別 紙 ２
山 陽 小 野 田 市 ま ち づ く り 市 民 会 議 会 議 概 要 部 会 名 合 併 特 例 債 活 用 事 業 検 討 部 会
開 催 日 時 平 成 ２ １ 年 １ １ 月 １ ３ 日 （ 金 ） １ ９ 時 ０ ０ 分 ～ ２ １ 時 １ ０ 分
開 催 場 所 市 役 所 ３ 階 大 会 議 室 出 席 委 員 １ ７ 人 （ 欠 席 ５ 人 ） 出 席 職 員
市 長・副 市 長・企 画 政 策 部 長・広 報 広 聴 課 ２ 名・企 画 課 ５ 名 ・ 教 育 委 員 会 ４ 名 ・ 建 設 部 ４ 名 ・ 市 民 福 祉 部 ３ 名 ・ 病 院 局 １ 名
協 議 の 概 要
○ 市 長 あ い さ つ
○ 議 事
配 布 資 料 の 説 明
・ 第 1 回 ～ 第 ４ 回 の ま と め に つ い て 報 告 ・ 委 員 提 案 事 業 の 一 覧 に つ い て 説 明
委 員 提 案 の 各 事 業 案 に つ い て 審 議
【「 皿 山 の 里 」 整 備 事 業 】
主 旨 ・ ・ ・ 新 た な 観 光 の 目 玉 は 「 皿 山 の 里 」 で あ る 。 た だ 保 存 す る だ け で な く 過 去 の 貴 重 な 文 化 財 の た め に 更 な る 発 展 を 考 え て ほ し い 。 駐 車 場 と 案 内 表 示 等 を 整 備 す る こ と に よ り 民 間 工 房 等 が 進 出 し 、 歴 史 と の 対 話 空 間 が 創 造 で き 、 未 来 に 誇 れ る ま ち の 発 展 が 期 待 で き る 。
【 主 な 質 問 と 回 答 】
問 ： 合 併 特 例 債 事 業 と し て 適 債 性 は あ る か 。 答 ： 適 債 性 は あ る 。
問 ： 事 業 費 は ど の く ら い か 。
問： 「 皿 山 の 里 」は 幹 線 道 路 か ら 離 れ て い る 。そ の た め 小 中 学 生 に 道 路 案 内 板 の ポ ス タ ー を 作 成 し て も ら っ た ら ど う か 。
答 ： 実 施 す る 方 向 で 取 り 組 む 。
【 そ の 他 意 見 等 】
・ 「 皿 山 の 里 」は 住 宅 の 中 で わ か り に く い 。案 内 板 等 で 位 置 を わ か り や す く し て ほ し い 。駐 車 場 を 整 備 す れ ば 人 も 来 る の で は な い か 。
・ 「 皿 山 の 里 」旦 の 登 り 窯 自 体 を 知 ら な か っ た 。も っ と 市 民 に 周 知 し て ほ し い 。旧 市 町 間 の 文 化 交 流 が で き る よ う な こ と を し て ほ し い 。
【 結 論 】
合 併 特 例 債 の 枠 に 余 裕 が 出 た と き に 、煙 突 の 修 復 と 駐 車 場 、 案 内 板 の 整 備 を 限 度 と し て 予 備 的 事 業 と し て 承 認 す る 。
【 市 民 ギ ャ ラ リ ー 整 備 事 業 】
主 旨 ・ ・ ・ 市 内 に 様 々 な 施 設 が あ る が 「 発 表 の 場 」、「 展 覧 」 面 で 欠 け る と こ ろ が あ る 。 元 気 発 信 の 市 民 ギ ャ ラ リ ー を 造 っ て ほ し い 。
【 意 見 等 】
・ 市 の 財 政 等 を 考 慮 し た ら 「 夢 」 す ぎ る 。 仮 に 財 政 的 余 裕 が あ っ て も 高 齢 者 の た め の 福 祉 施 策 に お 金 を 使 っ て ほ し い 。 ・ 民 間 等 で 整 備 す る 手 法 も あ る 。
【 ま と め 】
