5m8m18m9m
大川市まち・ひと・しごと創生総合戦略
大 川 市
平成28年 2月
目 次
序 策定 背景 目的 全体概要 ··· 1
策定 背景 目的 ··· 1
国 長期 ン 総合戦略 概要 ··· 1
第 部 大川市人口 ン ··· 4
人口 ン 位置付け ··· 4
象期間 ··· 4
人口 現状 析 ··· 5
人口 動向 析 ··· 5
総人口 推移 将来推計
齢 別人口 推移 将来推計
出生数 死亡数 転入数及 転出数 推移
総人口 推移 与え 自然増減及 社会増減 影響
性別 齢階級別 人口移動 状況
地域間 人口移動 状況
合計特殊出生率 状況
将来人口 推計 析 ··· 14
総人口及 齢階級別人口 タ ン別 ン別 推計
将来人口 及ぼ 自然増減 社会増減 影響度
人口 将来展望 ··· 20
現状 課題 ··· 20
目指 将来 方向 ··· 21
若い世代 結婚 出産 子育 希望を実現
近隣都市や福岡市 大都市圏 人口流出 歯 を け
ンテ 産業や農水産業 振興を図 用を創出
人口 将来展望 ··· 21
第 部 大川市 創生総合戦略 ··· 22
総合戦略 位置付け ··· 22
象期間 ··· 22
策定 当 基本的視点 ··· 22
基本目標 ··· 23
施策 基本的方向 主 施策 事業 客観的 指標 ··· 24
大川 け 定 用を創出 ··· 24
基本的方向
主 施策 事業 要業績評価指標 KPI
ンテ 大川 活性化 職業 選択 魅力あ 農水産業 実現大川市 新 い 流 を く ··· 29
基本的方向
主 施策 事業 要業績評価指標 KPI
大川市 タ ン 推進 人を惹 け 魅力あ く 推進若い世代 結婚 出産 子育 希望を え ··· 33
基本的方向
主 施策 事業 要業績評価指標 KPI
結婚 出産 子育 や い環境 く 推進 活力 誇 あ 学校教育 充実時代 合 地域を く 心 く を
地域 地域を連携 ··· 36
基本的方向
主 施策 事業 要業績評価指標 KPI
公共交通 充実 公共施設 適 管理 全 心 健や 暮 く 推進総合戦略 推進 当 ··· 40
全庁体制 総合的 横断的 施策 推進
国 県 連携 推進 制度 積極的 活用
者 連携 組 推進
■ 創生 大川市人口 ン
大川市 創生総合戦略 全体像 ··· 41
1
策定 背景 目的
成26 11 国 い 急速 少子高齢化 進展 的確 応 特 地方 人口減少
歯 東京圏 人口 過度 中 是 将来 わた 活力あ 社会
維持 い 目的 ち 創生法 制定 た 12
法 基 い 日本 人口 現状 将来 展望 示 ち 創生長期 ョ
ン 以 国 長期 ョン いう 及 間 国 施策 方向 示 ち
創生総合戦略 以 国 総合戦略 いう 議決定 た
踏 え 大 い 人口減少 抑制や地域 活性化 目的 大 人口
ョン 以 人口 ョン いう 及 大 ち 創生総合戦略 以
総合戦略 いう 策定 た
国 長期 ン 総合戦略 概要
本計 国 長期 ョン 総合戦略 基本的 考え方や原則等 沿 策定 い 国 長期 ョン 総合戦略 概要 い 以 通
■国 長期 ン 概要
国 長期 ン 趣旨
2060 億人程度 人口 維持 目指 日本 人口動向 析 将来展望 示
人口 現状 将来展望
日本 人口減少日本 2008 人口減少時代 突入 一貫 人口 減少
推計 い
地域 状況 異 地方 本格的 人口減少 直面 い 多い
人口減少 経済社会 与え 影響
人口 減少 経済規模 縮 や国民生活 水準 恐 あ
東京一極 中 問題
地方 東京圏 人口流入 い 特 若い世代 東京圏 流入 い
人口減少 克服
出生率 改善 早期 あ ほ そ 効果 大 い
序 策定 背景 目的 全体概要
2
目指 将来方向 後 基本戦略
目指 将来方向
将来 わた 活力あ 日本社会 維持 基本 国民 地方移 や結婚 出産 子育 い た希望 実現
組 政策目標
人口減少克服 地方創生 面 組 地域 特性 即 た 応や制度全般 見直 進 い 必要 あ 以 中長期的 策目標 示
○ 東京一極 中 是
○若い世代 就労 結婚 子育 希望 実現
○地域 特性 即 地域課題 解決
組 方針
国民的論議 喚起 人口減少 国家 本 わ 問題 あ 基本 識 共 中 長期的 目標 掲 的 組
地域 民 参加 得 形 地方 発意 自主的 組 基本 国 そ 様々 面 支援 い
▼ 国 人口 推移 長期的 見通 国 長期 ン
国立社会保障 人口問題研究 日本 将来推計人口 24 推計 出生中位 死亡中位
2060 総人口 約8,700万人 減少 見通 い
仮 合計特殊出生率 2030 1.8程度 2040 2.07程度 2020 1.6程度 昇 2060 人口 約 億200万人 長期的 9,000万人程度 概 定的 推移 推計
仮 合計特殊出生率 1.8や2.07 次 遅く 将来 定常人口 概
300万人程度少 く 推計
3
■国 総合戦略 概要
国 総合戦略 基本的 考え方
人口減少 地域経済縮 克服
人口減少 地域経済 縮 地域 経済 縮 人口減少 加速 い
う 環 連鎖 陥
高い そ た 国 長期 ョ
ン 策目標 基本的視点 人
口 経済 地域社会 課題 一体的 組 い
創生 好循環 確立
込 好 環 確立
そ 好 環 支え ち 活力 戻
政策 企 実行 当 基本方針
政策 原則
来 施策 縦割 全国一 表面的 短期的 検証 踏 え 策 原則 自 立性 将来性 地域性 直接性 結果 視 基 施策 展開
国 地方 組体制 PDCA 整備
国 地方公共団体 戦略 策定 実行 体制 整え 指標 原則
