 顧客を誘引
し 一般消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害 そ
を解消 ため 措置 し 内 府令 定め 措置 を
た日 い い日ま 間 当該 課徴金対象行為 係
商品又 役務 取引をした 場合 課徴金対象期間 つ
い 規定 御指摘 う 課徴金対象行為をし
た期間 課徴金対象行為をやめた後そ やめた日 六月
を経過 日 略 ま 間 当該事業者 当該課徴金対象行
為 係 商品又 役務 取引をした 当該課徴金対象行
為をやめ 最後 当該取引をした日ま 期間を加えた期
4
該当箇所
第 １。「) 商品 内容を変更した日 いう 具体的 いつ
時 をいう 例え メ 売業者を通 一
般消費者 対し 供給 商品 取引 し 当該商品
つ い 優 良 誤 認 表 示 を 内 容 ブ サ イ を 公 開
し 当該商品を 売業者 販売した事案 あ う
個人
御指摘 本考え方第 １。「) 当該行為を終了し い い
場合 事業者 ブサイ 公開行為を 続し い 場合
こ ため 表示を 行為を 続し 課徴金対象
行為 係 商品 内容を変更 こ 表示内容 一
さ た 認め 当該変更日 課徴金対象行為を やめた日
該当 いえ ため 課徴金対象行為 係 商品 内
容を表示内容 一 さ た 表示内容 一 し い商品 供
給をやめた 認め 必要 あ ま
例え 製造業者 売業者を通 一般消費者 対し
供給 商品 取引 し 当該商品 つい 優良誤認表示
を内容 ブサイ を公開し 当該商品を 売業者 販
売した事案 つい 当該 ブサイ を公開し続け
い 場合 表示内容 一 し い商品 売業者 対
出荷をやめ け く そ 加え 各 売業者等 い
当該商品 つい 一般消費者 取引し得 状態 置 く
た 認め 日 課徴金対象行為 係 商品 内容を表示
内 容 一 さ た 表 示 内 容 一 し い 商 品 供 給 を や
め 課徴金対象行為 係 商品 内容を変更 こ
表示内容 一 さ た 認め 課徴金対象行為を やめ
た日 該当 考えま
当該事業者 当該 ブサイ 公開行為をやめた
当該公開行為をやめた日 課徴金対象行為をやめた日 該
当しま
第 １。「) 課徴金対象行為を やめた日 該当 日 し
ブサイ を公開し続けた場合 当該公開行為終了日
例示さ い こ ほ 例示 記載 こ
原案を維持しま
。1) 前段 つい
5
該当箇所
やめた日 明確 理解 う べ あ 例
え 効期限 記載さ たチ シや タ ビコ
シ 等 課徴金対象行為をした場合 つい
明 べ あ
また 当該商品・役務 つい う 対処を行 た場
合 課徴金対象行為を やめた 日 該当
タ 広告 伝媒体等 表示内容 訂正 本体
様変更等 く 続生産
本体 様を変更し タ 広告 伝媒体等 表示
内容 訂正 場 庫品 回
別 様 商品を新規 生産 当該商品 生産打
タ 他 媒体等 回 団体
を内容 チ シを配 行為 想定例 や ビコ
シ を 送さ 行為 想定例 を行 た場合 課
徴金対象行為をした期間 示し やめた日 考え方 つ
い 明 し いま
事業者 不当表示を内容 チ シ 配 や タ
頒 をした事案 け 課徴金対象行為をした期間
当該配 や頒 をした期間 あ 当該チ シや タ
記載さ い 効期限 課徴金対象行為をした期間
影響を及 あ ま 当該 効期限
記載 課徴金対象行為 係 商品又 役務 範囲 影
響を及 こ あ 得ま
。「) 後段 つい
御指摘 本体 様を変更し タ 広告 伝媒体
等 表示内容 訂正 場 庫品 回 や 別 様
商品を新規 生産 当該商品 生産打 タ 他
媒体等 回 いう場合 課徴金対象行為 係 商品
内容を変更 こ 表示内容 一 さ た 認め
当該変更日 課徴金対象行為を やめた日
該当しま 前記番号 を御参照く さい
また タ 広告 伝媒体等 表示内容 訂正 本
体 様変更等 く 続生産 いう場合 表示内容を変
更 こ 変更した後 表示内容を実 商品若し
く 役務 内容若しく 取引条件 又 当該事業者 同種
若しく 類似 商品若しく 役務を供給し い 他 事業者
係 一 さ た 認め 当該一 さ
6
該当箇所
８
第 １。「) 課徴金対象行為を やめた日 該当 日 つ 複数
メ アを通 不当表示を行 いた場合 そ
全 つい 不当表示を中 し け やめた日 該
当し いこ を明記 べ あ 弁護士
原案を維持しま
本考え方第 １。「) い 課徴金対象行為をした期
間 事業者 課徴金対象行為 優良・ 利誤認表示を
行為 を始めた日 やめた日ま 期間 あ 記載し
いま こ 記載 当該課徴金対象行為 係 表示 複数
あ 場合 当該表示を 行為を全 やめ け 課徴金
対象行為 を やめた いえ い趣旨を含
第 １。「) 本考え方案第 け 当該事実を知 た後 速
や 課徴金対象行為を取 めた 取 めた
課徴金対象行為を やめた 本考え方案第 １。「)
同義
課徴金対象行為を やめた 該当 行為 つい
必 し 施行規則案 定め 一般消費者 誤認 そ
解消措置 を行うこ ま 求め 当該表示を取
下 こ 足 こ を 改 め 明 示 べ あ 団
体 弁護士
。1) 前段 つい