「 夢 」（ 課 題 ） と し て 今 後 に 残 し て お く 。
【 総 合 福 祉 会 館 整 備 事 業 】
施 設 を 整 備 し て ほ し い 。
【 主 な 質 問 と 回 答 】
問 ： 医 療 ・ 福 祉 ・ 保 健 に 関 し て 、 山 陽 市 民 病 院 跡 地 は ど う な っ て い る か 。
答 ：民 間 に よ り 、現 建 物 は 11 月 半 ば に 解 体 さ れ る 予 定 で あ る 。 そ の 後 、19 床 の 内 科 系 の 診 療 所 、 リ ハ ビ リ 、 介 護 施 設 、 特 養 等 福 祉 関 係 の 複 合 型 の 施 設 建 設 が 予 定 さ れ て い る 。
【 意 見 等 】
・ 公 民 館 等 と 一 体 化 さ せ 、 子 ど も を 預 か る 施 設 と 若 い 母 親 も 一 緒 に 過 ご せ る 施 設 も 検 討 し て ほ し い 。
・ 総 合 福 祉 会 館 的 な も の は 、 公 共 で や っ た ら 赤 字 の た れ 流 し に な る の で 、 民 間 あ る い は 第 三 セ ク タ ー ベ ー ス で や る べ き だ 。
【 ま と め 】
仮 に 新 病 院 建 設 に つ い て の 方 向 が 出 た ら 、 そ の 中 で 総 合 福 祉 会 館 的 な 機 能 を 検 討 す る 。
【 新 病 院 建 設 事 業 】
主 旨 ・ ・ ・ 現 在 の 市 民 病 院 は 老 朽 化 が 著 し く 廊 下 も 暗 く て 狭 い 。 雨 漏 り も あ る 。 今 後 は ニ ー ズ に あ っ た 病 院 、 地 域 に あ っ た 病 院 、 市 民 が 満 足 で き る 魅 力 あ る 病 院 を 建 設 し て ほ し い 。
【 現 況 報 告 】
病 院 局 で は 、 ① 新 し い 公 立 の 市 民 病 院 が 必 要 か 、 ② 必 要 で あ る と し た ら 機 能 分 担 は ど う な る か 、 ③ 診 療 科 目 の 特 化 、 ④ 経 営 面 で 採 算 性 が あ る の は 立 地 面 で ど こ が よ い か に つ い て 、 大 手 の 専 門 の コ ン サ ル タ ン ト か ら 提 案 を 受 け る こ と に し て い る 。
【 意 見 等 】
・ 新 病 院 建 設 構 想 検 討 委 員 会 に 任 せ る の で は な く 、 広 く 市 民 の 意 見 集 約 を す る べ き で あ る 。
・病 院 に 人 を 呼 ぶ に は 有 名 な 先 生 が 必 要 。新 し い 機 器 も 必 要 。 公 立 病 院 で は 実 現 が 困 難 で あ る 。
【 ま と め 】
新 病 院 建 設 構 想 検 討 委 員 会 の 委 員 と し て 合 併 特 例 債 市 民 会 議 の 委 員 ３ 名 を 追 加 し 、 新 病 院 建 設 は 新 病 院 建 設 構 想 検 討 委 員 会 の 意 見 に 委 ね る 。 こ の 中 で 、 保 健 福 祉 機 能 に も 配 慮 し た 病 院 の 検 討 を 新 病 院 建 設 構 想 検 討 委 員 会 に お 願 い す る 。
【 小 野 田 駅 自 由 通 路 ・ 駅 前 広 場 整 備 事 業 】
主 旨 ・ ・ ・ ① 駅 周 辺 地 区 の 再 開 発 な ど 商 業 機 能 の 強 化 に よ る 商 業 振 興 や 都 市 基 盤 の 充 実 の た め の 起 爆 剤 と な る 。
② 駅 南 北 間 の 人 的 交 流 促 進 の 早 期 実 現 化 。 ③ 通 勤 ・ 通 学 者 の 利 便 性 の 向 上 。