たKPI 検証 改善 組 確立
後 施策 方向
基本目標 地方 け 定 用を創出
基本目標 地方 新 い 流 を く
基本目標 若い世代 結婚 出産 子育 希望を え
基本目標 時代 合 地域を く 心 暮 を 地域 地域を連携
▲ 好循環
内 官 ン
好循環
そ を支え 活性化
4
人口 ン 位置付け
人口 ョン ち 創生法 基 総合戦略 策定 当た ち
創生 実現 向 効果的 施策 企 立案 うえ 要 基礎 置付
人口 ョン 大 第 次長期総合計 踏 え 大 人口 現状 析
人口 民 意識 共 目指 将来 方向性 人口 将来 展
望
象期間
人口 ョン 象期間 国 長期 ョン 期間 踏 え 2060
第 部 大川市人口 ン
5
人口 現状 析
人口 動向 析
総人口 推移 将来推計 図
1970 51,637人を 減少傾向 2060 推計 17,393人 減少 大 総人口 国勢調査 1970 度 51,637人 遉 た 緩や 減少
2010 度 37,448人 い
推計値 人口減少 進 2060 17,393人 減少 見込
▲ 大川市 総人口推移 図
出 :総 省 国勢調査 国立社会保 人口問題研究所 日本 地域別将来推計人口
注 2010 国勢調査 2015~2040 国立社会保 人口問題研究所 タ
2045 以降 国立社会保 人口問題研究所 基 ち 創生本部作成
50,351
51,197 51,637
50,395 49,537
47,837 45,704
43,341 41,338
39,213 37,448
35,601 33,700
31,623 29,468
27,302 25,183
23,089 21,100
19,198 17,393
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 人
実績 推計
6
齢 別人口 推移 将来推計 図
生産 齢人口比率 緩や 減少 老 人口比率 2035 40%を超え
齢 別 少人口比率 1960 以降一貫 減少 生産 齢人口比率 1990 減少 老齢人口比率 一貫 増加基調
老 人口比率 2035 40% 突破 2060 45.4% 遉 見込 い
▲ 大川市 齢 別 実績値 推計値 図
出 :総 省 国勢調査 国立社会保 人口問題研究所 日本 地域別将来推計人口
注 2010 国勢調査 2015~2040 国立社会保 人口問題研究所 タ
2045 以降 国立社会保 人口問題研究所 基 ち 創生本部作成
注 四捨五入 構成比率 合計 100% い場合 あ
31.0 28.0 26.7 26.2 24.3
21.3 18.7 16.5 14.8 13.7 12.0 10.6 9.6 9.0 8.6 8.5 8.5 8.3 7.9 7.4 7.2 63.4 65.4 65.8 65.0 65.4 67.0
67.3 66.4
64.3 61.5 59.4
56.6 54.4 53.6 52.8 51.4 50.2 49.8 49.7 49.3 47.5 5.6 6.6 7.5 8.8 10.3 11.7 14.0 17.1
20.8 24.7
28.6 32.8
36.0 37.4 38.6 40.1 41.3 41.9 42.4 43.2 45.4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 年少人 0~14歳 生産年齢人 15~64歳) 老年人 65歳以上
実績 推計
7
出生数 死亡数 転入数及 転出数 推移 図
死亡者数 増加 自然動態 社会動態 改善傾向
自然増減 い 緩や 減少傾向 出生数 高齢化 背 死亡者
数 い 増加傾向 2000 度以降 死亡者数 出生数 回 差 々 大 自然減 時代 い い
自然増減数 々減少 1996 75人増 2013 288人 減 い
一方 社会動態 い 1995 一貫 転出 回 社会増減数 常
状態 転出 転入共 緩や 減少 そ 差 縮 あ
▲ 大川市 人口 自然動態 図
▲ 大川市 人口 社会動態 図
出 :総 省 国勢調査 国立社会保 人口問題研究所 日本 地域別将来推計人口
総 省 民基本 帳 基 人口 人口動態及 世 数 調査
51 75 12
-3 10
-54 -18 -77
-104 -91 -115
-152 -103 -121
-188 -215 -190 -184 -288 445 425 395
365 388
335 333 319
292 292 288 274 273 294
245 250 264 241 214 394
350 383
368 378 389 351 396 396 383 403 426 376 415 433
465 454 425
502
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 600
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
人 自然増減数 出生数 死亡数
-528 -426 -395 -396 -504 -228
-410 -482 -265 -300
-432 -403 -185
-414 -290 -231 -244 -368 -138 1,145 1,136 1,091 1,131 1,167 1,295 1,132 1,050 1,140 1,119
1,019 1,047 1,183 1,092 1,068 1,060 1,009 945 1,088 1,673