御指摘 課徴金対象行為を取 めた 本考え方第
課徴金対象行為を やめた 本考え方第 １。「)
同 御指摘を踏まえ 本考え方第 。「)及び。」)
け 課徴金対象行為を取 め を 課徴金対象行為
をやめ 修正しま
。「) 後段 つい
本考え方第 １。「) い 課徴金対象行為をした期
間 事業者 課徴金対象行為 優良・ 利誤認表示を
行為 を始めた日 やめた日ま 期間 あ 記
載し 本規則第８条 規定 不当 顧客を誘引し
一般消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害 そ
を解消 相当 方法 一般消費者 周知 措置 を
い限 課徴金対象行為を やめた日 該当し い
いう あ ま 当該措置 課徴金対象行為期間
影響を及 しま 課徴金対象行為をした期間 影響
を及 あ ま
7
該当箇所
10
第 １。」) 事業者 一般消費者 誤認 そ 解消措置 を
ま 間 課徴金対象行為 係 商品又 役務 取
引を行 た場合 い 事情 あ う 当該解
消措置を た日 課徴金対象期間 さ つ 課徴金
算定 基礎 売 高 当該期間内 行わ た全
取引 係 売 高 算入さ
例え 事業者 商品パン ッ ・ し等 つい 本
法第８条第１項第１号又 第 号 該当 表示を行
いたこ を知 た後 速や 商品パン ッ ・ し
等を正しい内容 訂正し わ 課徴金対象行為 係
表示を取 め 後 一般消費者 対象商品を購入
前 正しい内容を説明した 商品又 役務 取引を 続
した場合 一般消費者 誤認 そ 解消措置を
え い い 課徴金対象期間 や 売 高 認定
一 影響し いこ 団体
事業者 課徴金対象行為をやめた日 月を経過
日 又 不当 顧客を誘引し 一般消費者 自
主的 つ合理的 選択を阻害 そ を解消 ため 措置
し 内 府令 定め 措置 を た日 い い日ま
間 当該 課徴金対象行為 係 商品又 役務 取引を
した 場合 課徴金対象期間 課徴金対象行為をした期間
当該 課徴金対象行為をやめ 最後 当該取引をした
日 ま 期 間 を 加 え た 期 間 ま 本 考 え 方 第 １
。1)
こ ため 事業者 課徴金対象行為をやめた日 記
措置を いまま 当該 やめた日 月を経過
日ま 間 課徴金対象行為 係 商品又 役務 取引を
行 た場合 課徴金対象期間 終期 当該 月 内 最
後 当該取引をした日 ま
御指摘 事案 つい 事業者 速や 商品パン
ッ ・ し等を正しい内容 訂正 行為 課徴金対
象行為をやめた日 該当 余地 あ ま 当該事業者
記 措置 いま した 当該事業者 課
徴金対象行為をやめた日 月を経過 日ま 間
課徴金対象行為 係 商品 取引を行 た場合 仮 課徴金
対象行為をやめた日 後 一般消費者 対し 当該商品を
販売 当た 当該商品 実 内容を説明した し
課徴金対象期間 終期 当該 月 内 最後 当該商品
取引をした日 ま
景品表示法 不当表示 顧客 誘引を防
8
該当箇所
誘引さ あ 例え 来店等した一般消費者 対し
説明 こ 当該表示 不当表示 く わけ あ
ま
11
第 １。4) 一般消費者 誤認 そ 解消措置 し 時事
関 事項を掲載 日刊新聞紙 掲載 方法 例
示さ い 日刊新聞紙１紙 掲載 足
日刊新聞紙 あ 地方紙 足
う 措置 当該解消措置 し 認め 具
体例を追加し いた たい 団体 弁護士 個人
原案を維持しま
本考え方第 １。4) 課徴金対象行為 係 表示方
法 表示内容や行為態様等 個別事案 多様 御
指摘 日刊新聞紙１紙 掲載 足 日刊新
聞紙 あ 地方紙 足 う 措置
当該解消措置 し 認め い た 個別事案
異 ま
こ ま 本法第 条 違反 行為を行 い 行 た
事業者 対 措置命令 い 必要性 認め 限 一般
消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害 そ を解消
ため 公示 周知 命 いま 本規則第
８条 規定 不当 顧客を誘引し 一般消費者 自主
的 つ合理的 選択を阻害 そ を解消 相当 方法
一般消費者 周知 措置 該当 否 当該措
置命令 命 周知措置 同程度 あ 否 い た
観 検討さ こ ま
こ 関し 消費者庁長官 措置命令 い 周知を命
場合 そ 周知方法 つい 同長官 承認をあ め得
こ 命 いま 承認さ い 周知方法 型例
し 日刊新聞紙 紙 掲載を含 周知方法 挙
ま
こ ため 仮 事業者 日刊新聞紙１紙 掲載 方
9
該当箇所
第８条第１項第１号又 第 号 該当 こ を一般消費者
伝えた場合 当該事業者 実施した措置 不当 顧客を誘引
し 一般消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害 そ
を解消 相当 方法 一般消費者 周知 措置
該当 否 個別事案 応 掲載 日刊新聞紙
１紙 足 いえ 特段 事情 無 掲載 日刊新
聞紙 地方紙 足 いえ 特段 事情 無等を 案し
断さ こ ま
1「
第 １。4) 事業者 特定 表示方法 ブサイ 販売用資料
チ シ等 を使用し 不当表示を行 た場合 当該表