【 結 論 】
引 き 続 き 市 役 所 内 部 で 検 討 す る 。
【JR 厚 狭 駅 新 幹 線 南 口 周 辺 商 業 土 地 開 発 事 業 】
【 主 な 質 問 と 回 答 】
問 ： 新 幹 線 側 の 駅 前 広 場 は 、 タ ク シ ー と バ ス し か 進 入 で き な い の で 一 般 車 輌 の 進 入 を 許 可 し て ほ し い 。
答 ： ト ラ ブ ル 回 避 の 観 点 か ら 、 公 共 交 通 と 一 般 交 通 を 分 離 し て い る 。 駅 前 広 場 の 整 備 に つ い て は 、 公 安 委 員 会 、 陸 運 局 、 バ ス ・ タ ク シ ー 会 社 、 地 元 等 と 協 議 し て 現 在 の 形 態 に な っ た 。 再 度 組 織 を 立 ち 上 げ て 再 協 議 す る こ と は 可 能 で あ る が 、 変 更 と な れ ば 、 駅 前 広 場 の 整 備 に つ い て は 国 費 が 投 入 さ れ て い る た め 補 助 金 の 返 還 の 可 能 性 が あ る 。 ま た 、 新 た に 整 備 す る と 事 業 費 が 必 要 と な る 。
問 ： 企 業 誘 致 を 含 め た 商 業 開 発 に つ い て は ど う か 。
答：新 山 口 の よ う な 人 が 歩 い て 住 め る 街 を 理 想 と し て い る 。 随 時 、 不 動 産 業 者 等 と 接 触 し て お り 、 商 業 施 設 等 が 進 出 す る よ う 努 力 を し て い る 。
【 意 見 等 】
・ 一 案 と し て 、 厚 狭 駅 構 内 の 既 存 の JR 通 路 を 通 行 す る 人 に 入 場 料 の 補 助 を 行 う こ と は ど う か 。
・ 背 後 人 口 を 考 慮 し な が ら 、 駅 南 部 地 区 に 市 営 住 宅 等 を 整 備 し 、 北 九 州 市 等 を 通 勤 圏 と す る 市 街 地 を 形 成 し 、 人 口 増 に つ な げ て ほ し い 。
【 ま と め 】
駅 前 広 場 の 形 態 や 南 北 連 絡 道 路 等 を 近 い 将 来 検 討 す る 。
【 総 合 ス ポ ー ツ 公 園 施 設 整 備 事 業 】
主 旨 ・ ・ ・ ご み 処 理 施 設 を 建 替 え る な ら ば 、 可 燃 熱 を 利 用 し 温 水 プ ー ル に 利 用 し 、 総 合 ス ポ ー ツ 体 育 館 施 設 を 建 設 し て ほ し い 。
に 該 当 し 、 建 築 基 準 法 上 、 水 泳 場 や 体 育 館 等 は 建 設 で き な い 。
【 ま と め 】
廃 熱 利 用 等 の 詳 細 に つ い て は 今 後 事 務 局 で 検 討 す る 。
【 今 後 の 合 併 特 例 債 活 用 】
今 後 は 合 併 特 例 債 を 活 用 す る 場 合 は 、 少 額 で も ２ ２ 名 の 委 員 全 員 に 書 面 で ご 意 見 を 伺 う こ と と す る 。
【 市 長 あ い さ つ 】
お 忙 し い 中 、 ５ 回 に わ た り 真 摯 に ご 審 議 い た だ き あ り が と う ご ざ い ま し た 。 今 回 の ご 協 力 を 無 駄 に す る こ と な く 、 市 長 以 下 市 役 所 職 員 、 工 夫 と 研 究 を 重 ね 、 大 切 に つ か わ せ て い た だ き ま す 。 長 い 間 ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た 。