1,562 1,486 1,527 1,671 1,523 1,542 1,532
1,405 1,419 1,451 1,450 1,368 1,506 1,358 1,291 1,253 1,313 1,226
-1,000 -500 0 500 1,000 1,500 2,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
人 社会増減数 転入数 転出数
8
総人口 推移 与え 自然増減及 社会増減 影響 図
人口 増減要因 社会減 縦移動 影響 大 近 自然減 横移
動 影響 大 い
人口 増減要因 自然動態 増 社会動態 減 た形 人口増加 い た 自然動態 増 々増加幅 減少 2000 以降 い
横 動
一方 社会動態 一貫 近 幅 減少 傾向 い
縦 動
▲ 総人口 与え 自然増減 社会増減 影響 図
出 :総 省 民基本 帳 基 人口 人口動態及 世 数 調査
1995 1996 1997
1998
1999 2000
2001
2002 2003
2004
2005 2006
2007
2008 2009
2010
2011
2012 2013
-600 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300
-300 -200 -100 0 100 200 300
社 会 増 減 数 人
自然増減数 人 人 ±0線
人 増加 ーン
人 減少 ーン
9
性別 齢階級別 人口移動 状況
[女性] 図 -
女性 10代後半~30代前半 若 層 人口流出 大 い 絶 数 減少傾向 退職世代 転入超過 増加傾向
大 女性 い 特 15~19 20~24 階級 1985 →1990
大幅 転出超過 い い 大学等 進学や就職 転出 影響 い 考え
近 10 代 半~20 代 転出超過 傾向 々緩や い 2005 国 療福祉大学大 ン 開校 伴う学生 流入 要因 一 考え
10 代 半~20 代前半 転出超過 減少 一方 20 代 半~30 代前半 転出超過
横 い状態 就職 結婚 伴う転出 考え いわゆ 出産 子育
世代 流出 自然動態 影響 面 深刻 状況 いえ
た 50 代~60 代 転入超過 増加傾向 あ 職 大 居 地 移
傾向 若 強 い
▲ 齢階級別人口移動 推移 大川市 女性 図 - 出 :総 省 国勢調査
民基本 帳人口移動報告 基 ち 創生本部作成
-75 -71
-185
-289 -220
-155 -108
-87 -66
-20 -44
-46 -9
-12 -2
15
-8
2 12
-63
-183
-331 -244
-165 -62
-42 -65
-35 -58 -12
-28 -12
14 18
21
-5
-70
-67
-143
-290 -191
-190 -61
-71 -72 -44
-58 -43
-64 9
-16 -15
-22 6 17
-35
-125
-265 -173
-144 -52
-21
-31
-48
-19 -5
-22 3
-38 1
-27 28
-9 -18
-69
-195 -145
-161 -74
6 -25
-32 -44
-16 -44
-8
-26
-12 -5
26
-14
-2 -9
-74 -107
-118 -28
-50 -31
-33
-3 1
-19 32
-20 34
2 13
-650 -600 -550 -500 -450 -400 -350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50
0~4歳→5~9歳 5~9歳→10~14歳 10~14歳→15~19歳 15~19歳→20~24歳 20~24歳→25~29歳 25~29歳→30~34歳 30~34歳→35~39歳 35~39歳→40~44歳 40~44歳→45~49歳 45~49歳→50~54歳 50~54歳→55~59歳 55~59歳→60~64歳 60~64歳→65~69歳 65~69歳→70~74歳 70~74歳→75~79歳 75~79歳→80~84歳 80~84歳→85~89歳 85~89歳→90歳~
人 純移動数 女性
1980年→ 5年 1985年→ 年 1990年→ 5年 1995年→ 年 2000年→ 5年 2005年→ 年
10
[男性] 図 -
男性 10代後半~20代前半 若 層 人口流出 大 い 絶 数 減少傾向 退職世代 転入超過 増加傾向
大 男性 い 女性 様 特 15~19 20~24 階級 1985 →1990 大幅 転出超過 い い 大学等 進学や就職 転出 影
響 い 考え
た 15~19 20~24 転出超過 1985 →1990 最 多 期 気盛況 良い職 求 都 部 流出 た 考え
近 10 代 半~20 代 転出超過 傾向 々緩や い 2005 国 療福祉大学大 ン 開校 伴う学生 流入 要因 一 考え
10 代 半~20 代前半 転出超過 減少 一方 20 代 半~30 代前半 転出超過
横 い状態 就職 伴う転出 考え 世代 転入超過 い
た 大学卒業生 大 留 た 用環境 確保 課題 言え
た 女性 様 50 代~60 代 転入超過 増加傾向 あ 職 大 居
地 移 傾向 若 強 い
▲ 齢階級別人口移動 推移 大川市 男性 図 - 出 :総 省 国勢調査
民基本 帳人口移動報告 基 ち 創生本部作成
-89
-117
-245
-570 -65
-89 -58
-109 -71
-43 -20
-16 -16 0
-4 -6
6 9
-23
-50