示方法 詫び 等を掲載 一般消費者 誤
認 そ 解消措置 し 認め べ あ 団
体 個人
本考え方第 １。4) 課徴金対象行為 係 表示方
法 表示内容や行為態様等 個別事案 多様 御
指摘 う 特定 表示方法 ブサイ 販売用資料
チ シ等 を使用し 不当表示を行 た場合 当該表示方
法 詫び 等を掲載 した 一般消費者 誤認
そ 解消措置 し 認め 否 個別事案
異 ま 一般消費者 自主的 つ合理的 選択を
阻害 そ を解消 相当 方法 一般消費者 周知
措置 該当 否 措置命令 命 周知措置
同程度 あ 否 い た観 検討さ こ
ま
こ 関し 消費者庁長官 措置命令 い 周知を命
場合 そ 周知方法 つい 同長官 承認をあ め得
こ 命 いま 承認さ い 周知方法 型例
し 日刊新聞紙 紙 掲載を含 周知方法 挙
ま
こ ため 仮 事業者 特定 表示方法 ブサイ
10
該当箇所
当該表示方法 詫び 等を掲載 したこ 不
当 顧客を誘引し 一般消費者 自主的 つ合理的 選択
を阻害 そ を解消 相当 方法 一般消費者 周
知 措置 該当 否 個別事案 応
方法 足 いえ 特段 事情 無を 案し 断さ
こ ま
1」
特定 一般消費者 し 配 し い い表示物 広告や
販売用資料等 誤 あ た場合 当該一般消費者 対
し 訂正 一般消費者 誤認 そ 解消措
置 し 認め 考え い 団体 個人
本法第８条第 項及び本規則第８条 一般消費者 本
法第 条 規定 一般消費者 異 く 表
示 対象商品又 役務 需要者一般を指 あ 課徴金
対象行為 係 表示を事業者 直接示した 又 直接示 こ
を意図した 消費者 限 あ ま
また 現 社会 い 事業者 優良・ 利誤認表示行
為をした後 当該行為 係 表示 触 た者 表示内容を他
者 伝遉 例え 表示物を写真撮影 写真 タを
共 等 可能性 相応 あ ま
した 御指摘 特定 一般消費者 し 配 し い
い表示物 広告や販売用資料等 誤 あ た場合 当
該一般消費者 対し 訂正 したこ 本規則第８条
不当 顧客を誘引し 一般消費者 自主的 つ合理的
選択を阻害 そ を解消 相当 方法 一般消費者
周知 措置 該当 否 個別事案 応
方法 足 いえ 特段 事情 無を 案し 断さ
こ ま 当該方法 足 いう場合 極め
ま あ 考え ま
14
第 １。4) 一般消費者 誤認 そ 解消措置 し 認め
具体例 事業者 講 べ 景品類 提供及び表示
本考え方第 １。4) 課徴金対象行為 係 表示方
11
該当箇所
管理 措置 つい 指針 成 「買 11 月14日内
府告示第 「貸買 号 け 別添 事業者 講 べ 表示
等 管理 措置 具体的事例 不当表示等
一般消費者 誤認排除を迅速 つ適正 行う例
掲 い 周知 方法 新聞 自社 ブサイ 店頭
紙 同様 考え 良い 団体
指摘 新聞 掲載 自社 ブサイ 公開 店
頭 張 紙 付をした 本法第８条第 項 一般
消費者 誤認 そ 解消措置 し 認め 否
個別事案 異 ま 本規則第８条 規定 一般
消費者 自主的 つ合理的 選択を阻害 そ を解消
相当 方法 一般消費者 周知 措置 該当
否 措置命令 命 周知措置 同程度 あ
否 い た観 検討さ こ ま
こ 関し 消費者庁長官 措置命令 い 周知を命
場合 そ 周知方法 つい 同長官 承認をあ め得
こ 命 いま 承認さ い 周知方法 型例
し 日刊新聞紙 紙 掲載を含 周知方法 挙
ま
御指摘 事業者 講 べ 景品類 提供及び表示 管理
措置 つい 指針 別添 事業者 講 べ 表示等 管
理 措置 具体的事例 一般消費者 対
誤認を取 除くため 必要 あ 場合 け 周知方法 し
あ 得 を例示した 不当 表示等 明
た場合 け 迅速 つ適 対応 該当 否
個別事案 い 異 ま 本考え方 整理 同様
仮 新聞 掲載 自社 ブサイ 公開及び
店頭 張 紙 付 そ 事案 い 十分 行わ
措置命令 命 周知措置 同程度 あ 本規則第
８条 規定 不当 顧客を誘引し 一般消費者 自主
的 つ合理的 選択を阻害 そ を解消 相当 方法
12
該当箇所
え ま
1』
第 １。4) 本規則第 条を引用し い 第８条 間違い
い 団体 弁護士
本考え方第 １。4) 第１段落 け 第 条 を 第８
条 修正しま
1買
第 １。』)
想定例
想定例 い 製造業者 違反行為者 さ
い こ 賛成 事業者
賛同 御意見 し 承 ま
1貸
第 １。』)
想定例
想定例 い 製造業者 実 著し
く優良 あ 示 包装をし そ 包装 さ た商品 Ｆ を
売業者 販売 こ 課徴金対象行為 該当 こ
を前提 し い 当該包装を一般消費者 目 こ
い場合 売業者 当該包装 出し 違う包装
を用い 販売 場合 当該包装をした
一般消費者 対し 表示をし い いこ
こ う 製造業者 行為 課徴金対象行為
該当し い い 個人
原案を維持しま
想定例 商品 Ｆ を製造 事業者 売業者を通
一般消費者 対し 供給 商品 Ｆ 取引 し 同商
品 つい 優良誤認表示を内容 包装をした事案 あ
商品Ｆ 売業者 一般消費者 対し 当該包装 まま販売
あ こ を前提 し いま