-273
-649 -62
-80 -85
-76 -45
-29
-53
-9 -15 -1
-16
8 5 7
-24
-37
-216
-414 -92
-72
-88 -54 -68
-26 -13
-5
-39 -3
14
-6 -1
3 27
-49
-160
-431 -87
-34
-16 -11 -19
-36 -34
-12 -15
10 9
-10 -5 1 -2
-11
-96
-345 -27
-63 -50 -54
-21 -21
-18 3
-18 8
25 28
-16 -6
9 5
-90
-162 -47
-68
-27 -19
-27 12
-3 8
2 23
19
-23 -21 9
-650 -600 -550 -500 -450 -400 -350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50
0~4歳→5~9歳 5~9歳→10~14歳 10~14歳→15~19歳 15~19歳→20~24歳 20~24歳→25~29歳 25~29歳→30~34歳 30~34歳→35~39歳 35~39歳→40~44歳 40~44歳→45~49歳 45~49歳→50~54歳 50~54歳→55~59歳 55~59歳→60~64歳 60~64歳→65~69歳 65~69歳→70~74歳 70~74歳→75~79歳 75~79歳→80~84歳 80~84歳→85~89歳 85~89歳→90歳~
人 純移動数 男性
1980年→ 5年 1985年→ 年 1990年→ 5年 1995年→ 年 2000年→ 5年 2005年→ 年
11
地域間 人口移動 状況
[都 府県別 人口移動] 図 -
福岡県 人口流出 2014 186人 転出超過
大 2014 人口移動状況 都遈府県別 転出超過 福岡県 186人
最 多 大学等 進学や就職等 県 一極 中傾向 見 次
い 賀県 多 い 賀 比較的生活環境 充実 い 周
辺 自治体 人口 流出 い 要因 考え
転入超過 鹿児島県 最 多 次い 愛知県 多 い 九 管
広 全国 流入 い 国 療福祉大学 入学者 影響
大 い 考え
▼ 大川市 2014 都 府県別 純移動状況 位10 図 -
※ 成26 日~ 成26 12 31日 民基本 帳法改 伴い 外国人 含
▼ 参考 大川市 2013 都 府県別 純移動状況 位10 図 -
※ 成25 日~ 成25 12 31日 民基本 帳法改 伴い 外国人 含
※ 東京都 圏 東京都 埼玉県 千葉県 神奈 県
大阪都 圏 大阪府 奈良県 兵庫県 京都府 和歌山県
出 :大 統計 報 .社会動態 県別 訳 民課
転入超過 人
都道府県名 総数 男 女 熊本県 11 -4 15
宮崎県 8 0 8
富山県 4 3 1
島根県 4 2 2
香 県 4 2 2
高知県 4 1 3
徳島県 3 0 3
長野県 2 1 1
滋賀県 2 1 1
京都府 2 3 -1
転入超過 人
都道府県名 総数 男 女 鹿児島県 9 1 8 愛知県 8 -5 13
広島県 6 2 4
国 外 6 4 2
静岡県 5 2 3
宮崎県 5 3 2
岐阜県 4 1 3
長崎県 4 -8 12 山 県 2 3 -1
香 県 2 1 1
転出超過 人
都道府県名 総数 男 女 福岡県 -192 -94 -98 佐賀県 -27 5 -32 神奈 県 -10 -8 -2 千葉県 -8 -5 -3 広島県 -7 1 -8 大分県 -7 -2 -5 長崎県 -6 -7 1 石 県 -5 -4 -1 埼玉県 -3 0 -3 大阪府 -3 -1 -2 東京都市圏 -20 -14 -6 大阪都市圏 -4 -1 -3
転出超過 人
都道府県名 総数 男 女 福岡県 -186 -86 -100 佐賀県 -81 -47 -34 東京都 -21 -15 -6 大分県 -12 -9 -3 大阪府 -10 -5 -5 千葉県 -8 -2 -6 神奈 県 -8 -12 4 京都府 -6 -2 -4 埼玉県 -5 0 -5 奈良県 -4 -2 -2 東京都市圏 -42 -29 -13 大阪都市圏 -22 -10 -12
12
[市 間 人口移動] 図 -
大川市 転入者 多い 柳川市 大川市 転出者 多い 久留米市
大 成2005 2010 人口移動 状況 転入者 3,307人 転出者 3,789人 あ 752人 転出超過 い
大 転入 最 多い都 柳 あ 間 通 唯一転入超過 +85人 い 次い 久留米 賀 福岡 順 い
大 転出 最 多い都 久留米 あ 次い 柳 賀 福岡 順 い
大都 圏 転出入 東京都 圏 大阪都 圏 合計 -140人 久留米 福岡 次い 転出超過 番目 多 い
▲ 2005 2010 け 転入転出 主 相手 地域 転入転出者数 図 -
注 大 転入者数 転出者数 100人以 該当 都 抽出
注 東京都 圏 東京都 埼玉県 千葉県 神奈 県 大阪都 圏 大阪府 奈良県 兵庫県 京都府 和歌山県
資料:法 省 国勢調査 228
197 143
114
310 256 138 105
-500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女
柳 市
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 女 柳 市 男
歳以上計 就業者
141 238
85 151
193 290 84
140 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女 久留米市
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 男 女
柳 市
歳以上計 就業者
133 186
78 110
176 234 76
109 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女 佐賀市
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 男 女
柳 市
歳以上計 就業者 90
163 68 95
100 188 48
99
-500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女 福岡市
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 男 女
柳 市
歳以上計 就業者
62 88
37 59
84 106 27
62
-500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
女 大木町 男
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 女 柳 市 男
歳以上計 就業者
31 60
19 37
31 60 13
28
-500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女 筑後市
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 女 柳 市 男
歳以上計 就業者
64 116
43 82
44 109 20
54
-500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女 東京都市圏
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 女 柳 市 男
歳以上計 就業者
44 49 27 30
35 53 14
26
-500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
男 女 大阪都市圏
計
1 5歳以上 就業者
100 0 100 200 300 400 女 柳 市 男
歳以上計 就業者
13
合計特殊出生率 状況 図
大川市 2013 合計特殊出生率 1.11 全国 均 1.43 及 福岡県 均 1.45を 回 国民希望出生率=1.8 大幅 届
合計特 出生率 1995 1.67 10 間 急激 減少 1.17 い
そ 横 い い た 2013 1.11 降 い
国や県 比 い水準 推移 国民希望出生率 1.8 や人口置 水準 2.1 遠 及 少子化傾向 依然 い い
▲ 合計特殊出生率 推移 図
出 :厚生労働省 成25 2013 人口動態統計 全国 福岡県
注 出生数 厚生労働省 人口動態調査 母 用いた人口 国勢調査 次 い 階級別日本人
人口 次 民基本 帳 齢別人口 各 3 31日 算出
※ 国民希望出生率 子 持ちたい 考え 人 希望 叶 た場合 合計特 出生率
※ 人口置換水準 あ 死亡 水準 人口 長期的 増え 減 一定 出生 水準
人口置 水準 い
1.42 1.43 1.39
1.38 1.34
1.36
1.33 1.32
1.29 1.29 1.26
1.32 1.34
1.37 1.37
1.39 1.39 1.41 1.43 1.42 1.41
1.38 1.37
1.31 1.36 1.31
1.29
1.25 1.25 1.26 1.30
1.34 1.37 1.37
1.44
1.42 1.43 1.45 1.67
1.40
1.28 1.42
1.28 1.31 1.25
1.17 1.17 1.17 1.33
1.20 1.24
1.22 1.18
1.35 1.29 1.26
1.11 1.10
1.20 1.30 1.40 1.50 1.60 1.70
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 計特殊出生率
全国 福岡県 大 市
14
将来人口 推計 析
総人口及 齢階級別人口 タ ン別 ン別 推計
[総人口] 図 -
大川市 人口 社人研推計準 主 2005 2010 人口 動向を勘案 将来人 口推計 タ ン 2060 1.74万人 出生率 2.1 昇
ン 2.24万人 人口移動 均衡 ン 2.72万人
福岡県人口 ン 推計値 準 場合 タ ン 2.74万人
基準 タ ン 社人研推計準 推計 2010 億2,806万人 あ た日本 総人口 2040 億728万人 た 2060 2010 67.7%
8,674万人 減少 見込 い 大 い 2010 3.74 万人 あ た総人口 2060 2010 約46.5% 1.74万人 減少
見込 国 早い 人口減少 進
出生率や移動率 い 仮定値 変えた人口推計結果 総人口 次
▼ 表 タ ン別 ン別推計結果 総人口
単位 万人 青文字 出生率
推計 タ ン等 概要
現状 推計結果 タ ン を100
場合 指数 2060 2010 2040 2060
タ ン
社人研推計準 主 2005 2010 人口 動向を勘案 将来人口推 計
全国 移動率 後一定程度縮 仮定 推計
3.74 1.34
2.52 1.17
1.74
1.17 100
ン
タ ン をベ 合計特殊出生 率 人口置換水準 人口を長期的 一 定 保 水準 2.1 昇 場
合 ン