仮 商品Ｆ 包装を変更し 販売 売業者 一
部いた し 優良誤認表示 成立 事案 あ こ 変
わ あ ま
18
第 １。』)
想定例
想定例 い スタ を 成 」1 月１日
同 月 」0 日ま 間自己 店舗内及び店頭 掲示した場
合 成 」1 月１日 同 月 」0日ま 課徴
金対象行為をした期間 し い 例え 成 」1
月１日 掲示した スタ を同 月１日 剥 し ほ
同 内容 あ イン等を変更した スタ を 成
」1 月１日 同 月 」0 日ま 掲示した場合
課徴金対象行為をした期間 いつ いつま 考え
個人
例え 事業者 自 直接一般消費者 対し 販売 商
品続 取引 し 商品続 つい 優良誤認表示を内容
スタ を 成 」1 月１日 月１日ま 掲示し
ほ 同 内容 あ イン等を変更した 当該商品
続 つい 優良誤認表示を内容 スタ を 成 」1 月
１日 同 月 」0 日ま 掲示した場合 当該事業者 課徴
金対象行為をした期間 成 」1 月１日 同 月 」0
日ま ま 当該事業者 課徴金対象行為を毎日行
い い 課徴金対象行為をした期間 成 」1 月１日
同 月 」0 日ま こ つい 本考え方第 １
13
該当箇所
19
第 １。』)
想定例
想定例 い ビコ シ を 成」1 10
月１日 同月 」1 日ま 間 ビ 送局 送さ た場
合 課徴金対象行為期間 成 」1 10月１日
同月 」1 日ま し い ビコ シ
様々 ョンを作成 こ あ 」0 版 ビ
コ シ 優良誤認表示 内容 含ま い
1』 版 ビコ シ 優良誤認表示 内容 含
ま い い場合 」0 版 ビコ シ を 成 」1
10月1』日ま 流し 成」1 10月1買日 降 1』
版 ビコ シ を 送した 課徴金対象行
為期間 成 」1 10 月１日 同月 1』 日ま いう理解
い 個人
御理解
「0
第 一枚 チ シ い 同 成分 含ま 健康食品
健康食品 健康食品 他 含ま い 成分
異 広告をし い 場合 そ 成分 広告 謳
い う 効果 い あ 健康食品 健
康食品 健康食品 売 額 そ 別個 算定さ
こ また 内容量 けを変えた商品 あ
売 額 算定 そ 別個 算定さ こ
個人
課徴金対象行為 係 商品又 役務 個別事案 異
御指摘 事例 つい 課徴金対象行為 係
表示内容や当該行為態様等 健康食品 健康食品
健康食品 課徴金対象行為 係 商品 こ あ
ま こ 場合 課徴金算定 基礎 売 額 健
康食品 健康食品 健康食品 売 額 合計額
ま
同様 内容 同 あ 内容量 異 商品 Ｆ 商品
継 商品 続 課徴金対象行為 係 商品 こ あ
ま こ 場合 課徴金算定 基礎 売 額 商品
Ｆ 商品 継 商品 続 売 額 合計額 ま
「1
第 課徴金対象行為 係 商品又 役務 販売経路 分
け こ あ 旨を明確化 べ あ 例え 製
造業者 特定 流通業者 社 依頼 基 包装
原案を維持しま
課徴金対象行為 係 商品又 役務 課徴金対象行為
14
該当箇所
等 表示 い 特定 流通業者向け 商品等 あ 旨を
明示した商品等を供給 場合 あ また 商品等 内
容 し 他 流通業者を し 販売し い
ほ 同 あ 包装等 表示 社向け
商品等 あ 旨を記載し い こ あ こうした場合
商品 内容 し 他 流通業者を し 販売し
い 同等 あ 包装等 け 表示 い
社限定 あ 旨 明記さ 供給 社 店舗
行 わ い 商 品 関 し 不 当 表 示 あ た 場 合
製造業者 け 社向け 商品等 課徴金対象行
為 係 商品又 役務 考え 弁護士
こ ため 課徴金対象行為 係 商品又 役務 関 考
え方を網羅的 記載 こ ま 本考え方 い
表的 例を示し いま
あ 事業者 特定 流通業者 大規模 売業者
対し 販売し い 商品Ｆ 取引 し 当該商品Ｆ つ
い 優良誤認表示を内容 表示をし 実 当該商品Ｆを
当該特定 流通業者 大規模 売業者 対し 販売し
い 認め 場合 課徴金額算定 基礎 売 額
当該商品 Ｆ 売 額 ま
「「
第 例え パ クを運営 事業者 自 一般消費
者 販売 チケッ つい ブサイ 利誤認
表示をした場合 課徴金対象行為 係 商品又 役務
インタ ネッ 販売 チケッ ブ ス販売 分け
つい 御教示 たい 弁護士
課徴金対象行為 係 商品又 役務 課徴金対象行為
係 表示内容や当該行為態様等 個別事案 異
ま 御指摘 事案 う パ クを運営 事業
者 自 一般消費者 販売 チケッ つい ブサイ
利誤認表示をした場合 あ 一般消費者 当
該 利誤認表示 対象 たチケッ を ブサイ 及び
チ ケ ッ ブ ス い を 通 購 入 う
課徴金対象行為 係 商品又 役務 当該 チケッ
ま チケッ ブ ス 販売さ たチケッ 除外さ
わけ あ ま
優良・ 利誤認表示 要件 あ 一般消費者 対し
著しく優良 あ 示 や 著しく 利 あ 一般消費者
誤認さ 現実 多数 消費者 誤認したこ やそ
表示 基 い 商品又 役務を実 購入した者 ほ
15
該当箇所
高い 認め そ 要件を充足しま
「」
第 。1) 表示 内容 機械的 課徴金対象行為 係 商
品又 役務 範囲を画 く 諸般 事情を考
慮し 商品等 範囲を画定 旨を明確化 べ あ
具体的 本考え方案 あ 具体的 表示 内容や実
優良・ 利誤認表示をした地域 い た事情 記
載 具体的 表示 内容や実 優良・ 利誤認表示を
した地域 さ 取引 実態 い た諸般 事情 い
た記載 改め べ あ 弁護士
第 。1) つい 原案を維持しま
課徴金対象行為 係 商品又 役務 課徴金対象行為
係 表 示 内 容 や 当 該 行 為 態 様 等 個 別 事 案 異
課徴金対象行為 係 商品又 役務 関 考え方を網
羅的 記載 こ 本考え方第 。1) い
表的 例を示し いま
御指摘 う 課徴金対象行為 係 商品又 役務
具体的 表示 内容や実 優良・ 利誤認表示をした地
域 断 く 商品又 役務 供給地域
考慮し 断しま
記を明 べく 第 柱書を 下 修正し
ま 修正 下線部
修正前
略 そ 商品又 役務 課徴金対象行為 係 表
示内容や当該行為態様 応 個別事案 異
あ 略
修正後
略 そ 商品又 役務 課徴金対象行為 係 表
示内容や当該行為態様等 応 個別事案 異
あ 略
「4
第 。1) 全国 い 供給 商品 つい 一部 地域又 店
舗 い 行 た 下 広告等 優良・ 利誤認表示 あ
た場合 け 課徴金対象行為 係 商品又 役務
当該地域又 店舗 限 考え い
課徴金対象行為 係 商品又 役務 課徴金対象行為
係 表 示 内 容 や 当 該 行 為 態 様 等 個 別 事 案 異
課徴金対象行為 係 商品 特定店舗 け 取引 関
16
該当箇所
特定 店舗 商品 広告等 紙媒体 を作成 店舗 を
表示し 当該店舗 配 した場合 当該商品 購入
店舗 購入可能
特定 店舗 商品 広告等を作成 当該店舗 配
した場合 当該広告等 店舗 表示 く 当該商品
店舗 購入可能 団体
優良・ 利誤認表示をした地域 課徴金対象行為 係 商品
又 役務 供給地域 い た事情 断さ ま
こ ため 御指摘 特定 店舗 商品 広告等 紙媒体
を作成 した 否 店舗 表示 あ 否 い た事
情 直 課徴金対象行為 係 商品 当該特定店
舗 販売さ 商品 限定さ 否 一律 決定さ
いう く 個別事案 応 記事情を 案し 断
さ こ ま
「』
第 。1)
想定例
11 月 」1 日 誤記 ため修正 べ あ 弁護士 11 月 」0 日 修正しま
「買
第 。1)
想定例
優良誤認表示 原産国 不当表示 該当 う
事例 い 優良誤認表示を優先し 適用 こ
課徴金対象行為を優良・ 利誤認表示 し い
原産国 不当表示 あ 課徴金対象行為 いこ
両者 該当 場合 を優先的 適用
を明 べ あ 個人
原案を維持しま
原産国 関 表示 優良誤認表示 該当 場合 当該表
示をした行為 課徴金対象行為 該当し そ 他 要件 満た
さ 限 課徴金 納付 命 こ ま
「貸
第 。「) 本考え方案 事業者 自己 供給 商品又 役
務を構成 一部分 内容や取引条件 つい 問題
表示をした場合 い 略 そ 問題 表示 商
品又 役務 一部分 く商品又 役務そ 選択
影響を え 略 当該商品又 役務 課徴
金対象行為 係 商品又 役務 記載さ た
想定例 し コ ス料理 宿泊役務 事例 記載さ
い こ ほ 分譲 ンション 窓 表示 不当
表示 さ た場合 当該分譲 ンション 金全額
課徴金対象行為 係 商品 売 額 事例
原案を維持しま
課徴金対象行為 係 商品又 役務 課徴金対象行為
係 表示内容や当該行為態様等 個別事案 異
こ ため 課徴金対象行為 係 商品又 役務 関 考
え方を網羅的 記載 こ ま 本考え方 い
表的 例を示し いま
御指摘 事案 い 本考え方第 。「) 考え
17
該当箇所
し 取 説明さ たい 団体
「8
第 。」)
想定例
ス 全品半額 事例 挙 い 過去 同
様 措置命令 さ た事例 ス 全品半額 いう
表示 一般消費者 全 又 ほ 全 表示
価格 半額 販売さ 認識 し い
ほ 全 いう表現 必 し 全
表示価格 半額 販売さ 認識さ い
し い 考え そう 半額対象外
全 課徴金対象行為 係 商品 考え 適
当 い 個人
原案を維持しま
想定例 表示価格 半額 販売さ い う 表
示 をした 実 表示価格 万 未満 ス 半
額対象外 あ た事案
当該事案 い 具体的 著しく 利 誤認さ 商
品 表示価格 半額 販売さ い う 表示 さ
た 実 半額対象外 あ た商品 した 課
徴金対象行為 係 商品 事業者 全店舗 い 販売
ス 商品 う 半額対象外 あ わ 半額
示した表示価格 万 未満 ス 実 半額対象
あ た表示価格 万 ス 課徴金対象行為 係
商品 い ま
「9
第 。1) 売 額 を 事業者 事業活動 生 益 費用
を差し引く前 数値 消費税相当額 含 定義し
い 通常 売 額を計算 場合 費用を差し引
いため こ 定義 分 い 単 売 額 し
う 仮 何 特定 商品や役務を想定し い
あ そ 旨明記し いた たい 団体
原案を維持しま
本 令 い 課徴金制度 積極的 つ効率的 運用
不当表示規制 抑 力強化を図 いう同制度 目的を遉
成 ため 課徴金額 基礎 課徴金対象行為 係 商品
又 役務 売 額 算定方法 つい 違反事業者 会計