3.74 1.34
2.78 2.10
2.24
2.10 129
ン
タ ン をベ 合計特殊出生 率 人口置換水準 昇 人 口移動 均衡 場合 転入 転出数
数 移動 場
合 ン
3.74 1.34
3.09 2.10
2.72
2.10 156
タ ン
日本創生会議推計準
全国 総移動数 2010~2015 推 計値 概 水準 そ 以降 推移
仮定 推計
3.74 1.34
2.36 1.17
タ ン 独自推計
タ ン をベ 福岡県人口 ン 合計特殊出生率 合計特 殊出生率 2025 出生率1.8 2035
2.07 を実現 人口移動 均 衡 場合 転入 転出数 数
移動 場合
3.74 1.34
3.11 2.07
2.74
2.07 157
出 : タ ン ュ ョン 国立社会保 人口問題研究所 日本 地域別将来推計
人口 基 ち 創生本部作成 タ ン 日本創生会議推計 タ ン
福岡県人口 ョン 推計値 準 独自推計
15
2060 人口 出生率 昇 ュ ョン タ ン 比 約29% 出 生率 昇 人口移動 均衡 ュ ョン 約56% 福岡県人口 ョン
推計値 合計特 出生率 準 タ ン 約57%増加 い 推計
中長期的 人口減少 避 い結果 い
た 2020 人口 ュ ョン 3.52万人 ュ ョン 3.41万人 見込 大 第 次長期総合計 目標 設定 い 3.4万人 2020 遉成 少 ュ ョン 3.41万人 程度 人口減少 抑え 必要 あ
出生率 昇 図 う 施策 必要 加え 人口移動 均衡
近 う 施策 実施 望 い 思わ
▲ 総人口 推計結果 大川市 タ ン ~ ン 図 - 3.56
3.37
3.16
2.95
2.73
2.52
2.31
2.11
1.92
1.74 3.74
3.56
3.34
3.11
2.86
2.61
2.36 3.66
3.55
3.44
3.32
3.22
3.11
3.00
2.90
2.82
2.74 3.57
3.41
3.24
3.09
2.94
2.78
2.63
2.49
2.36
2.24 3.64
3.52
3.41
3.31
3.20
3.09
2.98
2.88
2.79
2.72
1.70 1.90 2.10 2.30 2.50 2.70 2.90 3.10 3.30 3.50 3.70 3.90
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 万人
パ ーン パ ーン パ ーン シミュレーション シミュレーション
16
[ 齢階級別人口] 図 -
2010 2040 生産 齢 15~64歳 人口比率 変化を 社人研推計準 43.2%
減少 出生率 2.1 昇 人口移動 均衡 ン
増減率 -30.0% 約13%改善 福岡県人口 ン 推計値 準 場合 タ ン 増減率 -28.8% 約14%改善
齢 0~14 い 人口 タ ン 社人研推計準 増
減率-52.2% 比較 ュ ョン 出生率 昇 -10.2% 減少幅 ュ ョン 出生率 昇 人口移動 均衡 い +4.2% タ ン 福岡県人口 ョン 推計値 合計特 出生率 準 +2.6% 増加
転 わ
15~64 人口 タ ン -43.2% 比較 ュ ョン -39.7% 若 減少幅 ュ ョン -30.0% タ ン -28.8%
減少幅
65 以 人口 タ ン ュ ョン い -2.9% 増減率
い ュ ョン タ ン -0.4% 減少幅 やや
20~39 女性 タ ン -47.6% ュ ョン -43.3% 比 ュ ョン -34.7% タ ン -31.3% 減少幅 やや い
▼ 推計結果 人口増減率 大川市 図 - 単位 千人
出 :国配 用い 大 数値 算出
0~14歳人
うち0~4 歳人
2010年 37.4 4.5 1.2 22.3 10.7 3.9 25.2 2.1 0.7 12.6 10.4 2.0 シミュレーション 27.8 4.0 1.3 13.4 10.4 2.2 シミュレーション 30.9 4.7 1.5 15.6 10.7 2.5 23.6 2.0 0.6 11.5 10.1 1.8 31.1 4.6 1.5 15.9 10.7 2.7
0~14歳人
うち0~4 歳人
-32.8% -52.2% -47.1% -43.2% -2.9% -47.6% シミュレーション -25.7% -10.2% 4.0% -39.7% -2.9% -43.3% シミュレーション -17.4% 4.2% 21.5% -30.0% -0.4% -34.7% -36.9% -56.5% -52.9% -48.2% -5.3% -53.0% -16.9% 2.6% 22.9% -28.8% -0.4% -31.3% 2040年
2010年
→2040年 増減率
パ ーン
パ ーン
65歳以上 人
20~39歳 人 女性 パ ーン
パ ーン パ ーン
パ ーン
総人 15~64歳
人
総人 15~64歳
人
65歳以上 人
20~39歳 人 女性 現状値
17
[老 人口比率] 図 -
出生率 昇 人口構造 高齢化抑制 効果あ
タ ン 社人研推計準 2060 老 人口比率 昇
様 タ ン 日本創生会議推計準 2040 老 人口比率 昇
一方 ュ ョン 出生率 昇 い 人口構造 高齢化抑制 効果 2035 頃 現 始 37.3% 2040 横 い そ 微減傾向
た ュ ョン い 人口構造 高齢化抑制効果 2025 頃 現 始
34.8% そ 横 い 2040 緩や 社会動
態 改善 人口移動 均衡 そ 効果 ュ ョン 高い わ
タ ン 福岡県人口 ョン 推計値 合計特 出生率 準 い ュ
ョン 様 傾向 若 高齢化率 い
▲ 老 人口比率 長期推計 大川市 タ ン ~ ン 図 - 32.8%
36.0% 37.4%
38.6%
40.1%
41.3%
41.9%
42.4%
43.2%
45.4%
28.6% 32.8%
36.2%
37.8%
39.4%
41.3%
42.9%
32.0%
34.2% 34.5% 34.6% 34.6% 34.3%
33.3%
32.6%
31.9% 32.2% 32.7%
35.6%
36.4% 36.8%
37.3% 37.3%
36.7%
35.9%
35.2% 35.3%
32.1%
34.5% 34.8% 34.7% 34.8% 34.5%
33.6%
32.8%
32.2% 32.5%
28.0% 29.0% 30.0% 31.0% 32.0% 33.0% 34.0% 35.0% 36.0% 37.0% 38.0% 39.0% 40.0% 41.0% 42.0% 43.0% 44.0% 45.0% 46.0%
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060
%
パ ーン パ ーン パ ーン シミュレーション シミュレーション
18
将来人口 及ぼ 自然増減 社会増減 影響度 図
大川市 人口減少抑制 出生率 昇 社会動態 増を 施策 両方 効
タ ン 社人研推計準 ュ ョン 出生率 昇 及 ュ
ョン 出生率 昇 人口移動 均衡 活用 大 将来人口 自然 増減 社会増減 影響度 測 自然増減 影響度 社会増減 影響度
い
出生率 昇 図 施策 進 10~15% 社会増 た 施策 適 組 10~20%程度 社人研 推計人口 将来 総人口 多 い う効果 あ 意味
大 人口減少 抑制 出生率 昇 社会動態 増 た 施策
両方 効果的 実施 効
自然増減 影響度
ュ ョン 総人口/ タ ン 総人口 数値 応 以 段階 整理
=100%未満 =100~105% =105~110%
=110~115% 115%以
社会増減 影響度
ュ ョン 総人口/ ュ ョン 総人口 数値 応 以 段階 整理
=100%未満 =100~110% =110~120%
=120~130% 130%以
19
▼ 将来人口 け 自然増減 影響度 社会動態 影響度 福岡県 市 比率 図
出 :国立社会保 人口問題研究所 日本 地域別将来推計人口 基 ち 創生本部
作成
1 2 3 4 5 総計
市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村
久山町 粕屋町
那珂 町 福岡市西区
須恵町 新宮町 志免町
賀市 太宰府市 岡垣町 筑後市
福岡市東区 小郡市 筑紫野市 大野城市 宗像市
福岡市早良区 北九 市小倉北区
宮若市
福岡市 福岡市南区 福岡市城南区
福岡市中央区 福岡市博多区
. % . % . % . % . % . %
市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村
上毛町 篠栗町 苅田町 大木町 福智町 赤村 大任町 宇美町 広 町
遠賀町 筑前町 大刀洗町 富町 糸島市 久留米市 直方市 飯塚市
田 市 北九 市八幡西区 北九 市八幡東区 北九 市小倉南区 行橋市 豊前市 北九 市戸畑区 北九 市門司区 福津市 北九 市
北九 市若松区
. % . % . % . % . % . %
市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村
うき 市 糸田町 東峰村 築上町
大牟田市 香春町 添田町 やこ町 鞍手町 桂 町 朝倉市 や 市
春日市 中間市 八女市 水巻町 柳 市 小竹町
大 市
. % . % . % . % . % . %
市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村
芦屋町 嘉麻市
. % . % . % . % . % . %
市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村
崎町
. % . % . % . % . % . %
市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村 市区町村
. % . % . % . % . % . %
自然増減 影響度 年
社 会 増 減 影 響 度
2 0 4 0 年
1
2
3
4
5
総計
20
人口 将来展望
現状 課題
大川市 総人口 1970 を 減少 続い 後 人口減少 避け い 大 総人口 1970 度 51,637人 遉 た 緩や 減少 2010 度
37,448人 た
仮定値 変えた人口推計 ュ ョン い 推計 中長期的 人口減少
避 い結果 た
代別 10代後半~30代前半 若 層 地域別 久留米市 賀市 近隣 中核都市 人口 流出
齢別 特 10代 半~30代前半 若 層 人口流出 顕著 た 地域別 久
留米 賀 近隣 中 都 人口流出 い い
出生率 国 県 均を 回 国民希望出生率=1.8 大幅 届
大 合計特 出生率 2013 1.11 国 1.43 県 1.45 比 い水準 推移 国民希望出生率=1.8や人口置 水準=2.1 大幅 届い い
出生率 希望実現 社会動態 改善 将来 人口減少抑制 人口構造 高齢化抑制 可能 2010 人口 将来推計人口 社人研推計準 減少率 日本全体 総人口
2060 人口 減少率 67.7% あ 大 総人口 減少率 46.5%