帳簿等 画一的 つ容易 認定 う 原則的 一般
公正妥当 認め 会計処理 基準を踏まえた引渡基準を
用い こ し いま
こ 関し 会計処理 売 額 個別 取引 実
現 益 し 事業者 取引 相手方 契約 基 い 受け
取 対価 あ 金又 報酬 合計 費用項目を差し引く前
数値 あ さ いま 企業会計原則 損益計算書
18
該当箇所
いま 企業会計原則第 一
した 本法 け 課徴金額算定 基礎 売
額 事業者 事業活動 生 益 費用を差し引く
前 数値 消費税相当額 含 ま こ を明
べく 本考え方 い そ 旨を明記し い こ
御指摘 う 何 特定 商品や役務を想定し い い
うこ あ ま
本法 同様 課徴金額を 売 額 一定割合を乗
算定 こ し い 私的独占 禁 及び公正取引 確
保 関 法律 昭和「「 法律第』4号 け 不当 取引
制限 係 課徴金制度 関 最 成 1貸 月 1」 日民集 』9
巻 号 19』0 同法第 条 所定 売 額 意義 つ
い 事業者 事業活動 生 益 費用を差し引く前
数値を意味 示し いま
」0
第 。1) 金融商品取引業者 通常採用 一般 公正妥当 認め
企業会計 慣習 売 額 いう 定 目
く そ わ し 営業 益 を費用を差し引
く前 益 係 定 目 し 計 し い こ
金融商品取引業 け 課徴金額算定 基礎 売
額 当該広告等 対象 取引 課徴金対象行為 限
生 営業 益 額 考え い 団体
御指摘 金融商品取引業者 通常採用 一般 公正妥当
認め 企業会計 慣習 具体的 何を指 明
あ ま 御指摘 営業 益 さ
本法 け 課徴金額算定 基礎 売 額 わ 事
業者 事業活動 生 益 費用を差し引く前 数値
消費税相当額 含 該当 場合 売 額
ま
」1
第 。1) 本考え方案 記載さ い こ 売 額 事業者
直接 取引先 対 売 額 こ あ 当該 売
額 必 し 事業者 一般消費者 対 直接 売
額 限 い いう つ 賛成
弁護士
19
該当箇所
」「
第 。1) 続的 役務提供を内容 取引 つい 対価 額
役 務 提 供 行 わ 期 間 を 基 礎 し 定 め 場
合 基本的 売 額 算定 方法 引渡基準 従うこ
課徴金対象期間内 提供さ 役務 相当
対価 額 け 売 額 算入さ いう認識 い
例え 携帯電 通信料金 う 長期間 わた
契約し い う 役務等 場合 課徴金額 う
計算
また 対価 一部又 全部 つい 課徴金対象期間内
支払期限 到来し い場合 実 支払わ た額
売 額 算入さ いう理解 い 団体
。1) 御指摘 続的 役務提供を内容 取引 つい
対価 額 役務 提供 行わ 期間を基礎 し 定め
場合 や 携帯電 通信料金 う 長期間 わた
契約し い う 役務等 場合 い 提供さ 役
務 具体的内容や当該契約 定め た役務提供期間等
具体的事情 明 いため 一律 断 こ 困
難 例え 契約 役務提供ま 長期間を要
い た事情 あ 場合 契約基準を用い こ あ
考え ま 本考え方第 。「) こ ため 下
御参考 し 売 額 算定 当た 引渡基準を用い
場合及び契約基準を用い 場合 考え方をそ 説明し
ま
。「) ま 引渡基準を用い 売 額 を算定 場合 つい
企業会計原則注解 注 。「) 一定 契約
従い 続し 役務 提供を行う場合 け いま
提供し い い役務 対し支払を受けた対価 つい 時
間 経過 期 降 益 あ こ
を当期 損益計算 除去 借対照表 負債
部 計 し け い し いま こ ため
続的 役務提供契約 つい 引渡基準を用い 売 額
を算定 場合 基本的 違反事業者 一般 公正妥
当 認め 会計処理 基準 一つ し 記企業会計
原則注解 従 計 した売 わ 課徴金対象期間
い 提供した役務 対応した売 合計額 課徴金
額算定 基礎 売 額 ま
20
該当箇所
象期間内 支払期限 到来し い 否 い た事情
無 異 こ あ ま
。」) 他方 契約基準を用い 売 額 を算定 場合 課徴
金対象行為 係 役務 売 額 事業者 課徴金対象
期間 い 締結した 契約 定め た当該役務 対
価 額 合計額 ま
こ 結論 対価 一部又 全部 つい 課徴金対
象期間内 支払期限 到来し い 否 い た事情
無 異 こ あ ま
」」
第 。1) 銀行 預金 受入 を行 た場合 預金 損益計算書
益 し 計 さ いため 売 額 含ま
い 考え い そ う 認識 良い また 銀行
行う 付 利息 売 額 含ま 団体
例え 銀行 一般消費者 提供 預金契約 係 役務
つい 優良・ 利誤認表示をした場合 当該事案 け 課
徴金対象行為 係 役務 預金契約 係 役務 預金受
入額 益 し 計 さ こ く 当該役務 つい
益 費用を差し引く前 数値 いため 当該
預金受入額 売 額 該当し い 考えま
また 銀行 一般消費者 提供 付契約 係 役務
つい 優良・ 利誤認表示をした場合 当該事案 け 課徴
金対象行為 係 役務 付契約 係 役務 あ 付利息
当該役務 つい 益 費用を差し引く前 数値
当該 付利息 売 額 該当 考えま
」4
第 。「) 特定 商品又 役務 本体 を購入 一般消費者