国 大 方 早い 人口減少 進 い
仮定値 変えた人口推計 ュ ョン 出生率 昇 社会動態 改善 人口減 少 抑制 人口構造 高齢化 抑制 大 影響 確 た
21
目指 将来 方向
大 現状や課題 た 国 示 ち 長期 ョン 成26 12
踏 え 大 人口問題 応 い た 出生率 向 自然動態 改
善 移 定 人口 増加 社会動態 改善 人口減少 歯
人口構造 若返 図 必要 あ そ た ン 産業や農水産業
振興 図 用 創出 必須条件 考え 一方 避
い超高齢社会 人口減少社会 前 た 効率的 効果的 社会基盤 視点 持 必要
う た観点 大 組 い 目指 将来 方向性 次 点
若い世代 結婚 出産 子育 希望を実現
人口減少 克服 た 次代 担う若い世代 心 働 希望 結婚 出産 子
育 社会 実現
近隣都市や福岡市 大都市圏 人口流出 歯 を け
近隣都 や福岡 大都 圏 人口流出 特 若い世代 歯 是 た 筑 圏域 自治体や 賀 連携 深 環境 充実 た衛星都
たい 広域圏域 形成
人口減少 伴う地域 変化 柔軟 応 機能的 効率的 持 能 社会基盤 構築 併 地域社会 構成 人々 共 支え合い 全 心
社会 実現
ンテ 産業や農水産業 振興を図 用を創出
人口流出 歯 転入者 増加 図 た 家 産業 た ン 産業や あ う 福岡 等 農水産業 振興 図 大 働 環境 実現
人口 将来展望
本 人口 社人研推計 2060 17,393人 減少 見込 地域一体た ち 組 進 福岡県人口 ョン 推計値 準 以
う 将来人口 設定
2060 度当初 27,400人 ※ タ ン 相当
22
総合戦略 位置付け
総合戦略 ち・ ・ 創生法第10条 規定 基 国及 県 総合戦略 案 た 人口 ョン 将来像 向 人口減少 抑制や地域 活性化 実現 た
本 ち 創生 向 た目標や施策 基本的方向 体的 施策 た
象期間
総合戦略 象期間 成27 度 成31 度 間
策定 当 基本的視点
総合戦略 策定 当た 人口 ョン 設定 た次 点 将来 方向性 基本的視点 い
若い世代 結婚 出産 子育 希望を実現
人口減少 克服 た 次代 担う若い世代 心 働 希望 結婚 出産
子育 社会 実現
近隣都市や福岡市 大都市圏 人口流出 歯 を け
近隣都 や福岡 大都 圏 人口流出 特 若い世代 歯 是 た 筑 圏域 自治体や 賀 連携 深 環境 充実 た衛星都
たい 広域圏域 形成
人口減少 伴う地域 変化 柔軟 応 機能的 効率的 持 能 社会基盤 構 築 併 地域社会 構成 人々 共 支え合い 全 心
社会 実現
ンテ 産業や農水産業 振興を図 用を創出
人口流出 歯 転入者 増加 図 た 家 産業 た ン 産 業や あ う 福岡 等 農水産業 振興 図 大 働 環境 実現
第 部 大川市 創生総合戦略
23
基本目標
国 総合戦略 定 基本目標 案 大 実情 合わ た 基本目標 設定
基本目標 成果目標 次 う 設定
大川 け 定 用を創出
大川 新 い 流 を く
若い世代 結婚 出産 子育 希望を え
時代 合 地域を く 心 く を
地域 地域を連携
成果指標 現況値 目標値
用創出数を増や 間有効求人倍率 0.83 1.0
創業者数を増や 間創業件数 件 件
成果指標 現況値 目標値
成果指標 現況値 目標値
成果指標 現況値 目標値
観光入込客数を増や 68万人 80万人
転入者数を増や 972人 1,200人
計特殊出生率を高 1.11 1.5
子育 環境や支援 満足度を高 15.4% %
住 続けたい 思う市民 割 を高 71.4% 80%
24
施策 基本的方向 主 施策 事業 客観的 指標
基本目標 遉成 た 組 施策 基本的方向 主 施策 事業 及 施策 要業 績評価指標(KPI)※ 次 設定
※: 要業績評価指標 KPI :Key Performance Indicator 略称
事業 進捗状況 検証 た 設定 指標
大川 け 定 用を創出
基本的方向
ンテ 大川 活性化
地域経済 活性化 図 た 国 外 積極的 PR活動や新 い販路 開拓 支援 ン 産業 振興 推進 地場企業 経営基盤 強化や地場産品 高付加価値 化 創業支援 用 創出 図職業 選択 魅力あ 農水産業 実現
農水産業 事者 高齢化 進 中 持 能 力強い農水産業 実現 い た 中 的 担い手等 育成 確保や優 た生産性 能 環境整備 推進 競 力 あ 産地 や 次産業化 販売力 強化 組 魅力あ 農水産業 実現 図
25
主 施策 事業 要業績評価指標 KPI
ンテ 大川 活性化
主 施策 ンテ 産業 経営支援 人 育 進
大 基幹産業 あ ン 産業 底 図 た 販路開拓 産地PR活動 支 援 経営基盤 定化及 地域経済 活性化 図 た ン 産業 新た 展
開 応 伝統 術 た 人 育成 組
主 事業
▶ 人材養成事業支援
▶ 大川家具展示会補
▶ 春ヷ秋 大川木工 補
▶ ンテリ 産業強化支援事業補
▶ ンテリ 産業 連携 た空き家活用事業
重要業績評価指標 KPI
主 施策 創業者支援 多様 就業環境 創出
地域経済 活性化 図 た ン ュ ョン ※ 機能 整備 機
ネ ワ 体制構築 総合的 支援 行い た 地域 経済波及 就業効果 あ 企業 誘 推進
主 事業
▶ 商工会議所 連携 た創業ヷ経営支援
▶ 家具ヷ建具等 ンキュベヸション事業
重要業績評価指標 KPI
※ ン ュ ョン:起業家 育成や新 い ネ 支援
指標 容 現況値 目標値
指標 容 現況値 目標値
ンテリ 関連産業 生産高 億 億
間創業件数 件 件