選択 こ 対 ションを合わ 購入
こ 取引 い ション つい 課徴金
対象行為 認め 場合 ション 対価 け 売
額 し ン さ 本体 対価 こ 含ま
い いう認識 い
御指摘 ション つい 特定 商品又 役務を購
入した一般消費者 さ 別途 対価を支払うこ
当該特定 商品又 役務 追加 こ 付 的 商品
又 役務を指 こ を前提 し 下回答しま
課徴金額算定 基礎 売 額 課徴金対象期間
21
該当箇所
例え 本体 対価 ション 対価 明確 区分
場合 そう い場合 ション 無やそ 品
質 本体を購入 う 断自体 影響を及
う 性質 取引 あ 場合 そう い場合 そ 取
引 関 様々 事情 結論 異 得 あ
結論を 右し得 要素 つい 明 し いた
たい 団体
額 あ こ 当該 課徴金対象行為 係 商品又 役務
課徴金対象行為 係 表示内容や当該行為態様等 個
別事案 異 ま 例え 御指摘 事案 け
ション つい 表示 ション つい 更強調
等 特定 商品又 役務 本体 を購入し う 一
般消費者 ションを選択 前提 特定 商
品又 役務 本体 つい 選択 影響を え 場合
課徴金額算定 基礎 売 額 御指摘 う
ション 対価 け く 特定 商品又 役務 本体
ション 対価合計額 合計 ま 他方 当該
ション つい 表示 特定 商品又 役務 本体 を購入
し う 一般消費者 特定 商品又 役務 本体
つい 選択 影響を え い場合 当該 売 額
御指摘 う ション 対価 け ま
」』
第 。「)
イ
例え メ 不当表示 気付 直 売店
商品を引 揚 た場合 こ 引 揚 た商品 対価
除 対象 団体
例え 商品Ｆを製造 事業者 売業者を通 一
般消費者 供給 商品Ｆ 取引 し 課徴金対象行為をし
た場合 い 課徴金対象期間内 当該課徴金対象行為
係 商品 わ 商品Ｆ つい 当該 売業者 間 返品
合意をした 当該 売業者 商品Ｆを引 揚 た
当該商品 Ｆ 課徴金対象期間 い 返品さ た商品 本
令第１条第 号 あ いえま
した そ 場合 い 当該事業者 つい 課
徴金額 基礎 売 額 つ 引渡基準を用い 算定
当該 売 額 本 令第１条 規定 算定し
た額 当該 課徴金対象期間 い 返品さ た商品
22
該当箇所
」買
第 。「)
イ
引 渡した相手方 事業者 下 相手方事業者 い
う あ つ当該相手方事業者 消費者等第三者 取
引を行う前 販売を中 し 課徴金対象期間 後 事業者
返品をした商品 つい 課徴金対象期間後売 額
算定ま 間 当該返品商品 対価相当額 を追記 べ
あ
例え あ メ ８月１日 広告等
ションを開始し 10月１日 発売開始 予定 た新商
品 パッケ や広告物 不当表示 あ こ 月 1』 日
明し 当該メ 月 1』 日 当該表示を中 した
出荷を停 し 翌 1買 日 消費者 詫び等誤認解消
措置を講 た 取引先 発売延期を通知し 取引先事
業者 返品を受け付け 発売日 あ 10 月１日 前
消費者向け 場 当該商品を全 引 揚 た場合
課徴金対象期間 ８月１日 月 1買 日ま 速や
誤認解消措置を講 た わ 取引先事業者
返品分 総売 額 除さ いこ 団
体
原案を維持しま
。1) 御意見 課徴金額算定 基礎 課徴金対象行為 係
商品又 役務 売 額 算定方法 関
当該 売 額 本法第８条第１項 規定 基 令
定め 方法 算定 さ ま
本法第８条第１項 委任を受け 売 額 算定方法等
を規定 本 令 売 額を引渡基準 算定 場合
除 項 目 し 本 令 第 １ 条 第 １ 号 該 当 値 引
額 同条第 号 該当 返品額及び 同条第 号 該当
割戻金 額を規定し 売 額を契約基準 算定
場合 除項目 し 割戻金 額を規定し いま 本 令
第 条第 項 同 令 成 「貸 10 月 19 日 同 11
月 18 日ま 間 パブ ックコメン 手続を経 同 1「
月 11 日 議決定さ 既 公 済 あ 同 令を改正
令 成 「貸 令第 4「」 号 改正さ ました
本考え方 本法 基 く課徴金納付命令 基本的要件 本
法第８条 関 考え方を示 あ そ 必要
範囲 本法第８条 関 本 令 規定 つい 概要を説明
。「) 広告 掲載さ た商品 広告掲載時 い 場
出回 い い場合 あ そ 後販売さ た実
商品 内容 当該広告 い 表示さ た商品 内容 異
広告掲載時 販売開始ま 間 不当
顧客を誘引し 一般消費者 自主的 つ合理的 選択を
阻害 そ を解消 相当 方法 一般消費者 周
23
該当箇所
不当表示 成立 考え ま
た し 御指摘 事案 う 発売日 あ 10月１日
前 消費者向け 場 当該商品を全 引 揚 た場
合 一般消費者 当該広告 自主的 つ合理的
選択を阻害 そ 認め ま 不当表示 成
立し い 考え ま 不当表示 成立し い場合 課徴
金対象行為 成立 課徴金 納付を命 こ あ ま
」貸
第 柱書 公正競 規約 沿 た表示 う 優良・ 利誤認表
示 該当し い表示をした場合等 課徴金対象行為 成立
し い 当該事業者 つい 相当 注意を怠つ
た者 い 認め 否 を 断 ま く
課徴金 納付を命 こ い 旨を明示 こ 賛
成 団体 弁護士
賛同 御意見 し 承 ま
」8
第 柱書 した 例え 事業者 公正競 規約 沿 た
表示 う 課徴金対象行為 成立し い 課
徴金 納付を命 こ い し い 原則
し いう表現 留め べ あ 弁護士
原案を維持しま
課徴金対象行為 本法 第五条 規定 違反 行為 同
条第三号 該当 表示 係 を除く 略 あ
優良・ 利誤認表示を 行為 本法第８条第１項 こ
ため 優良・ 利誤認表示 該当し い表示をした場
合 課徴金対象行為 成立しま
公正競 規約 消費者庁長官及び公正取引委員会 認定を
受け 不当 顧客 誘引を防 し 一般消費者 自主的
つ合理的 選択を確保 ため 締結又 設定さ
本法第 」1 条第１項 通常 こ を い 本法
違反 こ あ ま
24
該当箇所
い表示をした場合 該当し得 例 し 公正競 規約 沿
た表示を挙 いま
」9
第 柱
書
例え 旅行業者 ホ メニュ 表示 根拠 つい
ホ 直接確認を た場合 旅行業者 当該ホ
を利用したパック旅行 提案を受けた旅客運輸業者
再度ホ 直接確認を い 煩雑
過 い 仲 業者 表示を確認したこ
つい 提出資料を確認 信用した う 場合 相当
注意を怠 た者 い し 信頼を保護
組 必要 い 弁護士
事業者 課徴金対象行為をした場合 当該事業者 課徴金
対象行為をした期間を通 自 行 た表示 本法第８条
第１項第１号又 第 号 該当 こ を 知 つ 知
いこ つ 相当 注意を怠つた者 い 認め
否 わ 正常 商慣習 照 し必要 さ 注意をし
いた 否 個別事案 当該事業者 業態や規模
課徴金対象行為 係 商品又 役務 内容 課徴金対象行為
係 表示内容及び課徴金対象行為 態様等 具体的 事情を
案し 断さ ま
こ ため 当該具体的 事情を 抽象的 相当 注
意を怠つた者 い 認め 否 を論 こ
ま 御指摘 課徴金対象行為をした事業者 仲 業者
提出資料を確認 信用した場合 つい 個別事案
相当 注意を怠つた者 い 認め 否
断さ こ ま
40
第 １ 本考え方案第 １ 記載内容 つい 賛成 事業
者
賛同 御意見 し 承 ま
41
第 １ 当 該 表 示 根 拠 情 報 を 確 認 し い た 関 し
正常 商慣習 照 し必要 さ 注意をし いた
否 個別事案 断さ こ 記
載さ い 当該表示 根拠 情報 不当景品
類及び不当表示防 法第四条第 項 運用指針－不実証広
告規制 関 指針－ 成 1』 10 月「8日公正取引委
員会 定め い 合理的 根拠 断基準
御指摘 運用指針 け 合理的 根拠 本法第８条
第 項 基 事 業 者 し た 表 示 優 良 誤 認 表 示 定 さ
否 関連 あ 対し 本考え方第 １
け 当該表示 根拠 情報を確認 いう記
述 本法第８条第１条た し書 規定 相当 注意を怠
つた者 い 認め 否 関 あ 両者
25
該当箇所
定め た合理的 根拠 関連を明 し いた
たい 団体
4「
第 １ 知 いこ つ 相当 注意を怠つた者 い 認
め 否 つ 正常 商慣習 照 し必要 さ
注意をし いた 否 個別事案 断さ
し ここ いう正常 商慣習 一般消費者
利益 保護 見地 是認さ をいう さ い
こ つ 本法第８条第１項 つい 第 18貸 回
国会衆議院消費者問題 関 特別委員会 成 「買 11
月 10 日 け 越智隆雄大臣 務官 答弁 い
表示を 必要 さ い 通常 商習慣
た注意を行 い 足 さ い 正常
商慣習 通常 商習慣 同義
また 正常 一定 評価を含 規範的 概念 あ
予測可能性 け 部分 あ 消費者庁 恣意的
運用を行わ いこ を期待 弁護士
。1) 前段 つい
本考え方第 １ いう 正常 商慣習 一般消費
者 利益 保護 見地 是認さ をいいま
通常 商習慣 こ 正常 商慣習 同義 あ
考え いま 仮 例え 自己 供給 商品 内容
つい 一 確認 こ く表示を い た一定 商
慣習 現 し そ 反し い た し そ
こ 直 知 いこ つ 相当 注意を怠
つた者 い 認め わけ い 本考え方第
１ こ を説明 当た 適 表現 し 誤解を
防 ため 正常 商慣習 し いま
。「) 後段 つい
本課徴金制度 運用 当た 御意見 し 承 ま
4」
第 １ 当該表示 根拠 情報を確認 正常 商
慣習 照 し必要 さ 注意をし いた 否
個別事案 断さ こ 説明さ い
情報を確認 言 単 直接 取引相手
入先事業者 説明を鵜呑 し 信 いた
ま あ そ 相当 注意を払 た 評価出来
い 当該表示 根拠 情報を客観的資料 基
い 確認 べ あ さ 確認行
為を経 い い限 例え 単 納入業者 行 た表
示を信頼した 過 い 同業他社 同一内容 不当
原案を維持しま
。1) 事業者 課徴金対象行為をした場合 当該事業者 課徴
金対象行為をした期間を通 自 行 た表示 本法第
８条第１項第１号又 第 号 該当 こ を 知
つ 知 いこ つ 相当 注意を怠つた者 い 認め
否 わ 正常 商慣習 照 し必要 さ
注意をし いた 否 個別事案 当該事業者
業態や規模 課徴金対象行為 係 商品又 役務 内容
課徴金対象行為 係 表示内容及び課徴金対象行為 態様等
